09 de septiembre de

2020

CONTRATACION PÚBLICA EN
COLOMBIA
Fase 2 Identificación de los principios de la contratación pública en
Colombia.

CLAUDIA CECILIA PULIA PEREA

CC: 59.674.985
GRUPO: 101001_68

TUTORA: LICETT ESTELA RAMOS

 Se tiene por
En materia contractual el obligación la CONTRATACION PUBLICA
estado contrata con recursos aplicación de los
que nos pertenecen a todos principios (Ley 80 de 1993)
los colombianos. constitucionales de la Se encuentra al servicio de los
función intereses generales y se desarrolla
administrativa con fundamentos en los principios
igualdad, moralidad, de igualdad, moralidad, eficacia,
eficacia, economía, economia, celeridad, imparcialidad
PRINCIPIOS DE LA celeridad, y publicidad. VIGILANCIA Y CONTROL DE LA
imparcialidad,
CONTRATACION ESTATAL. publicidad.
EJECUCION CONTRACTUAL
ETAPA DE LOS PROCESOS
DE CONTRATACION

Principios De Principio De Principio de Principio Principio del Etapa Los supervisores so

Transparenci Economia. Principio de Principio de Etapa Precontractual
Responsabili de Debido pena de sanciones
a. Planeacion. Publicidad Proceso preparatoria o Acta de inicio
dad Seleccion Contractual disciplinarias o de otro
Objetiva. de planificacion orden deben ejercer la
principio rector en Poscontractual vigilancia y control del
Igualdad de Tiene como fin Los servidores Los participantes materia sancionatoria contrato con el fin de
Art 25 Ley 80 1993.
lograr los objetivos publicos estan Escogencia de las actuaciones
Acta de
oportunidades tienen la posibilidad obtener el
para los Pliego de institucionales de la obligados a de los
de conocer los pliegos contractuales. opera recibo y
condiciones, contratacion , buscar el contratistas PLANEACION Y PROGRAMACION DEL cumplimiento del entrega
proponentes. de condiciones, cuando, dentro del
tramites armonizar y cumplimiento de forma CONTRATO. objeto y sie el producto
procesos por contractuales objetiva en
informes de desarrollo de un
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES. final satisface la
parcial o
articular los de los fines de evaluacion las proceso contractual
modalidad de Procesos de requerimienos la contratacion ningun caso de selección de ESTUDIOS PREVIOS. necesidad establecida total a
licitacion publica observaciones y las
Seleccion. tecnicos del y a vigilar la la seleccion
respuestas ofrecidas contratistas, se omite DESCRIPCION DE LA NECESIDAD A SATISFACER. en los estudios previos. satisfaccion
salvo las del
Elimina tramites proyecto a correcta por la entidad por alguna de las etapas DESCROIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
exepciones legales. contratista
injustificados que desarrollar co miras ejecucion de encontrarse publicads necesarias. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES Y
dilaten el proceso. a satisfacer las estos. debe ser
en el SECOP II PERMISOS. Acta de
necesidades de la subjetiva MODALIDAD DE SELECCION DEL CONTRATISTA. liquidacion
entidad. ANALISIS DEL VALOR DEL CONTRATO
JUSTICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION
ANALISI DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO.
PRECIOS, PLIEGO DE CONDICIONES, ESTABLECER Supervision e
FORMA DE PAGO ETC. interventoria.
ETAPA CONTRACTUAL:
Periodo comprendido
entre el inicio y la
ETAPA liquidacion del contrato,
PRECONTRACTUAL
Seleccion de los
legalizacion, ejecucion y Requisitos de
supervicion perfeccionamiento
contratistas a partir
de las siguientes ejecucion y legalizacion. Etapa Post-
modalidades inhabilidades e Contractual-
incompatibilidades LIQUIDACION.
LICITACION PUBLICA
El contrato se
SELECCION efectos, multas , clausulas liquidara en los
ABREVIADA penales, plazo o terminos y plazos
 valor, corre
CONTRATACION
DIRECTA
aclaraciones
MINIMA CUANTIA
contraros,
cesion de contr
.

INTRODUCCION

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL.

Encuentra su fundamento constitucional en el art 02 de nuestra constitución política
colombiana, “son fines esenciales del estado servir a la comunidad promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes
consagrados en la constitución facilitar la participación de todos en las decisiones que
nos afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación,
defender la independencia Nacional, mantener la integridad territorial, y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la republica están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia en su honra, bienes, creencias y demás derechos y
libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los
particulares.

Absolutamente todas las acciones del estado tienen que estar en pro al
cumplimiento de los fines que están en el Art 02 de nuestra constitución política de
Colombia.

Así las cosas cuando los alcaldes realizan sus programas de gobierno que luego se
traducen en planes de desarrollo tienen que estar alineados al cumplimiento de los
fines esenciales del estado, el Art 02 es el fundamento constitucional más importante
de toda la contratación estatal.
 CONTRATACION ESTATAL EN COLOMBIA

Ley 80 de 1993 Art 32. De los contratos estatales

Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que
celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de
la voluntad así como los que a titulo enunciativo, se definen a continuación:
 Contrato de obra
 Contrato de consultoría
 Contrato de prestación de servicios
 Contrato de concesión
 Encargos fiduciarios y fiducias públicas
Entidades que pueden celebrar los contratos estatales
Art 2 Ley 80 de 1993, establece quienes se denominan como entidades estatales:
 La Nación
 Las regiones
 Los Departamentos
 Las provincias
 Distrito capital
 Distrito especial
 Las áreas metropolitanas
 Las asociaciones de municipios
 Los territorios indígenas
En general los organismos o dependencias del estado a los que la Ley otorgue
capacidad para celebrar contratos.
El contrato estatal tiene 3 momentos principales
 Momento precontractual
 Momento contractual
 Momentos pos contractual
Sin embargo antes de estos tres momentos se debe realizar una planificación del
contrato:
Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes a la
visión para el logro de resultados. Su producto es un PLAN que contiene políticas,
programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyección realista y verificable.

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN:
 Base y soporte fundamental del contrato y del trámite
 Permite que el contrato se ajuste a las necesidades de la entidad
 Convierte al Contrato en instrumento para el cumplimiento de la misión de la entidad.

MOMENTO PRECONTRACTUAL
Esta etapa tiene lugar antes de la formalización del contrato, y en ella las partes
dialogan para definir cuáles serán sus términos. En esta etapa:
 Las partes entran en conversaciones.
 Discuten y definen el objeto del contrato (de lo que se trata).
 Buscan un acuerdo sobre los derechos y obligaciones que les corresponden a cada
una.
 Determinan el territorio donde tendrá aplicación el contrato.
 Acuerdan la duración del contrato.

Se trata de una etapa muy importante, pues los acuerdos a los que se lleguen se
plasmarán en el contrato.

Modalidades de selección del contratista Ley 1150 de 2007 decreto 1082 de 2015.

Diferentes formas de selección o modalidades del contratista:

  Licitación pública
o física o presencial
o Electrónica
 Selección abreviada
o Subasta inversa
o Acuerdo marco de precio
o Compra en bolsa de productos
o Contratación de menor cuantía
 Concurso de méritos
o Concurso abierto
o Concurso con precalificación
 Contratación directa
 Mínima cuantía

ETAPA CONTRACTUAL

En esta etapa se define y establece el acuerdo de voluntades con claridad y precisión

para que las partes tengan certeza del objeto del contrato, de sus términos y de sus
efectos. Se trata de la etapa más importante, pues es el marco dentro del cual las
partes ejecutarán lo convenido.

Desarrollo del objeto contractual, por parte del Contratista, y de la Contraprestación

por parte del Contratante; en las condiciones forma y plazos pactados.

Preliminares

Designación/Contratación de Interventor o Supervisor

 Acta de Inicio
 Anticipo (Si hay lugar)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO

 (Situaciones O Actos De Ejecución)

 Silencio Administrativo Positivo (25.16 Ley 80/93)
 Cesión Del Contrato (9,41, 24-7, 77 L/80)
 Imposición De Sanciones (4-2 L/80)
 Terminación Anticipada ( Acuerdo/Unilateral) 14-17 L/80
 Interpretación Unilateral ( 14,1-15 L/80)
 Adición, Modificación, Ampliación, Prórroga
 Modificación Unilateral ( 14-16)
 Caducidad ( 14,18 L/80)
 Terminación Por Cumplimiento De Plazo

CUÁNDO TERMINA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO?

 Cuando vence el plazo

 Cuando así lo determina la administración
 Cuando el contratista renuncia a su ejecución
 Cuando se vence la garantía
 Cuando sobreviene inhabilidad

ETAPA POST CONTRACTUAL

Actuaciones posteriores al vencimiento del término establecido en el contrato, o en el

acto que lo da por terminado de manera anticipada. Generalmente versan sobre
temas accesorios de la contratación misma.
 ACTIVIDADES DE LA ETAPA POST CONTRACTUAL:

1. LIQUIDACIÓN: Acto que formaliza la terminación del contrato.

Modalidad: Común Acuerdo o Unilateral.

Contenido: Relación detallada, paz y salvo o compensaciones, revisión y ajuste de

garantías.

Procede: Contratos de Tracto sucesivo+ declarados caducidad+terminados

unilateralmente+ así pactado+ Ej. Instantánea con mora.

Término: Pactado, o legal.

ACTIVIDADES DE LA ETAPA POST CONTRACTUAL:

2. UTILIZACIÓN DE GARANTÍAS

 Según las propias y pactadas en el Contrato

 El plazo de la garantía extiende el del Contrato?

3. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

 Si se aplica, en concordancia con la normatividad civil

(13,40 L80/93 y 1592 CC).

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Ley 80 de 1993 y reglamentación vista en marco legal.

Decreto 2474 de 2008

Decreto 2025 de 2009

Decreto 3576 de 2009

Archivo de video, recuperado de Youtube: tttps://www.youtube.com/watch?
v=1O59Fmd-UC0&list=PLNtlXx9OFEo5P2SFxxo-DQDfI-Lu5jeXL
Archivo de video, recuperado de :Youtube, https://www.youtube.com/watch?v=TkhYczQxzCo
Manual de contratacion; recuperado de; file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Manual
%20de%20contrataci%C3%B3n.pdf