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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE POSTGRADO

ATUACIONES POLICIALES, HERMENEUSIS EN LOS PROCEDIMIENTOS

INDEBIDOS POR LOS CUERPOS DE LA POLICIA ESTADAL,
JURISDICCION DEL ESTADO ANZOATEGUI.

Trabajo de Grado para optar al Título de Especialista en

Ciencias Penales y Criminologia

Autor: Manuel Quiñones

Tutor:

San Juan de los Morros, Febrero de 2022

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DEDICATORIA

Dedico este trabajo primeramente a Dios por el simple

hecho de darnos el privilegio de vivir, a mis padres ya
que sin ellos no hubiese existido el principio de
educación que se forjó en mí y fueron los garantes de la
vida sana que hoy llevo.

Quiero dedicar con mucho empeño el Titulo al que opto

con la presentación de este trabajo en primer lugar: a mí
querida y adorada esposa por su apoyo invaluable e
incondicional en todos los proyectos y metas que me trazo
ya que es la piedra angular en el proyecto de vida que
inicié desde que la conocí.

A mis hijos porque son el motor fundamental que mueve

mi inspiración a quienes dedico este trabajo como un
ejemplo a seguir en sus vidas, no esperando que sean como
yo pero si hombres y mujeres de bien.

Por la memoria de Manuel de Jesús Quiñones, mi papa.

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AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios sobre todas las cosa por concedernos

el milagro de la vida.
A mis padres por la crianza que me dieron.
A la “Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Centrales Rómulo Gallegos”, por facilitar sus espacios
dentro y fuera de la institución a través de las aulas
territoriales, pues pertenezco a una de ellas y
brindarnos las herramientas necesarias para fortalecer
nuestros conocimientos en diversas áreas de estudios.
Agradezco en especial a mi Tutor Dr. XXXXXX XXXXXX
por haberme acompañado durante todo el proceso y
desarrollo de esta actividad como mi tutor académico
orientándome en el paso a paso de la elaboración de este
trabajo quien con orgullo me acompaña en la presentación
del mismo.
A todos los profesores que incondicionalmente
impartieron y compartieron sus conocimientos y
experiencia con el grupo de profesionales que optamos al
Título de Magister en Gerencia Administrativa.
 iv

ÍNDICE GENERAL
Pp.
DEDICATORIA....................................... Iv
.
AGRADECIMIENTO.................................... V
.
LISTA DE Vi
CUADROS...................................
LISTA DE Vii
GRÁFICOS..................................
RESUMEN........................................... Vii
. i
INTRODUCCIÓN ..................................... 1
.

MOMENTO
I LA 4
PROBLEMÁTICA..............................
Contextualización de la 4
Problemática.......
Ejes Teleológicos de la 11
Investigación......
Justificación de la 11
Investigación..........
 v

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE POSTGRADO
ESPECIALISTA EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLOGIA

ATUACIONES POLICIALES, HERMENEUSIS EN LOS PROCEDIMIENTOS

INDEBIDOS POR LOS CUERPOS DE LA POLICIA ESTADAL,
JURISDICCION DEL ESTADO ANZOATEGUI.

Autor: Manuel Quiñones

Tutor:
Fecha: Febrero, 2022

RESUMEN

El presente anteproyecto tiene como finalidad, dar a

conocer las interrogantes que motivan al participante, en
la ejecución del trabajo final de grado tomando como
propuesta para inicio de esta investigación, La
problemática existente en las actuaciones policiales, los
vicios entre otros aspectos que hoy día se vive en el
sistema judicial venezolano, y que aqueja a la comunidad
en general, asumida en la perspectiva del paradigma
postpositivista de la ciencia a través de un estudio con
enfoque cualitativo interpretativo apoyado en el método
hermenéutico dialéctico, empleó como informantes a tres
Agentes de línea Policial precitada con posición de autoridad
y responsabilidad. En la recolección de información se empleó
la entrevista direccionada con uso de un guion no estructurado
apoyada en recursos tales como el cuaderno de notas y
grabador, información que luego fue procesada por medio de las
fases sistémicas sugeridas por Martínez (2012) que consisten
en: categorización, estructuración, contrastación y
teorización. En los hallazgos emergió que actuaciones
 vi

policiales, jurisdicción del estado Anzoátegui, asumida

así en el comando estudiado, se convierte en un abanico de
procesos que implican: fomento del trabajo mancomunado,
articulación del trabajo direccionado, dinamicidad del trabajo
directivo, acciones de seguimiento y control, carácter previsivo
en la acción policial y valores éticos.

Palabras Clave: actuación, Policía, Acción, tribunal,

Postmodernidad.
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INTRODUCCIÓN

En tiempos de postmodernidad, la dinámica que se impone busca

humanizar los procesos en los que participa el hombre con su
inventiva, creatividad y trabajo técnico y profesional, tratando
de reconocer en éste la potencialidad y los aportes que realiza
en función de contribuir con el desarrollo de procesos judiciales
en el orden de la generación de transparencia y servicios de
calidad para la satisfacción de las sociedades.
Sin embargo, se contemplan al interior a las sedes policiales
procesos que trascienden la intención y habilidades de la lógica
judidica, pues son normados por las leyes del ámbito Penal y ante
ello se tiene una responsabilidad institucional y desde luego
operacional, hablamos así de los funcionarios y el interés
supremo por mantener la correcta aplicación de las Leyes acordes
con estas instituciones de representación policial, quienes en
definitiva deben vigilar por los derechos y también deberes de
los ciudadanos he imputados.
En este marco de ideas, es fundamental al mismo tiempo garantizar
el clima institucional y ello históricamente ha sido una
responsabilidad que recae en la dirección de los cuerpos
policiales, fiscalía y tribunales competentes, bajo lineamientos
y política de organización, frente a éstos aspectos como la
cultura, formación, educación, correcto cumplimiento del deber,
acciones emergentes y la supervisión pueden constituir ejes
fundamentales de consideración en los procedimientos indebidos
que se aplican y reconocen en el funcionamiento de la estación
policial, por tal motivo y en función de lograr un mayor
acercamiento a la realidad y en aras de investigar sus factores
constitutivos, se desarrolló el presente estudio, con la
intención de interpretar los significantes correctivos que se
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atribuyen a la incorrecta aplicación de las normas por parte de

los órganos policiales, desde las actuaciones policiales,
hermeneusis en los procedimientos indebidos por los cuerpos de la
policía estadal, jurisdicción del estado Anzoátegui.

A tal fin, se asumió el paradigma postpositivista de la

ciencia a través de un estudio con enfoque cualitativo
interpretativo apoyado en el método hermenéutico, a partir del
cual se logró configurar el presente informe estructurado en
cinco momentos los cuales se narran de la siguiente manera:
En el Momento I se desarrolla una visión empírica de la
problemática resaltando sus principales rasgos y contextualizando
el fenómeno en una realidad dada, a lo cual se añaden las
inquietudes, propósitos del estudio y la pertinencia de la
investigación.
Luego, en el Momento II se destaca el piso teórico
referencial, donde el podemos apreciar una narrativa del estado
del arte que significa al objeto, al respecto, se detallan
algunas investigaciones previas, cuerpo de conceptos y teorías de
entrada sobre la cual tomar carácter sustantivo para la
examinación del fenómeno.
Seguidamente, en el Momento III, se ilustra la perspectiva
epistemológica y metodológica a partir de la cual se definen los
supuestos de la investigación, se declara el método en uso,
escenario, informantes clave, recolección de información,
técnicas de análisis de la información, validez y fiabilidad.
En lo sucesivo, se presenta el Momento IV, donde se
despliegan los Hallazgos de la Investigación, sobre este
particular, se tiene que las fases desarrolladas están
configuradas por la Categorización, Estructuración, Contrastación
y Teorización, sugeridas por Martínez (2009) en su metodología
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sistémica para el análisis de información empleando métodos

cualitativos en ciencias sociales.
Llegado este Momento V, se tienen las Reflexiones, en las
cuales se exponen a modo de ideas conclusivas, los aspectos
finales del estudio donde se reportan los resultados y se
demuestra el logro de los propósitos establecidos en el estudio.
Se añade a esta sección las Referencias Bibliográficas y los
Anexos que soportan la certificación de los testimonio expresadas
por los informantes en el proceso de recolección de información.
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MOMENTO I

LA PROBLEMÁTICA

Contextualización de la Problemática

Partiendo de la problemática actual, en cuanto a las

garantías constitucionales y el fomento de defender los derechos
fundamentales de los ciudadanos en general, se toma como
iniciativa propia la ejecución o desarrollo del presente trabajo
de grado, llevando como propuesta inicial: problemática existente
en las ATUACIONES POLICIALES, HERMENEUSIS EN LOS PROCEDIMIENTOS
INDEBIDOS POR LOS CUERPOS DE LA POLICIA ESTADAL JURISDICCION DEL
ESTADO ANZOATEGUI. En este mismo orden de ideas, la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y el código orgánico
procesal penal Venezolano, son claros he imperativos, en cuanto a
los procedimientos de detención de ciudadanos y allanamientos a
recintos.

Dicho esto hoy en día se ve de forma recurrente, como el

abuso de autoridad de los funcionarios actuantes en algunos
procedimientos, que incluso ni si quiera son autorizados por el
órgano competente, que en estos casos es el tribunal de control a
través o a solicitud del ministerio público, ya que son funciones
inherentes del sistema judicial, el inicio de las
investigaciones, salvo que sea una flagrancia, sin embargo los
cuerpos de policías e incluso a nivel nacional, se toman la
atribución de dar apertura a actos investigativos sin el
consentimiento de alguno de esto órganos de justicia, es decir el
tribunal competente o el Ministerio Publico bien sea el caso.
 11

Es por ello, que con el comportamiento humano, el jurista

traza las metas de legales, éstas atienden a dos aspectos como la
factibilidad y la absequibilidad, el primero se refiere a la
exactitud y el segundo a los recursos, capacidades y destrezas
como condición insustituible, para alcanzar la justicia
verdadera; sin embargo, estas por sí solas no producen el éxito,
pues sin el conocimiento certero de las actividades necesarias y
el factor humano como eje para alcanzar la justicia, poco se
puede hacer al respecto. De esta manera, se considera la
existencia de problemas imprevistos durante la ejecución de
algunos procedimientos, lo que conlleva a efectuar cambios en las
estrategias aplicadas por los juristas, las cuales deben basarse
en creencias positivas y constructivas, tanto para él imputado,
sus familiares y la institución actuante. Así, una vez que los
objetivos sean determinados por la Ley, los medios serán
presentados como pruebas que determinan el curso del juicio y
ayudan a proveer una base sustentable para la obtención de la
verdad sobre los hechos.
De tal manera, que el Policia debe crear la estructura de
funciones y la verdad de lo sucedido, considerando el factor
humano como eje central del proceso Judicial, siempre evaluando
cualitativa y cuantitativamente la ejecución de los
procedimientos, y que a la vez, le sirvan de comparación para
determinar si es necesario tomar acciones correctivas que
encausen la ejecución en línea con las normas establecidas para
tal efecto.
Hoy, las distintas organizaciones policiales miran sobre su
funcionamiento la necesidad de optimizar los procesos cotidianos
que desarrollan en el ámbito de las funciones y procesos que dan
cuenta de su razón y misión institucional: procedimientos, actas,
delincuentes, administración de los recursos humanos, salarios,
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competencias, entre otros, para lo cual es fundamental disponer

de un ambiente de trabajo y recursos necesarios (como visión
sistémica de la institución) en el cual todo su talento humano
pueda desarrollar con efectividad sus funciones de manera óptima
y con sentido de pertenencia y compromiso dada por su
satisfacción con el trabajo sin tener que incurrir en actos fuera
de la ley.
Por ello, las instituciones que se mantienen apegadas a la
norma para estar a la vanguardia dentro de sus funciones, además
de potencializar su maquinaria, tecnología y otros recursos, han
visto la necesidad apremiante de potencializar y orientar a sus
funcionarios a la comprensión y fortalecimiento del talento
humano, convirtiéndolo en un factor bajo su protección y no para
extorcionar.
Para que una institucion refleje calidad y compromiso en los
servicios policiales, es necesario que los individuos que la
componen desempeñen su trabajo en un clima organizacional que
permita y favorezca la consecución de las normas jurídicas,
eficacia y servicio. De esta manera, para lograr una satisfacción
plena de los ciudadanos externos (quienes ven a la organización),
se hace necesario ofrecer al interior de la institución un nivel
de satisfacción adecuado, cálido, en el que cada individuo se
identifique y trabaje conjuntamente para el logro de los
objetivos tanto individuales como grupales.
En correspondencia a lo antes expuesto, se considera necesario
ahondar en la realidad precitada con la intención de generar un
estudio sobre las ATUACIONES POLICIALES, HERMENEUSIS EN LOS
PROCEDIMIENTOS INDEBIDOS POR LOS CUERPOS DE LA POLICIA ESTADAL,
JURISDICCION DEL ESTADO ANZOATEGUI.

, a través del cual se proporcionó respuesta efectiva a las

siguientes interrogantes de la investigación:
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¿Qué referencias jurídicas emergen de los actores de la

policía en relación al significado de la actuación policial y los
procedimientos indebidos en los cuerpos de la policía estadal
del Estado Anzoátegui?
¿Cómo se devela el quehacer institucional en la organización
postmoderna en el contexto de la imbricación de la actuación
policial y las actuaciones indebidas en los cuerpos policiales de
la policía del estado Anzoátegui?
¿Qué significantes emergen sobre la relación policial y las
actuaciones indebidas desde el quehacer judicial en la
organización postmoderna tomando como caso la policía estadal del
Estado Anzoátegui?

Ejes Teleológicos de la Investigación

Elucidar las referencias escritas que emergen de los actores

de la policía en relación al significado de la actuación policial
y los procedimientos indebidos en los cuerpos de la policía del
Estado Anzoátegui.
Develar el quehacer institucional en la organización
postmoderna en el contexto de la imbricación de la relación
policial y los procedimientos indebidos en los cuerpos de la
policía del Estado Anzoátegui.
.
Interpretar los significantes que emergen en la relación
policial y los procedimientos indebidos desde el quehacer
Judicial en la organización postmoderna en los cuerpos de la
policía del Estado Anzoátegui.

Justificación de la Investigación
 14

Hoy, más que nunca, las normas tanto públicas como privadas
en cualquier seguimiento judicial en el que opere está en la
responsabilidad de lograr procesos de articulación y coordinación
a nivel de toda sus estructuras juridicas, donde la fluidez en
los procesos comunicacionales constituya un fundamento clave que
garantice el éxito de cada uno de los procesos que le integran en
la cotidianidad de sus actividades judiciales.
A este tenor, socialmente la investigación es resaltante por
cuanto hoy más que nunca se reconoce que se deposita en el
lenguaje y los modos de comunicarse jurídicamente como los
principales vértices en los cuales se ubican las actuaciones
policiales y sus repercusiones en la sociedad, pues muchas veces
es la causa de los problemas, malos entendidos, enfrentamientos,
descontento que no hubiesen existido si hubiese un procedimiento
adecuado. Por ello, estas fallas en la policia crean problemas
internos entre los grupos y por ende en la institución.
A la luz de las consideraciones anteriores, es conveniente
señalar que la presente investigación reviste de importancia
institucional en el contexto de la jurisdiccion de estudio, por
cuanto desde la misma se plantea reconocer la necesidad de
aportar direccionalidad en la actuaciones policiales de quien
direcciona los procedimientos dentro del marco constitucional,
como una responsabilidad ineludible de la policia, donde la
visión legal y finalidades en busca de la verdad son el marco
orientador para que emprenda su transformación, gestión y la
puesta en ejecución de mejores prácticas policiales.
Epistémicamente, desde esta investigación se plantea
reconocer que los cuerpos policiales que no sea capaz de cambiar,
de modificarse a sí misma para adaptarse a las nuevas
circunstancias presentes y futuras, corre el riesgo de ser
sancionadas, generando una entropía en el sistema social que
 15

adscribe el trabajo conjunto tanto al interior como al exterior

de la sede policial.
En el sentido teleológico, la finalidad estelar de la
presente investigación se plantea en términos de lo que se aspira
con su realización, en este caso, emerger significantes legales
que se atribuyen a las actuaciones indebidas desde el quehacer
cotidiano en la organización postmoderna en el contexto de la
policía del Estado Anzoátegui.
Desde la perspectiva paradigmática, el estudio es relevante
por cuanto se propone asumir el paradigma postpositivista de la
ciencia con enfoque interpretativo y método hermenéutico,
asumidos como vías para la interpretar los elementos subjetivos e
intersubjetivos que subyacen en la realidad, ello a partir de la
interpretación de la voz de los actores que pertenecen a la
policía en estudio, al tiempo que conllevará a develar los
referentes que se estiman constituyen significantes del quehacer
jurídico que se articula en el binomio actuaciones indebidas y
actas policiales, permitiéndose así reconocer la realidad en sí
misma.
Axiológicamente, a partir de la edificación de una visión del
quehacer juridico en la perspectiva se aspiran develar valores y
posturas axiológicas que cobran sentido en el contexto de la
organización postmoderna como fenómeno objeto de investigación en
el contexto de la presente investigación, se aspira que emerjan
valores como la legalidad, responsabilidad, respeto, ética y el
apoyo legal.
Gnoseológicamente, la construcción del conocimiento como
esencia que se genera en la dinámica intersubjetiva de los
actores de la realidad reconoce en el lenguaje y en la praxis un
modo de conocer y reconocerse a sí mismos en una dinámica
cambiante y permanente transformación desde el discurso de los
individuos que forman parte de ella.
 16

Ontológicamente, la realidad que se estudia es dinámica y se

conforma por un cúmulo de valores, creencias, cultura,
tradiciones y costumbres de quienes pertenecen a ella. El
investigador hace presencia en la realidad sin alterarla y
siempre procurando establecer la empatía necesaria para conocerla
desde el discurso de los actores que la integran, tal y como si
fuera un miembro más que pertenece a ésta.
Así mismo, se realizan algunas reflexiones centradas en la
ciencias Penales y Criminologicas, con particular interés en sus
contenidos y la línea de investigación “Investigación penal en el
marco de la seguridad ciudadana”, donde la intención es buscar
las causas y soluciones a los problemas organizacionales
tradicionales o contemporáneos como lo relativa a la gestión del
conocimiento y su aplicación desde el quehacer cotidiano en la
organización postmoderna en el contexto de la Policía Estadal del
Estado Anzoátegui, adscribiéndose en lo sucesivo al Plan de la
Patria 2019-2025, específicamente en el II Objetivo Histórico
centrado en Continuar construyendo el socialismo bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo
y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor
suma de estabilidad política”.
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