La Integridad y La Ética en La Función Pública

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La Integridad

y la Ética en
la Función
Pública
GRUPO 1:
•MARIA DEL CARMEN GALARRETA CABANILLAS
•MARICARMEN TANTALEAN BRIONES
•ENRIQUE SERVAN GUEVARA
•JHON ALBERTO CARLOS ROJAS
•CARLOS ENRIQUE ALVARADO PAZ
•WILDER CHANDUVI SIESQUÉN
¿Por qué se hace necesaria una ética
aplicada a la función pública?

Se requiere reflexionar Es necesario que la


01 críticamente sobre la 02 Administración pública
corrupción y las malas mejore y logre lo que se
prácticas. propone.

Porque es una
03 exigencia de los
ciudadanos.
Administración Pública
No basta solo Son necesarios
saberes técnicos

Componente
Saberes técnicos Componente Ética
Político
Buenas prácticas Estructura democrática
Ley del Código
de Ética de la
Función Pública

LEY N° 27815
Artículo 3º.
Fines de la
Función Pública
Los fines de la función pública son el Servicio a
la Nación, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, y la obtención de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atención a la
ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de
los recursos públicos, conforme a lo dispuesto
por la Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado.
Deberes del
empleado
público
Un deber no es una imposición,
es una obligación voluntaria
que parte de la convicción que
es bueno para uno mismo y
para los demás.
Fernando Savater
●El ejercicio de la función pública exige la delimitación clara entre los diversos fines que tiene una persona con un
cargo público: los fines privados (personales y a los grupos que pertenece, en las vertientes económica, familiar,
amical, entre otros), los fines del partido o agrupación política a la que se pertenece y los fines del Estado, de la
colectividad como tal, que se denomina interés público o búsqueda del bien común.

●“(…) los tres son legítimos, pero lo son mientras no se mezclen; es decir, una persona, un político no puede
tomar determinadas decisiones que le benefician a él personalmente, o a su partido, con el pretexto de que
benefician a la colectividad. Lo importante es que se distingan esos fines, que el político sepa diferenciar la
actividad con unos fines o con otros. Y si uno no es capaz de distinguir entre los diversos fines, no debe ofrecerse
para la actividad pública…”
ACCIONES DEL PLAN DE
INTEGRIDAD Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCION
(D.S. 044-2018-PCM)
EJES DEL PLAN INTEGRAL Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCION

OUR SOLUTIONS
ELEMENTOS DEL MODELO DE INTEGRIDAD
ELEMENTOS DEL MODELO DE INTEGRIDAD
ELEMENTOS DEL MODELO DE INTEGRIDAD
Introducción a la integridad y la ética en la gestión
pública

Integridad: En esta área se


comprende iniciativas que ayudan a
las personas de la empresa a
desarrollar la sensibilidad ética y la
capacidad del razonamiento moral y
a reducir la racionalización de las
conductas antiéticas.
Introducción a la integridad y la ética en la gestión
pública

Ética empresarial en la gestión


pública: Es el conjunto de valores,
normas y principios reflejados en la
cultura de la empresa para alcanzar
una mayor sintonía con la sociedad y
permitir una mejor adaptación a
todos los entornos en condiciones
que supone respetar los derechos
reconocidos por la sociedad y los
valores que ésta comparte.
Introducción a la integridad y la ética en la gestión
pública
Características de ética empresarial en la gestión pública:

 Es una ética de responsabilidad por las consecuencias de las decisiones que se toman.
 Los miembros de la empresa son interlocutores válidos.
 Los consumidores son interlocutores válidos.
 Los miembros de la empresa han de cumplir con sus obligaciones y corresponsabilizarse por los
resultados, basados en la cooperación.
 La empresa ha de atenerse a un marco de justicia no
 solo legal, sino ante todo moral.
 Fomento de una cultura empresarial que configura formas de vida peculiares, cada vez más
¨obligadas¨ para quienes tengan afán de supervivencia.
Introducción a la integridad y la ética en la gestión
pública
Importancia de la ética empresarial en la gestión pública
La ética corresponde a las necesidades humanas básicas. La mayoría de la gente desea ser ético, no
solamente en sus vidas privadas sino también en sus intereses de negocios.
La ética crea credibilidad ante el público. Una compañía que el público la percibe como social y
éticamente preocupada por estos, será honrada y respetada, aún por aquellos que no tienen un
conocimiento íntimo del trabajo que la compañía lleva a cabo. El ganarse la confianza de la
comunidad es vital para el sector empresarial. La opinión del público es la fuerza más poderosa en
una sociedad democrática. Es una manera de lograr estándares más altos en el comportamiento
ético.
La ética provee de un lenguaje común para encaminar el liderato de una compañía y su gente. La
ética cuando es percibida por sus empleados como genuina, crea objetivos comunes, valores, y
lenguaje. La gerencia tiene credibilidad con sus empleados porque ésta disfruta igualmente con el
público al cual le sirve. Esto crea armonía y unidad entre los empleados.
La ética como deber universal
La ética trata de deberes, no de valores; los valores son culturales, mientras los deberes universales.

Un deber es exigible para todos, aunque muy pocas veces podemos exigir legítimamente a los
demás que es lo que deben hacer.

“Encontramos el deber cuando suprimimos el querer” Immanuel Kant

En la Gestión Pública, y en cualquier rol que desempeñemos, lo ético nos debe llevar a pensar
primero en el bien común.

Por ejemplo:
Los funcionarios involucrados en el uso indebido de las vacunas contra la COVID 19.

Se presenta la oportunidad de usar la vacuna para mi beneficio y el de mis familiares, entonces,


Estaría dispuesto a emitir una norma para que todos hagan lo que estoy pensando hacer? O
realmente necesito mantener las cosas en silencio y en secreto?
La segunda opción no es para nada ético.

Esta situación se denomina Conflicto de interés, ya que se enfrentan mi deber (lo universal) y mi
querer (mi maxima), en este caso podemos encontrar una solución mas ética al suprimir el querer
encontramos al deber como la mejor opción.

“Obra de tal modo que la máxima de tu voluntad siempre pueda valer al mismo tiempo, como principio
de una legislación universal”
RECOMENDACIONES DE LA OCDE Y
NORMATIVIDAD NACIONAL SOBRE INTEGRIDAD

El Perú aspiraba a convertirse en miembro de la Organización para la Cooperación


Económica y el Desarrollo (OCDE) para el 2021. Al respecto, en diciembre de 2015, el jefe de la
División de Gobernanza de la OCDE, afirmaba lo siguiente al finalizar una misión en Lima:

“Corrupción, pobreza y mal funcionamiento de la justicia dificultan la adhesión de Perú,


pienso que la corrupción es un verdadero problema, tanto por los peruanos como para
acercarse a la OCDE.
Según la Contraloría General de la República (CGR), la corrupción genera pérdidas
económicas anuales de:

S/ 17,000’000,000
que representan aproximadamente el
9,4% del presupuesto público.

Los sectores más vulnerables son los que se ven


afectados por este flagelo, debido a obras mal
ejecutadas, retrasadas o suspendidas; bienes y
servicios que no cumplen los términos de
referencia ni la calidad esperada.
A finales de enero de 2021, Transparencia Internacional publicó el Índice de Percepción
de la Corrupción 20204, que califica la presencia de este flagelo en 180 países.

En este índice, el Perú figura en el puesto 94, con un puntaje de 38 sobre 100.
Nominalmente se aprecia una mejora respecto al año 2019, en el que figuraba en el
puesto 101, con 36 puntos. Esto se debe a la aprobación de leyes que prohíben la
presentación a elecciones y la designación a cargos de confianza de sentenciados en
primera instancia por delitos de corrupción.
Contribuye con propuestas de procedimientos,
herramientas y estrategias para desterrar la corrupción y
establecer una cultura de integridad, no solo en sus 38
países miembros, sino también en el resto de países, entre
ellos, el Perú.

• Asimismo, las instituciones cumplen un


• Cabe acotar que el individuo se
rol vital en el control de la corrupción.
adapta al medio. De este modo, si
Por todo ello, era necesario utilizar otros
llega a un medio impuntual, aunque
aspectos de carácter preventivo y, lo que
haya sido puntual, tomará las malas
es más efectivo, la promoción de una
costumbres de la mayoría.
cultura de integridad.
ESTRATEGIA DE LA
INTEGRIDAD PUBLICA
Sector público: Integridad pública:
Comprende los Posicionamiento
organismos legislativos, consistente y la adhesión
ejecutivos, administrativos a valores éticos comunes,
y judiciales, así como sus así como al conjunto de
funcionarios, nombrados o principios y normas
elegidos, remunerados o destinadas a proteger,
no, temporales o mantener y priorizar el
permanentes en el ámbito interés público sobre los
de la administración intereses privados.
central y subnacional.
En donde la Estrategia de Integridad Pública
es:
Compromiso: De los más altos niveles
políticos y de gestión dentro del sector
1 público. Reforzar la integridad pública para
reducir la corrupción.
SISTEMA Responsabilidad: Clarificar responsabilidades
2 institucionales para fortalecer la eficacia del
sistema de integridad.
Se recomienda que
Estrategia Desarrollar un enfoque
los países desarrollen 3 estratégico basado en datos empíricos para
un sistema coherente atenuar los riesgos en materia de integridad
y global en materia pública.
4
de integridad pública. Normas: Fijar normas de conducta
estrictas para los funcionarios públicos.
Se recomienda que los países desarrollen una cultura
CULTURA de integridad pública.

Liderazgo
Sociedad Invertir en liderazgo íntegro
Promover una cultura de para demostrar el compromiso
integridad pública que con la integridad de una
abarque a la sociedad. entidad pública.

Formación Apertura
Ofrecer a los funcionarios públicos la Favorecer una cultura
información, la formación, la organizativa de transparencia
orientación y el asesoramiento que responda a las
oportunos, para aplicar las normas preocupaciones de integridad.
de integridad pública en el trabajo.
RENDICION DE Se recomienda que los países desarrollen una
CUENTAS efectiva rendición de cuentas:

1 Gestión de riesgos Implementar control y


gestión de riesgos que salvaguarde la integridad
en las entidades públicas.
01
2 Sanción: Garantizar que los mecanismos de ejecución
02 ofrezcan respuestas apropiadas a todas las sospechas
de infracciones de las normas de integridad pública de
03 funcionarios públicos y las personas o entidades
implicadas.
3 Supervisión: Reforzar el papel de la supervisión y el
04
control externos en el sistema de integridad del sector
público.
4
Participación: Fomentar la transparencia y la participación de
las partes interesadas en todas las fases del proceso político y
del ciclo de elaboración de políticas públicas, con el objetivo de
promover la rendición de cuentas y el interés general.

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