Plan Maestro

PLAN MAESTRO PARA EL
ARBOLADO PÚBLICO LINEAL

DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
TOMO I
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
MAURICIO MACRI
Jefe de Gobierno
MARÍA EUGENIA VIDAL

Vicejefa de Gobierno
HORACIO RODRÍGUEZ LARRETA

Jefe de Gabinete de Ministros
DIEGO SANTILLI
Ministro de Ambiente y Espacio público
ANALÍA LEGUIZAMÓN
Subsecretaria de Mantenimiento de Espacio público
EZEQUIEL CAPELLI
Director General de Arbolado
NÉSTOR BENCHAYA
Gerente Operativo de Planificación y Servicios
LUCAS LLAURADÓ
Gerente Operativo de Inspección
La única forma de concebir una gestión eficiente en cualquier ámbito de un Estado Democrático,
es establecer un marco legal preciso, claro y completo que permita –ante todo– despegar dicha
gestión de los avatares coyunturales.
Es por eso que con la presentación de este primer corpus del Plan Maestro para el Arbolado
Público Lineal de la Ciudad Autónoma De Buenos Aires; la Capital Federal de la Argentina se suma
a las ciudades del mundo que demuestran la valorización de su comunidad arbórea, convirtiendo el
manejo de dicho patrimonio natural en una auténtica Política de Estado.
En la elaboración del presente Plan intervinieron todos aquellos que desde sus lugares de trabajo,
están colaborando desde hace años con en el conocimiento, cuidado y planificación de los árboles
porteños. Así, inspectores de la Dirección General de Arbolado –ingenieros agrónomos, paisajistas
y egresados de carreras afines– junto a nuestros máximos referentes científicos en cada una de las
disciplinas que aquí se desarrollan, dedicaron su tiempo, experiencia y conocimiento académico al
Plan.
Con su desinteresada colaboración han concretado un ambicioso proyecto que contará, en bre-
ve, con otras etapas que están en su fase de investigación y desarrollo; concluidas las cuales, puedo
afirmar -sin duda alguna- que el Plan Maestro de Arbolado Urbano de Buenos Aires será modelo y
referencia para todas las urbes del planeta.
Tengo una extensa trayectoria trabajando en el área legislativa, tanto en el ámbito nacional como
en el local a cargo de la Legislatura porteña. La tarea central era aunar ideas diversas y lograr los
mejores consensos posibles para sacar leyes que mejoren la vida de la gente. Les aseguro que no es
nada fácil unir criterios tan diversos.
En este trabajo, todos los participantes sintieron cómo diferentes puntos de vista se pudieron unir
siempre entendiendo que es imposible que cada uno imponga siempre su idea, sino que el conjunto
de iniciativas consensuadas es inmensamente superador a la falta de un marco que contenga, en este
caso, los conceptos básicos para las mejores prácticas sobre el arbolado urbano.
Así, en el Plan Maestro se sumaron decenas de pensamientos enfrentados; y mediante la discu-
sión proactiva se convirtió al disenso en un valioso enriquecedor de conceptos. Mostrando, en suma,
el único camino que nos va a permitir crecer como sociedad.
Estamos dando un paso gigantesco para el cuidado, desarrollo y crecimiento de uno de los
tesoros más ricos que disfrutamos diariamente los porteños y quienes pasan por Buenos Aires: sus
cerca de 450.000 árboles. Testigos y protagonistas del pasado, presente y futuro de un espacio que
apunta inexorablemente a instalarse entre los centros urbanos con mejor calidad de vida de la Tierra,
nuestra única casa.
En nuestras manos está su protección, el mejor legado que dejaremos a nuestros hijos.
Diego Santilli
Ministro de Ambiente y Espacio Público
Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
El presente Plan Maestro hubiese sido imposible de concretar sin el trabajo de quienes –quitán-
dole horas a sus tareas personales en sus actividades diarias– entregaron con pasión de pioneros sus
textos. Incontables veces se reunieron, dialogaron, “fueron y vinieron” y consensuaron hasta lograr
una sintonía fina que hace –de éste– un trabajo de excelencia.
Quiero agradecer profundamente a todo el personal municipal del área, al cuerpo de inspectores,
a la Coordinación de Plantaciones y de Árboles Históricos, Notables y Singulares. He tenido el placer
de ver cómo, con un objetivo en común, expertos especialistas y jóvenes técnicos y profesionales
intercambiaron, durante más de un año, información acerca del comportamiento de ejemplares que
fueron evaluando desde hace mucho tiempo, compartiendo experiencias y debatiendo criterios y
pautas para que el arbolado finalmente trascienda las gestiones.
Entre ellos, a la Técnica Jardinera Universitaria CAROLINA MACRI, al Ingeniero Agrónomo HER-
NÁN GARCÍA KAIRUZ y al Técnico Jardinero JORGE SERÁNGELO, todos funcionarios modelos
de esta Dirección; así como la de la Técnica Jardinera Universitaria y eximia Diseñadora Gráfica
CLAUDIA BERTUCELLI, en un principio por su colaboración profesional en las mesas de debate
y finalmente con la diagramación de este documento. Este hecho no es menor, ya que en ínfimas
ocasiones se puede disponer de un aporte que conjugue estos dos elementos.
También al Cuerpo de Asesores Técnicos, encabezados por el Ingeniero Agrónomo JORGE
FIORENTINO y a la especialista en árboles históricos y notables de la ciudad, Técnica MARCELA PA-
LERMO; dos funcionarios ejemplares y comprometidos que demuestran toda su capacidad técnica
tanto desde la función pública como desde la académica.
Si bien no son integrantes directos del área de Arbolado Urbano, sí se encuentran trabajando en
la órbita del ministerio y son de consulta permanente; al Ingeniero Agrónomo EDUARDO HAENE,
quien –intercalando horas a sus múltiples tareas al frente de la Reserva Ecológica– hizo valiosos
aportes tanto en el texto como en su revisión; del mismo modo que la Magister Ingeniera Agrónoma
GRACIELA BARREIRO, que tomó la lectura y supervisión de los textos con la misma pasión que
desarrolla sus tareas desde un cargo merecidamente concursado como Directora del Jardín Botá-
nico de la ciudad de Buenos Aires. Asimismo, a quien fuera asesor de Espacios Verdes, el Doctor
GABRIEL BURGUEÑO que desinteresadamente y por fuera de la actividad pública hoy, entregó su
valioso aporte como experto investigador de la flora nativa.
Un párrafo propio merece subrayar la colaboración del sector académico, en este caso, de la
Ing. Agr. CAROLINA FILIPPINI y el Lic. FRANCISCO INOMATA, titulares de la materia Vegetación I,
Cátedra Filippini, de la carrera de grado de Diseño del Paisaje, conformada en el año 2000 como
continuadora de la Cátedra Thays, dictada en forma conjunta por las facultades de Agronomía y la
de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, y con un programa que
versa exclusivamente sobre el conocimiento y manejo de los árboles.
Como todo contenido que tiene incidencia directa sobre los vecinos de la ciudad, hemos incluido
los aportes de instituciones del Tercer Sector, con fundaciones probadamente comprometidas con
el ámbito del arbolado nativo como AVES ARGENTINAS, con sus casi 100 años de existencia y es-
tudios sobre las aves, la flora nativa y la biodiversidad en general, hoy en cabeza del Lic. SANTIAGO
D´ALESSIO y de JUAN M. RAGGIO, con su reconocidísimo grupo de estudios sobre Árboles Nativos.
Asimismo se sumaron la fundación Hábitat y Desarrollo, con su consejero SERGIO RECIO, quien se
especializa en la promoción de la conservación de la naturaleza y el experto paisajista Ingeniero
Agrónomo CARLOS THAYS, con quien pronto vamos a tener el honor de compartir experiencias
desde la planificación de la gestión: quién mejor si nos proponemos un plan a largo plazo para el
arbolado de la ciudad.
Y si mencionamos a gente comprometida, no podemos dejar de destacar a dos férreos defen-
sores de la ecología y de nuestra ciudad: tanto el artista plástico NICOLÁS GARCÍA URIBURU y
su pasión por la naturaleza, como CARLOS “DUDY” LIBEDINSKY, ambos arquitectos paisajísticos
con pergaminos humanos, académicos, culturales y profesionales de primera categoría. Son dos
personas apasionadas que desinteresadamente y con una férrea vocación, ayudaron a mejorar la
gestión del arbolado público.
En esta lista obligadamente incompleta, destaco la enorme tarea de edición de la totalidad del
material, la discusión proactiva con los autores y el cierre general del Plan, a cargo del Biólogo
NÉSTOR RUBÉN BENCHAYA, actual Gerente Operativo de Planificación y Servicios de la Dirección
General de Arbolado.
Por último, no puedo dejar de mencionar el trabajo en equipo junto a la Unidad de Sistema de
Información Geográfica de la Agencia de Sistemas de Información (ASI) de la ciudad, a la Agencia de
Protección Ambiental (APRA), a la Directora de Espacios Verdes Contadora FLORENCIA SCAVINO,
a la Subsecretaria de Mantenimiento del Espacio Público Contadora ANALIA LEGUIZAMÓN, y a la
consultora externa CONCOL/IATASA, que brindó la información del Censo Fitosanitario 2011.
Y quiero agradecer finalmente a DIEGO SANTILLI, un profesional incansable que nos deja traba-
jar, preguntando, presionando y auditando constantemente, que confió en quien esto escribe para
estar al frente de una etapa en la que nos propuso innumerables desafíos, que sorteamos a fuerza de
compromiso, prepotencia de trabajo, profesionalismo y, fundamentalmente, pasión, mucha pasión.
Ezequiel Capelli
Director General de Arbolado
Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Índice
1. Introducción / 11
Los caminos hacia la sustentabilidad del APL de la CABA / 11
2. Marcos Jurídico y Conceptual / 12

Objetivos y alcances / 13
El arbolado en un contexto urbano / 15
Condiciones para el desarrollo del APL / 18
Gestión y manejo del arbolado urbano / 18
Potencialidades del Arbolado Público Lineal / 20
Políticas y estrategias / 21
Directrices / 25
Estructura funcional y organizativa / 26
Mecanismos de fiscalización y control del plan / 27
3. Breve reseña histórica y ambiental de la Ciudad y de su arbolado / 28
4. Contexto urbano-ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires / 29

Relieve / 29
Clima / 30
Calidad del aire / 31
Hidrología / 31
Suelos / 32
Flora y Fauna / 33
Áreas Naturales Protegidas / 34
Aspectos Urbanísticos / 35
5. Los árboles de la CABA / 37

Antecedentes históricos del APL / 37
Antecedentes de manejo en arbolado urbano / 38
Breve reseña actual de la CABA y su arbolado / 40
Importancia del arbolado urbano / 41
8 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

6. Estado y calidad del Arbolado Público Lineal actual
Caracterización general del arbolado por comuna / 42
Análisis comparativos / 58
Características de los árboles más abundantes del APL / 65
7. Lineamientos técnicos (manuales) / 77

Protocolo de evaluación y reducción de riesgos / 77
Guía de especificaciones operativas para la poda de APL / 83
Manual de procedimiento para la plantación de árboles / 112
Manual de trasplante de árboles urbanos / 119
Manual de Intervención en raíces / 124
8. Plan de acción para los primeros diez años / 126

Programa de reforestación y nuevas forestaciones / 126
Programa de recambio de especies (y de especies inconvenientes) / 127
Programa de adecuación de planteras / 128
Protocolo de protección ante obras de infraestructura / 128
Espacios de producción y Crianza / 129
Programa de Recuperación de residuos / 129
Programa de biocorredores / 131
Programa de Protección, Gestión y Conservación de Árboles
“Históricos, Notables y Singulares” de la CABA / 136
9. Conclusiones / 147
Bibliografía / 149
Anexos
Ley 3263/09 de Arbolado Público Urbano / 152
Ley 1777/05 de Descentralización / 160
Decreto 166/2013 Descentralización de competencias de arbolado urbano / 176
Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 9

1. Introducción
La administración de la Ciudad, consciente del arbolado urbano existente en los espacios

de la importancia del rol del árbol como me- verdes.
jorador del ambiente y de la calidad de vida
urbana, ha tomado la iniciativa de transformar al Los caminos hacia la Sustentabilidad
Arbolado Público en una Política de Estado. Para del Arbolado Público de
ello, ha realizado importantes avances mediante la Ciudad de Buenos Aires
transformaciones estructurales y, fundamental- Una verdadera gestión ambiental, efectiva y
mente, promoviendo y alentando la formulación con proyección, no puede soslayar una idea que
del primer Plan Maestro del Arbolado Público, debe guiarla hasta en el menor de sus aspectos
que permita el desarrollo sustentable del mismo operacionales: la sustentabilidad.
para las próximas décadas, transformando dicha El Ministerio de Ambiente y Espacio Públi-
gestión en una Política de Estado. co de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado la
La ley entiende como arbolado público ur- iniciativa –a través de su Dirección General de
bano “a las especies arbóreas, las palmeras y Arbolado (DGARB)– de avanzar en el marco de
las arbustivas manejadas como árboles, que la sustentabilidad para lograr su transformación
conforman el arbolado de alineación y de estructural y operacional, convirtiendo a la or-
los espacios verdes y los implantados en bienes ganización en un referente válido a la hora de
del dominio público del Gobierno de la Ciudad adecuar al resto de los organismos involucrados
Autónoma de Buenos Aires”. –directa o indirectamente– en la gestión del
La norma precisa el concepto de arbola- ambiente.
do público urbano existente hasta su sanción Este desafío que está llevando a cabo la
incorporando, por vez primera, a las palmeras DGARB en su ámbito de intervención, abarca
y excluyendo a las especies arbustivas que no transversalmente a numerosos aspectos de
sean manejadas como árboles; las cuales si bien la gestión que serán brevemente descriptos y
no son árboles, resultan asimiladas normativa- que apuntan –básicamente– a transformar el
mente a dicha condición a fin de su regulación actual sistema de características reactivas por
legal. otro que conciba la proactividad, sabiendo que
El presente es el primer corpus del Plan en ello radica buena parte de la solución a los
Maestro, y contiene todo lo atinente a la gestión frecuentes y recurrentes problemas y que hacen
del arbolado viario o de alineación. La Dirección que se posterguen las acciones estructurales
General de Arbolado ya está elaborando un que provoquen el tan deseado cambio.
segundo corpus en el que se incluirán anexos Esta transformación fue motorizada por la
complementarios y operativos al presente. Una decisión del Ejecutivo local de encarar definiti-
tercera etapa contempla la redacción de un Plan vamente este Plan Maestro de Arbolado Público,
Maestro exclusivamente dedicado a la gestión en el convencimiento de que el mismo constituye

2. Marcos jurídico y conceptual
el punto de partida del proceso recientemente Marco jurídico

puesto en marcha. El régimen actual en materia de protección
No existen soluciones mágicas ni inmedia- del arbolado público en la Ciudad de Buenos
tas para cambiar abruptamente el cuadro de Aires se rige por la Ley Nº3263/09, establecida
situación presentado sino que, por el contrario, con fundamento en las declaraciones efectua-
se está iniciando un camino reflexivo hacia la das en el ámbito de la Conferencia de las Na-
búsqueda y la aplicación de criterios y procesos ciones Unidas (Declaración de Estocolmo 1972
orientados a transformar en el mediano plazo el y Declaración de Río 1992) y las contenidas en
arbolado público, encuadrado en la modalidad y el Capítulo IV de la Constitución de la Ciudad
características del desarrollo sustentable. Autónoma de Buenos Aires, vinculadas con la
Dentro de las etapas a seguir en el camino protección del ambiente.
hacia el logro de la sustentabilidad en el arbola- Los antecedentes normativos del arbolado
do público, algunas de ellas son de carácter es- público urbano en las últimas dos décadas se
tructural, mientras que otras apuntan a aspectos encuentran en las Ordenanzas Nº 44779, Nº
más vinculados con la gestión, la operación y la 49671 que fueran derogadas por la Ley Nº 1556
administración de los recursos. y en la Ley Nº 1982, que a su vez fuera derogada
La sustentabilidad en el arbolado lineal de por la presente ley.
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recién La Ley Nº 3263 tiene por objeto la protec-
se alcanzará cuando, definida su potencialidad ción e incremento del Arbolado Público Urbano
para albergar ejemplares arbóreos viarios, se lo- y la implementación de los requisitos técnicos
gre su cobertura total con la especie adecuada y administrativos a los que se deben ajustar las
para cada sitio, considerando la diversidad es- tareas de intervención que sobre él se efectúen;
pecífica y etaria, y se asegure su perdurabilidad y su sanción se orientó a completar los vacíos
para brindar a la sociedad la mayor cantidad operativos y funcionales del régimen anterior e
de beneficios con las mínimas intervenciones incorporar:
posibles. 1) una Autoridad de Aplicación definida por
el Poder Ejecutivo, cuyas funciones y atribucio-
nes le otorgaran capacidad real de efectivizar
la esencia de la ley;
2) un régimen de control y sanciones que
perfeccionaran y dieran efectividad al régimen
anterior no reglamentado, y
3) la difusión y concientización de la ciudada-
nía en materia ambiental, de los resultados obte-
nidos en cuestiones relacionadas con el arbolado

y la generación de incentivos a la educación del arbolado público de la CABA, la utilización
ambiental. y el usufructo de los beneficios ambientales y
La norma incorpora, asimismo, la elabora- sociales de su correcta gestión, la protección
ción de un Plan Maestro de Arbolado Público, y seguridad ambiental de las poblaciones in-
dirigido a constituirse en elemento rector de la volucradas y la valorización de su patrimonio
gestión del arbolado, el que debe incluir, entre florístico y paisajístico, así como su contribución
otras, las siguientes cuestiones: a la jerarquización del contexto urbanístico del
cual es parte.
✓✓ un diagnóstico sobre el estado de si- El presente Plan y en consecuencia las
tuación del arbolado público de la CABA; estrategias, directrices, criterios, programas y
✓✓ un censo arbóreo informatizado proyectos, establecen normas operativas para
para obtener un inventario cualitativo y la implementación eficiente y eficaz, de los pro-
cuantitativo de los ejemplares previendo cedimientos necesarios para garantizar los obje-
mecanismos para su actualización per- tivos previstos, observando el cumplimiento de
manente; todas las regulaciones y requerimientos vigentes
✓✓ aspectos vinculados con la planifica- en el marco legal establecido.
ción de la plantación y replantación del El Plan, su consecuente estructura progra-
arbolado de alineación y espacios ver- mática y sus normas de procedimiento Gene-
des, en función de aspectos ambientales, rales y Particulares, se constituyen en parte de
paisajísticos y utilitarios; las misiones, funciones y obligaciones de las
✓✓ normas técnicas para consolidar y estructuras orgánicas involucradas y, en los
revalorizar el arbolado público existente, casos que así correspondiera, formarán parte
incluyendo las tareas de manejo y con- de los Pliegos de Licitación del sector y serán
ducción para su adecuado mantenimien- de cumplimiento obligatorio para el Contratista
to; y los Subcontratistas que intervinieran en las
✓✓ la implementación de un sistema actividades previstas en dichos programas y/o
informático de acceso libre, gratuito y actividades.
público que contemple las acciones co- El Plan ajustado a las características definiti-
rrespondientes a la gestión del arbolado vas adoptadas por las Autoridades competentes
público; del GCBA, deberá ser presentado a la Legislatura
✓✓ un plan de manejo individual de los de la Ciudad, a fin de proceder a su aprobación
árboles Históricos y Notables que incluya por ley.
su monitoreo anual.
1.1 Objetivos generales
Marco conceptual • Proponer políticas, estrategias y directri-
1. Objetivos y alcances ces en materia de ordenamiento y gestión para
El Plan Maestro de Gestión tiene como el arbolado público.
finalidad establecer las políticas, objetivos, es- • Identificar un conjunto integral de medidas
trategias, directrices, criterios y procedimientos de ordenamiento prioritarias de implementación
necesarios para asegurar la sustentabilidad en el corto plazo (3 a 5 años).

• Efectuar la evaluación socioeconómica, 1.2 Objetivos específicos
financiera e institucional del Plan, incluyendo: Los procesos más importantes a ser encara-
a. formulación, evaluación, selección de las dos están constituidos por los Planes, Programas
alternativas consideradas; y Proyectos que se describirán más adelante. El
b. la identificación y cuantificación de los listado de los objetivos a alcanzar incluirá los
costos y beneficios derivados de su ejecu- puntos que se detallarán a continuación.
ción, y la distribución territorial, poblacional • Emplear la totalidad de los sitios de plan-
y social de los mismos de acuerdo con el tación existentes o virtuales, y ocupar esos sitios
esquema vigente y propuesto de descentra- de plantación con el mayor volumen vegetal
lización y los mecanismos previstos para su compatible con el espacio disponible.
funcionamiento; • Normatizar la calidad de árboles a plantar,
c. su impacto presupuestario, como asimismo sean reemplazos o reforestaciones, las tareas
la identificación, evaluación y recomendación de plantación, mantenimiento y seguridad del
sobre los mejores instrumentos para viabilizar trabajo.
la sustentabilidad fiscal-financiera del Plan: • Lograr un adecuado mantenimiento de los
• identificación de Prioridades; árboles, generando estructuras fuertes y sanas.
• propuesta de medidas de mediano y largo • Planificar la producción de especies a in-
plazo para orientar la gestión del arbolado públi- corporar como arbolado nuevo o de reposición.
co de alineación (APL, al que está dirigido este • Incorporar nuevas especies, asegurando
primer corpus del Plan Maestro), de acuerdo con la biodiversidad.
los objetivos específicos del Plan y prioridades • Capacitar permanentemente al personal
para su desarrollo, incluyendo la formulación involucrado en la gestión del arbolado, la pro-
de propuestas de reorganización normativa e ducción de árboles, su plantación y su manteni-
institucional. miento.
• manual de normas técnicas; • Mantener actualizado el censo arbóreo
• programa de capacitación permanente; de la ciudad como herramienta esencial para la
• anteproyecto de adecuación del marco gestión.
jurídico; • Asegurar los mecanismos para que la in-
• propuestas para la realización de campa- formación sea de dominio público y de utilidad
ñas de concientización; para un mejor control de la gestión y desarrollo
• proponer la estructura programática que de las actividades privadas y científicas.
permita implementar el plan de acción en mate- • Proponer campañas de difusión tendien-
ria de APL; tes a concientizar al vecino sobre las bondades
• proponer los lineamientos para el desa- del árbol y su cuidado.
rrollo de los mecanismos institucionales y nor- • Instrumentar dentro del sistema educa-
mativos para el desarrollo, fiscalización y control tivo, la capacitación de los docentes para que
de la gestión. transmitan a sus alumnos el rol del árbol en la
ciudad.
• Consolidar y revalorizar el arbolado públi-
co lineal existente.

• Reducir costos de mantenimiento. efectos sensibles, derivados de las percepcio-
• Introducir normas técnicas apropiadas nes, las emociones y los estados de ánimo que
para la gestión, manteniendo un nivel tecnoló- generan.
gico acorde a la evolución que sobre la materia La percepción y valoración del paisaje son
se evidencie en los distintos países referentes en hechos culturales apoyados en conceptos y
materia de gestión de arbolado. valores estéticos, históricos, personales y comu-
• Generar, asimismo, vínculos e intercambio nitarios. El paisaje se desenvuelve, en este caso,
de conocimientos y experiencias con organis- en el marco de un sistema urbano dinámico.
mos de gestión en arbolado de otros países. Buenos Aires, asentada sobre una topogra-
• Introducir técnicas de recuperación de fía plana, es una ciudad estructurada a partir
residuos forestales. de las Leyes de Indias. La cuadrícula forma la
• Implementar un sistema informático que trama básica de la ciudad, las calles son rectas
contemple la totalidad de las acciones corres- e interminables. El arbolado público urbano
pondientes a la gestión del arbolado público. proporciona un enriquecimiento imprescindible
• Evaluar y proponer medidas conducentes del paisaje, el que lo exhibe como uno de los
a la sustentabilidad ecológica, social y económi- elementos predominantes en la construcción de
ca del Plan. su imagen, por las especies que lo integran y la
• Precisar responsabilidades y formas de magnitud de su distribución.
participación de los actores involucrados para la Las avenidas que atraviesan la ciudad cons-
definición de acciones y el establecimiento de tituyen otro elemento que actúa dentro del
esquemas de trabajo; manteniendo la función paisaje como un disruptor, ya que la mayoría
rectora sobre las políticas de gestión. presenta arboledas destacadas caracterizadas
• Implementar herramientas informáticas por sus formas y ramificaciones, la cromaticidad
eficientes de administración y gestión, para de sus floraciones y la magnitud de los follajes
la captura de la información del inventario, su en algunas especies.
actualización y el mantenimiento de dicha base Muchos de los barrios de Buenos Aires tuvie-
informática a futuro. ron originalmente una planificación paisajística
• Optimizar la seguridad en el arbolado, del arbolado público lineal. Entre ellos, en primer
llevando el riesgo a los mínimos valores posibles lugar los de la zona norte: Recoleta, Palermo,
a ser alcanzados. Belgrano, Colegiales, Núñez, Saavedra, Coghlan,
• Maximizar la capacidad de gestión de re- Villa Urquiza y Villa Pueyrredón.
cursos para reducir los costos de mantenimien- Muchos también, aunque no todos, los ba-
to, la cantidad de intervenciones y las urgencias. rrios de la zona central han tenido originalmente
su planificación paisajística del arbolado público
2. El arbolado en un contexto urbano lineal, como: Puerto Madero, Caballito, Flores,
El arbolado público lineal brinda dos gran- Parque Chacabuco, Villa Devoto, Villa del Par-
des conjuntos de beneficios: los ambientales que, Villa General Mitre, Villa Santa Rita, Villa Or-
y los paisajísticos. Los primeros se relacionan túzar, Agronomía, La Paternal y Villa Crespo. En
con los efectos fisiológicos que causan en la la zona sur, se suman Barracas, Nueva Pompeya,
población humana y los segundos surgen de los Parque Patricios y Villa Riachuelo.

Algunos barrios que –por características del desarrollo sustentable que impulsa el Plan
urbanísticas– no admiten el arbolado, están atra- Maestro.
vesados por avenidas que han tenido un diseño Surge entonces la necesidad de establecer
paisajístico cuidadoso, algunos ejemplos son las un proceso de planificación sistematizado y per-
avenidas Santa Fe (en el barrio de Retiro), de manente para el manejo sustentable del sistema
Mayo, las diagonales Norte y Sur, Callao, Entre de arbolado público lineal y la consecuente
Ríos, Patricios, Amancio Alcorta, etc. gestión de sus recursos.
Históricamente, la ciudad de Buenos Aires, El análisis diagnóstico efectuado –censo fi-
tuvo y tiene límites internos difusos que la dividen tosanitario– permitió identificar el estado actual
en sectores con distintos grados de desarrollo del APL y de los componentes bajo estudio para
y un fuerte contraste entre ellos, con realidades proyectar en base a ello, en esta etapa, las in-
que todavía no han conseguido transformarse en tervenciones necesarias conducentes a elaborar
una sola para lograr una ciudad más equilibrada, tanto los contenidos del Plan de Gestión del
con un tejido más homogéneo, al menos para Arbolado Público y su correspondiente mate-
alguno de sus indicadores urbanoambientales. rialización y operabilidad mediante una serie de
Por ello, el término gestión responde aquí programas específicos, así como el desarrollo de
a un concepto amplio y que podría entenderse cada campo de acción.
como el conjunto de operaciones y estrategias Las herramientas que proporciona el presen-
a aplicar sobre el arbolado público, con el pro- te plan apuntan a la eficacia y la eficiencia de la
pósito de obtener los mejores resultados en su interrelación que debe existir entre los tres ac-
utilización socio-ambiental. tores fundamentales involucrados en el manejo
Es también imprescindible, como ya se men- sustentable del Arbolado Público:
cionó, considerar que en la actualidad no es po- • El Arbolado Público Lineal y los Espacios
sible pensar una gestión del arbolado público sin Verdes
contemplar entre sus objetivos la incorporación • La Autoridad de Aplicación
de prácticas de manejo, tecnología aplicada y • Los vecinos de la ciudad
materiales utilizados, que garanticen su desarro- La trama urbana, que se asienta y está en
llo sustentable. parte condicionada por la topografía del sitio,
Acciones tales como minimizar el consumo es la base de la configuración de la ciudad.
de combustibles, el de plaguicidas y de fertili- Buenos Aires está regida por la cuadrícula,
zantes químicos en las tareas de mantenimiento; que varía su orientación, siguiendo la forma de
el uso racional y controlado del recurso agua las distintas fracciones que en su momento se
empleada en el riego complementario, o el fueron urbanizando, produciendo –en muchos
encarar una recolección diferenciada de los casos– complejos encuentros de calles, en las
residuos generados por la dinámica propia del intersecciones de los límites entre fracciones.
arbolado público, posibilitando la recuperación Algunas avenidas, que siguen antiguos acciden-
y/o transformación de parte de ellos, son, como tes naturales, así como las vías férreas, recortan
se explicó, parte de los aportes que pueden ir irregularmente la cuadrícula, pero no la alteran.
incorporándose fácilmente, apuntado al logro La cuadrícula, donde las calles y por ende las
de un balance ambiental positivo, en el marco veredas son suficientemente anchas, es decir

en casi toda la ciudad, es el lugar de asiento del que también compiten por la ocupación de la
arbolado urbano. vereda. Mucho más crítica es la situación con
Esta trama cuadriculada está formada por las actividades logísticas e industriales, debido
vías circulatorias de distintas categorías. Desde al paso y estacionamiento de grandes camiones
las angostas calles del área fundacional (9,53 que cercenan ramas, a la necesidad de ingreso
m) pasando, en el área central y en los aún más de esos camiones a las plantas, que obligan a
angostos pasajes (8 m), por jerarquías menores. ralear el arbolado. Aun en las zonas residen-
Estas existen también en muchos lugares de la ciales hay conflictos, particularmente en las de
ciudad, donde prácticamente no hay posibilidad baja densidad, por la interferencia del árbol con
de contener el arbolado lineal. Las calles norma- garajes, desagües y veredas.
les (17,32 m), que constituyen la base principal En lo referente a densidades, la ciudad sigue
del arbolado lineal, junto con las avenidas, son el dos patrones principales, uno radial y otro trans-
principal escenario paisajístico del arbolado. versal. El patrón de densidades radiales se ajusta
Sobre esta inmensa cuadrícula se asientan aproximadamente a la función de Colin Clark, es
los distintos usos del suelo los que, a pesar de decir con las mayores densidades (aún de edifi-
ser Buenos Aires una metrópoli de nivel sub- cación) en el área central, que van descendien-
continental, están cuantitativamente dominados do exponencialmente hacia la periferia. Por su
por el uso residencial. Sin embargo, la estructura parte el patrón transversal, más irregular, ubica
urbana está fuertemente condicionada por una las mayores densidades en la franja noreste de
dominante área central, en la que se concentran la ciudad, paralela al Río de la Plata, las que van
casi excluyentemente las funciones de más alto descendiendo hacia el sur.
rango. Por su parte los restantes usos excluidos Las altas densidades de edificación alientan
los de frecuencia cotidiana, se concentran en 2 conflictos con el arbolado, ya sea por efecto de
subcentros principales, 21 subcentros secunda- un asoleamiento reducido, como por la presen-
rios, de variada importancia y características; y cia en el arbolado de esas áreas de especies que
dos corredores lineales (Av. Santa Fe, desde el no se amoldan por razones biológicas al tipo de
Centro hasta Palermo y Av. Rivadavia, desde el edificación que las enmarca.
Centro hasta Caballito). En los estudios realizados con el objeto de
Como se mencionó en párrafos anteriores evaluar el grado de criticidad –nivel de riesgo–
(haciendo una división por barrios) los usos in- de los ejemplares del arbolado público lineal, se
dustriales, logística y depósitos, se localizan en seleccionaron determinadas variables, a fin de
el sector sur de la ciudad, próximos al Riachuelo. establecer parámetros de mayor o menor criti-
Pero además, existen pequeñas industrias y de- cidad en las distintas áreas territoriales. Las va-
pósitos dispersos en la ciudad, interactuando con riables que se tuvieron en cuenta fueron: altura
los usos residenciales, preferentemente también total, dámetro, ángulo de inclinación, vitalidad,
en el sector sur y en la zona centro-oeste. ahuecamiento en ramas primarias y en tronco,
La localización de todas estas actividades profundidad y extensión del ahuecamiento en
tiene su repercusión en el arbolado lineal. Las tronco.
zonas comerciales con sus marquesinas dis- De esta manera se definieron los árboles en
putan el espacio aéreo con el arbolado, con el estado crítico y no crítico, distinguiéndose entre

los primeros tres niveles de criticidad: alta, me- un rol ordenador de la trama urbana, mediante
dia y baja. la utilización de los espacios verdes y el APL
En base al análisis efectuado, el 80,46% del como componentes disparadores de los ejes y
total del arbolado presentó un estado no crítico, anillos de desarrollo.
mientras que el 19,54% alcanzó algún grado de
criticidad. En relación al nivel de criticidad por 4. Gestión y manejo del arbolado urbano
comuna, el mayor porcentaje de árboles con ín- En principio, el arbolado de alineación hasta
dice alto se registró en las Comunas 12 y 14, con el no hace mucho tiempo, tuvo una importancia
10,74% y el 12,79%, respectivamente. Asimismo, bastante relegada dentro de la totalidad de las
las comunas con mayor proporción de árboles tareas de mantenimiento habituales para toda
con criticidad media fueron la 8 y 14, alcanzando ciudad, dependiendo jerárquicamente como un
un 14,97% y 12,79% en cada caso. apéndice de una Dirección General de Espacios
Finalmente, el mayor porcentaje de árboles Verdes, más comprometida ésta con otros temas
con criticidad baja se registró en las Comunas 7 específicos a la conservación y mantenimiento
y 8, con el 4,37% y el 7,55%. de las áreas verdes públicas.
Por otra parte, durante muchos años se
3. Condiciones para el desarrollo del APL disfrutó del arbolado legado de décadas an-
En la CABA, la relación funcional Espacio teriores, el que se encontraba en su plenitud
Urbano – Espacio Verde y APL no presenta una vegetativa, por lo que los problemas que podía
relación adecuada y manifiesta evidentes res- llegar a presentar eran significativamente me-
tricciones, con disfuncionalidades. Asimismo, la nores a los actuales. Se tenía la sensación de
aptitud del territorio para el desarrollo del Siste- que se disponía de un patrimonio inalterable y
ma de APL requiere hoy algunas adecuaciones. permanente ya que estos árboles jóvenes, en
La estrategia deberá centrarse en potenciar la plenitud de su desarrollo, ocasionaban muy
la integración de Espacios Verdes (EV) y Arbo- pocos problemas.
lado Público Lineal, reconociendo y asumiendo A medida que este arbolado implantado en-
para ello sus diferentes capacidades y recursos, tre 1930 y 1960 comenzó a envejecer, los proble-
con el fin de optimizar su oferta, como las con- mas comenzaron a agudizarse, los reclamos de
diciones y características que presenta la trama los vecinos crecieron en progresión geométrica
vial (calles, avenidas y autopistas) y en conse- y las respuestas brindadas por la administración
cuencia su patrimonio arbóreo y paisajístico, local estuvieron siempre por debajo de las reales
como participes articuladores y conectores en necesidades de intervención.
la construcción de un sistema integrado de EV En forma solidaria con este proceso de en-
y APL. vejecimiento, del cual no fueron ajenas las admi-
Este sistema permitirá asociar en el usufructo nistraciones municipales por la razón de haber
ciudadano todas las tipologías de Espacios Ver- sostenido durante décadas un manejo inade-
des mediante el APL, aún las de carácter barrial. cuado del arbolado, el cual implicaba podas de
Transformar esta realidad supone plantear la alta intensidad sobre especies poco resistentes
conformación de un Sistema conjunto de Espa- a las mismas, surgió un segundo inconveniente:
cios Verdes y APL para la Ciudad. Implica definir el modo en que se fueron reemplazando o susti-

tuyendo los ejemplares que se iban retirando de Como consecuencia de todo esto, una pri-
la vía pública. mera observación sobre el desarrollo y calidad
En este aspecto, quizás por sus estupendas del APL es que no constituiría hoy un sistema
características y adaptabilidad al medio urba- calificado, en estrecha relación armónica con las
no o tal vez por la sencillez y economía de su funciones urbanas y ambientales de la ciudad.
producción, una especie, el fresno americano Se percibe en la sociedad la voluntad implícita
(Fraxinus pennsylvanica) que había sido muy de mejoramiento en procura de ordenar esa
poco empleada en los comienzos de la foresta- configuración en pos de mantener un patrimo-
ción de las calles de la ciudad, comienza a ser nio arbóreo consolidado y sustentable.
utilizada en forma masiva, sin ningún control ni Se identifica una tendencia de la población
planificación, constituyéndose en nuestros días en general y en particular en algunos sectores
en la especie dominante por excelencia, con va- de la sociedad, conformada en ONG´s de origen
lores de frecuencia altísimos para lo que debiera barrial y comunal, que ha crecido el reconoci-
ser un arbolado sustentable desde el criterio de miento de los valores ambientales, sociales y
la biodiversidad. De hecho, la abundancia del sanitarios, asociados al arbolado público tanto
fresno americano favoreció su asilvestramiento lineal como el integrado en los grandes parques,
en la región, constituyéndose hoy en una de plazas y espacios verdes menores, así como
las especies invasoras más problemáticas de la también a la consideración de su valor patrimo-
región. nial. Estas buenas intenciones deberán poder
Un comentario especial merece también la articularse con los lineamientos que el presente
proliferación de ejemplares incorporados por Plan indica, para no volver a cometer los mismos
los propios vecinos y que fueron ocupando los errores del pasado.
sitios de plantación no cubiertos por la Adminis- En una buena gestión del arbolado en el
tración. Tan intenso fue este proceso que, al día entorno urbano, se debe priorizar la seguridad
de hoy, una de estas especies, Ficus benjamina, de las personas y bienes, evitando que los
se encuentra entre las primeras por su frecuen- ejemplares dificulten el funcionamiento urbano
cia, siendo por sus características una especie en lo referido a interferencias con las redes de
considerada no conveniente para su empleo en infraestructura subterránea y aérea.
el arbolado de alineación de la Ciudad de Bue- A pesar de estar motivados por la buena
nos Aires. voluntad de sus participantes, las acciones
Toda esta combinación de factores lleva- incorrectas realizadas por la comunidad sobre
ría –de no implementarse diferentes medidas el arbolado en lugar de contribuir, acrecentan
correctivas– al colapso del sistema de arbolado su deterioro y reducen su vida útil en el paisaje
público que fuera modelo durante prolongados urbano; situación que se impone revertir y mo-
períodos, coincidentes con aquellos años en que dificar estas prácticas inadecuadas mediante el
el arbolado era joven y la ciudad tenía otro ritmo impulso de políticas públicas dirigidas a fomen-
de actividad e intensidad en sus cambios, si no tar la toma de conciencia del valor que revisten
se adoptaba de inmediato una política que ase- los árboles en el ámbito urbano para mejorar la
gure contar con los medios y las acciones que calidad de vida de los vecinos de la ciudad de
permitan modificar la comprometida situación. Buenos Aires.

En este contexto, es oportuno por una parte despliega hoy el arbolado público lineal de la
señalar la existencia de vacíos normativos de ín- CABA, que devele sus posibilidades de desarro-
dole reglamentaria –más allá de la Ley 3263/09 llo, superadoras de la realidad actual, que sea
(Arbolado Público, que se incluye como anexo capaz de contribuir a recomponer y generar una
del presente Plan Maestro)– y de procedimiento, nueva matriz de planificación para el sector, que
tales como los que permitirían otorgar canales permita contribuir a mejorar la sustentabilidad
operativos, eficaces y eficientes para la partici- urbano ambiental de la ciudad.
pación ciudadana, entre otros. En el contexto general, esa vocación del te-
Se destaca en este último sentido la nece- rritorio actual de la CABA expresada a partir de
sidad de definir con precisión el rol asignado a un conjunto de intervenciones posibles en virtud
las Comunas, a fin de establecer mecanismos de mejorar el APL así como el conjunto de espa-
operativos de comunicación e intercambio de cios verdes es, en principio, el escenario inicial,
información destinados a lograr la correcta comprensivo de las potencialidades detectadas.
gestión y expansión de los servicios ambientales Así, el sistema a crear, susceptible de generar
generados mediante el APL. nodos articuladores con el sistema de espacios
La implementación de las Comunas como verdes y su red de vinculaciones, se transforma-
unidades de gestión política y administrativa rían no en un elemento más de la ciudad, sino
descentralizada, requiere el desarrollo de mode- en un disparador de estrategias y acciones de
los de análisis e intervención en el ordenamiento ordenamiento y gestión ambiental del espacio
territorial y en la gestión del arbolado urbano, público (ver Programa de biocorredores).
que deben estar estrechamente vinculados a la El conjunto de individuos y sitios de plan-
participación ciudadana. tación (planteras vacías y canteros, así como
En cuanto al control, resulta recomendable sitios potenciales) caracterizados y evaluados
que la Autoridad de Aplicación jerarquice las a lo largo de los estudios, pasarían a ser parte
acciones a fin de analizar previamente las tareas e insumos de un nuevo sistema. A partir de lo
de mantenimiento que habrá de controlar, pro- expuesto se propone centrar el tema de las po-
curando los objetivos de preservar y acrecentar tencialidades en los siguientes aspectos:
el valor del patrimonio arbóreo, cumplir con el • La aptitud del territorio para el desarrollo
proyecto paisajístico propuesto relacionado con del APL. Los estudios diagnósticos indican que
las especies vegetales y satisfacer las normas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuenta
seguridad del recurso intervenido. con potencial suficiente para proponer la cons-
trucción de un sistema basado en una trama
5. Potencialidades del Arbolado Público sustentada en:
Lineal • reconocer la estructura real de gestión del
Una lectura alternativa de distintos aspectos Arbolado Público Lineal y el Arbolado de Espa-
y cuestiones observadas durante el proceso cios Verdes; por ende los espacios verdes públi-
diagnóstico pueden asumirse como oportuni- cos existentes en la trama urbana de la CABA.
dades de ordenamiento y gestión del espacio • jerarquizar y fortalecer el sistema de APL
público. Se propone bajo esta perspectiva, en los nodos de concentración de EV y en los
una lectura territorial del escenario donde se polos de oferta potencial.

• Organización del territorio y distribución del arbolado urbano generados por la autoridad
actual del APL: la CABA cuenta todavía con áreas de aplicación.
ausentes de APL o con muy baja densidad de • Sentido de pertenencia barrial y comu-
cobertura por diversas razones, que admitirían nal de la población: puede constituirse en una
nuevas estrategias de organización del territorio estrategia de fortalecimiento de una gestión
y la valorización del espacio público comunal descentralizada y participativa del APL, en arti-
mediante el despliegue del APL, siguiendo las culación con aquella de los espacios verdes de
tramas viales. influencia local. Se sumaría así a la impronta que
• Trama verde existente de la ciudad: es la hoy aportan las recientes comunas.
base para considerar al arbolado lineal como • Relevamiento del APL como herramienta
parte integral de las áreas verdes de la ciudad. de gestión: constituye un importante instrumen-
Permite evaluar los sitios de plantación potencial, to para promover la implementación de políticas
a fin ampliar la oferta de disponibilidad arbórea. dirigidas a impulsar la puesta en valor del arbo-
Existen unas 24.000 planteras vacías y algo más lado y su adecuado manejo con eficacia y equi-
de 30.000 sitios potenciales. dad. Debiera constituirse en una herramienta
• Riberas y bulevares: representan sitios permanente, a cuyo fin requiere su actualización
potenciales para implementar un sistema de periódica como registro general del estado de
corredores de biodiversidad. De una manera situación y particularidades del arbolado urbano.
más limitada, en particular para la fauna (por la
mortandad generada por colisiones), también 6. Políticas y estrategia
aportan en este aspecto los sitios aledaños a las El Plan Maestro establece las políticas y
vías y autopistas. estrategias (así como los programas, metodolo-
• La contribución que brinda el arbolado gías y normas de procedimiento) para asegurar
de alineación: el potencial se fundamenta en el desarrollo y sustentabilidad del arbolado de la
el valor que aportan los alineamientos de APL CABA con un alcance válido para los próximos
tanto en grandes avenidas, como en las calles treinta años.
barriales, constituyendo verdaderos corredores
verdes, estructurando la conectividad y arti- 6.1 Políticas
culación entre espacios abiertos, permitiendo Una política en materia de gestión del Arbola-
constituir un verdadero sistema integral para la do, para un ámbito urbano de las características,
ciudad. Resulta clave en este aspecto integrar magnitud y singularidad de la Ciudad Autónoma
universidades y otros centros de estudios para de Buenos Aires, requiere considerar estrategias
contar con precisiones de cuál es la fauna que de intervención coordinadas y concertadas so-
depende del arbolado para mantener poblacio- bre el territorio de los agentes sociales públicos
nes estables en la ciudad. y privados. Las políticas en materia de APL no
• Descentralización administrativa: un ade- pueden plantearse aisladas de la gestión que
cuado diseño de la gestión ambiental para el ma- requiere un tema de implicancia territorial, mul-
nejo del arbolado lineal, puede verse favorecida tisectorial e interjurisdiccional.
por el proceso de descentralización, siempre y Se debe asegurar una amplia participación
cuando se respeten los lineamientos de gestión a las Comunas, a las ONG’s y a las comunidades

involucradas, a través de una gestión que tienda del contexto urbano. Este escenario implica asu-
a la descentralización y al reconocimiento de mir que la CABA cuenta con potencial suficiente
las iniciativas innovadoras de la sociedad para para mejorar y fortalecer el Sistema de Arbolado
generar las condiciones de una transformación Público sustentado en:
en los modelos de gobernabilidad y en las capa- • Reconocer la estructura real de gestión
cidades locales para la acción operativa. del APL.
• Jerarquizar y fortalecer los nodos de
Escenarios de política posibles, probables, articulación y concentración de APL, con los
deseables Espacios Verdes, así como los ejes y polos de
Resulta oportuno y necesario plantear algu- oferta potencial.
nos escenarios posibles, probables y deseables • Observar que las metodologías, técnicas,
para la toma de decisiones en materia de APL. prácticas, procedimientos aplicados tradicional-
El primer escenario podría llamarse “ten- mente en todas las acciones del sector, deben
dencial”. Fue una continuidad de la situación ser planificados, modernizados y perfecciona-
imperante, la cual se manifestó con ligeras dos con criterios de eficiencia y eficacia.
modificaciones desde hace más de una década,
observándose debilidad en las estrategias de: 6.2 Estrategias
planificación de la producción de árboles para Las estrategias básicas para direccionar el
la renovación y ampliación del arbolado público; Plan Maestro de Gestión del Arbolado Público
diseño paisajístico; mantenimiento; conservación Lineal son las siguientes:
y protección del patrimonio del APL. • Aumentar el Arbolado Público Lineal
El segundo escenario, es de carácter “res- Esta estrategia, que siempre debe estar
cate y mejoramiento”. Es la situación vigente. presente en una ciudad con un cierto déficit de
Toma en cuenta prioritariamente el valor como APL, tiene sin embargo algunas limitaciones en
bien patrimonial de la totalidad de los recursos la falta de sitios adecuados y disponibles para
arbóreos existentes en la CABA, reivindicando la aumentar la plantación.
existencia de la impronta de la estética verde o La primera alternativa es aplicar los esfuer-
canon verde, instituido a partir de la importante zos en el aprovechamiento de las cerca de ya
actuación de los paisajistas de los siglos XIX y mencionadas 24.000 planteras vacías y los
XX. aproximadamente 30.000 sitios potenciales
Procura complementar la oferta existente en identificados según los resultados del censo
cuanto a sus características cuali-cuantitativas realizado.
con un mejoramiento general de la situación • Mejorar el Arbolado Público Lineal existen-
imperante. te
El tercer escenario procura promover un Esta estrategia también debe ser una activi-
“desarrollo sostenido” que partiendo de la situa- dad permanente e ineludible. Al margen de que
ción actual, toma en cuenta las potencialidades como criterio general el Arbolado Público Lineal
señaladas del APL, en particular aquellas rela- puede y debe ser mejorado, existen numerosos
cionadas con el valor patrimonial, así como las sectores, barrios y alineamientos que necesitan
variables sociales, económicas y ambientales mejoras sustanciales.

Asimismo, establecer un sistema de segui- mejores aptitudes que otras para potenciar el
miento y control de las tareas en lo que compete APL.
especialmente al estado sanitario del arbolado Otro de los dilemas estratégicos, cuando
lineal, como así también, planificar la construc- existe la posibilidad de optar, se plantea entre
ción y mantenimiento de nuevas obras y tendi- dirigir el esfuerzo al arbolado de los grandes
dos existentes de infraestructura, considerando ejes de desarrollo urbano, las avenidas y áreas
la adecuación de los sitios de emplazamiento de residenciales, los nodos de grandes equipamien-
los individuos arbóreos. tos y/o las zonas de valor histórico y patrimonial
El mejoramiento del APL comprende no o las tramas y anillos viales que conectan con los
solamente los rubros de Planificación y Diseño grandes parques.
Paisajístico, selección de las especies óptimas, Por el contrario, las calles y avenidas de
control de calidad de las especies y de los indi- barrio prestan un servicio diario a la población
viduos, al igual que la plantación y el tutorado, circundante, que muchas veces cuenta con un
entre otros aspectos, sino que debe considerar entorno urbano de menor jerarquía urbanística y
los tendidos de infraestructura existentes y, en escasos elementos compositivos para llegar, en
muchos casos, el mejoramiento de las técnicas el corto plazo, a una transformación que modifi-
de mantenimiento y el control de calidad de que de manera sustantiva su imagen paisajística
dichas tareas. y patrimonial, permitiendo así a la comunidad
• Manejo del riesgo alcanzar mejores niveles de calidad de vida.
Consiste en establecer un sistema de Control Con el objetivo de lograr una homogenei-
y Monitoreo de las zonas críticas a los efectos de zación en el sentido planteado en el párrafo
establecer las practicas preventivas tendientes a precedente, la autoridad de aplicación está ela-
disminuir el riesgo que puede llevar implícito la borando un nuevo corpus en el que se incluirá
existencia de árboles en situación de criticidad. un Listado Maestro de especies arbóreas por
arteria para todas cuadras de la CABA.
Condicionantes estratégicos • Condicionante de los niveles mínimos
Al procurar definir una estrategia general El desenvolvimiento de un cierto stock/
surgen inevitablemente una serie de condicio- cantidad/oferta de Arbolado Público Lineal, si se
nantes y restricciones, algunas técnicas, otras pretende que cumpla de algún modo con su fun-
políticas y por supuesto, otras presupuestarias. ción, requiere un nivel mínimo de mantenimiento.
Entre las principales se encuentran: De tal forma, mantener lo que ya se tiene implica
• Territorial una asignación presupuestaria, que no se podrá
El territorio de la ciudad no es homogéneo, disponer para otras opciones estratégicas.
ni las características de la trama urbana y la red • Condicionante temporal - estructural
vial están distribuidas en él homogéneamente. El tiempo es un condicionante principal en
No es lo mismo aumentar el APL donde éste toda opción estratégica. Las acciones se desa-
abunde, que donde no exista. Por la densidad, rrollan a través de procesos concatenados, que
los usos del suelo, así como las actividades y requieren tiempos mínimos para su desarrollo.
equipamientos existentes y el nivel socio econó- Asimismo, la cantidad de acciones que pue-
mico de los habitantes algunas zonas presentan den desarrollarse simultáneamente se encuentran

condicionadas por las estructuras que las gene- das céntricas y los grandes ejes y corredores
ran y soportan. Es decir, que cierta estructura de las zonas más residenciales, mejorando el
puede desarrollar simultáneamente solamente prestigio de la ciudad, valorizando el nivel de los
un cierto número de acciones. O sea, que una inmuebles, atrayendo el turismo y mejorando la
opción estratégica tiene un fuerte condiciona- economía?;
miento temporal y de las estructuras de gestión • ¿se dará prioridad a la creación de nuevos
disponibles. ámbitos para el APL o, a la ampliación y mejora
• Condicionante presupuestario de las áreas ya intervenidas y existentes?;
Aparentemente es el gran condicionante, • o bien, ¿se apuesta por una propuesta
cuando no se planifica. Sin embargo, cuando se integradora comprensiva de las anteriores, o
ejercen adecuadamente las opciones estratégi- de parte de ellas, gradual, con metas ciertas,
cas, incluyendo la temporal, suele convertirse en plazos previsibles de alcanzar que otorguen
sólo en un condicionante importante. Si se tiene credibilidad y rédito político en períodos de
en claro el objetivo y se cuenta con la informa- gobierno?
ción suficiente, se facilita el proceso de toma de Estas decisiones y otras semejantes no
decisiones. pueden dejar de ser políticas. Una vez resueltas
este tipo de alternativas, será el momento para
La opción estratégica que las estructuras técnicas y administrativas
No es un ejercicio técnico, sino político. Los las implementen a partir de hacer operativos los
objetos, recursos, bienes y servicios no están sistemas e instrumentos de gestión como el que
homogéneamente repartidos para todos por propone este Plan Maestro.
igual, por múltiples razones. También no todas Pero, para que las decisiones políticas se
las personas aspiran a los mismos bienes, le encuentren dentro del ámbito de lo posible y
gustan las mismas cosas, ni tienen los mismos razonable y tengan coherencia, es necesario que
objetivos de calidad y/o bienestar. El mundo real los técnicos previamente hayan delimitado ese
es irregular y heterogéneo. En este sentido es ámbito.
por lo tanto necesario optar por las decisiones
acerca de: Estrategia seleccionada
• cuánto es el porcentaje del Presupuesto Teniendo en cuenta lo hasta aquí manifesta-
del Gobierno de la Ciudad dedicado al APL, en do y con el objetivo principal de presentar una
competencia con las restantes necesidades de propuesta simple, se propone el desarrollo de
la ciudad; las siguientes unidades de gestión:
• cuál será el nivel de mantenimiento que se • el Centro de Interpretación de la Flora
fija para el APL; Nativa y Americana;
• ¿el nivel de mantenimiento será uniforme • el Área Experimental de capacitación y en-
para todos las Comunas, o debería variar en trenamiento de RR. HH. para el manejo forestal;
algunas de ellas y en cuáles? • el desarrollo del vivero forestal experi-
• ¿se dará prioridad a las calles de barrio, mental;
que benefician a un determinado perfil y núme- • el Área Experimental de Monitoreo y De-
ro de habitantes, o bien, se priorizan las aveni- sarrollo de la Biodiversidad;

• el desarrollo de los biocorredores de
vinculación; otras acciones concurrentes que contri-
• la puesta en valor de corredores con ar- buyan a identificar las causas y efectos
bolado notable; de la situación actual y de los conflictos
• el diseño paisajístico lineal; emergentes de las formas actuales de
• la selección de especies recomendables; intervención y gestión del Arbolado Pú-
• la definición de pautas y prioridades para blico.
reposición y plantación;
• la política de mantenimiento; ✓✓ Acciones de evaluación y ordena-
• el registro e identificación de los árboles miento
notables y patrimoniales de cada barrio y cada Se ejecutarán evaluaciones para la defini-
comuna; ción de los efectos territoriales y ambien-
• compartir experiencias tanto a nivel local tales de las actuales formas de utilización
como internacional. y usufructo del arbolado y de los benefi-
cios que este aporta como bien cultural,
7. Directrices estructurante y calificador de espacios.
El proceso de diagnóstico realizado, en el Paralelamente se identificarán acciones
marco del Plan Maestro de Gestión del APL, se de desarrollo, mejoramiento, recupera-
ha regido por un abordaje sectorial de los dife- ción, y conservación del APL acorde a los
rentes elementos constitutivos del objeto bajo patrones y tipos de intervención.
estudio, no obstante la ejecución de un análisis Se definirán los criterios básicos para la
integrado conjuntamente con la problemática planificación, ordenamiento y gestión del
de los EV. APL, particularmente los patrones pai-
El conjunto de acciones que implican los sajísticos según especies, tipologías de
programas responden y dan respuesta a las áreas de implantación, estados de con-
siguientes directrices operativas: servación y desarrollo, niveles de calidad,
criticidad, homogeneidad y de manera
✓✓ Acciones para la realización de estu- concurrente los niveles de mantenimiento
dios básicos, relevamientos, investiga- que dichos patrones y dichas tipologías
ciones, diagnósticos requieren.
Se desarrollarán a través de los progra-
mas, estudios e investigaciones para ✓✓ Acciones de normatización, legisla-
complementar, actualizar, profundizar y ción, fiscalización y control
optimizar el conocimiento de los com- La efectiva política en materia de APL,
ponentes del Arbolado Público Lineal re- exigirá una adecuación y modificación de
levados, así como para el mejoramiento la normativa, particularmente en cuanto
de las bases de datos y los diagnósticos a las normas procedimentales a nivel de
efectuados. Se promoverán también si la CABA y en relación a las Comunas. Se
surgiera de las actividades programadas elaborará e impulsará la promulgación

que aportan al mejoramiento de la calidad de
de los instrumentos normativos que re- vida de las poblaciones involucradas.
gulen el comportamiento/actuación de
los actores sociales y los agentes públi- 8. Estructura funcional y organizativa
cos y privados involucrados en el uso del La Autoridad de Aplicación del Plan Maestro
espacio público en relación al arbolado de Gestión del Arbolado Público Lineal será
público, la utilización de sus beneficios el Ministerio de Ambiente y Espacio Público
ambientales y sociales y, particularmen- (MAyEP) del cual depende la actual Dirección
te, en la gestión del Arbolado Público General de Arbolado, la cual por sus misiones
Lineal. y funciones ejerce la gestión sectorial en las
materias y problemáticas que involucra el men-
✓✓ Acciones de fortalecimiento institu- cionado Plan.
cional y capacitación La Autoridad de Aplicación podrá articular
Se establecerán y fortalecerán instan- sus responsabilidades en cuanto a la ejecución
cias de vinculación entre los distintos y el control del cumplimiento de la programa-
niveles y sectores que intervienen en la ción con las Comunas y/u otros organismos del
planificación y ejecución de las acciones GCBA así como con la Universidad de Buenos
referidas al APL y/o con relación a sus Aires, en mérito a los acuerdos firmados con el
componentes y también en cuanto al Gobierno de la Ciudad, con ONG´s de reconoci-
usufructo de sus beneficios ambientales dos antecedentes en el ámbito de la CABA.
y sociales. Asimismo y de resultar así necesario, podrá
Se aplicarán los máximos esfuerzos, coordinar con los Organismos de nivel Nacional,
estrategias y recursos para fortalecer la de la Provincia de Buenos Aires y de los Munici-
implementación de las acciones concre- pios del Gran Buenos Aires para la ejecución de
tas que conllevan a la efectiva aplicación programas, proyectos y acciones con ámbitos
de la política en materia de APL, particu- de intervención compartidos y/o colindantes,
larmente a nivel comunal. así como la formulación de normas relativas
Mediante la capacitación de recursos hu- a la protección ambiental y la valorización del
manos y la difusión de las acciones y de patrimonio arbóreo, como también proponer la
sus resultados, se propiciará y activará la suscripción de convenios con otros organismos
transferencia de conocimientos, tecno- federales a los efectos del mejor cumplimiento
logías, metodologías e instrumentos de de la normativa vigente.
ordenamiento y gestión. Sobre estos ejes y reconociendo la necesidad
de alcanzar en el menor plazo posible el pleno
Estas acciones contribuirán a promover la funcionamiento de todo el mecanismo, se ha
capacidad social para materializar cambios ac- diseñado una estructura funcional simple, para
titudinales en los actores sociales que permitan adecuarse a las diferentes situaciones y carac-
potenciar la creatividad y las iniciativas locales terísticas que presenta la problemática urbano
para asegurar un usufructo sustentable del ar- ambiental del APL y las lógicas demandas que
bolado público en particular de los beneficios ejerce la población sobre dicho recurso.

La realidad indica establecer un sistema niendo el avance y estado de cumplimiento del
participativo, sustentado en principios de con- PMGAPL, y con una periodicidad bimensual o
certación y consenso, pero de alta ejecutividad trimestral, acorde a los programas y acciones en
conformado a partir de los organismos y agentes las etapas más avanzadas del Plan.
sociales que intervienen en la gestión territorial Los Informes incluirán un resumen de las
concreta. desviaciones o eventualidades e inconvenientes
Oportunamente el MAyEP podrá delegar en la ejecución prevista, con anexos que ilustren
las responsabilidades emergentes del Plan en la los problemas presentados y las medidas pro-
unidad de gestión prevista a tal fin. puestas y/o tomadas al respecto.
Las tareas de Auditoría, fiscalización y con-
9. Mecanismos de fiscalización y control trol de gestión administrativa se ajustaran según
del plan el desarrollo y requerimiento de los trabajos en
Con el objeto de detectar y corregir las ejecución. En general, y dado que los programas
posibles desviaciones en el desarrollo y cum- previstos demandan una continuidad de las ta-
plimiento del Plan, la autoridad de aplicación reas, se podrán realizar en función del avance de
deberá implementar los mecanismos y acciones la programación.
que permitan un adecuado seguimiento de su
programación. Las actividades a desarrollar son:
• Monitoreo
• Inspecciones
• Informes
• Auditorías
El monitoreo permitirá calificar las modifi-
caciones en la programación. La Autoridad de
Aplicación deberá implementar oportunamente
un Programa de Seguimiento, Monitoreo y
Control, garantizando la buena operación y eje-
cución de los programas, las actividades y ac-
ciones previstas, así como la correcta aplicación
de los procedimientos e instrumentos de gestión
operativa y las tecnologías y técnicas previstas,
entre otros aspectos.
Las inspecciones tendrán por objetivo verifi-
car el grado de cumplimiento del Plan Maestro.
La inspección deberá elaborar una lista de che-
queo para su realización, la cual presentará a la
Autoridad de Aplicación y oportunamente a la
unidad de gestión a constituir.
Los Informes se elevarán mensualmente en
la etapa inicial/primer año de ejecución, conte-

3. Breve reseña histórica y ambiental de la ciudad de Buenos Aires
y de su arbolado
A diferencia de la mayoría de las ciudades donde hoy se encuentra la sede del Gobierno
latinoamericanas, la actual Ciudad Autónoma de Nacional (Casa Rosada) y su plaza fundacional,
Buenos Aires fue fundada en dos oportunidades. la actual Plaza de Mayo.
La primera de ellas ocurrió en febrero del La ciudad se organizó de acuerdo con las
año 1536 , presumiblemente en el lugar ocupado Reales Ordenanzas de Población de las Leyes
hoy por uno de los espacios verdes más emble- de Indias de Felipe II, del año 1573, modelo uti-
máticos y tradicionales de la ciudad, el Parque lizado en muchas de las ciudades establecidas
Lezama por el Gobernador y Capitán General en el nuevo continente: un trazado en damero
Pedro de Mendoza, con el nombre de Puerto alrededor de una plaza mayor que, en el caso de
de Nuestra Señora Santa María del Buen Aire, las ciudades ribereñas, debía poseer una ubica-
siendo el origen y objetivo de su fundación el ción convenientemente próxima al mar o río, a
de ocupar y afianzar un sitio estratégico con un diferencia de las ciudades mediterráneas donde
puerto y fortaleza para defensa de la zona, en la plaza ocupaba un sector central.
otras palabras, no tuvo origen como ciudad sino La ciudad que nació como puerto, muy
como guarnición militar. pronto abandonó su nombre original, Trinidad,
Inconvenientes de muy distinta índole lleva- y comenzó a ser llamada por el de su puerto:
ron al despoblamiento y abandono de la fortale- Buenos Aires y porteños fue el gentilicio con
za para el año 1541. que se denominó a sus habitantes.
La segunda fundación, a diferencia de la El territorio de la ciudad estaba surcado por
primera que se produjo desde el Viejo Mundo, varios ríos y arroyos de pequeñas dimensiones
partió desde la actual Asunción, (República del que desaguaban en el Río de la Plata confor-
Paraguay) y originariamente tuvo también un mando una red hidrográfica alimentada por llu-
motivo estratégico similar a la primera: era la de vias que avanzaban sobre tierras bajas, creando
fundar un nuevo asentamiento ubicado en un bañados y tierras inundables.
punto clave, la confluencia de los grandes ríos En la actualidad, a excepción del Riachuelo
de la cuenca del Plata para asegurar la salida al cuya cuenca es compartida con la Provincia de
océano Atlántico, desde donde se podría tener Buenos Aires, la totalidad de los arroyos se en-
una mayor comunicación con la metrópolis. Es cuentran entubados y fluyen por debajo de las
así que el 11 de Junio de 1580 Juan de Garay calles de la ciudad.
vuelve a fundar, esta vez sí como ciudad, a la por Los suelos originales de la planicie eran pro-
entonces denominada Ciudad de la Santísima fundos, bien drenados, con un horizonte super-
Trinidad y Puerto de Santa María del Buen Ayre. ficial “A” u horizonte mólico, de colores oscuros
Vale aclarar que, al no encontrar indicios del a negros, con muchos restos vegetales (humus
anterior asentamiento, la ubica en la que es su o tierra negra) de 30 a 40 cm. de espesor, un
actual emplazamiento, instalando el fuerte en horizonte “B”, también denominado argílico, ar-

4. Contexto urbano-ambiental
de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires
cilloso, de color marrón con 50 cm de espe- Buenos Aires, hoy con una superficie de 203
sor, formado en el tiempo por migración del km y con una extensión de Norte a Sur de 19,4
2
horizonte superior, y un horizonte “C”, con una km y de Este a Oeste de 17,9 km, reúne más de
transición BC, de color pardo- amarillento-rojizo, 400 años de historia.
similar al material originario (Loess), pudiendo En el año 1880, la ciudad es declarada Capital
presentarse a veces una capa de tosca con car- Federal y en 1887 se fijan los límites definitivos
bonato de calcio a dos metros de profundidad. de su territorio. Está limitada por el Riachuelo,
La intensa urbanización que ha soportado el Río de la Plata y la Avenida General Paz. La
todo el territorio de la ciudad, ha llevado a la ciudad inicia su estatus autonómico en 1996.
pérdida casi total de los suelos naturales, o al La gran complejidad, producto de la natu-
menos han visto modificadas sus propiedades, raleza, la cultura y la tecnología, es la que con-
por lo que los suelos originales fueron reempla- formó la identidad social de los barrios y gestó
zados por otros intervenidos por el hombre, que la apropiación del ambiente. Los barrios en su
en algunas circunstancias mejoraron las carac- conjunto cuentan con 2.891.082 habitantes, de
terísticas físicas para el desarrollo de vegetación acuerdo al censo 2010 del INDEC. Sobre éstos,
arbórea al modificar el horizonte B, el que cons- se fueron conformando a través del tiempo: 21
tituía un impedimento físico para el desarrollo distritos escolares, 28 circunscripciones elec-
de sus raíces. torales y 15 Centros de Gestión y Participación
Comunal (CGPC), centros administrativos de las
actuales 15 comunas.
Caracterización Natural
Relieve
El relieve de la región de Buenos Aires y
sus alrededores está regido por dos elementos
primordiales: el borde de la meseta y el Río de la
Plata y su sistema de drenaje.
El rasgo más destacable para la región es el
de una llanura poco elevada sobre el nivel del
mar, que desciende con suave pendiente hacia
el Río de la Plata.
Dentro del tejido de la ciudad de Buenos
Aires se diferencian dos sub-ambientes morfo-
lógicos: la Pampa ondulada –o terraza alta– y la
Plano de la ciudad de Buenos Aires hacia 1750 planicie costera baja –o terraza baja– adyacente

al cauce actual del Río de la Plata. La diferencia noce la existencia de un microclima localizado
de altura entre estas dos terrazas, unos 10 m, en una franja costera, que tendría las siguientes
favoreció los procesos erosivos en la terraza alta características: aumento de la humedad relativa
y los hidrogeológicos de descarga. El paso del y de las temperaturas mínimas, con respecto
tiempo y el impacto antrópico, han modificado a localizaciones situadas en la terraza alta, así
en gran medida el terreno original que ocupa la como una disminución de la amplitud térmica
ciudad actualmente. diaria, de la frecuencia de días con heladas y de
las temperaturas máximas.
Clima El clima de la región es del tipo subhúmedo-
La ubicación geográfica y la geomorfología húmedo, mesotermal, sin estación seca, con una
de la Pampa Ondulada, donde se asienta la Ciu- media pluviométrica de alrededor de 1.200 mm
dad de Buenos Aires, le otorgan condiciones cli- y una temperatura media anual de 15°C. Los me-
máticas y de exposición ante los movimientos de ses con mayores precipitaciones son febrero,
las masas aéreas, que resultan verdaderamente marzo, abril, octubre, noviembre y diciembre,
particulares. Ellas proveen condiciones de ven- condiciones estas sumamente ventajosas para
tilación casi permanente. El clima se considera el desarrollo de una gran cantidad de especies
homogéneo, con una disminución gradual de provenientes de zonas templadas y subtropi-
las precipitaciones desde el Río de la Plata hacia cales, lo que permite contar con una variedad
el interior del continente. Al respecto, se reco- florística muy importante.
Síntesis de datos climáticos. Años 2001-2010 (SMN)
Mes Temperatura (°C) Humedad Viento Número de días con: Precipitación

relativa medio al mes
Máxima Media Mínima (%) (km/h) Cielo claro Cielo cubierto Precipitación (mm)
media media
Ene 30,4 25,1 20,2 64,0 10,0 11,4 6,0 7,1 167,5
Feb 29,0 23,9 19,5 70,0 9,5 11,3 6,6 5,0 171,0
Mar 26,8 22,0 18,0 74,2 8,8 11,7 7,9 5,8 172,3
Abr 23,4 18,0 13,6 73,8 7,7 12,1 5,7 4,3 110,8
May 19,4 14,4 10,5 77,2 7,9 9,8 9,2 2,2 72,3
Jun 16,6 11,9 8,3 77,8 8,2 7,5 10,5 2,4 54,8
Jul 16,0 11,4 7,7 75,3 8,6 7,5 9,7 3,0 70,0
Ago 17,7 12,8 8,7 73,0 9,2 7,4 9,5 3,5 71,7
Sep 19,6 14,8 10,6 70,7 10,2 7,7 8,9 3,2 75,0
Oct 23,1 18,2 13,5 68,6 10,1 9,2 7,1 4,9 124,4
Nov 26,1 20,9 16,0 65,5 10,3 10,7 7,0 5,8 114,1
Dic 28,5 23,2 18,2 63,0 10,2 12,0 4,5 5,9 102,4

Calidad del aire influenciada por la velocidad del viento. Cuando
En relación con la calidad del aire, cabe des- la temperatura del aire es menor o igual que
tacar que la Ciudad de Buenos Aires posee unas 32°C (la temperatura de la piel humana), el vien-
condiciones topográficas y meteorológicas rela- to disminuye la sensación térmica. En cambio, si
tivamente favorables: en cuanto a las fuentes de la temperatura del aire es mayor que la de la piel,
emisión, su contaminación atmosférica se debe el viento aumenta la sensación térmica.
fundamentalmente a los gases derivados de la
combustión de fuentes móviles y en menor me- Hidrología
dida de fuentes fijas (especialmente industrias). De los recursos hídricos de la Ciudad de
Aunque la magnitud de las emisiones es muy Buenos Aires, el más importante es el Río de
importante, los vientos, el caudal de precipita- la Plata. Este río es un ecosistema regional de
ciones y la ausencia de largos períodos de cal- significativa importancia, que recibe el aporte
ma, hacen que la contaminación atmosférica se de dos grandes ríos sudamericanos como son el
mantenga dentro de valores inferiores a los de Uruguay y el Paraná, con caudales medios anua-
otras ciudades latinoamericanas con diferentes les de 5.000 y 17.000 m3/s respectivamente. El
condiciones físico-naturales y similares niveles Paraná es el responsable del mayor aporte de
de emisiones. sedimentos al Plata y su descarga le confiere al
En el caso de los vientos, es singular la re- agua del río su característico color marrón.
lación entre la orientación general de la trama
urbana de la Ciudad y la dirección predominan-
te. Siendo que la frecuencia del cuadrante E es
dominante durante el verano, se verifica una in-
cidencia moderadora de la temperatura debido
a la orientación general dominante NE–SO. No
obstante, la frecuente ocurrencia de vientos del
cuadrante sur en invierno, genera una situación
inversa al verano, sobre todo en los corredores
orientados hacia el SE.
Con respecto a la radiación solar, se entiende
que su efecto diurno es estacionalmente inverso,
siendo deseable; y contribuyendo a moderar
las temperaturas del invierno, pero agravando
las condiciones de confortabilidad térmica del
verano.
Por su parte, la humedad ambiente tiene
incidencia sobre la sensación térmica. Ésta re-
presenta la temperatura sensible frente a una
determinada combinación de temperatura del
aire y humedad. Indirectamente, la menor o
mayor sensación de incomodidad también se ve Cuencas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Cabe destacar que la importancia del Río de descargas de la cuenca y el AMBA. El área ur-
la Plata como recurso hídrico se refuerza a partir bana que involucra a la ciudad de Buenos Aires
de poseer una enorme capacidad de autodepu- puede dividirse entre las cuencas que desem-
ración, siendo la principal fuente de obtención bocan en el Río de la Plata y las que lo hacen en
de agua potable para la CABA, a través de las el Riachuelo
tomas de Palermo y Bernal. Además, constituye En la siguiente Tabla se enumeran los barrios
en la actualidad el medio receptor de todas las que integran cada cuenca en la Capital:
Cuenca Barrios
Medrano Total de Saavedra y parte de Núñez, Coghlan, V. Urquiza, V. Pueyrredón y V. Devoto.
White Parte de Núñez
Vega Total de Belgrano y V. Ortúzar y parte de Palermo, Núñez, Coghlan, V. Urquiza, V. Pueyrredón
V. Devoto, Agronomía, Paternal, Chacarita y Colegiales
Maldonado Total de V. Crespo, V. del Parque, V. Real, Versalles, Monte Castro, V. Sta. Rita, Gral. Mitre y
parte de Palermo, V. Devoto, Agronomía, Paternal, Chacarita, Colegiales, Recoleta, Almagro,
Caballito, Flores, Floresta, V. Sarsfield, V. Luro y Liniers.
Ugarteche Parte de Palermo, Recoleta, Balvanera y Almagro
Radio Antiguo Total de Retiro, San Nicolás, Monserrat y parte de San Telmo, Constitución, Pque. Patricios,
San Cristóbal, Almagro, Balvanera y Recoleta
Boca-Barracas Total de La Boca y parte de Barracas, Pque. Patricios, Constitución y San Telmo.
Cildáñez Total de Mataderos y Pque. Avellaneda y parte de Flores, Floresta, V. Sarsfield, V. Luro, Liniers,
V. Lugano y V. Soldati
Erézcano Total de Pque. Chacabuco y parte de Caballito, Flores, V. Soldati, Nueva Pompeya y Boedo
Ochoa Parte de Nueva Pompeya, Boedo, San Cristóbal y Pque. Patricios
Elía Parte de Nueva Pompeya, Barracas y Pque. Patricios.
Larrazábal y Escalada Villa Soldati, Villa Lugano (en parte)
Directo Total de V. Riachuelo y parte de V. Lugano
Suelos presentándose en cambio relictos de los mis-

Una caracterización edafológica de la mos en misceláneas con una fuerte impronta
Ciudad de Buenos Aires permite confirmar la de materiales de relleno, que confieren a esta
profunda modificación que han soportado sus matriz características de alta heterogeneidad y
suelos como producto de cientos de años de variabilidad en su constitución, desarrollo super-
ocupación urbana, cuya consecuencia es un ficial y profundidad.
importante grado de alteración por extracción, La disposición de la superficie freática,
sustitución y aún modificaciones del relieve. guarda relación con la superficie general llana
Por ello, se observa una presencia escasamente surcada por suaves depresiones transversales
significativa de los suelos originales, sobretodo de orientación Noreste correspondientes a los
en cuanto a estructura y perfiles genéticos, cauces de los arroyos Maldonado, Vega, Me-

drano y con el flanco lateral noroeste del valle lenta a muy lenta permeabilidad en las capas
del río Matanza – Riachuelo. A lo largo de la inferiores del perfil, generando anegamientos en
posición del antiguo curso de estos arroyos, se los sectores más deprimidos, por tiempos a ve-
verifica una disminución sistemática de la pro- ces prolongados; al tiempo que en las zonas de
fundidad de la superficie freática, cuyo nivel se relieve positivo o con pendientes pronunciadas,
ubica a profundidades inferiores a los 5 m y más se puede producir un escurrimiento rápido, con
frecuentemente en valores de tres metros, con reducida penetración de agua en el perfil.
datos de hasta 2 m bajo la superficie del terreno.
Hacia las divisorias, y sobre ellas se verifica una Flora y fauna
profundización con valores entre 7 y 15 m. Los ecosistemas originales pre-existentes
En línea con lo expresado, resulta esperable al proceso de ocupación del espacio, han sido
que una gran proporción de los suelos origina- profundamente modificados. Las características
les se haya modificado por la acumulación de naturales de la vegetación y fauna original han
materiales capaces de limitar su profundidad sido reemplazadas por el tejido urbano, introdu-
útil, tanto para el desarrollo de las raíces como ciendo especies vegetales y animales exóticas.
para el almacenamiento de humedad. De este Las ecorregiones originarias presentes en
modo, las posibilidades de captación de hume- lo que hoy es la Ciudad son tres: Delta e islas
dad resultan así restringidas, ocasionando una del Paraná, Espinal y Pampa. Las primeras dos
unidades brindan al lugar una naturaleza de tipo
subtropical, notable por encontrarnos en una
zona templada. Aunque devastada temprana-
mente y hoy casi olvidada, la naturaleza porteña
y de regiones vecinas tendría un gran impacto
en la cultura nacional.
El Delta se caracteriza por selvas margina-
les, lagunas ribereñas, bosques de sauce criollo
(Salix humboldtiana), seibales o pajonales con
seibos (Erythrina crista-galli), la flor nacional de
la Argentina. Las selvas estaban constituidas
por unas 20 especies arbóreas, de estirpe sub-
tropical, vinculada con la selva misionera o selva
atlántica. Esta ecorregión ocupaba las costas y
zonas vecinas inundables del río de la Plata y
sus principales afluentes en la ciudad. La idio-
sincrasia de los pobladores de la costa platense
era muy parecida a lo que hoy encontramos en
el Delta, con casas elevadas o palafitos, el río
como fuente de alimento y recursos y una vida
continuamente vinculada con las crecientes y los
Superficie freática de Buenos Aires temporales. Este ambiente resultó socialmente

un lugar marginal, que aquí generó el estereo- livia), gorrión europeo (Passer domesticus) y
tipo del “orillero”, extendido con el tiempo a la estornino pinto (Sturnus vulgaris). Entre las aves
gente de vida al margen del progreso y con có- silvestres nativas se destaca el ave nacional: el
digos propios. Aquí, en este ambiente de sauces hornero (Furnarius rufus) por la impronta de
criollos, la gente que lo frecuentaba generó la su original nido en muchos monumentos. Ha
música y el baile más típicos de los argentinos: desaparecido un 90 % de las mariposas diurnas,
el tango. por falta de las especies nativas que constituyen
El Espinal estaba representado por el bos- sus plantas nutricias exclusivas durante su etapa
que de tala (Celtis ehrenbergiana) o talar sobre juvenil (orugas).
los sectores no inundables, como lomadas y A estos animales se suman roedores, algunas
barrancas. Acompañan al tala unas 20 especies aves y pequeños reptiles, que pueden refugiarse
arbóreas de estirpe chaqueña, diferentes a las en la vegetación existente, principalmente en la
presentes en la selva ribereña. Merecen desta- zona de la desembocadura de los arroyos. La
carse al algarrobo blanco (Prosopis alba) y el avifauna es particularmente significativa por su
aromito (Acacia caven). Fue el ambiente históri- variedad. Podría afirmarse que, de los elemen-
co que proveyó de madera y leña a la ciudad. En tos que componen la diversidad biológica de la
la zona de Agronomía y Devoto existía el “Talar ciudad, el grupo de las aves es uno de los más
Norte” cuyos vecinos se conocían como “tala- dinámicos.
renses”, barrio porteño que lamentablemente se
eliminó, aunque permanecen nombres de clubes Áreas Naturales Protegidas
y una iglesia (San José del Talar, popularmente La Ciudad de Buenos Aires tiene dos reser-
conocida como la de la Virgen “Desatanudos”) vas naturales: la Reserva Ecológica Costanera
que mantienen el recuerdo del topónimo. Sur con 360 hectáreas, fundada en 1986 por ini-
La pampa se caracteriza por el dominio de ciativa de tres organizaciones no gubernamen-
hierbas y ausencia de árboles, conformando el tales donde había estado el balneario municipal,
pastizal pampeano emblemático de la Argentina y la Reserva Ecológica Costanera Norte, frente
y Uruguay. Esta ecorregión fue el hábitat del a Ciudad Universitaria, creada en el 2011 con 18
gaucho, notoria fuente de inspiración artística, hectáreas.
incluyendo la obra literaria más popular surgida Ambas ocupan espacios ribereños genera-
en el país: El Martín Fierro. Las lagunas pam- dos por rellenos sobre la playa rioplatense. En
peanas constituyen uno de los ambientes más gran medida la ciudad cuenta aún con una nota-
impactantes del país, por su valor paisajístico y ble biodiversidad por el aporte de estas reservas.
una biodiversidad notable. Sólo en Costanera Sur han sido registradas unas
La fauna sobreviviente en la ciudad es ape- 300 especies de aves silvestres.
nas una fracción mínima de la originaria de las Costanera Sur fue declarada el 22 de marzo
tres ecorregiones mencionadas. La desaparición de 2005 Sitio Ramsar, un humedal de importan-
de muchos animales silvestres se debe a la falta cia internacional, uno de los pocos dentro de
de hábitats apropiados y escasez de corredores una reserva urbana; y área importante para la
biológicos. Las especies más abundantes son conservación de las aves silvestres a nivel mun-
tres aves exóticas: paloma doméstica (Columba dial.

Aspectos Urbanísticos • El número de posibles vías de acceso al
Como se mencionó, la ciudad se desarrolla área central se reduce. Esto sin considerar la ma-
sobre 203 km2, con una extensión de Norte a Sur yor limitación que impone el cruce del Riachuelo.
de 19,4 km y de Este a Oeste de 17,9 km. Es la • Se generan dos vías privilegiadas de ac-
capital de una extensa, rica y productiva llanura ceso al Área Central localizadas sobre el borde
de unos 45 millones de hectáreas. También es el del río.
núcleo central de una metrópoli de 13 millones • Se genera un frente privilegiado sobre el
de habitantes. río.
Presenta una estructura radioconcéntrica
que, por estar su área central localizada sobre El territorio, si bien llano, no es isotrópico, por
el borde del estuario del Río de la Plata, no es lo que el desarrollo se concentra principalmente
un círculo, sino un semicírculo que cuenta con sobre las más rápidas vías de acceso, ocupando
un largo diámetro sobre el río. Al margen de los menos intensamente las áreas intersticiales. Esto
problemas funcionales que genera esta configu- hace que se amplíe aún más la distancia centro-
ración, la misma libera un extenso borde sobre periferia, limitando fuertemente la posibilidad
el río, libre de los fenómenos propios de la ex- de tener grandes parques periféricos a la aglo-
pansión urbana y con casi un único uso puntual meración fácilmente accesibles.
obligado: el puerto, ya que en el caso de Buenos Buenos Aires organiza su estructura interna
Aires casi no se han localizado industrias, excep- a partir de una fuerte área central que ha man-
ción hecha de las usinas eléctricas. tenido en gran medida sus funciones, a pesar de
Así, toda la costa, con excepción de aquella las persistentes corrientes de descentralización
ocupada por puertos, usinas y algunas conta- actuantes, en parte ayudada por las políticas
das industrias, aparece bordeada por espacios de los gobiernos de la ciudad que han conside-
verdes, que son los más importantes y extensos, rado, desde el Plan de la Comisión de Estética
todos ellos producto de rellenos que avanzaron Edilicia de 1925, hasta el Plan Urbano Ambiental
en distintas épocas sobre el río, algunos no de 2008, al centro como un valor a preservar y
públicos (Aeroparque) o semiprivados (Ciudad símbolo de la ciudad.
Universitaria) y aun privados (clubes), algunos A partir del centro la ciudad se organiza se-
en contacto directo con las aguas del río, otros gún la teoría de los sectores; un sector al norte
intermediados por un muro de defensa. En la lindando con la costa del Río de la Plata, otro
localización de estos espacios verdes, si bien al sur, lindando con la costa del Riachuelo, y
han intervenido muchos factores, tiene un peso un tercero, entre los anteriores. Estos sectores
muy importante la consideración geográfica. marcan diferencias socioeconómicas generales
La configuración en semicírculo del aglome- de la población, con la población de mayores
rado regional tiene varias consecuencias: ingresos localizada en el sector norte, la de
medianos ingresos en el sector centro y la de
• La distancia desde el centro hasta el borde menores ingresos en el sector sur.
de la aglomeración se incrementa, manteniendo Si bien las densidades de población, en
la misma superficie. sentido radial, siguen en términos generales una
función decreciente desde el centro a la periferia,

si se hace una comparación entre los sectores usos del suelo, densidad, tipo de edificación y
se podrá observar que el sector norte tiene ma- características de la población. Sin embargo,
yores densidades que el sector central y éste, es posible percibir distintas características de
a su vez, densidades mayores que el sector sur. diseño paisajístico en su arbolado público lineal.
Los usos no residenciales del sector ter- Algunas arterias –particularmente avenidas y
ciario, excluidos los de frecuencia cotidiana, se ciertas calles emblemáticas de la ciudad– pre-
concentran en primer lugar en el área central y sentan una oferta arbórea destacada y con
subsidiariamente en 2 subcentros principales, 21 componentes, en su conjunto, de valor patri-
subcentros secundarios, de variada importancia monial. Sin embargo, se encuentran alterados
y características, y dos corredores lineales (Av. sus beneficios escenográficos y deficientemente
Santa Fe, desde el Centro hasta Palermo y Av. aprovechados en su usufructo, debido a distin-
Rivadavia, desde el Centro hasta Caballito). tos factores relacionados con alteraciones de
Por su parte, los usos industriales, logística y los patrones/criterios de diseño paisajísticos y
depósitos, se localizan en el sector sur de la calidad del mantenimiento.
ciudad, próximos al Riachuelo. Existen pequeñas
industrias dispersas, interactuando con los usos
residenciales, preferentemente también en el
sector sur y en la zona centro-oeste.
El sistema de movilidad de la ciudad es
básicamente radial, a través de un conjunto de
avenidas y autopistas que conducen el tránsito
automotor, además de trenes en superficie y
subterráneos. Las vías transversales de impor-
tancia son escasas y en cierta medida están
interrumpidas por vías ferroviarias: se reducen
a una autopista periférica, cuatro avenidas y
parcialmente a una línea de subterráneo.
Como se describió, el tejido general de la
ciudad se articula con sus áreas de mayor y
menor concentración, a través de una red de
calles en forma de damero, que condicionan la
organización y el paisaje de la ciudad; dadas
sus características de angostas e infinitas (es
decir sin límite visible). Así, en muchos casos,
su ancho limita las posibilidades de arbolado
urbano, mientras que su falta de remate, u otros
accidentes geométricos (curvas, codos, etc.),
condiciona las oportunidades paisajísticas.
Como consecuencia de la configuración
de la ciudad, hay zonas que tienen diferentes

5. Los árboles de la CABA
Como se mencionó al tratar la flora y fau- Antecedentes históricos del APL

na, en la ciudad había unos 40 árboles nativos. En el proceso de introducción de la natura-
Prosperaban en las barrancas y lomadas los leza en la ciudad, el Arbolado Lineal tiene una
asociados al Espinal (bosques de tala) y en las aparición relativamente tardía. En la ciudad de
riberas fluviales los vinculados al Delta (sauzal, Buenos Aires, la información sobre el arbolado
seibal, selva ribereña). Ocupaban una pequeña es fragmentaria a lo largo de su historia. Pero
superficie del territorio de Buenos Aires. se sabe que hacia 1590 se penó la tala de los
La mayor parte de la actual ciudad era una algarrobos autóctonos que poblaban el lugar.
llanura ondulada donde existía un tipo de vege- Durante el virreinato de Vértiz, Buenos Aires
tación herbácea característico en la pampa, el también tuvo su protoarbolado lineal con las hi-
pastizal pampeano, denominado Pseudoestepa leras de sauces y ombúes de La Alameda (1757).
Graminosa o Estepa Pampeana, formado por Pero habría de pasar más de un siglo hasta que
el flechillar (gramíneas del género Nassella, an- el auténtico arbolado lineal se hiciera presente
tes conocido como Stipa) y con una muy escasa en la ciudad, debido a que las calles del plano
presencia de vegetación leñosa. fundacional eran tan angostas (11 varas = 9,53
Las características originales de la ciudad m) que apenas podían soportar la circulación.
no la hacían apta para el desarrollo natural de Hubo que esperar la apertura de vías más
árboles. Luego de muchas hipótesis, se terminó anchas para tener arbolado lineal y recién en
comprendiendo que las condiciones locales 1863 se plantaron 185 paraísos en las veredas de
favorecen el desarrollo de las hierbas, a tal la calle Belgrano, entre Sarandí y Entre Ríos.
punto que impiden la instalación de árboles Con la federalización de Buenos Aires y la
aunque llegaran semillas. En la medida en que intendencia de Torcuato de Alvear (1880/87)
se disminuía la dominancia que generaban las comienza un período de rápidas transformacio-
gramíneas y otras hierbas, por ejemplo retirando nes. La apertura de Avenida de Mayo permitió
la cobertura vegetal o acentuando disturbios introducir el arbolado lineal en el microcentro y
(ramoneo, fuego en desmontes), gran parte del en 1881 se inicia el arbolado sistemático de las ca-
suelo original de la ciudad se presenta apto para lles de la ciudad, durante la actuación de Eugene
el crecimiento de los árboles, salvo en los bajos. Courtois, quien sólo en el año 1888 plantó 6.000
Ello explica el fabuloso crecimiento de árboles árboles, realizando importantes plantaciones en
en el suelo ocupado por el pastizal pampeano, calles y avenidas, entre ellas Callao – Entre Ríos,
cuando en tiempos históricos no crecía ninguno. Rivadavia, Córdoba, Quintana, etc.
Los pocos que llegaron a existir al tiempo de Pero, sin duda, el gran impulsor del arbolado
su fundación, fueron depredados para su uso lineal fue Carlos Thays durante su actuación
como combustibles o materiales para la cons- como Director de Parques y Paseos de la ciudad
trucción. (1891/1913), período durante el cual no sólo se

plantaron 150.000 árboles, sino que también se ampliando y especializando la producción en los
adaptaron a las condiciones de Buenos Aires viveros del GCBA de aquellas especies con baja
varias especies de árboles autóctonos del norte presencia, otorgando prioridad a las especies
argentino como el jacarandá, la tipa, el lapacho autóctonas de la flora argentina. Pero a su vez es
y el palo borracho. de destacar que esa mayor diversidad florística
Con la expansión de la ciudad a causa de su prevalece en las Comunas 8, 9 y 10, ubicadas en
rápido crecimiento poblacional, la anexión de el sudoeste de la ciudad.
Flores y Belgrano en 1887 y la paulatina delinea- En síntesis: el devenir histórico no es tampo-
ción de los distintos barrios, que ahora tenían co ajeno a la situación actual del componente
calles de 20 varas de ancho (17,32 m), el arbola- arbóreo de la ciudad, tanto en su constitución,
do lineal no tuvo obstáculos para su expansión edad, como estado de mantenimiento. En este
y consolidación: hacia 1901 había unos 65.000 sentido, se percibe el resultado de una ausencia
árboles en toda la ciudad, pasando a 142.000 de planificación en el diseño paisajístico y en la
en 1910. planificación de la reposición de la plantación,
El arbolado lineal llegó a su pico más alto en como también en un correcto plan de manteni-
1941, durante la actuación de Carlos Thays (hijo), miento, a la luz de prácticas de podas irregulares
con 450.000 ejemplares en toda la ciudad, que que en ocasiones resultó mutilante y generó la
caen en 1993 a 328.000 y repuntan en 2001 a pérdida de ejemplares valiosos.
357.000 ejemplares, correspondientes a 300 Hoy se podría asegurar, casi con absoluta
especies distintas. Hoy, en 2013, la CABA cuenta certeza, que la cantidad actual de árboles en
con 372.699 ejemplares. nuestra ciudad es muy superior a la que existía
Considerando parámetros de diversidad, en sus comienzos.
el arbolado lineal se hallaba mejor constituido
en el período intermedio (1941), en el que los Antecedentes de manejo en arbolado
porcentajes más altos de frecuencia oscilaban urbano
alrededor del 15% y las cuatro especies más La primer intervención con arbolado público,
frecuentes totalizaban menos del 60%, contra el en este caso acompañando un espacio también
75% en el año 1921 o casi el 70% en 2001, con el publico lo constituyó la “Alameda”, primer paseo
agravante que el fresno americano presenta una de Buenos Aires de carácter costero ya que se
participación del 39,4%. trataba de una calle arbolada frente al Río de la
A partir de los ‘50 comienza a forestarse la Plata, que se extendía desde el fuerte hacia el
ciudad sin objetivos paisajísticos claros, mez- norte, en lo que hoy son las actuales Rivadavia
clando especies sin criterios definidos a tales y L.N. Alem, terminando en la actual Corrientes,
fines. Esta práctica ha hecho perder calidad al y que pese a su nombre estaba integrada por
paisaje y ha reducido la diversidad florística. sauces y ombúes, habiendo sido proyectado
Por un lado, la Ciudad cuenta con una con- por el Virrey Cevallos y construido en 1778 por
siderable diversidad de especies implantadas el Virrey Vértiz, quien además dictó las primeras
–más de 290– aun cuando unas pocas especies disposiciones para la protección de los árboles.
concentren el mayor número de ejemplares La otra intervención de arbolado público de
situación que se considera necesario equilibrar, que se tiene registro corresponde a la remode-

lación de la Plaza de Mayo efectuada por Pri- la Municipalidad del año 1863, con la ya citada
lidiano Pueyrredón, que arboriza los bordes de plantación de “185 paraísos y postes, corres-
la misma mediante la incorporación de paraísos pondientes a la orilla de las veredas de la calle
(Melia azedarach), especie asiática que se haría Belgrano entre Entre Ríos y Sarandí, costeados
popular aquí por no ser afectada por las mangas los árboles y los postes por los vecinos”.
de langostas que solían asolar la zona. El año de 1881 es el que puede considerarse
Pueyrredón, que había presenciado las trans- como el inicio de la tarea sistemática y continua
formaciones de París realizadas por Georges de arbolar las calles de Buenos Aires, ya que es
Haussmann, durante el período de Napoleón III, a partir de ese año que se comienzan a detallar
siendo una de ellas la incorporación del arbolado anualmente las intervenciones efectuadas en tal
en las aceras de las nuevas calles y boulevares, aspecto, aunque para el año 1885, el adelanto en
incorpora esta práctica. calles y plazas fue escaso y estuvo ligado casi
No obstante, la aldea que iba transformán- exclusivamente a la iniciativa de los vecinos. En
dose paulatinamente en ciudad presentaba un ese año sólo había algo más de 1.100 árboles en
impedimento espacial para la incorporación del la ciudad.
arbolado en sus calles: la escasa dimensión de Como se dijo, el gran impulso en el arbolado
sus aceras, situación que se iría modificando público lo imprime el ilustre paisajista francés
con el crecimiento de la ciudad, la ampliación Carlos Thays, quien desde su designación en 1891
de algunas de sus calles que fueron transforma- en la Dirección de Paseos, ubicada en el Jardín
das en avenidas y la incorporación de nuevos Botánico (que él mismo creara) comienza, al
pueblos/barrios que fueron creciendo en super- igual que a la usanza de las principales capitales
ficie hasta alcanzar las dimensiones actuales. del Viejo Mundo, la implantación de árboles en
Tímidamente, la ciudad comienza con la las aceras, bordeando las calles de los distintos
tarea de arborizar sus aceras, constando como barrios de la ciudad.
primer antecedente oficial una memoria de Por su iniciativa se plantaron ese año 21.250
ejemplares (cantidad superada recién en 1925,
con la incorporación de 22.000 ejemplares).
Hacia 1901 había unos 65.000 árboles en toda la
ciudad y, 40 años después, se estima –como se
mencionó– en unos 450.000.
En una incipiente arboricultura urbana, se
incorporaron técnicas de mantenimiento de los
árboles urbanos provenientes de otro tipo de
actividad, tal como la fruticultura, donde la poda
se realiza, por cuestiones productivas año tras
año. Esta vieja práctica que perduró durante
muchísimos años, en la creencia de que la poda
anual revitalizaba al árbol urbano, fue también
Dulin- Buenos Aires hacia 1860 (Arriba en la imagen, La la responsable de la corta sobrevida de muchos
Alameda) ejemplares correspondientes a especies que no

La continuidad urbana de ambas jurisdicciones
conforma la metrópolis aquí denominada Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Según el Plan Urbano Ambiental, la CABA,
mostraba al momento de su presentación, los va-
lores de uso del suelo que se ven en la tabla al pie.
Los parques, plazas, jardines, baldíos, áreas
remanentes y el arbolado, son, entre otros mu-
chos ejemplos, parte del verde urbano. Su papel
social y ecológico es reconocido ampliamente y
si bien corre el riesgo de disminuir con el avance
de la mancha urbana, hay iniciativas públicas y
privadas para preservarlo, desarrollarlo y hacer-
lo más accesible al público.
El verde urbano es espacialmente muy he-
toleraban las podas tan intensas y reiteradas a terogéneo y está compuesto básicamente por
las que eran sometidos. vegetación cultivada y vegetación espontánea,
que es la que crece en espacios muy variados
Breve reseña actual de la ciudad de como terrenos baldíos, costados de caminos y
Buenos Aires y de su arbolado vías férreas; mientras que la vegetación cultivada
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene conforma el arbolado de calles, plazas, parques
un número de residentes que se mantiene esta- y jardines.
ble, desde mediados del siglo XX, en aproxima- Los árboles que forman parte del ecosis-
damente 3.000.000 de habitantes. Rodeando a tema urbano, además de su rol estrictamente
la CABA, se extienden los partidos de la Provincia ecológico dentro de dicho ecosistema (como
de Buenos Aires con una superficie de aproxi- productores primarios, hábitat para las aves, et-
madamente 3.600 km2 y una población cercana cétera), poseen un valor cultural estrechamente
a los 9.000.000 de habitantes. Sus actuales vinculado a diversos aspectos de la vida huma-
centros urbanos fueron localidades autónomas, na, siendo para los habitantes de los centros
paulatinamente incorporadas a la aglomera- urbanos los elementos más conspicuos del reino
ción por la expansión de la ciudad principal. vegetal.
Superficie total: 203 Km2

Distritos Residenciales 50.05% Urbanización Futura 3.40%
Distritos de Equipamiento 10.26% Urbanización Parque 8.37%
Distritos Industriales 3.31% Área Reserva Ecológica 1.77%
Distrito Portuario 1.03% Área Protección Histórica 2.25%
Urbanización Determinada 1.04% Espacio Público c/Esp.Verdes 6.500Ha
Renovación Urbana 0.57% Red Vial 2847Km

Importancia del arbolado urbano
Es inimaginable pensar en una ciudad sin ✓✓ Los árboles urbanos reducen el “Efecto
población arbórea. Más allá de marcar una de isla de calor urbano”, al atemperar los
impronta paisajística única (algo así como una extremos de temperatura localizados
huella digital para determinada urbe), el árbol se
integra a la dinámica de una población humana e
✓✓Las copas interceptan las lluvias torrencia-
interactúa con ella, tanto desde los espacios ver-
les y ayudan a reducir el riesgo de inunda-
des como integrando el trazado de alineación.
ciones repentinas.
Un primer pensamiento sobre el valor de los
árboles es, casi indefectiblemente, la provisión
de oxígeno que sus hojas, fotosíntesis mediante, ✓✓Las planteras y canteros donde se ubican
liberan a la atmósfera. Sin embargo, la oxigena- los árboles urbanos aumentan la superficie
ción es un valor “menor”, si se quiere, frente a de absorción de las precipitaciones, retienen
otros que hacen de los árboles seres vivos irrem- agua que sirven para su riego, disminuyendo
plazables en su función de mejorar la calidad de el excedente que drena por las superficies
vida en una ciudad: impermeables de la ciudad y generan ries-
gos de inundaciones.
✓✓Refrescan el aire. ✓✓ Proporcionan alimento y refugio a la

fauna, en particular aves silvestres que se
✓✓Proveen sombra. adapten a un hábitat urbano.
✓✓Mejoran la calidad del aire y el agua. ✓✓La sombra de los árboles –adecuadamen-
te seleccionados y ubicados– puede reducir
los costos de calefacción y refrigeración.
✓✓Actúan como una eficaz barrera sonora.
✓✓Los árboles de alineación contribuyen a la

✓✓ Retienen un alto porcentaje del polvo y
identidad paisajística de la ciudad, siendo en
partículas de carbón en suspensión genera-
Buenos Aires un ejemplo notable las calles
das por el tránsito vehicular.
con una colosal bóveda formada por las co-
pas gigantescas de las tipas (Tipuana tipu).
✓✓Previenen la erosión del suelo.
✓✓Aumentan el valor residencial y comercial.
✓✓Ayudan a crear un sentido de pertenencia

e identidad local.

6. Estado y calidad del arbolado público lineal actual
Caracterización general del arbolado de alineación (por Comunas)

Comuna 1
Tiene, según los datos del reciente Censo, una población de
11.814 ejemplares que distribuidos en sus 14,21 km2 (superficie a la
que se le han descontado 4,89 km2 correspondientes a espacios
verdes públicos y a la Reserva Ecológica Costanera Sur) presenta
una densidad de 831 árboles por km2, siendo la más baja de toda
la ciudad, cuya media es de 2.011 árboles por km2.
Esta baja densidad se puede atribuir en gran parte a incluir
dentro de sus límites al casco histórico de la ciudad, el cual por
las dimensiones de sus aceras no admite la presencia de arbolado
público de alineación.
Dentro de las ventajas que se desprenden del análisis de cifras
y porcentajes reflejados en las planillas de resumen censal, merece
destacarse la baja presencia de especies críticas, en lo que a con-
Retiro, San Nicolás, diciones de seguridad respecta, ya que la frecuencia de paraísos,
Puerto Madero, aceres, álamos, y acacias se encuentra por debajo de la media,
San Telmo, siendo en este aspecto la menos crítica de todas las comunas.
Presenta además una importante presencia de las especies
Montserrat más valiosas desde el punto de vista estético, tales como tipas
y Constitución y jacarandás, poseyendo la más alta frecuencia de esta última
especie en toda la ciudad, alcanzando un porcentaje de 14,6%,
así como también valores altos en las que conforman un arbolado
consolidado (plátanos y tilos).
Otra de sus ventajas es la de presentar uno de los valores más
bajos de frecuencia para una especie inadecuada para el arbolado
de alineación, el Ficus benjamina.
Lo que caracteriza a esta Comuna es su baja densidad, de-
bida a la imposibilidad espacial de albergar arbolado en amplios
sectores de su superficie, la escasa presencia de especies proble-
máticas, y la mayor concentración de arbolado consolidado y de
alto valor ornamental.
1
Potencialidad de plantación
Planteras con arbustos: 144*
Planteras vacías: 867
Sitios potenciales: 3661
Valor ocupación plena: 16.342
* A reemplazar por árboles

Comuna 2
La Comuna Nº 2 tiene, según los datos del reciente Censo
una población de 8.006 ejemplares que distribuidos en sus 6,20
km2 (superficie a la que se le ha descontado la correspondiente a
espacios verdes públicos) presenta una densidad de 1.291 árboles
por km2, muy por debajo de la media de la ciudad que es de 2.011
árboles por km2.
De todas las Comunas es la segunda en lo que respecta a
menor densidad arbórea, siendo sólo superada por la Comuna 1.
Dentro de las ventajas que se desprenden del análisis de ci-
fras y porcentajes reflejados en las planillas de resumen censal,
merece destacarse la muy baja presencia de especies críticas, en
lo que a condiciones de seguridad respecta, ya que la frecuencia
de paraísos, áceres, álamos, y acacias se encuentra por debajo de
Recoleta la media, siendo en este aspecto la menos crítica, después de la
comuna N° 1 que es la primera en ese aspecto.
Tiene además una importante presencia de las especies más
valiosas desde el punto de vista estético (tipas y jacarandás), así
como también valores altos en las que conforman un arbolado
consolidado (plátanos y tilos).
En contrapartida, es la Comuna que presenta el mayor porcen-
taje de una especie inadecuada para el arbolado de alineación, el
Ficus benjamina, ya que constituye el 11,5% del total de los ejem-
plares existentes, casi el doble del promedio para toda la ciudad.
Lo que caracteriza a esta Comuna es la baja presencia de
especies problemáticas, la altísima ocupación de una cantidad
importante de sitios de plantación por especies indeseadas y la
importante presencia de especies de alta calidad ornamental.
2

Comuna 3
12.245 ejemplares que distribuidos en sus 6,32 km2 (superficie a
la que se le ha descontado la correspondiente a espacios verdes
públicos), presenta una densidad de 1.939 árboles por km2, ligera-
mente por debajo de la media de la ciudad que es de 2.011 árboles
por km2.
De todas las Comunas es la que presenta mayor vulnerabilidad
por el alto porcentaje de la especie más frecuente, el fresno ameri-
cano, que con 61,5% se encuentra muy por encima de la media de
la ciudad, ya de por sí alta, constituida por un 39,3%.
Dentro de las ventajas que se desprenden del análisis de cifras
destacarse la muy baja presencia de especies críticas, en lo que
Balvanera a condiciones de seguridad respecta, ya que la frecuencia de pa-
y San Cristóbal raísos, áceres, álamos, y acacias se halla por debajo de la media.
En contrapartida, las especies más valiosas en la composición
del arbolado de alineación también se encuentran por debajo de
los valores medios (plátanos, tilos, tipas y jacarandás), presentan-
do en cambio valores por encima del promedio para una de las
especies no deseadas en el arbolado de alineación, el ficus.
Lo que caracteriza a esta Comuna es su gran homogeneidad
provocada por la alta frecuencia de una especie dominante, que
por otra parte es también de las más adaptadas a la ciudad y de
las más seguras, la baja presencia de especies problemáticas, la
ocupación de una cantidad importante de sitios de plantación
por especies indeseadas y la baja presencia de especies de alta
calidad ornamental.
3

Comuna 4
La Comuna Nº 4 tiene, según los datos del reciente Censo,
por km2, debajo de la media de la ciudad que es de 2.011 árboles
por km2.
De todas las comunas es la que ocupa el segundo lugar en
cuanto a vulnerabilidad, por poseer el segundo porcentaje de la
especie más frecuente, el fresno americano que con 54,10% se
encuentra muy por encima de la media de la ciudad.
Es también una de las Comunas que posee menor porcentaje
de las especies que constituyen un arbolado consolidado, caracte-
rística esta que considera tamaño, estado y homogeneidad, dada
La Boca, Barracas, la baja frecuencia de sus especies más representativas (plátanos
Parque Patricios y tilos).
y Nueva Pompeya. Dentro de las ventajas que se desprende del análisis de cifras
destacarse la muy baja presencia de especies críticas, en lo que a
condiciones de seguridad respecta, ya que la frecuencia de paraí-
sos, áceres, álamos, y acacias no es demasiado alta.
En contrapartida, las especies de mayor valor estético en la
composición del arbolado de alineación, (tipas y jacarandás), se
encuentran por debajo de los valores promedio para la ciudad.
Esta Comuna se caracteriza, entonces, por presentar una
alta homogeneidad, debida a la alta presencia de una especie
dominante, que por otra parte es también de las más adaptadas
a la ciudad y de las más seguras (el fresno americano), y por la
baja presencia de especies problemáticas, indeseadas y de alta
calidad ornamental. Resumiendo: una Comuna de bajo riesgo,
pero también de alta monotonía y reducido valor estético.
4

Comuna 5
14.661 ejemplares que, distribuidos en sus 6,67 km2 (superficie a
públicos) presenta una densidad de 1.939 árboles por km2 , por
encima de la media de la ciudad, que es de 2.011 árboles por km2.
La especie más frecuente: el fresno americano. Con 47,1% se
encuentra muy por encima de la media de la ciudad, ya de por
sí alta, constituida por un 39,3%, siendo por esta causa el tercero
en lo que a vulnerabilidad respecta por la supremacía de una sola
especie.
Del análisis de cifras y porcentajes reflejados en las planillas
de resumen censal, puede citarse una presencia considerable de
especies críticas, en lo que ha condiciones de seguridad respeta,
Almagro y Boedo ya que la frecuencia de paraísos, áceres, álamos, y acacias se halla
en algunos casos por encima de la media.
Las especies más valiosas en la composición del arbolado de
alineación presentan valores disimiles, en algunos casos por en-
cima de los valores medios (plátanos, por ej.), y otros por debajo
(tilos, tipas y jacarandás), presentando en cambio valores por
encima del promedio para una de las especies no deseadas en el
arbolado de alineación, el Ficus benjamina.
Lo que caracteriza a esta Comuna es una alta homogeneidad,
provocada por la alta frecuencia de una especie dominante, que
por otra parte es también de las más adaptadas a la ciudad y
de las más seguras, la presencia importante de especies proble-
máticas, la ocupación de una cantidad importante de sitios de
plantación por especies indeseadas y una presencia intermedia
de especies de alta calidad ornamental.
5

Comuna 6
La Comuna Nº 6 tiene, según los datos del reciente Censo, una
población de 15.659 ejemplares que distribuidos en sus 6,63 km2
(superficie a la que se le ha descontado la correspondiente a espa-
cios verdes públicos) presenta una densidad de 2.364 árboles por
km2, por encima de la media de la ciudad que es de 2.011 árboles
por km2.
La especie más frecuente, el fresno americano muestra una
frecuencia muy poco por encima de la media de la ciudad, (40,90%
contra 39,30%).
de resumen censal, puede citarse una presencia considerable de
especies críticas, en lo que a condiciones de seguridad respecta,
ya que la frecuencia de paraísos, áceres, álamos, y acacias se halla
Caballito por encima de la media.
Las especies más valiosas en la composición del arbolado de
alineación presentan valores disimiles, en algunos casos por enci-
ma de los valores medios (tipas y tilos), y otros por debajo (pláta-
nos y jacarandás), presentando en cambio valores por encima del
promedio para una de las especies no deseadas en el arbolado de
alineación, el Ficus benjamina.
Lo que caracteriza a esta Comuna es el hecho de poseer una
densidad superior a la promedio, una presencia importante de
especies problemáticas, la ocupación de una cantidad importante
de sitios de plantación por especies indeseadas y una presencia
intermedia de especies de alta calidad ornamental.
6

Comuna 7
espacios verdes públicos), presenta una densidad de 2.192 árboles
por km2, algo por encima de la media de la ciudad que es de 2.011
árboles por km2.
La especie más frecuente, el fresno americano, presenta una
frecuencia (39%) casi similar a la media de la ciudad, (39,3%).
de resumen censal, surge una presencia considerable de especies
críticas, en lo que a condiciones de seguridad respecta, ya que
la frecuencia de paraísos, áceres, álamos, y acacias supera o se
encuentra próxima a los valores medios.
Flores y Parque Las especies más valiosas en la composición del arbolado de
Chacabuco alineación presentan valores en todos los casos por debajo de los
valores medios (tipas, tilos, plátanos y jacarandás), presentando en
cambio valores por encima del promedio para una de las especies
no deseadas en el arbolado de alineación, el Ficus benjamina.
Lo que caracteriza a esta Comuna es el hecho de poseer
valores que en algunos casos se encuentran muy próximos a
los promedios generales (densidad, especie más frecuente), por
encima en los aspectos negativos (arbolado crítico y especies
indeseadas) y por debajo en los aspectos favorables (arbolado
consolidado y de alto valor estético).
7

Comuna 8
24.612 ejemplares que distribuidos en sus 17,74 km2 (superficie a la
que se le ha descontado la correspondiente a espacios verdes pú-
blicos) presenta una densidad de 1.387 árboles por km2, la tercera
más baja de la ciudad y bastante alejada de los 2.011 árboles por
km2, que constituye el valor promedio de la ciudad.
De todas las comunas es sin embargo una de las pocas que
presenta un valor por debajo del promedio para la especie más
frecuente, el fresno americano, ya que está representada por el
32,90%, mientras que la media es del 39,3%.
Como factores adversos puede reseñarse que la Comuna 8
encabeza el record de árboles críticos, (paraísos, áceres, álamos,
y acacias) así como también el de menor presencia de arbolado
Villa Soldati, consolidado.
Villa Riachuelo También se encuentran subrepresentadas las especies más
y Villa Lugano valiosas en la composición del arbolado de alineación (plátanos,
tilos, tipas y jacarandás), presentando como curiosidad una alta
presencia de ligustro en su forma arbórea, que en sus dos versio-
nes, el común y el disciplinado, totaliza cerca del 15% del total del
arbolado. Cabe acotar que esta especie fue utilizada en tempora-
das previas de arbolado como especie oficial, aunque casi sin lugar
a dudas, la alta presencia obedece a plantaciones voluntaristas de
los vecinos.
La Comuna es una de las más críticas en lo que a arbolado
respecta, ya que no solo posee baja densidad, sino también por-
que su arbolado está integrado por un alto porcentaje de espe-
cies denominadas críticas, con muy bajo porcentaje de arbolado
consolidado.
8

Comuna 9
La Comuna Nº 9 tiene, según los datos del reciente Censo, una
población de 38.498 ejemplares, lo que la constituye en la que tie-
ne mayor cantidad de árboles, aunque no resulta ser la de mayor
densidad arbórea, ya que distribuidos en sus 15,70 km2 (superficie
a la que se le ha descontado la correspondiente a espacios verdes
públicos), presenta una densidad de 2.452 árboles por km2, por en-
cima de los 2.011 árboles por km2, que constituye el valor promedio
de la ciudad.
Es una de las pocas comunas que presenta un valor por debajo
del promedio para la especie más frecuente, el fresno americano,
ya que está representada por el 32 %, mientras que la media es del
39,3%.
Liniers, Mataderos es la segunda en el record de árboles críticos, (paraísos, áceres,
y Parque álamos, y acacias), solo superada por la Comuna 8, con quien com-
Avellaneda parte también las características de la baja proporción de especies
valiosas representadas por plátanos, tilos, tipas y jacarandás, así
como también la alta presencia de ligustro en su forma arbórea,
que en sus dos versiones, el común y el disciplinado, totalizan el
11% del total del arbolado.
Resumiendo, la Comuna N° 9 posee una buena densidad,
aunque su arbolado está integrado por un alto porcentaje de
especies denominadas críticas, con muy bajo porcentaje de ar-
bolado consolidado y un valor superior a la media en lo que hace
a ocupación de sitios de plantación por especies indeseables,
representada principalmente por el Ficus benjamina.
9

Comuna 10
La Comuna Nº 10 tiene, según los datos del reciente Censo una
población de 34.012 ejemplares, los que distribuidos en sus 12,48
Km2 (superficie a la que se le ha descontado la correspondiente a
por km2, muy por encima de los 2.011 árboles por km2, del valor
promedio de la ciudad, constituyéndola en la de más alta densidad.
Es otra de las pocas comunas que presenta un valor por debajo
ya que está representada por el 32,50 %, mientras que la media es
del 39,3%.
es la tercera en el record de árboles críticos, (paraísos, áceres,
álamos, y acacias), y la segunda en menor presencia de especies
Villa Real, Monte de alto valor estético, representadas por tipas y jacarandás, y un
Castro, Versalles, valor superior a la media en lo que hace a ocupación de sitios de
Floresta, Vélez plantación por especies indeseables, representadas principalmen-
te por el Ficus benjamina.
Sarsfield La Comuna N° 10 posee la mejor densidad arbórea de la ciu-
y Villa Luro dad, aunque su arbolado está integrado por un alto porcentaje
de especies denominadas críticas, con un porcentaje de arbolado
consolidado y de alto valor estético inferior a la media, y una im-
portante ocupación de sitios de plantación por parte de especies
inadecuadas.
10

Comuna 11
36.820 ejemplares, los que, distribuidos en sus 13,47 km2 (superficie
a la que se le ha descontado la correspondiente a espacios verdes
públicos), representa una densidad de 2.693 árboles por km2, muy
por encima de los 2.011 árboles por km2, del valor promedio de
la ciudad, constituyéndose en la segunda Comuna de más alta
densidad.
Es otra de las pocas comunas que presenta un valor por debajo
ya que está representada por el 32%, mientras que la media es del
39,3%.
A su favor cuenta con un alto porcentaje de arbolado consolida-
do (tilos y plátanos), siendo uno de los mejores en ese aspecto (ter-
Villa General Mitre, cero en el record), y como factores adversos puede mencionarse
Villa Devoto, Villa que posee un importante porcentaje de árboles críticos, (paraísos,
del Parque y Villa áceres, álamos, y acacias), y una baja presencia de especies de
alto valor estético, representadas por tipas y jacarandás, así como
Santa Rita también un valor superior a la media en lo que hace a ocupación
de sitios de plantación por especies no deseadas, representadas
principalmente por el Ficus benjamina.
La Comuna N° 11 posee la segunda mejor densidad arbórea
de la ciudad y ocupa el tercer registro en lo que a arbolado
consolidado respecta, aunque en contrapartida presenta valores
importantes de especies críticas y de ocupación indebida de sitios
de plantación.
11

Comuna 12
La Comuna Nº 12 tiene, según los datos del reciente Censo una
población de 37.473 ejemplares, lo que la constituye en la segunda
Comuna con mayor cantidad de árboles, y la tercera en lo que
respecta a densidad, ya que, distribuidos en sus 13,94 km2 (su-
perficie a la que se ha descontado la correspondiente a espacios
verdes públicos), representa una densidad de 2.688 árboles por
km2, por encima de los 2.011 árboles por km2, del valor promedio
de la ciudad.
frecuencia de 37,30%, un poco por debajo de la media de la ciu-
dad, (39,30%).
Presenta un porcentaje equilibrado de arbolado consolidado,
mientras que como aspectos negativos pueden considerarse el
Coghlan, Saavedra, importante porcentaje de árboles críticos, (paraísos, áceres, ála-
Villa Urquiza mos, y acacias), la baja presencia de especies de alto valor estético,
y Villa Pueyrredón (tipas y jacarandás), y la alta ocupación de sitios de plantación por
especies no deseadas, representadas principalmente por el Ficus
benjamina.
La Comuna N° 12 posee muy buena densidad arbórea, se en-
cuentra equilibrada en lo que a arbolado consolidado respecta,
presentando valores importantes de especies críticas y de ocu-
pación indebida de sitios de plantación.
12

Comuna 13
una población de 27.706 ejemplares, que distribuidos en sus 13,29
km2 (superficie a la que se le ha descontado la correspondiente
a espacios verdes públicos), representan una densidad de 1.911
árboles por km2, algo inferior a los 2.011 árboles por km2, del valor
promedio de la ciudad.
La especie más frecuente, el fresno americano presenta una
frecuencia (40,90%) algo más alta de la media de la ciudad,
(39,30%).
Presenta un porcentaje de arbolado consolidado un poco por
debajo de la media, mientras que el porcentaje de árboles críticos,
(paraísos, áceres, álamos, y acacias) se encuentra dentro de los
valores medios.
Núñez, Belgrano La presencia de especies de alto valor estético, (tipas y ja-
y Colegiales carandás) es apenas algo más alta que la media, mientras que
la ocupación de sitios de plantación por especies no deseadas,
representadas principalmente por el Ficus benjamina, es inferior a
la media ciudadana.
De la Comuna N° 13 podría decirse que prácticamente posee
valores muy próximos a la media para todos los atributos anali-
zados, densidad, biodiversidad, arbolado consolidado, arbolado
crítico, arbolado de alto valor estético y arbolado inapropiado.
13 Potencialidad de plantación
Planteras con arbustos:
Planteras vacías:
Sitios potenciales:
Valor ocupación plena:

640*
997
1367
30.070

Comuna 14
una población de 22.251 ejemplares, que, distribuidos en sus 13,90
km2 (superficie a la que se le ha descontado la correspondiente
a espacios verdes públicos), representa una densidad de 1.601
árboles por km2, muy por debajo de los 2.011 árboles por km2 del
valor promedio de la ciudad, lo cual es compensado en términos
ambientales por el aporte que significa la presencia del Parque
Tres de Febrero en su territorio.
frecuencia (33,60%) bastante por debajo de la media de la ciudad,
(39,30%).
Presenta un alto porcentaje de arbolado consolidado, de
hecho es la comuna que posee mayor frecuencia de plátanos,
Palermo mientras que el porcentaje de árboles críticos, (paraísos, áceres,
álamos, y acacias) se ubica por debajo de los valores promedios,
siendo alta la presencia de especies de alto valor estético consti-
tuido por tipas y jacarandás, (es la Comuna con mayor porcentaje
de tipas) y la ocupación de sitios de plantación por especies no
deseadas, representadas principalmente por el Ficus benjamina,
se encuentra por debajo de la media
La Comuna N° 14 posee una baja densidad arbórea que se en-
cuentra disimulada por el alto porcentaje de arbolado consolida-
do y de alto valor estético que con su importante biomasa suplen
ese déficit en densidad, no presentando valores importantes de
especies críticas ni de ocupación indebida de sitios de plantación.
14

Comuna 15
29.819 ejemplares, que distribuidos en sus 13,99 km2 (superficie a
públicos), representa una densidad de 2.131 árboles por km2, por
encima de los 2.011 árboles por km2, del valor promedio de la ciu-
dad.
frecuencia (37,50%) ligeramente inferior a la media de la ciudad,
(39,30%).
Presenta un porcentaje de arbolado consolidado por encima
de la media con la tercera posición en lo que respecta la presencia
de plátanos, mientras que el porcentaje de árboles críticos, (paraí-
sos, áceres, álamos, y acacias) se encuentra superando los valores
Chacarita, medios.
Villa Crespo, La presencia de especies de alto valor estético, (tipas y ja-
La Paternal, carandás) se equilibra con los valores medios, mientras que es
importante la ocupación de sitios de plantación por especies no
Villa Ortuzar, deseadas, representadas principalmente por el Ficus benjamina.
Agronomía La Comuna N° 15 posee buenos valores de densidad y valores
y Parque Chas muy próximos a la media para los atributos de biodiversidad y de
arbolado de alto valor estético, mientras que el arbolado conso-
lidado, el arbolado crítico, y arbolado inapropiado se encuentran
superando los valores medios.
15

Análisis comparativos lo que representa el 39,3% del número total de
En este apartado se presentan el estado y árboles.
calidad del APL obtenidos como resultados El segundo lugar es para el plátano (Pla-
generales del Censo del Arbolado Público Lineal tanus x acerifolia) que con una cifra de 34.779
de la Ciudad de Buenos Aires, realizados entre individuos representa un 9,6% del total.
octubre 2010 a julio 2011, habiéndose realizado Le siguen el paraíso (Melia azedarach) con
análisis comparativos de las principales variables 24.549 individuos y un 5,7% del valor total, el
relevadas, discriminándolas por unidad territo- ficus (Ficus benjamina), con 23.899 individuos
rial (Comuna). Las principales comparaciones que representan el 6,6%, el tilo (Tilia viridis
consideradas para este análisis fueron: subsp. x moltkei), con 16.470 individuos que
• Distribución por especie representan un 4,3%, el jacarandá (Jacaranda
• Distribución por altura mimosifolia), cuyo valor fue de 11.034 individuos,
• Distribución por diámetro representa un 3,6%, el fresno europeo (Fraxinus
• Inclinación de los árboles excelsior) con 10.537 ejemplares, representando
• Presencia de plagas y enfermedades el 3,0%, mientras que el crespón (Lagerstroemia
• Vitalidad de los árboles indica), el más pequeño de los mencionados
hasta ahora, con 10.265 ejemplares, constituye
Distribución por especie de arbolado lineal el 2,4% del total de árboles censados.
El fresno americano (Fraxinus pennsylva- Le sucede la tipa blanca (Tipuana tipu), uno
nica), es la especie que presenta una mayor de los ejemplares de mayor tamaño, con 9.766
frecuencia en el arbolado público lineal de la ejemplares que constituyen el 2,8% del total,
ciudad de Buenos Aires, con 141.832 individuos, seguido del ligustro común (Ligustrum lucidum)
Distribución de las especies (acumulado en las 15 comunas)
Nro. Especie Acumulado C1 a C15 Acumulado

1 Fraxinus pennsylvanica 39,3% 141.832 141.832
2 Platanus x acerifolia 48,9% 34.779 176.611
3 Melia azedarach 54,6% 24.549 201.160
4 Ficus benjamina 61,2% 23.899 225.059
5 Tilia viridis subsp. X moltkei 65,5% 16.470 241.529
6 Jacaranda mimosifolia 69,1% 11.034 252.563
7 Fraxinus excelsior 72,1% 10.537 263.100
8 Lagerstroemia indica 74,5% 10.265 273.365
9 Tipuana tipu 77,4% 9.766 283.131
10 Ligustrum lucidum 79,7% 9.757 292.888
11 Otras (316 especies) 100,0% 79.811 372.699
Total general 372699

que tiene 9.757 individuos que representan el Las comunas con árboles más altos son la 14
2,3% del total, y su variedad, el ligustro discipli- y la 2, con un porcentaje de individuos de más
nado (Ligustrum lucidum aureo-variegatum) con de 21 m de altura, con el 7,2% y 5,2% respectiva-
9.252 individuos, representa el 2,3% del total de mente.
ejemplares. Las comunas que presentan mayor propor-
Estas 11 especies mencionadas, representan ción de árboles con alturas de hasta 10 m, son la
más del 80 % del total de árboles de la ciudad. 8, con 90,2% y la 9, con 83,7%.
Las especies restantes representan el 18,1% del La categoría denominada h2 (de 2 a 3 m)
total de ejemplares censados en la ciudad. puede constituirse en un indicador de la par-
ticipación de las recientes incorporaciones al
Distribución por altura arbolado público lineal, percibiéndose una distri-
El rango de alturas más frecuente de los bución en todas las comunas bastante próxima a
árboles es de 6 a 10 m, que representa el 48,7% la media (11,6%).
del total.
Distribución por altura de los árboles hasta 5 m
h1: hasta 1 m h2: de 2 a3 m h3: de 4 a 5 m h1 a h3: hasta 5 m

Comuna h1 h2 h3 h1+h2+h3
C1 115 0,9% 1.627 12,6% 1.809 14,1% 3.551 27,6%
C2 141 1,7% 877 10,8% 924 11,4% 1.942 23,9%
C3 171 1,4% 1.104 8,9% 1.286 10,3% 2.561 20,5%
C4 318 1,0% 2.937 9,1% 4.237 13,2% 7.492 23,3%
C5 183 1,3% 1.198 8,2% 1.609 11,0% 2.990 20,5%
C6 185 1,2% 1.445 9,2% 1.928 12,3% 3.558 22,7%
C7 275 1,1% 2.965 11,9% 3.830 15,4% 7.070 28,5%
C8 301 1,2% 4.117 16,6% 6.533 26,3% 10.951 44,2%
C9 403 1,0% 5.134 13,3% 7.882 20,4% 13.419 34,7%
C10 363 1,1% 3.889 11,4% 5.560 16,2% 9.812 28,7%
C11 309 0,8% 3.586 9,8% 5.869 16,1% 9.764 26,8%
C12 457 1,2% 3.880 10,3% 5.414 14,4% 9.751 26,0%
C13 210 0,8% 2.094 7,5% 2.645 9,5% 4.949 17,8%
C14 160 0,7% 1.691 7,5% 1.868 8,3% 3.719 16,5%
C15 338 1,1% 2.638 8,8% 3.421 11,5% 6.397 21,4%
Total Gral. 3.929 1,1% 39.182 10,5% 54.815 14,7% 97.926 26,3%
Acumulado 1,1% 11.6% % 26,3%

Si bien la altura total de los árboles no es podría denominarse como de muy alta comple-
la dimensión más apropiada para evaluar y jidad.
diagnosticar el arbolado urbano, como sí lo es Esta distribución de alturas por comuna,
el diámetro de tronco, presenta interés desde posibilita a su vez detectar cuáles son las más
el punto de vista de la gestión, toda vez que la críticas en este aspecto, como por ej. las ya men-
altura indicaría la mayor o menor complejidad cionadas comunas 14 con un 19,9% de arbolado
que la misma implica para las intervenciones de superior a los 15 m de altura, o la 2 con un 14%,
poda. mientras que las también citadas comunas 8 y 9
Los valores registrados están indicando que sólo tienen un 1,4% y un 3,4%, respectivamente,
el 75% del arbolado de la ciudad se encuentran lo que se traduce en un manejo más sencillo del
dentro del rango cuyo límite superior es el de arbolado.
10m., lo que se considera como de mediana
complejidad, mientras que solo el 7% (alturas
superiores a los 15 m) se ubica dentro de lo que
Distribución porcentual de altura total de los árboles
hasta 5 m de 6 a10 m de 11 a 15 m de 16 a 20 m de 21 a 25 m 26 m o más

Comuna h1ah3 h4 h5 h6 h7 h8 Total
C1 27,6% 45,4% 17,6% 7,6% 1,3% 0,5% 100%
C2 23,9% 39,1% 23,0% 8,8% 3,6% 1,6% 100%
C3 20,5% 52,5% 22,5% 3,4% 0,8% 0,3% 100%
C4 23,3% 54,9% 16,6% 4,0% 1,0% 0,2% 100%
C5 20,5% 46,5% 21,7% 7,4% 3,0% 1,0% 100%
C6 22,7% 46,6% 21,0% 7,0% 1,5% 1,2% 100%
C7 28,5% 49,8% 16,1% 3,6% 1,6% 0,4% 100%
C8 44,2% 46,0% 8,5% 1,1% 0,2% 0,1% 100%
C9 34,7% 49,0% 12,9% 2,8% 0,5% 0,1% 100%
C10 28,7% 50,2% 17,5% 3,3% 0,3% 0,1% 100%
C11 26,8% 48,2% 18,6% 5,5% 0,8% 0,1% 100%
C12 26,0% 49,3% 20,2% 3,5% 0,8% 0,2% 100%
C13 17,8% 50,9% 21,3% 6,0% 3,1% 0,9% 100%
C14 16,5% 38,4% 25,2% 12,7% 6,3% 0,9% 100%
C15 21,4% 51,3% 18,5% 6,6% 2,0% 0,2% 100%
Total General 26,3% 48,7% 18,1% 5,0% 1,5% 0,4%
Acumulado 26,3% 75,0% 93,0% 98,1% 99,6% 100,0%

Diámetro del tronco de los árboles Considerando la distribución diametral ideal,
Los diámetros más frecuentes corresponden que considera una categorización donde el ar-
a la clase d6, correspondientes al intervalo de 21 bolado joven, (hasta 15 cm de DAP) representa
cm a 40 cm, con el 39,2%de los árboles. el 40% de la población total, el adulto (de 15 a 30
Las comunas con árboles de mayor diámetro cm de DAP) constituye un 30% del mismo, y el
(clases d7 + d8) con 41 cm a más de 70 cm, son restante 30% lo conforma la categoría de árbo-
la 14, con 38,6% del total, seguida por la Comuna les maduros y seniles; la situación de la CABA se
15 con un 36,3% del total. encuentra con valores bastante próximos a estas
Los árboles de menos de 5 cm de diámetro cifras, las que se ubican en 35% para jóvenes,
representan el menor porcentaje de individuos, otro 35% para juveniles y el restante 30% para la
con valores que oscilan entre 8,5% y 3,2% y un categoría mayor.
promedio de 4,3% para las 15 comunas, indican-
do que son árboles recientemente plantados o
en proceso de implantación.
Distribución por diámetro de tronco hasta 5 cm
d1: hasta 1 cm d2: de 2 a 3 cm d3: de 4 a 5 cm d1 a d3: hasta 5 cm

Comuna d1 d2 d3 d1+d2+d3
C1 57 0,4% 536 4,2% 503 3,9% 1.096 8,5%
C2 41 0,5% 267 3,3% 291 3,6% 599 7,4%
C3 32 0,3% 158 1,3% 318 2,6% 508 4,1%
C4 79 0,2% 386 1,2% 762 2,4% 1.227 3,8%
C5 68 0,5% 161 1,1% 331 2,3% 560 3,8%
C6 74 0,5% 251 1,6% 429 2,7% 754 4,8%
C7 60 0,2% 394 1,6% 614 2,5% 1.068 4,3%
C8 23 0,1% 342 1,4% 422 1,7% 787 3,2%
C9 81 0,2% 587 1,5% 828 2,1% 1.496 3,9%
C10 123 0,4% 456 1,3% 845 2,5% 1.424 4,2%
C11 22 0,1% 522 1,4% 802 2,2% 1.346 3,7%
C12 98 0,3% 696 1,9% 963 2,6% 1.757 4,7%
C13 37 0,1% 449 1,6% 582 2,1% 1.068 3,8%
C14 44 0,2% 318 1,4% 587 2,6% 949 4,2%
C15 36 0,1% 495 1,7% 804 2,7% 1.335 4,5%
Total Gral. 875 0,2% 6.018 1,6% 9.081 2,4% 15.974 4,3%
Acumulado 0,2% 1,8% 4,3%

Distribución porcentual del diámetro del tronco
hasta 5 cm de 6 a 10 cm de 11 a 20 cm de 21 a 40 cm de 41 a 70 cm 71 cm o más
Comuna d1 a d3 d4 d5 d6 d7 d8 Total
C1 8,5% 11,2% 25,6% 36,0% 14,0% 4,7% 100%
C2 7,4% 10,9% 29,2% 32,2% 17,5% 2,9% 100%
C3 4,1% 8,8% 30,8% 43,2% 11,6% 1,5% 100%
C4 3,8% 6,3% 21,7% 43,6% 20,7% 4,0% 100%
C5 3,8% 7,1% 21,7% 42,7% 20,7% 3,9% 100%
C6 4,8% 8,8% 21,7% 41,0% 19,8% 3,9% 100%
C7 4,3% 8,4% 24,2% 40,2% 19,4% 3,5% 100%
C8 3,2% 8,2% 25,4% 45,3% 16,1% 1,7% 100%
C9 3,9% 7,6% 22,4% 40,2% 21,9% 4,0% 100%
C10 4,2% 8,2% 21,1% 40,1% 22,1% 4,3% 100%
C11 3,7% 8,4% 18,9% 37,0% 25,7% 6,4% 100%
C12 4,7% 7,7% 18,6% 36,6% 25,7% 6,6% 100%
C13 3,8% 6,3% 18,2% 40,0% 25,1% 6,6% 100%
C14 4,2% 7,6% 16,8% 32,8% 28,7% 9,9% 100%
C15 4,5% 7,2% 17,0% 35,0% 28,8% 7,5% 100%
Total Gral. 4,3% 7,9% 21,2% 39,2% 22,4% 5,1%
Acumulado 4,3% 12,2% 33,4% 72,6% 94,9% 100,0%
Inclinación de los árboles descortezado, desgarrado y rotura de ramas

La evaluación de la inclinación de los árbo- primarias por el tránsito vehicular.
les se realizó determinando dos parámetros: el La inclinación representa dos aspectos im-
ángulo de inclinación y su orientación: hacia la portantes del arbolado de alineación, primero la
calle, hacia la vivienda o lateral; y sus valores seguridad, para lo cual interesa conocer su incli-
intermedios. nación, y por lo tanto su estabilidad mecánica y,
La inclinación del fuste y del árbol en su por otro lado, el valor ornamental, para lo cual
totalidad implica un desequilibrio mecánico importa la inclinación apreciable.
por desplazamiento del centro de gravedad, Los árboles sin inclinación representan el
con riesgo de caída, siendo este riesgo direc- 71,9% del total. La Comuna 8 es la que presenta
tamente proporcional al grado de desviación el mayor porcentaje de árboles sin inclinación,
sobre la vertical. Adicional al riesgo de caída, la con el 83,7%. Le sigue la Comuna 9, con el 80,3%.
inclinación en el arbolado de alineación genera Las Comunas 3 y 14 son las que tienen el mayor
un desequilibrio estético, y además, en el arbo- porcentaje de árboles inclinados, con el 40,4%
lado de las aceras, la desviación hacia la calle se y el 35,0%, respectivamente, de sus árboles con
relaciona fuertemente con lesiones en el tronco: inclinación.

Distribución porcentual según inclinación del fuste
Sin inclinación hasta 15° de 16° a 30° 31° o más

Comuna i0 i1 i2 i3 Total
C1 67,4% 25,2% 6,9% 0,5% 100%
C2 67,7% 21,5% 9,8% 0,9% 100%
C3 59,6% 32,1% 7,9% 0,4% 100%
C4 72,7% 23,5% 3,6% 0,2% 100%
C5 69,1% 23,2% 7,3% 0,5% 100%
C6 65,7% 25,9% 7,9% 0,5% 100%
C7 78,3% 17,5% 3,9% 0,2% 100%
C8 83,7% 14,3% 1,8% 0,2% 100%
C9 80,3% 17,2% 2,4% 0,1% 100%
C10 74,7% 21,6% 3,5% 0,2% 100%
C11 78,7% 17,9% 3,3% 0,2% 100%
C12 66,2% 29,5% 3,9% 0,4% 100%
C13 70,3% 24,3% 5,0% 0,4% 100%
C14 65,0% 28,2% 6,2% 0,7% 100%
C15 79,3% 17,1% 3,4% 0,2% 100%
Total General 71,91% 22,60% 5,11% 0,38%
Acumulado 71,9% 94,5% 99,6% 100,0%
Los ejemplares sin inclinación y con hasta de menor altura que disminuyen la competencia
15° de inclinación suman el 94,5% del total. por la luz del árbol con la edificación.
Las comunas con mayor porcentaje de ejem- Si bien el porcentaje acumulado de árboles
plares, sumadas las categorías i0+i1, son la 8 sin inclinación o con una inclinación leve –de
con el 98,0%, seguida por la 9 con el 97,5%. El hasta 15 grados– totalizan el 94,5% del total del
comportamiento para las inclinaciones clase i2 arbolado, lo cual indicaría que prácticamente 95
correspondiente a valores de 16º a 30º, es del de cada 100 árboles no presentarían grandes
9,8% en la Comuna 2 y del 7,9% en las 3 y 6. inconvenientes en lo que a su estabilidad res-
Los valores correspondientes a las inclinaciones pecta; sí importa conocer que ese 5,5% restante
de la clase i3, de más de 31º, corresponden al puede llegar a convertirse en arbolado crítico, y
0,38% del total de los ejemplares, y del 0,9% que resulta imprescindible monitorear su com-
en la Comuna 2, existiendo cinco comunas (1, 2, portamiento.
5, 6 y 14) con el 0,5% o más. La inclinación se La correcta evaluación de este atributo y su
puede explicar fundamentalmente por el efecto relación con otros vinculados al estado sanitario-
de fototropismo, la menor proporción de inclina- estructural del árbol, son de suma importancia a
ción se puede explicar debido a las edificaciones la hora de evaluar la conveniencia de preservar
o reemplazar un ejemplar.

La orientación del ángulo de inclinación juvenil mediante la poda de formación. Resulta
también se determina con el método del reloj por caso bastante llamativo que la inclinación
analógico de 0 a 12 horas, y es útil para interpre- orientada hacia la calzada constituya solamente
tar si existe un factor limitante que determine la un poco más de la mitad del universo de árboles
orientación de la inclinación, como puede ser la inclinados (el 53,3%), ya que este desvío de la
luz, vientos fuertes en corredores según la orien- vertical es naturalmente producido por los árbo-
tación, competencia de otros árboles, altura de les en su búsqueda de luz.
la edificación, etc. El segundo lugar, con 34,4%, constituido
La inclinación más frecuente es en todos los por las inclinaciones laterales, es el que estaría
casos hacia la calle, mientras que en segundo indicando lo que pudo haber sido solucionado
lugar se encuentra la inclinación lateral, y final- a tiempo.
mente hacia la edificación; esto último se expli-
caría por competencia por luz.
La orientación del fuste también permite
evaluar cuánto de ella se debe a causas natura-
les no controlables y cuánto podría haber sido
solucionado con un adecuado manejo del árbol
Orientación del fuste según su inclinación
Comuna Calle Lateral Vivienda Total

C1 59,3% 31,7% 9,0% 100%
C2 68,5% 24,2% 7,3% 100%
C3 67,9% 27,5% 4,7% 100%
C4 55,1% 34,8% 10,0% 100%
C5 66,4% 27,9% 5,7% 100%
C6 66,1% 27,0% 6,9% 100%
C7 53,1% 34,2% 12,7% 100%
C8 36,1% 42,3% 21,5% 100%
C9 38,7% 41,5% 19,8% 100%
C10 48,1% 37,4% 14,5% 100%
C11 45,4% 39,3% 15,4% 100%
C12 43,4% 40,1% 16,5% 100%
C13 55,9% 32,4% 11,7% 100%
C14 65,3% 27,1% 7,6% 100%
C15 56,4% 32,7% 10,9% 100%
Total general 53,3% 34,4% 12,3% 100%

Características de los árboles más
abundantes del APL
Fresno (Fraxinus spp)

Es –por lejos– el género más frecuente en el
arbolado urbano, representando, el 41,70% del
total. Está constituido por un grupo de especies,
siendo la denominada F. pennsylvanica (fresno
americano) la mayoritaria.
Se trata sin lugar a dudas de uno de los
mejores árboles adaptados a las condiciones
urbanas en una gran diversidad de condiciones
ambientales a lo largo y a lo ancho del globo.
Su adaptabilidad, rusticidad, tasa de creci-
miento y sanidad lo han convertido en uno de
los arboles favoritos para el arbolado de calles.
De mediano porte, tolera bastante bien las
situaciones de poda, cuando se la practica de
acuerdo a las reglas del arte y respetando todo
lo consignado en la parte correspondiente de
este documento. No obstante, no debe dejar de
remarcarse que su excesiva presencia en el ám-
bito de la ciudad resulta inconveniente desde el
punto de vista de la seguridad ambiental, y por
ende, de la sustentabilidad del arbolado urbano.
Se trata de una especie que tiene los dos
sexos separados en arboles (pies) distintos, si-
tuación que se denomina botánicamente como
diclino dioica, respondiendo mejor a la poda los
pies masculinos.
Más allá de su excesiva presencia, es sin lugar
a dudas uno de los componentes fundamentales
del Arbolado Público Lineal de la CABA.

Plátano (Platanus x acerifolia)
Es la segunda especie en importancia en la
ciudad de Buenos Aires, con el 9,60% de fre-
cuencia, y es además uno de sus componentes
históricos, ya que llegó a constituir hasta un 20%
del arbolado de la ciudad en otros tiempos.
La especie casi única cultivada en las calles
de Buenos Aires es la denominada P. x acerifolia
o P. x hispanica, sinónimos de este híbrido entre
P. orientalis y P. occidentalis, muy común en
capitales y ciudades europeas.
Se trata sin lugar a dudas de una de las es-
pecies de mayor tamaño en el arbolado público,
siendo además una de las más nobles, seguras y
adaptadas al medio urbano, más allá de las lógi-
cas controversias que genera durante la época
de fructificación al liberar sus semillas cubiertas
por un aditamento piloso que pueden generar
cierta incomodidad.
Su extraordinaria capacidad de cicatrización
ha posibilitado que se le practique cualquier
tipo de poda, circunstancia que ha permitido
–y aún hoy permite– su crecimiento en lugares
bastante comprometidos espacialmente, ya sea
por las reducidas dimensiones de la acera, por la
altura de la edificación o, lo que es peor, por la
combinación de ambos, generando estructuras
sumamente altas, no obstante lo cual continúan
siendo seguras, de no ser por los incesantes
cortes de raíces que soportan, fruto de las inter-
venciones para reparación y/o mantenimiento
de los servicios urbanos.

Ficus (Ficus benjamina)
Nunca ha sido utilizado en las plantaciones
oficiales efectuadas por la ciudad de Buenos Ai-
res; sino que es producto del voluntarismo de los
vecinos, y ya constituye en nuestros días, según
los datos censales y unificando las variedades
existentes del mismo, la tercera especie en im-
portancia con el 6,67% del total de ejemplares
arbóreos, lo que representa 24.840 individuos.
Está lejos de ser una especie apropiada
para el arbolado público de alineación debido
a su potencialidad de crecimiento, aún no ma-
nifestada en su plenitud por la juventud de los
ejemplares, la cual traerá aparejada cuantiosos
inconvenientes, entre otros por el desarrollo de
su sistema radicular; la estructura multicaule
(más de un tronco) en la mayoría de ellos, su
follaje sumamente denso y persistente que
ocasiona situaciones de intensa sombra con sus
consiguientes inconvenientes de seguridad y de
falta de insolación en la época invernal, el ficus
ha venido a ocupar el lugar que deberían tener
otras especies más apropiadas y menos conflic-
tivas en el arbolado de la ciudad.
La juventud de esta población no ha consti-
tuido, de momento, un importante requerimien-
to de intervenciones de poda, salvo algunas
dirigidas al despeje de luminarias o de señales,
aunque se avizora una importante demanda
para los años próximos.
No obstante, han comenzado a aparecer
problemas de vuelco de ejemplares y senectud
prematura; convirtiéndolo en una posible ame-
naza para la seguridad urbana, lo que sumado
a la inutilidad de aprovechamiento del material
resultante de su poda o extracción no hace más
que acentuar la nocividad de esta especie para
el APL.

Paraíso (Melia azedarach)
Fue durante muchísimo tiempo, junto con el
plátano, uno de los principales constituyentes
del arbolado público de alineación de Buenos
Aires, y como tal ha caracterizado a numerosos
sectores de barrios de la ciudad.
En la actualidad, habiendo sido discontinua-
do en su utilización, en virtud de los defectos que
se mencionarán más adelante, y con una clara
política de recambio, aún perduran en alineación
más de 24.000 ejemplares, constituyéndose en
la cuarta especie en importancia en el arbolado
público.
Su porte y velocidad de crecimiento, adapta-
ción a las condiciones de desarrollo en el ámbito
urbano; sumados a sus estimables característi-
cas estéticas, hicieron que esta especie fuese
empleada hasta constituir cerca del 20% del
total del arbolado, pero fue su escasa capacidad
de autodefensa la que decidió su actual suerte.
El paraíso resulta ser una especie sumamente
vulnerable al ataque de hongos descomponedo-
res de madera que penetran en el ejemplar por
las heridas que pueden producírsele naturalmen-
te o por las intervenciones de poda, lo que hace
que la gran mayoría de los ejemplares presente
serios problemas estructurales por la presencia
de troncos y/o ramas huecas, con distinto grado
de intensidad.

Ligustro (Ligustrum lucidum)
El ligustro, en sus dos variantes, la de follaje
totalmente verde y la de follaje “disciplinado”,
expresión que significa que presenta matices de
otro color como el amarillo en este caso, totaliza
la cifra de 19.009 individuos, lo que representa
el 5,10% del universo del arbolado de alineación
de la ciudad, colocándolo en el quinto lugar de
importancia.
Esta especie, emparentada familiarmente
con los fresnos, aunque de follaje persistente,
fue y es utilizada en el arbolado de veredas de
dimensiones no demasiado amplias, sobre todo
en la zona sur de la ciudad, donde se detecta una
participación vecinal en su implantación de hace
ya varias décadas, en similitud con lo que ocurre
hoy en mayor escala con el Ficus benjamina.
Si bien ha sido discontinuado temporaria-
mente en los planes de reforestación, la varie-
dad disciplinada presenta características que lo
hacen sumamente apto para su uso en veredas
reducidas y de bajo flujo de tránsito, particular-
mente liviano, en virtud de que por tratarse de
una especie injertada no resulta posible contro-
lar adecuadamente su fuste, para que el mismo
no interfiera ni resulte dañado por el paso de
vehículos de alto porte.

Tilo (Tilia spp)
Bajo esta denominación se agrupan varias
especies del género Tilia, del cual el híbrido de-
nominado T. viridis subsp. x moltkei constituye la
más frecuente e importante.
Esta especie, de gran porte, por lo que solo
debería haber sido utilizada en veredas amplias,
se presenta como la sexta en importancia en
el arbolado de la ciudad con una presencia de
16.470 ejemplares, representando un 4,30% del
total, experimentando un notable crecimiento,
respecto a datos anteriores debido a reciente
incorporaciones de importancia.
Partiendo de la base de ser un género que
no admite intervenciones de poda de alta dosis o
intensidad, so pena de modificar sustancialmen-
te su característica y atractiva silueta, presenta
desde muy joven numerosas ramas próximas y
superpuestas que deberán ir siendo reducidas
y/o eliminadas para mejorar su condición en
forma temprana para evitar producir heridas de
gran tamaño.
Su denso y frondoso follaje, la geometría de
su silueta y el aroma de sus flores le suman ca-
racterísticas estéticas y sensoriales a esta espe-
cie, apta para veredas de amplias dimensiones.

Jacarandá (Jacaranda mimosifolia)
El jacarandá o tarco, tal como se lo denomi-
na en su zona de origen, es la primera especie
de la flora argentina presente entre las 10 más
frecuentes en el arbolado de alineación.
Introducida por Carlos Thays en nuestra
ciudad, en la actualidad totaliza un poco más de
11.000 ejemplares, ocupando el séptimo lugar
en la nómina de las especies más frecuentes.
De gran adaptabilidad al medio y las condi-
ciones urbanas, el jacarandá se ha convertido
en una de las especies más emblemáticas de la
ciudad, pretendiéndose incrementar su presen-
cia hasta los límites que la espacialidad urbana y
los criterios de biodiversidad lo permitan.
De tamaño mediano a grande ha logrado
adaptarse a las dimensiones de las aceras de
medianas dimensiones de la ciudad, constitu-
yéndose en un componente fundamental del
arbolado público.
Sus hábitos de crecimiento juveniles requie-
ren de una constante atención mediante poda
de formación o estructural para lograr ejempla-
res maduros de buen porte y forma, adaptados
al ámbito urbano, por lo que resulta prioritario
atender este tipo de requerimientos.
Sus cualidades estéticas hacen del jacarandá
la especie botánica más llamativa y admirada,
sobre todo durante noviembre, cuando se pro-
duce su espectacular floración lila en ausencia
absoluta de hojas.

Crespón (Lagerstroemia indica)
El crespón es el primero entre los árboles de
pequeñas dimensiones que se encuentra entre
las especies más frecuentes en el arbolado de
calles de la ciudad, totalizando algo más de
10.000 ejemplares, ocupando el octavo lugar en
el listado.
De adecuada adaptación al ámbito urbano,
resulta ser el árbol ideal para aquellas veredas
angostas y de escaso tránsito debido a que si
bien puede elevarse su copa mediante tareas
apropiadas de poda, su tamaño definitivo no
condice con un fuste alto.
Lo llamativo de su tronco color canela –que
lo asemeja al arrayán de nuestros bosques An-
dino Patagónicos– y la espectacular floración
estival; en conjunto con la delicada textura y
brillo de sus hojas, hacen de esta especie una de
las más llamativas e interesantes para tener una
participación creciente en el arbolado urbano.

Tipa (Tipuana tipu)
La tipa es la segunda presencia de una
especia de la flora argentina entre las 10 más
frecuentes en el arbolado de alineación, al igual
que el jacarandá, con quien comparte lugar de
origen, algunas características y quien fue su
introductor en nuestra ciudad.
Con algo menos de 10.000 ejemplares,
ocupando el noveno lugar en el ranking de los
más frecuentes, la tipa es uno de los árboles de
mayor tamaño y atractivo que se cultivan en las
aceras de Buenos Aires.
Sus importantes dimensiones lo ubicarían
sólo en veredas de anchos excepcionales, situa-
ción que en la práctica no se verifica, hallándose
muchas veces en circunstancias complicadas
de crecimiento, lo que ocasiona la necesidad de
intervenciones frecuentes para limitar su desa-
rrollo y evitar situaciones de riesgo.
Su profusa floración primaveral amarillo/
dorada, tapiza veredas y calles, incorporando un
valioso elemento cromático durante un amplio
período, constituyendo un importante aporte
estético, adicional a su gran tamaño en el caso
de ejemplares adultos, y la interesante filigrana
dibujada por la estructura de su ramaje.

Arce (Acer negundo)
El arce comparte con el paraíso y el plátano
la situación de haber sido una de las especies
pioneras en el desarrollo del arbolado de la
ciudad, reuniendo entre los tres casi el 60% del
total de ejemplares, allá por 1940.
En la actualidad se halla en un estado muy
similar a la del paraíso: se trata de una especie
en franco retroceso, discontinuada y bajo un
programa de recambio que aún no ha concluido.
Cuenta con casi 7000 ejemplares, ocupando el
décimo lugar entre las especie más frecuentes.
Al igual que el paraíso, su tamaño, forma,
rapidez de crecimiento y adaptación al medio
urbano hicieron que el arce fuese utilizado am-
pliamente, pero fue también su escasa capacidad
de autodefensa la que obligó a discontinuarlo y
encarar su reemplazo.

Liquidámbar (Liquidambar styraciflua)
El liquidámbar, que ocupa el undécimo lugar
en el ranking de las especies más frecuentes en
el arbolado público, con 4.222 ejemplares, es
una de las más recientes y promisorias incorpo-
raciones.
Gran parte de sus expectativas se centra en
ser la primera especie introducida en una escala
importante, que presenta una estructura natural
de un eje principal dominante que subordina a
todas las demás ramas.
Esta característica se manifiesta en una for-
ma poco convencional para el tipo de arbolado
que predomina en la ciudad, ya que su silueta
presenta un mayor desarrollo vertical o en altura
antes que horizontal o en diámetro, lo que resul-
ta ventajoso para su adecuación dentro de los
estrechos márgenes espaciales con que cuentan
los árboles para crecer y desarrollarse, en con-
traposición a las convencionales copas globosas
o circulares dominantes.
Presenta una adecuada adaptabilidad al
medio urbano y características ornamentales
destacables basadas en la coloración otoñal de
su follaje.

Sófora (Styphnolobium japonicum)
La sófora, junto con el paraíso y el arce, cons-
tituyen los remanentes en proceso de recambio
de aquellas especies que años atrás constituye-
ran la base del arbolado público de alineación
de la ciudad.
En la actualidad, con una presencia de 2.785
ejemplares ocupa la duodécima posición, ha-
llándose en franca vía de desaparición en virtud
de encontrarse la mayoría de sus ejemplares en
situación de compromiso para la seguridad por
su estado sanitario-estructural.
Pese a su tamaño, forma y adaptación al
mundo urbano, más allá de su susceptibilidad a
padecer enfermedades de la madera; la presen-
cia de frutos (legumbres) carnosos, no amerita-
ría su uso como árbol de alineación.

7. Lineamientos técnicos (manuales)
Programa de evaluación y reducción de Es indispensable entonces, que el equipo de

Riesgos gestión del arbolado urbano reconozca la nece-
La finalidad de este programa es la de reducir sidad de contar con profesionales capacitados y
la ocurrencia de siniestros previsibles mediante experimentados capaces de manejar con niveles
la intervención temprana de aquellos ejemplares aceptables el riesgo del arbolado urbano.
que se encuentren en situación de riesgo. El umbral de riesgo aceptable para las par-
Apunta fundamentalmente a efectuar el reti- tes responsables depende de sus políticas y
ro de todos aquellos árboles secos o que por su objetivos, los árboles que superan el nivel de
estado constituyan una amenaza a la seguridad riesgo aceptable son los riesgos que se asumen
pública, previéndose que en el transcurso de los desde el punto de vista programático de cada
dos primeros años se habrán retirado la totali- gestión.
dad de los árboles secos y parte de los definidos La gestión de riesgos, requiere un proceso
como de alto riesgo, para alcanzar al quinto año sistemático para detectar, evaluar, prevenir y
a la totalidad de los que se hayan detectado e corregir los defectos de árboles peligrosos, o
incluido en este programa. especies inapropiadas. Estas acciones comple-
Los niveles de riesgo para la seguridad tan el programa integrado de mantenimiento del
pública se basan en los siguientes criterios: las arbolado urbano, junto con la plantación, poda y
características de las vías de tránsito (tipo, vo- los programas de respuesta a emergencias.
lumen de tráfico y los patrones de congestión), Árboles peligrosos o de riesgo: son aquellos
uso de las áreas públicas y patrones de ocupa- que tienen defectos estructurales en raíces, tallo
ción (alto, moderado y bajo), características del o ramas que pueden causar daños a la propie-
árbol (calificación de riesgo, edad y densidad), dad o lesiones a las personas.
interferencia de ramas con el tránsito, peatones Defectos de árboles: pueden ser de varios
o líneas de servicio, interferencia de raíz con las tipos: por lesiones o enfermedades que debilitan
aceras o propiedades. gravemente los troncos, raíces o ramas, o por
En general la infraestructura urbana es problemas estructurales derivados de una arqui-
permanentemente evaluada según códigos que tectura pobre, por raíces poco profundas o por
estipulan grados de riesgos previstos y que no mal manejo de poda.
dan lugar a dudas ni discusiones, lo que ocurre Para una apropiada evaluación de riesgos
pocas veces en el caso del arbolado, dando lu- es apropiado plantear una serie de instancias
gar a conflictos innecesarios entre la evaluación de inspección que incluyen: el relevamiento
profesional, las decisiones políticas de gestión global del arbolado, la inspección visual del
y el parecer de los ciudadanos neófitos, por tal ejemplar, la comprensión de la biología del árbol
motivo los árboles siempre quedan etiquetados y su comportamiento en el bosque urbano,
como “sospechosamente peligrosos”.

estudios con instrumental de detección de a. Categorías de defectos que ocasionan
patologías, y la observación de las zonas de uso. riesgo
Cada paso en la evaluación es significativo y Inspección del ejemplar- ¿qué observar?
complementa el proceso; pero de todas maneras Los defectos de un árbol inseguro (o riesgo-
es imposible pensar en el “riesgo 0”, teniendo en so) son signos visibles de que el árbol se está
cuenta la enorme interacción que ocurre en la muriendo o puede generar riesgos. Se dice que
ciudad entre infraestructura - habitantes – árbo- un árbol con defectos no es inseguro, a no ser
les – tiempo – clima - mantenimiento. que alguna porción del mismo pueda alcanzar
Existen varios sistemas de evaluación de a un objetivo. Los protocolos internacionales
riesgo, daño o perjuicio que representa un árbol reconocen siete tipos de defectos de árbol que
o alguna parte del mismo. Algunos se definen a pueden ocasionar riesgos: madera muerta, grie-
través de un valor numérico, mientras que otros tas, uniones débiles de ramas, pudrición, can-
describen el nivel de riesgo en una escala de cros, problemas de raíces y débil arquitectura de
“baja” a “muy alta”, que podrán ser adoptados árbol. Cada tipo de defecto tiene un rango de
de acuerdo a cada situación particular. síntomas que indican la severidad y el potencial
Independientemente del sistema de califica- de caída del árbol.
ción de riesgo, el objetivo es contar con una base
de datos permanentemente actualizada que per- 1) Pudrición de madera
mita una toma de decisiones eficiente, y donde Alto riesgo:
se vea reflejado el trabajo de campo recogido ✓✓ Caries avanzadas que afectan más del 40
mediante un formulario estándar que resume los por ciento de la circunferencia de tronco, rama,
aspectos más importantes de la evaluación. o cuello de la raíz.
Al establecer un programa de categoriza- ✓✓ Fuste con caries avanzadas y espesor de la
ción de riesgos, es muy importante incluir a la pared remanente de menos de 2,5 cm.
comunidad, informándoles acerca del sistema ✓✓ Fuste con una abertura o cavidad de más de
utilizado, cuál sería su participación en el mismo 30 por ciento de la circunferencia del tronco, y
y sobre sus responsabilidades en cuanto a los grosor de la pared menor a 5,0 cm.
trabajos clandestinos que pueda incrementar el ✓✓ Cualquier rama de gran tamaño con pudri-
riesgo del árbol en la vía pública. ción de madera.
Al definir un sistema integrado de riesgos se Riesgo moderado:
deberán tener en cuenta una serie de paráme- ✓✓ Los indicadores de descomposición avanza-
tros que deben interrelacionarse al momento de da se encuentran entre el 25 al 40 por ciento de
la toma de decisiones sobre el ejemplar: la circunferencia de cuello del tallo, rama o raíz.
a. Categorías de defectos que ocasionan ✓✓ Grosor de la pared de 2,5 a 5,0 cm de ma-
riesgo dera y el tronco tiene una apertura/ cavidad de
b. Estimación del grado de riesgo menos de 30 por ciento de la circunferencia.
c. Guía para la Evaluación de Riesgos.
Códigos 2) Grietas
d. Gestión zonas según riesgo Alto riesgo:
e. Medidas a adoptar ✓✓ Tronco se divide en dos por una grieta.

✓✓ Un segmento del tronco tiene muchas grietas tan al 40 por ciento o más de la circunferencia
✓✓ Grietas asociadas a pudrición de madera. del árbol / rama.
✓✓ Cualquier rama rota. Riesgo moderado:
Riesgo moderado: ✓✓ Cancros o caries con un deterioro que afecta
✓✓ Fuste tiene una sola grieta y pudrición mo- desde un 25 al 40 por ciento de la circunferencia
derada. del árbol / rama.
3) Problemas de raíz 6) Arquitectura debilitada de los árboles:

Alto riesgo: pobre patrón de crecimiento = indica
✓✓ Árbol inclinado con evidencias recientes de desequilibrio estructural y debilidad en
levantamiento de solado ramas, tronco o raíz.
✓✓ Movimiento de suelo, o amontonamiento de Síntomas de tensión: grietas horizontales en
tierra. la parte superior de un árbol inclinado. Grietas
✓✓ Más del 40 por ciento de las raíces dentro horizontales que rompen las fibras de la madera.
del Radio Crítico De Raíz (RCR; 18 veces el DAP Síntomas de “hebilla”: protuberancias en la
o diámetro a la altura del pecho) está dañado, corteza y la madera en la parte inferior de un
deteriorado, roto, o muerto. árbol inclinado (las hebillas se forman cuando
✓✓ Tronco con raíces estranguladoras a más la madera es comprimida por el peso del árbol
del 40 por ciento de la circunferencia del árbol. inclinado). La corteza puede aparecer suelta o
Riesgo moderado: comprimida.
✓✓ Menos del 40 por ciento de las raíces dentro Árboles en forma de arpa: se produce gene-
del Radio Crítico De Raíz (RCR) está dañado, ralmente en respuesta a la pérdida de una rama
deteriorado, roto, o muerto. principal. Cuando un árbol pierde una rama prin-
cipal de la corona superior, el árbol reconstruye
4) Uniones de ramas débiles: ramas la corona en sus ramas más bajas.
codominantes, brotes epicórmicos, corteza Cualquier situación de este tipo es de alto
incluida. riesgo:
Alto riesgo: ✓✓ Árbol con exceso de inclinación (mayor de
✓✓ Unión débil agrietada, enmohecida o con 40 grados de ángulo). Grieta en el fuste.
caries. Brotes epicórmicos en un fuste en des- ✓✓ Árbol inclinado con cancros o deterioro
composición. en la parte baja del tallo.
Riesgo moderado: ✓✓ Grieta horizontal en la parte superior de
✓✓ Cuando una rama o tronco codominante se la corteza o pandeo de la madera en la parte
ha incluido en la corteza. inferior.
✓✓ Rama con curva cerrada o giro.
5) Cancros: zona donde la corteza y / o ✓✓ Rama horizontal con varias ramas verticales
cambium están muertos.
Alto riesgo:
✓✓ El cancro afecta al 40 por ciento o más de la
circunferencia del árbol / rama. Las caries afec-

7- Árboles muertos, con muerte en el un valor numérico que sumado al valor según la
ápice, o ramas secas zona de uso (tabla 3) nos dará como resultado
Estructuralmente inestable debido defectos el nivel de prioridad de acciones.
preexistentes o a la rápida descomposición de la
madera. ER 1-4 TD 1-3
Cualquier situación de este tipo es de alto
ZU 1-3 P
riesgo.
ER = estimación de riesgo según tabla
b. Estimación del grado de riesgo de cada
probabilidad de fallas
árbol
TD= tamaño de defecto
Al detectar alguna o varias de las “Categorías
ZU= zona de uso
de defectos” se habrá iniciado un diagnóstico del
P= prioridad
ejemplar, a fin de asumir las tareas correspon-
De acuerdo al grado de complejidad que se
dientes. De todas maneras se debe considerar
prevea para la inspección, podremos mensurar
que:
los distintos grados de riesgo, tipos de defectos
• Todos los árboles defectuosos no pueden
presentes, etc. que presenta el universo relevado,
ser detectados, corregidos o eliminados.
datos imprescindibles al momento de planificar
• Hay problemas de raíz y algunos defectos
acciones, presupuesto, estrategias.
internos que no son fácilmente discernibles y
pueden requerir de inspecciones a fondo y el uso
de herramientas especializadas de diagnóstico.
• Los árboles pueden sobrevivir durante
muchos años con defectos internos. La gravedad
del defecto puede no cambiar con el tiempo.
• Considerando que todos los árboles de-
fectuosos no pueden ser detectados, nuestro
objetivo sería encontrar el 80 por ciento o más
de los árboles defectuosos en cada inspección.
Al hacer las inspecciones y actuar sobre ellos, se
puede manejar con éxito el riesgo de los árboles.
c. Tablas para Evaluación de Riesgos

Con el fin de optimizar el sistema de eva-
luación se organizan cuatro categorías de clasi-
ficación de riesgo según sea: Bajo – Moderado
– Alto – Muy Alto
Las siguientes tablas presentan un método
de asignación de puntajes sobre la “Estimación
del grado de riesgo de cada árbol” y sus partes
afectadas. La suma de datos permitirá asignar

Tabla 1: Observación del ejemplar: Probabilidad de fallas: 1 – 4 puntos
RIESGO PUNTAJE CAUSAS
BAJO 1 Algunos defectos menores presentes:

Los defectos no alcanzan Ramas menores
el umbral de caída. Nin- Muerte regresiva de la corona
guna acción correctiva es Ramas secas
necesaria. Tocones
MODERADO 2 Varios defectos moderados presentes

Los defectos no alcanzan Incipiente descomposición del tronco o de la/s cavidad/es
el umbral para la caída. Pared remanente de espesor mayores a 2,5 cm
Los defectos pueden o no Sin caries extensas
resultar en una eventual Defecto/s que afecten hasta un 30-40% de la circunferencia del árbol
caída del árbol. La acción Daños / roturas
correctiva es discrecional. Unión débil de rama principal o tronco codominante incluido en la corteza
Raíces anilladas menores al 40% de la circunferencia del tronco con madera
comprimida
Daño a raíces: menos del 40% dentro del RCR
ALTO 3 Múltiples defectos presentes:

Los defectos indican que Descomposición del tronco o de la/s cavidad/es
el árbol está fallando, está Pared remanente de espesor menor a 2,5 cm
en peligro inminente de Grietas o cavidades especialmente aquellas en contacto con el suelo o asocia-
caer, o ya ha caído parcial- das con otros defectos
mente. Defecto/s que afecte a más del 40% de la circunferencia del árbol
La acción correctiva debe Daño corona / rotura - unión débil de rama con grieta o pudrición
ser tomada tan pronto Raíces estranguladoras : más del 40% de la circunferencia del tronco
como sea posible. Daños a las raíces: mayores al 40% dentro del RCR. Inclinación del árbol con
la raíz cortada reciente o amontonamiento de tierra - rajadura o caries exten-
sas ramas quebradas/ rotas , tocones
Árbol muerto en pie, sin otros defectos importantes
MUY ALTO 4 Multiplicidad de defectos significativos presentes

Los defectos superan Obstrucción total de señales de tránsito / luces o intersecciones
cualquier acción correcti- Descomposición del tronco o cavidad/es superiores
va quedando únicamente Pared remanente escasa
la posibilidad de la extrac- Grietas
ción del árbol Fuste que se divide en dos
Defecto/s que afecten a más del 40% de la circunferencia del árbol
Decaimiento generalizado
Daños de más del 40% de raíces en su RCR
Inclinación del árbol mayor a 45 º con rotura de raíz
Grietas o caries extensas desde fuste hacia ramas primarias
Árboles muertos: obstrucción física de peatones o el tráfico de vehículos

Tabla 2: Observación del ejemplar: Probabilidad de fallas: 1 – 4 puntos
PUNTAJE TAMAÑO
1 Partes de menos de 10 cm de diámetro
2 Partes 10 a 51 cm de diámetro
3 Piezas de más de 51 cm de diámetro
d. Gestión zonas según riesgo

Al tiempo que se realiza la evaluación visual
del árbol es necesario consignar su ubicación
asignándole un valor de acuerdo al tipo de uso
del lugar de implantación del ejemplar observa-
do.
Tabla 3: Observación del Tipo de uso del sitio: 1- 3 puntos
USO PUNTAJE OBSERVACIÓN

Usos 1 Caminos de bajo uso y senderos de parque, estacionamientos adyacentes a las áreas
Ocasionales bajo uso, áreas naturales como bosques o zonas ribereñas, zonas de transición con el uso
público limitado, las zonas industriales
Usos 2 De moderada a baja: patios uso de la escuela, parques, y áreas de picnic, estaciona-
Intermedios mientos adyacentes a zonas de uso moderado, calles secundarias (barrios) y senderos del
parque dentro de las áreas de uso moderado a alto, y dispersos. Campamentos.
Uso 3 Rutas de acceso de emergencia, servicios médicos, zonas de acceso para discapacitados,
Frecuente patios de recreo, parques, y áreas de picnic, paradas de colectivos, edificios administrati-
vos y viviendas, calles principales, cruces congestionados en áreas de uso alto, estaciona-
mientos adyacentes a áreas de alto uso.
Los datos cruzados entre riesgo sobre los recibido, afecciones o daños causados por el
ejemplares y zonas de usos, permiten apreciar desarrollo de infraestructura, tránsito de vehícu-
la concentración o dispersión de las distintas los o peatones, diferentes niveles de uso, con lo
categorías de zona de riesgo a intervenir, que que a simple vista se podrá detectar zonas de
serán la forma más eficiente para ejecutar tareas concentración de fallas, dispersión en la planta-
programadas o de identificar situaciones de ción, etc.
emergencia. Esta zonificación reflejará muchos
aspectos del arbolado como: su estado de con-
servación, edad, características propias de las
especies, tareas de mantenimiento que hayan

Guía de especificaciones operativas Esto que ocurre de manera natural y que for-
para la poda del arbolado público lineal de ma parte del proceso biológico de las especies,
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no se puede permitir que ocurra en el “bosque
urbano” por cuestiones de estricta seguridad. El
trabajo de mantenimiento implica la anticipación
Introducción a este fenómeno, debiendo cortar las ramas secas
Casi tan antigua como la agricultura misma, o que constituyan peligro para personas y bienes.
la poda es una práctica hortícola que consiste en Por ello, la poda tiene un alto impacto en el
quitar parte de la estructura de un vegetal con periodo de vida útil o longevidad del arbolado
un propósito determinado. Si ese propósito no de ciudad. Deben crecer en un esquema dirigido,
existe, no debe llamarse poda. con poda de formación, que les permita formar
La poda se utiliza como práctica en la estructuras fuertes y ser más sustentables en
producción forestal para obtener un producto el tiempo. Realizar la mencionada poda para
de mejor calidad; en la producción frutal, para prevenir problemas de estructura es simple y
un mayor rendimiento en tamaño del fruto; en económico, en comparación con los tratamien-
algunas especies arbustivas, para mejorar la tos y correcciones que significa una poda de
producción de flores y, en una antigua práctica mantenimiento en árboles con problemas por
denominada topiaria, para lograr formas arqui- ausencia o mala poda de formación.
tectónicas o esculturales en algunas especies En resumen: en un ecosistema caracterizado
vegetales, con fines puramente estéticos. En el por la intervención humana, que es la especie
caso del arbolado de alineación, en condiciones dominante del mismo, la poda es una herramien-
urbanas, se aplica la poda cuando se requiere ta insustituible para la solución de los inconve-
mejorar las condiciones de seguridad y de adap- nientes que acarrean los ejemplares adultos mal
tación al espacio urbano, y en ciertas ocasiones formados, así como la poda de formación de los
para mejorar la calidad o estado del ejempar. árboles jóvenes es una técnica imprescindible
La poda siempre implica cierto daño al ejem- de prevención para la conducción y formación
plar. Sin embargo, cuando se realiza de la mane- de los ejemplares nuevos.
ra correcta, no debería generar mayores riesgos Algunos de los factores que motivan podas
para el árbol. Las intervenciones deben ser de que pueden –y deben– tratar de evitarse, tienen
baja intensidad, en los momentos oportunos y que ver con:
con la frecuencia adecuada. • La utilización de especies inadecuadas
Es más aconsejable extraer pequeñas can- para la espacialidad y el entorno en el que se
tidades de follaje vivo a menudo que una gran encuentren implantadas.
cantidad de una sola vez. • Ausencia de medidas concretas de pro-
Los árboles creciendo en un ambiente natu- tección de las especies en las áreas que se en-
ral y en situación de bosque se “autopodan”, ya cuentren afectadas por obras que impliquen la
que aquellas ramas que no alcanzan un desarro- compactación o impermeabilización del terreno,
llo que les permita tener el suficiente follaje para elevación del nivel o desmonte de los primeros
realizar fotosíntesis, mueren y posteriormente centímetros del suelo donde se ubica el mayor
caen para seguir el ciclo de la cadena trófica. porcentaje de raíces funcionales.

• Ausencia de un plan de gestión del arbo- Bien efectuada, la poda sanitaria permite
lado que contemple un programa y cronograma lograr árboles sanos, seguros y de mayor per-
de intervenciones donde la poda no sea la única durabilidad.
y exclusiva herramienta de manejo del mismo. Finalmente, la poda orientada hacia los
aspectos estéticos es aquella que tiene por
Por qué se podan los árboles urbanos objetivo recuperar, regenerar o realzar la forma
Las principales razones por las que se podan característica de las especies e incluso promover
los árboles urbanos están relacionadas con la una mayor floración. Este tipo de poda es gene-
seguridad, la sanidad del árbol y los aspectos ralmente aplicada a aquellos árboles que crecen
estéticos. en espacios abiertos y que necesitan muy poca
La poda relacionada con la seguridad impli- poda, o en pequeños árboles, cuando se trata es
ca la remoción de aquellas ramas que pueden de estimular su floración.
caer causando daños a personas o bienes, el
acortamiento o eliminación de ramas que inter- Objetivos de la Poda
fieren las visuales y las señales de tránsito y de La poda de los árboles urbanos tiene dos
aquellas que crecen por debajo de las líneas de tipos de objetivos, primarios y secundarios:
conducción de servicios básicos esenciales.
La poda por cuestiones de seguridad puede Los objetivos primarios son:
ser minimizada mediante la selección adecuada • Crear y mantener una estructura fuerte y
de especies que no crecen más allá del espacio sólida, orientando la arquitectura del árbol para
del que disponen y que posean una forma ade- generar una forma funcional y espacialmente
cuada a ese sitio. coherente; eliminando la menor cantidad posible
La que atañe los aspectos de la sanidad de madera viva en cualquier tipo de poda.
del árbol es aquella que implica la remoción de • Corregir los defectos tempranamente,
aquellas ramas secas, enfermas o dañadas, así evitando así gastos innecesarios de energía por
como también la que involucra la disminución de parte del árbol en estructuras que tarde o tem-
la densidad de la copa (poda de aclareo) para prano deberán eliminarse.
posibilitar el ingreso de los rayos solares y de Los objetivos secundarios, en tanto, son:
mayor cantidad de aire al interior de la copa y • Reducción de Riesgo: se establece me-
disminuir así diferentes riesgos (especialmente diante un adecuado programa estructural de
de seguridad por embolsamiento de aire), y la poda que comienza en el momento mismo de la
eliminación de aquellas ramas supernumerarias plantación y debe extenderse al menos durante
o que se entrecrucen o rocen. los siguientes 25 años. Debe estar orientada al
Este tipo de poda logra estimular el desa- logro de una arquitectura arbórea estructural-
rrollo de árboles con una fuerte estructura, mente sana que posibilite sustentar un árbol en
reduciendo de ese modo la posibilidad de daños buenas condiciones por un período prolongado.
durante tormentas intensas, con el agregado Por lo general se aplica a árboles de mediana
adicional de que la remoción de ramas dañadas edad y maduros que pueden ser objeto de po-
o quebradas mejora la posibilidad de cicatriza- das de limpieza, aclareo, reducción o elevación
ción de las heridas. de copa, o incluso de restauración con el obje-

tivo de minimizar el riesgo. La elección entre los ción de algunas ramas. Este tipo de poda incluye
tipos de poda mencionados dependerá de cada aclareo, reducción y elevación de copa.
árbol en particular y de su situación. • Mejorar el aspecto estético: busca mejo-
• Despeje de frentes y de señales: es la rar la apariencia de un árbol mediante podas de
poda que apunta a que el crecimiento de los limpieza, reducción, aclareo y restauración.
árboles pueda ser conducido alejándolo de
objetos tales como edificios, semáforos, o líneas Épocas de poda
de conducción aéreas, reduciendo o eliminando La poda podrá practicarse durante dos
ramas en aquel lado de la planta que esté afec- instancias definidas: cuando el ejemplar se en-
tando y balanceado los restantes. Las tareas cuentra en el período de reposo, que para las
de despeje requieren de una poda regular para especies de clima templado coincide con los
su mantenimiento. La poda de reducción de meses más fríos; o cuando se encuentra en plena
copa puede también ayudar en estos aspectos foliación durante el período vegetativo, aunque,
manteniendo al árbol pequeño y alejado de la remoción de ramas secas, enfermas, quebra-
las interferencias. La copa también puede ser das o muertas puede ser efectuada en cualquier
elevada para proporcionar un despeje inferior época con pocos perjuicios para la planta.
mediante el acortamiento de las ramas bajas, Poda invernal, de reposo o dormición, es la
estimulando de ese modo el crecimiento de las que se efectúa sobre el árbol sin hojas. Su fecha
superiores. dependerá del tipo de especie que se trate ya
• Reducción de sombra y de resistencia al que no todas tienen su período de dormición
viento. Una parte del follaje de la copa se remue- en la misma época. De todos modos, dentro del
ve con el propósito de disminuir la producción período de dormición –que puede prolongarse
de sombra y/u ofrecer menos resistencia al varios meses–, es conveniente planificar la poda
viento, minimizando los riesgos de roturas de de modo tal que la misma se acerque al inicio
ramas e incluso caídas de árboles completos. de brotación, de manera que se encuentren ac-
Habitualmente las herramientas para lograr esto tivos los mecanismos de defensa del árbol para
son la poda de aclareo, de reducción e incluso bloquear las posibles infecciones que pudiesen
de balanceo. ingresar por las heridas de poda.
• Mantener al árbol sano, lo que implica Este tipo de poda no debiera interesar más
efectuar podas de limpieza de copa, especial- del 20% y hasta un máximo del 30% de la es-
mente en aquellos adultos y maduros. Las tareas tructura total del árbol.
consisten en la remoción de las ramas muertas, Por lo general se la realiza desde mediados
enfermas o que están en contacto directo rozán- de otoño hasta casi inicio de primavera y se
dose. La poda de formación en árboles jóvenes recomendará para realizar podas de formación
puede ser una gran ventaja para evitar cortes y debido a que permite visualizar correctamente
costes mayores a futuro. La poda de raíces tam- la estructura del árbol o para aquel tipo de po-
bién se incluye en este tipo de tareas, eliminando das extraordinarias en que se precisa remover
en este caso las raíces estranguladoras. una cantidad importante de ramas vivas.
• Mejorar visuales: poda cuyo propósito es Poda estival o poda verde. A diferencia de
realzar o ampliar las vistas mediante la elimina- la anterior, esta poda se efectúa con el árbol en

la plenitud de su follaje, es por ello que deberá Los árboles no escapan a tal característica
esperarse para su inicio que el follaje alcance y dependen de las sustancias elaboradas por
su máximo desarrollo y debe finalizar antes de sus hojas para continuar creciendo a la vez que
que comience el período de senescencia (caída) almacenan parte de las mismas para la próxima
de las hojas. Las recomendaciones generales a temporada de crecimiento.
tenerse en cuenta en este tipo de poda son: La mayoría de los árboles de alineación de la
• No debe podarse más del 10% de la copa Ciudad Autónoma de Buenos Aires son de follaje
del árbol adulto. caduco, esto significa que una vez al año pier-
• No deben podarse las ramas verdes ma- den la totalidad de sus hojas para luego de un
yores de 8 cm de diámetro. período de reposo, volver a reponerlas, y dicha
• No deberían ser podadas las ramas verdes reposición se efectúa exclusivamente emplean-
menores de 3 cm de diámetro. do los productos que fueron elaborados por sus
• Se deben eliminar las ramas muertas, pe- tejidos verdes (con clorofila) y almacenados en
ligrosas, mal orientadas y tocones, en especial los órganos de reserva distribuidos en tronco,
aquellas ramas mayores a 3 cm de diámetro. ramas y raíces.
El crecimiento del árbol puede reducirse si Este proceso biológico que se repite anual-
la poda de material vivo ocurre inmediatamente mente, necesita entonces de una gran cantidad
después del inicio de brotación, ya que este es el de sustancias de reserva, almacenada básica-
momento en que la planta utiliza una gran can- mente como hidratos de carbono, para recons-
tidad de las sustancias de reserva almacenadas truir la totalidad del follaje y reiniciar un nuevo
para producir hojas, raíces y pequeñas ramas, lo período vegetativo.
que provocaría un gran estrés en el ejemplar. Es por esta causa que existen dos periodos
La época de realización de esta poda verde considerados críticos para efectuar tareas de
coincide con mediados de primavera y verano, poda, ya que la misma de por sí, disminuye la
debido a que en este período los árboles generan superficie foliar (o sea la “fábrica” de hidratos de
una mejor y más rápida cicatrización al encon- carbono), y por ende la capacidad de síntesis y
trarse en plena actividad, reduciendo la proba- acumulación de sustancias de reserva.
bilidad de ingreso de patógenos, que podrían Una de ellas es cuando el árbol está saliendo
favorecer la diseminación de enfermedades. de su período de reposo invernal y comienza a
Esta poda resultará adecuada para imple- brotar o foliar, es decir a construir sus hojas a
mentar una limpieza del ejemplar, debido a la expensas de las sustancias de reserva almace-
localización y eliminación de la madera muerta, nadas durante el período anterior consumién-
que se hace más visible en este período. dolas casi hasta niveles de agotamiento. Si se
efectuase la poda en este momento dilapidando
Vedas de poda esos nutrientes necesarios para construir una
Todos los vegetales dependen de las sus- cubierta foliar completa, necesaria para asegu-
tancias elaboradas por sus hojas para su cre- rar la correcta supervivencia del ejemplar.
cimiento y desarrollo, ya que ellas elaboran los Este período de veda de poda finaliza cuan-
productos que son empleados directamente o do el árbol haya completado su proceso de
son almacenados por las plantas. foliación, es decir cuando el mismo presenta la

totalidad de su follaje en su tamaño definitivo (se Tipos de poda para ejemplares adultos
hace aquí referencia al tamaño de hoja adulta).
A partir de este momento puede practicarse la Podas convencionales
poda verde. Son aquellas podas que constituyen el pro-
El segundo período de veda de poda se grama habitual de intervenciones en el arbolado
extiende desde el momento en que comienzan urbano y que correctamente ejecutadas son
a caer las hojas, período que se denomina se- bien toleradas por los ejemplares arbóreos.
nescencia, hasta que termina este proceso y que Las mismas son:
es preanunciado por el cambio de coloración del • Poda de Limpieza
follaje. El motivo aquí es diferente. Cuando las • Poda de Balanceo
hojas comienzan a caer ya no existe más consu- • Poda de Aclareo
mo por parte de ellas, y el poco material que se • Poda para despeje de Infraestructura
elabora va directamente a ser almacenado como y Servicios
sustancias de reservas. Si practicásemos la poda • Poda de elevación de copa
en este momento, estaríamos privando al árbol
de la posibilidad de continuar acumulando las Poda de Limpieza
sustancias de reservas que va a necesitar en la Los árboles urbanos deben ser sometidos
próxima primavera. regularmente a tareas de poda de limpieza, ya
Cuando terminó de caer la última hoja, pue- que la mayoría de ellos desarrollan copas con-
de comenzar a efectuarse la poda de invierno teniendo ramas muertas, enfermas, dañadas o
o de reposo, donde puede removerse mayor con grietas.
cantidad de material y que generalmente apun- Si los árboles no son tratados, estas ramas
ta a efectuar modificaciones importantes en la pueden poner en riesgo no solo la salud del árbol
estructura y/o el volumen del ejemplar. sino también a las personas y sus bienes, que se
Se deberá evitar la práctica muy común encuentran por debajo o en proximidad de ellos,
ejecutada en árboles grandes, consistente en ya que, por ejemplo, las ramas muertas no sólo
el raleo de muchas o casi todas las ramas bajas constituyen la puerta de entrada a numerosas
interiores menores a los 10 cm de diámetro, que enfermedades que causan la descomposición
origina formas en ramas denominadas cola de de la madera, sino que también las mismas pre-
león, donde se elimina una cantidad excesiva sentan una débil conexión con el resto del árbol,
de tejido vivo, sin tener ninguna consideración incrementado el riesgo de caída.
estructural. Esto trae como consecuencia una Una poda de limpieza de copa consiste en
forma estructuralmente pobre, con numerosas la remoción de ramas muertas, desprendidas,
heridas y de mayor criticidad. Las ramas interio- enfermas, dañadas y mal orientadas. Puede ser
res eliminadas son también fábricas de carbohi- realizada en árboles de cualquier edad aunque
dratos necesarios por el árbol para llevar a cabo lo más común es que se la efectúe en árboles de
sus funciones biológicas. edad mediana o madura. La poda de limpieza
puede incluso acortar ramas con corteza inclui-
da para reducir la posibilidad de rotura así como

1 Poda de Limpieza
Referencias
1. Eliminación de chupones
2. Eliminación de ramas secas y tocones
3. Eliminación de ramas muy próximas al tronco
4. Eliminación de ramas mal orientadas
5. Eliminación de rebrotes de raíz
6. Eliminación de raíces superficilaes inactivas
2 Poda de Balanceo

también eliminar chupones de raíz y de tallo. de esta manera el posible debilitamiento de las
(Ver Figura 1). ramas basales.
Este tipo de podas deberá realizarse perió- Con esta intervención algunas ramas princi-
dicamente para evitar posibles caídas de ramas, pales pueden también aligerarse de una parte
con una frecuencia óptima de dos veces al año, del peso de sus ramificaciones, como así también
a fin de asegurar un control del estado de las asegurar un reequilibrio de la copa con respecto
ramas de los árboles implantados. al sistema radicular, mejorar la nutrición del árbol
cuando empieza a empobrecerse, o cuando el
Poda de Balanceo volumen explorable por las raíces es restringido
Se realizará en situaciones de ejemplares (ver Figura 3).
que posean algún grado de inclinación, o un Para su ejecución, los cortes deberían diri-
crecimiento alterado o desproporcionado con el girse exclusivamente a ramas terciarias, cuater-
fin de equilibrar su estructura y evitar fallas de narias y aún más pequeñas, que estén ubicadas
ramas que carguen peso excesivo y que pueden en el borde de la copa. La remoción de ramas
transmitir dicha carga a las raíces con el consi- primarias, tales como ramas estructurales, o
guiente riesgo de vuelco. incluso secundarias, dejaría grandes heridas de
Este tipo de podas podrá practicarse luego poda y eliminarían mucho tejido vivo. Siempre
de la ejecución de un trabajo de corte de raíces será mejor acortar o achicar una rama estructu-
para compensar la pérdida de las mismas (ver ral, eliminando ramas terciarias y más pequeñas
Figura 2). que eliminarla totalmente.
Con esta poda se pretende restablecer un
centro de gravedad que brinde mayor estabili- Poda para despeje de Infraestructura
dad al árbol. y Servicios
Incluye todas las tareas de acortamiento y Se practicará sólo sobre aquellas ramas que
raleo de ramas necesarias para lograr el objetivo se encuentren interfiriendo cables, luminarias,
propuesto. señales de tránsito o en construcciones fijas
(techos, azoteas, balcones, etc.) donde el árbol
Poda de Aclareo pueda ocasionar algún tipo de riesgo. Esta in-
La poda de aclareo consiste en aligerar la tervención resulta bastante habitual en el man-
estructura de una parte de las ramificaciones del tenimiento del arbolado público, debido a que
ejemplar, generando una mayor transparencia hay que adaptar la estructura del ejemplar para
en la copa, favoreciendo la incidencia solar en reducir posibles molestias, y daños que el mismo
su interior, y logrando una menor densidad en pueda estar provocando.
el follaje. En el caso de la poda para despeje de cables
De esta manera se consigue reducir el efecto se eliminarán sólo las ramas que se encuentren
sombrío que pudiera generar el árbol. Al incre- en contacto con el cableado que corresponda
mentarse la iluminación y la circulación de aire a servicios básicos esenciales, lo que no incluye
en el interior de la copa se minimizará la pro- expresamente el correspondiente a la transmi-
liferación de plagas y enfermedades; evitando sión de televisión por cable.

3 Poda de Aclareo
EXTRACCIÓN DE RAMAS SECUNDARIAS
(Posibilita el ingreso de aire y luz)
Se conserva la estructura
4 Poda de Despeje
Ramas que invaden Se mantiene

el espacio aéreo una copa bien
de la propiedad equilibrada

Para los casos de ejemplares que superen estéticamente mejor, reduce el tamaño de las
la altura de las luminarias, y en el caso de que heridas del tronco cuando dichas ramas deban
las ramas inferiores generen interferencias en el ser eliminadas y ayuda a prevenir la descompo-
cono de luz, se procurará conducir la copa del sición y el agrietado del tronco.
ejemplar por encima de la luminarias, tratando
de evitar un raleo excesivo que conduzca a for- Podas excepcionales
mas inestables y/o antiestéticas. Esta tipología de poda, tal como su nombre lo
En la poda para despeje de frente se elimi- indica, sólo se aplicará excepcionalmente, con el
narán las ramas que invadan el espacio aéreo de objetivo de reducir los riesgos en grandes ejem-
la propiedad privada y/o de otra construcción plares ubicados en situaciones de compromiso
aledaña, para minimizar los problemas que las espacial que se pretende conservar (despunte
mismas puedan ocasionar. o reducción de copa, terciado y reformación) o
como paso previo a su extracción (descopado).
Poda de elevación de copa Las mismas son:
La poda de elevación de copa debe ser ✓✓ Poda de Despunte o de Reducción de Copa
ejecutada solamente en árboles jóvenes o de ✓✓ Poda de Terciado
mediana edad para remover las ramas bajas con ✓✓ Poda de Restauración
el fin de permitir a circulación segura a vehículos ✓✓ Descopado
y peatones, o mejorar y despejar las vistas.
En caso de ser necesario retirar ramas o re- Poda de Despunte o de Reducción
brotes bajos debe prevenirse que los mismos no de Copa
alcancen un tamaño excesivo lo que produciría Los árboles algunas veces crecen más de
grandes heridas de poda con consecuencias in- lo que las condiciones de seguridad o estéticas
deseables para la salud del ejemplar; por lo que requieren, debido en parte a las condiciones de
la poda deberá efectuarse ante de que crezcan cambio urbano, su desconocimiento de origen y
hasta alcanzar un diámetro considerable que su comportamiento. Así, estos árboles pueden
hagan riesgosa su eliminación. tornarse peligrosos por su tamaño, altura o con-
Esta práctica requiere intervenciones gradua- dición.
les, en una primera instancia deberían acotarse La poda de despunte o de reducción de
las ramas bajas para minimizar su crecimiento y copa es la técnica empleada para reducir el
de esta manera estimular el crecimiento y desa- tamaño de un árbol mediante el acortamiento
rrollo de las ramas superiores siendo esta forma en longitud de una o varias ramas.
de conducción la más apropiada para el paisaje El despunte consiste en eliminar aproxima-
urbano. damente el tercio superior de la longitud de las
El acortamiento de las ramas es luego segui- ramas. Este tipo de operaciones en el arbolado
do por la remoción de las mismas para lograr el urbano se podrá utilizar en ejemplares cuya
objetivo de elevar la copa. altura, situación y ubicación exceden los límites
Comparando entre la eliminación de la rama razonables para asegurar un arbolado seguro,
entera y la reducción de su longitud, esta segun- tal el caso de situaciones de calles arboladas
da opción tiene las siguientes ventajas: resulta con tipa (Tipuana tipu), plátano (Platanus sp.) y

otras de primer magnitud cuyo tamaño supera
5 Despunte holgadamente las posibilidades de un creci-
miento y desarrollo armónico sin comprometer
la seguridad.
Los árboles de grandes dimensiones planta-
dos en espacios pequeños necesitarían entonces
de esta poda de despunte o reducción de copa
para disminuir el riesgo de caída o daños por
el excesivo desarrollo de copa y raíces, la que
debe ser evaluada y confrontada con el directo
recambio del ejemplar por uno adecuado a la
situación espacial vigente. (ver Figura 5).
Esta poda, efectuada cuando el árbol ha
alcanzado un desarrollo importante, requiere
la remoción de ramas de diámetro importante,
lo que se traduce en heridas de consideración
que pueden ser el inicio de proceso de descom-
posición, aparición de grietas o desarrollo de
numerosos rebrotes. Por consiguiente, es más
aconsejable efectuar la reducción de copa antes
de que el árbol alcance un gran desarrollo para
su entorno. Una apropiada poda controla el ta-
6 Terciado maño, manteniendo aproximadamente su forma
y minimizando el rebrote.
Además del tamaño de las partes a ser remo-
vidas, se debe especificar el grado de despeje
requerido, sobre y a lo largo de la copa, cuando
la poda se efectúa cerca de un edificio o una
red de conducción de servicios, para que de ese
modo cualquiera pueda interpretar las tareas a
llevarse a cabo.
La poda de despunte o reducción es mejor
efectuada cuando las ramas son cortadas desde
su origen, llevando el corte a una rama lateral
capaz de sostener biológicamente la porción de
rama remanente y reasumir la dominancia apical
de la misma. Cuando una rama es cortada a una
lateral, no debería eliminarse más de un 25% de
su follaje. Una regla práctica considera que la
rama remanente debe ser de un diámetro de al

menos 1/3 del diámetro de la porción eliminada, sobre la base de los numerosos rebrotes que
aunque esta regla puede tener excepciones de- surgen.
pendiendo de la especie, edad, clima, y estado Este tipo de poda requiere de un segui-
del árbol y sus circunstancias particulares. miento especial, ya que si después del terciado
Una consideración especial debe ser tomada el árbol no es atendido, las consecuencias que
en cuenta, referida a la capacidad que tienen las va a soportar el ejemplar no solo tienen que ver
distintas especies para soportar este tipo de con la pérdida de su valor ornamental debido
poda: aquellas especies que son bien conocidas a la aparición de múltiples tocones muertos y
por su bajo umbral de resistencia a la descom- grandes grupos de chupones muy próximos
posición deben ser tratadas de una forma más formando estructuras enmarañadas, por lo cual
conservadora que en aquellos casos de especies se le deberá aplicar una poda de neo formación
de alta tolerancia. de su copa.
Esta poda solo resulta aplicable entonces a
Poda de Terciado aquellas especies de probada resistencia a cortes
Es la poda que hasta años atrás se empleaba de gran tamaño, y que posean buena capacidad
indiscriminadamente y que motivó la pérdida de rebrote o en aquellos ejemplares que han
de calidad en muchas especies del arbolado soportado daños intensos en ramas principales
urbano, adelantando su senectud y generando por fenómenos naturales o por accidentes, así
estructuras generadoras de riesgo. como también en aquellos que se desee preser-
Consiste en la eliminación total de las dos var, previa reducción drástica de su tamaño.
terceras partes superiores de todas las ramas En situaciones extremas, en las que resulte
madre, de forma tal que el árbol queda reducido imprescindible efectuar esta operación de poda
al tronco y tercio inferior de las ramas primarias para evitar el retiro del ejemplar, se deberán rea-
que forman la estructura de la copa. (ver Figura lizar después las intervenciones de restauración
6) correspondientes, consistentes en intervencio-
Al realizar el “terciado”, el árbol reacciona nes en los puntos de corte, eliminando todos los
emitiendo un gran número de chupones por brotes nuevos, seleccionando entre 2 o 3 brotes
debajo del corte. Estos chupones crecen rápida por corte, robustos, bien orientados, con buena
y vigorosamente, pudiendo originarse al mismo inserción sobre madera sana, que serán los que
tiempo la descomposición de la madera en el regenerarán la nueva copa del árbol, mientras
área del corte si el mismo no fue adecuada- que al mismo tiempo se eliminan los tocones
mente realizado o la especie no posee buena y ramas secas. Al segundo año se volverá a
capacidad de compartimentalización, lo cual inspeccionar el ejemplar para volver a efectuar
traería como consecuencia una mala inserción, correcciones, si ello fuese necesario.
con el agravante de crecer sobre madera en
descomposición. Poda de Restauración
Si la especie soporta cortes de esta magni- Esta técnica sólo se utilizará para la recons-
tud y los mismos se encuentran bien realizados, trucción de la estructura de árboles de valor
entonces puede regenerarse una nueva copa patrimonial especial, tales como los árboles
históricos y notables, los que por su edad, por

prácticas de podas irregulares, falta de man-
7 Descopado tenimiento apropiado o por daños naturales,
presenten siluetas muy atípicas e irregulares.
La poda de reformación posibilita reorientar
la estructura todavía presente en el árbol, para
reconstruir una estructura lo más similar a la que
corresponde a la especie.
Instancia previa Para llevar a cabo esta poda se requerirá
a la extracción en primer lugar realizar el descope parcial o
total del ejemplar para que, cuando comience
a brotar, seleccionar los brotes que constituirán
las futuras ramas estructurales. Esta práctica
requerirá de un control periódico para corregir
la dirección y orientación de las ramas.
Descopado
El descopado se realizará como instancia
Descopado previa a la extracción del individuo (ver Figura 7).
Implicará el corte de las ramas y brazos
principales a la altura del tronco para facilitar el
apeo del ejemplar y, en el caso de árboles secos
o de alto riesgo, garantizar las condiciones de
8 Líder codominante vs.
seguridad si el retiro no es inmediato; ya que el
Codominancia de ejes
tronco despojado de la totalidad de sus ramas,
por lo general no implica mayores riesgos.
Estructura apropiada Estructura convencional
Poda de formación o estructural en
ejemplares jóvenes
La poda de formación es la tarea que se
aplica a ejemplares jóvenes recién implantados
para desarrollar en ellos una buena estructura,
logrando de ese modo árboles más seguros y
más sanos.
La buena estructura en los árboles de calle
puede definirse como aquella caracterizada por
la presencia de un solo eje dominante. Sus ramas
se presentan bien espaciadas y distribuidas, no
tocándose entre ellas y con fuertes inserciones,
no presenta corteza incluida y su copa se en-
cuentra balanceada.

Su principal objetivo es dirigir el crecimiento primeros 15 a 25 años de la vida del árbol, perío-
del joven árbol para obtener una buena estruc- do que se considera necesario para desarrollar
tura, sana y fuerte, acompañándolo con la poda una estructura fuerte y una copa adecuada que
de troncos y ramas que no crecen en la dirección lo torne más resistente ante los embates de las
o posición correcta. tormentas.
Para ello es fundamental el reconocimiento Los componentes de la poda estructural son:
de la especie, su modelo de crecimiento y sus ✓✓ Desarrollar o conservar un líder dominante,
fases de desarrollo. tarea que comienza con la identificación del ta-
Los aspectos que se solucionan con un llo, que podrá ser el mejor líder, usualmente el de
programa adecuado de poda de formación y mayor tamaño, lo que podrá resultar sencillo en
que previenen problemas en el árbol maduro algunos árboles y dificultoso en otros (ver Fig. 8).
son aquellos vinculados con la codominancia Si todos los tallos tuviesen el mismo diámetro, se
de ramas, presencia de corteza incluida, copa deberá escoger como líder al que se encuentre
desbalanceada, copa en cola de león o sobre en la posición más próxima al centro de la copa.
levantada y ramas basales de gran tamaño. A continuación se deben identificar los ejes que
En el caso de ramas codominantes (ramas podrán competir con el líder y comenzar con las
originadas en el mismo punto del árbol), las tareas de acortamiento de Ios mismos.
mismas habitualmente vienen acompañadas por ✓✓ Identificar las ramas más bajas que formarán
corteza incluida, (corteza comprimida entre dos la estructura de la copa permanente, para lo
ramas), ocasionando una unión débil, denomina- cual se deberán reconocer aquellas ramas que
da unión en “V”, donde cada una de las ramas no cambiarán su posición en el tronco durante
presiona a la otra originando un punto crítico de el crecimiento del árbol, y permanecerán con-
ruptura. Por esta causa resulta imprescindible formando su estructura, lo que posibilitará un
eliminar esta codominancia en un estadio tem- mejor manejo de las ramas temporarias.
prano para evitar a futuro cortes mayores que ✓✓ Prevenir el crecimiento de ramas de gran
pongan en riesgo la cicatrización de la herida y tamaño por debajo de la copa permanente,
por ende la sanidad del ejemplar. considerando que la rama permanente más baja
La copa desbalanceada se presenta cuando en la mayoría de los arboles urbanos de calle
un lado de la misma es mucho más denso y ra- debería ubicarse entre los 4 y 6 m del nivel del
mificado que el otro o cuando la mayor parte de suelo. Todas las ramas por debajo de ese nivel
su peso se localiza en las puntas de sus ramas, deben ser removidas en condiciones ideales de
(como en el caso de las formaciones denomina- manejo. Las ramas bajas transitorias deben ser
das “cola de león”). reducidas tempranamente mediante poda para
Finalmente, las ramas bajas de tamaño prevenir un crecimiento excesivo de las mismas
importante que entorpezcan o dificulten el trán- que conlleve grandes heridas al momento de su
sito deben ser eliminadas también en un estadio necesaria eliminación.
temprano para evitar cortes en ramas de gran- ✓✓ Mantener todas las ramas con un diámetro
des dimensiones a futuro. inferior a la mitad del que tiene el tronco, ya que
La poda de formación o estructural debe ser las ramas mayores a esa proporción carecen de
practicada en los árboles de renuevo durante los la zona de protección interna, dotada con pro-

ductos naturales que inhiben la diseminación de de poda tendrán una mejor estructura inicial que
organismos patógenos iniciadores del proceso aquellos que provengan de otros donde no se
de decaimiento. Mantener el tamaño de las apliquen de igual forma.
ramas por debajo de la mitad del diámetro del Los ciclos de poda también se verán afecta-
tronco asegura que el cuello de la rama y su dos por las distintas tasas de crecimiento de las
zona de protección permanezcan intactos. especies y los ejemplares, así como también por
✓✓ Espaciar las ramas principales a lo largo del las condiciones climáticas.
tronco principal, pues idealmente las ramas prin- Las especies propensas a entrar en el pro-
cipales deberían espaciarse a lo largo del líder ceso anticipado de decaimiento deben ser po-
dominante de modo tal que ninguna rama se dadas con mayor frecuencia y menor intensidad
ubique directamente encima de la otra. Lograr para de ese modo evitar cortes de gran tamaño.
un espaciamiento apropiado de ramas estructu- Un ciclo de poda estructural adecuado para
rales o de andamiaje, como las denomina la jerga una situación como la de la ciudad de Bs. As
de la arboricultura, permite desarrollar una copa debería ser de alrededor de tres años. Si el in-
de forma más balanceada, reduciendo además tervalo fuese mayor, los defectos en el ejemplar
la resistencia al viento. pueden tornarse severos, requiriendo cortes
✓✓ Reducir el crecimiento de ramas con corteza importantes que pueden iniciar precozmente el
incluida o suprimirlas, si ello es factible, para proceso de decaimiento en tronco y ramas, por
eliminar la posibilidad de fractura. La corteza el contrario, un ciclo de 1 o 2 años requeriría me-
incluida es un defecto estructural que hacen nores dosis de poda y sería más seguro, aunque
que la unión entre tronco y rama o entre rama operativa y económicamente inviable.
y rama, sean muy débiles. Se deben acortar las Para lograr una adecuada estructura de
ramas con corteza incluida para disminuir su poda se debe establecer un ciclo que contemple
crecimiento hasta que las mismas puedan ser mínimamente:
eliminadas.
Poda al momento de plantación
Programa de Poda ✓✓ Al 2º o 3º año
Se deberá establecer un programa de poda ✓✓ Al 5º o 6º año
preventiva, determinando el ciclo y la cantidad ✓✓ Al 8º o 10º año
de material a podar. ✓✓ Al 13º o 15º año
El ciclo o frecuencia es el intervalo de tiempo Finalmente, la dosis o intensidad de poda es
que media entre cada poda y puede verse afec- la cantidad de tejido vivo removido o eliminado
tado por diversos factores, como por ej. árboles del árbol en una sola operación de poda
provenientes de viveros con buenas prácticas
BAJA DOSIS o INTENSIDAD DE PODA ALTA DOSIS O INTENSIDAD DE PODA

Remoción del 5 al 20% del follaje Remoción no superior al 30% del follaje
Para árboles maduros o recién plantados Para árboles jóvenes
Para especies propensas al decaimiento Para especies resistentes al decaimiento

Dosis importantes de poda pueden pro- Cronograma de Poda de Formación
vocar grandes heridas y grandes vacíos en la El cronograma debe contemplar:
copa, estimulando enormemente el crecimiento
de las partes no podadas del árbol, mientras Año 1 al 5 post plantación
que, por el contrario, una dosis pequeña de Durante este periodo la mayor parte de las
poda origina pequeñas heridas y pequeños va- ramas son temporarias, no obstante lo cual la
cíos en copa, estimulando en forma moderada poda no deberá sobrepasar el 35% del follaje
el desarrollo de los sectores del árbol que no vivo en cada ocasión de poda, para minimizar
recibieron poda. el estrés que sufrirá el ejemplar. Se debe prestar
Las altas dosis de poda son generalmente especial atención a reducir el tamaño de todas
empleadas sobre árboles jóvenes, mientras que aquellas ramas cuyo diámetro supere la mitad
en árboles maduros se emplearán bajas dosis del correspondiente al tronco.
de poda, que no deberían sobrepasar el 10%, a Se seleccionara una rama que se constituirá
menos que haya buenas razones para eliminar en líder, acortando o raleando aquellas que pue-
más material. dan competir con él.
Los límites para el tamaño de los cortes, También se deberán reducir o eliminar todas
ya sea de raleo o de acortamiento, (ver Fig. 9) aquellas armas bajas vigorosas y de gran tama-
deberían ser de entre 5 y 8 cm de diámetro para ño, así como también todas aquellas quebradas,
aquellas especies propensas al decaimiento, y agrietadas, con oquedades o severamente da-
entre 10 y 15 cm para las que son resistentes. ñadas.
9 Acortamiento Raleo
Acortamiento significa reducir la longitud Raleo es el corte total de la rama hasta el tronco
de una rama podándola hasta la inserción o la rama mayor en la que se origina.
de una rama lateral más pequeña.

GUÍA PARA DETERMINAR EL DIÁMETRO MÁXIMO DE LA RAMA A PODAR
Tamaño de la rama Consecuencia de la poda Acción recomendada
Menor al 1/3 del diámetro del tronco Muy poca Raleo si es necesario
Entre 1/3 y 1/2 del diámetro del tronco Mínima Acortamiento antes que raleo
Mayor a la 1/2 del diámetro del tronco Posibilidad de inicio de decaimiento Acortamiento antes que raleo
El ciclo y la dosis para este período se deter- Se identificarán las 5 o 10 ramas permanentes
minarán individualmente para cada tipo de árbol de estructura o de andamio, reduciendo todas
y tamaño. las demás que se encuentren muy próximas a
las mismas para evitar el apiñamiento de ramas.
Año 5 al 20 post plantación Se actuará previniendo la aparición de defec-
Durante este periodo, el programa de poda tos mediante la reducción de ramas con corteza
deberá limitar la remoción de follaje vivo a no incluida y aquellas que compitan con el líder.
más del 25 al 30% en cada oportunidad.
En esta etapa se seleccionarán las primeras Tipos de Corte
ramas bajas permanentes de la copa, acortando Para conservar el estado sanitario del ejem-
y/o eliminando las que estén por debajo de las plar resultará fundamental respetar algunos
escogidas. conceptos básicos antes de dar comienzo a las
Se continuará prestando especial atención a tareas de poda. La incorrecta realización de los
reducir el tamaño de todas aquellas ramas cuyo cortes disminuirá significativamente la actividad
diámetro supere la mitad del correspondiente al del cambium y hasta puede eliminarlo por com-
tronco. pleto, perjudicando la compartimentalización,
Se identificaran las ramas que constituirán la proceso por el cual los árboles interponen ba-
estructura o andamiaje permanente del ejemplar, rreras al avance de los organismos patógenos,
acortándose todas las ramas que se ubiquen protegiendo a la mayor parte de su cuerpo, y
dentro de los 40 a 50 cm de éstas. que se verifica por la aparición de un tejido de
Asimismo, se reducirán las ramas con cor- cicatrización en el borde del corte.
teza incluida, eliminándose y/o acortándose las El cambium es el generador de este tejido
ramas que compitan con el líder. cicatrizante o “callo” que recubrirá el borde de
Al igual que en el periodo anterior, el ciclo de la herida. Si este tejido se daña no se cubrirá la
poda puede variar, aunque debe considerarse un lesión y quedará expuesta a posibles agentes
mínimo de tres intervenciones de poda durante patógenos. En este sentido se deberá tener en
tal período. cuenta que cuanto más pequeña sea la superfi-
cie de corte, más rápido compartimentalizará la
Año 20 al 30 post plantación herida, limitando así el riesgo de infección.
Se deben eliminar todas las ramas que se Las buenas técnicas de corte harán preservar
encuentren por debajo de la primera rama per- la salud del árbol, ya que una poda mal realizada
manente seleccionada. puede considerarse como lo más dañino para el

árbol, para lo cual se debe conocer la anatomía En lo que respecta a la localización de la
de los árboles y sus mecanismos biológicos, lo arruga de la corteza y el cuello de la rama, las
que ayudará a garantizar las mejores respuestas situaciones posibles son:
de cicatrización y compartimentalización. • El cuello y la arruga de la rama son bien
Para que la cicatrización se produzca, es visibles: el plano de corte puede detectarse con
necesario que el cambium de los tejidos que ro- facilidad (Figura 13 A)
dean la herida deba estar vivo para desarrollarse • No existe un cuello bien visible: se deberá
(cortes con bordes limpios) y que la dimensión ubicar el área donde la base de la rama presenta
de la herida sea lo más pequeña posible para un abrupto giro hacia el tronco y el corte se
que más rápido sea el recubrimiento de la deberá realizar tomando como guía una línea
misma y por consiguiente menor sea riesgo de imaginaria paralela al tronco, a partir de la cual la
infecciones. línea de corte seria simétrica al ángulo que forma
De igual manera, se debe tener en cuenta la primera con la arruga de la rama (Figura 13 B)
que el recubrimiento de una herida no signifi- • La unión de la rama presenta corteza in-
ca que el árbol está curado, ya que los tejidos cluida: el corte deberá efectuarse en la base de
pueden haber sido afectados por patógenos, la real conexión entre la rama y el tronco (Figura
cuya acción continuará en el árbol después de 13 C).
la cicatrización, y sólo pueden ser detenidos por Si el corte se realiza al ras la formación del
los mecanismos de compartimentalización. callo será insuficiente y sólo se generará en los
lados del corte. Si el corte se realiza demasiado
Lugar del corte lejos de la arruga y el cuello quedará un tocón
Lo primero que debe reconocerse en el mode madera muerta.
mento de realizar una poda es la arruga de
la corteza que se forma en la inserción de Raleo de una rama codominante sin
la rama con el tallo, y que puede observarse corteza incluida
como una deformación constituida por madera Como se indica en la figura siguiente (F. 14),
en la axila de la rama. para ralear la rama L se definirá el plano de corte
En la parte inferior de la rama, en la intersec- entre los puntos C y D, mientras que si la que se
ción con el tallo se sitúa lo que se conoce como quiere eliminar es la rama M, el plano se definirá
cuello de la rama (ver Figura 11). entre los puntos A y B. Siempre se efectuara la
Los tejidos internos de la arruga de la corteza operación en etapas para eliminar la porción
y los del cuello de la rama, constituyen el límite más próxima al tronco o rama remanente de
entre el tejido de la rama y el tallo. modo de no dañarla.
Para la eliminación de una rama el corte La ubicación de los distintos puntos en el
deberá realizarse en la proximidad de la arruga grafico corresponden (como también se consig-
y el cuello, con la precaución de no dañarlos. na en las figuras) a:
El plano generado entre estos dos puntos suele ✓✓ los puntos C y A son los bordes de la arruga
ser oblicuo con respecto al tronco (ver Figura de la corteza,
12). ✓✓ el punto E marca el comienzo de la arruga de
la corteza (J),

10 Formación del callo
Esquema de cicatrización de una herida
Referencias
B: Anillos anuales
de la madera
C: Cambium
L: Liber
E: Corteza
BCLE
año 0 año 1 año 2 año 3 año 4
herida formación cubrición los bordes la herida
abierta del callo progresiva del callo está com-
después por el callo se juntan pletamente
corte y sueldan cerrada
Estado
del cambium
y formación
del callo
La presencia de un cambium en buen El callo no se forma donde los

estado alrededor de la herida favorece bordes de la herida están dañados,
la formación de un callo circular la cubrición es más dificultosa
11 Localización de la arruga de la corteza 12 Emplazamiento del corte

Arruga de la corteza
Arruga de la corteza
Madera de la rama
Límite virtual entre la madera Corte correcto
del tronco y la rama Cuello de la rama
Cuello de la rama Límite entre los tejidos
Madera del tronco del tronco y la rama
Vasos de la rama en el
interior del tronco

13 Ubicación del plano de corte
Eliminar la rama Línea imaginaria

desde el final Línea de corte
del cuello Corteza incluida
Arruga de
la rama
Cuello
visible Línea de corte
A B C
14 Corte de rama codominante 15 Corte de rama codominante

sin corteza incluida con corteza incluida
L M N O
C A
J
F
K
D B
G
E
H
La ubicación de los distintos puntos en el gráfico corres- El plano de corte se define entre los puntos F y G
ponden a El punto F indica el exremo superior de la corteza incluida
Los puntos C y A son los bordes de la arruga de la corteza El punto K marca la corteza incluida que se indica en el
El punto E marca el comienzo de la arruga de la corteza (J) punto H
Los puntos B y D son la proyección del punto E y definirían El punto G es la proyección del punto H y definiría el cuello
el cuello de la rama de la rama

✓✓ los puntos B y D son la proyección del punto ✓✓ el punto G es la proyección del punto H y
E y definirían el cuello de la rama. definiría el cuello de la rama.
La eliminación de una rama debería, siempre
Raleo de una rama codominante con que ello fuera posible, realizarse en la axila de
corteza incluida una ramificación, para que luego ésta tome el
Como se indica en la figura 15, para ralear la papel de tira-savia. Esto favorecerá la formación
rama O se deberá proceder a efectuar la ope- rápida del labio cicatrizante e impedirá la proli-
ración en etapas para eliminar la porción más feración de brotaciones y chupones. Si la arruga
próxima al tronco o rama remanente al final, de de la corteza no se visualiza, se utilizará como
modo de no dañarla. guía el eje del tira-savia para realizar el corte.
✓✓ el plano de corte se define entre los puntos La presencia de un tira-savia en la proximidad
F y G, del corte es muy importante para favorecer la
✓✓ el punto F indica el extremo superior de la cicatrización de la herida (ver Figura 17).
corteza incluida, Para realizar cortes de ramas de gran ta-
✓✓ el punto K marca la corteza incluida que se maño se deberán tomar ciertas precauciones
inicia en el punto H, que eviten desgarros. Por lo tanto se deberán
16 Relación entre la formación del callo y el emplazamiento del corte
CORTE CORRECTO CORTE MUY CERCA CORTE MUY CERCA

Formación de DEL TRONCO DEL CUELLO
labio circular El callo no se forma Formación de callo
arriba ni abajo en U invertida
CORTE MUY CERCA CORTE MUY ALEJADO

DE LA ARRUGA DEL TRONCO
Formación de Formación de tocón
callo en U de madera muerta

realizar dos cortes, el primero con sentido de desee conseguir para que la rama caiga en el
abajo hacia arriba y el segundo más profundo lugar programado. Esta operación deberá estar
de arriba hacia abajo a una distancia entre 2 a 5 acompañada por un operario que guíe la rama
cm (ver Figura 18). mediante una cuerda. Otra de las opciones a
La acción de intervenir el arbolado mediante tener en cuenta para reducir los riesgos resul-
la poda, implicará tomar todos los recaudos para tará fraccionando la rama en varios trozos (ver
evitar daños a las personas, bienes o infraestruc- Figura 19).
tura de servicios aledaños al árbol. Para ello se
deberá orientar la caída de la rama, realizando
una hendidura oblicua con la dirección que se
17 Eliminación de una rama
Mal corte sin tirasavia Se forman rebrotes en el La podredumbre se

borde y detrás del corte. extiende del muñón al
A menudo se forma mu- interior de la rama. La
ñón que no puede cubrir inserción de los brotes
el callo. es muy frágil y la podre-
dumbre puede avanzar
Mal corte, con tirasavia El callo se forma casi La podredumbre se ex-

pero con corte recto. El siempre en el plano de tiende a toda la madera
borde de la herida no corte presente en el momento
puede ser alimentado del corte. La inserción
de la rama puede debi-
litarse
Corte correcto, en la La herida está bien irri- La herida se ha cerrado.

proximidad de un tirasa- gada, el callo se forma La podredumbre mínima
via, en un plano paralelo en todo su perímetro se reduce. La inserción
a la arruga de la corteza de la rama es sólida
sin dañarla

18 Secuencia de cortes
Segundo corte
Primer corte
Corte final
El cuello de la rama debe quedar

intacto
19 Otros tipos de corte
3
1
2
3
4
5
7
8
9
Vista transversal a nivel de la 1 a 9 cortes sucesivos
hendidura 1 1
1. Orientación de la caída de una rama 2. Corte de una rama por trozos sucesivos

Equipos, herramientas y seguridad para árbol y las herramientas necesarias para imple-
realizar trabajos de poda mentar. (Ver Figura 20)
La eficacia de un sistema de gestión para el Elementos de seguridad

arbolado lineal, residirá no solo en planificar las
tareas en tiempo y forma, sino en cubrir todas ✓✓ Ropa de seguridad anticorte
las necesidades que requieran las cuadrillas y las ✓✓ Guantes
dependencias afectadas para lograr un óptimo ✓✓ Borceguíes
funcionamiento de las mismas. ✓✓ Casco
Anualmente se deberán estudiar los alcances ✓✓ Protector visual
y el estado de la maquinaria, como así también ✓✓ Protector auricular
de la flota vehicular abocada a dichas tareas. ✓✓ Arnés
A continuación se describirán los elementos ✓✓ Cuerdas de seguridad
de seguridad indispensables que se requerirán ✓✓ Eslinga
para el abordaje de las labores, los recaudos a ✓✓ Mosquetones
tomar en la vía pública, los métodos de acceso al ✓✓ Chaleco reflectivo
20 Elementos de seguridad básicos
Casco
Arnés
Protección auricular
Protección visual
Guantes largos anticorte
Chaleco reflectivo
Eslinga
Pantalones acolchados anticorte
Mosquetón
Borceguíes anticorte Cuerdas de seguridad

(nylon torcido)

Seguridad en vía pública Métodos de acceso al árbol
Es una medida que se deberá implementar Los medios adecuados para llevar a cabo las
antes de dar comienzo a las tareas de interven- tareas en altura sobre el ejemplar a intervenir,
ción. Para ello se tendrá que neutralizar el área responderán a las medidas de seguridad so-
de trabajo colocando cintas de seguridad y licitadas como ser a través de una trepa o un
carteles de advertencia. hidroelevador, dependiendo la altura del árbol a
Resulta necesario destinar dos operarios a la podar o los condicionamientos que presente el
tarea de prevenir y alertar a los peatones sobre entorno urbano (ver Figura 21), o a las caracte-
la restricción a la circulación en el área que se rísticas del árbol
está interviniendo. En cuanto a la seguridad En términos generales la cuerda de segu-
vehicular, la zona deberá delimitarse con co- ridad del trepador será de material de nylon
nos, a fin de cercar la zona de trabajo. torcido de 12 a 15 mm de diámetro y de 40 a
En caso de que se requiera la intervención 45 m de largo. En cuanto a la eslinga, la misma
sobre una cuadra, se implementará el corte de tendrá un largo aproximado entre los 2 a 3 m y
acceso vehicular con las vallas reglamentarias, de 12 mm de diámetro. La eslinga se fijará a uno
dando aviso previamente, a la Autoridad de de los bucles laterales del arnés por un gancho
Aplicación acerca de los trabajos que se debe- automático y después de pasar la misma por
rán llevar a cabo. detrás del tronco o de la rama, se sujetará en
21 Medios para la ascención 22 Sistema de trepa
1
Referencias
1. Cuerda de seguridad
5
2. Nudo de caza
3. Mosquetón
de casquillo
2
4. Arnés
3 5. Nudo de bloqueo
4
1. Trepa 2. Hidroelevador

el otro bucle lateral, por medio de un tensor de combinar ambos métodos, el hidroelevador con
eslinga, que asegurará el ajuste en longitud. el uso de la trepa.
La cuerda de seguridad se deberá pasar por A continuación se hará mención de algunas
una rama que se encuentre en altura y en cuya de las herramientas necesarias para realizar los
disposición resulte segura, asimismo, que la mis- trabajos de poda (ver Figura 23):
ma se deberá encontrar en buen estado, con un Hidroelevador
buen ángulo de inserción al tronco y diámetro Puede llegar a alturas superiores a 15 m. El
considerable para soportar el peso del trepador. manejo de los mismos deberá estar a cargo de
Una vez pasada la cuerda por la rama se realiza- personal capacitado; y la maquinaria deberá
rá un nudo de caza. (ver Figura 22). cumplir con todas las verificaciones y certifica-
Para esta acción se evitará trepar al árbol ciones requeridas.
con motosierras de gran tamaño. En este sentido Camión volcador
resultará preferible dejar una cuerda de servicio Se utiliza para el traslado de los restos de
disponible que llegue al suelo, a fin de que el podas y extracciones hacia el lugar donde se
operario, el cual hace de asistente desde tierra, efectuará el tratamiento y posterior reutilización.
pueda alcanzar las herramientas que el trepador Chipeadora
necesitase. La máquina chipeadora es autónoma, tritura
Este método de trepa no resultará aplicable hojas, ramas y otros residuos forestales, trans-
para ejemplares que presenten ramas primarias formándolos en pequeños chips o astillas de
o secundarias con ahuecamientos, debido a que madera, reduciendo hasta en 6 veces el volumen
no se podrá asegurar que puedan soportar el del material a transportar.
peso del podador. Para estos casos deberá ac- MiniCargadora compacta
ceder con hidroelevador. Se utiliza para manipular los desechos de las
En la instancia de elección del tipo de hi- podas, trasladándolos hacia el camión volcador;
droelevador, primará la altura máxima de desa- y para cargar las secciones de troncos y ramas
rrollo del brazo portante (pudiendo ser de diez, en el caso de extracciones.
quince o dieciocho metros) y el doble mando Motosierras de altura y medianas
para que la cesta pueda comandarse también Hay que evaluar el peso, equilibrio y potencia.
desde abajo. Su peso debe estar entre 3 y 5 Kg, lo ideal es una
Las características del entorno urbano, la cadena de unos 30 cm de longitud para realizar
estabilidad del suelo para soportar el peso del las tareas de mantenimiento. Las normativas de
vehículo, las dificultades para acceder a los seguridad imponen el empleo de cadenas anti
ejemplares de gran altura debido a la reducida retorno y que ruido originado por las motosie-
articulación de los movimientos de la cesta, la rras sea inferior a 85 db.
disposición para realizar podas en el interior de Herramientas menores
la copa o del lado en que se encuentra el ✓✓ Tijeras de mano (se utilizarán para podar
frente a la propiedad, resultarán parámetros ramas de menor a 2 cm de diámetro, pueden
limitantes a tener en cuenta y utilizar esta ma- emplearse para realizar podas de formación en
quinaria. Por dichas razones se hará necesario ejemplares jóvenes)

✓✓ Tijera telescópica (tiene una hoja curva que ✓✓ Sogas y elementos de amarre
engancha la rama que se desea cortar y otra ✓✓ Señalización para tránsito y peatones
móvil que se acciona mediante una soga desde ✓✓ Conos de seguridad
el suelo) ✓✓ Balizas refractivas
✓✓ Hacha (se utilizará para realizar corte de ✓✓ Banda de seguridad de polietileno
raíces) ✓✓ Carteles de indicación de obra
✓✓ Palas de punta, planas y anchas (se utilizará ✓✓ Elementos de seguridad
para realizar corte de raíces y pozos) ✓✓ Bolsas plásticas para residuos
✓✓ Escaleras
23 Herramientas de trabajo de poda
Hidroelevador Camión volcador Cargadora compacta
Chipeadora Motosierra
Palas Hacha Tijera telescópica Tijera de mano

Todas las herramientas que se utilicen, de- efectuara en épocas pasadas en situaciones es-
berán encontrarse bien afiladas para evitar el paciales reducidas, podrá eventualmente practi-
daño sobre la corteza al realizar el corte, y se cárseles las podas excepcionales de despunte o
deberá controlar el estado y funcionamiento de reducción de copa, llegando inclusive a poder
las mismas antes de dar comienzo a las tareas. utilizarse la de terciado, en aquellos casos que
resulten necesarios para controlar y/o disminuir
Consideraciones generales acerca de la su potencialidad de crecimiento y se pretenda o
poda de las especies más frecuentes en el corresponda preservar al ejemplar.
arbolado público lineal de la CABA Cabe aclarar que por ser una de las especies
que presenta un prolongado periodo de defolia-
Fresno ción otoñal, es una de las ultimas en entrar en la
Si bien, como se ha mencionado, es una etapa de poda de reposo o invernal.
especie que soporta bien la poda, debe procu-
rar evitarse la realización de cortes de grandes Ficus
dimensiones. Debido a la inconveniencia de esta especie
Básicamente la poda que requiere esta es- para el arbolado público y la necesidad de pro-
pecie, además de la estructural o de formación, gramar su reemplazo por árboles aptos para
común a todos los ejemplares jóvenes de todas cada situación, sólo se efectuarán excepcio-
las especies, consistirá en poda de limpieza, ya nalmente podas cuando existan situaciones de
que es muy común la presencia de ramas secas, seguridad que lo requieran.
producidas por el sombreado que el mismo Ante situaciones de intervenciones mayores
árbol provoca, y luego las otras podas conven- como ser la necesidad de cortes de raíces o
cionales en virtud de las necesidades propias de directamente de podas mayores requeridas por
cada ejemplar. los vecinos, se procederá a la sustitución del
Lo que deberá evitarse es la realización de ejemplar por el que corresponda.
cualquier tipo de poda excepcional, salvo la
de descope para extracción, ya que la especie Paraíso
posee una capacidad limitada para generar una La mayoría de las acciones de poda que se
buena y adecuada cicatrización de grandes le debe practicar a esta especie, la constituye
cortes. la poda de descopado, como un paso previo
a la extracción del ejemplar ya que, como se
Plátano ha manifestado, es una especie en proceso de
La poda básica para los ejemplares de esta reemplazo.
especie que no tengan compromisos espa- En los casos de paraísos en buenas condicio-
ciales, consistirá en las podas convencionales nes, de ser necesario se deberá podar lo mínimo
de limpieza, de despeje y eventualmente de e indispensable, procurando evitar cortes en
aclareo. ramas mayores a los 0,10 m de diámetro, debido
Además, debido a la extraordinaria resis- a su limitada posibilidad de cicatrización y com-
tencia de esta especie a soportar cortes de partimentalización.
importancia y a la utilización que del mismo se

Ligustro disminución importante de su floración, uno de
Las podas más frecuentes deberán orientar- sus atributos más destacados.
se hacia la limpieza y el aclareo de copa, situación Las podas en los ejemplares maduros se
que además mejorará la calidad de la sombra al deberían limitar a las de limpieza, y aquí puede
no hacerla tan densa, ya que debe recordarse resultar importante considerar la eliminación de
que es una especie de hojas persistentes. las ramas infectadas por cochinillas, las podas
Su perennidad hace también inaplicable de despeje y eventualmente las de balanceo.
parte de las características de la denominada
poda de reposo o invernal, que se aplica exclu- Crespón
sivamente a los árboles de follaje caduco, por lo No tiene tendencia a densificar demasiado
que la temporada de poda más intensa deberá su follaje si es conducido normalmente, por lo
asociarse, en este caso, con los meses de menor que las acción de poda principal para esta espe-
registro térmico, donde la actividad biológica se cie consiste en poda de limpieza, casi exclusiva-
encuentre en su mínima expresión. mente, ya que su tamaño hace muy esporádica
la necesidad de despeje, su buena estructura y
Tilo hábito de crecimiento hacen que tampoco re-
En el ejemplar maduro, las intervenciones se quiera de poda de balanceo.
orientarán básicamente a poda de limpieza, ya Siendo una de sus características más no-
que por lo denso de su copa y estratificación de tables la presencia de una atractiva y abundante
sus ramas es una especie generadora de ramas floración, deberá prestarse especial atención a
secas, y en menor medida de aclareo. la época de poda verde, la que resulta conve-
De resultar necesario intervenir con poda de niente postergar hasta después de finalizado el
despeje, se deberá llevar la misma a lo mínimo período de floración.
imprescindible para subsanar el inconveniente, De mala respuesta ante las podas excepcio-
debiendo descartarse de plano toda otra poda nales, las mismas deberán evitarse totalmente
excepcional, salvo la de descope para retiro de en el manejo de esta especie.
ejemplar seco o de sumo riesgo, ya que es una
especie muy propensa a deformarse ante podas Tipa
de alta intensidad. Debe preverse también la Como se indicó al comienzo, presenta algu-
eliminación de los rebrotes de raíz. nas características que lo asemejan al jacarandá
en lo que hace a sus aspectos biológicos, toda
Jacarandá vez que su follaje semipersistente hace que
Las características semipersistentes de su ofrezca un período de poda de reposo muy
follaje hacen que el período de poda de repo- reducido, considerándose que para esta especie
so sea muy breve, aproximadamente un mes, en particular resulta más conveniente efectuar la
en el momento en que casi todas las especies poda estival o verde.
están iniciando el proceso de brotación, consi- Una característica singular la constituye
derándose que para esta especie en particular también la fragilidad de su ramaje, acentuada
resulta más conveniente efectuar la poda estival en algunos casos por una tendencia a crecer
o verde; ya que la poda sin follaje provoca una con ramas de mala inserción o extremadamente

largas, lo que hace necesario efectuar continuas En los pocos ejemplares sanos que aún
y periódicas intervenciones de poda para poder puedan existir, si existiese la necesidad de poda,
prevenir riesgos. la misma deberá orientarse a lo indispensable,
Siendo además una de las especies más fac- procurando evitar cortes en ramas de un diá-
tibles y fiables para ser trasplantada en estado metro superior a los 10 cm., en semejanza a lo
adulto, presenta una buena respuesta ante la que pueda ocurrir con paraísos y aceres en igual
práctica de podas excepcionales debido a su situación.
excelente capacidad de rebrote. Comparte junto al paraíso y el arce la cate-
goría de especies a ser reemplazadas.
Arce
Al ser tan susceptible a los hongos xilófagos
o descomponedores de madera, los áceres, en
su inmensa mayoría, presentan graves defectos
como ahuecamiento en troncos y ramas de gran
porte, debilitando su estructura y generando
riesgos considerables.
Es por esta razón que la mayoría de las ac-
ciones de poda que se les practique sea la de
descopado, como paso previo a remoción, algo
similar a lo ya mencionado en el caso de los
paraísos.
En los pocos ejemplares sanos que aún
perduran, se deberá tratar de podar lo mínimo e
indispensable, si la poda fuese necesaria, procu-
rando evitar cortes en ramas mayores de 10 cm
de diámetro.
Liquidambar
Por tratarse de una especie con muy poca
historia en el arbolado de Bs. As., no existe una
necesidad inmediata de efectuar intervenciones
importantes de poda, salvo las habituales de
limpieza y fundamentalmente la de formación
o estructural, debido a la juventud de la mayor
parte de sus componentes.
Sófora
La mayoría de las acciones de poda que se
les practique será la de descopado, como paso
previo a su remoción.

Manual de Procedimiento para la • Adaptación al clima y suelos de la Ciudad
plantación de ejemplares arbóreos en la de Buenos Aires.
CABA • Dimensiones máximas de acuerdo al an-
El arbolado público de alineación constituye cho de la vereda.
un bien social que debe ser adecuadamente • Armonía de la forma y belleza ornamental.
atendido para asegurar su continuidad en el • Persistencia y densidad de follaje acorde a
tiempo y que futuras generaciones puedan dis- las necesidades de sombra del área.
frutar de sus beneficios. • Tolerancia a la contaminación ambiental.
El árbol, como todo ser vivo, culmina su ciclo • Velocidad de crecimiento en los primeros
vital y su vida útil. Por lo tanto corresponde, años.
en el caso del arbolado urbano, su extracción. • Resistencia a plagas y/o enfermedades.
Otras veces se extraen por tornarse riesgosos • Longevidad apropiada al ámbito de que
para la vía pública, sea por situaciones de enfer- se trate.
medades que ahuecan sus troncos y ramas, por • Flexibilidad y resistencia en el ramaje.
obras de servicios públicos que originan zanjeos • Ausencia de espinas u otros órganos peli-
dando inestabilidad, por el cortado, a raíces. grosos, molestos o perjudiciales.
También se cortan troncos y ramas por impedir
la construcción de obras públicas. Por todo ello es importante conocerlo, haber-
La reposición inmediata de estos ejemplares lo visto desarrollado, para saber cómo será en el
es necesaria para sostener un balance ambien- futuro, ya que no todos los espacios son aptos
tal en la ciudad y asegurar la sustentabilidad del para cualquier especie.
arbolado urbano. De acuerdo a su crecimiento potencial no
sólo en la parte aérea, sino además en raíces,
Características de las especies es importante destacar que algunas especies
a emplear en el arbolado urbano: no son adecuadas para las veredas, ya que pre-
El árbol de alineación de vereda crece con- sentarán en corto plazo serios problemas por
dicionado por el entorno. No es igual al de un el avance de su sistema radicular y los daños
parque, al de una ruta o al árbol en un espacio consiguientes que traerá aparejados, es por eso
verde sin limitaciones, aunque sea de la misma que se descartan ejemplares del género: Salix
especie. sp. (sauces), Populus sp. (álamos) y Ficus sp.
El árbol de vereda deberá ser capaz de tener (gomeros).
un crecimiento inicial rápido y una excelente Por otro lado se evitarán especies con frutos
sanidad. resbaladizos, suculentos, voluminosos y pesados
Al elegir la especie deberán tenerse que puedan causar problemas a los transeúntes
en cuenta tres aspectos fundamentales: la como por ej: Persea americana (palta), y las co-
seguridad, la funcionalidad y la estética. rrespondientes a los géneros Citrus (cítricos) y
Prunus (durazno, ciruelo, etc.).
Un árbol urbano debe ser seguro y no gene- Se tratará de garantizar la biodiversidad con
rar daño a las personas y a sus bienes. Deberá una adecuada selección de especies y serán
poseer:

prioridad aquellas de árboles autóctonos y nati- • Pan de tierra proporcionado al tamaño de
vos de la región. la parte aérea, sólido, húmedo y protegido de la
desecación.
Características de los ejemplares Por último; el tiempo cronológico es, en
seleccionados: estos casos, un factor de importancia que no
Todo se basa en que “el árbol correcto esté debe ser soslayado, por lo que la inversión que
colocado en el sitio correcto”. Para ello se debe- se efectúe mediante la adquisición de árboles
rá analizar cada situación de: de un tamaño superior al que habitualmente se
• Especies predominantes: deberán consi- utilizó, no solo asegurará la mejor instalación de
derarse los ejemplares adultos predominantes los mismos, sino también se estarán ganando
siempre y cuando sean aptos para la vía pública años en la obtención de los árboles adultos que
y para la situación analizada. reemplacen a aquellos que por causas diversas
• Características urbanas del área a plantar: fueron retirados.
tener en cuenta el tipo de edificación predo- Lo conveniente es contar con ejemplares
minante, en caso de ser bajas y con veredas de más de 2 m de altura, con 12 a 14 cm de
anchas se pueden acompañar con árboles de circunferencia de tronco a 1 m de alto y terrón o
porte bajo y con copas abiertas; mientras que si envase de 20 o 30 litros como mínimo.
las aceras son angostas se elegirán especies con
menor desarrollo de copa. Si las construcciones Procedimiento
son altas, los árboles deberán tener un neto 1. Apertura o adecuación del sitio de
predominio vertical, respetando así la armonía Plantación:
paisajística y favoreciendo su manejo. La primera medida a tener en cuenta será
• Tránsito peatonal y vehicular: en calles comprobar que la plantera está correctamente
con muy alto tránsito habrán de evitarse las ubicada y construida en el caso de que ya estu-
copas de árboles aparasolados, péndulos para viera, o construirla en el sitio indicado y con las
no interferir en choques que puedan provocar medidas adecuadas si no estuviera.
golpes en las ramas o fustes. No se tomarán en cuenta aceras de menos
Por otro lado, los ejemplares elegidos de- de 1,8 mts, salvo excepciones autorizadas por la
berán reunir las siguientes características en autoridad de aplicación.
cuanto a calidad: Por otro lado, los ejemplares arbóreos siem-
• Una correcta pertenencia a la especie pre deben estar plantados a nivel de la vereda,
requerida. con lo cual cualquier construcción de cantero
• Plantas vigorosas y con una buena estruc- elevado preexistente se deberá demoler para
tura. proceder a la plantación. Esto se debe a que no
• Libre de plagas y enfermedades. está permitido por el Código de Edificación de
• Estructura adecuada a lo solicitado. la Ciudad, ya que los canteros elevados constitu-
• Un solo tronco líder, recto con numerosas yen un obstáculo en la vía pública.
ramas extendidas y muy pocas ramas codomi- Se deberán tener en consideración las
nantes. infraestructuras aéreas, subterráneas, construc-

ciones, equipamiento urbano; para lo cual se frondosos, puesto que el nuevo ejemplar colo-
indican algunas medidas a tener en cuenta: cado allí no prosperara por crecer en la sombra.
• Pluviales (alejar la plantera 1 m o más de • Polígono de seguridad (no se podrán
acuerdo a la especie a colocar). construir planteras, y en el caso que estén abier-
• Columnas de alumbrado (no podrán com- tas se deberá proceder a su cierre. El polígono de
partir la plantera con el ejemplar y en caso de seguridad es el área definida por la intersección
construcciones de planteras alejarla de la colum- de la prolongación de todas las ochavas de una
na 1 a 3 m dependiendo la especie). bocacalle, que por razones de seguridad deben
• Alcantarillas (no deberá haber planteras permanecer libres de obstáculos visuales.
arriba de las mismas. En caso de construirlas ale- Las planteras no siempre se construirán con
jar 1 a 3 m, dependiendo el porte de la especie). la forma de un cuadrado perfecto, pudiendo
• Cámaras aéreas (alejar 2 a 3 m, depen- adaptarse a las modificaciones sugeridas por la
diendo el porte de la especie). autoridad de aplicación (ej. Cintas verdes o plan-
• Paradas de servicios públicos (alejar 2 a 3 teras rectangulares para ampliar la superficie de
m, dependiendo el porte de la especie). suelo absorbente, etc.).
• Carteles de tránsito (alejar 3 m). En la mayoría de los casos de la vía pública
• Tapas o rejillas de servicios en el solado serán adecuadas planteras cuadradas que se
(alejar 1 a 2 m, dependiendo la especie a colocar). dimensionarán de acuerdo al ancho de vereda.
• Garajes (2 a 3 m, dependiendo la especie Las superficies son de: 0,36; 0.64 y 1 m2 de luz
a colocar). efectiva teniendo un recuadro (borde de plan-
• Equidistancia con planteras linderas (para tera) de 10 cm de ancho en todo el perímetro.
que sus copas no choquen y los ejemplares NO Por otro lado la distancia de la plantera al borde
crezcan desbalanceados), que podrá variar de 5 interno del cordón de vereda deberá ser de 20
a 12 m. ó 40 cm dependiendo del ancho de la vereda.
• Sombra de ejemplares linderos (no cons- En caso que hubiera una plantera existente y
truir planteras bajo las copas de ejemplares no reúna las medidas o distancias mencionadas,
Correctas medidas de construcción
Ancho de acera Superficie efectiva de Distancia del borde Ancho del marco de Distancia del árbol
plantera (mts2) interno del cordón la plantera (cm) al borde interno del
al borde de plantera cordón (cm)
(cm)
< a 1,8 0 0 0 0
1,8 a 3,2 0,36 20 10 60
3,2 a 3,8 0,64 20 10 70
> a 3,8 1 20-40* 10 80-100*
*siendo 40 cm para ejemplares de gran porte y fuste ancho ej: Tipuana Tipu o Platanus x acerifolia

se deberá adecuar o rehacer, o cerrar en el caso 2.4 Cinta de polietileno impresa para
que esté incorrectamente ubicada. atadura.
2. Materiales 2.5 Banda de protección contra hormigas.

2.1 Respecto al árbol
El mismo podrá recibirse en alguna de las 2.6 Herramientas necesarias para
siguientes presentaciones: plantación.
✓✓ Raíz desnuda (RD): las raíces se presentan
sin ningún tipo de protección ni suelo acompa- • Pala de punta
ñante. Estos árboles deben ser plantados en el • Pala jardinera o en su defecto pala ancha.
plazo más breve posible para evitar deshidrata- • Pico
ción y daños en las raíces expuestas. • Maza
✓✓ Terrón: las raíces se encuentran contenidas • Recipiente plástico de 20 litros
en un terrón de tierra, generalmente protegido • Elemento de corte (cuchilla, trincheta,
por algún tipo de material vegetal o sintético. tijera, etc)
Debe evitarse cualquier daño del terrón durante • Bolsas de residuos
su manipuleo. Su plantación debe realizarse • Cepillo con mango
también en forma inmediata aunque con mayor
margen de tiempo que los ejemplares a RD. 3. Etapas en el Proceso de Plantación
✓✓ Envasado: la totalidad de las raíces se en- 3.1 Limpieza de la plantera
cuentran dentro de un contenedor (maceta), Se procederá a recolectar la totalidad de los
lo que brinda mayor protección a las raíces y residuos que pudiesen existir sobre la superficie
permite plazos más amplios para su empleo. de la plantera, los que serán embolsados para
su posterior retiro por la empresa de higiene
2.2 Sustrato urbana
Estará compuesto por tierra negra y arena
común, los cuales se recibirán separados y de- 3.2 Cavado del hoyo
berán ser mezclados y homogeneizados para su Se efectuará el hoyado de la plantera con-
uso en una proporción en que la arena no supere siderando que la profundidad del pozo deberá
el 25% del total. ser igual o levemente inferior al alto del terrón
o en el caso de los ejemplares a RD similar a
2.3 Tutores la longitud de la totalidad del sistema radicular.
Podrán ser de dos tipos: En lo que respecta a su amplitud, lo aconsejable
• Varillas de carpintería de 2” x 2” en planteras de 0,80 x 0,80 m sería remover la
• Varillones naturales de eucalipto totalidad de esa superficie hasta la profundidad
Dentro de las posibilidades, se entregarán que corresponda y en planteras de mayor ta-
los mismos con punta en uno de sus bordes para maño considerar idéntica superficie. Durante la
facilitar su hincado en el suelo sin remover. tarea de hoyado se deberá retirar y separar todo
material que no pueda ser utilizado como sus-
trato complementario: piedras, cascotes, restos

de obra, hierros, vidrios, plásticos, residuos en total del sitio de plantación y la confección de la
general, etc., los que serán embolsados para corona o palangana.
su posterior retiro por la empresa de higiene
urbana. El resto del material se reutilizara para el 3.5 Posicionamiento del ejemplar
rellenado del hoyo. Se procederá a ubicar el ejemplar en el cen-
tro del hoyo de modo tal que la parte superior
3.3 Instalación de los tutores del terrón o la inserción de la primera raíz se
Con el hoyo abierto a la profundidad desea- encuentren a nivel del suelo circundante o bien
da, sobre dos de sus bordes externos, preferen- del nivel final de llenado de la plantera, nunca
temente los ubicados en una dirección paralela por debajo del mismo. Se verificará la vertica-
al sentido de circulación de la vía pública, se lidad del ejemplar en su posición, su nivel y su
instalaran dos tutores, uno en cada extremo. equidistancia de los dos tutores.
Los mismos deberán hincarse sobre el suelo sin
remover por lo menos unos 40 a 50 cm, ayu- 3.6 Direccionador de raíces
dándose para ello con golpes de maza en su Es conveniente colocar del lado de la plan-
extremo superior, y llegado el caso de tratarse tera más cercano a la línea de edificación una
de suelos muy compactos, aflojándose a pala lámina de polietileno de alta densidad y 400
la parte superior del sector donde se hincará el micrones de espesor, de igual longitud que el
tutor. Resulta de utilidad emplear el balde de 20 lado de la misma y hasta una profundidad efec-
litros en forma invertida a modo de banquito, tiva de 0,60 m, que actuará como direccionador
para permitirle ganar altura al operario que va de raíces, (retardando así el efecto de rotura de
a golpear el extremo superior del tutor. Ambos solados por parte de las raíces del ejemplar). El
tutores deberán quedar al final de la tarea, direccionador será una placa única (no uniones
enfrentados, firmes, verticales y en lo posible de trozos) que tendrá de lado 10 cm más que
equiparados en altura. el largo de la plantera a fin de repartir los so-
brantes hacia los otros dos lados, y 60 cm de
3.4 Preparación del sustrato profundidad.
Se empleará la cantidad de bolsas de tierra
y de arena necesarias para reemplazar el retiro 3.7 Incorporación de sustrato
de material inapropiado, obtenido durante el Posicionado el ejemplar y sosteniendo al
hoyado, o bien reemplazar directamente parte mismo a los efectos de mantener su verticalidad,
del suelo original en un volumen de aproxima- se comenzará a incorporar el sustrato en forma
damente 50 litros o dm3 por cada árbol a plan- gradual, empleando el de mejor calidad para el
tarse. La proporción a emplear será de 3 partes sector más próximo a las raíces, compactando
de sustrato adecuado con una parte de arena, levementemente el mismo a los efectos de lo-
debiendo mezclarse y homogeneizarse lo mejor grar una mejor conexión entre terrón y/o raíces
posible antes de su utilización. Este material de- y el suelo adicionado. La tarea finalizará al llegar
berá emplearse en la proximidad de las raíces o al nivel deseado, conformándose una corona cir-
el terrón, utilizándose la preexistente y obtenida cular no mayor a los 10 cm de altura por afuera
durante el hoyado para completar el llenado de los límites externos del terrón.

3.8 Riego de asiento 4. Mantenimiento de la plantación
Finalizada la plantación se efectuará un El árbol de vereda no crece en condiciones
riego de asiento de aproximadamente 20 litros naturales ideales sino que está condicionado
de agua, aplicando la misma en forma gradual, para recibir lo poco que pide, agua y luz; por
a los efectos de eliminar bolsones de aire que ello su vida futura dependerá de su crecimiento
pudiesen haber quedado. De producirse hun- en altura buscando la luz. Algunos cuidados ele-
dimientos en algún sector, deberán subsanarse mentales garantizarán su futuro, es por eso que
incorporando más sustrato. los ejemplares nuevos implantados entran en un
esquema de mantenimiento, que por lo general
3.9 Ataduras será de un mínimo de 12 meses, garantizando su
Producido el asentamiento del ejemplar, futuro a través de este buen desarrollo inicial.
se procederá a vincular el mismo con los dos El mantenimiento podría interrumpirse anti-
tutores oportunamente establecidos con cinta cipadamente en el caso que no se justifique su
de polietileno de 10 cm de ancho, a dos niveles: continuidad debido a las buenas condiciones de
una a 0,50 m del suelo y otro inmediatamente vigor del ejemplar teniendo en cuenta la época
por debajo de la inserción de la primera rama, del año.
para el caso de los árboles con fuste libre, o a Se deberá prestar especial cuidado y aten-
aproximadamente 1,50 m para aquellos que pre- ción al árbol, controlando las necesidades de:
sentan ramas basales. La cinta deberá abrazar • Riego. Será de vital importancia cumplir
el tronco del árbol pero no deberá estar atada con los requerimientos de riego de todas las
con nudo sobre el mismo. El anudado se reserva especies implantadas, en particular durante la
para sostener la cinta en los tutores época de mayores requerimientos hídricos).
Perfil de una plantación
Tutores
Nivel de acera
Terrón
Sustrato preparado
Suelo original
seleccionado Suelo sin remover
Hincado 0,40 m en
suelo no removido

• Control de tutores y ataduras. Se efectua- Con esto se deberá lograr que en el menor
ra el control de tutores y ataduras durante todo tiempo posible el árbol se afiance, adquiriendo
el período de mantenimiento verificando que los una estructura firme y sana a fin de conformar
mismos estén activos y no dañen a la planta en parte del futuro arbolado de la Ciudad.
ninguna de sus partes)
• Plagas, enfermedades. Deberá en todo Logística de una cuadrilla de plantación
momento monitorearse el estado de las plantas ✓✓ 4 personas a cargo
en lo que hace a la aparición de síntomas de en- ✓✓ camioneta con logo del GCBA + plantación
fermedades así como también la presencia inci- ✓✓ folleto explicativo con los cuidados del
piente de plagas, para efectuar inmediatamente ejemplar para el vecino
el control de las mismas y evitar daños mayores.
✓✓ chalecos distintivos
• Carpido (eliminación de malezas) de
✓✓ pala ancha (1)
planteras: Se deberá mantener limpia de vege-
tación adventicia, así como también de residuos ✓✓ pala de punta (2)
que puedan encontrarse depositados en la tota- ✓✓ tijera
lidad de la superficie definida dentro del sitio de ✓✓ tijera de podar de mano (pico de loro o
plantación) yunque)
• Poda de limpieza y formación de los ✓✓ escobilla para barrer residuos de plantacion
ejemplares: Deberán eliminarse todas aquellas ✓✓ tutores
ramas que por causas naturales puedan haberse ✓✓ cinta de polietileno para ataduras
secado o dañado, así como también aquellas ✓✓ banda antihormigas
mal orientadas, mal ubicadas o inconvenientes
✓✓ tierra de buena calidad (o compost)
para el desarrollo normal de la planta, al tiempo
✓✓ pico
que deberán preservarse la totalidad de las que
configuran la silueta natural de cada especie. ✓✓ bolsas de polietileno para residuos generados
También se deberán eliminar todos los brotes en el procedimiento
adventicios y/o chupones que deformen el ✓✓ conos de seguridad para peatón (4)
aspecto natural deseado de cada ejemplar así ✓✓ cuchillo o sierrita de mano para romper
como las espinas de fuste de ser necesario). maceta
• Control de hormigas: Reviste especial
importancia el control continuo y efectivo de las Programa de trasplante de árboles
hormigas, para lo cual deberá verificarse el esta- urbanos
do de las protecciones empleadas y efectuar su
reemplazo las veces que ello resulte necesario. Introducción
Al mismo tiempo se deberá combatir a las hor- La dinámica urbana hace necesario de cons-
migas con cebos granulados e insecticidas. tantes cambios, modificaciones y adaptaciones
El árbol mantenido deberá mostrar condicio- en el espacio público para posibilitar su adecua-
nes de vigor, constatables por el color, densidad ción a las necesidades emergentes.
y tamaño de sus hojas asociadas al crecimiento Dentro de esta problemática pueden verse
y desarrollo del ejemplar. involucrados ejemplares botánicos, cuya suerte

y destino podrá depender de la posibilidad de Así, para su trasplante, las especies caducifo-
concretar su trasplante en condiciones inmedia- lias de clima templado deben evitar las tempera-
tas, para lo cual debe contarse con su corres- turas extremas, tanto invernales como estivales,
pondiente protocolo de trasplante. por lo que la época más apropiada sería inicio de
El protocolo de trasplante de árboles de otoño y fines de invierno (siempre refiriéndonos
alineación abrevia los tiempos de preparación a estaciones biológicas y no astronómicas).
de los ejemplares, ya que su preparación, mo- Las especies perennifolias de clima templado,
vimiento y reimplantación ocurren casi inmedia- al igual que las anteriores deben evitar las tempe-
tamente, de la misma manera que el ejemplar es raturas extremas, tanto invernales como estiva-
sometido a una poda de raíces y de copa de me- les, aunque en este caso la época más apropiada
diana a alta intensidad para regenerar un nuevo sería inicio de otoño y primavera avanzada.
árbol equilibrado en su fase aérea y subterránea. Las especies semipersistentes de climas sub-
Los árboles que no crecen en espacios tropicales a tropicales deben evitar ser trasplan-
verdes a menudo conviven subterráneamente tadas durante las bajas temperaturas invernales
con caños, cimientos y espacios reducidos y o cuando se encuentren en plena brotación, por
en su parte aérea comparten espacio con otros lo que presentan una temporada más amplia
ejemplares, mobiliario urbano, luminarias, etc. para su reemplazamiento.
Estas condiciones hacen imposible hacer uso Finalmente, las palmeras deben evitar ser
de reglas estrictas o formulas para realizar los trasplantadas durante el invierno y otoño avan-
trasplantes, ya que las condiciones iniciales de zado, siendo la mejor temporada de trasplante
cada árbol determinarán tanto el tipo de poda a la correspondiente a primavera y verano.
realizarse, como la forma y el tamaño del terrón Considerando la gran variedad de situaciones
a extraer, entre otras cosas. que pueden presentar los ejemplares en relación
con el sitio donde se encuentran implantados,
Procedimiento las tareas a realizar son las siguientes:
En principio se debe evaluar el ejemplar
cuyo trasplante se pretende, desde el punto de 1° Poda de preparación para el trasplante
vista ornamental, simbólico, patrimonial, sanita- Esta poda tiene como objetivo disminuir el
rio, estructural y económico para determinar la área foliar del ejemplar para compensar la quita
conveniencia o no de su trasplante. de sistema radicular que se realiza al confeccio-
Se deberán también evaluar las posibilidades nar el terrón.
de sobrevida de los ejemplares, acorde a la época La forma final de la copa del árbol dependerá
en que por las necesidades propias de la coyun- de la forma inicial de este, en los casos que sea
tura, sea necesario efectuar el o los trasplantes. posible se realiza poda a rama terciaria, dejando
Al respecto, debe considerarse que no exis- tira-savias para que la regeneración de la copa
te una fecha única apropiada para efectuar los sea más rápida y cause menos estrés al ejemplar.
trasplantes de grandes ejemplares, ya que la Si la copa sea muy abierta o alta y el ejemplar
misma dependerá, en primera instancia, del tipo deba trasladarse en un camión por la vía pública
y origen de la especie que se trate. para su trasplante, deberá reducirse la copa con
la poda hasta lograr un tamaño que sea seguro

para ser trasladado en la vía pública sin causar base reducida para lograr mayor estabilidad al
ningún tipo de riesgo. momento de izar el ejemplar, considerando que
previamente a su movimiento se deberá haber
2° Preparación del terrón efectuado el corte de las raíces inferiores, que
Se procederá luego a la confección del terrón todavía puedan sujetar al ejemplar a su sitio
o cepellón, el cual deberá tener las dimensiones original.
que la estructura del suelo circundante posibilite La profundidad del cepellón debe tener en
para su conformación sin necesidad de aplicar cuenta el desarrollo del sistema radicular, se-
técnicas adicionales de consolidación del mismo. gún el tipo de suelo, el grado de agregación, la
Antes de comenzar la excavación, debe revi- humedad, la profundidad efectiva y la especie
sarse la presencia de raíces superficiales y hacer entre otros factores. La excavación se realiza
un corte limpio de ellas para evitar un eventual hasta la profundidad de las raíces del árbol.
desgarro con las maquinas excavadoras.
El tamaño del terrón deberá ser el máximo 3° Descalce del árbol
posible, dependiendo en definitiva de las con- Una vez terminada la excavación perimetral
diciones particulares del suelo, de elementos para conformar el terrón debe acostarse el árbol,
urbanos presentes como caños, cordones de para proceder a terminar manualmente la con-
vereda o cimientos y del sistema radicular de fección del terrón y preparar el izado del mismo.
cada caso concreto. Para esto se ata al árbol con fajas adecuadas en
Asimismo si el árbol debe ser transportado algún sector del tronco que no provoque ningún
por la vía pública, el terrón no debe superar en daño al mismo y se inclina con la grúa o algu-
ancho del camión que lo cargará para no causar na máquina potente como retroexcavadoras o
ningún accidente en la vía pública. Esto refuerza ‘bobcats’. El ejemplar debe inclinarse despacio y
el concepto del comienzo: Cada caso es particu- sobre una montaña de tierra previamente prepa-
lar cuando se habla de mover árboles citadinos: rada para prevenir que cuando caiga se lastime.
no pueden aplicarse fórmulas teóricas estrictas
para la confección del tamaño del terrón, pre- 4° Izado del árbol con grúa y transporte
cisamente porque en la ciudad es altamente Para el izado del ejemplar, deberá preverse
improbable trabajar en condiciones ideales. maquinaria adecuada a la carga que deberá
Para conformarlo, se deberá zanjear en for- soportar, se deberán emplear técnicas y ele-
ma perimetral al tronco, lo suficientemente ale- mentos de izaje que no produzcan daños o des-
jado como para evaluar la capacidad del sistema cortezamiento de los ejemplares, priorizándose
raíz-suelo de conformar un terrón autoportante. el empleo de bandas, lingas o cintas textiles por
Definida esta dimensión de corte, el mismo se sobre todo otro tipo de material.
resolverá finalizando el tallado del terrón en Para prevenir descortezamientos o roturas,
forma manual, empleando las herramientas el izado debe hacerse desde el terrón y desde
adecuadas para la excavación y para el corte de las ramas al mismo tiempo. El agarre en dos
las raíces. El terrón deberá ser lo más simétrico puntos ofrece y estabilidad para cargar el árbol
y circular posible, de modo de garantizar un ce- al camión o moverlo en la inmediatez. Mientras
pellón de forma cónica, de lados redondeados y es levantado, deberá ser guiado por los opera-

rios desde abajo con una soga larga atada a las elevada que abarque todo el nuevo sitio de plan-
ramas (los operarios nunca deben estar debajo tación, para facilitar la tarea de riego.
del árbol colgado).
Una vez izado el ejemplar, éste se depositará 6° Tutorado
sobre el nuevo sitio de plantación o sobre el vehí- Concluida la tarea precedente se realiza el
culo que lo trasporte si requiere desplazamiento. tutorado, el que podrá materializarse de la for-
En su posicionamiento sobre la plataforma de ma que resulte más conveniente y segura para
transporte, deberán observarse todas las ne- el tipo de ejemplar trasplantado o la situación
cesidades de seguridad y evaluar al detalle los de su emplazamiento, debiendo garantizar en
obstáculos que deba atravesar, así como también todos los caso, además de la seguridad del
se deberá proteger al ejemplar para que no sufra espacio público, la protección adecuada para el
roturas de ramas o del terrón durante el trayecto. ejemplar de que se trate.
5° Plantación en nuevo sitio 7° Riego de asiento

Llegado al nuevo sitio de plantación, donde La tarea de plantación termina con el riego
previamente se habrá practicado un hoyo de de asiento, que se realiza inmediatamente des-
dimensiones superiores al diámetro del terrón y pués de la plantación, esto se hace llenando la
con la misma profundidad que este, para garan- totalidad de la cazoleta construida con el objeto
tizar que el árbol quede presentado al nivel del de asentar el ejemplar eliminando los huecos y
cuello de la raíz, (nunca enterrado) se posicio- bolsones de aire que pudiesen presentarse y ade-
nará en forma vertical. Este es el momento para más comenzar a amalgamar el suelo del terrón
corregir alguna leve inclinación si la hubiese. con el existente en el nuevo sitio de plantación.
Para bajar el árbol del camión deben tomar-
se las mismas precauciones que para subirlo:
agarrarlo desde el terrón y desde las ramas al
mismo tiempo y guiar el movimiento acompa-
ñando el de la grúa con una soga larga sostenida
por los operarios que se encuentran en el suelo
(nunca abajo del árbol colgado).
Ya emplazado en su nuevo sitio, mientras la
grúa sostiene el árbol desde el tronco mante-
niendo la verticalidad, se deberá comenzar con
el aporte de suelo hasta terminar de completar
el hoyo de plantación, compactando mecáni-
camente el sustrato aportado para garantizar
un apropiado contacto del terrón con el suelo
circundante y eliminar cámaras de aire que hu-
biesen podido generarse.
Finaliza la tarea de movimiento de suelo con
la confección de una cazoleta (o taza) circular

Trasplante: preparación de un ejemplar para transporte
1 3

4 6
1.
5 Armado del terrón
2.
Sección manual de raíces más finas
3.
Izado con linga
4.
Orientación en batea
5.
Estibado horizontal cuidando el ramaje
6.
Lingado en batea, listo para el traslado

Manual de intervención en raíces propicias que los árboles prosperan con mínimos
La raíz del árbol es el órgano que cumple cuidados y casi sin riego; cuando se les presta la
las funciones de anclaje, almacenamiento de debida atención logran un desarrollo ideal.
reservas y absorción de agua y minerales del El árbol de las aceras necesita una adecuada
suelo, los cuales son enviados vía xilema hacia superficie de absorción de agua y aire libre de
las hojas, las que mediante la fotosíntesis los impedimentos de cualquier tipo, desde cemento
transforman en azúcares o fotosintatos que son en las planteras hasta césped que compita por
fuente de energía de la planta. agua y nutrientes con árboles jóvenes.
Si bien los árboles, como la mayoría de las Las raíces crecen siguiendo geotropismo
dicotiledóneas y gimnospermas, cuentan con positivo, es decir a favor de la gravedad, esto
raíces pivotantes, en el caso de ejemplares cul- quiere decir que en condiciones normales las
tivados pierden este tipo de raíz por el manejo raíces sólo crecen hacia abajo. Sin embargo, exis-
al que son sometidos en el vivero. Por lo tanto ten fenómenos que hacen que esto no siempre
el sistema radical de los árboles urbanos es un sea así, el más común es el de epinastía, proceso
sistema adventicio que se ramifica y que a me- mediante el cual se produce la horizontalización
dida que crece se va lignificando y produciendo de las raíces producto de la anoxia radical: las
a su vez raíces secundarias y pelos radicales raíces se desarrollan en la zonas más superficia-
responsables de la absorción. les del suelo por su mayor contenido de oxigeno
Los árboles desarrollan un extenso sistema y aquí es donde comienzan los problemas en
radical que le permite explorar un gran volumen las veredas de la ciudad. Otro problema que
de suelo y proveerse de minerales y agua con da origen al desarrollo superficial de raíces es
mayor eficacia que las plantas anuales. la existencia de un horizonte fuertemente tex-
El crecimiento de la copa es sincrónico con tural (conocido como horizonte Bt con más de
el de las raíces, equilibrando la evaporación de 40% de arcilla en su composición) entre 30 y
agua a través de las hojas con la absorción de 60cm de profundidad que actúa como si fuese
la misma desde el suelo; simultáneamente se un “piso” y no permite el crecimiento radical en
produce el intercambio de nutrientes orgánicos el área que ocupa; al tener tanta cantidad de
y minerales. Debido a la mayor inercia térmica arcilla el horizonte se encuentra en un ciclo de
del suelo, respecto del aire, las raíces continúan humedecimiento y secado que provoca grietas
creciendo en el otoño y demoran su inicio en el por donde generalmente crecen las raíces, pero
suelo frío de la primavera. Las raíces se encuen- cuando el horizonte se mantiene húmedo es
tran prácticamente como en una incubadora y el difícil el crecimiento radical en el área, por lo que
crecimiento radical refleja esta situación con un las raíces crecen horizontalmente.
crecimiento más sostenido respecto a la copa. La rotura de vereda producto del crecimien-
Para lograr un buen árbol es necesario que to radical no es un hecho aislado atribuible sólo
el mismo sea vigoroso, partiendo de una ade- a la especie, sino que son múltiples factores los
cuada elección de especie, realizar una correcta que influyen, dando como resultado una vereda
plantación, prodigarle los primeros cuidados dañada.
y continuar manteniéndolo. En general, en la La anoxia (falta de oxígeno) en las raíces
ciudad de Buenos Aires las condiciones son tan puede ser producto tanto de la impermeabili-

zación de la superficie del terreno (ya sea por de 60 cm de profundidad. Esta última se realiza
pavimentación, reducción de planteras por cuando las raíces interfieren con la infraestruc-
obras, etc.) como de la saturación de agua y/o tura, ya sea pública o privada, producida por el
gases extraños (estos últimos son producto de desarrollo de raíces por debajo de los cimientos
pérdidas de gas domiciliario y causan general- de las viviendas y producción de rajaduras en
mente una rápida muerte del árbol). También se sitios más vulnerables.
producen roturas e inconvenientes cuando las Como regla general se establece que no hay
raíces encuentran fisuras en caños pluviales y se que realizar cortes a menos de 60 cm de la base
desarrollan dentro de los mismos por su “gene- del tronco, aunque siempre hay que procurar
roso ambiente” de abundante agua y aire. hacerlo lo más alejado posible del mismo para
Otro tipo de rotura es el que generan ciertas no comprometer la estabilidad del ejemplar.
especies, entre otras Platanus acerifolia, Populus Entre las herramientas necesarias para la
deltoides, etc., que desarrollan raíces por debajo realización de una intervención en raíces se
de los cimientos de las viviendas y producen ra- encuentran:
jaduras en sitios más débiles tales como puertas ✓✓ hacha de mano
de calle, senderos y rejillas. ✓✓ pico
En general los efectos indeseables de la ✓✓ pala ancha y curva
rotura de veredas se pueden mitigar con ma- ✓✓ maza
yores superficies de plantera, idealmente con Siempre que se realice una poda radical se
cantero verde lineal a nivel de la vereda. Además debe realizar una poda de acortamiento de la
es sumamente importante tener en cuenta los copa ya que el árbol quedará desbalanceado
problemas futuros al plantar un árbol, es muy a nivel hídrico y nutricional; generalmente se
importante desarmar el terrón en el que viene observa que en los árboles que fueron podados
envasado el árbol (si corresponde) con el fin únicamente a nivel de raíz la copa se achica por
de evitar el crecimiento circular de las raíces, la falta de agua y nutrientes. Esto no es grave
además es ideal crear agujeros profundos que para el ejemplar en si ya que es normal el secado
atraviesen el horizonte Bt y llenarlos con arena de ramas en la dinámica de crecimiento anual.
de manera de facilitar el crecimiento radical a Pero es importante evitar el secado de ramas,
través del horizonte textural y además se crean ya que estas pueden transformarse en un factor
“chimeneas de aire” que mejoran el intercambio de riesgo.
gaseoso del suelo con la atmósfera.
Poda de raíces
La poda de raíces se puede dividir a grandes
rasgos entre poda superficial y profunda. En
general la poda superficial tiene como objetivo
reparar la rotura de la vereda por medio de la
eliminación de las raíces que interfieren con
las baldosas; mientras que se considera poda
profunda de raíces a la poda realizada a más

8. Plan de acción para los primeros diez años
Las acciones tendientes a revertir la actual de plantación aún vacantes correspondientes

situación del arbolado público, no son posibles a campañas de ejercicios anteriores o aquellos
de ser realizadas en su totalidad en el corto sitios de carácter virtual para cuya materiali-
plazo, ya que la experiencia ha demostrado la zación sea imprescindible la construcción de la
ineficiencia de las intervenciones masivas o de plantera apropiada.
alto volumen. La magnitud de la intervención surgirá del
En base a la necesidad de encarar a la bre- análisis e interpretación de las tareas de censo y
vedad la recuperación del arbolado de alinea- diagnóstico (el reciente Censo Fitosanitario). Ello
ción, se desarrollan a continuación los distintos determinará la planificación de las tareas en el
programas que posibilitarán en el término de 10 período más conveniente y apropiado, conside-
años, cambiar la actual situación del arbolado rando siempre la premisa de manejar cantidades
público a una que implique una situación de factibles de ser efectivamente conducidas y
equilibrio. mantenidas durante un período apropiado.
El objetivo es mantener constante la pobla-
ción de árboles una vez se llegue al año 10: en Programa de reposición anual de
que se deberá alcanzar la cantidad constante y ejemplares
sustentable de los árboles que puede albergar Apunta a la reposición anual de la totalidad
la ciudad de Buenos Aires: 440.000 / 450.000 de las especies que por causas naturales u otras,
ejemplares de alineación (los ejemplares ya hayan sido removidas del espacio público. Se
plantados –372.000– sumados a las planteras pretende de este modo no solo mantener el
vacías –25.000– más otros sitios potenciales). Es número de ejemplares activos en la ciudad, sino
tan importante preservar el sitio de plantación también, y casi como premisa fundamental, el
como el árbol que ocupará este espacio. preservar los sitios de plantación que, al que-
Este Plan se constituirá por un grupo de pro- dar ociosos durante prolongados períodos son
gramas que aborden problemáticas específicas muchas veces eliminados, voluntaria o involun-
para lograr el pleno control y dominio de las tariamente por la acción de vecinos, cuando no
acciones sobre el arbolado, revirtiendo la actual de empresas comprometidas con las tareas en
modalidad reactiva en una proactiva. el espacio público, o en el mejor de los casos
Los programas que constituirán el Plan son: ocupados por especies inconvenientes para el
arbolado de alineación.
Programa de reforestación y nuevas Este programa no posee plazos ya que tiene
forestaciones una continuidad permanente por la naturaleza
Comprende el tratamiento de aquellos secto- misma de los árboles, cuyo ciclo biológico se
res surgidos de nuevas intervenciones urbanas, cumple inexorablemente, por lo que siempre
así como también en la ocupación de los sitios se tendrá la necesidad de reponer anualmen-

te a aquellos ejemplares que mueren, culminan crando a casi todos, o al menos a la mayoría, de
su vida útil o son afectados por causas externas los ejemplares involucrados.
que, o bien los eliminan o tornan inconveniente Por tratarse esta última de una de las si-
su permanencia. tuaciones de mayor impacto en el arbolado, se
establecerá, para cada caso en particular, su
Programa de recambio de especies (y de propio cronograma de extracción y reposición
especies inconvenientes) y así lograr la mayor gradualidad en el reem-
Como se comentara en párrafos anteriores, plazo, evaluando la posibilidad de permanencia
una parte importante del arbolado de la ciudad transitoria de aquellos ejemplares que presenten
ha dejado de cumplir con sus servicios ambien- mejores condiciones sin que generen inconve-
tales, básicamente, por el compromiso de su nientes o riesgos a la seguridad pública.
situación estructural y sanitaria que los trans- Por esta última característica, es muy proba-
forma en potenciales generadores de riesgo ble que este programa supere en su concreción
ciudadano. definitiva el período de diez años establecido a
Dentro de este conjunto de árboles críticos priori.
existen especies que presentan mayores por- En lo atinente a las especies inconvenientes,
centajes de afectación y vulnerabilidad, debido su programa de reemplazo tiene la particulari-
fundamentalmente a la menor adaptación al dad de intervenir sobre ejemplares que, estando
medio o a las prácticas culturales de manejo, en perfecta condición biológica estructural y
por lo que han sido discontinuadas en su em- sanitaria, corresponden a especies consideradas
pleo. inconvenientes para el arbolado de alineación,
Los reemplazos que se efectúen, que esta- por lo cual resulta conveniente su reemplazo
rán indicados en las recomendaciones del Plan aunque no prioritario.
Maestro (en su segundo corpus), podrán ser rea- Como la comunidad biológica sobre la que se
lizados en algunos casos por la misma especie va a intervenir se encuentra en buenas condicio-
y, en muchos otros, por una especie distinta ya nes, es una cuestión de estricto sentido común,
sea porque esta nueva se adapte mejor a la es- el postergar su ejecución hasta bien avanzados
pacialidad existente, porque presente una adap- los programas anteriores.
tación superior a las condiciones ambientales La única excepción que ameritaría su tra-
de la ciudad, porque resulta conveniente para tamiento inmediato, correspondería a las plan-
modificar la excesiva situación de predominio taciones recientes de especies inconvenientes,
de la especie más frecuente o por cualquier otra donde la tarea de extracción no significaría casi
causa que lo justifique. ningún esfuerzo, lo que ahorraría una costosa
Este recambio de ejemplares, activos (vivos) intervención futura, cuando el ejemplar haya
en su gran mayoría aunque no con los paráme- crecido considerablemente.
tros deseables de seguridad, presenta en algu- En estos casos, los sitios de plantación ocu-
nos casos la particularidad de corresponderse pados por este tipo de ejemplares jóvenes, se
con viejas alineaciones coetáneas de una misma asimilarían a los considerados en el programa de
especie, por lo que la sustitución o reemplazo reposición anual de ejemplares para ser inme-
debería ser –en algunos casos– casi total, involu- diatamente plantados.

Programa de adecuación de planteras Durante el transcurso de las obras estas zo-
Uno de los inconvenientes ya detectados en nas deberán estar valladas, libres de escombros
ocasión del anterior censo efectuado durante el o cualquier otro artefacto. No podrán acopiarse
año 2000, fue encontrar una importante cantidad materiales, tierra o herramientas. No podrán
de planteras con borde elevado que, además de utilizarse para obradores, fogones, estaciona-
contravenir lo expresado en el Código de edifica- miento, ni traspaso de líquidos. No se deberá
ción, se convierten en verdaderos obstáculos no transitar con vehículos o maquinaria dentro de
previstos en la vía pública, disminuyendo sustan- la zona de protección.
cialmente la superficie activa captadora del agua En el caso de que se deban demoler caminos
de escurrimiento superficial, incrementado –por o construcciones dentro de la zona de protec-
ende– las demandas de los sumideros, drenajes ción, se deberá hacer en forma manual o con
y alcantarillas y llegando incluso a comprometer maquinaria operando desde afuera del área. Los
la misma sobrevida de los ejemplares, cuando el fustes en estos casos deberán estar protegidos
material de relleno aportado puede dañar la cor- adecuadamente.
teza de los mismos y generar una vía de acceso Las excavaciones dentro de la zona de pro-
para infecciones del tronco. tección se harán en forma manual, con pala, a
La acción prevista para esta situación en fin de realizar un corte vertical, que no dañe ni
particular atraviesa varios aspectos tales como arranque raíces.
el tendiente a frenar y evitar la proliferación de Los zanjeos para el tendido de servicios
este tipo construcciones, realizadas siempre por subterráneos de riego o electricidad deberán
los vecinos con intenciones diversas, mediante pasar por fuera de la zona de protección. Si el
una difusión adecuada de lo inconveniente y an- tendido debiera atravesar la zona de protección,
tirreglamentaria de dicha acción, y otros vincula- el tunelado deberá pasar por debajo del árbol.
dos directamente a la recomposición del sitio En el caso de tener que hacer apertura de
de plantación mediante la intervención directa trincheras para un tunelado, deberán alejarse de
para recomponer la situación a lo dispuesto por la línea de proyección de la copa con el suelo.
la normativa. Cualquier raíz que fuera dañada durante las
tareas de nivelación o construcción, deberá ser
Protocolo de Protección por obras de cortada a nivel de tejido sano con un serrucho o
infraestructura tijera haciendo un corte sano.
Se establecerán Zonas de Protección de En el proyecto deberá intervenir en forma
Árboles, áreas dentro de las que queda prohibi- consultiva por parte de la empresa constructora
da o restringida cualquier actividad que pueda un especialista en arboricultura responsable
generar daños a los ejemplares o su entorno, técnico de las tareas en que sea necesario.
especialmente durante construcciones o desa- En caso de posibles trasplantes, extraccio-
rrollos. nes, reposiciones, la autoridad de aplicación
Se establece como zona de protección mí- fijará los criterios técnicos, plazos para su ejecu-
nima el perímetro desde la línea de intersección ción, programación de tareas y resarcimientos
de la copa del árbol con el suelo (línea de goteo), económicos.
tanto para ejemplares individuales como grupos.

Espacios de Producción y Crianza ducción servirá no sólo para repoblar la propia
La ciudad ha obtenido sus árboles de dos reserva, sino que también sus ejemplares, lle-
viveros (Parque Avellaneda y el de Ituzaingó). vados a un tamaño apropiado, serán incorpo-
La idea es reconvertir toda la producción de los rados en aquellos espacios verdes que puedan
viveros a lo que la ciudad necesita y no consi- albergarlos, con la doble finalidad de aumentar
gue; porque la CABA puede utilizar para sus la biodiversidad y a la vez permitir conocer al
diferentes programas (reforestación y recambio vecino las especies que conformaban el paisaje
de especies, por ejemplo) árboles que se consi- original prefundacional.
guen en el mercado; pero hay muchos otros que El nuevo vivero, continuación altísimamente
no se producen en la cantidad o en el tamaño en mejorada del actual que fuera materializado
el que se los necesita; no sólo para el arbolado gracias al esfuerzo y dedicación del personal de
de calles sino también para los espacios verdes, la Reserva, contará con las instalaciones, equi-
que es muy diverso, con especies que no se pamiento y tecnología que le permitirán no sólo
producen comercialmente y que precisamente mejorar y eficientizar las tareas, sino también
necesitarían ser producidas por los viveros de la multiplicar su producción cuasi artesanal.
CABA para asegurar su presencia en todos los La posibilidad de expansión, su estratégica
espacios verdes. ubicación y la segura calidad de sus productos,
Otro punto a considerar en la nueva dinámi- harán que este nuevo vivero pueda satisfacer
ca de trabajo de los viveros se relaciona con el además una parte importante de las necesi-
tamaño de los árboles a proveer: tienen que ser dades de la ciudad y oficiar a modo de vivero
“semi-ejemplares”, con un calibre de tronco su- de tránsito y/o de acopio, para las obras que la
perior a los 16 cm. Aunque esto implique parar la ciudad encare con ejemplares provenientes de
producción por un tiempo, hay que dar tiempo a otros viveros.
los viveros a generar arboles grandes. La susten-
tabilidad se garantizará sólo con un tamaño de Programa de Recuperación o residuos
árbol que no sea tan vulnerable a los diferentes generados
factores adversos que ponen en riesgo su su- En la actualidad se calcula que entre un 4%
pervivencia (las posibilidades de sobrevida de y un 5% del tonelaje de residuos que produce
un árbol chico son muy bajas). la ciudad de Buenos Aires está constituido por
Por otra parte, la ciudad podrá contar en un material verde procedente mayoritariamente
muy corto plazo con un nuevo vivero de produc- de las operaciones de mantenimiento de los
ción y crianza instalado en su propio territorio. espacios verdes públicos y del arbolado urbano
La Reserva Ecológica Costanera Sur es el y, en menor medida, del sector privado. Esta
ámbito de este nuevo espacio de crianza que cifra, de por sí significativa, adquiere mayor
orientará su producción a plantas nativas, es importancia si se la transforma en metros
decir las que existían en el territorio de la ciudad cúbicos, ya que en gran parte se trata de ma-
antes de su poblamiento. terial liviano o demandante de gran volumen sin
Ubicado sobre el sector que años atrás posibilidades de una efectiva compactación a
utilizara como obrador la empresa COVIMET, menos que el material se convierta en astillas,
constructora de las autopistas urbanas, su pro- aunque seguiría siendo de todos modos de

menor peso específico que los residuos sólidos insumo/recurso de las futuras intervenciones y
urbanos convencionales. licitaciones.
De tal modo es que en los próximos diez En tal sentido, la licitación piloto del Pro-
años deberá profundizarse en la implemen- grama de Reposición Anual de Ejemplares, ha
tación de tecnologías que permitan –tal como considerado de dicho insumo por otro tipo de
ahora se realiza el volcado y acopio diferencial sustratos para mejorar el sitio de implantación
del material proveniente de la poda convertido y evitar de ese modo, seguir depredando suelos
en astillas o chipeado, como comúnmente se lo de aptitud agrícola por la eliminación de su hori-
denomina, para su traslado y posterior trata- zonte superior.
miento para la obtención de compost– optimizar
el aprovechamiento (reciclado, compost, etc.) y
determinar nuevos lineamientos para la mejor
disposición de estos residuos.
También, este Plan indica que se continúe
con el propósito de avanzar hacia la recupera-
ción de un mayor volumen del material surgido
de las operaciones de mantenimiento del arbo-
lado urbano, para lo cual se encuentra en etapa
de discusión de anteproyectos para crear en el
ámbito de la ciudad, sectores que puedan ab-
sorber y transformar –como se expresó– estos
residuos en materiales y o insumos que puedan
ser reutilizados.
Subrograma Tierra Negra Cero

Vinculado directamente al Programa ante-
rior, la Ciudad de Buenos Aires ha comenzado a
recibir, por primera vez en su historia, envíos de
compost elaborado a partir de residuos verdes
por parte de la Coordinación Ecológica Área
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE),
de la cual la CABA es miembro integrante, a
cuenta del material que ya ha comenzado a
enviar en forma diferencial.
Vale aclarar que este material ha sido utili-
zado como uno de los sustitutos del recurso
natural denominado en nuestro medio como
Tierra Negra Vegetal (Horizonte A en términos
edafológicos) y que se pretende eliminar dicho

Programa de Biocorredores (corredores nomía y Veterinaria (de la Universidad de Buenos
de biodiversidad o corredores de paisaje Aires), los parques de Lugano –Soldati, el Parque
El paisaje originario de las áreas urbanas de Sarmiento y no muchos otros.
gran parte del globo ha desaparecido casi total-
mente. Son muy pocas las áreas que presentan Definiciones
fisonomías, elementos o procesos naturales por Los corredores biológicos son sistemas
lo cual los ámbitos seminaturales representan lineales que aportan conexión entre remanentes
oportunidades de hábitat para flora y fauna au- de naturaleza en ámbitos donde el paisaje se ha
tóctonas como también de educación ambiental modificado radicalmente. En las ciudades estos
para la difusión sobre temas de ambiente. En la sistemas también suelen ser ocasiones de gene-
Argentina en general y en la ciudad de Buenos rar espacios verdes funcionales para recreación,
Aires en particular, la menor presencia de las es- encuentro y otros servicios ambientales.
pecies nativas está acentuada por el uso masivo El concepto de corredor parte de una teoría
de plantas exóticas (oriundas de otras regiones que deriva de la ecología, donde se supone
naturales) tanto en espacios verdes públicos que un ámbito urbano –con paisaje modifica-
como privados, disminuyendo la oferta de hábi- do– es una matriz hostil a la naturaleza. Los
tat y comida para la fauna. remanentes son denominados parches y fun-
La ciudad de Buenos Aires tiene una riqueza cionan como áreas núcleo para los animales
paisajística propia muy singular, ya que por su y plantas nativos. Todos los sistemas lineales
condición ribereña, sus bordes eran escenario de que los unan funcionan como corredores, au-
ambientes selváticos, boscosos, de matorrales mentando la conectividad. Estas ideas pueden
y juncales. Además, sobre la barranca –un ac- plantearse al planificar una ciudad como red de
cidente geográfico que genera interés escénico áreas naturales unidas por corredores, donde
en sí mismo– se establecía el talar, un bosque alrededor de cada área de hábitat puede dise-
con más de 10 especies arbóreas donde además ñarse un espacio de amortiguamiento que sirva
del tala y espinillo, se observaba el algarrobo, el de interfase entre el área natural y la ciudad y
chañar, entre otros. Finalmente en la terraza alta, por lo tanto de transición.
la pampa con sus pastizales suman diversidad De este modo podemos plantear la necesi-
en plantas y animales y forjan un imaginario que dad de planificar sistemas de parques lineales
trascendió el Río de la Plata. que unan los remanentes mencionados, poten-
Las reservas naturales y áreas con paisaje ciando el vínculo de poblaciones silvestres entre
seminatural en la región metropolitana son muy sí en convergencia con objetivos particulares de
escasas. En la ciudad estos casos se reducen a los parques públicos.
la Reserva Ecológica Costanera Sur y la Reserva
de la Ciudad Universitaria (Costanera Norte) Aplicación
en vías de creación. También podemos sumar Podemos citar varios casos de posibilidades
espacios verdes de gran escala que albergan de aplicación de estos criterios, por ejemplo al
ambientes propicios para algunas especies de planificar:
vida silvestre, como el Parque Tres de Febrero • El arbolado de avenidas amplias y buleva-
(Palermo), el parque de las facultades de Agro- res con cantero central.

• La forestación de riberas (tanto del Río ambiental como respuesta a los compromisos
de la Plata como del Riachuelo), en consonancia internacionales asumidos por Argentina y re-
con el manejo del paisaje en otras cuencas me- forzará el compromiso ambiental en la agenda
tropolitanas (cuenca alta del Río Matanza; Río de política regional.
la Reconquista; Río Luján, entre otros). Conociendo la importancia creciente que se
• La vegetación de autopistas. les reconoce a los corredores de biodiversidad
• Los canteros de la Av. General Paz. para mejorar la calidad ambiental urbana y ante
• Las plantaciones a los accesos de la ciu- la inexistencia actual de los mismos en el ám-
dad. bito de la ciudad, se orienta la intervención del
• La vegetación de los espacios verdes de siguiente sub-programa:
los tendidos ferroviarios y playas de maniobras. ✓✓ Matanza-Riachuelo
• La vegetación de edificios públicos. Consiste fundamentalmente en la recupe-
ración de la característica de corredor natural
Criterios de sustentabilidad de la margen derecha del río Matanza-Riachuelo,
Para que funcionen como tales, los corre- único curso de agua a cielo abierto de la ciudad,
dores deberán planificarse con criterios de que además constituye su límite sur.
sustentabilidad, de modo de generar espacios Corresponde indicar que el mencionado
amigables para la flora y fauna silvestres, consi- curso fluvial se encuentra sumamente degra-
derando entre otros aspectos: dado y contaminado y es actualmente objeto
• Un porcentaje -al menos- de especies de un tratamiento conjunto entre la Ciudad de
nativas locales (rioplatenses para el caso de la Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires, los
ciudad de Buenos Aires). municipios de su cuenca y el Estado Nacional a
• Minimizar la presencia de plantas invaso- través de su Secretaria de Ambiente y Recursos
ras (exóticas) que fluyen por los corredores tal Naturales, intimado por la Suprema Corte de
como los organismos locales. Justicia de la Nación.
• Destinar algunas áreas vacantes a la fun- Al respecto, ha comenzado recientemen-
ción de reserva urbana. te la incorporación de especies autóctonas de
• Diseñar un plan de manejo de estos siste- la biota rioplatense, previa preparación de los
mas que eviten agroquímicos, podas agresivas, sectores márgenes liberados de su curso.
suelo desnudo y otras técnicas tradicionales.
• Minimizar las superficies no absorbentes. Programa de producción y crianza de
• Por lo dicho la ciudad y la región me- especies autóctonas
tropolitana en general podrán capitalizar po- La escasa oferta de especies autóctonas, de-
tencialidades de estos sistemas con beneficios bido al poco interés comercial que suscita dicha
vinculados con conservar la biota local; difundir flora, ha motivado la necesidad de encarar por
sus valores; evocar recursos de identidad en el administración la producción y crianza de estas
diseño urbano y contar con espacios verdes más especies, indispensables para la conformación
austeros y sencillos de mantener. Paralelamente de los Biocorredores.
la incorporación de corredores en la ciudad Para cumplir con dicho cometido, en uno
generará una acción concreta en la temática de los viveros de la ciudad, se ha desafecta-

do un sector destinado a depósito y acopio condiciones del sitio (relieve, suelo, microclima)
de ejemplares comunes empleados en el ar- de modo de usar cada planta evocando su há-
bolado de alineación, el cual se transformará en bitat.
el vivero de plantas autóctonas que suministre
las especies necesarias en el tamaño adecuado
para su uso.
A continuación se enumeran las especies na-
tivas que crecen espontáneamente en la región
rioplatense. Resulta clave aplicarlas según las
Especies nativas
ESPECIE FAMILIA NOMBRE AMBIENTE APLICACIÓN EXPERIENCIAS DE CULTIVO

VULGAR ORIGINARIO POTENCIAL
Acacia caven Fabaceae aromo; espinillo Talar Parques En avenidas
y parques
Allophyllus edulis Sapindaceae chalchal Selva marginal Pasajes En plazas y parques públicos
y canteros de la ciudad de Buenos Aires
Blepharocalyx Myrtaceae anacahuita Selva marginal Calles En avenidas. También en
salicifolius y parques jardines de edificios públicos.
Ensayado en alineación
Celtis Ulmaceae tala Talar Parques En reservas urbanas, parques
ehrenbergiana y plazas
(C. tala)
Citharexylum Verbenaceae espina de ba- Selva marginal Calles En parques de gran escala
montevidense ñado; tarumá y parques
Enterolobium Fabaceae timbó; pacará, Selva marginal Avenidas En parques, calles de
contortisiliquum oreja de negro y parques grandes dimensiones
y avenidas
Erythrina Fabaceae ceibo: seibo Bosques y Calles En canteros centrales y en
crista-galli selvas y parques parques. También en riberas
Eugenia Myrtaceae guayabo Selva marginal Parques En jardines botánicos
uruguayensis blanco y jardines particulares
Ficus Moraceae ibapohé; Selva marginal Parques En jardines botánicos
luschnathiana higuerón y parques
Geoffroea Fabaceae chañar Talar Parques En jardines botánicos
decorticans y jardines particulares
Guettarda Rubiaceae palo cruz; Selva marginal Parques En jardines botánicos
uruguensis jazmín del y jardines particulares
Uruguay

Inga uraguensis Fabaceae ingá Selva marginal Parques En jardines botánicos
(I. verna subsp. y viveros experimentales
affinis)
Jodina Santalaceae sombra de toro Talar Parques En jardines botánicos
rhombifolia y reservas urbanas
Lonchocarpus Fabaceae lapachillo Selva marginal Parques En jardines botánicos
nitidus y reservas urbanas
Luehea divaricata Tiliaceae azota caballo Selva marginal Parques y En parques, jardines botáni-
calles amplias cos y viveros experimentales
Maytenus ilicifolia Celastraceae congorosa; Talares Parques En jardines botánicos
sombra de toro y jardines particulares
Maytenus Celastraceae Talares Parques En jardines botánicos
vitis – idaea
Mimosa pilulyfera Fabaceae Mimosa; rama Riberas Parques En viveros experimentales
negra
Myrsine Myrsinaceae canelón Selva marginal Parques En reservas urbanas
laetevirens y viveros experimentales
Myrsine parvula Myrcinaceae canelón Selva marginal Parques En reservas urbanas
y viveros experimentales
Nectandra Lauraceae Selva marginal Parques En reservas urbanas
angustifolia y viveros experimentales
Ocotea acutifolia Lauraceae laurel criollo Selva marginal Parques En reservas urbanas
y viveros experimentales
Parkinsonia Fabaceae cina cina Sabanas Parques En áreas rurales y reservas
aculeata y bosques urbanas
Phytolacca dioica Phytolaccaceae ombú Talar Parques En parques y plazas de gran
escala
Poecilanthe Fabaceae lapachillo Selva marginal Parques En parques urbanos (Parque
parvifolia Tres de Febrero)
Pouteria Sapotaceae mata ojo Selva marginal Parques En reservas urbanas
salicifolia
Prosopis alba Fabaceae algarrobo Bosque seco Parques En áreas rurales y parques
blanco y avenidas de gran escala. Ensayado
en alineación
Salix Salicaceae sauce criollo Sauzal Parques Ribereño. Ensayado
humboldtiana y avenidas en alineación
Sapium Euphorbiaceae curupí; l Bosques Calles En áreas bajas y reservas
haematospermum echerón y selvas urbanas. Ensayado en
alineación

Schaefferia Celastraceae Talares de ba- Parques En viveros experimentales
argentinensis rranca
Schinus engleri Anacardiaceae Talar Parques En reservas urbanas
y arboretums
Schinus Anacardiaceae molle Talar Parques En reservas urbanas y en
longifolius parques públicos y privados
Scutia buxifolia Rhamnaceae coronillo Talar Parques En parques y reservas
urbanas
Sebastiania Euphorbiaceae lecherón, Selva marginal Parques En áreas ribereñas
brasiliensis blanquillo
Sebastiania Euphorbiaceae blanquillo Selva marginal Parques En áreas ribereñas
commersoniana
Senna corymbosa Fabaceae sen del campo Bosques Parques, pasa- En reservas y parques.
jes y canteros Ensayado en alineación
reducidos También en macetas
Sesbania punicea Fabaceae café de la costa Matorral Parques, pasa- Ensayado en alineación.
ribereño jes y canteros También en macetas
reducidos
Sesbania virgata Fabaceae ceibillo Matorral Parques, pasa- Ensayado en alineación.
ribereño jes y canteros También en macetas
reducidos
Symplocos Symplocaceae azahar o jazmín Selva marginal Parques En reservas urbanas
uniflora del monte
Solanum Solanaceae fumo bravo Bosques Parques En parques y plazas.
granuloso- y calles Ensayado en alineación
leprosum
Syagrus Palmae pindó Selva marginal Parques En avenidas, parques y pla-

romanzoffiana y avenidas zas. Aplicado en alineación
Terminalia Combretaceae palo amarillo Selva marginal Calles En parques y plazas.
australis Aplicado en alineación
Tessaria Asteraceae aliso de río Bosques Parques En áreas ribereñas
integrifolia
Zanthoxylum Rutaceae tembetarí Bosques de Parques En viveros experimentales
rhoifolium barranca y jardines botánicos
(Fagara rhoifolia)
Zanthoxylum Rutaceae Bosques de Parques En viveros experimentales

fagara barranca y jardines botánicos
(Fagara hyemalis)

Programa de Protección, Gestión y sus progresos ni problemáticas en la ciudad
Conservación de Árboles “Históricos, moderna.
Notables y Singulares” de la CABA Hoy en día, la ciudad se encuentra vestida
La Ciudad de Buenos Aires, por sus caracte- por una enorme variedad de ejemplares añosos
rísticas históricas y ambientales posee una gran que merecen un tratamiento específico y que
diversidad de especies arbóreas, que constitu- configuran un paisaje que debe conservarse
yen una importante población distribuida en como registro de nuestra ecléctica historia.
el arbolado de alineación y sus espacios verdes Si bien las sucesivas “Leyes de protección
públicos y semi públicos. del arbolado urbano” consideran en un capítulo
La existencia de una gran biodiversidad de aparte la necesidad de valoración y protección,
especies leñosas autóctonas y exóticas, se debe por parte del gobierno, de los árboles “Históri-
a las distintas etapas de plantación llevadas a cos, Notables y Singulares”. La realidad muestra
cabo mediante planes estatales o por iniciativa que no se ha ocupado seriamente de estos
de los particulares. ejemplares.
Estos diferentes periodos de intervención, Por tal motivo se considera indispensable
tuvieron distintos motivos oportunamente dise- en un plan maestro de gestión del arbolado
ñados, pero principalmente fue la necesidad de urbano, y, dentro de éste, considerar de forma
dotar de una estructura arbórea al sito ante su diferenciada el manejo de los árboles Históricos,
escasez natural en los pastizales pampeanos. Notables y Singulares.
Los recursos forestales nativos de la selva
marginal rioplatense fueron consumidos en las Fundamentos para la protección del
etapas de colonización y, como en tantas otras arbolado notable
situaciones, los conquistadores desestimaron Existen diferentes motivos que justifican la
las especies originales por sus “insignificantes” protección de estos individuos o agrupaciones
valores decorativos, introduciendo las primeras como elementos patrimoniales. De ellos se des-
especies exóticas. prenden valores históricos, estéticos, documen-
Las políticas de estado de fines del siglo XIX tales y evocadores esenciales en el argumento
inspiradas en el reciclado urbanístico de Lon- formador de identidad de nuestra sociedad.
dres, París y Nueva York, imaginaron un bosque Como ciudad capital, el patrimonio de la
caducifolio para las calles porteñas y sus áreas ciudad de Buenos Aires, es además represen-
verdes. La influencia anglosajona se aprecia en tativo y referencial tanto en el interior del país
las arboledas de exóticas variedades, palmeras, como en el contexto internacional. Por lo tanto,
coníferas, que se entremezclaron con especies las acciones sobre muchos sitios de la órbita lo-
nativas introducidas al paisaje rioplatense por cal impactan en la preservación de espacios de
el arquitecto y paisajista Carlos Thays. valor histórico nacional lo que reafirma la necesi-
Las plantaciones esporádicas del siglo XX dad de protección de estos árboles y arboledas
continuaron el proyecto de la trama existente, como verdaderos documentos portadores de
lo que ocasionó un aumento desmedido de al- valores tangibles e intangibles.
gunas especies sobre las que no se evaluaron

Las categorías de catalogación se Árboles o arboledas que presentan un alto
diferencian en: valor etnobotánico o científico
Árboles o arboledas de importante Incluye ejemplares excepcionales por la
significado histórico o simbólico singularidad de su especie, sean éstos nativos o
Ejemplares que conforman un paisaje don- exóticos, especies que se encuentren en peligro
de pueden identificarse claramente las distintas de extinción o cuyo cultivo sea extraordinario
capas de influencias constructivas abarcando para las condiciones ambientales de la ciudad,
tanto el periodo colonial, los proyectos paisajis- o presenten peculiaridades o alteraciones de
tas de finales del siglo XIX como los ejemplares interés académico.
o agrupaciones que hayan sido parte de proyec-
tos urbanísticos hasta mediados del siglo XX. Árboles o arboledas de medidas
espectaculares
Ejemplares que recuerdan hechos Ejemplares añosos, que alcanzan dimensio-
específicos ligados a acontecimientos nes y formas inhabituales expresadas en tamaño
significativos de fuste, ramaje, copa, raíces.
Se consideran también ejemplares con va- Muchos de los individuos añosos que ex-
lores notables a aquellos que para determinada presan características singulares han sufrido el
comunidad signifiquen hitos en la apropiación deterioro de su entorno original, afectándose
de su territorio y por lo tanto contribuyen a la desfavorablemente a nivel sanitario, estructural
identificación de la comunidad. y estético. Por lo tanto esta categoría incluiría la
restauración y puesta en valor del sitio vinculado
Árboles o arboledas de características al ejemplar con protección.
ornamentales excepcionales Estas categorías de preservación colaboran
Son motivo de protección los individuos y en la reafirmación de una “conciencia arbórea de
agrupaciones cuyas características ornamenta- la ciudad” como parte de sus bienes culturales
les son de alto valor en el contexto urbano y la y medioambientales y, por lo tanto, deben ser
imagen del sitio y todos aquellos individuos úni- de interés público las acciones tendientes a su
cos en su especie, de gran tamaño o de rareza conservación y protección.
irrepetible.
Puede agregarse a estos tipos de protección Evaluación de la situación del arbolado con
todas aquellas situaciones donde el arbolado protección de la CABA
provoca un alto impacto favorable en cuanto a Para detener y evitar la degradación y la
los aspectos climáticos y medioambientales y desaparición del patrimonio arbóreo se requie-
todas aquellas situaciones donde el diseño del re de una asistencia continua, individualizada y
arbolado colabora en la riqueza de una ciudad, especializada, por ello se necesita constante-
desde el punto de vista de la valoración de sus mente evaluar la situación actual para proponer
espacios públicos. y coordinar medidas de intervención particu-
larizadas que garanticen su pervivencia. Por
ello se consolidará el “Programa de Protección,
Gestión y Conservación de Árboles Históricos,

Notables y Singulares” que incluye las siguien- • Ampliar el número de individuos con pro-
tes medidas: tección, en la órbita de la CABA.
• Organización de un equipo especializado • Catalogar todos los ejemplares incluyen-
para la inspección y evaluación con respecto a do aquellos que no posean protección expresa,
estos ejemplares, que resulte referencia obligada de modo de generar el “Registro de Árboles
ante otras áreas de gobierno. Históricos, Notables y Singulares de la CABA”
• Investigación de la bibliografía al respecto, requerido por ley.
la legislación nacional, municipal e internacional • Promover dentro del ámbito de la edu-
y las normativas en cuanto al accionar sobre los cación ambiental y del desarrollo sostenible las
árboles con protección. posibilidades de estos árboles sobresalientes de
• Diseño de un sistema de inventario que acuerdo a sus funciones biológicas, educativas,
ya se inició con el relevamiento de todos los culturales, sociales y económicas.
ejemplares con protección, además de muchos • Publicar y exponer el Registro y su Pro-
otros que merecen ingresar al catálogo. Este grama de Protección, Gestión y Conservación,
inventario permitió recopilar los datos esenciales para conocimiento de la opinión pública.
y actualizarlos para facilitar la ubicación, identi-
ficación, descripción y evaluación y consecuen- Características y enunciado del Programa
temente establecer políticas y estrategias de de gestión, protección y conservación
preservación. de “Árboles Históricos y Notables” de la
• Documentación de acciones para su con- Ciudad Autónoma de Buenos Aires
servación, incluyendo el seguimiento biológico 1. Objetivos
del ejemplar, su estado general, la aplicación Son objetivos de este Programa: garantizar
de tratamientos fitoterapéuticos, restauración, la protección, conservación, difusión, investiga-
evolución, mejora del entorno y otras acciones ción y acrecentamiento del patrimonio arbóreo
necesarias. monumental de la Ciudad Autónoma de Buenos
En función de las medidas urgentes que Aires.
debieron tomarse al iniciar el análisis de este im- 2. Consideraciones
portante patrimonio natural, se deberá promo- Se consideran Árboles Históricos, Notables
ver el trabajo interrelacionado con profesionales y Singulares, a todos aquellos que formen parte
e Instituciones idóneas de distintas áreas, a fin del patrimonio arbóreo de la Ciudad, por sus
de encontrar las mejores soluciones para cada características botánicas de monumentalidad,
situación. circunstancias extraordinarias de edad, porte
Como acciones subsiguientes, se incluyen: u otros tipos de acontecimientos históricos,
• Ampliar el inventario, reuniendo todo el culturales, científicos, o ambientales ligados a
conjunto de documentos gráficos, escritos, de ellos y a su legado, que los haga merecedores
tradición oral, etc., que tiene como protagonis- de protección y conservación.
tas a estos árboles y que es necesario recopilar El concepto «arbóreo» se aplica a los ejem-
por su legado documental, etnobotánico y bi- plares de plantas superiores, tanto angiospermas
bliográfico. como gimnospermas, autóctonos o exóticos
que poseen uno o varios fustes suficientemente

diferenciados y afecta por igual a los árboles Para las distintas especies de la familia Pal-
de crecimiento horizontal o rastrero y a las palmae o Arecáceas que superen los 12 m de estí-
meras. Asimismo, abarca tanto a los ejemplares pite con excepción de Washingtonia robusta H.
aislados, como a las arboledas o conjuntos que A. Wendland, cuyo umbral se establece en 18 m.
contengan varios especímenes arbóreos.
B. No obstante lo anterior, para estos casos
3. Ámbito se procederá a declarar su protección expresa y
El presente Programa incluye a todos los promover su inclusión en el catálogo de árboles
árboles definidos en el punto anterior que se monumentales en el caso de que sea considera-
encuentren en el Territorio de la Ciudad Au- do por la autoridad de aplicación.
tónoma de Buenos Aires, independientemente
de la naturaleza y propiedad del suelo en que C. Aquellos árboles que no cumplan con los
se asienten. criterios establecidos en el párrafo (A) y que por
lo tanto no disfruten de una protección genérica,
4. Categorías de protección cuando se encuentren en peligro y se conside-
Teniendo en cuenta el marco legal para la ren merecedores de protección de acuerdo con
protección y gestión de los Árboles Históricos, la Ley de Arbolado Público Urbano, podrán ser
Notables y Singulares, se ha considerado la ne- protegidos cautelarmente.
cesidad de establecer diferentes categorías de Esta resolución podrá dictarse por la Admi-
protección. Estas deben ser proporcionales a la nistración competente.
excepcionalidad biológica, científica o cultural,
que brinden la valoración especifica que deter- Protección expresa
mine la necesidad de asegurar la pervivencia y Serán protegidos aquellos ejemplares que
transmisión de este legado transferido de gene- sean declarados Históricos, Notables o Singu-
ración en generación. lares por parte por la Legislación de la Ciudad
Se proponen las siguientes categorías de Autónoma de Buenos Aires.
protección:
A. Mediante Decreto competente, se podrán
Protección genérica declarar Árboles Históricos, Notables o Singula-
A. Se propone la protección sin necesidad res a aquellos ejemplares o conjuntos arbóreos
de resolución singularizada para los ejemplares que por sus características excepcionales de
de cualquier especie arbórea existente en la Ciu- edad, porte u otro tipo de acontecimientos
dad Autónoma de Buenos Aires que igualen o históricos, culturales, científicos, o ambientales
superen uno o más de los siguientes parámetros: sean merecedores de medidas de protección y
✓✓ 100 años de edad conservación específica.
✓✓ 30 metros de altura Esta declaración conllevará su inscripción
✓✓ 6 metros de perímetro de tronco, medido a en el Catálogo de Árboles Históricos, Nota-
una altura de 1,30 m de la base bles o Singulares.
✓✓ 25 metros de diámetro mayor de la copa, me- B. Mediante Orden competente y a propues-
dido en la proyección sobre el plano horizontal ta de la Dirección General correspondiente, se

podrán declarar árboles Históricos, Notables o 5. Conservación
Singulares, a aquellos ejemplares o conjuntos Será potestad de la Autoridad de Aplicación
arbóreos que sin llegar a alcanzar la categoría ejecutar las medidas directas para la conserva-
de árbol monumental, destacan por sus caracte- ción de los Árboles Históricos, Notables y Sin-
rísticas notables de edad, porte u otros tipos de gulares ubicados en terrenos de su titularidad,
acontecimientos históricos, culturales, científicos, espacios verdes públicos u otros lugares donde
o ambientales, que los hagan merecedores de ostente los derechos sobre la gestión o el apro-
medidas de protección y conservación específica. vechamiento del vuelo arbóreo.
Esta declaración ordenará su inclusión en
el catálogo de Árboles Históricos, Notables o A. Para garantizar una conservación basada
Singulares de la Ciudad Autónoma de Buenos en criterios científicos y una adecuada asistencia
Aires. técnica a las distintas administraciones, pro-
pietarios, y ciudadanos, se propone establecer
Protección expresa por otros Organismos un Equipo especializado dentro del ámbito del
A. Otros organismos del ámbito del GCABA GCABA.
podrán solicitar la declaración de árboles Histó-
ricos, Notables o Singulares de interés local para B. Se promoverá una Comisión Consultiva,
aquellos ejemplares o conjuntos arbóreos que que interactúe con el Equipo especializado en
destaquen en su ámbito particular, por sus carac- la evaluación, seguimiento, protección y con-
terísticas de tipo biológico, paisajístico, histórico, servación de los Árboles Históricos, Notables y
cultural o social, y que se hagan merecedores de Singulares de la Ciudad Autónoma de Buenos
medidas de protección y conservación. Aires. La comisión se reunirá según la progra-
mación dispuesta por la Autoridad competente,
B. Esta declaración se comunicará a la auto- y se fijará número de miembros teniendo en
ridad de aplicación que procederá a su inscrip- cuenta su área de representación (Medio Am-
ción en la correspondiente sección del catálogo biente, Arbolado Urbano, Planificación Urbana,
de Árboles Históricos, Notables o Singulares. Espacios Verdes, Protección de Patrimonio,
Cultura, Educación, etc.).
Procedimiento para la protección expresa Esta Comisión deberá garantizar que ninguna
A. Este procedimiento podrá iniciarse de ofi- acción realizada por otras áreas que intervengan
cio o a petición de persona o entidad interesada, en el ámbito de los árboles protegidos afectará
que en caso de no ser la propietaria deberá su supervivencia.
aportar acuerdo con la titular.
C. En las ocasiones en que sea necesario,
B. En el procedimiento para la protección también se contará entre los miembros a repre-
expresa se deberá dar audiencia a las partes sentantes de las asociaciones ciudadanas, de
interesadas y requerirá un informe técnico sobre conservación de la naturaleza, asociaciones de
los valores de los árboles a proteger. propietarios particulares, representantes de las
Universidades Nacionales y centros de investi-
gación oficial reconocidos.

Conservación del germoplasma éstas asegurarán una parte suficiente para de-
Con el fin de lograr la conservación de estos dicarla a las tareas de estudio, conservación y
ejemplares protegidos se considera: mantenimiento de los ejemplares.
A. La Autoridad de Aplicación en colabora- 6. Valor educativo

ción con los organismos competentes generará La Autoridad de Aplicación, a través de los
un Banco de semillas asegurando la conserva- organismos competentes en Educación y Medio
ción ex situ y la renovación del germoplasma de Ambiente, facilitará el apoyo y promoción del
los árboles protegidos como Históricos, Notables conocimiento de los árboles protegidos y de la
y Singulares. Para ello, recolectarán o recibirán concientización para su conservación, así como
semillas, propágulos u otras unidades aptas la inclusión del arbolado de Históricos, Notables
de propagación vegetal de cada uno de los y Singulares en circuitos y currículos eco-educa-
ejemplares. En la medida de sus posibilidades, tivos; en colaboración con los organismos con
estos procesos serán extensibles a los árboles competencia en Cultura conservarán y velarán
de interés local. el legado arbóreo mediante la creación de un
archivo documental, bibliográfico y audiovisual
B. Como parte de las tareas de conservación que guarde para futuras generaciones este pa-
se cultivarán retoños de los ejemplares protegi- trimonio.
dos con el fin de posibilitar su reposición en caso
de pérdida irreparable. 7. Inventario
Incluye todos los ejemplares aislados o
C. La recolección de frutos, restos de talas y agrupados que dentro del ámbito del GCABA
podas, así como la madera ya sea proveniente cumplan con los criterios de Catalogación y
de podas o por muerte del ejemplar, podrá ser Categorías de Protección.
aprovechada según los casos con fines científi-
cos, culturales o educativos. Funciones
A. Como instrumento de planificación
Otros aprovechamientos para su conserva- La existencia de un inventario sistemático
ción: permite la observación de los bienes inventaria-
A. Las personas físicas o jurídicas propieta- dos en la planificación urbana y territorial. En lo
rias de ejemplares de árboles protegidos, tienen que se refiere a la política cultural, el inventario
el derecho de utilizar éstos como elementos posibilita la clasificación tipológica del universo
centrales o subsidiarios de actividades educati- previsto, para implementar políticas específicas
vas, científicas o ecoturísticas, así como para el y priorizar las acciones a ser emprendidas.
aprovechamiento de sus frutos y de sus restos Definirá objetivos, programa y plan de accio-
de talas y podas. nes.
Asignará prioridades según el grado de
B. En el caso de ejemplares propiedad de urgencia o importancia que requiera, a fin de
la administración pública que se encuentren realizar intervenciones para mantener sus valo-
dentro de otras entidades que perciban rentas, res mediante las declaratorias de protección.

B. Como instrumento de concientización, D. Inventario de emergencia
comunicación y difusión Realizado a partir de una catástrofe (tor-
Exponer los resultados del inventario ante mentas, inundaciones) a fin de tomar medidas a
la comunidad, publicaciones, eventos y página muy corto plazo y registrar lo irrecuperable.
web. Vehículo de comunicación con el público,
periódicos, diarios y campañas participativas, Subproductos y Aplicaciones
entre otros. del Inventario
Comunicación interna entre los distintos Promoción de la recuperación y reutilización
departamentos de la administración pública de ejemplares o agrupaciones abandonados o
central, provincial y municipal. utilizados inadecuadamente.
Elaboración de guías turístico-culturales,
C. Como Banco de Datos destinadas a concientizar la población e incenti-
El inventario del patrimonio cultural será var el turismo cultural.
dinámico, para lo cual será periódicamente ac-
tualizado. Morfología del inventario
En la elaboración de un inventario se recoge • Diseño de Ficha de inventario
mucha más información que la que se publica. En • Recolección y organización de los datos
su totalidad, ésta también se integra de planos, • Trabajos de campo
fichas de conservación, copias de documentos • Trabajos de gabinete (en archivo y en
históricos, negativos, fotografías, etc. unidad de ejecución)
• Procesos de selección y valorización.
Tipos de inventario Ajuste de criterios.
A. El inventario de conocimiento o listado de • Actividades de seguimiento en el lugar
identificación
Consiste en efectuar el reconocimiento del 8. Fichas de inventario
patrimonio y hacer su listado: especie, cantidad, Para cada uno de los ejemplares que se
ubicación, propietario, edad. incorpore al catálogo debemos consignar los
siguientes datos:
B. Inventario de informes detallados (o “cien-
tífico”) Ficha Datos Generales (o Fundamental)
Tiene por finalidad recoger, buscar y agru- 1. Denominación: nombre singular o especí-
par todas las informaciones posibles para el fico del ejemplar (Ej. Magnolia de Avellaneda).
conocimiento profundo y exhaustivo de cada 2. Especie botánica: nombre de la especie
bien cultural. según la nomenclatura válida.
C. Inventario de protección 3. Nombre común: nombre(s) común(es) que
Se limita a reunir los elementos suficientes y suele recibir la especie.
necesarios que permitirán identificar con preci- 4. Ubicación específica: parque, plaza, calle.
sión los bienes y valores que deben salvaguar- 5. Ubicación en el Territorio: comuna, barrio.
darse, con datos de conservación y uso para 6. Localización exacta: puntualización exacta
evaluar medidas puntuales. mediante referencias del sitio.

7. Motivo de la singularidad: qué motivos 10. Cartografía: mediante planos en escala
hacen que la especie o agrupación arbórea sea 1:50.000 y escala 1:5.000 se ubicará la localiza-
singular y digna de protegerse. Por ejemplo su ción exacta del árbol, con sus coordenadas U.T.M.
antigüedad, su porte, su altura, etc. 11. Fotografías y dibujos: documentación ilus-
8. Descripción de las características más trativa y necesaria, tanto para la publicación del
sobresalientes del árbol o de la arboleda. catálogo, como para las fichas de seguimiento.
9. Propietario: si la propiedad es municipal, 12. Accesos: se indicarán vías de acceso o
particular, estatal, etc., mencionando el nombre recorridos dentro de parques, plazas, jardines
del propietario en caso de ser particular donde públicos o privados y si son de acceso libre o
se encuentra el árbol o arboleda singular. restringido.
10. Observaciones generales para completar
la información de base. Fichas de seguimiento
A las fichas de datos anteriormente descrip-
Ficha Datos particulares tas se le incorporarán las fichas de seguimiento
1. Fecha de la toma de datos de modo de actualizar y monitorear la situación
2. Cantidad de ejemplares: identificar si es de cada ejemplar, en lapsos previstos de acuer-
ejemplar aislado, número de individuos en agru- do a acciones particulares:
paciones o arboledas. En caso de intervenciones por deterioro
3. Medidas del árbol: altura, diámetro de fitosanitario, se realizarán periódicamente, cons-
copa, altura del tronco, perímetro del tronco tatando cada paso del tratamiento de acuerdo a
a 1,30 m de altura, perímetro del tronco en la los niveles de intervención:
base, perímetros de brazos codominantes si los 1. Estado al inicio del tratamiento.
tuviera. 2. Identificación de plagas, enfermedades o
4. Edad aproximada: si no existen datos daños.
históricos podrá requerirse la toma de muestras 3. Medidas adoptadas: tipo de poda, aplica-
con técnicas dendrocronológicas y datos com- ción fitoterapéuticos, tratamientos de suelo o
parativos de la especie. agua, análisis de material vegetal, estudios sobre
5. Estado de conservación: descripción del la madera.
estado actual de conservación, estado sanitario, 4. Reacción a los tratamientos.
etc. 5. Documentación fotográfica de las distin-
6. Medidas de protección y amenazas: des- tas fases de intervención.
cripción de las medidas a tomar para su preser- 6. Constancia de certificados de análisis o
vación tales como mejorar el estado sanitario, tratamientos realizados por especialistas u otras
ordenación del entorno, soluciones técnicas instituciones.
para su consolidación, etc.
7. Orientación del árbol. Fichas complementarias
8. Tipo de suelo: descripción de datos geoló- A. Fichas de áreas urbanas: que consignen
gicos, edáficos. Análisis de textura y estructura “corredores urbanos verdes”. Se consignará tex-
9. Entorno: descripción del sitio (APH, barrio, to descriptivo que recopile datos necesarios y
escuela, hospital, plaza, parque, etc.). relevamiento fotográfico.

B. Fichas de jardines históricos: se consignará 1. Por su rareza en la zona objeto de estudio
texto descriptivo que recopile datos necesarios siempre y cuando se trate de un ejemplar muy
y relevamiento fotográfico (especies vegetales, bien consolidado y establecido
trazados, autor, corrientes paisajísticas, delimita- 2. Por su forma poco habitual entre los de-
ción original y actual, características y valoración más ejemplares de su especie
paisajística ambiental, autenticidad e integridad, 3. Por su avanzada edad
amenazas del entorno). 4. Por su magnífico porte; por sus notables
C. Fichas de reseña histórica: textos o co- dimensiones frente a otros mismos ejemplares
mentarios. Incluye la relación con personajes de su especie.
importantes en la historia. Anécdotas, hechos 5. Por su localización, constituyendo un ejem-
relevantes. plar emblemático, histórico, ligado a la tradición
del lugar, etc.
9. Catálogo
A. Se actualizará el catálogo de Árboles 10. Registro
Históricos, Notables y Singulares de la Ciudad El Registro contendrá información sistemati-
Autónoma de Buenos Aires, donde se inscribi- zada, informatizada y disponible para su actuali-
rán los ejemplares o conjuntos arbóreos a que zación y consulta, que permita:
hacen referencia los artículos de categorías de 1. Valorizar el Patrimonio a través de un
protección. El catálogo será gestionado por la levantamiento y registro sistemático de los
Autoridad de Aplicación. bienes existentes.
B. La catalogación de un árbol se efectuará 2. Difundir en los distintos niveles de la po-
mediante la correspondiente inscripción de blación los valores registrados, organizando, di-
acuerdo a la metodología propuesta para su señando y editando publicaciones, exposiciones
sistematización. itinerantes, audiovisuales, etc., desde los secto-
C. La descatalogación o pérdida de la condi- res oficiales e interactuando con asociaciones
ción de árbol catalogado procede por la muerte no gubernamentales.
o desaparición del ejemplar. El trasplante a una 3. Proponer proyectos de recuperación y
nueva ubicación, la merma en la talla, diámetro restauración de ejemplares o agrupaciones,
de copa u otras dimensiones, no implican la jardines históricos, áreas urbanas para su puesta
descatalogación. en valor.
4. Estimular la participación de sectores co-
Catalogación de especies singulares. munales identificados con sus bienes culturales,
Metodología en todos los niveles de la sociedad.
Constituye el paso final del inventario de 5. Legislar a través de ordenanzas municipa-
protección, en donde quedan asentados legal- les el área inmediata al ejemplar/es de interés, o
mente los bienes seleccionados. Se han fijado de forma sectorial en áreas con paisajes urbanos
criterios de catalogación para aquellas especies de valor a fin de ser incorporados en la planifica-
arbóreas que destaquen de una manera notoria, ción estratégica municipal.
fijando los requisitos que se detallan acontinua- 6. Permitir la distinción de ejemplares posibles
ción: de ser intervenidos y qué grado de intervención,

de modo tal que no comprometan su pérdida de Notificar fehacientemente a los titulares
valores esenciales, ni su deterioro físico para su públicos o privados las limitaciones que experi-
preservación, restauración y refuncionalización. mentan dichos bienes, su valoración patrimonial
y su inclusión en el registro.
Alcances
• Identificación específica de los ejem- Aspectos legales
plares como bienes culturales dignos de ser • Constitución Nacional
reconocidos como parte de la herencia cultural Artículo 41: Derecho de todos a un ambiente
que contribuyen a imprimir el carácter de una sano, equilibrado, y a un desarrollo sustentable.
comunidad, para su protección. Obligación de recomponer el daño ambiental.
• Acumular archivos gráficos indispensa- Reparto de competencias entre Nación y pro-
bles en la restauración de bienes patrimoniales vincias: a) la Nación, presupuestos mínimos; las
frente a catástrofes o situaciones críticas. provincias, normas complementarias; b) respeto
• Crear una base de datos a fin de canalizar de las jurisdicciones administrativas y judiciales
y desarrollar proyectos. locales.
• Crear una base de datos oficiales para
establecer las prioridades de consolidación, • Leyes nacionales
restauración y puesta en valor. Ley 25.675: Establece objetivos, principios e
• Proveer base de datos con la que se pue- instrumentos para la política ambiental nacional;
da establecer instrumentos legales e incentivos es ley de presupuestos mínimos y de orden pú-
financieros para alentar la protección del bien. blico, y como tal de inexcusable cumplimiento en
• Crear conciencia en la comunidad sobre la toda la nación; es criterio para la interpretación
importancia de preservar su patrimonio cultural. de toda la legislación ambiental y deroga toda
norma que se oponga a sus principios y dispo-
11. Sistemas de redes y unidades siciones. Establece los siguientes principios: de
documentales congruencia; de prevención; de precaución; de
Unidades documentales equidad Intergeneracional; de progresividad; de
Toda la información recogida a campo, ana- responsabilidad; de subsidiariedad; de susten-
lizada en laboratorio o generada por fuentes in- tabilidad; de solidaridad; de cooperación. Son
ternas o externas, se conservará informatizada. criterios de interpretación y de aplicación de
Se procederá a diseñar una base de datos a tal toda ley ambiental.
efecto. Consagra los siguientes instrumentos de
política y gestión ambiental:
Centros de documentación Ordenamiento Territorial; Evaluación de
Tienen como finalidad proveer de productos Impacto Ambiental; Educación Ambiental; In-
y/o servicios de información. Se entiende por formación Ambiental; Participación Ciudadana;
“productos” las publicaciones, bases de datos, Seguro Ambiental; Sistema Federal Ambiental;
etc. y por “servicios” la información que se de- Promoción de la Autogestión; Responsabilidad
manda. objetiva por daño ambiental; Proceso Ambiental
ágil, con legitimación amplia y reglas especiales.

En cuanto al marco de protección de la Ley existentes en terrenos expropiados, que por su
Nº 3.263 se lee: carácter específico, antigüedad, valor histórico
o rareza botánica, merezcan ser incorporados
Capítulo I “Generalidades”: al patrimonio de la ciudad. El trasplante de los
mismos se hará en espacios del dominio público
Artículo 3º.- Obligaciones: A los efectos de de la Ciudad.
proteger e incrementar el arbolado público ur-
bano, la Autoridad de Aplicación deberá:
f) Llevar el Registro de Árboles Históricos y
Notables.
Artículo 4º.- Plan Maestro: El Plan Maestro de

Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires
debe incluir, como mínimo:
h) Plan de manejo individual de los árboles
Históricos y Notables, que incluya el monitoreo
anual de los mismos.
En el capítulo particular dedicado a los ár-

boles con protección:
Capitulo IV: Árboles Históricos y Notables
Art. 20.- Registro: Se crea el Registro de

Árboles Históricos y Notables de la Ciudad de
Buenos Aires, que dependerá de la Autori-
dad de Aplicación de la presente Ley.
La Autoridad de Aplicación deberá elaborar
un plan de manejo de los mismos que se incluirá
dentro del Plan Maestro del Arbolado Público
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los
términos del Artículo 4° inciso h), y aconsejar
sobre la incorporación de nuevos ejemplares al
Registro.
Art. 21.- La Autoridad de Aplicación dispon-

drá el retiro, acondicionamiento y traslado para
su trasplante, de árboles ubicados en las propie-
dades particulares que el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires reciba en donación, como los

9. Conclusiones
Esta primera parte del Plan Maestro de La irrupción de nuevos paradigmas ambien-
Gestión del Arbolado Público Lineal (PMGA- tales ha revalorizado el rol del arbolado urbano,
PL) constituye un significativo avance para la el que dejo de ser un mero hecho decorativo o
cuestión del arbolado público urbano como una estético para convertirse en un invalorable pres-
política de estado. tador de servicios ambientales, sin los cuales las
Fijando un horizonte para los próximos trein- condiciones de vida en la ciudad serían aún más
ta años, contiene en este primer corpus infor- críticas.
mativo los elementos para presentar la situación La tan mencionada sustentabilidad debe de-
diagnóstica del arbolado público lineal o viario y jar de ser solamente declamada para convertirse
plantear las acciones para su transformación en en una realidad superadora que permita mejorar
un sistema realmente sustentable y de gestión la condición actual del arbolado urbano hasta
proactiva. llevarla a una situación de máxima presencia,
Para su elaboración se contó con el valioso perdurable a través del tiempo, proveyendo la
recurso de los documentos elaborados por la mayor cantidad y calidad de servicios ambienta-
UTE de consultoras que realizó el Censo Fito- les posibles y reduciendo al mínimo las necesi-
sanitario, luego el diagnóstico y finalmente una dades de operaciones de mantenimiento.
propuesta para el presente Plan Maestro. Sobre Como se desprende de lo hasta aquí plantea-
esta importante base documental, colaborado- do, no se trata de una tarea sencilla ni de resolu-
res propios y externos, reinterpretaron sus con- ción y rédito inmediato, sino todo lo contrario, y
tenidos, reelaborando este Corpus I del primer dependerá de la buena voluntad y cooperación
Plan Maestro con que contará la ciudad. de todos los actores comprometidos en tan im-
Los conceptos fundamentales que se portante, prolongada y vasta tarea.
presentan en esta primer entrega, apuntan a Los árboles que constituyen el volumen más
señalar la potencialidad aun no aprovechada, las significativo en biomasa en la ciudad de Bue-
óptimas condiciones que, a pesar de todo, po- nos Aires, corresponden a aquellos ejemplares
see la ciudad de Buenos Aires para albergar un sobrevivientes de las ejemplares plantaciones
arbolado urbano de calidad y la inconsistencia realizadas durante la primera mitad del siglo XX,
de su manejo en las últimas cuatro décadas que, cuando las condiciones de urbanas eran distin-
entre otras consecuencias trajo una profunda tas, la sociedad era distintas y las posibilidades
homogenización florística por la supremacía de llegar a buen término con un joven ejemplar
de una especie por sobre las otras como nunca recién implantado eran muy altas , permitién-
antes había ocurrido, y la ausencia de objetivos doles llegar a su adultez exhibiendo toda su
claros para revertir la situación de retroceso en potencialidad expresiva unida a una expectativa
la que se hallaba. de vida prolongada.

Durante la segunda parte del siglo pasado patrimoniales de la ciudad de Buenos Aires, no
la situación fue cambiando y no precisamente fueron objeto del relevamiento efectuado en el
para bien, por lo que hoy se presenta el inmenso marco de Planes Maestros de Gestión de APL y
desafío de conservar el tan valioso legado he- EV y ameritan una gestión particularizada que
redado y asumir el compromiso a mejorar y/o permita su conservación y preservación.
recuperar todo aquello que pueda y merezca ser Se deberá asegurar una amplia participación
rescatado. a las Comunas, a las ONG´s y a las comunidades
Resta aún un importante camino por des- involucradas, a través de una gestión que tienda
andar. En la segunda parte de este trabajo se a la descentralización y al reconocimiento de
finalizará con la elaboración de los manuales de las iniciativas innovadoras de la sociedad para
normas técnicas, redactando los que aún faltan generar las condiciones, de una transformación
y mejorando y readecuando los existentes, se en los modelos de gobernabilidad y en las capa-
definirán y desarrollaran los distintos programas cidades locales para la acción operativa.
presentados, de acción inmediata y permanen- La Autoridad de Aplicación deberá imple-
te, y se concluirá con la elaboración del listado mentar los mecanismos de fiscalización y con-
maestro de especies para calles y avenidas, el trol del Plan con el objeto de detectar y corregir
cual definirá la especie adecuada para cada oportunamente las posibles desviaciones en el
calle y avenida, aventando así la posibilidad de desarrollo y cumplimiento del mismo, mediante
indefiniciones y cambios que afecten la calidad el desarrollo de tareas concernientes al Monito-
que el arbolado debe poseer. reo, Inspecciones, Informes y Auditorías, según
Resulta imprescindible considerar que en la el desarrollo y requerimiento de los trabajos que
actualidad no es posible gestionar el arbolado se ejecuten.
solamente desde el concepto de la amenaza a
la población y a la infraestructura, sin contem-
plar entre sus objetivos la incorporación de una
cuidadosa planificación que permita una sólida
articulación con la intensidad de ocupación
del espacio y las consecuentes tipologías de
usos del suelo. Esto conlleva a la necesidad de
adecuadas prácticas de manejo, selección de
especies arbóreas y tecnologías aplicables, así
como rigor en la selección y calidad de los ma-
teriales utilizados que garanticen el desarrollo
sustentable del arbolado.
El Sistema incorporará, en sucesivas instan-
cias de la gestión, el arbolado implantado en los
espacios verdes de las instituciones y áreas de
dominio del estado local tales como hospita-
les, cementerios, establecimientos educativos,
polideportivos, entre otros. Dichos recursos

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Anexo I: La ley de Arbolado
Buenos Aires, 26 de noviembre de 2009.-
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

sanciona con fuerza de Ley
ARBOLADO PÚBLICO URBANO

CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo 1°.- Objeto: La presente Ley tiene por objeto proteger e incrementar el Arbolado Pú-
blico Urbano, implementando los requisitos técnicos y administrativos a los que se ajustarán
las tareas de intervención sobre los mismos.
Artículo 2º.- Definición: Se entiende por arbolado público urbano a las especies arbóreas, las
palmeras y las arbustivas manejadas como árboles, que conforman el arbolado de alineación
y de los espacios verdes así como los implantados en bienes del dominio público del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 3º.- Obligaciones: A los efectos de proteger e incrementar el arbolado público urba-
no, la Autoridad de Aplicación deberá:
a. Elaborar y actualizar el Plan Maestro de Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires
conforme con lo establecido en la presente Ley.
b. Controlar y supervisar el cumplimiento del Plan.
c. Precisar tareas de conservación, adoptando medidas que juzgue convenientes y nece-
sarias en salvaguarda de plantaciones existentes y que tiendan a mejorar su desarrollo y
lozanía.
d. Intervenir en el cultivo, selección y adquisición de ejemplares destinados a las nuevas
forestaciones o reposiciones, asegurando la provisión de plantas de calidad y buen esta-
do sanitario, como así también de todos aquellos productos, elementos, herramientas y
tecnologías necesarias para el correcto manejo.
e. Establecer campañas dirigidas a crear conductas conservacionistas, destacando la fun-
ción del árbol en el ecosistema urbano y sus consecuencias sobre la salud física y psíquica
de la comunidad.

f. Llevar el Registro de Árboles Históricos y Notables.
Artículo 4º.- Plan Maestro: El Plan Maestro de Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires
debe incluir, como mínimo:
a. Diagnóstico sobre el estado de situación del arbolado público de la Ciudad de Buenos

Aires. A tal fin, deberá confeccionarse un censo arbóreo informatizado como herramienta
esencial para la obtención de un inventario cualitativo y cuantitativo, que incluya imágenes
de los ejemplares; previendo los mecanismos para su actualización permanente.
b. Planificación diferenciada de la replantación del arbolado de alineación y espacios verdes,
en función de aspectos ambientales, paisajísticos y utilitarios, determinando la especie ar-
bórea que será plantada en cada vereda y espacio del dominio del Gobierno de la Ciudad,
teniendo en cuenta las características del arbolado existente y su comportamiento en el
tiempo en cuanto a condiciones de crecimiento, aspectos sanitarios y mecánicos.
c. Determinación de la ubicación y tamaño de nuevas planteras, para la plantación de nuevos
árboles, previendo que su diseño permita un desarrollo radicular controlado, de manera
de no afectar las propiedades ni las cañerías existentes.
d. Normas técnicas para la consolidación y revalorización del arbolado público existente,
incluyendo las tareas de manejo y conducción necesarias para lograr un adecuado man-
tenimiento de los árboles.
e. Planificación de la demanda de nuevos ejemplares.
f. Criterios para la selección de especies, ensayos de comportamiento y adaptación de nue-
vas especies; listado de actualización periódica de especies apropiadas, detallando sus
características; nuevas pautas de manejo y tecnología acorde con los avances científicos.
g. Implementación de un sistema informático de acceso libre, gratuito y público que con-
temple las acciones correspondientes a la gestión del arbolado público, y permita seguir
la trazabilidad de cada uno de los ejemplares.
h. Plan de manejo individual de los árboles Históricos y Notables, que incluya el monitoreo
anual de los mismos.
CAPÍTULO II
ESPECIES A PLANTAR
Artículo 5º.- Prioridad: En la plantación y/o reposición del arbolado público urbano se le dará
prioridad a las especies autóctonas, nativas de la República Argentina, que se adapten a las
condiciones ambientales urbanas y al sitio de plantación.
Artículo 6º.- Características de las especies: El Plan Maestro de Arbolado Público deberá
garantizar la biodiversidad. Las especies con características inadecuadas para su empleo
en el arbolado de alineación tales como la presencia de espinas o aguijones punzantes, de
frutos voluminosos, pesados, suculentos, u órganos que presenten sustancias tóxicas o que

puedan generar algún riesgo para la población, así como aquellas que posean una morfología
inapropiada, o características mecánico-estructurales de la madera inadecuadas, no podrán
ser utilizadas, reservándose su uso para espacios verdes o sitios donde sus características no
generen inconvenientes.
Artículo 7º.- Políticas de cultivo: La Autoridad de Aplicación adoptará las medidas necesarias
para la provisión de los ejemplares arbóreos a los que hace referencia el artículo 5°, aplicando
políticas dirigidas al cultivo en los viveros existentes tanto públicos como privados.
CAPÍTULO III
INTERVENCIONES EN EL ARBOLADO
Artículo 8º.- Exclusividad: Las intervenciones sobre el arbolado público urbano existente así
como la plantación de nuevos ejemplares, son tareas de competencia exclusiva de la Autori-
dad de Aplicación.
Artículo 9º.- Prohibiciones: A los efectos de proteger y preservar el arbolado público de la

Ciudad, queda expresamente prohibido:
a. Dañarlos en forma total o parcial lesionando su anatomía o fisiología, a través de heridas
mecánicas, quemando sus tejidos con fuego, fijando elementos extraños, introduciendo o
arrojando sustancias fitotóxicas en el suelo o en sus tejidos, o pintando los fustes o ramas
con cal, barniz o pinturas.
b. Plantar en la plantera otras especies vegetales junto al árbol.
c. Instalar o disponer en la plantera cualquier tipo de elemento o equipamiento, eliminar
o disminuir la superficie absorbente de la misma, alterar o destruir cualquier elemento
protector.
d. Podar, extraer, talar o plantar árboles, a excepción de los trabajos instruidos o autorizados
por la Autoridad de Aplicación.
Artículo 10.- Evaluación: Previo a cada intervención en el arbolado público, la Autoridad de

Aplicación deberá realizar una evaluación técnica de los ejemplares a afectar y consignar el
tratamiento o procedimiento adecuado para la resolución del mismo.
Artículo 11.- Personal técnico: El personal afectado a las tareas de evaluación técnica, planta-
ción, poda, trasplante o tala, o cualquier otra intervención sobre el arbolado público, deberá
estar habilitado para la realización de las mismas mediante capacitaciones y evaluaciones
sobre cada labor.
Artículo 12.- Habilitación: La Autoridad de Aplicación instrumentará las medidas a fin de

certificar la capacidad del personal para la evaluación técnica de los árboles.

Artículo 13.- Poda: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar estas tareas en ramas y/o
raíces cuando sea necesario:
a. Garantizar la seguridad de personas y/o bienes.

b. Por el trazado o mantenimiento de un servicio público.
c. Mantener y conservar el arbolado público.
Artículo 14.- Trasplantes: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar el trasplante de árboles

sólo en las siguientes circunstancias:
a. Para garantizar la seguridad de personas y/o bienes.

b. Por el trazado o mantenimiento de un servicio público.
c. Cuando impidan u obstaculicen el trazado o realización de obras públicas.
d. Cuando se encuentre fuera de la línea de plantación respecto al resto de los árboles de la
vereda, constituyendo un obstáculo.
e. Cuando por su localización resulte imposible ubicar las entradas de vehículos necesarias
para cumplir con los requerimientos de estacionamiento y carga y descarga dispuestos
por el Código de Planeamiento Urbano para el uso correspondiente.
f. En los casos b), c) y e) la Autoridad de Aplicación trasladará a los requirientes los gastos
que demanden las tareas de trasplante.
g. Los árboles deberán ser trasplantados lo más cerca posible del lugar en donde se encuen-
tren. Si el árbol trasplantado se secara o no presentara el vigor esperado hasta los doce
(12) meses de trasplantado, la Autoridad de Aplicación deberá reemplazarlo.
Artículo 15.- Talas o extracciones: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar estas tareas
cuando:
a. El árbol esté seco.

b. Por su estado sanitario, fisiológico o por sus condiciones físicas no sea posible su recuperación.
Asimismo, en caso de ser técnicamente imposible practicar el trasplante, según lo dis-
puesto en el artículo 14, la Autoridad de Aplicación podrá talar o extraer ejemplares sólo
en las siguientes circunstancias.
c. Para garantizar la seguridad de las personas y/o bienes.
d. Cuando impidan u obstaculicen el trazado o realización de obras públicas.
e. Por el trazado o mantenimiento de un servicio público.
f. Cuando se encuentre fuera de la línea de plantación respecto al resto de los árboles de la
vereda, constituyendo un obstáculo.
g. Cuando por su localización resulte imposible ubicar las entradas de vehículos necesarias
para cumplir con los requerimientos de estacionamiento y carga y descarga dispuestos
por el Código de Planeamiento Urbano para el uso correspondiente.

Siempre que no mediaran situaciones excepcionales que no admitan demora, se deberá fijar
un cartel junto al ejemplar a ser extraído o talado por el plazo de diez (10) días corridos, en el
que se informe sobre las circunstancias que motivan la decisión respectiva, indicando las vías
de contacto con la autoridad competente.
Artículo 16.- Fondo de Compensación Ambiental: En los casos comprendidos en el artículo 15,
incisos d), e) y g), los requirientes deberán abonar un monto por cada ejemplar a ser extraído,
que será integrado al Fondo de Compensación Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires. El
importe será calculado según la norma de valoración económico-ambiental adoptada por la
Autoridad de Aplicación, la que deberá considerar edad, calidad, tamaño, emplazamiento e
importancia en el paisaje de la o las especies afectadas.
Exceptúase de dicha obligación a los propietarios de inmuebles de uso residen-
cial exclusivo que, por exigencias en cuanto a estacionamiento del Código de
Planeamiento Urbano, soliciten la extracción por refacción o remodelación de la propiedad,
y que demuestren seguir habitando en el inmueble luego de transcurrido un año desde la
extracción del ejemplar.
Artículo 17.- Reclamos: La Autoridad de Aplicación debe expedirse acerca de los reclamos de
intervención sobre los árboles en el plazo máximo de noventa (90) días corridos.
Dentro del mismo plazo, a través del área correspondiente, deberá comunicar fe-
hacientemente y fundadamente la decisión respectiva y en caso de corresponder,
fecha aproximada para la intervención.
Artículo 18.- Obras y tendidos de servicios en el espacio público: Las empresas públicas o pri-
vadas prestatarias de servicios, que realicen trabajos de instalación y/o tendido de redes de
servicio, deberán adoptar las medidas que sean necesarias y/o emplear sistemas adecuados
que garanticen la protección del arbolado público urbano.
Para la realización de cualquier obra en el espacio público que involucre ejemplares arbóreos,
los interesados deberán presentar un proyecto ante la Autoridad de Aplicación con la suficien-
te antelación a los efectos de su evaluación técnica y eventual aprobación. La reglamentación
establecerá los requisitos que debe cumplir dicha presentación.
Artículo 19.- Principio de reserva: Todo proyecto de construcción, reforma edilicia o actividad
urbana en general, deberá respetar el arbolado público existente o el lugar reservado para
futuras plantaciones.
El Poder Ejecutivo no aprobará plano alguno de edificación, refacción o modificaciones de
edificios cuyos accesos vehiculares o cocheras sean proyectados frente a árboles existentes.
La solicitud de permiso de edificación, obliga al proyectista y al propietario a fijar con precisión
los árboles existentes en el frente, no siendo causal de erradicación, el proyecto ni los reque-
rimientos de la obra, salvo que exista manifiesta contradicción con las exigencias dispuestas

en el Código de Planeamiento Urbano para el uso correspondiente. En este último caso, la
autoridad competente debe dar intervención a la Autoridad de Aplicación a los efectos de su
evaluación técnica y eventual aprobación.
CAPÍTULO IV
ÁRBOLES HISTÓRICOS Y NOTABLES
Artículo 20.- Registro: Se crea el Registro de Árboles Históricos y Notables de la Ciudad de
Buenos Aires, que dependerá de la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.
La Autoridad de Aplicación deberá elaborar un plan de manejo de los mismos que se incluirá
dentro del Plan Maestro del Arbolado Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los
términos del Artículo 4° inciso h), y aconsejar sobre la incorporación de nuevos ejemplares al
Registro.
Artículo 21.- La Autoridad de Aplicación dispondrá el retiro, acondicionamiento y traslado

para su trasplante, de árboles ubicados en las propiedades particulares que el Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires reciba en donación, como los existentes en terrenos expropiados,
que por su carácter específico, antigüedad, valor histórico o rareza botánica, merezcan ser
incorporados al patrimonio de la ciudad. El trasplante de los mismos se hará en espacios del
dominio público de la Ciudad.
CAPÍTULO V
CONCIENTIZACIÓN
Artículo 22.- Difusión: El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrollará una
política de difusión amplia, con el fin de informar a la ciudadanía las acciones realizadas en
materia de arbolado público urbano. Esta política de difusión y sensibilización incluirá:
a. Las acciones que realiza la Autoridad de Aplicación.

b. Las especificaciones técnicas para la conservación de árboles.
c. Las advertencias sobre la prohibición de la poda y tala de árboles por parte de los parti-
culares.
d. Medidas o consejos para evitar que los ciudadanos dañen el arbolado.
e. La importancia de la conservación del arbolado como parte fundamental del espacio
público y del ambiente de la Ciudad.
Artículo 23.- Educación: En el marco de la Ley 1687 de Educación Ambiental, a fin de pro-
mover la importancia de la conservación del arbolado y contribuir a su conservación y a la
forestación urbana en todo el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Autoridad
de Aplicación, sin perjuicio de todas aquellas actividades que considere compatibles con el
objeto de la presente, llevará a cabo las siguientes iniciativas con alumnos del nivel primario,

en coordinación con el Comité Coordinador de Asuntos Educativos Ambientales de la citada
Ley:
a. Talleres de sensibilización en establecimientos educativos públicos y privados orientados

a informar sobre la importancia de los árboles en el ambiente y su cuidado.
b. Plantación de ejemplares junto a alumnos de los establecimientos educativos públicos y
privados, con la asistencia técnica de la Autoridad de Aplicación, quienes serán designa-
dos padrino del ejemplar.
Artículo 24.- Organizaciones No Gubernamentales: Las Organizaciones No Gubernamen-

tales dedicadas a la preservación y concientización sobre el cuidado del ambiente podrán
coordinar con la Autoridad de Aplicación la plantación de especies en el espacio público,
acordando con la misma el lugar y la especie a plantar. La plantación debe contar con la
asistencia técnica de la Autoridad de Aplicación.
CAPÍTULO VI
INFRACCIONES
Artículo 25.- Sanciones: Ante infracciones a la presente Ley, las sanciones se regirán por
lo estipulado en la Ley 451 - “Régimen de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires“
(B.O.C.B.A. N° 1043). Cuando la infracción sea ocasionada por un organismo público, la res-
ponsabilidad y penalidad recaerá sobre el funcionario que la hubiera ordenado o autorizado.
Artículo 26.- Valoración: Modifíquese el artículo 1.3.7 del Capítulo III “Ambiente“, Sección 1°,
Libro II, de la Ley 451, el que quedará redactado del siguiente modo:
“DESTRUCCIÓN DEL ARBOLADO PÚBLICO URBANO El/la que pode, elimine, erradi-
que y/o destruya árboles o especies vegetales plantados en la vía pública o en espacios
verdes públicos, o librados a la confianza pública, es sancionado/a con multa de 100
a 10.000 unidades fijas. El que encomiende podar, erradicar y/o destruir árboles o
especies vegetales plantadas en la vía pública o en espacios verdes públicos, o libra-
dos a la confianza pública, es sancionado con multa de 200 a 20.000 unidades fijas.
Cuando la falta sea cometida por una empresa que realice actividades lucrativas u
obras de construcción, es sancionado/a con multa de 1.000 a 50.000 unidades fi-
jas. La sanción será procedente sin perjuicio de las responsabilidades penales que
les pudiera corresponder. Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegi-
da, reserva ecológica, zona declarada bajo alarma o emergencia ambiental los mon-
tos mínimos y máximos de la sanción prevista, en todos los casos, se elevan al doble.
En los casos de eliminación, erradicación o destrucción total de árboles, para la determinación
del monto de la sanción deberá tenerse en cuenta el valor ambiental que dichos ejemplares
proporcionaban al ambiente de la Ciudad

Artículo 27.- Nueva infracción: Incorpórese el artículo 1.3.7.3 del Capítulo III “Ambiente“, Sec-
ción 1°, Libro II, de la ley 451, el que quedará redactado del siguiente modo:
1.3.7.3
“OMISION DE INFORMACIÓN. El responsable de la prestación de un servicio público o la
realización de obra pública que involucre ejemplares arbóreos, que no presentare el proyecto
ante la Autoridad de Aplicación de la ley de arbolado urbano, con la suficiente antelación a los
efectos de su evaluación técnica, será sancionado con multa de 1.000 a 50.000 unidades fijas.“
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 28.- Plazo: La Autoridad de Aplicación deberá confeccionar el Plan Maestro del
Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires en el plazo máximo de doce (12) meses desde
la promulgación de la presente Ley.
Artículo 29.- Reglamentación: La presente Ley se reglamentará dentro de los ciento veinte
(120) días de su entrada en vigencia.
Artículo 30.- Cuenta especial: Hasta tanto sea implementado el Fondo de Compensación
Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, los montos recaudados en concepto de lo dispuesto
en el artículo 16 serán destinados a una cuenta especial en el Banco Ciudad.
Dichos fondos sólo podrán ser utilizados para integrar el Fondo de Compensación Ambiental.
Artículo 31.- Derogación: Deróguense la Ley 1.556 (B.O.C.B.A) N° 2116), la ley 1982 (B.O.C.B.A.
N° 2485) y toda otra norma que se oponga a lo dispuesto en la presente.
Artículo 32.- Comuníquese, etc.
DIEGO SANTILLI
CARLOS PÉREZ
LEY N° 3.263
Sanción: 26/11/2009
Promulgación: De Hecho del 07/01/2010
Publicación: BOCBA N° 3393 del 06/04/2010

Anexo II: Ley 1777 de Descentralización
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

LEY N° 1777
LEY ORGÁNICA DE COMUNAS - DESCENTRALIZACIÓN - DESCONCENTRACIÓN - FUN-

CIONES - PARTICIPACIÓN CIUDADANA - ASUNTOS PÚBLICOS - COMPETENCIAS - ÁREA
DE PARTICIPACIÓN VECINAL - ÁREA DE PARTICIPACIÓN COMUNAL - LIMITACIÓN - CLÁU-
SULA TRANSITORIA - GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES - LEY DE COMUNAS
Buenos Aires, 01/09/2005
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

sanciona con fuerza de
Ley:
LEY ORGÁNICA DE COMUNAS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1. OBJETO, NATURALEZA Y FINALIDAD
Artículo 1° - Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las normas de organización,
competencia y funcionamiento de las Comunas, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 127, siguientes y concordantes de la Constitución de la Ciudad.
Artículo 2° - Naturaleza jurídica. Las Comunas son unidades de gestión política y adminis-
trativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia.
Artículo 3° - Finalidad. A los efectos de la aplicación e interpretación de esta ley, se entiende

que la misma tiene por finalidad:
a. Promover la descentralización y facilitar la desconcentración de las funciones del Gobier-

no de la Ciudad, preservando su integridad territorial.
b. Facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el
control de los asuntos públicos.
c. Promover el desarrollo de mecanismos de democracia directa.

d. Mejorar la eficiencia y la calidad de las prestaciones que brinda el Gobierno de la Ciudad.
e. Implementar medidas de equidad, redistribución y compensación de diferencias estruc-
turales a favor de las zonas más desfavorecidas de la ciudad.
f. Preservar, recuperar, proteger y difundir el patrimonio y la identidad cultural de los distin-
tos barrios.
g. Consolidar la cultura democrática participativa.
h. Cuidar el interés general de la ciudad.
i. Asegurar el desarrollo sustentable.
CAPÍTULO 2. PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 4° - Principios generales para la gestión pública descentralizada. La descentraliza-

ción de la gestión pública se rige por los siguientes principios generales:
a. Descentralización territorial de la ejecución de los programas presupuestarios que tengan

impacto local específico en materia de desarrollo social, cultura, deportes y defensa de
consumidores y usuarios, así como en otras materias que hacen a las competencias exclu-
sivas y concurrentes dispuestas.
b. Descentralización de la función de control.
c. Subsidiariedad de la actuación del Poder Ejecutivo en relación con las competencias de
las Comunas.
d. Planeamiento concertado y coordinado entre el Poder Ejecutivo y las Comunas.
e. Gestión pública participativa.
f. Seguimiento Comunal de la gestión del Poder Ejecutivo en el ámbito local.
g. Eficacia y eficiencia en la gestión y en la prestación de servicios.
h. Desconcentración de la gestión operativa y administrativa.
i. Modernización administrativa e incorporación de herramientas alternativas de gestión.
CAPÍTULO 3. TERRITORIALIDAD E IDENTIDAD
Artículo 5° - División territorial. La descentralización de la ciudad se realiza a través de Co-

munas bajo el agrupamiento de barrios, conforme el número y delimitación establecidos en
el Anexo de esta ley.
Artículo 6° - Denominación. Las Comunas se identifican de la manera consignada en el Anexo

de la presente ley, hasta tanto los electores de cada una definan su denominación mediante
consulta popular convocada por la Junta Comunal.
Concluido el proceso de consulta, la Junta Comunal remitirá un proyecto de ley con la deno-
minación propuesta, para su tratamiento por la Legislatura de la Ciudad.

Artículo 7° - Sede y subsedes. La sede de cada Comuna se establece en el centro barrial más
accesible para los vecinos de la misma.
Su primera localización se determina durante el proceso de transición.
La Junta Comunal puede disponer el funcionamiento de subsedes, para cuya ubicación se
deben tener en cuenta las centralidades de la Comuna, las identidades barriales y el interés
vecinal.
TÍTULO II
COMPETENCIAS Y PRESUPUESTO DE LAS COMUNAS
CAPÍTULO 1. COMPETENCIAS
Artículo 8° - Disposiciones constitucionales. Dentro de sus respectivas jurisdicciones terri-

toriales, las Comunas ejercen las funciones y competencias que surgen del artículo 128 y
concordantes de la Constitución de la Ciudad, conforme lo establecido en la presente ley.
Artículo 9° - Interpretación a favor de las Comunas. En caso de duda en cuanto a la extensión

y alcance de las competencias exclusivas y concurrentes, las mismas deben ser interpretadas
a favor de las Comunas. El Poder Ejecutivo no puede ejercer las funciones derivadas de las
competencias exclusivas de las Comunas.
Artículo 10 - Competencias exclusivas. Las Comunas tienen a su cargo en forma exclusiva:
a. La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento urbano de las vías

secundarias y otras de menor jerarquía, según normativa vigente.
b. La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento de los espacios
verdes, de conformidad con la Ley de Presupuesto.
c. La elaboración participativa de su programa de acción y anteproyecto de presupuesto
anual, su ejecución y la administración de su patrimonio.
d. La iniciativa legislativa y la presentación de proyectos de decretos al Poder Ejecutivo.
e. En general, llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes y al desarrollo local, en tanto no implique menoscabo de la ciudad
en su conjunto y/o de las demás jurisdicciones Comunales.
Artículo 11 - Competencias concurrentes. Las Comunas tienen a su cargo en forma concurrente

con el Poder Ejecutivo:
a. La participación en la planificación, prestación y control de los servicios.
b. La decisión, contratación y ejecución de obras públicas, proyectos y planes de impacto
Comunal, así como la implementación de programas locales de rehabilitación y desarrollo
urbano.

c. La fiscalización y el ejercicio del poder de policía, de las normas sobre usos de los espacios
públicos, suelo y las materias que resulten de los convenios que se celebren a tal efecto, a
través de órganos con dependencia administrativa y sede en la Comuna.
d. La evaluación de demandas y necesidades sociales en su ámbito territorial.
e. La participación en la formulación y ejecución de programas de desarrollo y promoción
de derechos que, desarrollados por el Poder Ejecutivo, tengan incidencia en su ámbito
territorial.
f. La gestión de actividades en materia de políticas sociales y proyectos comunitarios que
pueda desarrollar con su propio presupuesto, complementarias de las que correspondan
al Gobierno de la Ciudad.
g. La implementación de un adecuado método de resolución de conflictos mediante el sis-
tema de mediación comunitaria, con participación de equipos multidisciplinarios.
h. El desarrollo de acciones de promoción, asistencia y asesoramiento a entidades vecinales
no gubernamentales, sociedades de fomento, asociaciones cooperadoras, de consumi-
dores y usuarios, clubes barriales y otras asociaciones civiles sin fines de lucro que actúen
en el ámbito de la Comuna.
Artículo 12 - Delegación. El Poder Ejecutivo puede delegar en las Comunas la ejecución de

competencias propias, a través de la celebración de instrumentos que establezcan las respon-
sabilidades que asume cada parte y garanticen la asignación de las partidas presupuestarias
correspondientes para su ejecución.
La delegación se efectúa en forma igualitaria a todas las Comunas.
Artículo 13 - Políticas especiales. Conforme lo establecido en el Título Segundo de la Cons-

titución de la Ciudad sobre políticas especiales, las Comunas intervienen, dentro de la esfera
de sus competencias, en la elaboración y planificación de políticas en las áreas de salud,
educación, medioambiente, hábitat, cultura, deporte, seguridad, igualdad entre varones y
mujeres, niños, niñas y adolescentes, juventud, personas mayores, personas con necesidades
especiales, trabajo y seguridad social, consumidores y usuarios, comunicación y presupuesto,
función pública, ciencia y tecnología y turismo.
CAPÍTULO 2. PRESUPUESTO DE LAS COMUNAS
Artículo 14 - Patrimonio y recursos. El patrimonio y los recursos de cada Comuna están

formados por:
a. los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y por leyes especiales;
b. los ingresos originados por actos de disposición;
c. las donaciones y legados;
d. los bienes que la administración central le transfiera;

e. los restantes bienes y derechos que adquiera en el futuro utilizando el presupuesto con el
que cuenta.
Artículo 15 - Elaboración participativa y remisión. La aprobación del anteproyecto de presu-

puesto de cada Comuna está a cargo de la Junta Comunal y se elabora a través de mecanis-
mos que, a escala barrial, garantizan la participación de los vecinos en la fijación de metas,
formulación y control presupuestario. La discusión referida precedentemente se dará en el
ámbito del Consejo Consultivo Comunal.
Al remitir el proyecto de Ley de Presupuesto General de Gastos y Recursos, el Poder Ejecuti-
vo enviará juntamente con el mismo, a título informativo, los anteproyectos remitidos por las
Comunas. Los anteproyectos no deben incluirse fusionados, sino separados por Comuna.
Artículo 16 - Suficiencia, proporcionalidad y automaticidad. Los recursos asignados a las Co-

munas deben ser suficientes para el cumplimiento de sus fines y directamente proporcionales
para el desempeño de las competencias que se les atribuyen. La transferencia de los fondos
del tesoro de la ciudad a las Comunas se ejecuta en forma automática y se rige por las
disposiciones vigentes comunes a toda la administración.
Artículo 17 - Distribución. Las partidas que el Presupuesto General de Gastos y Recursos

de la Ciudad asigna a las Comunas, se distribuyen entre ellas teniendo en cuenta pautas de
equidad.
A tales efectos el Consejo de Coordinación Intercomunal elabora una matriz presupuestaria
basada en indicadores sociales, culturales, económicos, ambientales, demográficos y ur-
banísticos que permita generar criterios de distribución y compensación de las diferencias
estructurales existentes entre los distintos barrios y zonas de la ciudad.
No pueden efectuarse transferencias de partidas entre Comunas sin autorización legislativa.
Artículo 18 - Previsiones. El crédito asignado a cada concepto del presupuesto Comunal apro-
bado por la Legislatura de la Ciudad sólo podrá ser aplicado para atender las erogaciones
que comprendan esa asignación. Toda resolución de la Junta Comunal que autorice gastos no
previstos deberá determinar su financiación.
Para autorizar la compensación de excesos producidos en algunas partidas presupuestarias
con la transferencia, a modo de refuerzos de otras partidas que cuenten con margen dispo-
nible o con superávit real del ejercicio, se requiere la mayoría establecida en el artículo 27 de
la presente ley.

TÍTULO III
GOBIERNO COMUNAL
CAPÍTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 19 - Integración. El gobierno de las Comunas es ejercido por un órgano colegiado, in-
tegrado por siete (7) miembros, denominado Junta Comunal, respetándose en la confección
de las listas de candidatos, lo establecido en el artículo 36 de la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 20 - Elección. Los miembros de la Junta Comunal son elegidos, en forma directa y
con arreglo al régimen de representación proporcional que establece la ley electoral vigente,
por los ciudadanos domiciliados en la Comuna. A tales fines, cada Comuna constituye un
distrito único.
Para la votación de las Juntas Comunales se habilitarán boletas u opciones separadas, en
caso de coincidir con la celebración de otras elecciones.
La convocatoria a elecciones de integrantes de las Juntas Comunales es efectuada por el Jefe
de Gobierno.
Artículo 21 - Requisitos. Para ser miembro de la Junta Comunal se requiere:
a. Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. En el último caso, debe tener, como míni-
mo, dos (2) años de ejercicio de la ciudadanía.
b. Tener residencia habitual y permanente en la Comuna, inmediata a la elección, no inferior
a dos (2) años.
c. Ser mayor de edad a la fecha de la elección.
d. No encontrarse comprendido en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades previs-
tas en los artículos 72 y 73 de la Constitución de la Ciudad.
Artículo 22 - Duración de los mandatos. Los miembros de la Junta Comunal duran cuatro (4)
años en sus funciones. Si fueran reelectos no pueden ser elegidos para un nuevo período sino
con el intervalo de cuatro (4) años.
La Junta Comunal se renueva en su totalidad cada cuatro (4) años.
Artículo 23 - Vacancia. En caso de producirse alguna vacancia en la Junta Comunal por muer-
te, renuncia, destitución, revocatoria o incapacidad permanente de uno de sus miembros, lo
sucede quien haya figurado como candidato de la lista de origen en el orden siguiente.
El sucesor desempeña el cargo hasta finalizar el mandato que le hubiera correspondido al
titular reemplazado.

Artículo 24 - Destitución. Los integrantes de la Junta Comunal pueden ser destituidos por
revocatoria de mandato o por juicio político realizado a través de los procedimientos previstos
y fundados en las causales dispuestas en los artículos 67, 92 y siguientes de la Constitución
de la Ciudad.
Artículo 25 - Remuneraciones. Los miembros de la Junta Comunal perciben por el desem-

peño de sus funciones una remuneración que, por todo concepto, es equivalente al sesenta
por ciento (60%) del ingreso bruto total, remuneratorio correspondiente a los diputados de
la ciudad.
Corresponde al presidente/a de la Junta Comunal, un adicional por ejercicio del cargo,
equivalente al diez por ciento (10%) de la retribución establecida precedentemente para los
miembros de la Junta Comunal.
No pueden fijarse adicionales de ninguna naturaleza que excedan los topes establecidos.
CAPÍTULO 2. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LA JUNTA COMUNAL
Artículo 26 - Atribuciones y obligaciones. Son atribuciones y obligaciones de la Junta Comu-

nal:
a. Aprobar el programa de acción y el anteproyecto de presupuesto anual.

b. Ejecutar su presupuesto y administrar el patrimonio de la Comuna.
c. Disponer, de acuerdo a las previsiones presupuestarias, la adquisición de bienes.
d. Aceptar donaciones y legados.
e. Celebrar los contratos y convenios en que la Comuna sea parte.
f. Ejercer la superintendencia del personal de la Comuna. Nombrar y remover a su personal
de acuerdo con la legislación vigente.
g. Aprobar los anteproyectos de ley y de decreto que remite para su tratamiento, a la Legis-
latura de la Ciudad y al Poder Ejecutivo, respectivamente.
h. Atender a la prestación de los servicios y ejercer el poder de policía dentro de su ámbito
jurisdiccional, en los términos del Capítulo 1 del Título II: Competencias y Presupuesto de
las Comunas.
i. Promover la participación de los vecinos en la gestión del gobierno de la Comuna y en la
elaboración y planificación de las políticas previstas en el Título II de la Constitución de la
Ciudad.
j. Convocar a audiencias públicas y consulta popular en el ámbito de la Comuna.
k. Crear y mantener actualizado el registro de las entidades vecinales no gubernamentales,
partidos políticos, redes, otras formas de organización que desarrollen actividades comu-
nitarias dentro de la jurisdicción de la Comuna y vecinos, e inscribirlas a los fines de su
integración y participación en el Consejo Consultivo Comunal.
l. Garantizar el efectivo funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal.

m. Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando ello resulte imprescindible para el cumpli-
miento de sus funciones.
n. Requerir asesoramiento de las distintas dependencias del Poder Ejecutivo así como de
organismos técnicos, de carácter público, para la ejecución de proyectos de obras y ser-
vicios públicos.
o. Planificar una política de comunicación ciudadana que garantice el acceso a la información
y publicidad de los actos de gobierno y los informes de la Unidad de Auditoría Interna.
p. Emitir resoluciones y declaraciones en el marco de sus competencias.
q. Asesorar y emitir opinión no vinculante en la designación de cargos públicos que tengan
injerencia en su ámbito comunal.
r. Emitir opinión, dentro de los 30 días de recibida la actuación, acerca de toda modifica-
ción o autorización de usos, que afecten los derechos subjetivos, intereses legítimos, o
intereses difusos o colectivos de los vecinos de la Comuna que se presuma de mediano o
relevante impacto ambiental en los términos de la legislación vigente.
s. Publicar los informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto en la página web
del Gobierno de la Ciudad, dentro de los quince (15) días de remitidos al Poder Ejecutivo.
t. En general, llevar adelante la atención de todo asunto de interés de la Comuna.
Artículo 27 - Reglamento interno. Cada Junta Comunal dicta su reglamento interno, con el
voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros.
Los reglamentos de las Juntas Comunales deben requerir el voto de la mayoría absoluta de
los miembros para:
a. Formar quórum.
b. Aprobar el anteproyecto del presupuesto.
c. Autorizar la compensación referida en el segundo párrafo del artículo 18.
Para contratar por plazos que excedan el mandato de la Junta Comunal se requiere el voto
de cinco (5) de sus miembros.
CAPÍTULO 3. ORGANIZACIÓN DE LA JUNTA COMUNAL
Artículo 28 - Organización. La Comuna organiza funcionalmente su acción de gobierno en

áreas de gestión. Cada Comuna contará con un área de participación vecinal y otra de control
comunal. El resto de las áreas se establecen teniendo en cuenta la estructura organizativa
del Poder Ejecutivo, lo dispuesto por el artículo 128 de la Constitución de la Ciudad y las
prioridades comunitarias.
La administración general está a cargo del presidente/a de la Junta Comunal.
Las áreas de gestión de la Junta Comunal son distribuidas entre los miembros, de acuerdo
con lo que ésta disponga.

La organización funcional en áreas de gestión, en ningún caso implica menoscabo de la
responsabilidad de los integrantes de la Junta Comunal por las decisiones que adopte en
ejercicio de sus competencias.
Artículo 29 - Atribuciones y obligaciones del presidente/a. Corresponde al presidente/a de

la Junta Comunal:
a. Representar legalmente a la Comuna.

b. Dirimir con su voto las cuestiones en que hubiera empate en la votación de la Junta
Comunal.
c. Convocar y presidir las reuniones de la Junta Comunal. Elaborar su orden del día.
d. Elevar para su aprobación por la Junta Comunal, el programa de acción y anteproyecto
de presupuesto anual elaborados participativamente.
e. Firmar los actos administrativos que emanen de resoluciones de la Junta Comunal.
f. Expedir órdenes de pago.
g. Integrar el Consejo de Coordinación Intercomunal.
h. Convocar al Consejo Consultivo Comunal.
i. Rendir cuentas semestralmente ante el Consejo Consultivo Comunal de las actuaciones
de la Junta Comunal.
j. En general, realizar todo acto que la Junta Comunal le encomiende.
Artículo 30 - Acefalía. En caso de renuncia, fallecimiento, revocatoria, destitución o incapa-

cidad permanente del presidente/a, la Comuna es representada legalmente y presidida por
el segundo integrante de la lista que haya obtenido mayor número de votos en la Comuna.
Artículo 31 - Ausencia temporaria. En caso de ausencia temporaria del presidente/a, la Co-

muna es representada legalmente y presidida por el miembro de la Junta Comunal que éste
designe y por el término que dure la misma.
Artículo 32 - Atribuciones de los miembros de la Junta Comunal. Son sus atribuciones:
a. Ejercer la titularidad de una o más áreas de gestión de la Comuna, en caso de disponerlo

la Junta Comunal.
b. Elevar al presidente/a de la Junta Comunal el plan de acción y el cálculo de gastos del
área o las áreas de gestión a su cargo.
c. Informar mensualmente a la Junta Comunal acerca del estado de ejecución del plan de
acción correspondiente al área o las áreas a su cargo.
d. Participar en la decisión respecto del ejercicio de la totalidad de las competencias atribui-
das a la Junta Comunal.
e. Refrendar las actas de reunión, juntamente con el presidente/a.

Sin perjuicio de sus atribuciones como miembros de la Junta Comunal son obligaciones de
los responsables de las áreas de participación vecinal y control comunal:
Área de Participación Vecinal:
a. Instrumentar las medidas que garanticen el funcionamiento del Consejo Consultivo Co-
munal.
b. Promover y desarrollar mecanismos de democracia participativa en el ámbito de la Co-
muna.
Área de Control Comunal:
a. Instrumentar la organización del cuerpo de inspectores.

b. Instrumentar la organización del comité de control de servicios con participación vecinal.
TÍTULO IV
PARTICIPACIÓN VECINAL
CAPÍTULO ÚNICO. CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL
Artículo 33 - Definición. Créase en el ámbito de cada Comuna, el Consejo Consultivo Comunal

como organismo consultivo y honorario de participación popular, conforme lo establecido en
el artículo 131 de la Constitución de la Ciudad.
Artículo 34 - Integración y participación. El Consejo Consultivo Comunal está integrado por

representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras
formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna. No
perciben remuneración ni compensación económica alguna por sus servicios.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las normas de funcionamiento interno de
cada Consejo Consultivo Comunal deben garantizar el derecho de los vecinos domiciliados
en la Comuna a participar en forma individual de las actividades del mismo. Asimismo, garan-
tizan el funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal a escala barrial.
Artículo 35 - Funciones. Son funciones del Consejo Consultivo Comunal:
a. Participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de

presupuesto de la Comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios
públicos.
b. Efectuar el seguimiento, evaluar la gestión Comunal y supervisar el cumplimiento de la
correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo en la Co-
muna.

c. Presentar ante la Junta Comunal iniciativas así como propuestas para la implementación
de programas y políticas de interés comunitario.
d. Formular solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular.
e. Promover, ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos, proyec-
tos y propuestas de los vecinos.
f. Promover políticas de comunicación ciudadana, de acceso a la información y de partici-
pación vecinal.
g. Promover la utilización de los mecanismos de participación ciudadana entre los vecinos
de la Comuna.
h. Controlar la ejecución del presupuesto de la Comuna.
i. Elaborar las normas de su funcionamiento interno en consonancia con la presente ley.
j. Generar espacios abiertos de discusión, foros y toda otra forma de participación directa
para debatir y elaborar propuestas sobre acciones, obras, programas y políticas públicas.
k. Asesorar a la Junta Comunal sobre las materias que son competencia de la Comuna.
Artículo 36 - Funcionamiento. El Consejo Consultivo Comunal funciona descentralizadamen-

te, debiendo rotar el lugar de reunión entre los distintos barrios que integren la respectiva
Comuna.
Podrá autoconvocarse de acuerdo a lo que establezcan las normas para su funcionamiento
interno.
Se reunirá al menos una vez al mes, en fecha, hora y lugar ampliamente difundidos en todo
el territorio Comunal.
Artículo 37 - Tratamiento obligatorio. Las recomendaciones emanadas del Consejo Consulti-

vo Comunal son de consideración obligatoria por la Junta Comunal.
Artículo 38 - Mecanismos de participación ciudadana. Se aplican en el ámbito de la Comuna,

las disposiciones de las leyes que regulan los mecanismos de audiencia pública, iniciativa
popular, referéndum y consulta popular, derecho a la información y revocatoria de mandato,
todo en cuanto sean aplicables.
TÍTULO V
COORDINACIÓN ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y LAS COMUNAS
CAPÍTULO ÚNICO. CONSEJO DE COORDINACIÓN INTERCOMUNAL
Artículo 39 - Definición. El Consejo de Coordinación Intercomunal es el órgano de discusión

y consenso de las políticas entre las Comunas y el Poder Ejecutivo.
Artículo 40 - Composición y funcionamiento. El Consejo de Coordinación Intercomunal es

presidido por el Jefe/a de Gobierno o, en su defecto, por el funcionario que el mismo designe,

quien no puede ejercer un cargo inferior al de Secretario/a, y se encuentra integrado por los
presidentes/as de cada una de las Juntas Comunales.
Artículo 41 - Atribuciones. Son atribuciones del Consejo de Coordinación Intercomunal:
a. Entender sobre la planificación de las competencias que en forma concurrente la Consti-

tución, el Poder Ejecutivo y esta ley le asignan a las Comunas.
b. Coordinar y monitorear la ejecución del proceso de descentralización político - adminis-
trativo del Gobierno de la Ciudad.
c. Acordar el contenido de las jurisdicciones Comunales dentro del proyecto de Presupuesto
General de Gastos y Recursos de la Ciudad, a partir de los anteproyectos presupuestarios
Comunales participativamente elaborados.
d. Definir los contenidos generales de la planificación plurianual de inversiones y coordinar
los programas anuales de acción de cada Comuna.
e. Proponer criterios de integración técnica, funcional y administrativa de las Comunas con
el Poder Ejecutivo.
f. Fijar criterios para la construcción de la matriz presupuestaria de acuerdo al artículo 17 de
la presente ley. Dichos criterios se revisarán al menos quinquenalmente.
g. Dictar su reglamento interno de funcionamiento.
h. Promover programas de capacitación y difusión del sistema Comunal.
i. Mediar en cuestiones de competencias superpuestas entre Comunas.
j. Fijar los límites requeridos por la normativa aplicable en la materia para las distintas mo-
dalidades de contratación y establecer los niveles administrativos habilitados para sus
respectivas autorizaciones.
TÍTULO VI
DESCENTRALIZACIÓN DEL CONTROL
CAPÍTULO ÚNICO. ORGANISMOS DE CONTROL
Artículo 42 - Control interno y externo. El control interno y externo de los actos de la Junta
Comunal está a cargo de la Sindicatura General y la Auditoría General de la Ciudad, respec-
tivamente, conforme a la normativa vigente. Se crea una Unidad de Auditoría Interna para el
control de gestión.
Artículo 43 - Otros organismos. Las Comunas propician convenios para que en ellas funcionen
oficinas desconcentradas del Ente Único Regulador de los Servicios Públicos, la Defensoría
del Pueblo y otros organismos de control.

TÍTULO VII
INTERVENCIÓN DE LAS COMUNAS
CAPÍTULO ÚNICO. CAUSALES, PLAZO Y ALCANCES
Artículo 44 - Causales. La Legislatura interviene las Comunas cuando existiere causa grave,
con arreglo a lo dispuesto por el artículo 82, inciso 3°, de la Constitución de la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires.
Artículo 45 - Requisitos para ser interventor. El interventor debe reunir los requisitos previstos
por el artículo 70 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y le comprenden
los mismos impedimentos e incompatibilidades previstas para los diputados de la ciudad.
Artículo 46 - Atribuciones y plazo. El interventor se halla investido de la totalidad de las

atribuciones fijadas por esta ley para la Junta Comunal y debe rendir cuenta a la Legislatura
sobre su gestión cada vez que ésta se lo requiera. La intervención sólo podrá extenderse por
el lapso de noventa (90) días corridos.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 47 - Transición. Cronograma. El Poder Ejecutivo implementa un proceso de tran-

sición que contemple la efectiva participación de los representantes de las organizaciones
vecinales.
La conformación de las Comunas y la elección de sus autoridades se ajusta a un proceso de
fortalecimiento institucional que comprende:
a. Descentralización de los servicios actualmente desconcentrados en los Centros de Ges-

tión y Participación, adaptación de los límites, la normativa y los padrones electorales.
b. Transferencia gradual de competencias centralizadas a las unidades descentralizadas, en
virtud de la aplicación del Título II de la presente ley.
c. El proceso de transición debe completarse al 31 de diciembre de 2006. Antes del ven-
cimiento de dicho plazo la Legislatura fija la fecha en que se realizarán las elecciones,
que deben ser convocadas por el Jefe de Gobierno, y de la disolución de los Centros de
Gestión y Participación, y asunción de las autoridades electas.
Artículo 48 - Comisión de Control y Seguimiento. A efectos de realizar el seguimiento del

proceso de transición, confórmase una comisión bipartita integrada por representantes veci-
nales agrupados según las Comunas establecidas y los diputados integrantes de la Comisión
de Descentralización y Participación Ciudadana de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Artículo 49 - Personal. La planta de personal de las Comunas se integrará con la planta
permanente de la actual Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana.
Si fuera necesario incrementarla, ésta se integrará prioritariamente con agentes dependientes
de otras áreas centrales que ya han desconcentrado o descentralizado servicios.
Esta transferencia se realizará sin alteración, en ambos casos, de su situación de revista, anti-
güedad, cargo, función, categoría, nivel remunerativo alcanzado por todo concepto y demás
derechos adquiridos al amparo de la legislación en vigencia al momento de la transferencia.
Artículo 50 - Información presupuestaria sobre la transición. En cada proyecto de presupues-

to general de gastos y cálculo de recursos que el Poder Ejecutivo remita a la Legislatura, que
contemple acciones relacionadas con la transición, deben indicarse analíticamente y con la
mayor apertura disponible conforme la normativa vigente, cuáles son las partidas afectadas
al proceso de descentralización Comunal, tanto en la administración central como en la des-
centralizada.
Artículo 51 - Servicios tercerizados. Los servicios tercerizados actualmente a cargo del Poder
Ejecutivo que en virtud de la presente ley deban ser transferidos a las Comunas continuarán
vigentes. Se transfiere a las Comunas el control de la ejecución, certificación y priorización
de los servicios.
Artículo 52 - Coherencia en la delimitación. Todas las divisiones territoriales de la ciudad,

cualquiera sea su propósito, deben ajustarse a la delimitación establecida por esta ley para
las Comunas en un plazo que no supere los tres (3) años, contados a partir de la sanción
de la presente ley. Ellas pueden dividir una Comuna o sumar dos (2) o más, pero no tomar
fracciones de distintas Comunas para delimitar una zona.
Toda otra área o dependencia cuya adecuación a lo dispuesto en el presente artículo no
puede entrar en vigor en razón de las limitaciones impuestas por la Ley N° 24.588 quedarán
pendientes hasta que una reforma legislativa o los tribunales competentes habiliten su vigen-
cia. No obstante ello, el Poder Ejecutivo convendrá con las autoridades correspondientes la
adecuación de las respectivas jurisdicciones.
CLÁUSULA TRANSITORIA PRIMERA - A los efectos de garantizar que la integración de las

Juntas Comunales cumpla con lo prescripto en el artículo 36 de la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, y hasta tanto sea dictada la Ley Electoral de la Ciudad, las listas
que presenten los partidos políticos para la elección de los miembros de las Juntas Comuna-
les no podrán incluir dos personas de un mismo sexo en forma consecutiva.
CLÁUSULA TRANSITORIA SEGUNDA - Al único efecto de la primera elección de miembros

de las Juntas Comunales, y por única vez, el requisito de residencia habitual y permanente

en la Comuna exigido por el inciso b) del artículo 21 se tendrá por cumplido si se cuenta con
residencia habitual y permanente en cualesquiera de las Comunas inmediatamente contiguas.
CLÁUSULA TRANSITORIA TERCERA - Tope presupuestario. Sin perjuicio de lo dispuesto en

el artículo 129 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, en los primeros dos ejercicios
anuales contados desde la asunción de las primeras autoridades Comunales, tanto los ante-
proyectos de presupuestos Comunales en su conjunto, como el presupuesto total asignado a
las Comunas, no pueden superar el cinco por ciento (5%) del total correspondiente al presu-
puesto de gastos y cálculo de recursos de la ciudad para cada uno de dichos años. Concluido
el período de transición estipulado precedentemente, que no puede ser prorrogado, se está
a lo que sobre el punto dispongan las leyes de presupuesto que fueran pertinentes.
Artículo 53 - Comuníquese, etc.
ANEXO
Delimitación
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires se divide en quince (15) Comunas cuya delimitación se
ajusta al siguiente detalle, de acuerdo a los límites de barrios establecidos por el artículo 1° de
la Ordenanza N° 26.607/72 y sus modificatorias:
Comuna 1: Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo, Montserrat y Constitución.
Comuna 2: Recoleta.
Comuna 3: San Cristóbal y Balvanera.
Comuna 4: Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.
Comuna 5: Almagro y Boedo.
Comuna 6: Caballito.
Comuna 7: Flores y Parque Chacabuco.
Comuna 8: Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano.
Comuna 9: Parque Avellaneda, Liniers y Mataderos.
Comuna 10: Villa Real, Monte Castro, Versalles, Floresta, Vélez Sarsfield y Villa Luro.
Comuna 11: Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa del Parque y Villa Santa Rita.
Comuna 12: Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa Pueyrredón.
Comuna 13: Belgrano, Núñez y Colegiales.
Comuna 14: Palermo.
Comuna 15: Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar y Agronomía.

ANEXOS
ANEXO
Delimitación
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires se divide en quince (15) Comunas cuya delimitación se
ajusta al siguiente detalle, de acuerdo a los límites de barrios establecidos por el artículo 1° de
la Ordenanza N° 26.607/72 y sus modificatorias:
Comuna 1: Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo, Montserrat y Constitución.
Comuna 2: Recoleta.
Comuna 3: San Cristóbal y Balvanera.
Comuna 4: Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.
Comuna 5: Almagro y Boedo.
Comuna 6: Caballito.
Comuna 7: Flores y Parque Chacabuco.
Comuna 8: Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano.
Comuna 9: Parque Avellaneda, Liniers y Mataderos.
Comuna 10: Villa Real, Monte Castro, Versalles, Floresta, Vélez Sarsfield y Villa Luro.
Comuna 11: Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa del Parque y Villa Santa Rita.
Comuna 12: Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa Pueyrredón.
Comuna 13: Belgrano, Núñez y Colegiales.
Comuna 14: Palermo.
Comuna 15: Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar y Agronomía.

Anexo III: Decreto 166/13: competencias relacionadas con
el arbolado urbano derivadas a las comunas en el marco
de la ley 1777
EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1°.- Declárase de Interés del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires el “Congreso de
Ciencias Ambientales –COPIME 2013–”, organizado por el Consejo Profesional de Ingeniería
Mecánica y Electricista –COPIME–, que se llevará a caboentre los días 9 y 11 de octubre del
2013 en la sede de dicho Consejo, sito en la calle Del Carmen Nº 776, primer piso, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2º.- Déjase constancia que la declaración de interés concedida no significa eroga-
ción alguna para este Gobierno y no implica estar exento del pago de aranceles, tasas y/o
contribuciones que pudieran corresponderle.
Artículo 3º.- El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Ambiente y Espacio
Publico y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 4º.- Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
notifíquese al Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista –COPIME– y para
su conocimiento y demás efectos, remítase a la Dirección General Técnica, Administrativa y
Legal del Ministerio de Ambiente y Espacio Público.
Cumplido, archívese. MACRI - Santilli - Rodríguez Larreta
DECRETO N.° 166/13

Buenos Aires, 7 de mayo de 2013
VISTO:
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las Leyes Nº 1.777, Nº 3.263
y Nº 4.013, el Decreto Nº 660/11 y modificatorios, y el Expediente Nº 684.156/2013 y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece en su artículo 127 que
las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial;
Que por su parte el artículo 128 dispone que las Comunas ejercen funciones de planificación,

ejecución y control, en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad, respecto
a las materias de su competencia;
Que en consonancia con las disposiciones constitucionales la Ley Nº 1.777 –Ley Orgánica de
Comunas– tiene por finalidad, entre otras, promover la descentralización de las funciones del
Gobierno de la Ciudad, preservando su integridad territorial, mejorar la eficiencia y la calidad
de las prestaciones que brinda el Gobierno de la Ciudad, así como la de cuidar el interés
general de la Ciudad y asegurar el desarrollo sustentable;
Que el artículo 47 de la Ley Nº 1.777 establece que el Poder Ejecutivo implementa un proceso
de transición que comprende, entre otras cuestiones, la transferencia gradual de competen-
cias centralizadas a las unidades descentralizadas, en virtud de la aplicación del Titulo II de
la Ley;
Que la Ley Nº 4.013 –Ley de Ministerios– estableció entre los objetivos del Ministerio de
Ambiente y Espacio Público, los de diseñar e implementar políticas tendientes a mejorar
y mantener el espacio público, así como también diseñar e instrumentar las políticas para
los espacios verdes y arboleda urbana de alineación, y diseñar e implementar políticas de
preservación e incremento de los espacios verdes, las áreas forestadas y parquizadas, los
parques naturales y zonas de reserva ecológica, y la preservación de su diversidad biológica;
Nº4148 - 09/05/2013 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Página Nº 15
Que conforme la Ley de Ministerios, la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana
tiene entre sus competencias la de coordinar e implementar el proceso de descentralización
según lo establecido por la Ley Orgánica de Comunas, como así también entender en el
diseño de las políticas tendientes a mantener el espacio público por aplicación de la Ley Nº
1.777;
Que la Ley Nº 3.263 de Arbolado Público Urbano, tiene como objeto proteger e incrementar
el Arbolado Público Urbano, implementando los requisitos técnicos y administrativos a los
que se ajustaran las tareas de intervención sobre los mismos;
Que la norma precitada entiende como arbolado público urbano a las especies arbóreas, las
palmeras y las arbustivas manejadas como árboles, que conforman el arbolado de alineación
y de los espacios verdes, así como los implantados en bienes del dominio público del Gobier-
no de la Ciudad de Buenos Aires;
Que a través del Decreto Nº 660/11 y sus modificatorios, se establecieron las responsabilida-
des primarias de la Dirección General Arbolado: implementar las políticas de acciones sobre
el arbolado público; coordinar la interrelación entre las empresas contratistas, el Sistema
Único de Reclamos (SUR) y la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana; a fin de
atender la demanda vecinal por reclamos relacionados con el arbolado urbano; planificar e
implementar programas de reforestación y mantenimiento del arbolado urbano y desarrollar
y administrar un sistema de registro y protección de árboles históricos y notables; dirigir,
coordinar e implementar, las acciones tendientes a la elaboración del Plan Maestro del Arbo-
lado Público de la Ciudad de Buenos Aires; intervenir en todo proyecto urbano en que esté

involucrado el patrimonio arbóreo público; participar en la elaboración de campañas de di-
fusión, educación y concientización del rol del árbol en la Ciudad y diseñar mecanismos de
intervención con la participación de la comunidad; proteger y conservar el arbolado urbano a
través de las tareas de prevención y control de enfermedades y plagas forestales y entender
en las licitaciones y contratos de prestadoras de servicios referidos al mantenimiento integral
del arbolado urbano;
Que este Gobierno viene llevando a cabo un proceso gradual de transferencia de diversas
competencias centralizadas a las Comunas, a fin de asegurar el correcto funcionamiento de
los servicios prestados a los ciudadanos;
Que en virtud de ese proceso gradual, corresponde transferir a las Comunas responsabilida-
des primarias relativas al mantenimiento del arbolado urbano de la Ciudad;
Que, sin perjuicio de ello, resulta conveniente que la Administración Central conserve entre
sus misiones y funciones, aquellas que se refieran al diseño y planificación de políticas gu-
bernamentales tendientes a la protección, conservación y cultivo del arbolado público de la
Ciudad, quedando en cabeza del Ministerio de Ambiente y Espacio Público la responsabilidad
de elaborar y actualizar el Plan Maestro de Arbolado Público, como asimismo desarrollar y
administrar un sistema de registro y protección de árboles históricos y notables, de confor-
midad con la Ley Nº 3.263;
Que la transferencia de las citadas competencias a las Comunas implica necesariamente
la transferencia del patrimonio, personal y presupuesto afectado a la Dirección General de
Arbolado para el cumplimiento de las mismas;
Que a efectos de asegurar dicho traspaso, se dará intervención en una primera etapa a la
Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana, para su posterior transferencia a las
Comunas;
Que respecto del personal, el artículo 49 de la Ley Nº 1.777 dispone que en caso de ser
necesario incrementar la planta de personal de las Comunas, se integrará prioritariamente
con agentes dependientes de otras áreas centrales que ya handescentralizado servicios;
Que asimismo, el mentado artículo establece que esta transferencia se realizará sin alteración
de su situación de revista, antigüedad, cargo, función, categoría, nivel remunerativo alcanza-
do por todo concepto y demás derechos adquiridos al amparo de la legislación en vigencia
al momento de la transferencia; Nº4148 - 09/05/2013 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires Página Nº 16
Que conforme el marco de transferencia de competencias descripto, corresponde en una pri-
mera etapa transferir el personal a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana,
con intervención del Ministerio de Modernización, para su posterior asignación a las Comunas;
Que, por otra parte, el artículo 51 de la Ley Nº 1.777 establece que “Los servicios terceri-
zados actualmente a cargo del Poder Ejecutivo que en virtud de la presente ley deban ser
transferidos a las Comunas continuarán vigentes. Se transfiere a las Comunas el control de la
ejecución, certificación y priorización de los servicios.”;

Que en consecuencia resulta conveniente transferir a la Secretaría de Gestión Comunal y
Atención Ciudadana los contratos actualmente vigentes relacionados con el mantenimiento
del arbolado urbano, que se realicen mediante servicios tercerizados, para la posterior trans-
ferencia del control de la ejecución, certificación y priorización de los mismos a las Comunas,
conforme lo dispuesto en el citado artículo 51 de la Ley Nº 1.777;
Que el inciso b del artículo 41 de la Ley Nº 1.777, prevé que el Consejo de Coordinación Interco-
munal, tiene entre sus atribuciones, la de “coordinar y monitorear la ejecución del proceso de
descentralización político-administrativo del Gobierno de la Ciudad”, por lo que la Secretaría
de Gestión Comunal y Atención Ciudadana debe darle Intervención en el procedimiento de
traspaso que aquí se establece;
Que conforme lo dispone expresamente la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires en su artículo 102, “El Jefe de Gobierno tiene a su cargo la administración de la Ciudad,
la planificación general de la gestión y la aplicación de las normas. Dirige la administración
pública y procura su mayor eficacia y los mejores resultados en la inversión de recursos”;
Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1º.- Transfiérense a las Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las mi-
siones, funciones y responsabilidades establecidas en la Ley Nº 3.263, con excepción de las
prescriptas por incisos a, b, c, e y f del artículo 3º; los artículos 4º,6º y 7º. los incisos b, c y e
del artículo 14; los incisos d, e y g del artículo 15; y los artículos 16, 18, 19, 20 y 21, que serán
ejercidas por el Ministerio de Ambiente y Espacio Público en los términos del Decreto Nº
660/11 y sus modificatorios.
Artículo 2º.- El Ministerio de Ambiente y Espacio Público y las Comunas ejercerán en forma
concurrente las competencias referidas a la provisión y adquisición de ejemplares arbóreos.
El Ministerio de Ambiente y Espacio Público tendrá competencia exclusiva en materia de
cultivo de especies, así como en todo lo relativo al “Plan Maestro” y a lo que se vincule con
la elaboración, planificación, provisión, control e intervención necesaria para fijar las políticas
públicas en materia de arbolado público urbano.
Artículo 3º.- Las Comunas tendrán competencia exclusiva en la planificación anual de los
sitios donde se realizará la replantación del arbolado de alineación.
Artículo 4º.- Transfiérense a las Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las res-
ponsabilidades primarias relativas al Mantenimiento Integral del Arbolado Público, todo ello

de conformidad con las competencias otorgadas por la Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y por la Ley Nº 1.777.
Articulo 5º.- Transfiérese a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana el patri-

monio y presupuesto asignado a la Dirección General Arbolado, para su posterior descen-
tralización a las Comunas, a fin de cumplimentar lo establecido en los artículos 1° y 4° del
presente decreto.
Articulo 6°.- Transfiérese a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana, con

intervención del Ministerio de Modernización, el personal asignado a la Dirección General de
Arbolado, para su posterior asignación a las Comunas, a fin de cumplimentar con lo estable-
cido en los artículos 1° y 4° del presente Decreto Nº4148 - 09/05/2013 Boletín Oficial de la
Ciudad de Buenos Aires Página Nº 17
Artículo 7°.- Transfiérense a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana los

contratos actualmente vigentes relacionados con el Servicio Público de Mantenimiento In-
tegral del Arbolado Público y demás servicios conexos en la Ciudad de Buenos Aires, que
se realicen mediante servicios tercerizados, para la posterior transferencia del control de la
ejecución, certificación y priorizacíón de los mismos a las Comunas, conforme lo dispuesto en
el artículo 51 de la Ley 1.777.
Artículo 8º.- La Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana dará intervención al

Consejo de Coordinación Intercomunal en el procedimiento de traspaso que aquí se establece.
Artículo 9°.- El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de la Oficina de

Gestión Pública y Presupuesto, arbitrará las medidas pertinentes a los fines de efectivizar las
transferencias presupuestarias y de recursos establecidas en el presente Decreto.
Artículo 10°.- El presente decreto es refrendado por los señores Ministros de Ambiente y Es-
pacio Público, de Modernización y de Hacienda, y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 11º.- Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
comuníquese al Ministerio de Hacienda, a la Secretaría de Gestión Comunal y atención Ciu-
dadana y para su conocimiento y demás efectos, remítase a la Dirección General Técnica,
Administrativa y Legal del Ministerio de Ambiente y Espacio Publico. Cumplido, archívese.
MACRI - Santilli - Ibarra - Rodríguez Larreta a/c

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PLAN MAESTRO PARA EL

ARBOLADO PÚBLICO LINEAL

MARÍA EUGENIA VIDAL

HORACIO RODRÍGUEZ LARRETA

2. Marcos Jurídico y Conceptual / 12

3. Breve reseña histórica y ambiental de la Ciudad y de su arbolado / 28

4. Contexto urbano-ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires / 29

5. Los árboles de la CABA / 37

8 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

7. Lineamientos técnicos (manuales) / 77

8. Plan de acción para los primeros diez años / 126

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 9

La administración de la Ciudad, consciente del arbolado urbano existente en los espacios

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 11

el punto de partida del proceso recientemente Marco jurídico

12 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 13

14 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 15

16 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 17

18 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 19

20 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 21

22 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 23

24 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 25

26 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 27

28 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 29

Síntesis de datos climáticos. Años 2001-2010 (SMN)

Mes Temperatura (°C) Humedad Viento Número de días con: Precipitación

30 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 31

Suelos presentándose en cambio relictos de los mis-

32 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 33

34 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 35

36 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Como se mencionó al tratar la flora y fau- Antecedentes históricos del APL

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 37

38 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 39

Superficie total: 203 Km2

40 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

✓✓Refrescan el aire. ✓✓ Proporcionan alimento y refugio a la

✓✓Los árboles de alineación contribuyen a la

✓✓Aumentan el valor residencial y comercial.

✓✓Ayudan a crear un sentido de pertenencia

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 41

Caracterización general del arbolado de alineación (por Comunas)

42 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

* A reemplazar por árboles

Plan Maestro para el arbolado público lineal de la CABA 43