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Asociación Internacional de Petróleo y G como P roductores

Gestión de HSE: directrices para
trabajando juntos en un entorno de contrato
Informe No. 423
Junio de 2010
PAG ublicaciones
Experiencia global
La Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas tiene acceso a una gran cantidad de
conocimientos técnicos y experiencia con sus miembros que operan en todo el mundo en muchos terrenos
diferentes. Recopilamos y destilamos este valioso conocimiento para que la industria lo utilice como pautas de
buenas prácticas por parte de los miembros individuales.
Bases de datos y pautas consistentes de alta calidad
Nuestro objetivo general es garantizar un enfoque coherente de la formación, la gestión y las mejores
prácticas en todo el mundo.
La industria de exploración y producción de petróleo y gas reconoce la necesidad de desarrollar bases

de datos y registros consistentes en ciertos campos. Se alienta a los miembros de OGP a utilizar las
pautas como punto de partida para sus operaciones o para complementar sus propias políticas y
regulaciones que pueden aplicarse localmente.
Fuente de información de la industria reconocida internacionalmente
Muchas de nuestras pautas han sido reconocidas y utilizadas por autoridades internacionales y organismos
ambientales y de seguridad. Las solicitudes provienen de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales de todo el mundo, así como de empresas que no son miembros.
Descargo de responsabilidad
Si bien se ha hecho todo lo posible para garantizar la exactitud de la información contenida en esta publicación, ni la OGP ni
ninguno de sus miembros pasado, presente o futuro garantizan su exactitud o, independientemente de su negligencia o la de ellos,
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Gestión de HSE: directrices para trabajar
juntos en un entorno de contrato
Informe No: 423
Junio de 2010
Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas
Agradecimientos
Este informe, una actualización de HSEManagement - Directrices para trabajar juntos en un entorno de contrato, OGP ref № 291,
fue elaborado por un grupo de miembros de OGP, IADC, IAGC e IMCA.
ii © OGP
Gestión de HSE: directrices para trabajar juntos en un entorno de contrato
Contenido
Glosario v
Propósito / intención vi
Alcance vi
Introducción vii
Jerarquía de documentos OGPHSE ............................................... .................................................. .................................................. ................... viii Descripción
general del proceso ........................... .................................................. .................................................. .................................................. ............ ix
1 Planificación 1
1.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. ............................................ 1
1.2 Alcance del trabajo ............................................... .................................................. .................................................. ........................................ 1
1.3 Evaluación de riesgos ................................................ .................................................. .................................................. ................................... 1
1.4 Modo de contratación ............................................... .................................................. .................................................. ............................ 3
1,5 Calendario del contrato ................................................ .................................................. .................................................. ............................... 3
2 Evaluación de la capacidad de HSE 4

2.1 Objetivo................................................. .................................................. .................................................. ............................................. 4
2.2 Protocolo de evaluación de la capacidad ............................................... .................................................. .................................................. ....... 4
2.3 De la evaluación de la capacidad a la lista de ofertas ............................................ .................................................. ........................................... 4
3 Licitación y adjudicación 5
3.1 Objetivo................................................. .................................................. .................................................. .............................................. 5
3.2 Establecimiento de los criterios de evaluación de la oferta ............................................. .................................................. ........................................ 5
3.3 Documentación de licitación elaborada por el cliente ............................................. .................................................. ......................................... 5
3.4 Preparación de ofertas por parte del contratista .............................................. .................................................. .................................................. .... 6
3,5 Aclaraciones previas a la adjudicación .............................................. .................................................. .................................................. ...................... 7
3.6 Esquemas de incentivos para HSE .............................................. .................................................. .................................................. ................ 7
3,7 Adjudicación del contrato................................................ .................................................. .................................................. ................................... 7
4 Pre-movilización 8
4.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. ............................................ 8
4.2 Reunión posterior a la adjudicación ............................................... .................................................. .................................................. .............................. 8
4.3 Auditorías previas a la movilización .............................................. .................................................. .................................................. ........................ 9
5 Movilización 10
5.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. .......................................... 10
5.2 General ................................................. .................................................. .................................................. ............................................... 10
5.3 Auditoría de movilización ................................................ .................................................. .................................................. ............................ 10
6 Ejecución 11
6.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. .......................................... 11
6.2 Funciones y responsabilidades............................................... .................................................. .................................................. ................. 11
6.3 Actividades de ejecución ................................................ .................................................. .................................................. .......................... 11
6.4 Inspección y auditoría / revisiones de HSE ............................................ .................................................. ............................................... 11
7 Desmovilización 12
7.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. .......................................... 12
7.2 Actividades de desmovilización ................................................ .................................................. .................................................. ................ 12
8 Evaluación final y cierre 13

8.1 Objetivos ................................................. .................................................. .................................................. .......................................... 13
8.2 Informe final de evaluación y cierre ........................................... .................................................. .................................................. 13
© OGP iii
Apéndice 1 Responsabilidades de HSE para el personal clave del cliente y del contratista A1-1
Cliente ................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ...... A1-1
Contratista ........................................ .................................................. .................................................. .................................................. .......... A1-2
Apéndice 2 Cuestionario de evaluación de la capacidad de HSE del contratista y sistema de puntuación A2-1
Directrices generales para completar el cuestionario ............................................ .................................................. ................................. A2-1 Directrices del
cliente para el uso del cuestionario ...... .................................................. .................................................. ......................... A2-1 Tabla 2-1 Cuestionario para la
evaluación de la capacidad de HSE del contratista ............ .................................................. ...................................... A2-2 Sistema de puntuación de
evaluación de la capacidad de HSE .... .................................................. .................................................. ....................................... A2-6 Tabla 2-2 sistema de
puntuación. .................................................. .................................................. ....................................................... .................. A2-6
Apéndice 3 Guía del plan de HSE A3-1

Desarrollo del plan de HSE ............................................... .................................................. .................................................. ................................ A3-1
Orientación del plan de HSE ............ .................................................. .................................................. .................................................. ........................ A3-1
Tabla 3 Lista de verificación del plan HSE ................. .................................................. .................................................. .................................................. .. A3-2
iv © OGP
Glosario
Las definiciones de este glosario son relevantes para el contenido de esta guía, pero pueden no serlo.
para su uso en otros documentos.
ALARP Incidente
Reducir un riesgo a un nivel "tan bajo como sea razonablemente Un evento o cadena de eventos que ha causado o podría haber
posible" (ALARP) implica equilibrar la reducción del riesgo con el tiempo, los causado lesiones o enfermedades a personas y / o daños (pérdidas) al
problemas, la dificultad y el costo de lograrlo. Este nivel representa el punto, medio ambiente, bienes o terceros. Nota: esta definición incluye
evaluado objetivamente, en el que el tiempo, los problemas, la dificultad y el eventos cercanos a accidentes.
costo de las medidas de reducción adicionales se vuelven irrazonablemente
desproporcionados con respecto a la reducción adicional del riesgo obtenida.
Inspección
Un sistema de verificación de que un sistema operativo está en su
lugar y funciona satisfactoriamente. Generalmente lo realiza un
Auditoría gerente y con la ayuda de una lista de verificación preparada. Nota:
Una evaluación sistemática e independiente para esto no es lo mismo que una auditoría.
determinar si el HSE-MS y su operación cumplen o no con los
arreglos planificados y si el sistema se implementa de manera
Interfaz
Una identificación documentada de las brechas relevantes
efectiva y es adecuado para cumplir con la política y los
(incluyendo roles, responsabilidades y acciones) en los diferentes HSE-
objetivos de HSE de la empresa.
MS de las partes participantes en un contrato que, cuando se
Cliente agreguen al plan de HSE, se combinarán para proporcionar un sistema
Una empresa que emite un contrato a un contratista o subcontratista. En operativo para gestionar todos los aspectos de HSE encontrados en el
este documento, el cliente generalmente será una empresa de exploración contrato con la máxima eficiencia y eficiencia. eficacia.
de petróleo y gas que emitirá un contrato con un contratista para realizar el
Indicador adelantado
trabajo. El contratista puede entonces asumir el papel de cliente mediante la
Una medida que, si se adopta, ayuda a mejorar el
emisión de contratos a subcontratistas.
rendimiento.
Contrato (s)
Riesgo
Un acuerdo entre dos partes por el cual ambas están obligadas
El producto de la posibilidad de que ocurra un evento no
por ley y que, por lo tanto, puede ser ejecutado en un tribunal u
deseado específico y la gravedad de las consecuencias del evento.
otro foro equivalente.
Subcontratista (s)
Contratista (s)
Un individuo o empresa que realiza parte del trabajo
Un individuo o una empresa que realiza un trabajo en virtud de un
dentro de un contrato y bajo contrato con el cliente o
contrato acordado por escrito o verbalmente para un cliente.
contratista original.
Peligro
Objeto, efecto físico o condición con el potencial de dañar a las
Tercero
Las personas, grupos de personas o empresas, distintas de las
personas, el medio ambiente o la propiedad.
principales partes contratadas, que puedan verse afectadas o
HSE implicadas en el contrato.
Salud, seguridad, medio ambiente. En esta directriz, la seguridad y la
Reunión de caja de herramientas
responsabilidad social se reconocen en este documento como
Una reunión llevada a cabo por la fuerza laboral en el lugar de
elementos integrales del sistema de gestión de HSE.
trabajo para discutir los peligros de HSE que se pueden encontrar
Evaluación de la capacidad de HSE durante el trabajo y los procedimientos que existen para manejar con
Un método para seleccionar a los contratistas potenciales a fin de éxito estos peligros. Generalmente se lleva a cabo al comienzo de la
establecer que tienen la experiencia y la capacidad necesarias para asumir el jornada laboral. Un proceso de conciencia y mejora continua.
alcance del trabajo de una manera responsable de HSE y para hacer frente
de manera eficaz a los riesgos asociados.
Plan HSE
El plan definitivo, incluidos los temas de la interfaz, que
establece el sistema completo de gestión de HSE para un
contrato en particular.
© OGP v
Propósito / intención
El objetivo general de esta guía es describir un proceso mediante 2. Asegurar que los programas y HSE-MS de los contratistas
el cual los clientes pueden seleccionar contratistas adecuados y sean adecuados para el servicio que se brinda y el nivel de
adjudicar contratos con miras a mejorar la gestión de clientes y riesgo.
contratistas del desempeño de HSE en actividades upstream. Por 3. Facilitar la interfaz de las actividades del
brevedad, las responsabilidades sociales y de seguridad no se han contratista con las del cliente, otros contratistas y
incluido en el título del documento; sin embargo, se reconocen subcontratistas.
como elementos integrales de HSE-MS.
Esta guía se proporciona para ayudar a las administraciones de
La participación activa y continua del cliente, el contratista y sus clientes, contratistas y subcontratistas a aclarar el proceso de
subcontratistas es esencial para lograr el objetivo de una gestión eficaz gestión de HSE en las operaciones contratadas. Este documento
de HSE. Si bien cada uno tiene un papel distinto que desempeñar para no reemplaza el juicio profesional necesario para recomendar la
garantizar la seguridad continua de todos los involucrados, existe la estrategia de contratación específica a seguir. Cada lector debe
oportunidad de mejorar aún más la relación cliente / contratista analizar su situación particular y luego adaptar la información
definiendo claramente los roles y responsabilidades, estableciendo proporcionada en este documento para satisfacer las necesidades
objetivos alcanzables y manteniendo la comunicación durante todo el específicas y obtener el soporte técnico adecuado cuando sea
ciclo de vida del contrato. necesario.
El objetivo de esta guía es mejorar el desempeño de HSE OGP es el custodio de esta guía e iniciará actualizaciones y
mediante: modificaciones basadas en la revisión y los comentarios de los
1. Proporcionar a los clientes y contratistas un proceso usuarios a través de la secretaría de OGP.
común eficaz para la gestión de HSE en un entorno de
Esta guía no tiene la intención de prevalecer sobre los requisitos
contrato, de modo que tanto el cliente como el
legales o de otro tipo del país anfitrión.
contratista puedan dedicar sus recursos a mejorar el
desempeño de HSE.
Alcance
Esta guía proporciona un marco mediante el cual se pueden Esta guía fue desarrollada para las “actividades normales” esperadas
desarrollar y gestionar los aspectos de HSE de todos los contratos de la en las operaciones de exploración y producción. Sin embargo, cada
industria de E&P. Si bien los aspectos de HSE son importantes en el operación es única, por lo que el usuario debe evaluar críticamente, y
desarrollo de una estrategia de contrato, esta directriz no cubre los adaptar cuando sea necesario, estas pautas frente a sus actividades
muchos otros aspectos del proceso de contrato. particulares y los riesgos asociados.
Esta guía describe las fases del proceso de contratación y Un aspecto clave a lo largo del proceso es la identificación de los
las tareas y responsabilidades de HSE asociadas del principales peligros asociados con el alcance del trabajo y la mitigación
cliente, contratistas y subcontratistas. del riesgo a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible. Este
es el factor principal utilizado para determinar un modo de
Este es un proceso de ocho fases. Comienza con la planificación y
contratación de HSE con el objetivo de cero incidentes a lo largo del
termina con la evaluación final y el cierre. Los objetivos, roles y
ciclo de vida del contrato.
responsabilidades se definen para cada fase. Este proceso
también es aplicable y recomendado para la contratación de Esta guía es principalmente para actividades evaluadas como de riesgo
subcontratistas por parte de los contratistas (es decir donde el medio a alto (para un ejemplo de referencia en la Figura 4 - matriz de
contratista es efectivamente el cliente en esa relación). evaluación de riesgos), aunque pueden aplicarse principios similares a
cualquier actividad contratada.
Esta guía está desarrollada principalmente para que la utilicen
los responsables de la subcontratación de actividades y el
personal responsable de la interrelación y la supervisión
operativa de los contratistas, subcontratistas y sus empleados.
vi © OGP
Introducción
Desde que se publicó el documento original en 1999, los sistemas HSE-MS han evolucionado y madurado. Esto
se ha tenido en cuenta al actualizar los contenidos. El énfasis principal está en la generación de un contrato
plan de HSE, que es el documento principal que controla la gestión de todos los aspectos de HSE dentro de un
contrato específico. Las ocho fases del proceso de contratación se han definido con mayor claridad y se han
identificado las responsabilidades de las personas clave. Este documento también establece modalidades de
contrato con relevancia para las prácticas actuales.
El término 'precalificación' podría implicar que la selección de contratistas no es transparente. Esta directriz
actualizada la reemplaza por el término "evaluación de capacidad" e introduce un cambio en el procedimiento
de selección del licitador.
La Figura 4, la matriz de evaluación de riesgos, se ha modificado para brindar una mejor orientación a los evaluadores de
riesgos en la frecuencia de los eventos de riesgo. El apéndice que define las consecuencias del riesgo se reemplaza por una
recomendación de que la orientación para la evaluación de las consecuencias del riesgo sería más apropiada enGuias para
el desarrollo y aplicación de sistemas de gestión de salud, seguridad y medio ambiente.
En la publicación inicial de esta directriz, se señaló que "dentro de la industria de exploración y producción de
petróleo y gas, el patrón de uso de contratistas había cambiado significativamente de 1989 a 1999". Ya que
1999, la relación entre horas de contratistas y horas de clientes ha seguido aumentando de manera significativa. Figura 1
muestra el patrón de horas de clientes y contratistas informadas a OGP desde 1985 hasta 2009.
Figura 1 horas de trabajo del cliente (empresa) y del contratista (millones)

3500
3000
2500
2000
1500
Contratista de horas de trabajo
1000
500
Empresa de horas de trabajo
0
1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Antes de 1985, la fuerza laboral estaba compuesta predominantemente por empleados de clientes. Desde 1990 ha
habido un aumento significativo en el uso de personal de contratistas, con el consiguiente cambio de responsabilidad
y riesgo del cliente a las organizaciones de contratistas.
Desde 2000, el aumento de las horas-hombre de los contratistas informadas a OGP por sus miembros refleja el aumento de la
actividad en la industria del petróleo y el gas.
© OGP vii
Puede verse en la Figura 2 que ha habido mejoras significativas en Figura 2 - Desempeño LTIF de las empresas de exploración y producción -
empresa y contratistas (por millón de horas trabajadas)
el desempeño de seguridad tanto de los clientes como de sus
contratistas durante este período. 3
En general
Históricamente, la Frecuencia de Lesiones en Tiempo Perdido (LTIF) del Contratista

contratista ha sido mayor que la de los clientes, ya que el personal del Empresa
contratista generalmente está expuesto a actividades de mayor riesgo. Sin
embargo, durante los últimos diez años, la brecha ha seguido reduciéndose
a medida que el LTIF de los contratistas mejoró a un ritmo más rápido que el
2
de los clientes. Es importante que esta tendencia continúe; es vital a medida
que aumenta el uso de contratistas en la industria de E&P.
Esta guía se ha elaborado para ayudar con la gestión

de la relación cliente-contratista en este entorno
cambiante y para ayudar a lograr mejoras adicionales
en el desempeño de HSE para todos los interesados. 1
Durante los últimos diez años, la industria del petróleo y el gas también se
ha enfrentado a nuevos desafíos que han tenido un impacto significativo en
la relación cliente / contratista. Estos desafíos incluyen temas relacionados
con la seguridad y las expectativas de la sociedad con respecto a las
responsabilidades sociales corporativas. 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Las responsabilidades sociales y de seguridad son ahora elementos

integrales de la gestión de HSE y, por lo tanto, están incorporadas en
esta guía.
Jerarquía de documentos de OGP HSE
Si bien este documento está diseñado para enfocarse en mejorar Siguiendo esta guía, un usuario adoptaría las prácticas
el desempeño de HSE de las operaciones contratadas, es una recomendadas de varias asociaciones industriales, sin embargo,
extensión de los esfuerzos previos dentro de la industria de E&P y también es importante garantizar que los requisitos específicos de
varios esfuerzos gubernamentales alrededor del mundo para las entidades gubernamentales y los requisitos de la propia
mejorar el desempeño general de HSE de la industria de E&P. empresa del usuario se aborden adecuadamente.
Este esfuerzo se ha utilizado y se ha basado en el informe 210 de OGP, Nivel 1

Lineamiento para el desarrollo y aplicación de sistemas de • Informe 210 de OGP, Lineamiento para el desarrollo y
gestión de salud, seguridad y medio ambiente; ISO 9000, aplicación de sistemas de gestión de salud, seguridad y
Sistemas de gestión de la calidad e ISO 14000, medio ambiente.
Estándares de Gestión Ambiental; OSHAS 18000,
Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, y Nivel 2
numerosos programas de la empresa OGPMember. • Este reporte.
Esta directriz sigue la redacción y la estructura utilizadas
Nivel 3
en OGP's Directriz para el desarrollo y aplicación de
• Documentos con detalles específicos, por ejemplo, OGP
sistemas de gestión de salud, seguridad y medio ambiente,
Gestionar HSE en un contrato geofísico (Informe OGP
que es la base de todas las pautas de HSE dentro de la
432).
jerarquía de la documentación de HSE de OGP como se indica
en la siguiente tabla. La guía general (Nivel 1) sobre los • Otras pautas específicas para las operaciones de la industria de E&P.
sistemas de gestión de HSE se describe en la referencia 1. El

Nivel 2 contiene una guía más detallada sobre ciertos
aspectos del sistema de gestión, como "Trabajar juntos en un
entorno de contrato". La orientación más detallada del Nivel 3
se relaciona con actividades específicas en E&P como la
Gestión de HSE en un Contrato Geofísico.
viii © OGP
Resumen del proceso
Actividades conjuntas cliente / contratista

La gestión de HSE en un entorno
Cliente Contratista empresarial donde un cliente y
uno o más contratistas trabajan
1 Planificación
juntos requiere la cooperación
Alcance del trabajo / contexto entre todas las partes y una
& Evaluación de riesgos
definición clara de las tareas y
Definir modo de contratación / responsabilidades de cada una de
Responsabilidades de HSE
las partes.
Las fases típicas de un proceso de

2 Evaluación de la capacidad de HSE
contratación se muestran en la Figura
Establecer criterios de evaluación de HSE y 3 (izquierda). Los encabezados
protocolo de evaluación de capacidades Base de datos
seccionales que abordan las fases se
El contratista responde al cuestionario de proveedores
Evaluación de la capacidad de HSE
de evaluación de la capacidad de HSE Récord histórico muestran a la izquierda. Cada sección
de contratistas
y si se solicitan auditorías de HSE Inscripción previa
describe las tareas y responsabilidades
Nuevos contratistas
Establecer lista de postores
mostrando una clara distinción entre el
cliente y el (los) contratista (s).
3 Licitación y adjudicación
Preparación de la documentación de la oferta y

En el Apéndice 1 se ofrece una descripción
desarrollo de los criterios de evaluación de la oferta. El contratista prepara la oferta, incluido el
plan de HSE en el modo 2 y, opcionalmente, general de las responsabilidades.
Evaluación y aclaración de los documentos de licitación para contratos de modo 3
En los apéndices se incluyen

Estrategia de gestión de HSE
Plan de HSE que incluye medidas correctivas herramientas que apoyan el proceso.
acciones según lo acordado
Adjudicación del contrato - un cuestionario de evaluación de la
capacidad de HSE en el Apéndice 2 y una
guía del plan de HSE en el Apéndice
4 Pre-movilización
3.
Reunión de planificación posterior a la adjudicación: finalización conjunta del plan de HSE con aspectos de interfaz acordados
Auditoría de verificación previa a la movilización Preparación

Selección de subcontratista
5 Movilización
Comunicación del plan de HSE - comenzar la orientación y capacitación específica del sitio - reuniones de progreso
Revisión o auditoría de campo de HSE Movilización incluyendo subcontratistas
6 Ejecución
Responsabilidad conjunta entre cliente y contratista para la mejora continua
Modo 1: supervisión, monitoreo Todos los modos:
e inspección ejecución, supervisión y presentación de informes
Modo 2: seguimiento, auditorías y Seguimiento, auditorías e informes

inspección sobre las actividades de los subcontratistas
Modo 3: seguimiento y auditorías
7 Desmovilización
Revisión de los aspectos de desmovilización del plan de HSE / reevaluación de los riesgos de desmovilizaciónModo 1: supervisión, monitoreo
Desmovilización e inspección
Aceptación de obra y sitio restaurado
Modo 2: seguimiento, auditorías y
inspección
Modo 3: seguimiento y auditorías
ao
8 aletaMETROleDvmia2lu:ametrotiseguimiento, auditorías y
Ionortenorte
spaminorteConnecticutDioCnorteperder
Revisar Base de datos
de proveedores
Informe final de evaluación y cierre Informe final de evaluación y cierre
© OGP ix
X © OGP
1 Planificación
1.1 Objetivos
Los objetivos son evaluar los riesgos de HSE asociados con el
alcance del trabajo contratado y asegurar que esto se
incorpore a la estrategia general del contrato y la
determinación del modo de contratación. El modo de
contratación se decidirá por la naturaleza y el tamaño del
trabajo, los niveles de riesgo involucrados y la capacidad de
HSE del contratista potencial.
1.2 Alcance del trabajo
El cliente es responsable de describir el alcance del trabajo a El cliente también puede especificar aspectos particulares de HSE que se
ejecutar. La descripción debe estar respaldada por abordarán, tales como:
documentación en forma de especificaciones de diseño, normas, • Contexto del trabajo; p.ej área remota, restricciones de
dibujos, etc., que permitan a los contratistas potenciales obtener importación, clima político, seguridad, temas de salud e
una comprensión completa del alcance del trabajo requerido. interacción social.
• Calendario y duración de las actividades
• Leyes y regulaciones aplicables

• Materiales y equipamiento
• Actividades logísticas, etc.
1.3 Evaluación de riesgos
Inicialmente, el cliente es responsable de identificar los peligros Los resultados de la evaluación de riesgos deberían ayudar a
inherentes de HSE y evaluar los riesgos involucrados en la realización determinar las medidas de prevención, control y mitigación necesarias.
del trabajo. Esto ayudará tanto al contratista como al cliente a El nivel de riesgo puede indicar la cantidad de tiempo y esfuerzo que se
desarrollar programas de buenas prácticas laborales para proteger a dedicará a las fases posteriores para garantizar que existen controles
todo el personal, los activos, la reputación y el medio ambiente. para reducir los riesgos a un nivel tan bajo como sea razonablemente
posible (ALARP).
Además de los problemas asociados con la descripción del
trabajo, el enfoque de esta fase debe ser evaluar la Cada uno de los riesgos puede evaluarse de acuerdo con un proceso
probabilidad y las posibles consecuencias adversas de un basado en el Informe No. 210 de OGP, Directrices para el desarrollo
incidente. Una evaluación de riesgos debe seguir un Implementación y aplicación de sistemas de gestión de salud,
enfoque sistemático teniendo en cuenta lo siguiente: seguridad y medio ambiente.
• Personas, fuerza laboral y / o público El grado de riesgo se puede determinar como se describe en ISO
• Medio ambiente 17776, Industrias del petróleo y del gas natural - instalaciones de producción
• Activos en alta mar - orientación sobre herramientas y técnicas para la identificación

de peligros y evaluación de riesgos e ilustrado como
• Reputación
en un ejemplo de una matriz de evaluación de riesgos que se muestra en la Figura
4 (al dorso).
© OGP 1
Figura 4 Ejemplo de matriz de evaluación de riesgos
Consecuencia Probabilidad creciente
A B C D mi
Sucede Sucede
Nunca oído Escuchó El incidente tiene
Medio ambiente varios varios
de en E&P de en E&P ocurrido en
veces al año en veces al mes
Reputación
Gravedad
industria industria E&P similar

E&P similar en similar
Gente
Activos
operaciones
operaciones E&P
operaciones
Sin salud No No
0 Sin efecto
efecto / enfermedad daño impacto
Gestión para continuo

Salud leve Leve Leve Leve mejora
1
efecto / enfermedad daño efecto impacto
"Bajo"
Salud menor Menor Menor Limitado

2
Incorporar riesgo
Salud importante Local Local Considerable
3 medidas de reducción
"medio"
Soltero
Importante Importante Nacional
4 fatalidad
daño efecto impacto
Múltiple Extenso Internacional masiva Entolerable

5
muertes daño efecto impacto
"Elevado"
2 © OGP
1.4 Modalidad de contratación
Una de las decisiones de gestión de contratos más importantes En determinadas situaciones, puede ser necesario adoptar una
que debe tomar el cliente es identificar el modo que especifica las combinación de los modos 1 y 2. La interconexión de actividades
responsabilidades de gestión de HSE entre cliente y contratista, o entre el cliente, los contratistas y los subcontratistas debe
alianza de contratistas. A continuación se describen tres modos acordarse mediante la realización de un análisis de brechas de su
claramente diferentes. HSE-MS. Los elementos HSE-MS que tienen prioridad deben
especificarse mediante un documento de interfaz antes de
Modo 1: El contratista proporciona personas, procesos y
comenzar el trabajo. Ejemplos de tales situaciones son:
herramientas para la ejecución del contrato bajo la
supervisión, instrucciones y HSE-MS del cliente. El
• Operaciones en un área donde hay una selección limitada de
contratistas capaces de cumplir con los criterios de
contratista cuenta con un sistema de gestión para
evaluación. Por ejemplo, puede ser necesario formar una
garantizar que el personal de quien es responsable
alianza entre el cliente y los contratistas disponibles con el
está calificado y apto para el trabajo y que los
objetivo de desarrollar, implementar y / o mejorar un HSE-MS
procesos, herramientas, materiales y equipos que
para el contratista mientras ejecuta el trabajo bajo el sistema
proporciona están debidamente mantenidos y son
de gestión del cliente. El contrato operará inicialmente en el
adecuados para el contrato.
modo 1.
Modo 2: El contratista ejecuta todos los aspectos del contrato.
• El trabajo está íntimamente asociado con las actividades del
bajo su propio HSE-MS, proporcionando las
cliente o presenta un riesgo tan alto para el cliente que el
instrucciones y supervisión necesarias y verificando el
trabajo debe ejecutarse utilizando el HSE-MS general del
correcto funcionamiento de su HSE-MS. El cliente es
cliente en el modo 1.
responsable de verificar la eficacia general de los
controles de gestión de HSE establecidos por el
• Las operaciones demasiado grandes o diversas para un solo
contratista pueden requerir que varios contratistas y
contratista, incluida su interfaz con los subcontratistas,
subcontratistas (un consorcio) trabajen juntos bajo la
y de asegurarse de que tanto el HSE-MS del cliente
supervisión de un contratista principal que trabaje para el
como el del contratista sean compatibles.
cliente en el modo 2.
Modo 3: El contratista opera dentro de su propio HSE-MS que
• El contratista ejecuta la mayoría de los aspectos del contrato
no tiene interfaces con el cliente HSE-MS y no está
bajo su propio HSE-MS, modo 2; sin embargo, el cliente
obligado a informar al cliente los datos de
proporciona ciertas actividades de apoyo, como el transporte
rendimiento de HSE, incluidos los incidentes. Sin
y la respuesta a emergencias.
embargo, esto no excluye la posibilidad de que el
cliente desee orientar e influir en el desempeño de Cuando se trabaja con más de un contratista, es preferible
HSE bajo este tipo de contrato. identificar un contratista principal (principal).
Se prefiere la selección de solo uno de estos modos y debe estar Las responsabilidades conjuntas deben evitarse dividiendo el trabajo
en consonancia con los requisitos legislativos locales y nacionales. en actividades identificables más pequeñas, cada una con una parte
asignada para la responsabilidad de los aspectos de HSE.
Cuando no se pueda asignar un contratista principal, el cliente debe

conservar la responsabilidad.
1.5 Calendario del contrato
Se debe desarrollar un cronograma de contrato con la debida

consideración de los temas de HSE y los entregables involucrados,
prestando especial atención para permitir el tiempo adecuado para la
planificación previa a la movilización, la movilización / desmovilización.
Esta evaluación bien puede destacar los problemas de HSE que
requieren un énfasis especial en fases particulares del contrato.
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2 Evaluación de la capacidad de HSE
2.1 Objetivo
El objetivo de la fase de evaluación de la capacidad de HSE es Los contratistas deben utilizar un proceso de selección de
seleccionar a los contratistas potenciales para establecer que tienen la evaluación de capacidades similar para la evaluación de sus
experiencia y la capacidad necesarias para llevar a cabo el alcance del contratistas (subcontratistas) y demostrar su comprensión y
trabajo de una manera responsable de HSE y para hacer frente de compromiso de tener plena responsabilidad en esta área.
manera eficaz a los riesgos asociados.
Al implementar el cuestionario de evaluación de capacidad
El propósito de la etapa de evaluación de la capacidad es que el cliente estándar, que se encuentra en el Apéndice 2, tanto el cliente como
establezca una lista de contratistas que serán invitados a licitar, por el contratista pueden dedicar sus recursos a mejorar el
ejemplo, a través de un proceso de licitación competitivo. desempeño de HSE en lugar de reelaborar la información
existente en una variedad de formatos diferentes.
2.2 Protocolo de evaluación de la capacidad
La evaluación de la capacidad de HSE debe ser acorde con el HSE-MS del contratista por la sucursal / oficina / entidad del
nivel de riesgo asociado con el alcance del trabajo. contratista que realizaría el trabajo. Durante la evaluación de la
capacidad de los grandes contratistas, especialmente aquellos con
Los registros históricos del desempeño de HSE del cliente, incluidos los
divisiones en varios países, el uso de datos de la organización
resultados de las auditorías e inspecciones de los contratistas empleados
corporativa global del contratista puede no ser apropiado. En tal
anteriormente, se pueden utilizar para la evaluación de la capacidad.
caso, el enfoque debe basarse en la licitación de la organización
Un cliente puede tener un sistema de registro previo de aquellos local para el trabajo.
contratistas que ya ha identificado como capaces de realizar
La capacidad de HSE del contratista puede evaluarse basándose
determinadas categorías de trabajo.
en uno o más de los siguientes:
Los contratistas que no hayan trabajado anteriormente para el cliente • Cuestionario de evaluación de la capacidad de HSE Apéndice 2.
o que no estén registrados como capaces de realizar el tipo de trabajo
• Se puede utilizar un método de sistema de puntuación, que
en consideración deben completar todo el proceso previo a la
minimiza el juicio subjetivo, para evaluar las respuestas al
licitación, incluida la evaluación de la capacidad.
cuestionario de los contratistas. El Apéndice 2 proporciona pautas
El cliente emitirá a los contratistas el cuestionario de evaluación de la y un ejemplo para dicho sistema de clasificación.
capacidad de HSE, complementado según corresponda para abordar la • Datos de rendimiento de HSE disponibles de trabajos similares.
identificación de peligros y la evaluación de riesgos realizada por el
• Entrega del manual HSE-MS del contratista.
cliente (consulte la sección 9 del cuestionario). El cliente puede realizar
una auditoría para verificar el grado de implementación de
• Información de inspección y auditoría previa disponible.
2.3 De la evaluación de la capacidad a la lista de licitaciones
El cliente debe documentar todo el proceso de evaluación de la Para aquellos contratistas no incluidos en la lista de licitación,
capacidad de los contratistas y la justificación de la selección del debe existir un mecanismo de retroalimentación para informarles
cliente o el rechazo de los contratistas para participar en la etapa por qué y qué deben abordarse para ser considerados para
de licitación. trabajos futuros.
Si las opciones de selección son limitadas o restringidas, de modo

que es necesario considerar a los contratistas que no han
demostrado suficiente capacidad de HSE, entonces esas acciones
correctivas, incluidos los recursos necesarios para superar las
deficiencias, deben identificarse para su incorporación en la
licitación. criterios de evaluación.
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3 Licitación y adjudicación
3.1 Objetivo
La evaluación de la capacidad (Sección 2), antes de la licitación, es El objetivo de esta fase es seleccionar la oferta ganadora
la fase más importante del proceso de contratación para evaluando si y cómo se han cumplido los requisitos de HSE del
establecer la lista de contratistas invitados a licitar. Los cliente y los criterios de evaluación de la oferta y, cuando sea
contratistas que hayan pasado la evaluación deben ser capaces de necesario, sobre la base de reuniones de aclaración, acordar
cumplir con los requisitos mínimos del cliente para gestionar los cualquier aspecto de la interfaz relacionado con HSE relevante
aspectos de HSE del contrato. para el acuerdos contractuales.
3.2 Establecimiento de los criterios de evaluación de la oferta
En esta fase, se deben establecer los criterios de evaluación de las Los riesgos generales asociados con el contrato y la capacidad del
ofertas para medir la calidad de las ofertas y, en particular, del contratista para gestionar estos riesgos en función de su plan de
plan de HSE del contratista. HSE, deben recibir la ponderación adecuada junto con otras
consideraciones cuando se establecen los criterios de evaluación.
Los costos, la capacidad técnica, la reputación y la capacidad para cumplir
con los horarios son factores de evaluación primordiales. Otras Si un contratista no cumple con los criterios mínimos de HSE, no se le
consideraciones clave específicas de HSE son: debe adjudicar un contrato o, como mínimo, las brechas identificadas
• La evaluación original de la capacidad de HSE del contratista por parte deben abordarse eficazmente mediante medidas mutuamente
del cliente. acordadas identificadas en el plan de HSE.
• La capacidad del contratista para gestionar los riesgos, sobre la base Estos métodos y criterios de medición deben documentarse
de un plan de HSE eficaz. antes del proceso de selección en forma de “criterios de
• Cualquier acción correctiva necesaria para superar las evaluación de ofertas”.
deficiencias en la evaluación de la capacidad del contratista para
administrar HSE.
3.3 Documentación de licitación elaborada por el cliente
Para permitir que el contratista satisfaga los requisitos de la licitación y alianza de contratistas, sería responsable de la
proporcione la información necesaria para que el cliente evalúe gestión de HSE y la definición de:
adecuadamente los aspectos de HSE de las licitaciones, los contratistas - las interfaces anticipadas por el cliente / contratista,
deben recibir copias de la documentación de HSE del cliente relevante
- la estrategia de supervisión del cliente y la interacción del trabajo
para el contrato.
del contratista con las operaciones del cliente,
La documentación en el paquete de licitación puede incluir: - las interacciones con los planes de clientes existentes, como la
• Política y marco de HSE del cliente. respuesta a emergencias,
• Metas y objetivos de HSE del cliente. - y requisitos de competencia clave (para puestos críticos de
• El alcance del trabajo, el contexto de trabajo y los peligros seguridad).
asociados conocidos que deben abordarse. • Tipo y cronograma de requisitos de capacitación e

• Lista de controles de riesgo de HSE específicos y problemas de inducción.
cumplimiento del contrato. • Especificación de los requisitos mínimos de
• Especificación del modo de contratación, que se premovilización y movilización del cliente.
reflejará en el plan HSE, es decir, cómo el contratista, o
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La documentación de licitación de HSE debe compilarse, prestando la quién va a pagar por ellos. También debe especificarse cualquier
debida atención a lo siguiente: restricción sobre los métodos de trabajo.
• Es responsabilidad del cliente asegurarse de que los • La responsabilidad del contratista de transmitir en cascada los
documentos de licitación aborden los requisitos de HSE para requisitos de HSE del cliente a los subcontratistas y supervisar su
el contrato y que el conocimiento sobre los peligros ya cumplimiento.
identificados por el cliente se transmita al contratista. El
Se debe solicitar al contratista que demuestre el cumplimiento de los
cliente no debe asumir que el contratista es consciente de los
requisitos de documentación de licitación de HSE e ilustre su proceso
peligros relacionados con el entorno de trabajo en el que se
para preparar su plan de HSE dentro del marco requerido en su
ejecutarán las actividades del contratista.
licitación. Un plan de HSE generalmente incluirá la información que se
• El contratista tiene la responsabilidad independiente de su propio
muestra en el Apéndice 3 y reflejará la modalidad del contrato
plan de HSE, en particular bajo los modos de contratación 2 y 3.
(consulte 1.4). El plan de HSE se completará y finalizará de acuerdo con
Sin embargo, los documentos deben establecer una disposición
los términos del contrato posterior a la adjudicación. Este plan de HSE
clara para que el cliente realice auditorías de HSE al contratista
definirá la interconexión de las actividades del cliente, contratista y
para evaluar el cumplimiento.
subcontratista, como se describe en el Informe No. 210 de OGP,Pautas
• Los documentos deben incluir una disposición para que el
cliente suspenda el trabajo si el contratista no cumple con los para el desarrollo y aplicación de sistemas de gestión de
requisitos de HSE descritos en el contrato. En particular, en la salud, seguridad y medio ambiente. Responsabilidades dentro
movilización, el cliente debe poder retener el permiso para Se debe prestar especial atención a las fases de movilización y
iniciar la ejecución y retener los pagos hasta que una desmovilización.
auditoría previa a la ejecución satisfactoria haya demostrado
Los contratistas deben tener la flexibilidad de utilizar las pautas /
un cumplimiento satisfactorio de los requisitos del contrato.
prácticas recomendadas / estándares de HSE de la industria, si
Antes de suspender cualquier trabajo, el cliente debe
son equivalentes o exceden los requisitos del cliente.
ponerse en contacto con el contratista para permitirle la
oportunidad de rectificar cualquier incumplimiento. Se deben permitir plazos de entrega adecuados para la preparación de
• Cuando se deban proporcionar disposiciones especiales de HSE, las ofertas para evitar comprometer el establecimiento de una base
los documentos deben especificarlas claramente e identificar sólida para la gestión de HSE.
3.4 Preparación de ofertas por parte del contratista
La mayor parte de la información de HSE-MS se habrá al informe de OGP No. 210, Directrices para el desarrollo y aplicación
proporcionado en la fase de evaluación de la capacidad de HSE. El de la gestión de la salud, la seguridad y el medio ambiente
contratista debe proporcionar información en su documentación sistemas) junto con los controles apropiados estarán disponibles
de licitación sobre el plan de HSE (consulte el Apéndice 3), incluida cuando sea necesario. Este plan de HSE demostrará cómo:
información sobre cómo se implementarán los controles del • El contratista o subcontratista cuenta con un HSE-
sistema de gestión proporcionales al riesgo cuando sea necesario MS efectivo aplicable al trabajo específico
durante la duración del contrato, incluida la movilización y contratado adecuado a la complejidad y fase del
desmovilización acordadas. períodos. contrato.
El plan de HSE, incluidos los requisitos de interconexión, debe • Los peligros y efectos de y para las personas, el medio
ser un elemento clave a tener en cuenta al realizar la ambiente, los activos y la reputación asociados con la
evaluación de la licitación. obra contratada han sido identificados, evaluados y
controlados y existen medidas de recuperación cuando
Para un contrato de modo 1, el plan de HSE-MS y HSE a
es necesario.
seguir es el del cliente. El contratista debe poder
demostrar cómo el personal y el equipo proporcionados • Las responsabilidades para la ejecución y mantenimiento de
todas las medidas de control y recuperación relacionadas con la
pueden cumplir con los requisitos relevantes del HSE-MS
obra contratada se asignan a personas específicas y nombradas a
del cliente y sus objetivos de HSE y cómo estos deben
lo largo de las fases del contrato.
comunicarse al contratista y al personal subcontratista.
• Se han evaluado los riesgos y se han tomado medidas para
Para el contrato del modo 2 y, opcionalmente, para el modo 3, las licitaciones
reducirlos a un nivel que sea “Tan bajo como sea
proporcionarán un plan de HSE con las partes responsables, los entregables y las
razonablemente posible” (ALARP).
fechas objetivo que muestran cómo un HSE-MS eficaz (consulte
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Para las licitaciones solicitadas para trabajos recurrentes donde influencia (por ejemplo, cuando el trabajo se lleva a cabo en un patio o
los riesgos de HSE son bien conocidos y los controles aceptables una fábrica donde solo un pequeño porcentaje de la carga de trabajo
están bien establecidos, es posible presentar un plan de HSE del contratista es para el cliente). No obstante, estas áreas deben
genérico (o un plan de HSE usado en un contrato similar anterior). identificarse siempre que sea posible para su consideración en la
En este caso, el cliente debe identificar cualquier riesgo nuevo o evaluación general de la licitación.
excepcional y el contratista debe informar cómo se manejará. Este
Los requisitos de la interfaz deben demostrar que todas las partes
sería el caso al licitar operaciones tales como estudios sísmicos
tendrán los procedimientos necesarios (p.ej permiso de trabajo,
marinos, equipos de perforación,etc.
identificación de peligros y evaluación de riesgos, instrucciones de
El plan de HSE del contratista debe identificar claramente operación, planes de emergencia) y controles establecidos para
dónde cree que su HSE-MS interactúa con el HSE-MS del lograr el programa de trabajo sin comprometer el desempeño de
cliente y otros contratistas y subcontratistas. En ciertos casos, HSE.
el cliente puede tener una capacidad limitada para ejercitar
3.5 Aclaraciones previas a la adjudicación
El cliente revisará el plan de HSE preparado en la fase de licitación se han cumplido los criterios definidos en la sección 3.2
por el contratista y evaluará qué tan efectivo ha sido el contratista (Establecimiento de los criterios de evaluación de la oferta). Esta
para garantizar que se han identificado todos los peligros tasación debe documentarse, ya que es uno de los criterios de
importantes y que se han planificado los controles adecuados evaluación cruciales para la adjudicación del contrato. Si esta
para reducir el riesgo a un nivel “como tan bajo como sea evaluación identifica que el contratista no ha cumplido con los criterios
razonablemente factible ”. y es la única opción disponible, el cliente debe trabajar con el
contratista para asegurarse de que las brechas identificadas se
Se debe realizar una reunión conjunta de cliente y contratista “previa a
aborden de manera efectiva antes de la fase de ejecución.
la adjudicación” con cada contratista potencial para aclarar y evaluar
más a fondo la idoneidad del plan y los procesos de HSE de los Siempre que se identifiquen brechas entre las expectativas del
contratistas y cómo el plan o los procesos de HSE interactúan con el cliente y la capacidad de HSE de los contratistas, el cliente
HSE-MS del cliente. establecerá una estrategia de supervisión en relación tanto con el
nivel de riesgo como con la capacidad de los contratistas para
Después de estas reuniones de "pre-adjudicación", el
gestionar la HSE.
cliente debe evaluar si sus requisitos de HSE y mínimos
3.6 Esquemas de incentivos para HSE
El esquema de incentivos más eficaz es aquel que valora el • Promover el uso equilibrado de indicadores adelantados y
buen desempeño de HSE y que da como resultado una rezagados
relación continua a largo plazo entre el cliente y el contratista • Sea proactivo y recompense el esfuerzo proactivo
basada en la mejora continua del desempeño de HSE.
• Asegurar que los incentivos sean valorados por el personal
Se debe considerar cuidadosamente la necesidad de incentivos que está en condiciones de influir en el desempeño de HSE y
adicionales. Para ser eficaz, un plan debe: mejorar los sistemas.
• Educar y motivar al personal para que adopte comportamientos que • Sea culturalmente sensible al medio ambiente local.
mejoren el desempeño de HSE.
• Apreciar la cultura HSE del contratista
• Fomentar la notificación de todos los incidentes
3.7 Adjudicación del contrato
Una vez que se ha otorgado la adjudicación, se deben realizar Además, las licitaciones que no hayan sido aceptadas deben recibir
reuniones conjuntas lo antes posible para acordar los detalles retroalimentación cuando corresponda.
finales del plan de HSE y su implementación. La documentación

acordada sobre el plan de HSE junto con los requisitos de interfaz
identificados deben formar parte del acuerdo contractual.
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4 Pre-movilización
4.1 Objetivos
Los objetivos de esta fase son asegurar que los aspectos se identifican y se acuerdan las listas. Se pueden utilizar varias
relevantes de la evaluación de riesgos del contrato y los requisitos actividades como revisiones, reuniones y auditorías. La cantidad
del plan de HSE sean comunicados y comprendidos por todas las de detalle y esfuerzo para las actividades previas a la movilización
partes antes de la implementación del contrato y que todas las debe ser acorde con el nivel de riesgo identificado.
acciones correctivas deben completarse antes de la movilización.
4.2 Reunión posterior a la adjudicación
Una reunión posterior a la adjudicación debe usarse como una Los temas cubiertos por las reuniones pueden incluir:
oportunidad para que el contratista se familiarice con la ubicación, las • Una revisión de los principales controles de riesgo asociados.
instalaciones, el personal y otra información relevante. En general, se
• Confirmación de que las actividades / entregables descritos en el
reconoce que la reunión es un paso importante de interconexión en el
plan de HSE para la finalización de la movilización previa se
trabajo conjunto para prevenir incidentes.
implementarán satisfactoriamente, incluida la confirmación de
La reunión debe realizarse inmediatamente después de la adjudicación que los roles y responsabilidades se han definido y comprendido
del contrato y antes de la ejecución de cualquier trabajo. Para un claramente.
nuevo contratista, la reunión puede incluir la gerencia local del cliente • Confirmación de la competencia del personal. Esto incluye tanto al
y del contratista. cliente como al personal contratado que está expuesto a peligros en el
lugar de trabajo según se define en el alcance del trabajo y las fases de
Si el contratista se moviliza localmente en el lugar de trabajo, la reunión
evaluación de riesgos.
puede realizarse localmente. De lo contrario, puede ser necesario realizar la
reunión inicial en la oficina base del contratista. Esto debe ir seguido de una • Confirmación de la evaluación comparativa y cualquier indicador
movilización posterior del personal clave del contratista y subcontratista al clave de rendimiento (KPI) de HSE.
lugar de trabajo y posiblemente reuniones locales adicionales. La (s) reunión • Distribución y explicación de la declaración de la política de HSE, las
(es) local (es) deben celebrarse inmediatamente antes del inicio de cualquier reglas básicas de HSE y los procedimientos de trabajo como se define
trabajo como parte de la en el plan de HSE.
proceso de movilización.
• Confirmación del alcance y cronograma de las actividades de
HSE, p.ej Reuniones, auditorías y revisiones de HSE.
• Interacción de los planes de emergencia del cliente y del

contratista (seguridad, pandemia, evacuación, etc.).
• Se conoce el contacto con terceros para asegurar su papel en los

planes de emergencia.
• Confirmación de que los planes de inducción y capacitación de HSE

están en su lugar y listos para comenzar.
• Informe a la dirección de subcontratistas sobre los

requisitos de HSE.
• Procedimientos de denuncia e investigación de incidentes.
• Proceso para acordar, informar, rastrear y

cerrar el incumplimiento.
La (s) reunión (es) pueden estructurarse como un taller de HSE, con la

participación tanto de la gerencia del cliente como del contratista. La
reunión también puede brindar una oportunidad para discutir la
necesidad de una auditoría previa a la movilización.
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4.3 Auditorías previas a la movilización
Una auditoría previa a la movilización puede brindar la Las auditorías complementarias pueden incluir la verificación de la
oportunidad de verificar que los sistemas de HSE estén en su provisión y el mantenimiento de:
lugar de acuerdo con el plan de HSE y verificar el estado del • Equipo y ubicaciones que se utilizarán para el trabajo.
equipo y el lugar de trabajo. Es importante tener en cuenta que el
• Equipo de HSE
equipo y el sitio pueden estar todavía en uso para otros contratos.
Los elementos enumerados en la Sección 4.2 pueden incluirse en
• Procedimientos y sistemas de comunicación
la auditoría previa a la movilización. • Sistemas de protección ambiental

• Sistemas de seguridad del sitio y del personal
• Requisitos de contenido local / comunidad y

responsabilidad social
• Identificación y evaluación de peligros para la salud, instalaciones médicas,
procedimientos de evacuación médica.
La auditoría puede proporcionar recomendaciones para capturar en una

actualización del plan de HSE.
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5 Movilización
5.1 Objetivos
Antes de la movilización, es probable que sólo los miembros personal de contratistas; personal de subcontratistas; contactos
principales de los equipos de gestión de contratos del cliente y del comunitarios; y terceros) y para asegurarse de que las acciones
contratista conozcan el plan completo de HSE. Los objetivos de correctivas acordadas se hayan cerrado antes de la movilización.
esta fase son asegurar que el plan de HSE se implemente y se
comunique a todas las partes relevantes (personal del cliente;
5.2 General
En la fase de movilización algunas de las principales actividades El cliente y el contratista deben confirmar que cada uno ha
son: desplegado su personal de supervisión y está implementando la
• Movilización de personal y equipos contratados. sesión informativa y capacitación acordada para sus supervisores
y empleados.
• Revisión del plan de HSE y finalización de los elementos de
acción. Luego, las reuniones de progreso deben usarse como un método formal
• Comunicación de los roles y responsabilidades al para revisar la implementación del plan de HSE, junto con el monitoreo
personal del cliente y del contratista. frecuente por parte del personal del cliente.
• Inicio de la inducción, orientación y capacitación Alinear los distintos intereses y áreas de responsabilidad requiere
específica del sitio que incluye la comunicación del buenas relaciones de trabajo entre el cliente y los contratistas,
plan de HSE. entre los contratistas y entre los contratistas y subcontratistas.
• Realización de una auditoría de HSE de movilización si es necesario. Esto es particularmente cierto si las actividades del subcontratista
son difíciles de monitorear (por ejemplo, grupos de trabajo
Durante la movilización, el cliente y el contratista se aseguran de que cada
distribuidos, ubicaciones remotas, transporte).
uno establezca un método de operación que esté de acuerdo con el plan de
HSE.
5.3 Auditoría de movilización
Durante la fase de movilización, se pueden realizar auditorías o Si la auditoría identifica asuntos de importancia significativa, estos
revisiones del plan de HSE para determinar si se están logrando los deben revisarse con los términos y condiciones contractuales,
objetivos. Esto se puede lograr mediante una revisión o auditoría de incluido el plan de HSE, y se toman las acciones apropiadas que
campo de HSE conjunta entre el cliente y el contratista. pueden incluir la rectificación, la retención del permiso para
proceder o, en última instancia, la rescisión del contrato.
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6 Ejecución
6.1 Objetivos
Los objetivos de esta fase son asegurar que el contrato se Los requisitos adicionales de HSE, identificados durante la
lleve a cabo de acuerdo con el plan de HSE, y que los roles y implementación del contrato, deben abordarse adecuadamente y el
responsabilidades estén claramente definidos, comprendidos plan de HSE debe actualizarse en consecuencia.
y cumplidos durante la ejecución del contrato.
6.2 Funciones y responsabilidades
El modo de contrato, la complejidad del alcance del trabajo y sus en el sitio para monitorear y verificar que se cumplan las obligaciones
riesgos asociados determinan el nivel de supervisión necesario. Por contractuales de HSE.
ejemplo, dentro o cerca de plantas operativas, zonas de áreas
Cuando la responsabilidad de la supervisión recae en el
peligrosas u operaciones reconocidas de alto riesgo, se puede requerir
contratista, el papel del cliente debe ser supervisar el
una supervisión del cliente más directa que en un nuevo sitio de
cumplimiento del plan de HSE y los términos y sistemas
construcción o trabajo realizado en las propias instalaciones del
contractuales definidos en el contrato.
contratista.p.ej patios de fabricación, unidad móvil de perforación
costa afuera, barcaza de tendido. Tanto los titulares de contratos y representantes del contratista como del
cliente deben tener acceso a asesoramiento especializado en HSE cuando
La responsabilidad de HSE recae en los titulares del contrato del
sea necesario.
contratista y del cliente, aunque la responsabilidad puede delegarse en
representantes que pueden tener presencia permanente.
6.3 Actividades de ejecución
El titular del contrato del cliente obtiene la garantía de: • Implementación y participación del contratista en
• El compromiso de la gerencia de línea del contratista con los ejercicios y pruebas de emergencia.
problemas de HSE. • Gestión adecuada de los riesgos de HSE que surgen de
• Cumplimiento de todas las cláusulas relacionadas con HSE en el cambios en el alcance contractual del trabajo.
contrato y el plan de HSE. • Cumplimiento de informes, investigación y seguimiento
• Rendimiento frente a los KPI de HSE acordados. de incidentes y no conformidades.
• La existencia de un sistema de control de HSE interno del • La resolución de problemas de interfaz.
contratista. • Se ha proporcionado al cliente toda la documentación

• El monitoreo por parte del contratista de la calidad, condición e requerida del contrato.
integridad de sus procesos, equipos y herramientas de HSE.
Se puede preparar un programa de revisión y auditoría de HSE
• Competencia y seguimiento estrecho de la sustitución de que establezca específicamente lo que se espera del titular del
personal. contrato del cliente para garantizar que se cumpla el plan de HSE,
• La celebración por parte del contratista de la caja de herramientas y las reuniones junto con detalles de cómo se medirá el desempeño del
periódicas de HSE. contratista.
6.4 Inspección y auditoría / revisiones de HSE
Las inspecciones y auditorías proporcionan los métodos para monitorear las comprender y promover la participación constructiva La
actividades de HSE de los contratistas. Las inspecciones / auditorías internas frecuencia de tales inspecciones / verificaciones depende del
del contratista y las inspecciones conjuntas periódicas realizadas por los tamaño del contrato y de los niveles de riesgo involucrados.
representantes del cliente y del contratista proporcionan un medio para
Los resultados de las inspecciones y auditorías deben compartirse
verificar el cumplimiento y el desempeño frente a los requisitos del contrato.
entre el cliente y el contratista con el compromiso positivo de
Los programas conjuntos de inspección / auditoría tienen la ventaja de
ambas partes de utilizar los resultados para mejorar el
alinear objetivos (a veces divergentes), mejorando
desempeño.
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7 Desmovilización
7.1 Objetivos
Los objetivos de esta fase son asegurar que la desmovilización se

lleve a cabo de acuerdo con el plan de HSE, y que los roles y
responsabilidades se comprendan claramente y se cumplan a lo
largo de esta fase. Se deben reevaluar los peligros asociados con
la desmovilización, identificar cualquier peligro nuevo e
implementar controles para minimizar los riesgos. El plan de HSE
debe modificarse en consecuencia. La desmovilización es
especialmente peligrosa ya que el personal está abandonando el
contrato y las instalaciones están siendo clausuradas.
7.2 Actividades de desmovilización
El plan de HSE debe seguir siendo la referencia para gestionar Estos pueden incluir:
las actividades de HSE en esta fase. • Respuesta de emergencia
La gestión del cambio puede ser particularmente relevante en este • Restauración y reinstalación del sitio.
momento. Se deben tener debidamente en cuenta las lecciones • Gestión y eliminación de residuos.
aprendidas, especialmente de la fase de movilización, los problemas
El cliente y el contratista deben continuar monitoreando el desempeño
encontrados y las soluciones encontradas.
con respecto al plan de HSE, incluida una atención especial a la
La desmovilización a menudo es una fase de un contrato que tiene una notificación de incidentes. Es importante mantener la vigilancia sobre
mayor probabilidad de incidentes, ya que la infraestructura del los asuntos de HSE hasta el final del contrato. El informe de cierre debe
contrato y las estructuras de gestión de HSE del contratista se están realizarse después de que se hayan completado todas las actividades.
desmantelando y las personas se trasladan del contrato a nuevas
asignaciones. Se debe buscar la seguridad de que las estructuras
organizativas adecuadas permanezcan intactas hasta que se hayan
completado las actividades asociadas.
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Gestión de HSE: directrices para trabajar juntos en un entorno contractual ment
8 Evaluación final y cierre
8.1 Objetivos
Los objetivos de esta fase son llevar a cabo una evaluación

conjunta del desempeño de HSE del contratista y el cliente y
brindar retroalimentación a los contratistas y gerentes de clientes
que puedan ser una referencia para el trabajo futuro.
8.2 Informe final de evaluación y cierre
Los contratos deben cerrarse con un informe de desempeño de HSE y El análisis y resumen de conclusiones debe abordar:
lecciones aprendidas, proporcionando retroalimentación para futuros • Calidad del plan de HSE y su relevancia para el desempeño
conocimientos y mejoras. general del contrato, estipulando lo que se aprendió y cómo
se deben estructurar futuros contratos similares.
Idealmente, el desempeño de HSE debe ser monitoreado de
manera regular durante todo el contrato, siendo el informe final la • Destacando los aspectos positivos del aprendizaje y cómo se
síntesis del proceso de monitoreo regular y la revisión del final del pueden aplicar en el futuro. Este aprendizaje debe
contrato. Esto puede tomar la forma de una reunión de cierre en compartirse con el contratista, quien debe compartirlo con
la que estén representadas todas las partes. Por lo tanto, a lo los subcontratistas.
largo del contrato, el desempeño del contratista debe • Incorporación de los nuevos peligros identificados en el
monitorearse contra el plan de HSE y cualquier desviación, proceso de evaluación y gestión de riesgos para futuros
positiva o negativa, debe anotarse como referencia en el informe / contratos.
resumen de cierre.
• Análisis del desempeño de HSE del cliente y del
El formato del informe de cierre debe reflejar el plan de HSE y las contratista frente al plan de HSE y los KPI, para una
obligaciones contractuales entre el cliente y el contratista. Sin mejora mutua.
embargo, debería haber suficiente flexibilidad para tener en • Se agregará información sobre el contratista como referencia para la
cuenta los cambios mutuamente acordados en el contrato. lista de ofertas del cliente y que puede brindar asesoramiento para
mejoras en futuras evaluaciones de capacidad de HSE.
• Documentación y registros críticos de HSE asociados

con el contrato.
Los datos de cierre de HSE deben registrarse y hacerse accesibles

para referencia futura. Se debe mantener un registro
documentado del desempeño de HSE para cada contratista.
Se informará al contratista que su desempeño general y su

historial de HSE se tomarán en cuenta cuando se considere
para trabajos futuros.
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14 © OGP
Apéndice 1 Responsabilidades de HSE para el cliente y

personal clave del contratista
Cliente
Adjudicación previa al contrato: el cliente debe:
Designar un único punto de contacto competente, por ejemplo, futuro titular del contrato, para:
• Realice una evaluación estructurada de HSE del contrato anticipado.

• Evaluar la capacidad del contratista para establecer la lista de licitadores utilizando criterios estándar de HSE.
• Preparar las especificaciones de HSE del contrato para incluirlas en la documentación de la licitación.
• Prepare un programa de monitoreo de HSE que defina el papel de los representantes del cliente para garantizar que el
plan de HSE del contratista se finalice y se cumpla.
• Prepare un programa de auditoría y revisión para evaluar a los posibles contratistas y asegurar los recursos adecuados.
• Evaluar los planes de HSE del contratista.
• Asegurar la idoneidad del plan de HSE del contratista.
Adjudicación posterior al contrato: el cliente debe:
Designar al titular del contrato competente para que sea responsable de:
• Realización de una auditoría de HSE previa a la ejecución.
• Autorizar al contratista a comenzar a trabajar si se cumplen los requisitos de HSE previos a la ejecución.
• Monitorear el desempeño del contratista contra su plan de HSE.

• Autorizar desviaciones del plan HSE del contratista.
• Autorizar requisitos adicionales de HSE según se considere necesario.
• Aplicar sanciones en caso de desviaciones no autorizadas del plan de HSE del contratista.
• Preparar el informe de cierre de HSE y distribuirlo al personal apropiado del cliente y del contratista para recibir comentarios.
Representante del sitio del cliente -
Cuando un contratista puede estar trabajando en varios lugares, es común que un cliente nombre a alguien para
verificar la eficacia general de los controles de gestión de HSE establecidos por el contratista en virtud del contrato
en estos lugares. El representante del sitio del cliente debe:
• Realice verificaciones de garantía sobre la revisión, las inspecciones y el seguimiento del contratista.
• Verificar que se implementen los controles de gestión de peligros y efectos y las medidas de recuperación, como se especifica
en el plan de HSE del contratista.
• Identificar deficiencias en el plan de HSE del contratista y acordar una acción correctiva con el contratista o instigar
sanciones.
Asesor o especialistas de HSE del cliente:
Cuando se dispone de asesores o especialistas de HSE del cliente, es importante que se entienda que el papel del asesor es
de hecho el de asesor. Se puede buscar asesoramiento, apoyo o servicios de un asesor de HSE de forma rutinaria o
periódica, pero la responsabilidad de los asuntos de HSE debe permanecer inequívocamente en el titular del contrato y los
representantes. Normalmente, el asesor de HSE proporciona:
• Asesoramiento, apoyo y desafío en temas de HSE.
• Servicios de revisión / auditoría.
• Asesoramiento adicional, cuando sea necesario, para pequeños contratistas.
En el caso de un pequeño contratista local, es posible que se haya tomado la decisión de proporcionar apoyo de supervisión adicional
y asistencia en asuntos de HSE. El asesor de HSE del cliente y los especialistas relacionados pueden tener la tarea de brindar apoyo,
pero deben tener cuidado (a menos que se estipule lo contrario en el contrato o se acuerde en el plan de HSE) que esto se reconozca
como una fase temporal y que se debe alentar al contratista para desarrollarse rápidamente hasta un punto en el que dicha
asistencia ya no sea necesaria.
© OGP A1-1
Contratista
El titular del contrato -

Deberían:
• Asegurar la calidad de su plan de HSE.
• Definir las competencias requeridas para puestos críticos de HSE.
• Asignar personal apropiado a los puestos críticos de HSE.
• Asegure los recursos y el tiempo adecuados en el cronograma para administrar el contrato de acuerdo con el plan de HSE del
contratista.
• Notifique al titular del contrato del cliente por escrito sobre el titular del contrato designado y los representantes del sitio del
contratista.
• Proporcionar recursos para implementar acciones correctivas luego de las auditorías de manera rápida.
• Asegurar que los titulares de contratos (contratistas) sean designados para los (sub) contratos adjudicados por el contratista.
El representante del sitio del contrato -
Cuando un contratista puede estar trabajando en varios lugares, es común que el contratista nombre a un representante del sitio
para supervisar el trabajo que se está ejecutando en virtud de los contratos en lugares específicos.
Los representantes del sitio deben:
• Cumplir con los requisitos de pre-movilización y movilizaciónHSE.

• Implementar el plan de HSE del contrato.
• Asegúrese de que los recursos de HSE en el sitio se mantengan de acuerdo con el plan de HSE.
• Solicite la aprobación formal del titular del contrato del contratista para cualquier desviación o enmienda propuesta al
plan de HSE.
• Implementar requisitos adicionales según lo acordado con el titular del contrato del contratista.
A1-2 © OGP
Apéndice 2 Evaluación de la capacidad de HSE del contratista

cuestionario y sistema de puntuación
Directrices generales para completar el cuestionario

• Este cuestionario cubre la información necesaria para evaluar en qué medida el contratista
organiza HSE y su gestión.
• Al completar el cuestionario, el contratista debe incluir todas las actividades asociadas del contratista y las
funciones de apoyo relevantes.
• Se debe hacer hincapié en la necesidad de respuestas completas fundamentadas con documentación de respaldo como se
indica en el cuestionario. Las respuestas y cualquier documentación de respaldo deben relacionarse específicamente con la
organización local del contratista (que es donde se llevará a cabo el trabajo del contrato)
• El cuestionario debe ser validado por un gerente de línea del contratista responsable antes de enviarlo.
Directrices del cliente para el uso del cuestionario

• En caso de que el cliente requiera información adicional, se recomienda que esta solicitud de información se
incluya en la sección final del cuestionario para mantener la estandarización a lo largo de la solicitud de
información general y la evaluación.
• Las presentaciones pueden ser evaluadas mediante un mecanismo de puntuación en el proceso de evaluación, como el que se proporciona en la
Tabla 2-2.
• Se debe alentar al contratista a identificar cualquier área que considere la mejor práctica.
• Si es necesario, puede ser necesaria una discusión de seguimiento con la gerencia del contratista.
• Los contratistas deben recibir comentarios sobre los resultados de la evaluación del cliente.
© OGP A2-1
Tabla 2-1 Cuestionario para la evaluación de la capacidad de HSE del contratista
Elementos del cuestionario Respuestas
Sección 1: Liderazgo y compromiso

1.1 a) ¿Cómo se involucran personalmente los altos directivos en la gestión de HSE, por ejemplo, en el
establecimiento de objetivos y el seguimiento?
Compromiso con HSE
aspectos a través de b) ¿Proporcionar evidencia de compromiso en todos los niveles de la organización?
liderazgo
c) ¿Cómo promueve una cultura positiva hacia los asuntos de HSE?
Sección 2: Política y objetivos estratégicos de HSE
2.1 a) ¿Tiene su empresa un documento de política de HSE?

Documentos de la política de HSE Si la respuesta es SÍ, adjunte una copia.
b) ¿Quién tiene la responsabilidad general y final de HSE en su organización?
c) ¿Quién es la persona de mayor jerarquía de la organización responsable de que esta política se

lleve a cabo en las instalaciones y en el lugar donde trabajan sus empleados? Proporcione
nombre y cargo.
d) Describa los métodos por los cuales ha llamado la atención de todos sus empleados
sobre sus declaraciones de política.
e) ¿Cuáles son sus arreglos para avisar a los empleados sobre cambios en la política?
2.2 a) ¿Tiene su empresa objetivos estratégicos de HSE? Si

Contrato de HSE estratégico
la respuesta es SI, adjunte una copia.
objetivos b) Describa los métodos mediante los cuales ha comunicado sus objetivos estratégicos de HSE a la
atención de todos sus empleados.
Sección 3: Organización, responsabilidades, recursos, estándares y documentación
3.1 a) ¿Cómo está estructurada su organización para administrar y comunicar HSE de manera efectiva?
Organizativo b) ¿Las reuniones de HSE promueven la conciencia de HSE?

estructura para HSE
administración c) ¿El cliente y el contratista se reúnen regularmente para discutir y actuar sobre situaciones de
interfaz?
d) ¿Qué provisión hace su empresa para las reuniones de comunicación de

HSE? Proporcione un organigrama
3.2 a) ¿Los gerentes y supervisores de todos los niveles que planificarán, monitorearán, supervisarán y llevarán a
cabo el trabajo recibieron capacitación formal en HSE en sus responsabilidades con respecto a la realización
Entrenamiento de HSE de
del trabajo de acuerdo con los requisitos de HSE?
gerentes,
supervisores y HSE b) En caso afirmativo, proporcione detalles. Si la formación se imparte internamente, describa el
posición crítica contenido y la duración de los cursos. Proporcione un ejemplo de matriz de capacitación.
titulares
c) ¿Cómo ha identificado las áreas de las operaciones de su empresa donde se requiere capacitación
especializada, por ejemplo, capacitación relacionada con peligros para la salud como radiación, asbesto
y productos químicos?
d) ¿Qué recursos especializados en HSE tiene disponibles su organización?
e) ¿Cómo brinda su empresa capacitación especializada en HSE para el personal de HSE?
3.3 a) ¿Qué arreglos tiene su empresa para garantizar que los nuevos empleados tengan conocimientos
básicos de HSE industrial y para mantener estos conocimientos actualizados?
Entrenamiento general de HSE
b) ¿Qué arreglos tiene su empresa para garantizar que los nuevos empleados
también conozcan sus políticas, prácticas y requisitos de HSE?
c) ¿Qué arreglos tiene su empresa para garantizar que los nuevos empleados hayan sido
instruido y ha recibido información sobre cualquier peligro específico que surja de la
naturaleza de las actividades?
NB para (a), (b) y (c): si la formación se imparte internamente, proporcione detalles del contenido
3.4 a) ¿Su organización cuenta con un sistema de competencias?

En caso afirmativo, describa el alcance y el contenido de su sistema de competencias.
Competencia
garantía b) ¿Qué arreglos tiene su empresa para garantizar que el conocimiento de HSE del personal
existente esté actualizado?
A2-2 © OGP
3,5 a) ¿Tiene su empresa un proceso o sistema de gestión de contratistas? En caso

Contratista afirmativo, proporcione un resumen del proceso.
proceso de gestión b) ¿Cómo evalúa a los contratistas, la competencia en HSE o el desempeño en HSE?
c) ¿Dónde define los estándares de la empresa que exige que cumplan sus contratistas?
d) ¿Cómo se asegura de que se cumplan y se verifiquen estos estándares?
3.6 a) ¿Cómo identifica nuevos estándares industriales o regulatorios que pueden ser aplicables a sus
Estándares de HSE
actividades?
b) ¿Existe una estructura general para producir, actualizar y difundir estándares?

c) ¿Están los estándares de su empresa alineados con las pautas o prácticas recomendadas
de OGP / de la industria? En caso afirmativo, indique cuál.
Sección 4: Gestión de riesgos
4.1 a) ¿Cómo identifica su empresa los peligros, evalúa los riesgos, controla y mitiga las
Evaluación de riesgos y
consecuencias, a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible?
control
4.2 a) ¿Tiene políticas y programas específicos sobre peligros para la salud específicos, por ejemplo, abuso de
sustancias, patógenos transmitidos por la sangre, enfermedades pandémicas de malaria, etc.
Riesgos para la salud
b) ¿Qué tipo de peligros para la salud (químicos, vibraciones, ruido, radiación, etc.) están
asociados con el alcance de sus servicios? Explique cómo se identifican, evalúan y
controlan los peligros para la salud ocupacional.
c) ¿Qué sistemas existen para controlar estos peligros y monitorear la efectividad de estos
controles? ¿El monitoreo de exposición regular del trabajador es parte de estos sistemas?
4.3 a) ¿Qué tipo de peligros para la seguridad (resguardos mecánicos, trabajos en altura, elevación y
elevación, entrada a espacios confinados, atmósferas explosivas, etc.) están asociados con el alcance
Riesgos para la seguridad
de sus servicios?
b) ¿Qué sistemas existen para controlar estos peligros y monitorear la efectividad de estos
controles?
4.4 a) ¿Qué tipo de peligros logísticos (transporte terrestre, transporte aéreo, transporte marítimo,
manipulación de materiales, etc.) están asociados con el alcance de sus servicios?
Riesgos logísticos
controles?
4.5 a) ¿Qué tipo de peligros ambientales (derrames químicos, emisiones atmosféricas, eliminación de
Ambiental desechos, etc.) están asociados con el alcance de sus servicios?
riesgos b) ¿Qué sistemas existen para controlar estos peligros y monitorear la efectividad de estos
controles?
4.6 a) ¿Qué tipo de peligros para la seguridad (terrorismo, toma de rehenes, robo,
Riesgos de seguridad
población local hostil, etc.) están asociados con el alcance de sus servicios?
controles?
4,7 a) ¿Qué tipo de riesgos sociales están asociados con el alcance de sus servicios?
Responsabilidad social b) ¿Qué sistemas existen para controlar estos peligros e impactos y monitorear la
riesgos efectividad de estos controles?
© OGP A2-3
Sección 5: planificación y procedimientos
5.1 a) ¿Tiene un manual de HSE-MS de la empresa (o un manual de operaciones con requisitos de HSE
Operaciones de HSE
integrados) que describa en detalle las prácticas laborales de HSE aprobadas por su empresa
manual en relación con sus actividades laborales?
Si la respuesta es SÍ, adjunte una copia de un índice y la documentación de
respaldo pertinente.
5.2 a) ¿Cómo se asegura de que la infraestructura, la planta y el equipo utilizados dentro de sus operaciones
(instalaciones propias, sitio del cliente o en otras ubicaciones) estén correctamente certificados,
Infraestructura y
registrados, controlados y mantenidos en condiciones de trabajo seguras?
integridad del equipo
5.3 a) ¿Cómo gestiona los cambios y evalúa los riesgos asociados, por ejemplo,
Administración de
personal, equipos, procesos, documentación?
cambio
5.4 a) ¿Qué arreglos tiene su empresa para la planificación y respuesta a

Planificación de emergencias
emergencias?
y respuesta b) ¿Qué situaciones de emergencia se incluyen?
Sección 6: implementación y monitoreo del desempeño
6.1 a) ¿Qué arreglos tiene su organización para monitorear la implementación de su HSE-

HSE-MS MS?
implementación y b) ¿Cómo asegura su empresa la implementación de los procedimientos de trabajo dentro de las operaciones de su lugar de
rendimiento activo trabajo, por ejemplo, el cumplimiento de los procedimientos, charlas de caja de herramientas, reuniones de seguridad,
seguimiento del trabajo supervisión, observaciones del trabajo?
ocupaciones
c) ¿Cómo monitorea el desempeño de los empleados en HSE, por ejemplo, sistemas de identificación de peligros,
participación en HSE?
d) ¿Qué monitoreo activo de HSE se realiza (es decir, donde no ha ocurrido ningún incidente)?
e) ¿Cómo informa y corrige las deficiencias identificadas?

f) ¿Cómo comunica los resultados del monitoreo activo del desempeño al personal
relevante?
6.2 a) Proporcione las siguientes estadísticas para cada año durante los últimos cinco años:
Rendimiento de seguridad • Numero de fatalidades

indicadores • Número de lesiones con tiempo perdido
• Número de casos de jornada laboral perdida
• Número de casos de días laborales restringidos
• Número de casos de tratamiento médico

• Número de casos de primeros auxilios
• Número de incidentes de cuasi accidentes
• Tasa de accidentes fatales (por 100 millones de horas trabajadas)
• Frecuencia de lesiones con tiempo perdido (por millón de horas trabajadas)
• Tasa total de incidentes registrables (por millón de horas trabajadas)
NOTA: Si no utiliza las definiciones de OGP (consulte los indicadores de desempeño de seguridad de OGP
informe), incluya las definiciones de su empresa.
6.3 a) ¿Cómo se monitorea y registra el desempeño en salud?

Rendimiento de HSE b) ¿Cómo se monitorea y registra el desempeño ambiental?
vigilancia
c) ¿Cómo se monitorea y registra el desempeño de la seguridad?
d) ¿Cómo y qué cuasi accidentes se notifican?

e) ¿Con qué frecuencia se revisa el desempeño de HSE? ¿Por quién?
f) ¿Cómo se monitorea y reporta el desempeño logístico?

g) ¿Registra incidentes de vehículos?
A2-4 © OGP
6.4 a) ¿Qué tipos de incidentes de HSE se investigan?

Incidente de HSE b) ¿Qué proceso se utiliza para investigar los incidentes de HSE?
investigación y
hacer un seguimiento
c) ¿Quién realiza las investigaciones de incidentes de HSE?
d) ¿Cómo se realiza el seguimiento de los resultados de la investigación de un incidente para garantizar una
prevención eficaz de la recurrencia?
e) ¿Cómo se comunica el aprendizaje de incidentes a todo el personal relevante?
6.5 a) ¿Su empresa ha sufrido algún incidente de notificación obligatoria en los últimos cinco
Obligatorio legal años (seguridad, salud laboral y medioambiental)?
incidentes o No Respuestas con detalles que incluyen fechas, país y ubicación, resumen del incidente y
avisos de cumplimiento
medidas preventivas de seguimiento tomadas.
Sección 7: Auditoría de HSE y revisión de la gestión de HSE-MS
7.1 a) ¿Tiene un procedimiento escrito para la auditoría de HSE? En caso

afirmativo, adjunte una copia.
Auditorias
b) ¿Quién está involucrado en la realización de auditorías de HSE? ¿Cómo se seleccionan los miembros del equipo
de auditoría para que tengan experiencia específica y sean independientes de las actividades que se auditan?
¿Cuáles son las calificaciones requeridas para los auditores?
c) ¿Cómo programa su empresa la auditoría de HSE y qué alcance de la auditoría se cubre?

por ejemplo, cumplimiento normativo interno, proveedor / contratista,
implementación del sistema de gestión de HSE.
d) ¿Cómo da seguimiento la administración a los hallazgos de la auditoría y asegura el cierre efectivo de los elementos
de acción?
7.2 a) ¿Tiene un procedimiento escrito para la revisión por la dirección del HSE-MS? En caso
Revisión de gestión afirmativo, adjunte una copia.
y seguimiento b) ¿Con qué frecuencia se realizan las revisiones de HSE-MS y quién está involucrado en el proceso?
c) ¿Cómo se registran las acciones identificadas y los esfuerzos de mejora y se realiza un seguimiento hasta
su finalización efectiva?
Sección 8: Gestión de HSE: características adicionales
8.1 Proporcione información sobre cualquier certificación que haya recibido de los
Certificación de su organismos de certificación.
HSE-MS
8.2 Describa la naturaleza y el alcance de la participación de su empresa en la industria, el comercio y las
organizaciones gubernamentales relevantes.
Membresías de
asociaciones
8.3 ¿Su organización (a nivel mundial, regional o local) tiene características o arreglos de
Características adicionales de
HSE que no se describen en otra parte de su respuesta al cuestionario?
su HSE-MS
Sección 9 - información específica de la empresa
Esta sección no se puntúa.

La empresa puede solicitar cualquier información específica que pueda ser necesaria para evaluar al contratista.
© OGP A2-5
Sistema de puntuación de evaluación de la capacidad de HSE
El cuestionario de evaluación de la capacidad del contratista puede evaluarse agregando una puntuación a la respuesta seleccionada para cada categoría
(consulte la Tabla 2-1).
El cliente debe considerar enfatizar o restar importancia a partes del cuestionario asignando factores de ponderación en consideración de los
riesgos específicos del contrato. p.ej asignando una ponderación menor a las capacidades de seguridad cuando la seguridad no se considera un
riesgo particular, o cuando los asuntos relacionados con la seguridad no se tratan específicamente en el contrato.
Un sistema de puntuación sugerido sería el siguiente (ver Tabla 2-2):
Puntuaciones: A: 0, B: 3, C: 6, D: 10.
Los elementos con una puntuación de 0 normalmente deberían indicar que un contratista no debe considerarse apto para ser incluido en la lista de licitadores.
Cualquier elemento calificado con 0 debe resaltarse como problemas específicos que se abordarán durante el proceso de licitación si el
aún debe considerarse contratista.
Tabla 2-2 sistema de puntuación
Los títulos y números de artículo se refieren al Apéndice 2
A B C D
Sección 1: Liderazgo y compromiso
1–1: Compromiso con los aspectos de HSE a través del liderazgo
No hay evidencia de compromiso Algunos eviden ce de HSE Evidencia de gestión activa Evidencia de una participación
de HSE por parte de participación de la dirección, fuerte y positiva en HSE, cultura de HSE Cultura de HSE en la
gestión y cultura de HSE falta de cultura positiva de HSE alta dirección aceptable y en todos los niveles
deficiente en la organización en toda la organización
Sección 2: Política de HSE y objetivos estratégicos
2–1 y 2–2: Políticas, documentos y objetivos estratégicos de HSE
No hay políticas de HSE escritas ni Existe una declaración de Política de HSE bien definida y que La política y los objetivos estratégicos de
objetivos estratégicos de HSE política en papel, pero no ha establece un compromiso con HSE, HSE están bien definidos y
respaldados por sido bien comunicada al política distribuida, estrategia de HSE establece compromiso con HSE,
administración organización, sin objetivos objetivos definidos. bien comunicado con todos los
estratégicos de HSE. empleados, póliza visible en el
lugares de trabajo
A2-6 © OGP
A B C D
Sección 3: Organización, responsabilidades, recursos, estándares y documentación
3–1: Estructura organizativa para la gestión de HSE
No hay evidencia de recursos Recursos especializados limitados en HSE. Nivel adecuado de especialista en HSE Buen nivel de recursos especializados
especializados en HSE o Reuniones periódicas de HSE solo recursos. Las reuniones de HSE se realizan en HSE, comunicación HSE totalmente
comunicación efectiva de HSE. para operaciones especiales. regularmente con la participación de todo integrada en todos
el personal. operaciones.
3–2: Capacitación en HSE de gerentes / supervisores y titulares de puestos críticos de HSE
No hay capacitación especializada en HSE para Alguna capacitación especializada en HSE Se brinda capacitación en HSE Capacitación integral en HSE brindada
gerentes / supervisores o personal senior del para gerentes / supervisores o personal a la gerencia, pero no formalmente a todo el personal
sitio. senior del sitio completo en contenido relevante en sus respectivas
responsabilidades
3–3: Capacitación general en HSE
No hay un programa formal de Instrucciones verbales sobre los procedimientos de Se brinda capacitación general en HSE Columna C junto con la observación de
capacitación en HSE. la empresa únicamente. Documentos para las tareas requeridas. Empresa seguimiento del desempeño del
proporcionado para nuevos empleados pero documentos proporcionados. Supervisor empleado. Se proporcionó capacitación
sin orientación en el trabajo por parte describe, explica y adicional en HSE para abordar las
del supervisor. demuestra el trabajo del empleado y brechas identificadas y los cambios en
los procedimientos de emergencia. las responsabilidades / funciones
laborales.
3–4: Garantía de competencia
No hay evidencia de sistemas de Algunos perfiles de competencias Se han establecido perfiles de competencias Se ha implantado un sistema formal de
competencia establecidos. generales disponibles. individuales en HSE, pero no se realiza un competencia en HSE y se garantiza que la
seguimiento sistemático. evaluación de la competencia en HSE del
personal esté actualizada.
3–5: Proceso de gestión de contratistas
Sin proceso escrito para Sistema básico implantado para Los contratistas se seleccionan Columna C junto con el
la gestión de contratistas la gestión de contratistas, teniendo en cuenta adecuadamente las seguimiento realizado sobre el
proceso de selección limitado en los habilidades de HSE. Cliente requerido desempeño de HSE de su
criterios de HSE. estándares de desempeño de HSE contratista. El contratista y sus
se comunican a sus contratistas trabajan juntos para
contratistas. lograr los objetivos de HSE.
3–6: estándares de HSE
No hay estándares de desempeño de HSE Rendimiento básico de HSE La empresa ha escrito HSE Columna C junto con un sistema de
disponibles. existen normas. estándares de desempeño para cubrir actualización de estándares según sea
todas las operaciones peligrosas y los necesario.
requisitos básicos.
© OGP A2-7
A B C D
Sección 4: Gestión de riesgos
4–1: Evaluación y control de riesgos
La empresa HSE-MS no incluye La empresa HSE-MS hace La empresa HSE-MS incluye La empresa HSE-MS tiene una
un proceso de evaluación de referencia a la necesidad de realizar Técnicas para la evaluación de un conjunto completo de técnicas.
riesgos. evaluación de riesgos, pero no evaluaciones de riesgo de materias de para la evaluación de riesgos de todos
tiene técnicas para llevarla a cabo. HSE específicas y basadas en tareas. los peligros de HSE con seguimiento de
la eficacia de las medidas de control
implementadas.
4-2: Riesgos para la salud
No hay una política de salud Manejo de la salud La política y los programas integrales La columna C junto con el monitoreo
específica y gestión de peligros. Existen programas para los riesgos de de salud cubren los riesgos para la regular de la exposición a todos los
programa en su lugar salud importantes, por ejemplo, salud del personal asociado a las peligros previsibles para la salud y se
malaria, abuso de sustancias, actividades de la empresa. aplica a todas las operaciones.
patógenos transmitidos por la sangre.
4–3: Riesgos para la seguridad
No existen programas específicos Existen programas de HSE para riesgos HSE integral La Columna C junto con el monitoreo
de gestión de riesgos de seguridad. de seguridad importantes, por ejemplo, Los programas cubren los riesgos de HSE regular de todos los peligros
atmósferas explosivas. para el personal asociado con las previsibles y se aplica a todas las
actividades de la empresa. operaciones.
4–4: Riesgos logísticos
No se han implementado programas Existen programas de logística para Logística integral Columna C junto con regular
específicos de gestión de riesgos riesgos logísticos importantes, por Los programas cubren el seguimiento de los riesgos logísticos de todos los
logísticos. ejemplo, conducción, malas condiciones al personal y materiales peligros y se aplica a todas las
de las carreteras, transporte aéreo y asociados a las actividades de la operaciones
transporte marítimo. empresa.
4-5: Peligros ambientales
Sin gestión de peligros Los programas ambientales son Los programas ambientales Columna C junto con el monitoreo
ambientales específicos implementado para riesgos significativos de HSE integrales cubren regular de todos los peligros
programas en su lugar. por ejemplo, derrames, emisiones atmosféricas, riesgos ambientales asociados a previsibles y aplicada a todas las
prevención de la contaminación y gestión de las actividades de la empresa. operaciones
residuos
4-6: Riesgos para la seguridad
No existen programas específicos Existen programas de seguridad para Seguridad integral Columna C junto con regular
de gestión de riesgos para la los riesgos de seguridad Los programas cubren el seguimiento de los riesgos de seguridad de todos los
seguridad. significativos, por ejemplo, toma de al personal asociado con los riesgos de seguridad y aplicado a las
rehenes, amenazas terroristas, actividades de la empresa. todas las operaciones
evacuación de lugares.
4–7: Riesgos de responsabilidad social
No social específico Responsabilidad social Social Integral Columna C junto con un

Riesgo de responsabilidad existen programas para los riesgos de Programas de responsabilidad seguimiento regular de todos los
programa de manejo responsabilidad social significativos, por cubrir Riesgos de Responsabilidad Social Riesgos de Responsabilidad
implementado ejemplo, la comunidad Social asociados con la empresa y aplicado a todas las operaciones
disturbios, huelgas, enfermedades ocupaciones.
comunitarias
A2-8 © OGP
A B C D
Sección 5: Planificación y procedimientos
5–1: manuales de operaciones de HSE
No hay procedimientos de HSE Existen procedimientos básicos de HSE, El contratista ha escrito La columna C junto con los métodos
ni manual de operaciones con el alcance de las actividades no procedimientos de HSE para cubrir establecidos para el seguimiento de
requisitos de HSE integrados adecuadamente cubiertos por la todas las operaciones peligrosas. la eficacia de
disponibles. documentación disponible. implementación y
retroalimentación para la mejora.
5–2: Integridad de la infraestructura y los equipos
No hay un programa definido La atención se centra principalmente en la Está en vigor un programa escrito Columna C junto con inspecciones
para identificar o evaluar infraestructura y los equipos suministrados al que describe los requisitos, las periódicas realizadas por la
estado de la infraestructura y cliente, según sea necesario, no responsabilidades, la frecuencia y el gerencia o especialistas
el equipo. exhaustivo. seguimiento.
5–3: Gestión del cambio
No se presta especial atención a la Gestionar el cambio centrado únicamente en las La empresa ha implementado una La empresa tiene un proceso integral y
gestión del cambio. actividades relacionadas con el cliente. gestión general del proceso de cambio un conjunto de planes y
que abarca todos sus procedimientos que cubren todos los
ocupaciones. actividades, incluido el seguimiento
de la eficacia.
5–4: Planificación y respuesta ante emergencias
No se presta especial atención a la Emergencias básicas cubiertas por La empresa tiene un proceso Columna C junto con planes actualizados
planificación para emergencias planes, por ejemplo, incendio, médico, integral de planificación de periódicamente que cubren todas las
respuesta. derrame, evacuación. emergencias que cubre todos los situaciones de emergencia.
emergencia previsible situaciones, incluido el

situaciones, incluidas las pruebas seguimiento y la mejora de
realizadas. eficacia.
© OGP A2-9
A B C D
Sección 6: Implementación y monitoreo del desempeño
6–1: Implementación y seguimiento activo del desempeño de las actividades laborales
No hay un sistema para monitorear El seguimiento del rendimiento se limita a las La empresa tiene un sistema para Columna C junto con el seguimiento
formalmente el desempeño de HSE. estadísticas de incidentes, es decir, solo monitorear el desempeño de HSE en del desempeño en todos los temas
reactivo. todos los temas especificados, incluido especificados con revisión formal,
algún monitoreo proactivo del seguimiento y
desempeño. comunicación para la mejora
continua.
6–2: Indicadores de desempeño en materia de seguridad (estadísticas del último año en comparación con los cinco años anteriores del contratista)
La empresa suministró información El conjunto de datos no está completo. Las Toda la información disponible, las La columna C junto con las tendencias de
insuficiente para establecer tendencias. tendencias muestran que el rendimiento no es tendencias muestran solo una incidentes mejoran constantemente y
mejorando. pequeña mejora. evidencia de una cultura de informes
madura.
6–3: Monitoreo del desempeño de HSE
La empresa proporcionó información Se lleva a cabo un seguimiento limitado Existe un sistema para La empresa cuenta con procesos de
insuficiente. del rendimiento. monitorear el desempeño de monitoreo integrales para todos los
seguridad y HSE y está elementos de seguridad y HSE, el
registrando datos limitados. desempeño es revisado
regularmente por
administración.
6–4: Investigación y seguimiento de incidentes de HSE
No existe un sistema para investigar Sistema implementado para la Métodos de investigación y Columna C junto con el seguimiento de las
formalmente los incidentes de HSE. investigación de algunos incidentes de HSE, Los equipos se seleccionan en función de la acciones correctivas y la comunicación del
participación de la gerencia limitada. gravedad o la gravedad potencial de los aprendizaje de incidentes para una
incidentes. Investigación limitada de cuasi prevención eficaz. Los incidentes de cuasi
accidentes. accidentes se investigan de la misma
manera que otros incidentes.
6–5: Incidentes de notificación obligatoria o avisos de prohibición de incumplimiento. Estos d Si difiere de un país a otro, por lo tanto, no se recomienda puntuar esta sección.
Más de una ocurrencia de Una ocurrencia de una gran Las incidencias se relacionan con leves No hay incidencias en las últimas cinco
incidente importante en los últimos cinco años incidente en los últimos cinco años incidente (s) solo años
A2-10 © OGP
A B C D
Sección 7: Auditoría de HSE y revisión de la gestión de HSE-MS
7–1: Auditorías
El proceso de auditoría es muy básico Proceso básico de auditoría de El proceso de auditoría de HSE incluye Columna C junto con una especificación
y no específico de HSE. HSE, enfoque no integral o detalles de cómo se implementa la adicional de la función de la dirección en el
estructurado. auditoría con frecuencias para áreas proceso de auditoría y seguimiento de los
clave y requisitos para la competencia elementos de acción.
del auditor.
7–2: Revisión y seguimiento por la dirección
El proceso de revisión por la La revisión por la dirección hace Las revisiones formales del Columna C junto con un proceso
dirección es muy básico y no incluir una revisión de los problemas sistema de gestión de HSE son establecido para dar seguimiento a los
incluir específicamente clave de HSE. conducido regularmente por elementos de acción para garantizar
aspectos de HSE. gestión con el fin de mejorar, el terminación.
personal clave está involucrado.
Sección 8: Gestión de HSE: características adicionales
8–1: Certificación de HSE-MS
Sin certificación. Trabajando para cumplir con las Trabajando cumpliendo con Certificado externamente según una
normas internacionales reconocidas, estándares internacionales pero o más normas internacionales
por ejemplo, ISO 9001, ISO no certificado. O sistema verificado reconocidas, p. Ej., ISO 9001, ISO
14001, OHSAS 18001. por un tercero. 14001, OHSAS 18001.
8-2 y 8-3: Afiliación a asociaciones
Sin participación con HSE a través La empresa tiene membresía de La empresa es un miembro activo Columna C junto con la industria
de asociaciones industriales o organismos / asociaciones de la industria poco de organismos / asociaciones de la industria o Reconocimiento / premios del cliente por
comerciales. No hay funciones participación en iniciativas de HSE. relacionados con HSE. Varias iniciativas de HSE MS HSE y / o
adicionales para HSE MS. algunas características adicionales de HSE MS que agregan valor. rendimiento.
características con valor.
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A2-12 © OGP
Apéndice 3 Guía del plan de HSE
Desarrollo del plan de HSE
El proceso de contratación ha identificado el plan de HSE como un documento de referencia importante que debe desarrollarse, revisarse y
actualizarse según sea necesario. Debe comenzar en la etapa de licitación y adjudicación del contrato y continuar hasta la evaluación final y el
cierre. Después de la adjudicación, se pueden realizar auditorías o revisiones contra el plan de HSE.
Orientación del plan de HSE
El plan de HSE debe definir lo que debería estar en marcha durante las diversas fases del contrato y los pasos necesarios que se deben
tomar, por quién y cuándo para cumplir con los requisitos del cliente y del contratista. Este plan de HSE demostrará cómo:
• el contratista o subcontratista cuente con un HSE-MS efectivo aplicable al trabajo específico contratado adecuado a la
complejidad y fase de ejecución del contrato;
• Se han identificado, evaluado y controlado los peligros y efectos de y para las personas, el medio ambiente, los activos y la reputación
asociados con el trabajo contratado y se han implementado medidas de recuperación cuando sea necesario;
• las responsabilidades para la ejecución y mantenimiento de todas las medidas de control y recuperación relacionadas con la obra
contratada se asignan a personas específicas y nombradas a lo largo de las fases del contrato; y
• Se han evaluado los riesgos y se han tomado medidas para reducir los riesgos a un nivel que sea “Tan bajo como sea razonablemente
posible” (ALARP).
OGP recomienda que el plan de HSE incorpore los elementos de un HSE-MS, como se describe en el encabezado de siete elementos.
ings y subtítulos en el informe OGP No. 210, Directrices para el desarrollo y aplicación de la salud, la seguridad y el medio ambiente
sistemas de gestión mental. Estos se enumeran en la Tabla 3 de este Apéndice.
El plan de HSE debe centrarse en los riesgos específicos del contrato y la gestión de controles para eliminar, reducir o mitigar estos riesgos El
formato de la Tabla 3 establece que ciertos elementos o subelementos del HSE-MS serán proporcionados por el cliente o el contratista principal . La
decisión del cliente o del contratista principal de proporcionar cualquiera de estos se basará normalmente en:
• La evaluación de la capacidad, es decir, la identificación de las brechas entre los requisitos mínimos del cliente y su
evaluación de la madurez de la cultura de MS y HSE del contratista en relación con la criticidad del trabajo;
• La revisión y aclaraciones previas a la adjudicación del plan de HSE en la etapa de licitación;
• El grado en que cada parte estará involucrada en la gestión de HSE, por ejemplo, modo de contrato;
• Controles de gestión específicos de HSE ejercidos por el cliente o contratista principal; y
• Medidas de prevención y mitigación de riesgos acordadas mutuamente por el cliente y el contratista como medio para que el cliente ejerza
influencia.
Los componentes de HSE-MS que son obligatorios pero no disponibles se identificarán en el plan de HSE junto con acciones específicas, fechas
objetivo y partes de acción. El plan de HSE constituirá la base del acuerdo en el momento de la adjudicación.
© OGP A3-1
Tabla 3 Lista de verificación del plan de HSE
Los clientes en el modo 1 o el contratista que opera en el modo 2 o 3 pueden aplicar la siguiente lista de verificación genérica.
Artículo Verificar Artículo ¿Requerido? ¿Responsabilidad? ¿Existe? Si no está disponible,

s/n cliente / contratista s / n cuando sea necesario?
Sección 1 - liderazgo y compromiso
1.1 - Compromiso con los aspectos de HSE a través del liderazgo
1.1.1 Los altos directivos fomentan el compromiso con los problemas de HSE
a través de su estilo personal de liderazgo y gestión.
1.1.2 Expresiones visibles de compromiso por parte de las personas mayores.
1.1.3 Los asuntos de HSE ocupan un lugar destacado en las agendas personales y colectivas.
1.1.4 Todos los altos directivos dan un ejemplo personal a los demás. Están, y se considera
que participan activamente en asuntos de HSE, por ejemplo, asistencia a reuniones
de HSE, investigación personal de auditorías y revisiones de HSE, etc.
1.1.5 Se establece un sistema de retroalimentación para alentar y facilitar la

retroalimentación de empleados y contratistas sobre asuntos de HSE.
1.1.6 Se promueve una cultura positiva a todos los niveles.
1.1.7 Las políticas y los estándares están respaldados e implementados a nivel

local.
Sección 2 - política y objetivos estratégicos
2.1 - Documentos de política de HSE
2.1.1 El contratista tiene una política que hace referencia a la importancia

de HSE. Se formaliza con la firma del director ejecutivo o del gerente.
2.1.2 Una política de HSE escrita está fechada y firmada por el director ejecutivo.
2.1.3 Se emiten declaraciones de política específicas para aspectos individuales

del contrato (ubicación; sitios; planta).
2.1.4 Las declaraciones de política se emiten para cubrir aspectos especializados (por ejemplo,
abuso de sustancias)
2.1.5 Las declaraciones de política son consistentes con las pautas del cliente.
2.1.6 Las declaraciones de política son claras, concisas y motivadoras.
Contenido
2.1.7 La importancia de HSE establecida como objetivo del
2.1.8 contrato. Los incidentes son inaceptables y evitables.
2.1.9 HSE se establece como una responsabilidad de la gerencia de línea.
2.1.10 Todos son responsables de su propia HSE y la de sus colegas en el

trabajo.
Distribución y disponibilidad
2.1.11 Las políticas de HSE son entregadas a cada empleado por su gerente de
línea cuando se emiten.
2.1.12 Todos los nuevos empleados reciben una copia de su superior jerárquico. Las
2.1.13 políticas de HSE se muestran en tablones de anuncios en cada sitio de trabajo.
2.1.14 Se proporcionan copias de las políticas de HSE a cada empresa involucrada en el

contrato.
2.1.15 Las políticas de HSE están disponibles para todo el personal contratado en su propio
idioma.
Discussio norte
2.1.16 Los gerentes de línea analizan las políticas de HSE con cada empleado en el momento de su
emisión.
A3-2 © OGP

2.2 - Objetivos estratégicos del contrato de HSE
2.2.1 Los objetivos del contrato se definen para cumplir con HSE, incluida la seguridad y
la responsabilidad social, así como el tiempo, el costo y la calidad.
2.2.2 La responsabilidad por el éxito de HSE y cualquier falla se establece claramente.
2.2.3 Los líderes de equipo designados deben producir objetivos, tareas y KPI de
HSE para el contrato.
2.2.4 Se establecen procedimientos para la distribución, notificación y revisión de

problemas de HSE.
Sección 3 - organización, responsabilidades, recursos, estándares y documentación
3.1 - Estructura organizativa para la gestión de HSE
3.1.1 Existe un punto focal identificado dentro de la estructura del equipo que asegura
que todos los asuntos de HSE han sido identificados, evaluados y gestionados.
3.1.2 El personal responsable de la implementación de los objetivos de HSE está

claramente identificado en el organigrama.
3.1.3 Las responsabilidades se definen adecuadamente durante todas las fases del
contrato.
3.1.4 Las descripciones de puestos en el lugar muestran las competencias,

responsabilidades y funciones de HSE de cada miembro del equipo.
3.1.5 El organigrama para mostrar claramente las posiciones de los profesionales de HSE. Se define
3.1.6 la estrategia de la fuerza laboral.
3.1.7 El nivel de recursos de personal no compromete el

desempeño de HSE.
3.1.8 El personal del personal es competente y con suficiente reconocimiento de HSE

según sea necesario, y con capacitación específica cuando sea necesario.
3.1.9 Se define el acceso de la gerencia de línea del contratista a su

estructura de gestión corporativa de HSE.
3.1.10 El nivel en el que la dirección corporativa del contratista (nivel medio, superior o de la
junta) participará en el manejo de los problemas de HSE del contrato está claramente
definido.
3.1.11 En la organización corporativa del contratista, las personas de nivel medio, superior o
de la junta directiva encargadas de las responsabilidades de HSE están claramente
identificadas.
3.1.12 La gerencia de línea dispone de asesoramiento especializado en HSE si es necesario

por ejemplo, empleo de un especialista en HSE.
3.1.13 Los gerentes están involucrados en las actividades de HSE, el establecimiento de objetivos y
el monitoreo.
3.1.14 Los gerentes toman medidas y brindan recursos para respaldar sus políticas
y objetivos declarados.
3.1.15 La gestión de HSE es una parte intrínseca de la gestión operativa.
3.1.16 Se pueden contratar profesionales de HSE y existe un proceso para

hacerlo.
3.1.17 El contratista documenta las funciones de los profesionales / asesores de HSE.
3.1.18 Se documentan los requisitos de presentación de informes de los asesores de HSE a la

gerencia de línea.
3.1.19 Los asesores de HSE tienen acceso directo a las operaciones del contratista y a los gerentes de
contratos senior.
3.1.20 Gestión de línea para dar seguimiento a los consejos dados por los asesores de HSE.
© OGP A3-3

Comunicación HSE
3.1.21 Se definen y establecen medios eficaces para comunicar los problemas de

HSE al personal del cliente, contratista y subcontratistas.
3.1.22 Las expectativas del cliente sobre la gestión de HSE se comunican en profundidad.
3.1.23 Se utilizan técnicas de comunicación apropiadas, en el idioma apropiado, para asegurar que
todo el personal esté completamente informado sobre los asuntos de HSE. Especifique si esto
se hace a través de un contacto personal; video interactivo; tablones de anuncios; boletines de
noticias; boletines; instalaciones de intranet.
3.1.24 Los tablones de anuncios de rendimiento de HSE se mantienen en lugares de libre

acceso.
Reuniones de HSE
3.1.25 El cliente y el contratista tienen un programa de reuniones regulares para discutir asuntos
relacionados con la interfaz de HSE.
3.1.26 Se establece un horario regular para las reuniones de HSE en el lugar de trabajo.
3.1.27 Los gerentes del contratista que tienen la responsabilidad de programar las reuniones de
HSE están claramente identificados.
3.1.28 Existen procedimientos para registrar la asistencia a las reuniones de HSE y para
revisar estos registros.
3.1.29 Las agendas se publican antes de que se celebren las reuniones de

HSE e indican la estructura de la reunión y quién debe asistir.
3.1.30 Las agendas de las reuniones de HSE deben incluir los aspectos de salud, seguridad,
medio ambiente, seguridad y responsabilidad social del contrato.
3.1.31 Las agendas de las reuniones de HSE son consistentes con los objetivos del plan de
HSE.
3.1.32 Existe un sistema para asegurar la efectividad de las reuniones de HSE.
3.1.33 Las reuniones de HSE están abiertas a todo el personal involucrado en el

contrato, y se anima a todo el personal a participar con miras a la mejora
continua.
3.1.34 Los elementos de acción se asignan al personal identificado y se implementa un sistema

para cerrar los elementos de manera oportuna.
3.1.35 Las reuniones de HSE son el principal instrumento para garantizar que todas las
actividades de HSE se comuniquen a todo el personal.
3.1.36 Todas las reuniones de HSE se registran y proporcionan datos para revisiones futuras.
3.2 - Capacitación en HSE de gerentes, supervisores y titulares de puestos críticos de HSE
3.2.1 Todos los gerentes superiores de línea han recibido y seguirán recibiendo
capacitación para desarrollar habilidades de gestión y comunicación.
3.2.2 Los supervisores deben tener capacitación en orientación laboral.
3.2.3 Se verifica que los especialistas en HSE sean competentes en sus funciones
asignadas y sus habilidades, conocimiento y comprensión de las
responsabilidades asignadas; se vuelven a evaluar de vez en cuando.
3.2.4 La capacitación incluye la investigación de incidentes y la notificación según corresponda.
3.2.5 Se brinda capacitación en auditoría a los gerentes a quienes se les puede requerir que
realicen auditorías durante el contrato.
3.2.6 Los equipos críticos de HSE (bomberos, primeros auxilios, evacuación médica) reciben capacitación
específica para las situaciones probables que pueden encontrar durante el Contrato.
A3-4 © OGP

3.3 - Entrenamiento general en HSE
3.3.1 La capacitación en HSE se planifica y se lleva a cabo de manera eficiente y

oportuna.
3.3.2 La capacitación en HSE incluye: seguridad; arreglos de emergencia; transporte por

carretera; primeros auxilios; procedimientos de trabajo PTW, JSA; conciencia de
peligros; PARADA de intervención de seguridad; Salud ocupacional; seguridad;
reglas básicas de HSE; requisitos legislativos; gestión ambiental.
3.3.3 La capacitación incluye el uso correcto de EPP y otros equipos de

protección.
3.3.4 Los gerentes de línea brindan apoyo para garantizar que haya tiempo y recursos
disponibles para la capacitación en HSE.
3.3.5 Los nuevos empleados están adecuadamente capacitados y confían en sus propias
habilidades antes de comenzar a trabajar.
3.3.6 Todos los empleados recibieron capacitación para mejorar su competencia individual en HSE.
3.3.7 Existe un programa de orientación para todo el personal, especialmente para los
nuevos reclutas y visitantes al lugar de trabajo.
3.3.8 Se mantienen registros de los empleados de toda la capacitación y orientación

brindada.
3.3.9 Los empleados saben que su desempeño en HSE es parte del sistema
de evaluación y recompensa del contratista.
3.3.10 Capacitación para incluir al personal contratado.
3.3.11 La formación en HSE está incluida en otros cursos; orientación; trabajo específico;
manejo de linea; técnicas de auditoría
3.3.12 La capacitación en HSE se evalúa continuamente para determinar su efectividad, se utilizan los comentarios
de los empleados.
3.4 - Garantía de competencia
3.4.1 El contratista ha emitido una declaración de que la competencia y la capacitación de

la fuerza laboral cumplen con los requisitos del contrato apropiados para el trabajo
a realizar.
3.5 - Proceso de gestión de contratistas
3.5.1 El plan de HSE identifica y muestra que los subcontratistas están bien
integrados en el contrato.
3.5.2 Se evalúan los subcontratistas HSE-MS.
3.5.3 Los planes de HSE de los subcontratistas, si es necesario, son adecuados y se relacionan
correctamente con los requisitos del contratista y el cliente.
3.5.4 El contratista comunica a los subcontratistas que se les aplican los mismos
estándares rigurosos de HSE
3.5.5 Todos los subcontratistas están claramente identificados y sus respectivos roles y
responsabilidades están documentados.
3.5.6 El contratista mantiene un registro del desempeño anterior de los subcontratistas, ya

que estos se utilizarán para seleccionar a los subcontratistas actuales.
3.5.7 El contratista mantiene una lista de subcontratistas aprobados donde se

ha considerado el desempeño de HSE
© OGP A3-5

3.6 - Estándares de HSE
3.6.1 El plan de HSE es la referencia principal para todos los estándares aplicables
relacionados con el contrato.
3.6.2 El plan HSE indica objetivos mínimos de salud, seguridad, medio

ambiente, seguridad y responsabilidad social.
3.6.3 El contratista tiene un manual / conjunto de estándares de HSE.
3.6.4 Los estándares de HSE identifican criterios mínimos para el logro de los objetivos
del contrato.
3.6.5 Los estándares de HSE están disponibles por escrito para todo el personal relevante en una
forma consistente y clara.
3.6.6 Los usuarios finales participan en el desarrollo de estándares de HSE.
3.6.7 Los estándares de HSE cumplen, cuando corresponde, con los requisitos del cliente.
3.6.8 Se han establecido procedimientos para obtener desviaciones de los estándares. Se
3.6.9 identifica claramente a una persona responsable de autorizar las desviaciones.
3.6.10 Existe un sistema de registro de desviaciones aprobadas.
3.6.11 Se identifican los estándares nacionales e internacionales relevantes.
3.6.12 Las reglas, estándares y procedimientos del cliente relevantes para el contrato
están adecuadamente cubiertos.
Sección 4 - Gestión de riesgos
4.1 - Evaluación y tratamiento de riesgos
4.1.1 El Contratista mantiene un inventario y una evaluación de peligros actualizados con

las medidas que se deben implementar con respecto a cada riesgo.
4.1.2 La evaluación de peligros por parte del cliente se incluye en el inventario y la

evaluación de peligros del contratista.
4.1.3 Existe una metodología prescrita que describe cómo se llevan a cabo las
evaluaciones de peligros y riesgos y quién tiene la experiencia necesaria para
llevarlas a cabo.
4.2 - Riesgos para la salud
4.2.1 Los establecimientos de salud se definen como parte del contrato.
4.2.2 Un programa de salud ocupacional identifica: peligros para la salud; evalúa los
riesgos para la salud; prevé el control de los peligros para la salud; identifica el PPE;
requisitos profilácticos, proporciona cobertura de emergencia; se aplica a todos los
sitios de trabajo.
4.2.3 Un programa de bienestar, si existe, satisface las necesidades de los lugares de trabajo
aislados.
4.2.4 Las instalaciones médicas locales se evalúan para determinar su idoneidad para
satisfacer las necesidades del contrato cuando sea necesario.
4.2.5 Los establecimientos de salud se evalúan para las necesidades diarias del contrato.
4.2.6 La provisión de suministros médicos se gestiona para garantizar que los requisitos
del contrato no se vean comprometidos.
4.2.7 Un centro médico reconocido y aprobado comprueba la aptitud

médica del personal para trabajar.
4.2.8 Las condiciones de salud preexistentes se identifican y registran.
4.2.9 Existe un sistema continuo de vigilancia de la salud basado en los riesgos para la salud
específicos del trabajo.
4.2.10 Cuando se proporciona personal médico, éste es competente para llevar a cabo
sus funciones y responsabilidades asignadas.
4.2.11 El personal médico debe tener acceso a instalaciones médicas externas cuando sea
necesario.
A3-6 © OGP

4.2.12 Las instalaciones de alojamiento y restauración deben cumplir con estándares aceptables
de higiene y ser aptas para su propósito.
4.2.13 El almacenamiento, la manipulación y la preparación de alimentos cumplen con los estándares aceptables de la
industria.
4.3 - Seguro peligros ety y PPE
4.3.1 Hay pautas / metodologías disponibles para realizar análisis de peligros

laborales e identificar los controles necesarios para gestionar los riesgos.
4.3.2 EPP: existe un sistema para el manejo de EPP que incluye:

• la identificación de los requisitos legales de EPP asociados con los
riesgos evaluados.
• la evaluación de la necesidad de EPP y su idoneidad.
• procedimientos para registrar la emisión de EPP y un sistema de seguimiento
de inspección y reemplazo / recertificación.
• procedimientos para verificar que el almacenamiento de EPP sea adecuado y seguro y
que se mantengan existencias según sea necesario.
• procedimientos para comprobar que el EPI se emite y utiliza correctamente.
• un cronograma con criterios definidos para la renovación / reemplazo del PPE.
• un procedimiento para la recertificación de EPI según sea apropiado y
necesario.
4.3.3 Todo el equipo de protección y rescate que se proporciona es adecuado para su propósito.
4.4 - Riesgos logísticos
4.4.1 La competencia, la capacidad física, la capacidad psicológica, el carácter y la experiencia de

los conductores se evalúan en el momento de la contratación.
4.4.2 Se verifica la documentación de los conductores y se mantiene un registro.
4.4.3 Los conductores serán probados en el tipo de vehículo que

controlarán y en el tipo de terreno que se encuentre en el contrato.
4.4.4 Se mantendrán los registros de empleo y desempeño de los conductores. Los
4.4.5 vehículos deben operarse dentro de las especificaciones del fabricante. El uso del
4.4.6 vehículo debe identificarse claramente con los requisitos del trabajo.
4.4.7 Los vehículos necesarios para transportar pasajeros deben estar equipados según las
especificaciones del contrato.
4.4.8 Los vehículos de transporte de carga deben estar equipados para separar las cargas como
se especifica en el contrato.
4.4.9 Existe un programa de mantenimiento de vehículos y se cumple.
4.4.10 Existe un sistema de gestión de viajes, que incluye la autorización

de diferentes tipos de viajes, los roles y responsabilidades de las
personas, y cubre la recuperación en caso de un problema.
4.4.11 Todos los viajes se registran con detalles relevantes.
4.4.12 El transporte contratado se evalúa por capacidad y cumple con las

especificaciones del contrato que están sujetas a revisiones. Tales situaciones
de contratación están autorizadas por un gerente de contratistas reconocido.
© OGP A3-7

4.5 - Riesgos ambientales
4.5.1 Todo el personal involucrado conoce los objetivos ambientales del

contrato.
4.5.2 Existen procedimientos para proteger el medio ambiente de las operaciones
por contrato, incluidos los materiales y sustancias importados.
4.5.3 El contratista tiene un punto focal identificado para asuntos ambientales,

que tiene la experiencia necesaria.
4.5.4 Los asuntos ambientales son una responsabilidad de la función gerencial de línea.
4.5.5 Los informes de impacto ambiental se desarrollan y revisan durante

la vigencia del contrato.
4.5.6 Existe un procedimiento para recuperarse de incidentes ambientales.
4.5.7 Un contratista competente es responsable de realizar

auditorías ambientales cuando sea necesario.
4.6 - Riesgos de seguridad
4.6.1 El contratista tiene una política que reconoce la importancia de gestionar

los aspectos de seguridad dentro del contexto de las operaciones del
contrato.
4.6.2 Existe un procedimiento para permitir el cumplimiento de los Principios

Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos (VPSHR).
4.6.3 Se ha realizado una evaluación de las amenazas a la seguridad para identificar los
riesgos de seguridad (aéreos, terrestres, marinos) que existen en la región en la que
se llevarán a cabo las operaciones del contrato.
4.6.4 Se ha acordado con las autoridades de acogida un memorando de entendimiento

sobre cooperación en materia de seguridad con el fin de describir las disposiciones y
responsabilidades para gestionar la seguridad.
4.6.5 El apoyo organizativo y de recursos del personal de seguridad es

apropiado para el nivel de amenaza y el contexto operativo.
4.6.6 El contratista tiene un punto focal identificado para asuntos de seguridad que tiene
los antecedentes y la experiencia necesarios.
4.6.7 El contratista ha previsto la formación y el desarrollo de capacidades

de las fuerzas de seguridad locales con las que cooperarán,
especialmente en lugares donde la capacidad autóctona no es del
estándar requerido.
4.6.8 El contratista tiene arreglos de evacuación acordes con el riesgo en

el país y que reconocen las dificultades logísticas del lugar de
operación, particularmente cuando este puede ser un lugar
remoto en un país difícil.
4.6.9 Existe un método eficaz para capturar incidentes de seguridad con la
capacidad de aprender y mejorar el rendimiento.
4.6.10 El contratista tiene una metodología eficaz para auditar los aspectos de
seguridad del contrato con una gestión adecuada de las acciones correctivas.
A3-8 © OGP

4.7 - Riesgos de responsabilidad social
4.7.1 El contratista tiene una política que reconoce la importancia de gestionar los
aspectos sociales y las relaciones con la comunidad dentro del contexto de las
operaciones del contrato.
4.7.2 El contratista tiene una política que reconoce la importancia de gestionar los
aspectos del patrimonio cultural y las sensibilidades interculturales dentro del
contexto de las operaciones del contrato.
4.7.3 Dónde el contrato podría tener un impacto; aspectos sociales,

los medios de vida de las personas, el acceso a los recursos o la tierra, luego se ha llevado a
cabo una evaluación de impacto social para identificar las amenazas a los medios de vida y se
han implementado las medidas correctivas apropiadas.
4.7.4 El apoyo organizativo y de recursos del personal de desarrollo

sostenible y relaciones con la comunidad es apropiado para el contexto
social y operativo.
4.7.5 El contratista tiene un punto focal identificado para asuntos de desarrollo

sostenible y relaciones con la comunidad que tiene los antecedentes y la
experiencia necesarios.
4.7.6 El contratista ha previsto la formación y el desarrollo de capacidades

de las comunidades locales con las que cooperará, especialmente en
lugares donde la capacidad indígena no es del estándar requerido.
4.7.7 Cuando el reasentamiento de pueblos indígenas o la pérdida de sus medios de vida se han
identificado como problemas potenciales, se han implementado las medidas adecuadas
para gestionarlos de una manera que esté en consonancia con las expectativas de las partes
interesadas y la comunidad.
4.7.8 Existe un método eficaz para capturar incidentes relacionados con la

comunidad con la capacidad de aprender y mejorar el rendimiento.
4.7.9 Existe un proceso eficaz para consultar y proporcionar información a las

comunidades afectadas, reconociendo las limitaciones dentro del país
anfitrión (idioma, cultura, niveles educativos, niveles de pobreza,
restricciones de género).
4.7.10 El contratista tiene una metodología eficaz para auditar el desarrollo

sostenible y los aspectos de relaciones con la comunidad del contrato con
una gestión adecuada de las acciones correctivas.
Sección 5 - planificación y procedimientos
5.1 - Manuales de operaciones de HSE
5.1.1 Los procedimientos escritos de HSE están disponibles para todas las operaciones peligrosas e
incluyen las precauciones de HSE que se deben tomar.
5.1.2 Los procedimientos son consistentes con los requisitos del cliente. Los
5.1.3 procedimientos de HSE son documentos controlados. Los
5.1.4 procedimientos abordan el nivel apropiado de control.
5.1.5 Los procedimientos cubren; salud; la seguridad; medio ambiente; seguridad;

responsabilidad social
5.1.6 Los procedimientos escritos son; disponible para todos los empleados, incluidos los
subcontratistas; disponible en el propio idioma del empleado; e incluir descripciones
específicas del trabajo.
5.1.7 Los procedimientos cubren las posibles desviaciones e identifican al

responsable para autorizar las desviaciones.
5.1.8 Se mantiene un registro de todas las desviaciones autorizadas
5.1.9 Existe un sistema para identificar cualquier brecha en la emisión de procedimientos para
operaciones peligrosas.
5.1.10 Un sistema de Permiso de Trabajo (PTW) está disponible
© OGP A3-9

Reglas básicas de HSE
5.1.11 El contratista ha emitido un conjunto de reglas de HSE
5.1.12 Las reglas de HSE incluyen cobertura de: salud y medio ambiente, así como
seguridad; problemas de HSE de contratos específicos; peligros que se pueden
encontrar; limpieza e higiene básicas
5.1.13 Existe un sistema para actualizar las reglas y difundirlas de manera adecuada.
5.1.14 Se identifica al personal responsable de actualizar y emitir

las reglas.
5.1.15 Los usuarios finales participan en el proceso de actualización.
5.2 - Integridad de la infraestructura y los equipos
5.2.1 Todo el equipo de HSE asignado al Contrato se identifica en un registro.
5.2.2 Cada pieza individual de equipo se identifica de forma única y se hace

referencia a la norma correspondiente.
5.2.3 Cuando se requiera, la clasificación, la autoridad que otorga la licencia y los certificados de prueba
están claramente identificados.
5.2.4 Los equipos críticos de HSE están sujetos a inspecciones y mantenimiento

regulares, y se identifica a una persona responsable para realizar una revisión de
que estos programas se llevan a cabo.
5.2.5 Donde los comerciantes proporcionan su propio equipo como parte de un

en una situación de contratación, entonces dicho equipo se incluye en la evaluación e
inspección, para asegurar que cumpla con las especificaciones del contrato.
5.3 - Gestión del cambio
5.3.1 Existe un proceso documentado de Gestión del Cambio (MoC) para garantizar
que cualquier cambio significativo en cualquier aspecto de la operación esté
controlado y no introduzca peligros no gestionados.
5.3.2 El MoC hace referencia a los requisitos de PTW y LOTO durante el

trabajo de mantenimiento y los períodos de cambio temporal.
5.3.3 El sistema de PTW del contratista es consistente con las normas de la industria y las
pautas del cliente.
5.3.4 Para las operaciones que se realizan en condiciones climáticas y ambientales

variables, se establece una tabla de condiciones aceptables (también conocida
como Manual de Operaciones Permitidas - MoPO), fuera de la cual es posible
que no se realicen operaciones.
5.3.5 Existe un procedimiento para describir cómo se controla la introducción

de cualquier equipo nuevo (hardware y software).
5.3.6 Existe un procedimiento para registrar las actualizaciones y el control de los documentos.
5.4 - Planificación y respuesta a emergencias
5.4.1 Los procedimientos de respuesta a emergencias están establecidos para todas las
situaciones de emergencia identificadas y las responsabilidades de la gerencia del
contratista están claramente identificadas.
5.4.2 Identificación clara del rol del cliente en emergencias.
5.4.3 Se establece un centro de respuesta con el personal adecuado para coordinar las
respuestas de emergencia.
5.4.4 Todo el personal conoce los procedimientos de emergencia y sus funciones

y responsabilidades individuales.
5.4.5 De particular importancia en situaciones de emergencia es que las instrucciones

estén disponibles y se comprendan en el idioma de las personas.
5.4.6 Los planes de emergencia están cubiertos en la orientación para empleados.
5.4.7 Las líneas de comunicación están claramente identificadas y probadas; servicios de

emergencia de terceros; hospitales locales; servicios de helicópteros; Instalaciones de
evacuación médica;
A3-10 © OGP

5.4.8 Los servicios de emergencia de terceros son conscientes de su papel en los procedimientos a
los que se les pedirá que respondan.
5.4.9 Los procedimientos de emergencia se prueban y practican con regularidad
5.4.10 La prueba de los procedimientos de emergencia puede realizarse sin previo aviso.
5.4.11 Existen procedimientos de recuperación que se pueden activar después de una

emergencia.
5.4.12 Los procedimientos de recuperación se prueban para demostrar la preparación.
5.4.13 Existen procedimientos que identifican las funciones y responsabilidades del

personal del cliente y del contratista para notificar al gobierno y otras autoridades
sobre situaciones y resultados de emergencia.
Sección 6 - seguimiento de la implementación y el desempeño
6.1 - Implementación de HSE-MS y monitoreo activo del desempeño de las actividades laborales
6.1.1 El Plan de HSE incluye indicadores de desempeño identificados para medir el

desempeño de HSE durante el contrato.
6.1.2 El progreso con respecto a los objetivos identificados se mide de forma regular. Las
6.1.3 iniciativas / esquemas de incentivos de HSE están definidas y en su lugar. Los logros
6.1.4 se miden en función de los hitos identificados
6.1.5 Números y tipos de cursos de capacitación completados, se monitorea

el número de asistentes
6.1.6 Se monitorean los números y tipos de auditorías completadas
6.1.7 Los elementos de acción identificados se registran, supervisan y

se cierran.
6.1.8 Existe un sistema de análisis y retroalimentación al personal para revisar las
mediciones de desempeño de HSE.
6.1.9 La retroalimentación se incluye en las discusiones en las reuniones de HSE, en los tablones de
anuncios de HSE y en las presentaciones de los gerentes.
6.1.10 El desempeño del contrato de HSE se compara con otros contratos similares, y el
personal del cliente está involucrado.
6.2 - Indicadores de desempeño en seguridad operacional
6.2.1 Se han implementado mediciones para la frecuencia de lesiones con tiempo perdido y la tasa
total de incidentes registrables.
6.2.2 Se registran los casos de primeros auxilios.
6.2.3 Se registran incidentes y anomalías de cuasi accidentes
6.2.4 Las pérdidas materiales se registran y los indicadores de desempeño están en su lugar
6.3 - Monitoreo del desempeño de HSE
6.3.1 Se registran los casos de enfermedades profesionales y se establecen indicadores. Se
6.3.2 monitorea el absentismo por enfermedad
6.3.3 Los incidentes ambientales (emisiones incidentales de contaminantes e

impactos reales), su tipo y gravedad se registran y se informa a las autoridades
de acuerdo con las regulaciones vigentes.
6.3.4 Los incidentes de seguridad se registran y los indicadores de desempeño están en su

lugar
6.3.5 Los incidentes de logística, en particular los incidentes de transporte por

carretera, se registran y se establecen indicadores de desempeño.
© OGP A3-11

6.4 - Investigación y seguimiento de incidentes de HSE
6.4.1 Existe un procedimiento de notificación que cumple con los

requisitos del cliente y que cubre todos los incidentes de HSE.
6.4.2 La administración del contratista brinda el apoyo necesario para las

investigaciones de incidentes y la recuperación.
6.4.3 Existen procedimientos para investigar incidentes y determinar las

causas.
6.4.4 Los procedimientos identifican la jerarquía de informes acordada.
6.4.5 Los equipos de investigación se organizarán según lo requiera el plan de HSE y estarán
dirigidos por un investigador competente de HSE.
6.4.6 Se diferencia entre casos de primeros auxilios y lesiones leves. Existen
6.4.7 procedimientos para recopilar estadísticas de incidentes para su revisión.
Sección 7 - Auditoría de HSE y revisión de la gestión de HSE-MS
7.1 - Auditorías y seguimiento de HSE
7.1.1 Existen procedimientos que identifican las responsabilidades, la frecuencia, el

método y el seguimiento de las auditorías.
7.1.2 Las auditorías cumplen con el plan de HSE, p. Ej.

Existe un cronograma de auditorías durante la vigencia del contrato, para
cubrir:
• HSE-MS.
• Personal del departamento de HSE.
• Personal técnico de HSE.
• Subcontratistas.
• Problemas de salud ocupacional.
• Aspectos ambientales.
• Capacitación en auditoría.
• Y / o cualquier otra área relevante del alcance del trabajo o de los riesgos
7.1.3 Las auditorías se planifican y la gerencia de línea se mantiene informada. El equipo de

auditoría tiene un líder identificado que es competente para realizar auditorías.
7.1.4 Las acciones correctivas se abordan tan pronto como sea posible. Los
7.1.5 hallazgos se retroalimentan en las reuniones de HSE por contrato.
7.1.6 Los hallazgos y las acciones correctivas son parte del régimen de
mejora continua.
7.1.7 El programa de auditoría se evalúa periódicamente para determinar su eficacia.
7.1.8 Una revisión del programa de auditoría total proporciona evidencia

estadística para su mejora.
7.1.9 Cualquier rechazo de acciones correctivas está debidamente autorizado y

documentado.
7.2 - Revisión por la dirección
7.2.1 La gerencia lleva a cabo una revisión documentada del desempeño de

HSE con la frecuencia prescrita y tiene en cuenta; incidentes, hallazgos
de auditoría y cambios en la operación. Las mejoras identificadas se
documentan e incorporan a un plan de mejora.
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Asociación Internacional de Petróleo y G como P roductores

Bases de datos y pautas consistentes de alta calidad

La industria de exploración y producción de petróleo y gas reconoce la necesidad de desarrollar bases

Fuente de información de la industria reconocida internacionalmente

Informe No: 423

2 Evaluación de la capacidad de HSE 4

8 Evaluación final y cierre 13

Apéndice 3 Guía del plan de HSE A3-1

Figura 1 horas de trabajo del cliente (empresa) y del contratista (millones)

Históricamente, la Frecuencia de Lesiones en Tiempo Perdido (LTIF) del Contratista

Esta guía se ha elaborado para ayudar con la gestión

Las responsabilidades sociales y de seguridad son ahora elementos

Jerarquía de documentos de OGP HSE

Este esfuerzo se ha utilizado y se ha basado en el informe 210 de OGP, Nivel 1

sistemas de gestión de HSE se describe en la referencia 1. El

Resumen del proceso

Actividades conjuntas cliente / contratista

Las fases típicas de un proceso de

Preparación de la documentación de la oferta y

En los apéndices se incluyen

Auditoría de verificación previa a la movilización Preparación

Revisión o auditoría de campo de HSE Movilización incluyendo subcontratistas

Responsabilidad conjunta entre cliente y contratista para la mejora continua

Modo 1: supervisión, monitoreo Todos los modos:

e inspección ejecución, supervisión y presentación de informes

Modo 2: seguimiento, auditorías y Seguimiento, auditorías e informes

Modo 3: seguimiento y auditorías

Revisar Base de datos

1.2 Alcance del trabajo

• Leyes y regulaciones aplicables

• Actividades logísticas, etc.

1.3 Evaluación de riesgos

• Activos en alta mar - orientación sobre herramientas y técnicas para la identificación

Figura 4 Ejemplo de matriz de evaluación de riesgos

Consecuencia Probabilidad creciente

industria industria E&P similar

Gestión para continuo

Salud menor Menor Menor Limitado

Múltiple Extenso Internacional masiva Entolerable

1.4 Modalidad de contratación

Cuando no se pueda asignar un contratista principal, el cliente debe

1.5 Calendario del contrato

Se debe desarrollar un cronograma de contrato con la debida

2 Evaluación de la capacidad de HSE

2.2 Protocolo de evaluación de la capacidad

2.3 De la evaluación de la capacidad a la lista de licitaciones

Si las opciones de selección son limitadas o restringidas, de modo

3.2 Establecimiento de los criterios de evaluación de la oferta

del cliente. acordadas identificadas en el plan de HSE.

3.3 Documentación de licitación elaborada por el cliente

• El alcance del trabajo, el contexto de trabajo y los peligros seguridad).

asociados conocidos que deben abordarse. • Tipo y cronograma de requisitos de capacitación e

3.4 Preparación de ofertas por parte del contratista

3.5 Aclaraciones previas a la adjudicación

3.6 Esquemas de incentivos para HSE

3.7 Adjudicación del contrato

finales del plan de HSE y su implementación. La documentación

4.2 Reunión posterior a la adjudicación