Pre - Es - 6861-Rev Ing NGC-F

PROTOCOLO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
GRUPO SÁENZ MARTÍNEZ, S.A. DE C.V.

Estación de Servicio #6861 (SAN BORJA)
Ubicada en:
Carretera San Francisco de Borja- El Mirador Km. 2.20
Localidad: San Francisco de Borja
San Francisco de Borja, Chihuahua
Preparado para:
Lic. Sara Cristina Sáenz Martínez
Representante legal de
GRUPO SÁENZ MARTÍNEZ, S. A. DE C.V.
INGENIERÍA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

Calle Fray Agustín Rodríguez #6426,
Col San Lorenzo, Cd. Juárez, Chihuahua, C.P. 32320.
Tels. (656) 613-53 07, Cels. (656) 301-0968 y 675-1665
www.ipambiental.infored.mx
Abril 2021
Grupo Sáenz Martínez, S.A de C.V.
E.S #6861 (SAN BORJA)
Protocolo de Respuesta a Emergencias.
SECCIÓN PRIMERA
I. INFORMACIÓN GENERAL DEL PRE
I.1 Clave Única del Registro del Regulado CURR. 1
I.2 Nombre, denominación o razón social de los Regulados. 1
I.3 En su caso nombre y cargo de representante legal. 1
I.4 Domicilio y correo electrónico para oír y recibir notificaciones. 1
I.5 Nombre de la Instalación. 1
I.6 Domicilio de la Instalación. 1
I.7 Actividad o actividades de la Instalación. 1
I.8 Lugar y fecha de elaboración. 2
I.9 Descripción detallada del proceso por líneas de producción, reacciones
principales y secundarias. 2
1.9.1. Productos que se Manejan. 3
1.9.1.1 Características de los Equipos Principales y Auxiliares de la Estación. 4
1.9.2. Descripción del Proceso. 6
1.9.2.1. Trasiego a Tanques de Almacenamiento (Recarga y Almacenamiento
de Combustibles). 6
1.9.2.2. Sistema de Recuperación de Vapores (Trasiego de Combustibles). 7
1.9.2.3. Tanques de Almacenamiento. 8
1.9.2.4. Tubos de Venteo. 9
1.9.2.5. Bombas Sumergibles. 9
1.9.2.6. Dispensarios. 10
1.9.2.7. Carga de Gasolina en Automotores. 11
1.9.2.8. Servicios Auxiliares. 11
1.9.2.8.1. Residuos Peligrosos. 12
1.9.2.8.2. Redes Hidrosanitarias (Aguas Pluviales, Aceitosas y Negras). 12
I.10 Plano del arreglo general (Plot plan) de la Instalación. 14
I.11 Descripción de las características físicas del entorno, conforme al radio de
afectación de los peores casos. 15
I.11.1. Colindancias de la Estación de Servicios. 15
I.11.2. Aspectos Bióticos. 16
I.11.2.1. Clima. 16
I.11.2.2. Geología, geomorfología y tipo de suelo. 17
I.11.2.3. Flora y Fauna de la Región. 18
INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

[email protected] o [email protected]
656) 613-5307 y CELS. (656) 301-0968, 675-1665
1.11.2.4. Susceptibilidades de la Zona del Proyecto. 19

1.11.3. Componentes Ambientales. 20
1.11.3.1. Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT). 20
1.11.3.2. Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP). 21
1.11.3.3. Microcuencas. 21
1.11.3.4. Acuíferos. 21
1.11.4. Usos de Suelo. 22
I.12 Descripción del tipo de construcciones y la densidad de población ubicada en
un radio de 500 m. 22
I.13 Relación de la infraestructura y servicio con la que se cuente en la localidad
para la atención de Emergencias. 23
I.14 Listado de materiales peligrosos, señalando la capacidad máxima de
almacenamiento y proceso en el cual se utiliza. 25
I.15 Los escenarios de riesgo identificados en el ARSH, resaltando los de mayor
afectación. 26
I.16 Las medidas preventivas para eliminar o disminuir la frecuencia y/o severidad
De los escenarios de riesgo identificados en el ARSH. 31
I.17 Los sistemas de seguridad existentes. 32
SECCIÓN SEGUNDA
II. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS INTERNO (PAEI).
II.1 Estructura para dar Respuesta a la Emergencia. 37
a. Indicar la Estructura para dar Respuesta a la Emergencia para dar atención
a los escenarios de riesgo identificados en el ARSH. 37
b. Las Brigadas de Respuesta a Emergencias. 38
c. Tipo de Brigadas de Respuesta a Emergencia. 38
i. Brigadas
ii. Organigrama de la UIPC
iii. Capacidades
iv. Capacitaciones
v. Responsabilidades y Funciones de los Integrantes
vi. Cuadro de Roles y Funciones
vii. Visto Bueno de la Autoridad
d. Centro de Operaciones a Emergencias (COE). 48
i. Estructura operativa de dicho COE.
ii. Plano de localización del COE.
iii. Infraestructura para el COE.
II.2 Sistemas de Control, Detección de Derrames, Gas, Fuego, Alarmas y Equipos
contra incendio. 50
II.3 Inventario de equipos, recursos materiales y/o insumos requeridos y disponibles
para la atención de Emergencias. 53
II.4 Rutas de evacuación. 54

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II.5 Procedimientos de Emergencias. 56

a. Procedimientos de emergencias derivados de los escenarios de riesgo
Identificados en el ARSH. 56
b. Procedimientos de Atención al Personal, así como la atención de las Areas
afectadas al interior de la Instalación. 57
c. Procedimiento para Retorno y/o Reinicio Seguro de Operaciones. 60
II.6 Procedimientos de Comunicación de Riesgos. 60
SECCIÓN TERCERA
III. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS EXTERNO (PAEE).
III.1 Comité Local de Ayuda Mutua. 61
III.2 Identificación de organismos municipales, estatales, federales y/o 61
internacionales de apoyo.
III.3 Procedimientos de Coordinación, Contacto y Comunicación con los
Organismos Municipales, Estatales, Federales y/o Internacionales de apoyo. 62
III.4 Rutas de acceso de los grupos de apoyo y evacuación de los grupos
vulnerables. 63
III.5 Procedimientos de Emergencia. 64
a. Procedimientos de emergencias derivados de los escenarios de riesgo
identificados en el ARSH. 64
b. Describir los Procedimientos de Emergencia para Alertar, Comunicar, Evacuar, 64
declarar Fín de la Emergencia y Retorno de la Población en caso de una Emergencia.
c. Describir los Procedimientos de Atención al Personal, así como la atención de
las Areas afectadas al interior de la Instalación. 64
SECCIÓN CUARTA
IV. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO, SIMULACROS Y
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE EMERGENCIA.
IV.1 Capacitación y entrenamiento del personal que atenderá la Emergencia. 65
IV.2 Simulacros para Atención de Emergencias. 65
IV.3 Inspección y mantenimiento de los equipos para la atención de Emergencias. 66
SECCIÓN QUINTA
V. PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN A RECOMENDACIONES DERIVADAS
DEL ARSH. 67
SECCIÓN SEXTA
VI. LISTAS DE VERIFICACIÓN DE ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE
LA EMERGENCIA. 68
SECCIÓN SÉPTIMA
VII. SIMULACROS. 69
VII.1 Evaluación de Simulacros. 70

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SECCIÓN PRIMERA
I. INFORMACIÓN GENERAL DEL PRE
I.1 Clave Única del Registro del Regulado CURR (en caso de tener asignada la
misma).
El Regulado cuenta con el Pre-registro (Ver Anexo III)
I.2 Nombre, denominación o razón social de los Regulados.
Grupo Sáenz Martínez, S. A. de C.V. (Ver Anexo I)
I.3 En su caso nombre y cargo de representante legal.
Sara Cristina Sáenz Martínez

Rep. Legal
RFC: SAMS8704023T7.
(Ver Anexo I)
I.4 Domicilio y correo electrónico que los Regulados o su representante legal señalen
para oír y recibir notificaciones.
Calle: Kansas #2204

Col.: Virreyes.
Ciudad: Chihuahua, Chih.
C.P.: 31214
Teléfono: (614) 255 0126
Correo electrónico para recibir notificaciones:

e-mail: [email protected] y [email protected]
I.5 Nombre de la Instalación.
Estación de Servicio # 6861 (SAN BORJA).
I.6 Domicilio de la Instalación.
Carr.: San Francisco de Borja – El Mirador Km 2.20

Loc.: San Francisco de Borja
Municipio: San Francisco de Borja, Chihuahua.
C.P.: 33165.
I.7 Actividad o actividades de la Instalación.

Expendio al público de Gasolina Magna y combustible Diésel. (Ver Anexo I)
La “Estación de Servicio #6861” (SAN BORJA), inició operaciones el 15 de abril de 2003, de acuerdo
al Permiso de Expendio de Petrolíferos. Las Operaciones se desarrollan dentro de un Predio que
cuenta con una Superficie total de 2,000 m², en donde se llevan a cabo de manera general,
actividades como: el Trasiego de combustibles (del Autotanque al Tanque de Almacenamiento)
mediante el cual, la Estación de Servicio se abastece de Gasolinas Magna y Combustible Diésel,
para almacenarlos y posteriormente comercializarlos al público.

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Cuenta con Permiso de Expendio de Petrolíferos en Estaciones de Servicio No.

PL/11960/EXP/ES/2015, para expender Gasolinas Magna y Combustible Diésel en la Estación de
Servicio #6861 ubicada en la Carr. San Francisco de Borja – El Mirador km 2.20, Localidad San
Francisco de Borja, San Francisco de Borja, Chihuahua, C.P. 33165.
La Estación de Servicio #6861 (SAN BORJA), es del tipo “Fin Específico para Expendio al Público”;
y cuenta con tres (3) tanques de almacenamiento (dos tanques para Gasolina Magna, uno de ellos
se encuentra fuera de uso y un tanque de Combustible Diésel), un dispensario de Gasolina Magna,
con dos (2) mangueras y un dispensario de Combustible Diésel, con dos (2) mangueras es decir una
manguera por lado para el despacho de combustible.
I.8 Lugar y fecha de elaboración.
Cd. Juárez, Chih. a 20 Abril del 2021
I.9 Descripción detallada del proceso por líneas de producción, reacciones

principales y secundarias en donde se observen las operaciones unitarias,
anexando los diagramas de flujo de procesos y diagramas de bloques
correspondientes.
En la Estación de Servicio #6861 como en la mayoría de estos Expendios, se realizan básicamente

las siguientes Operaciones; Trasiego y Almacenamiento, Trasvase y Venta de Combustibles
Figura 1. Diagrama de Funcionamiento del Almacenamiento y Distribución de Combustibles.

(Ver Anexo IV)

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Cuenta además con las operaciones de los Servicios Auxiliares y Oficinas, de acuerdo con el
Diagrama que se inserta a continuación;
Figura 2. Diagrama de Funcionamiento de Servicios Auxiliares y Oficinas. (Ver Anexo IV)
Maneja un total de Combustibles de acuerdo con los siguientes datos;
1.9.1. Productos que se Manejan
La Estación de Servicio #6861, cuenta con tres (3) tanques de almacenamiento (dos tanques para
Gasolina Magna, uno de ellos se encuentra fuera de uso y un tanque de Combustible Diésel), un
dispensario de Gasolina Magna, con dos (2) mangueras y un dispensario de Combustible Diésel,
con dos (2) mangueras es decir una manguera por lado para el despacho de combustible.

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1.9.1.1 Características de los Equipos Principales y Auxiliares de la Estación

El proceso básico comienza cuando la gasolina Magna y el combustible Diésel son transferidas desde el Autotanque cisterna hasta los respectivos tanques
de almacenamiento de la Estación de Servicio #6861, mediante mangueras.
Los combustibles son almacenados en los Tanques y mediante Bombas Sumergibles, son dirigidos a los dispensarios, que por medio de mangueras y
pistolas surten a los vehículos automotores de los clientes. Resumiendo, el equipo que se utiliza en la Estación de Servicio #6861, es el siguiente:

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Continuación del Listado de las Características y Equipos de la Instalación
(Ver Anexo IV)

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1.9.2. Descripción del Proceso

1.9.2.1. Trasiego a Tanques de Almacenamiento (Recarga y Almacenamiento de
Combustibles).
Antes o Previo a la descarga de Combustible del Autotanque al Tanque de Almacenamiento, el
encargado, usando ropa de trabajo de algodón y el equipo de protección personal correspondiente,
debe realizar las siguientes actividades:
1. Controlar la circulación interna de la estación de servicio.
2. Delimitar la zona de descarga colocando cuatro biombos (reglamentarios) con la
leyenda “Peligro Descargando Combustible”.
3. Colocar al menos dos extintores de 9 kg, tipo: ABC
4. Proporciona las “calzas”, mientras el chofer conecta a tierra el autotanque
Antes de iniciar la descarga, el encargado recibe la factura de parte del chofer, verifica el producto y
volumen suministrado, verifica que los sellos colocados en la caja de válvulas y que la tapa del domo
no se encuentre violada o manipulada, además que corresponda su numeración con la indicada en
la factura; si el autotanque se llena a "NICE" se verifica este nivel. A continuación, el chofer y el
encargado proceden a muestrear el producto del autotanque para corroborar que cumple con las
características visuales correspondientes, de ser así se procede a iniciar la descarga, en caso
contrario se procede a devolución del producto conforme al procedimiento establecido. El producto
muestreado se vierte al contenedor del tanque de almacenamiento correspondiente previo al inicio
de la descarga.
La conexión del autotanque inicia con la colocación de la manguera de recuperación de vapores
tanto al autotanque (chofer) como al tanque
de almacenamiento (encargado),
posteriormente se conecta la manguera de
producto al codo de descarga y el
encargado procede a acoplarlos al tanque
de almacenamiento, tal y como se muestra
en la Figura 4.
Por su parte el chofer conecta la manguera
al autotanque y abre lentamente la válvula
de descarga de emergencia para iniciar la
descarga, ambos verifican a través de la
mirilla del codo de descarga el paso de
producto y que no existan fugas en los
acoplamientos. Tanto chofer como
encargado deben permanecer en el sitio de
descarga hasta su conclusión, procediendo
el chofer a cerrar las válvulas de descarga y Figura 3. Foto Ejemplo de Trasiego de Combustible.
de emergencia del autotanque.
Con el objeto de verificar la entrega total del producto, previo a la desconexión de las mangueras, el
chofer, en presencia del encargado, abre nuevamente las válvulas de descarga y de emergencia, y
verifica que ya no fluya combustible a través de la mirilla. Una vez cerradas las válvulas de descarga
y de emergencia del autotanque, el chofer desconecta primeramente la manguera de descarga del
autotanque y drena la manguera hacia el tanque de almacenamiento, hecho lo anterior, el encargado
procede a desconectar el codo de descarga junto con la manguera y cierra la bocatoma de descarga;
el chofer desconecta la manguera de recuperación de vapores del autotanque y el encargado
desconecta el extremo conectado al tanque de almacenamiento, coloca la tapa de la bocatoma y la
tapa del registro.
Terminado lo anterior, el encargado procede a retirar los extintores y a guardar el codo de descarga,
manguera y biombos, en tanto el chofer retira el cable de tierra, las calzas y cierra la caja de válvulas.

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Una vez concluido lo anterior, el encargado entrega el acuse de recibo al chofer del autotanque, con
lo que procede a retirarse de la Estación de Servicio, para trasladarse nuevamente a la terminal de
almacenamiento y distribución a cargar nuevamente combustible de acuerdo con el programa de
reparto del día.
Una vez que el combustible se encuentra en los tanques de almacenamiento, los cuales por medida
de seguridad son llenados hasta el 90% de su capacidad entran en juego los tubos de venteo para
cada tanque de almacenamiento, (Color Verde para Magna y Color Negro para Diésel). Los tubos
de venteo son un auxiliar para controlar el aumento de presión dentro del tanque de almacenamiento
provocada por los vapores generados por los combustibles, dichos vapores pasan por un sistema de
filtración a base de carbón activado antes de ser enviados a la atmósfera.
Figura 4. Área de almacenamiento de combustibles.

1.9.2.2. Sistema de Recuperación de Vapores (Trasiego de Combustibles).
En las instalaciones de la estación, se cuenta con el Sistema de Recuperación de Vapores Fase I
(SRV-I de aquí en delante). El SRV-I es el conjunto de accesorios, tuberías, conexiones y equipos
especialmente diseñados para recuperar y controlar la emisión de los vapores de gasolina
producidos en las operaciones de trasiego de combustible del autotanque al tanque de
almacenamiento en las Estaciones de Servicio, que de otra manera serían emitidos libremente a la
atmósfera. Los vapores recuperados son transferidos del tanque de almacenamiento hacia el
autotanque por medio de mangueras reforzadas de doble pared.
Figura 5. Conexión de Retorno de Vapores.

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1.9.2.3. Tanques de Almacenamiento

La Estación de Servicio #6861, cuenta con tres Tanques de Almacenamiento Subterráneos de Doble
Pared, con las siguientes características:
Uno es utilizado para almacenar Combustible Diésel y los otros dos tanques son para gasolina
Magna (uno está fuera de uso), los tres Tanques tienen una capacidad de 30,000 L c/d y son de tipo
PERMATANK de doble pared de acero A-36, enchaquetado con resina de poliéster y fibra de vidrio
de 96 In de diámetro por 256 In de longitud. (Ver anexo IV– Fichas Técnicas)
Los tanques contienen los combustibles constantemente para poder surtir a los Dispensarios
mediante Bombas sumergibles.
Figura 6. Isométrico de Tanque. (Ver Anexo X)

Características Técnicas de los Tanques y su Ubicación, son las siguientes

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1.9.2.4. Tubos de Venteo

Una vez que el combustible se encuentra en los tanques de almacenamiento, los cuales por medida
de seguridad son llenados hasta el 90% de su capacidad, entran en juego los tubos de venteo para
cada tanque de almacenamiento (verde para Gasolina Magna y negro para Combustible Diésel). Los
tubos de venteo son un auxiliar para controlar el aumento de presión dentro del tanque de
almacenamiento provocada por los vapores generados por los combustibles, dichos vapores pasan
por un sistema de filtración a base de carbón activado antes de ser enviados a la atmósfera.
Los tubos de Venteo de la estación son de acero al carbón CED. 40 roscado, de 3” de diámetro en
el tramo que va del Tanque a los Tubos Verticales, y posteriormente tiene una Válvula con Reducción
de 2” de diámetro.
Figura 7. Detalle de Venteo. (Ver Anexo X)
1.9.2.5. Bombas Sumergibles

Las Bombas Sumergibles envían el combustible a los Dispensarios y tienen la capacidad de operar
a un flujo máximo de 50 L/min por manguera de despacho, en cumplimiento con las especificaciones
de la NOM-005-ASEA-2016, bajo las siguientes condiciones de Operación (de acuerdo al Código UL
79);
Figura 8. Bomba Sumergible. (Ver Anexo X)

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1.9.2.6. Dispensarios
La Estación de Servicio evaluada en el presente proyecto cuenta con 3 islas para dispensario, pero
actualmente solo hay dos islas en uso, esto quiere decir que cuenta con dos dispensarios (un (1)
Dispensario para surtir Gasolinas Magna y un (1) Dispensario para surtir Diésel), como se observa
en las Figuras siguientes:
Figura 9. Detalle de Dispensario. (Ver Anexo X).

Los Dispensarios son prescisamente alimentados por las Bombas Sumergibles mediante una Serie
de Tuberías Subterráneas debidamente instaladas y monitoreadas.
Figura 10. Foto de Dispensario.

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1.9.2.7. Carga de Gasolina en Automotores.

El proceso de carga de gasolina en automotores comienza cuando el vehículo se encuentra
completamente detenido y en la posición correcta (con el tanque de gasolina del automóvil a lado
del dispensario), el despachador solicita al cliente que apague el motor, posteriormente se le
pregunta el monto a cargar. Una vez que el automóvil se encuentra apagado el despachador procede
a quitar el tapón de la gasolina del automóvil, coloca la manguera de combustible en el tanque del
automóvil, selecciona en el teclado el volumen o cantidad en pesos a suministrar del Combustible y,
luego presiona la palanca de la pistola para que comience el flujo del combustible. Ya completada la
recarga se coloca el tapón de vuelta en el tanque del automóvil y la manguera de vuelta en el
dispensario y por último, se realiza el cobro de la carga.
El Flujo del Combustible se da del Tanque de Almacenamiento mediante una serie de Tuberías como
las que se muestran en la siguiente figura:
Figura 11: Área de Despacho de Gasolina Magna y Combustible Diésel. (Ver Anexo X)
1.9.2.8. Servicios Auxiliares
El área de servicio de la estación cuenta con servicios auxiliares tales como: sanitarios, oficinas, el
mantenimiento de las instalaciones y el área temporal para almacenamiento de residuos peligrosos
entre otros. Los sanitarios generan residuos los cuales son dirigidos a una Fosa séptica, mientras
que los residuos generados en los despachos y oficinas son recolectados por la empresa tratadora
de residuos para su correcta disposición.

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1.9.2.8.1. Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos generados, por ejemplo, trapos manchados con aceite y botes vacíos de
aceite son recolectados por los trabajadores de la estación y colocados en un contenedor que se
ubica en el área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, para posteriormente ser
tratados por una empresa externa.
Figura 12: Servicios Auxiliares en la Estación (Ver Anexo IV)
A los residuos peligrosos se les da un manejo integral. La generación de residuos peligrosos se da

principalmente en los dispensarios, algunos de los residuos más comunes generados en las
estaciones de servicio son los trapos manchados con aceite y los botes vacíos de aceite, estos son
considerados como residuos peligros ya que de acuerdo a la NOM-052 presentan toxicidad
ambiental. Una vez generados los residuos, el personal de la estación de servicio los envasa,
identifica, etiqueta, y traslada hacía el almacenamiento temporal de residuos peligrosos en donde se
resguardan para que sean recolectados por la empresa encargada de la disposición.
1.9.2.8.2. Redes Hidrosanitarias (Aguas Pluviales, Aceitosas y Negras).
La Estación de Servicio cuenta con tres Sistemas separados para el Control de los diferentes
Efluentes de la Estación de Servicios.

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El siguiente Diagrama nos muestra la Redes de Aguas Negras y Aceitosas de las listadas en la Tabla
Núm. 5:
Figura 13: Redes Hidrosanitarias. (Ver Anexo X)
El siguiente Diagrama, nos muestra los Equipos de Control para las Aguas Negras y las “Aceitosas”.
Figura 14: Redes Hidrosanitarias. (Ver Anexo )

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I.10 Plano del arreglo general (Plot plan) de la Instalación.
En términos generales se presenta la imagen del Plano de Conjunto de la Estación y que se ubica
en los Anexos.
Figura 15: Estación de Servicio #6861 (SAN BORJA). (Ver Anexo X)

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I.11 Descripción de las características físicas del entorno, conforme al radio de

afectación de los peores casos resultantes de su Análisis de Riesgo para el
Sector Hidrocarburos (ARSH) de la Instalación, señalando la existencia y
ubicación de: Cuerpos de agua, áreas naturales protegidas, especies de flora y
fauna silvestre que habita en el entorno destacando aquellas que se encuentren
en alguna categoría de riesgo conforme a la normatividad nacional e
internacional aplicable, asentamientos humanos, características climáticas de
la zona con base en el comportamiento histórico de los últimos 10 años, señalar
si se localiza en una zona sísmica o en una zona de huracanes, misma que debe
presentarse en un plano general a escala no mayor a 1:20,000; asimismo deberá
citar las fuentes o la forma en que se obtuvo la información.
La Estación de Servicio # 6861 se encuentra ubicada en la Carretera San Francisco de Borja - El

Mirador Km. 2.20, Mpio. de San Francisco de Borja Chihuahua.
I.11.1. Colindancias de la Estación de Servicios
Respecto a las Zonas Circundantes a la ESTACIÓN DE SERVICIOS #6861 en dirección de los cuatro
(4) Puntos Cardinales son;

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I.11.2. Aspectos Bióticos

En lo que se refiere a los aspectos abióticos como el clima, geología, geomorfología y tipo de suelo
se tiene datos de fuentes como Chihuahua - San Francisco de Borja. (inafed.gob.mx) proporciona la
siguiente información;
I.11.2.1. Clima
El clima de San Francisco de Borja, Chihuahua, es considerado un clima semitemplado con lluvias
de verano (BSk por el sistema Köppen-Geiger) con un promedio anual de 50 días de lluvia y una
humedad relativa del 55%., las cuales se presentan con mayor frecuencia en el mes de agosto con
precipitaciones medias de 35.1 mm y con menor periodicidad en el mes de noviembre con un
promedio de 1.9 mm.
Mientras que por parte del Sistema SIGEIA se obtuvieron los siguientes datos generales:
Con respecto a los registros de los últimos 10 años, y tomando en cuenta que la Institución Oficial
Mexicana más acreditada es el Sistema Metereológico Nacional (SMN) se consulta su base de datos
en la página de internet Información Climatológica por estado (conagua.gob.mx); misma que nos
muestra que los últimos monitoreos son al año 2010.
Figura 16: Tabla de Datos del SMN de la CONAGUA

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Los Resultados obtenidos de dicha fuente resumidos en cuanto a Temperaturas Ambiente Máximas,
Promedios, Mínimas, etc. son los siguientes;
I.11.2.2. Geología, geomorfología y tipo de suelo.

Se revisó la información que proporciona el Sistema SIGEIA en cuanto a los Aspectos Bióticos
indicados y con los siguientes resultados;

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I.11.2.3. Flora y Fauna de la Región.

Se revisó la información disponible en el Plan Municipal de Desarrollo del Mpio. de San Fco. De Borja
así como los Datos del SIGEIA con los siguientes resultados:
Es importante señalar que en el Area de la Estación de Servicio, la presencia de Especies de

Vegetación y Fauna es prácticamente escasa sin dejar de lado las Especies “Inducidas” en las Areas
Verdes del Proyecto.

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1.11.2.4. Susceptibilidades de la Zona del Proyecto

El Análisis de la Zona del Proyecto con respecto a los diferentes Fenómenos Naturales y Efectos
Adversos, se resumen en la siguiente Tabla:
Concluyendo que los Riesgos Analizados son muy Bajos y no representan un Peligro para las
Operaciones de la Estación de Servicio # 6861.

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1.11.3. Componentes Ambientales

Para el Análisis de los Componentes Ambientales, se utilizó el Sistema de la Plataforma “SIGEIA”
tomando como base los “Levantamientos en Campo” y se obtuvo la siguiente información:
Figura 17: Ubicación del Proyecto y Resultado del Análisis por SIGEIA
1.11.3.1. Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)

Indica que se ubica en la Región Ecológica 15.5 en la Unidad Biofísica Ambiental (UBA) 13
denominada “Meseta Chihuahuense” con un Nivel de Atención Prioritaria “Baja”,

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1.11.3.2. Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP)
1.11.3.3. Microcuencas
1.11.3.4. Acuíferos
Un Resumen de las Afectaciones Directas dentro de los Radios de Afectación determinados en el

ARSH, nos arroja los siguientes resultados:

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1.11.4. Usos de Suelo

De acuerdo con la Visita de Campo realizada y las imágenes de Plataformas como el SIGEIA, GAIA
y el Google Earth, se obtuvieron los siguientes datos:
I.12 Descripción del tipo de construcciones y la densidad de población ubicada en

un radio de 500 m.
Alrededor de la Estación de Servicio #6861 se encuentran principalmente terrenos para uso agrícola,
muy pocas construcciones de casa Habitación y locales Comerciales
Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía en el año 2015, la densidad demográfica del
Municipio de San Francisco de Borja, es de 1.6 Hab/km2.
En los alrededores del Proyecto, el tipo de Construcción que se tiene es prácticamente con Sistema
Constructivo Tradicional (Concreto, Ladrillo y Block).
Ver Fotografías Satelitales en Anexo VI

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I.13 Relación de la infraestructura y servicio con la que se cuente en la localidad

para la atención de Emergencias; identificando y relacionando aquellas zonas
vulnerables localizadas en torno a la Instalación, dicha información deberá
integrarse en un plano general a escala no mayor a 1:20000, con simbología,
escala gráfica y que el norte esté indicado.
Ubicamos las proximidades con Zonas Vulnerables de Población para un Radio de 500 mts.
Figura 18: Ubicación de Centros o Zonas Vulnerables. Fuente: Google Earth
La Estación de Servicio #6861 se encuentra ubicada en una zona rural, por lo que los centros
vulnerables de mayor concentración de personas, dentro de la Zona de Amortiguamiento por los
diferentes Escenarios, son los siguientes;

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Otra Infraestructura Desarrollada en la Zona de Influencia del Proyecto, se tiene:
La Infraestructura de Servicios de Emergencia que se localiza más cercana a la Estación de Servicio

se describe a continuación;
Los Planos de los Radios de Afectación para cada una de la Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento
se ubican en el Anexo VIII.

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I.14 Listado de materiales peligrosos, señalando la capacidad máxima de

almacenamiento y proceso en el cual se utiliza, utilizando el Anexo I "Formato
de Listado de Materiales Peligrosos" como ejemplo, así como hojas de datos de
seguridad de éstos de acuerdo con lo establecido en la NOM-018-STPS-2000, o
la norma que la modifique o la sustituya;
La Estación de Servicio #6861, maneja dos tipos de Combustibles, Gasolina Magna y Diésel con las
siguientes características;
Las Descripciones de las Clases de Riesgo de acuerdo con la NFPA son las siguientes:
Las Hojas de Seguridad de los Materiales Peligrosos, se ubican en el Anexo VI.

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I.15 Los escenarios de riesgo identificados en el ARSH, resaltando los de mayor

afectación; indicando en un plano o fotografía aérea los radios potenciales de
afectación, considerando los casos más probables y los peores casos,
señalando las sustancias involucradas en cada Evento y los parámetros bajo
los que se simuló. Para el caso de sustancias tóxicas se indicarán además las
concentraciones esperadas en cada una de las zonas vulnerables y el tiempo
estimado en alcanzarlas. (Ver Anexos VII y VIII).
Para la realización del Análisis de Riesgo de la Estación de Servicio #6861, fue utilizada la Guía para
la Elaboración del Análisis de Riesgos para el Sector Hidrocarburos.
La Estación de Servicios para Expendio al Público fue dividida en tres (3) Nodos Principales del
Proceso de forma que se pudieran determinar los posibles Riesgos durante las Operación y
Mantenimiento de la Estación.
Se aplicaron los siguientes Criterios de la Magnitud del Riegos establecidos por la Guía Operativa
para realizar Análisis de Riesgos de Procesos en los Proyectos y/o Instalaciones de Pemex
Exploración y Producción “GO-SS-TC-0002-2015 Ver.1”
Cabe hacer la aclaración que de acuerdo con los Rangos de la “Magnitud del Riesgo” (MR), no se
determinaron Escenarios que se ubiquen dentro la región “ALARP” de Aceptables con Controles, sin
embargo, se tomó la decisión de “elevar” los Escenarios 6.1 y 6.0 a Nivel de “Riesgo Intolerable” por
interés particular y que fueron sometidos al Análisis de Frecuencias y Consecuencias.

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La Matríz de Riesgos Jerarquizada y al aplicar los Criterios de Aceptabilidad y Tolerabilidad “ALARP”

determinamos forzar dos Eventos a que se ubicaran en la Región “ALARP de Riesgos Indeseables”
de acuerdo con los siguientes Receptores:
Se muestran los primeros Nueve (9) Escenarios Jerarquizados, donde se puede leer que la MR = 40
en ambos casos y fueron seleccionados para la Simulación de las Consecuencias:

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Se determinaron las Zonas de Alto Riesgo para Equipos, Alto Riesgo en General y Zona de
Amortiguamiento de acuerdo con los siguientes parámetros:
Así mismo, sin tener Escenarios dentro de la Región de “Riegos Intolerables” se consideró importante
el determinar los Radios de Afectación y las Posibles Consecuencias de cada uno de los siguientes
Escenarios
Una vez determinadas las Probabilidades de las Frecuencias de los Fallos, principalmente en el
Nodo Núm. 3, donde se lleva a cabo el Trasiego de las Gasolinas del Autotanque al Tanque de
Almacenamiento, se procederá a Analizar los escenarios en que el Autotanque contenga Cuatro (4)
posibles cantidades de Gasolinas;
(1)
a. 90% de un Volumen en el Autotanque de 20,000 lts. De Gasolina
b. 75% de un Volumen en el Autotanque de 20,000 lts. De Gasolina
c. 50% de un Volumen en el Autotanque de 20,000 lts. De Gasolina
d. 25% de un Volumen en el Autotanque de 20,000 lts. De Gasolina
‘(1) Por razones de seguridad, los Tanques al ser recargados, no se permite que pasen del 90% de su capacidad.
A dos posibles Concentraciones de Toxicidad:
a. IDLH
b. TLV
Y con Estabilidades Atmosféricas de “A-B” (Moderado) durante el Día y “F” para la Noche.
Una vez determinados los escenarios que serán sometidos a los Softwares especializados como el
“ARCHIE”, “ALOHA” y/o el “ERAP”, se asienta que en virtud de que la información oficial de los
últimos años no es totalmente asequible y/o accesible, varios de los Criterios a aplicar en el mismo
software serán los más críticos, es decir el “peor caso”.
Las Tablas con las Sustancias Involucradas en cada Evento y los parámetros determinados para
correr las Simulaciones, se describen en la siguiente página.
Es relevante señalar el hecho de que los Eventos Modelados, se refieren a los posibles escenarios
que mayores consecuencias pueden tener en la Operación de la Estación de Servicios # 6861 (San
Borja)

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La Simulación o Modelación de estos eventos se ha realizado con los softwares matemáticos de dos
(2) paquetes, primariamente el “ARCHIE” (Automated Resource for Chemical Hazard Incident
Evaluation), el cual está integrado por varios módulos, entre los que están:
Evaluación del Riesgo de Charco de Fuego (Pool Fire).
Evaluación del Riesgo de Bola de Fuego (Fireball Hazard – BLEVE)
Evaluación del Riesgo por Dispersión de Vapores Tóxicos.
Evaluación del Riesgo de Explosión de Nubes de Vapor (no confinadas). (UCVE).
Los Cuatro Modelos de Dispersión son del tipo Gaussiano y permiten obtener estimaciones de
concentraciones en el aire, considerando condiciones de Emisión y Estabilidad Atmosférica
particulares.
Este paquete de Simulación debe considerarse primariamente como Herramienta de Evaluación
preliminar para el Análisis detallado de posibles situaciones de Dispersión de un Contaminante a
través del cual se pueden simular o representar condiciones específicas de un emisor y su entorno.
Para el caso del Simulador “ARCHIE” estos fueron los Parámetros Fisicoquímicos sometidos al
Software de Simulación de Riesgos y Consecuencias
Posteriormente, se aplicó la Simulación mediante el segundo Software conocido como “ERAP”

(Sistema para la Elaboración del Estudio de Riesgo Ambiental), el cual integra un módulo de
Evaluación de Consecuencias que a la vez contiene entre otros:
Evaluación de la Nube Explosiva.

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Igualmente, para el caso del Simulador ERAP, los siguientes Parámetros Fisicoquímicos fueron
tomados en consideración:
De los Dieciséis (16) Escenarios sometidos a la Simulación de Consecuencias por Dispersión Tóxica
(IDLH y TLV), se obtuvieron los siguientes Tiempos Estimados en alcanzar las Zonas Vulnerables
detectadas.

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I.16 Las medidas preventivas para eliminar o disminuir la frecuencia y/o severidad
de los escenarios de riesgo identificados en el ARSH, en correspondencia con
el esquema mostrado como ejemplo en el Anexo II "Resumen Ejecutivo del
Protocolo de Respuesta a Emergencias"
De acuerdo con los Peores Escenarios determinados y los cuales tuvieron el Nivel de Riesgo
“Indeseable” en el Rango del “ALARP” se presentan las siguientes medidas preventivas.
Inclusive se tienen listadas en el ARSH de acuerdo con el SASISOPA, (P-09) las Medidas
Preventivas para Riegos Menores como los “Aceptables con Controles” (Imagen representativa de
la Tabla).

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I.17 Los sistemas de seguridad existentes y relacionar las medidas, equipos y

dispositivos implementados para disminuir la probabilidad de ocurrencia y/o
mitigar la consecuencia de los escenarios de riesgo identificados en el ARSH,
de conformidad con el Anexo II de los presentes lineamientos.
Como se puede observar el Derrame de Gasolina por el Incorrecto Procedimiento de Interconexión

de la Manguera de Descarga es un Evento que puede ser de grandes dimensiones, sin embargo, la
Capacitación tanto a los Empleados de la Estación como al Conductor del Autotanque es
fundamental para evitar que estos incidentes sucedan. Adicionalmente, la existencia de una válvula
de Corte Rápido en la Descarga del Autotanque nos beneficia no permitiendo que grandes
cantidades de Combustibles se derramen en un solo evento.
En Términos generales, la Estación cuenta con los siguientes Equipos y Sistemas de Seguridad:

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Se cuenta además con una Serie de Sistemas que son parte integral de las Instalaciones
desde el Diseño y Construcción, en cumplimiento a lo indicado en la NOM-005-ASEA-2016 y
como lo son;
Sistema de Paro de Emergencia

El sistema está integrado de botones de Paro de Emergencia distribuidos entre las áreas de oficinas,
los tubos de Venteo de los Tanques de Almacenamiento, y en las Islas de servicio; todos conectados
a un interruptor ubicado en el Tablero de Bombas Dispensadoras (TBD), de forma que, al ser
accionado cualquier botón de Paro de Emergencia, la energía eléctrica es interrumpida
inmediatamente por el interruptor del TBD, cortando así el suministro de combustible a todos los
dispensarios.
El sistema de Paro de Emergencia no corta el suministro de la energía eléctrica para las zonas de
alumbrado de las áreas de despacho y oficinas, con el fin de facilitar las operaciones de contingencia.
Sistema Eléctrico a Prueba de Explosión.
El sistema cuenta con sellos mecánicos a prueba de explosión, instalados en las líneas eléctricas
que interconectan a los dispensarios, con las bombas sumergibles del tanque de almacenamiento.
Los sellos mecánicos a prueba de Explosión, son metálicos, tanto verticales como horizontales, en
su interior pasan los cables de suministro eléctrico para los dispensarios y contienen en la sección
media un cuerpo de cemento sellado en sus extremos con fibra, lo que garantiza que el fuego no se
propague a través del sistema eléctrico.
En el sistema contra explosiones también se localizan cajas-registro a prueba de explosión, tipo
clase 1 división 1.
Equipo de Seguridad Complementario
• Válvulas de Desconexión de Emergencia de la Bomba de Control Remoto, instaladas

en la entrada de los dispositivos de distribución de Combustible y que incorporan un
elemento fusible. Estas válvulas estarán diseñadas para la desconexión del
suministro de combustible en caso de que se produzca un incendio o una rotura
debido a un impacto severo.
• Se cuenta, también, con un Sistema de Monitoreo que incluye funciones de monitoreo
(control de inventarios, detección de fugas del tanque y espacio intersticial, censado
de vapor a través de sondas y sensores); de entrada/salida (dispositivos de alarma,
reporte y comunicación del sistema); y de comunicación (transmitirá información de
inventarios, pruebas de fuga y alarmas).
• Motores de las bombas sumergibles de los tanques de almacenamiento a prueba de
explosiones.
• Contenedores de Derrames o fugas en las bases de los dispensarios.
• Sensor de sonido para detección de fugas, ubicados en los contenedores de las bases
de los dispensarios.
• Alarma de sobrecarga del tanque almacenador.
• Equipo de instalación para recuperación de vapores de combustibles.
• Válvulas de sobrellenado del Tanque de Almacenamiento.
• Luces de Emergencia.
• Válvulas de corte rápido en cada manguera de cada dispensario, que en caso de
emergencia evitan que se derrame combustible de la manguera de despacho y de la
tubería que va de la bomba sumergible al dispensario.

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Señalización
Las instalaciones de la Estación cuentan con Señales Preventivas de manera alusiva y visibles:
• APAGUE EL MOTOR
• PROHIBIDO EL USO DE CELULAR
• EXTINTOR
• ÁREA RESTRINGIDA - SOLO PERSONAL AUTORIZADO
• NO OBSTRUIR EXTINTOR
• VELOCIDAD MÁXIMA 10 KM/H
• NO FUMAR
• PARO DE EMERGENCIA
• RUTA DE EVACUACIÓN
• PUNTO DE REUNIÓN
• NO ESTACIONARSE
Figura 19: Foto ejemplo de la Señalización de Seguridad.
Equipo de Protección Personal
El equipo de protección personal, de acuerdo con las características y riesgo de los combustibles,
es:
• Ropa de Trabajo: Camisola manga Larga y Pantalón o Overall de algodón 100% y

guantes de cuero.
• Botas Industriales de cuero con casquillo de protección y suela anti-derrapante a
prueba de aceite y químicos.
Instalaciones Eléctricas.
Las Instalaciones Eléctricas se Verifican de acuerdo a la NOM-001-SEDE-2018; al igual que el

Sistema General de Tierras Físicas, NOM-022-STPS-2015.

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Rutas de Evacuación
La Estación de Servicio cuenta con un Programa de Rutas de Evacuación. Los señalamientos de la

Ruta de evacuación dirigen al punto de Reunión ubicado al Sur de la Estación.
Figura 20: Punto de Reunión en E.S #6861. (Ver Planos en Anexo XII)
Procedimientos Generales en Caso de Siniestro
QUÉ HACER CUANDO OCURRE UN SINIESTRO:
A. Mantener la calma para pensar mejor

B. Activar el Paro de Emergencia
C. En todos los casos, dar alarma a los cuerpos de bomberos, protección civil, Cruz Roja,
etc.
D. Usar los extintores para cualquier conato de incendio
E. Aislar el área con carteles (avisos de seguridad)
Además, deberá indicar cómo actuar en caso de los siguientes tres (3) tipos de siniestros.

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SECCIÓN SEGUNDA
II. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS INTERNO (PAEI).
En el Estado de Chihuahua y sus Municipios, es común denominarlo como “PLAN DE
CONTINGENCIAS” y/o “PROGAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL”, y la empresa cuenta con
dicho Programa.
En el contenido del mismo, se encuentran varios de los requerimientos que en éste apartado se
indican.
Artículo 10.- El PAEI se conforma como mínimo con los siguientes requerimientos:
II.1 Estructura para dar Respuesta a la Emergencia.
En Grupo Sáenz Martínez, S.A. de C.V. las decisiones sobre seguridad son tomadas en las Gerencia
Administrativa y de Operaciones. Los cuales tienen personal encargado de supervisar el desempeño
de los elementos en materia de seguridad industrial. Dentro de ese esquema, se incluye la propia
organización para la respuesta de emergencias donde se integran elementos y brigadistas
provenientes de las diferentes áreas y departamentos que constituyen la organización de la empresa.
a. Indicar la Estructura para dar Respuesta a la Emergencia para dar atención a los
escenarios de riesgo identificados en el ARSH, así mismo describir en forma de tabla los
datos del personal que atenderá las Emergencias a nivel interno, considerando como
mínimo lo siguiente:
i. Nombre y cargo que tendrá dentro de la Estructura para dar Respuesta a la
Emergencia.
ii. Número telefónico y extensión.
iii. Medio alterno o adicional de contacto (radio, localizador, sistema de voceo general,
entre otros).
A continuación, se inserta en forma de tabla los datos de la Unidad Interna de Protección Civil.

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b. Las Brigadas de Respuesta a Emergencias se conforman considerando:

i. Los escenarios de riesgo identificados en el ARSH asociados a la Instalación.
ii. La actividad del sector hidrocarburos.
iii. La naturaleza de sus actividades de proceso.
iv. La disponibilidad de su plantilla laboral.
v. Capacidades para el desempeño en la brigada correspondiente.
Habiendo identificado los Escenarios de Riesgo en el ARSH, descritos en el numeral I.15 del
presente Protocolo, para una Estación de Servicio para Fin Específico de Expendio al Público de
Almacenamiento y Comercialización de Petrolíferos; y de acuerdo con el horario de operaciones de
16 horas al día, se integraron las Brigadas considerando que las capacidades con las que deben
contar los integrantes de las brigadas son; liderazgo, conocimientos en la materia, actitud dinámica,
capacidad para la toma de decisiones, iniciativa, conciencia de que esta actividad se hace de manera
voluntaria, y motivación para el buen desempeño.
c. Respecto a las Brigadas de Respuesta a Emergencia precisar lo siguiente:
i. Tipo de Brigadas de Respuesta a Emergencia conformadas de acuerdo con el numeral
II.1.2 del presente artículo.
Las Cuatro Brigadas de acuerdo con la Guía Técnica para la Elaboración e Instrumentación del
Programa Interno de Protección Civil del Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaria de
Gobernación son:
✓ Brigada de Primeros Auxilios
✓ Brigada de Combate vs. Incendios
✓ Brigada de Evacuación del Inmueble
✓ Brigada de Búsqueda y Rescate.
Sin embargo, dada la cantidad de personal con el que cuenta la Estación de Servicio # 6861 [Tres
(3) personas], todos fueron capacitados en cada uno de los Temas de las Brigadas y en su caso,
todos participarán en las Cuatro (4) Brigadas de acuerdo con el Organigrama que se determinó en
el SASISOPA con Registro “F-05-03 – Organigrama”
ii. Organigrama de las Brigadas de Respuesta a Emergencias actualizado.
Figura 21. Organigrama de Respuesta a Emergencias

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iii. Capacidades.
Los integrantes de las brigadas deberán tener las características siguientes:
Vocación de servicio y actitud dinámica;
Buena salud física y mental;
Disposición de colaboración;
Don de mando y liderazgo;
Conocimientos en la materia;
Capacidad para la toma de decisiones;
Criterio para resolver problemas;
Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad;
Conciencia de que esta actividad se hace de manera voluntaria, y
Motivación para el buen desempeño de esta función, que consiste en la salvaguarda de la
vida e integridad de las personas.
iv. Capacitaciones.
Programa de Capacitación de Grupo Sáenz Martínez
Se impartió el curso de Prevención y Combate Contra Incendios, donde se desarrollaron los
siguientes temas:
➢ Organización de la Brigada de Emergencia.
➢ Comportamiento del Fuego.
➢ Uso y Manejo de Extintores.
➢ Organización de Evacuación.
Se impartió el curso de Primeros Auxilios y Reanimación Cardiovascular, donde se desarrollaron

los siguientes temas:
➢ Primeros Auxilios.
➢ RCP.
➢ Quemaduras.
Se llevó a cabo un Simulacro de Conato de Incendio.
(Ver Anexo IX)

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v. Responsabilidades y funciones de los integrantes.

De acuerdo con el Organigrama planteado, se describen las Responsabilidades y Funciones de
cada uno de los Integrantes.

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En las siguientes tablas se describen las funciones del Ayudante del Coordinador y de la Brigada de
Primeros Auxilios.

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La Brigada de Prevención y Combate vs. Incendios, se encarga principalmente de eliminar riesgos

que pueden inducir al fuego en el área de trabajo, en la siguiente tabla se describen las funciones
de esta brigada de emergencia.

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Se procede con la Descripción de las Funciones de la Brigada de Evacuación que auxilia

principalmente a Evacuar al Personal y a los Clientes de la Estación, reduciendo con ello el riesgo
de Daños a la Salud.
Finalmente las Funciones de la Brigada de Búsqueda y Rescate que nos permitirá en un dado caso,
evitar alguna catástrofe en caso de algún incidente.

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vi. Cuadro de Roles y Funciones de la estructura organizacional para emergencias y de

las Brigadas de Respuesta a Emergencias dentro de la Instalación o documento
equivalente con las funciones a realizar de conformidad a los escenarios de riesgo
identificados en el ARSH, tomando como ejemplo el Anexo III; y II.1.3.7 Visto bueno
de la conformación de las Brigadas de Respuesta a Emergencias por parte de la
autoridad con mayor nivel jerárquico de la Instalación y del coordinador de las
Brigadas de Respuesta a Emergencias.

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¿Qué hacer en caso de una Emergencia?

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La Estación de Servicios # 6861 cuenta además con un Cartel impreso detallando los principales
Tipos de Siniestros y define como Actuar.
Figura 22. Representación Gráfica del Plan de Contingencias

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vii. Visto Bueno de la Conformación del Plan de Contingencias por parte de la Autoridad
Se inserta la carátula del Oficio mediante el cual la Autoridad Estatal en materia de Protección
Civil aprobó dicho Plan de Contingencias.
Figura 23. Imagen del Oficio de Autorización

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d. Para el Centro de Operaciones a Emergencias (COE), deberá especificar lo siguiente:

i. Estructura operativa de dicho COE.
Figura 24: Estructuración del COE.
ii. Plano de localización del COE.
Figura 25: Plano Ubicación del COE. (Ver Anexo VII)

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iii. Infraestructura para el COE.

Estación de Policía
Ubicación de la Estación de Policía más cercana.
La Estación de Policía más cercana a la Estación (6861) es la Comandancia de Policía de San

Francisco de Borja, ubicada en Calle Libertad S/N, Sector 1, San Francisco de Borja,
Chihuahua. Tel: (635) 588 4111.
Servicios médicos.
Ubicación del Centro Médico más cercano.
El Centro Avanzado de Salud de San Francisco de Borja, es el más cercano el cual se ubica
en la calle Francisco Ignacio Madero S/N, Sector 5, San Francisco de Borja, Chih. con Tel.:
(635) 588 4107
Figura 26: Fotografía del exterior del Centro Medico.

Estación de Bomberos
Ubicación de la Estación de Bomberos más cercana.
La estación del H. Cuerpo de Bomberos de Cuauhtémoc es la más cercana a la Estación (SAN

BORJA), ubicada en Calle 10 de Mayo #2210, Col. Progreso, C.P. 31550, Cuauhtémoc,
Chihuahua. Tel: (625) 582 0290.
A continuación, se inserta una fotografía satelital donde se ubican los organismos del COE.
Figura 27: Ubicación de los Organismos del COE.

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II.2 Sistemas de Control, Detección de Derrames, Gas, Fuego, Alarmas y Equipos

contra incendio.
Indicar los sistemas de control, detección de derrames, gas, fuego, alarmas, paro de
emergencia y Equipos contra incendio asociados a los escenarios de riesgo identificados en
el ARSH y en cumplimiento a las mejores prácticas nacionales e internacionales, así como a
las recomendaciones derivadas del ARSH. Así mismo, integrar y describir las fichas técnicas
de operación de dichos sistemas y equipos (la cual deberá contener como mínimo: Nombre
del sistema o equipo, descripción técnica del propósito operativo, estándares de diseño,
dimensiones, servicios requeridos para su funcionamiento, mantenimiento, memorias de
cálculo, etc.), y señalar su ubicación en un plano de arreglo general (plot plan) de la
Instalación.
En la siguiente tabla se describen los Sistemas de Control, Detección de Derrames, Alarmas y Paro
de Emergencia, con los que cuenta la Estación de Servicio para los diferentes Nodos y, en caso de
una emergencia.

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Continuando con los Sistemas de Control se tiene:

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A continuación, se inserta el plano de Equipo y Medidas de Seguridad de la Estación de Servicio

#6861 (SAN BORJA)
Figura 28. Plano de Equipo y Medidas de Seguridad (Ver Anexo X).

Todos los Sistemas, Válvulas, Botones de Control y Emergencia, son indicados y ubicados en los
Planos Mecánicos de la Estación.
Figura 29. Plano de Instalaciones Mecánicas de la Estación (Ver Anexo X).

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II.3 Inventario de equipos, recursos materiales y/o insumos requeridos y

disponibles para la atención de Emergencias.
e. Volúmenes o Cantidades Disponibles, Capacidades y Características técnicas.

f. Personal necesario para el manejo y cuidado de dicho equipo.
g. Programa de inspecciones y pruebas.
h. Persona(s), cargo y área que puede disponer del bien.
i. Riesgos para los cuales está considerado el equipo o recurso.
El Inventario de Equipos y Recursos Materiales con los que cuenta la Estación son los siguientes:

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II.4 Rutas de evacuación.
Describir el Procedimiento de Emergencia con el cual se llevará a cabo la evacuación de

personal y población susceptible de afectación en caso de una Emergencia, el cual considere
como mínimo rutas de evacuación, zonas de seguridad, puntos de reunión y albergues; así
como, señalar en un plano de arreglo general (plot plan) de la instalación dichas rutas, zonas
de seguridad, puntos de reunión, albergues, etc.
En todo incidente, la prioridad principal es la protección de la vida de quienes se encuentren

expuestos a una emergencia. En primera instancia, es necesario alejar de la zona del siniestro a
toda persona; en segunda instancia, se requiere alejar de la estación a todas aquellas personas que
no desarrollen una actividad específica dentro de los cuerpos de respuestas, principalmente clientes.
En el caso de los empleados, se debe evacuar todos aquellos que no formen parte de los cuerpos
de repuesta de emergencia de la propia estación.
A continuación, se describen las acciones que se deberán llevar a cabo en caso de una emergencia;
1. Ante el sonido de la alarma indicando una emergencia, todas las personas ajenas a la
instalación (clientes) deben dirigirse al punto de reunión establecido, de una manera
rápida y ordenada, a fin de poner a resguardo su salud y evitar que dificulten las
operaciones de control de la emergencia. Se debe seguir la ruta de evacuación
indicada en los planos internos de localización y en los letreros instalados para tal fin.
2. Los empleados que no tengan una función específica dentro de los cuerpos de
respuesta también deben abandonar las instalaciones dirigiéndose al punto de
reunión establecido.
3. Los empleados que tengan una función específica dentro de la brigada de respuesta
de emergencia deben dirigirse a los puntos de reunión o a los lugares acordados
previamente para recibir instrucciones del coordinador.
4. La Brigada de Evacuación, es la responsable de conducir al personal hacia los puntos
de reunión y conteo y de asegurarse de que no quede nadie no autorizado dentro de
las instalaciones.
5. Deben asegurarse que todo el personal evacue la instalación en manera rápida y
ordenada prestando especial atención a quienes tengan algún tipo de incapacidad
física para caminar.
6. Una vez que se encuentren las personas evacuadas en los centros de reunión, el
brigadista responsable de cada área deberá pasar lista de acuerdo a los registros que
necesariamente deberán actualizarse siguiendo el procedimiento que se instaure para
tal fin. Si alguna persona falta, tomar nota y avisar al coordinador de la brigada a fin
de que tomen acciones necesarias.
7. Si los brigadistas de Evacuación, en común acuerdo con el coordinador deciden que
los sitios de reunión no ofrecen un refugio seguro, podrán trasladar a los evacuados
a un sitio que ofrezca mayor seguridad, haciendo uso de los medios disponibles.
8. El personal desplazado a los puntos de reunión debe permanecer en ese lugar hasta
que el Coordinador Interno. decida si se regresa a condiciones normales o se retiran
a sus domicilios.
El SASISOPA conformado para la Estación de Servicio # 6861, indica que el Procedimiento CON
número de Registro P-13, es el de “Preparación y Respuesta a Emergencias” (Ver Anexo VI.)

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Ubicación en un plano de arreglo general (Plot plan) de la Instalación.
Figura 30: Plano de Rutas de Evacuación y Puntos de Reunión. (Ver Anexo X).

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II.5 Procedimientos de Emergencias.
a. Describir los Procedimientos de emergencias derivados de los escenarios de riesgo

identificados en el ARSH, estableciendo medidas y/o acciones específicas de correcta
ejecución de los procedimientos ya sea de manera individual o combinada, además de
considerar, en su caso, los siguientes: Búsqueda y Rescate, Primeros Auxilios, Hombre
al Agua, entre otros.
Las Recomendaciones que surgieron del Análisis de Riesgos y derivados de los Escenarios de
Riesgo Identificados, fueron los siguientes:
Dado que los Escenarios de Riesgo sometidos a los Análisis de Consecuencias mediante los
Simuladores Computarizados, fueron por;
a. Derrame de Gasolina porque no se conecta correctamente la Manguera de Descarga
(Trasiego) al Tanque de Almacenamiento.
b. Derrame de Gasolina debido a que el Conductor del Autotanque /o Encargado de la Estación
no respetan los Protocolos.
Al momento de que pudiese presentarse cualquiera de los Escenarios, se activan los Procedimientos
de Emergencia siguientes:
i. Procedimiento de Control de Descarga de Combustible del Autotanque
ii. Procedimiento de Paro de Emergencia
iii. Procedimiento de Evacuación
Y en caso de ser necesarios;
iv. Procedimiento de Búsqueda y Rescate
v. Procedimiento de Primeros Auxilios
Dichos Procedimientos, se ubican en el Anexo VI del presente Estudio.
En dado caso de que los efectos del Incidentes rebasen los límites de la Instalación y/o las Brigadas
de Respuesta a Emergencias no puedan mitigar, controlar o erradicar los mismos, la Estación de
Servicio # 6861 tiene como un Procedimiento Registrado en el SASISOPA con el número “P-13 /
Procedimiento de Preparación y Respuesta a Emergencias” del cual se desprende con que
Autoridades de Apoyo puede contar la Estación de Servicio.

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La siguiente Tabla muestra las Dependencias de Apoyo, indicando su actividad preponderante y los
Tiempos de Respuesta de acuerdo a su ubicación:
Como se puede observar, desafortunadamente los Cuerpos de Emergencia con los que cuenta la
Localidad de San Francisco de Borja son escasos y los que más cercanos se ubican están en Cd.
Cuauhtémoc y/o la Capital del Estado.
Afortunadamente, los Escenarios de Riesgo analizados son relativamente poco probables de
suceder y es el caso, que Fugas o Derrames masivas de Combustibles no son comunes debido a
todos los Procedimientos de Seguridad que se aplican en las Operaciones de las Estaciones de
Servicio de todo el País.
b. Describir los Procedimientos de Atención al Personal, así como la atención de las Areas
afectadas al interior de la Instalación, con el objeto de rehabilitar y/o restaurar los daños
provocados derivados de incidentes y/o accidentes que se presenten durante la
Operación de la Instalación. Debiendo considerar Métodos de Limpieza al Exterior de la
Instalación, señalando entre otros los siguientes puntos: Tipo y/o Características de la
Afectación, Acciones a Desarrollar, Nombre de la Técnica y/o Método de Limpieza y
Equipo y Materiales a Utilizar.
Los brigadistas de evacuación dirigen y alejan a la población involucrada de la zona de riesgo a la

zona de conteo, con la mayor seguridad y en el menor tiempo posible, a través de las rutas de
evacuación (generalmente son las mismas vías de acceso o salida), previamente señalizadas. Se
debe desalojar el inmueble en calma, de forma organizada, ágil y disciplinadamente.

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A continuación, se describen las acciones que se deberán llevar a cabo en caso de una emergencia;
1. Ante el sonido de la alarma indicando una emergencia, todas las personas ajenas a la
instalación (clientes) deben dirigirse al punto de reunión establecido, de una manera rápida
y ordenada a fin de poner a resguardo su salud y evitar que dificulten las operaciones de
control de la emergencia. Se debe seguir la ruta de evacuación indicada en los planos
internos de localización y en los letreros instalados para tal fin.
2. Los empleados que no tengan una función específica dentro de los cuerpos de respuesta
también deben abandonar las instalaciones dirigiéndose al punto de reunión establecido.
3. Los brigadistas de Evacuación y Conteo son los responsables de conducir al personal hacia
los puntos de reunión (ubicado en la zona sur de la Estación) y conteo y de asegurarse de
que no quede nadie no autorizado dentro de las instalaciones.
4. Deben asegurarse que todo el personal evacue la instalación ágil y ordenada prestando
especial atención a quienes tengan algún tipo de incapacidad física para caminar.
5. Una vez que se encuentren las personas evacuadas en los centros de reunión, el brigadista
responsable de cada área deberá pasar lista de acuerdo a los registros que necesariamente
deberán actualizarse siguiendo el procedimiento que se instaure para tal fin. Si alguna
persona falta, tomar nota y avisar al coordinador de la brigada a fin de que tomen acciones
necesarias.
6. Si los brigadistas de Evacuación y Conteo, de acuerdo con el coordinador deciden que los
sitios de reunión no ofrecen un refugio seguro, podrán trasladar a los evacuados a un sitio
que ofrezca mayor seguridad, haciendo uso de los medios disponibles.
7. El personal desplazado a los puntos de reunión debe permanecer en ese lugar hasta que el
Coordinador de Incidente decida si se regresa a condiciones normales o se retiran a sus
domicilios.
Adicionalmente a lo anterior, la Estación de Servicio # 6861 cuenta con un Procedimiento registrado
en el SASISOPA con el número “P-13 / Procedimiento de Preparación y Respuesta a Emergencias”
que indica:
Procedimiento de Alertamiento y Evacuación:
▪ Activar la voz de alarma a todas las personas que se encuentren en la empresa.
▪ Comunicar a las dependencias que corresponda, el suceso de una contingencia en el interior de
la empresa, en caso de ser necesario.
▪ Planear los mecanismos de comunicación, en caso de que debido al accidente, no sea posible
comunicarse internamente hacia el exterior.
▪ Coordinarse con el personal de vigilancia para informar acerca de las personas que se
encontraban dentro de la empresa, antes de ocurrir la contingencia.
▪ Corroborar que las alarmas de tipo sonoro de la empresa estén activadas.
▪ Recabar información general de las personas que hayan sido afectadas o fallecido, o cuando
las personas que resultaran heridas fueron trasladadas hacia algún centro de atención médica.
La brigada de emergencia se encargará de informarse ¿A qué lugar los llevarán?, ¿Las
características del vehículo en que los transportan?, ¿Nombre del responsable del traslado?,
¿Nombre de la institución de atención médica.?, ¿Estado que guarda el (los) paciente(s),
lesiones o daños que sufrió o sufrieron?.
▪ Informar a los familiares de las víctimas sobre el incidente, de acuerdo a los datos señalados en
el punto anterior.
▪ Atender a los medios de comunicación, para proporcionar toda la información relacionada con
el incidente.
▪ Difundir el Plan de Atención y Respuesta a Emergencias a todos los empleados de la empresa,
visitantes, contratistas y patrón, así como la presentación a los miembros que integran las
distintas brigadas.

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▪ Comentar con los empleados, cualquier modificación de los equipos de seguridad o

procedimientos establecidos en el Plan de Contingencia.
▪ Definir en coordinación con los jefes de brigada (primeros auxilios, evacuación, contra incendio,
búsqueda y rescate), en que situaciones de emergencia se necesitará el apoyo de las
dependencias, en base al análisis de riesgo aplicado a la empresa.
▪ En caso de que fuera necesario realizar la evacuación total de las instalaciones, el Jefe de la
Brigada de Emergencia realizará la declaratoria de evacuación, en virtud de los cual los
integrantes de la Brigada de Emergencia llevarán a la zona de seguridad tanto a clientes y
personal de la empresa, con la finalidad de iniciar inmediatamente la evacuación de las
instalaciones.
▪ En el caso de visitantes, cualquier empleado ya sea o no brigadista deberá explicarles la
situación y solicitarles que lo acompañen hasta el punto de reunión que aplique según la ruta
indicada.
▪ Todo empleado deberá:
(1) Desconectar los aparatos eléctricos en caso de poder hacerlo.
(2) Caminar con paso seguro, sin correr, por la ruta de evacuación establecida.
(3) Cerrar, sin asegurar, las puertas al salir.
(4) No devolverse por ningún motivo.
(5) Utilizar la salida alterna, si se encuentra bloqueada la vía principal.
(6) No movilizar los vehículos.
(7) Dirigirse al punto de reunión y permanecer en él.
▪ Las rutas y salidas a ser utilizadas para realizar una evacuación segura, deben estar
debidamente señalizadas.
Un Resumen de los Procedimientos y Métodos de Atención al Personal y las Areas Afectadas
se presenta a continuación:
(Ver Anexo VI).

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c. Procedimiento para Retorno y/o Reinicio Seguro de Operaciones.
Regreso a Actividades, investigación de accidentes.

Una vez que el Coordinador de Brigada declare que la emergencia ha sido controlada, este en
conjunto con el responsable técnico o personal externo de atención a emergencias, deberán realizar
un análisis de la situación, a fin de determinar las acciones que permitan regresar a las operaciones
normales. Este equipo de personas verificará que no existan condiciones de riesgos en el área
afectada o en otras áreas. Una vez evaluada el área impactada, se procederá al restablecimiento de
los servicios y suministros críticos (energía eléctrica, agua, etc.).
En aquellas áreas donde haya daños, el responsable técnico será el responsable de coordinar para
que se inicie el proceso de reclamación a la compañía aseguradora, coordinando con ésta el
acondicionamiento o no de las áreas afectadas.
Una vez se restablezcan las operaciones en la institución, el Grupo Multidisciplinario deberá llevar a
cabo una reunión a fin de iniciar:
▪ La preparación de un reporte de accidentes e incidentes describiendo lo sucedido y sus causas.
▪ Analizar la respuesta de la brigada, el personal e instituciones externas según aplique,
comparando esto con el plan de emergencia existente.
▪ Desarrollar planes de acción encaminados a corregir desviaciones que se hayan presentado
durante la atención a la emergencia.
▪ Todo lo anterior debe quedar por escrito y ser presentado ante la Agencia de Seguridad Energía
y Ambiente.
▪ Deben ser identificados lugares alternos a la estación de servicio que pueden permitir continuar,
mientras se realiza la labor de recuperación total o parcial de las instalaciones.
El Responsable Técnico deberá desarrollar en el formato Programa de Capacitación a Brigadistas
F-13-01, la programación de la capacitación a Brigadistas, así también para la realización de
Simulacros.
II.6 Procedimientos de Comunicación de Riesgos.
De acuerdo con los Procedimientos del SASISOPA de la ES # 6861 se cuenta el Registro P-07
“Procedimiento de Comunicación, Participación y Consulta”, mismo que a groso modo indica lo
siguiente:
“4.1.1. Como medio de Difusión y comunicación con todos los niveles de la organización y con
externos (de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores y partes
interesadas) se realizará en forma presencial utilizando el formato Minuta de Trabajo F-07-01, en el
cual da cabida a que clientes internos y externos logren expresar sus comentarios a la organización,
en sus diversos niveles y funciones de la organización incluyendo al personal de los contratistas,
subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores”.
4.1.2 Los puntos mínimos a tratar en las minutas de trabajo son, pero no se limitan a:
o La política de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio
Ambiente.
o Las funciones, responsabilidades, autoridad y rendición de cuentas a todo el personal
de la organización, de contratistas, subcontratistas, proveedores y prestadores de
servicio.
o Los Riesgos propios y los Aspectos Ambientales del Proyecto.
o Los resultados de las Auditorías al Sistema de Administración.
o Los resultados de la evaluación del Desempeño sobre la Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.
La revisión de resultados por parte de la Dirección y las acciones que se deriven de ésta.
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SECCIÓN TERCERA
III. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS EXTERNO (PAEE).
Artículo 11.- El PAEE se conforma como mínimo con los siguientes requerimientos:
III.1 Comité Local de Ayuda Mutua.
Durante la investigación realizada en el Municipio de San Francisco de Borja no existe un Comité
Local de Ayuda Mutua.
III.2 Identificación de organismos municipales, estatales, federales y/o
internacionales de apoyo.
Como se mencionó en él punto II. 1.4.3, los Organismos de Emergencia que brindarán apoyo durante
un posible evento, es la estación del H. Cuerpo de Bomberos de Cuauhtémoc, la Comandancia de
Policía de San Francisco de Borja y el Centro Avanzado de Salud de San Francisco de Borja.
A continuación, se describe el Directorio Telefónico de Emergencia.

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III.3 Procedimientos de Coordinación, Contacto y Comunicación con los

Organismos Municipales, Estatales, Federales y/o Internacionales de apoyo.
Describir el Procedimiento de emergencia mediante el cual se coordinará, contactará y
comunicará con los organismos municipales, estatales, federales y/o internacionales para
atender la Emergencia; debiendo actualizar dicho procedimiento de conformidad con los
simulacros realizados. Prácticamente cualquier emergencia que se presente en la estación,
ya sea por emisión, derrame de materiales peligrosos o incendio, motivará la presencia de los
cuerpos de emergencia, particularmente del departamento de Bomberos.
ACCIONES:
1. En todos los casos se requiere llamar al Departamento de Bomberos como medida inicial.
2. El Encargado de la Estación (Jefe de Brigadas) se encargará de llamar a las dependencias
y organizaciones requeridas, utilizando el Directorio Telefónico de Emergencia.
3. El Brigada de Evacuación debe asignar un área, de acuerdo a la naturaleza del incidente,
para el estacionamiento inicial de los vehículos de emergencia que se encuentran cerca del
Centro de Operaciones y resguardar de cualquier daño o amenaza.
4. En ese sitio, el Comandante de Incidente o el Encargado de la Estación informara a las
jefaturas de los cuerpos de emergencia la naturaleza del siniestro y su evolución;
5. El Comandante de Incidente notificara al personal que participa en las acciones de control
del siniestro, la presencia de los cuerpos externos de emergencia, a fin de que coordinen
entre ellos.
6. El Encargado de la Estación llevara un registro de cada cuerpo de emergencia que se
presente, desglosando el equipo y la cantidad de personal aportado.
7. Una vez que la emergencia ha sido controlada, el Comandante de Incidente se pondrá de
acuerdo con los coordinadores de los cuerpos de emergencia para dar por terminada su
participación.
8. En todo caso, se deberá proporcionar a los responsables de los cuerpos de emergencia la
información que ellos requieran para hacer sus reportes oficiales y las investigaciones
pertinentes.
Adicionalmente, el Procedimiento “P-13 / Procedimiento de Preparación y Respuesta a Emergencias”
indica:
Comunicación con autoridades y grupos de apoyo
Cuando se suscita una emergencia en la estación de servicio se establece y mantiene la
comunicación y coordinación con las autoridades competentes y otras partes interesadas en la
atención a emergencias, para esto, se tiene en buen estado los equipos de comunicación
inalámbrica, telefonía celular, radiotransmisores, con los que cuenta GRUPO SAENZ MARTINEZ
S.A DE C.V (un celular siempre está a la mano o alguna caseta telefónica.)
Este es el medio por el cual se transmite la información y el conocimiento de lo que está pasando,
al igual que las acciones de los Brigadistas, quienes toman las decisiones y dan las órdenes que
deben fluir con rapidez, transparencia y eficacia.
En el sistema de comunicación deben de contemplarse dos tipos de comunicación: la interna, entre
la misma población del inmueble, la cual se efectúa a viva voz, y la externa, comunicación con los
organismos de apoyo y auxilio especializados así como de la ASEA, se realizan las respectivas
llamadas a las entidades con facultades para auxiliar a la Estación de Servicio. Los números
telefónicos se registran en el F-13-07 Listado de Teléfonos de Emergencia (y que se lista en la
página siguiente), en letras visibles a larga distancia con las iniciales de los cuerpos de emergencia
adecuados a cada situación. No se debe olvidar de notificar a la asea de cualquier evento ya que es
de vital importancia la notificación a la agencia. Aunado a esto dependiendo de la emergencia y el
grado se puede considerar autoridades como; protección civil, bomberos; o especialistas según la
afectación como; Ingenieros estructuritas, ingenieros eléctricos, etc.

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En caso de presentarse un evento donde sea requerida la intervención de un grupo de apoyo a

emergencias, el personal de la estación de servicio deberá establecer una coordinación con el grupo
de respuesta a emergencias para facilitar su participación.
Durante la ocurrencia de una emergencia, la brigada de la estación de servicios en lo posible deberá
notificar a los vecinos del evento para que permanezcan alertas de la eventualidad.
III.4 Rutas de acceso de los grupos de apoyo y evacuación de los grupos

vulnerables.
Describir el Procedimiento de emergencia mediante el cual se llevará a cabo el acceso de los
grupos de apoyo y la evacuación de personal y población susceptible de afectación en caso
de una Emergencia, considerando como mínimo rutas de evacuación, zonas de seguridad,
puntos de reunión y albergues, los cuales deberán señalarse en un plano general.
Los grupos de apoyo entraran por la ruta de acceso Sur-Poniente de la Estación de Servicio, por la
Carr. San Francisco de Borja - El Mirador Km 2.20.
A continuación, se presenta un plano donde se identifican las rutas de acceso a la Estación de
Servicio #6861.
(Ver Planos en Anexo VIII).

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III.5 Procedimientos de Emergencia

a. Describir los Procedimientos de emergencias derivados de los escenarios de riesgo
identificados en el ARSH, estableciendo medidas y/o acciones específicas de correcta
ejecución de los procedimientos ya sea de manera individual o combinada, además de
considerar, en su caso, los siguientes: Búsqueda y Rescate, Primeros Auxilios, Hombre
al Agua, entre otros.
Como se mencionó en el Numeral II.5.a,;

Dado que los Escenarios de Riesgo sometidos a los Análisis de Consecuencias mediante los
Simuladores Computarizados, fueron por;
c. Derrame de Gasolina porque no se conecta correctamente la Manguera de Descarga
(Trasiego) al Tanque de Almacenamiento.
d. Derrame de Gasolina debido a que el Conductor del Autotanque /o Encargado de la Estación
no respetan los Protocolos.
Al momento de que pudiese presentarse cualquiera de los Escenarios, se activan los Procedimientos
de Emergencia siguientes:
vi. Procedimiento de Control de Descarga de Combustible del Autotanque
vii. Procedimiento de Paro de Emergencia
viii. Procedimiento de Evacuación
Y en caso de ser necesarios;
ix. Procedimiento de Búsqueda y Rescate
x. Procedimiento de Primeros Auxilios
Dichos Procedimientos, se ubican en el Anexo VI del presente Estudio.
En dado caso de que los efectos del Incidentes rebasen los límites de la Instalación y/o las Brigadas
de Respuesta a Emergencias no puedan mitigar, controlar o erradicar los mismos, la Estación de
Servicio # 6861 tiene como un Procedimiento Registrado en el SASISOPA con el número “P-13 /
Procedimiento de Preparación y Respuesta a Emergencias” del cual se desprende con que
Autoridades de Apoyo puede contar la Estación de Servicio.
b. Describir los Procedimientos de Atención al Personal, así como la atención de las Areas
afectadas al interior de la Instalación, con el objeto de rehabilitar y/o restaurar los daños
provocados derivados de incidentes y/o accidentes que se presenten durante la
Operación de la Instalación. Debiendo considerar Métodos de Limpieza al Exterior de la
Instalación, señalando entre otros los siguientes puntos: Tipo y/o Características de la
Afectación, Acciones a Desarrollar, Nombre de la Técnica y/o Método de Limpieza y
Equipo y Materiales a Utilizar.
Utilizando los diferentes formatos establecidos en el SASISOPA, se inicia con el F-16-01 denominado
“Metodología para la Investigación de Accidentes e Incidentes” que nos lleva a requisitar los formatos
F-16-02 y F-16-03; Informe Final para Eventos Tipo 1 e Informe Final para Eventos Tipo 2 y 3.
Se insertan secciones de los Formatos comentados. (Ver Anexo VI).

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c. Procedimiento para retorno y/o reinicio seguro de operaciones.
Regreso a Actividades, investigación de accidentes.

Una vez que el Coordinador de Brigada declare que la emergencia ha sido controlada, este en
conjunto con el responsable técnico o personal externo de atención a emergencias, deberán realizar
un análisis de la situación, a fin de determinar las acciones que permitan regresar a las operaciones
normales. Este equipo de personas verificará que no existan condiciones de riesgos en el área
afectada o en otras áreas. Una vez evaluada el área impactada, se procederá al restablecimiento de
los servicios y suministros críticos (energía eléctrica, agua, etc.).
En aquellas áreas donde haya daños, el responsable técnico será el responsable de coordinar para
que se inicie el proceso de reclamación a la compañía aseguradora, coordinando con ésta el
acondicionamiento o no de las áreas afectadas.
Una vez se restablezcan las operaciones en la institución, el Grupo Multidisciplinario deberá llevar a
cabo una reunión a fin de iniciar:
▪ La preparación de un reporte de accidentes e incidentes describiendo lo sucedido y sus causas.
▪ Analizar la respuesta de la brigada, el personal e instituciones externas según aplique,
comparando esto con el plan de emergencia existente.
▪ Desarrollar planes de acción encaminados a corregir desviaciones que se hayan presentado
durante la atención a la emergencia.
▪ Todo lo anterior debe quedar por escrito y ser presentado ante la Agencia de Seguridad Energía
y Ambiente.
▪ Deben ser identificados lugares alternos a la estación de servicio que pueden permitir continuar,
mientras se realiza la labor de recuperación total o parcial de las instalaciones.
El Responsable Técnico deberá desarrollar en el formato Programa de Capacitación a Brigadistas
F-13-01, la programación de la capacitación a Brigadistas, así también para la realización de
Simulacros. (Utilizando todos los Formatos y siguiendo los Procedimientos establecidos en el
SASISOPA – Ver Anexo VI).
III.6 Procedimientos de Comunicación de Riegos.
De acuerdo con los Procedimientos del SASISOPA de la ES # 6861 se cuenta el Registro P-07
“Procedimiento de Comunicación, Participación y Consulta”, mismo que a groso modo indica lo
siguiente:
“4.1.1. Como medio de Difusión y comunicación con todos los niveles de la organización y con
externos (de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores y partes
interesadas) se realizará en forma presencial utilizando el formato Minuta de Trabajo F-07-01, en el
cual da cabida a que clientes internos y externos logren expresar sus comentarios a la organización,
en sus diversos niveles y funciones de la organización incluyendo al personal de los contratistas,
subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores”.
4.1.2 Los puntos mínimos a tratar en las minutas de trabajo son, pero no se limitan a:
o La política de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio
Ambiente.
o Las funciones, responsabilidades, autoridad y rendición de cuentas a todo el personal
de la organización, de contratistas, subcontratistas, proveedores y prestadores de
servicio.
o Los Riesgos propios y los Aspectos Ambientales del Proyecto.
o Los resultados de las Auditorías al Sistema de Administración.
o Los resultados de la evaluación del Desempeño sobre la Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.
La revisión de resultados por parte de la Dirección y las acciones que se deriven de ésta.
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SECCIÓN CUARTA
IV. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO, SIMULACROS Y
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE EMERGENCIA.
IV.1 Capacitación y entrenamiento del personal que atenderá la Emergencia.
El Personal que se lista a continuación, fue capacitado durante en los Cursos que se indican.
Revisar Constancias de Capacitación (DC3). (Anexo IX).
IV.2 Simulacros para Atención de Emergencias.
Durante la Capacitación realizada en la Estación, se realizo un Simulacro considerando un evento

de Incendio, lo que llevo a evaluar el Uso y Manejo de Extintores para poder atacar posibles “Conatos
de Incendio” y trabajaron las Brigadas de Combate vs. Incendios y la de Primeros Auxilios.
La Copia de la Cédula de Evaluación de Simulacros se puede revisar en el Anexo IX.

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IV.3 Inspección y mantenimiento de los equipos para la atención de Emergencias.
A continuación, se inserta una tabla en la que se describe el área de localización de los equipos,
responsable y fecha de mantenimiento, responsable de inspección y los estándares de referencia
para realizar el mantenimiento de los equipos de seguridad.

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SECCIÓN QUINTA
V. PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN A RECOMENDACIONES
DERIVADAS DEL ARSH
v.1. Plan de Acción para la atención, seguimiento y cierre de recomendaciones derivadas
del ARSH específicas para la respuesta de emergencias con:
I. Número de Referencia.
II. Descripción de la recomendación asociada al Escenario de Riesgo identificado en
el ARSH.
III. Tipo de Recomendación (Preventiva, Correctiva, de mejora, etc.) y el Nivel de
Riesgo Asociado.
IV. Descripción de la Actividad.
V. Fecha Programada de Atención (inicio y término).
VI. Area Responsable de su realización, y
VII. Evidencia Documental de las Actividades realizadas para el Cierre de las
Recomendaciones.
De acuerdo con los Resultados obtenidos del ARSH, se tiene

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SECCIÓN SEXTA
VI. LISTAS DE VERIFICACIÓN DE ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA
De acuerdo con el SASISOPA, se cuenta con los Formatos F-16-02 y F-16-03 de los cuales se
inserta la imagen del 2do. Ya que el primero se refiere principalmente a Accidentes del Personal.

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SECCIÓN SÉPTIMA
VII. SIMULACROS
De acuerdo con los resultados del ARSH, se espera que el escenario más grave sea una Fuga o
Derrame de Gasolina durante el Trasiego del Autotanque al Tanque de Almacenamiento que pueda
terminar en un Incendio.
Por otra parte, la ubicación de la Estación de Servicio, no presenta Riegos del tipo Geológicos,
Hidrometereológicos, Sanitarios o Socio-Organizativos por ubicarse en una Zona prácticamente
plana y en una Localidad del tipo Suburbana.
Es importante además, tomar en consideración que de acuerdo con las Estadísticas de “Incidentes”
en Estaciones de Servicio que fueron analizadas en el ARSH, es concluyente el hecho de que son
Instalaciones de “Bajo Riesgo” tomando en consideración todas las Medidas de Seguridad que
originalmente planteo y exigía la paraestatal PEMEX cuando aperturó el Sistema de Franquicias y,
para otorgarlas, y que ahora refuerza la Agencia de forma que estas instalaciones cuentan con un
Alto Grado de Seguridad, sin dejar de lado, que todos los Equipos y Sistemas que se utilizan e
instalan en las Estaciones de Servicio, cumplen con una serie de Normas y Estándares Nacionales
e Internacionales que permiten asegurar que este tipo de Instalaciones cuentan con un Alto Grado
de Seguridad reduciendo con ello el Riesgo de cualquier tipo de incidentes/accidentes dentro de
ellas.

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VII.2 Evaluación de Simulacros.
El Ultimo Simulacro realizado en la Estación, arrojó como resultado que la Evacuación de las
Instalaciones se realizó en un tiempo de 1:10 minutos de acuerdo con el Reporte emitido por el
Agente Capacitador Externo que se menciona en el presente Estudio.
Se inserta la carátula de la Cédula de Evaluación de Simulacros.
Ver Anexo IX.

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PROTOCOLO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

GRUPO SÁENZ MARTÍNEZ, S.A. DE C.V.

INGENIERÍA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.11.2.4. Susceptibilidades de la Zona del Proyecto. 19

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

II.5 Procedimientos de Emergencias. 56

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

El Regulado cuenta con el Pre-registro (Ver Anexo III)

I.2 Nombre, denominación o razón social de los Regulados.

Grupo Sáenz Martínez, S. A. de C.V. (Ver Anexo I)

I.3 En su caso nombre y cargo de representante legal.

Sara Cristina Sáenz Martínez

Calle: Kansas #2204

Correo electrónico para recibir notificaciones:

I.5 Nombre de la Instalación.

Estación de Servicio # 6861 (SAN BORJA).

I.6 Domicilio de la Instalación.

Carr.: San Francisco de Borja – El Mirador Km 2.20

I.7 Actividad o actividades de la Instalación.

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

Cuenta con Permiso de Expendio de Petrolíferos en Estaciones de Servicio No.

I.8 Lugar y fecha de elaboración.

Cd. Juárez, Chih. a 20 Abril del 2021

I.9 Descripción detallada del proceso por líneas de producción, reacciones

En la Estación de Servicio #6861 como en la mayoría de estos Expendios, se realizan básicamente

Figura 1. Diagrama de Funcionamiento del Almacenamiento y Distribución de Combustibles.

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

Figura 2. Diagrama de Funcionamiento de Servicios Auxiliares y Oficinas. (Ver Anexo IV)

Maneja un total de Combustibles de acuerdo con los siguientes datos;

1.9.1. Productos que se Manejan

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.1.1 Características de los Equipos Principales y Auxiliares de la Estación

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

Continuación del Listado de las Características y Equipos de la Instalación

(Ver Anexo IV)

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.2. Descripción del Proceso

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

Figura 4. Área de almacenamiento de combustibles.

Figura 5. Conexión de Retorno de Vapores.

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.2.3. Tanques de Almacenamiento

Figura 6. Isométrico de Tanque. (Ver Anexo X)

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.2.4. Tubos de Venteo

Figura 7. Detalle de Venteo. (Ver Anexo X)

1.9.2.5. Bombas Sumergibles

Figura 8. Bomba Sumergible. (Ver Anexo X)

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

Figura 9. Detalle de Dispensario. (Ver Anexo X).

Figura 10. Foto de Dispensario.

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.2.7. Carga de Gasolina en Automotores.

1.9.2.8. Servicios Auxiliares

INGENIERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

1.9.2.8.1. Residuos Peligrosos

Figura 12: Servicios Auxiliares en la Estación (Ver Anexo IV)