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    Brochure-CAPACITACIÓN EN ANALISIS DE IMPACTO REGULATORIO - 2020 - 2

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    Darwin Duque Morales
    Este documento presenta un curso de capacitación en análisis de impacto regulatorio y calidad de políticas públicas. El curso se enfoca en enseñar las metodologías para evaluar el impacto de regulaciones y políticas, incluyendo análisis de costo-beneficio. El curso está dirigido a estudiantes y profesionales interesados en la regulación de servicios públicos. Se utilizarán ejemplos de diferentes sectores como telecomunicaciones, energía e infraestructura.

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    Este documento presenta un curso de capacitación en análisis de impacto regulatorio y calidad de políticas públicas. El curso se enfoca en enseñar las metodologías para evaluar el impacto de regulaciones y políticas, incluyendo análisis de costo-beneficio. El curso está dirigido a estudiantes y profesionales interesados en la regulación de servicios públicos. Se utilizarán ejemplos de diferentes sectores como telecomunicaciones, energía e infraestructura.

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    ESCUELA DE

    POSGRADO
    MAESTRÍA EN REGULACIÓN
    DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

    CURSO DE CAPACITACIÓN EN
    ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y
    CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS
    2 | CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS
    PRESENTACIÓN

    La regulación, concebida como la intervención del Estado en


    el mercado con el objeto de alcanzar asignaciones de recursos
    más eficientes, constituye una actividad que requiere de
    un análisis riguroso tanto de los objetivos que se persiguen
    como de los medios de los que se dispone para alcanzarlos.
    Dado que el impacto potencial de adoptar políticas públicas
    equivocadas puede ser alto, es necesario que previamente
    las regulaciones tomen en consideración las mejores
    prácticas internacionales y la participación de todas las
    partes interesadas, antes de ser emitidas. Precisamente, el
    Análisis de Impacto Regulatorio (AIR o RIA, por sus siglas
    en inglés) constituye una herramienta desarrollada por
    los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo
    Económico (OCDE) que recoge las mejores experiencias de
    los países miembros de dicha organización vinculadas con
    la emisión de regulaciones. El AIR contiene un conjunto de
    lineamientos que buscan dar coherencia y legitimidad a 3 | MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP
    los procesos regulatorios, mediante el establecimiento de
    requisitos de carácter sustantivo y procedimental.
    4 | CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS

    PÚBLICO OBJETIVO
    • Estudiantes de la Maestría en Regulación de los
    Servicios Públicos.
    • Profesionales que cuenten con el Bachillerato concluido.
    • Funcionarios Públicos, académicos, interesados en la
    gestión pública y reforma del Estado.
    • Economistas y abogados de empresas reguladas,
    economistas especialistas en regulación, representantes
    de gremios, personal de las municipalidades, INDECOPI,
    organismos reguladores y el Poder Ejecutivo.
    OBJETIVOS
    General
    La comprensión por parte del alumno de las metodologías de
    análisis que sustentan la aprobación o revisión de regulaciones
    y su aplicación concreta en casos específicos.

    Específicos
    • Comprender el marco en el cual se inserta la regulación del
    Estado en los mercados.
    • Comprender el ciclo de la regulación y la metodología de
    análisis que sustenta la regulación.
    • Estar en capacidad de aplicar en la práctica el análisis de
    impacto regulatorio en casos específicos.
    • Desarrollar una capacidad de análisis crítica respecto a
    fundamentos que sustentan las propuestas regulatorias y
    de política pública

    PERFIL DEL EGRESADO


    5 | MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP
    Al finalizar el curso, los alumnos deberán estar en capacidad de
    comprender y aplicar los principales conceptos y herramientas
    metodológicas relacionadas al Análisis de Impacto Regulatorio.
    Asimismo, el alumno deberá estar familiarizado con las mejores
    prácticas internacionales de Análisis de Impacto Regulatorio.
    MÓDULO I (9 horas)
    6|
    CONTENIDO

    MÓDULO 2: ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO -


    TÉCNICAS DE ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO (12 horas)
    Introducción al Análisis de Impacto Regulatorio (RIA)
    • Identificación del problema y definición de objetivos regulatorios.
    • Opciones de política regulatoria.
    • Análisis del impacto esperado de las opciones de política regulatoria.
    • Conclusiones y propuestas regulatorias.
    • Supervisión del proceso de implementación y evaluación del impacto regulatorio.
    • Experiencia OECD.

    Introducción a las Técnicas de Análisis Costo Beneficio (ACB)


    • Antecedentes de las metodologías de Análisis Costo Beneficio.
    • El panorama de la experiencia internacional en la aplicación de la metodología de
    ACB.
    • El enfoque metodológico del ACB.
    • El ACB como criterio para mejorar el bienestar social.

    Técnicas de implementación del Análisis Costo Beneficio


    • Dificultades para la estimación de los costos y beneficios.
    • Estimación del valor presente neto de los beneficios y costos futuros.
    • Pruebas de sensibilidad a la incertidumbre .
    • Metodologías simplificadas de ACB: El Análisis de Costo Efectividad y el Modelo de
    Costos Estándar.

    Enfoques Especiales para la Aplicación de las Técnicas de Análisis Costo Beneficio


    • Identificación de los temas de equidad.
    • Aplicación del ACB a la regulación social.
    • Metodología de Análisis de Decisión Multicriterio.
    • Aplicación del ACB a los temas ambientales.
    • El ACB y la evaluación del impacto en competencia.
    CONTENIDO

    MÓDULO 3:
    INTRODUCCIÓN AL RIA, APLICACIÓN DEL RIA EN SECTORES REGULADOS (15 horas/
    Análisis de Impacto Regulatorio en Sectores Regulados
    • ¿Que necesitamos para realizar análisis RIA?
    • Marco General de Análisis de Impacto Regulatorio de PCM Manuales locales:
    OSINERGMIN, OSITRAN, OSIPTEL Referencia Regional: Manual de COFEMER
    (México).
    • Referencia internacional: OFCOM (regulador económico Reino Unido).

    Experiencias de aplicación RIA en el sector Telecomunicaciones


    • Propuesta de modificación de Reglamento de Tarifas (OSIPTEL - PERU) Sistema
    de Tarifas de televisión de paga (OSIPTEL- PERU).
    • Índices y parámetros de calidad a que deberán sujetarse los prestadores del
    servicio fijo (IFT- MEXICO).
    • Procedimiento para la presentación de solicitud electrónica de autorización de
    tarifas para usuarios finales. al cual deberán sujetarse el agente económico
    preponderante y los agentes económicos con poder sustancial de mercado (IFT­
    MEXICO).

    Experiencias de aplicación RIA en el sector Energía


    • Propuesta para mejorar la seguridad en la comercialización de los balones de Gas
    Licuado de Petróleo (OSINERGMIN- PERU).
    • Propuesta que establece Indicadores de Competencia en el Mercado Mayorista
    Eléctrico (OSINERGMIN- PERU).
    • Amending the Prívate Rented Sector Minimum Energy Efficiency Regulations
    Department for Business. Energy and Industrial Strategy - UK.
    • Oil and Natural Gas Sector: Emission Standards for New. Reconstructed. and
    Modified Sources (EEUU).

    Experiencias de aplicación RIA en el sector Infraestructura de Transportes y


    Saneamiento
    • Gestión de seguridad de infraestructuras viarias (Unión Europea).
    • Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council
    establishing a framework on the market access to port services and the financia!
    transparency of ports (Unión Europea).
    • lmpact Assessment for the revision of Regulation (EC) No 1071/2009 on access to
    the occupation of road transport operator and Regulation (EC) No 1072/2009 on
    access to the international road transport market (Unión Europea).

    Evaluación y Taller de decisiones y RIA


    PLANA DOCENTE
    Gonzalo Ruiz Díaz
    Doctor en Economía de la PUCP; Master of Arts in Economics, Georgetown
    University (EE.UU.), ILADES (Chile). Ha sido Presidente del Consejo Directivo del
    Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), Vice
    Ministro de Comunicaciones del MTC, Secretario Técnico del FITEL, miembro del Comité
    de Promoción de la Inversión en Carreteras, Aeropuertos y Ferrocarriles de
    PROINVERSION. Actualmente es Economista Asociado de Macroconsult y Director
    de la Maestría en Regulación de Servicios Públicos.

    Sergio Cifuentes Castañeda


    Magíster en Economía, Universidad de Barcelona, España. Ha sido Representante del
    Perú en el Foro de Organismos Reguladores de la OECD (Organisation for
    Economic Cooperation and Development). Actualmente se desempeña como
    Gerente General del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
    Telecomunicaciones (OSIPTEL) y docente de la Maestría en Regulación de los
    Servicios Públicos.

    Armando Cáceres Valderrama

    7 | MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP


    EVALUACIÓN
    • Controles (60%)
    • Trabajo Final (40%)
    8 | CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS

    DURACIÓN
    Del 29 de setiembre al 26 de noviembre

    HORARIO
    Martes y jueves de 7:00 p.m. a 10:00 p.m.
    INVERSIÓN

    Público en S/3000
    General (Dos cuotas de S/1500)

    Corporativ S/2800
    (Dos cuotas de S/1400)

    Alumnos de la maestría* S/2800


    Egresados PUCP (Dos cuotas de S/1400)

    Pago al contado S/2500

    S/3000 la Articulación
    *A los alumnos de la maestría se les reconocerá el curso mediante
    HorizontalPúblico
    en caso de en General
    aprobar.
    (Dos cuotas de S/1500)
    Los profesionales que lleven el curso de RIA, y posteriormente desean ingresar
    a la maestría, se les reconocerá el curso como electivo del programa, luego de
    pasar por el proceso de admisión.

    9 | MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP


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    INFORMES
    Teléfono: 626-2000 anexo 5147
    Correo: [email protected]

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