Formalizacion Caso Cohecho Falsi
Formalizacion Caso Cohecho Falsi
Formalizacion Caso Cohecho Falsi
Cusco
DISPOSICIÓN Nº 01-2015-MPFN-3°DFPCEDCF/DF.CUSCO
FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
I.- DADO CUENTA.- La denuncia de parte incoada por Rodolfo Mellado Alagon contra Jose
Antonio Choccata Cruz, por la presunta comisión del delito Contra la Administración Pública,
en la modalidad de Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, tipo Corrupción de
Funcionarios, sub tipo Cohecho Activo Genérico,
1.- En fecha 19 de enero de 2015, siendo las 14:00 horas aproximadamente, el SO3 PNP
Rodolfo Mellado Alagon venía realizando operativo policial por las inmediaciones de la Av.
Antonio Lorena, Santiago – Cusco, operativo fenix dispuesto por orden superior el mismo que
se encontraba al mando del SOS PNP Lima Arcos Leoncio, momentos en que también la
persona de Jose Antonio Choccata Cruz, procedente de la Ciudad de Arequipa se disponia a
trasladarse a la ciudad de Abancay, al interior del vehiculo de placa de rodaje Z10-675,
transitando por inmediaciones del lugar donde se efectuaba el operativo policial.
2.- Siendo las 16:16 horas aproximadamente, el SO3 Rodolfo Mellado Alagon interviene a la
persona de Jose Antonio Choccata Cruz, en momentos que este se encontraba conduciendo el
vehiculo de plaza de rodaje Z10-675, Station Wagon, marca Toyota, color blanco, por
inmediaciones del frontis del cementerio de Almudena del distrito de Santiago (ubicado en la
referida Av. Antonio Lorena), intervención que se verifico debido a que el conductor estaba
infriengiendo el Reglamento Nacional de Transito, infraccion codificada con el G-33, es decir
circular trasportando carga que sobrepasen las dimensiones de la carroceria o que se
encuentren ubicadas fuera de las misma, o transportar materiales sueltos, fluidos u otros sin
adoptar las medidas de seguridad que impidan su caida a la via, razon por la cual el efectivo
policial solicita al intervenido sus documentos personales y del vehiculo, instante en el que
este, hace entrega de 01 licencia de conducir, 01 SOAT, 01 tarjeta de identificacion vehicular,
01 certificado de inspeccion tecnico vehicular, luego de lo cual el efectivo policial interviniente
le informa respecto de la infraccion de transito que estaba cometiendo, y procede de inmediato
al llenado de la papeleta de infraccion al RNT N° 00061957-E., sin embargo, al momento en el
que el SOB PNP, le solicita al intervenido que firme la papeleta de infraccion, este le suplica
que no le ponga la papeleta, y se niega a firmar, procedieno más bien a entregarle diez nuevos
soles al efectivo policia,l diciéndole que era para su gaseosa; dinero que el intervenido puso
sobre el tablero que contenian los talonarios de papeletas de infraccion, momento en el que el
SO3 PNP Rodolfo Mellado Alagon, incauta de inmediato el billete de S/. 10.00 diez con 00/100
nuevos soles, con numero de serie B565146E y procede a dar cuenta de ello al SOS PNP Lima
Arcos Leoncio, quien procede a efectuar una filmación de lo suscitado, para luego de
inmediato trasladar al intervenido a la depedencia Policial de Santiago, para continuar con las
diligencias respectivas.
1.-Nombre : Alberto
Apellidos : Sarmiento Marcatoma
DNI : 31020194
Edad : 37
Sexo : Masculino
ugar de nacimiento : Aymaraes - Abancay– Apurimac.
Fecha de nacimiento : 15/11/1976
Estado civil : Soltero
Grado de instrucción : Secundaria incompleta (4to de Secundaria)
Estatura : 1.68 m
Domicilio real : Calle Maucacalle, barrio Pueblo Joven S/N –
Abancay- Apurimac.
Domicilio procesal : Calle Pampa del Castillo N° 406, Of. 09
Nombre del padre : Melchor
Nombre de la madre : Julia
Tercero.- De la Agraviada:
Estado, debidamente representado por la Procuraduría Pública Anticorrupción del Cusco, con
domicilio procesal en la Urb. Mariscal Gamarra, 1° Etapa, Pasaje Los Geranios 11-A, 2° nivel,
del Distrito de Wanchaq, Provincia y Departamento del Cusco.
Por los hechos materia de denuncia, se atribuye a Jose Antonio Choccata Cruz, por haber
incurrido en la presunta comisión del delito contra la Administración Pública, en la modalidad
de delitos cometidos por Funcionarios Públicos, tipo Corrupción de Funcionarios, sub tipo
Cohecho Activo Genérico, previsto y sancionado en el primer párrafo del art. 397º del
Código Penal, que establece: “El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un
funcionario o servidor público donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos
en violación de sus obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de seis años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”
1 Salinas Siccha, Ramiro - Delitos Contra la Administración Pública, 3° Edición - Grijley pág. 530.
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con la finalidad de que el funcionario o servidor
público omita, prescinda, desatienda, incumpla o descuide un acto en violación a sus deberes.
El delito se configura independientemente, por ejemplo, de que lo prometido u ofreciclo no se
haga realidad.
Basta acreditar que el agente ofreció donativo, promesa o cualquier otra ventaja con el fin de
que el sujeto público prescinda, se abstenga, desatienda, incumpla, descuide u omita un acto
transgrediendo sus deberes funcionales, para consumarse el delito. Se trata de un delito de
mera actividad.
Ahora bien, este ilícito en comento se consuman o perfeccionan en el mismo momento que el
agente, con la finalidad de corromper al sujeto público, directa o indirectamente, le ofrece,
entrega o promete donativo, promesa, ventaja o beneficio. Se consuman instantáneamente.
No se necesita, por ejemplo, que el sujeto público acepte la propuesta, ni menos que el sujeto
público realice el acto que el agente sobornador le solicita, etc.
La jurisprudencia nacional tiene claro este aspecto. En la ejecutoria suprema del 2 de octubre
de 2002, la Corte Suprema afirmó que “estamos ante un delito de cohecho activo genérico
consumado al verificarse el intento del agente de corromper al sujeto público". En efecto, en la
citada ejecutoria se argumenta que "existen suficientes elementos de juicio que acreditan la
responsabilidad penal del encausado en la comisión del delito, por cuanto trató de corromper
al efectivo policial que lo intervino, lo que se corrobora con las pruebas actuadas en autos”.
Bajo ese contexto, en el caso de autos se colige que existen suficientes indicios reveladores de
la presunta comisión del delito de cohecho activo genérico cometido por parte de Jose Antonio
Choccata Cruz, toda vez que el mismo, en fecha 19 enero de 2015, siendo las 16:16 horas
aproximadamente, cuando se encontraba conduciendo su vehículo de placa de rodaje Z10-
675, STATION WAGON, marca TOYOTA, color blanco, fue intervenido por el SO2 PNP Rodolfo
Mellado Alagon en las inmediaciones del frontis del Cementerio de Almudena - Santiago, quien
en ejercicio de sus funciones le impuso una papeleta por infracción al reglamento de tránsito,
ya que el intervenido se encontraba transportando en el vehículo carga que sobrepasaba las
dimensiones de la carrocería, ante lo cual el intervenido le ofreció la suma de S/. 10.00 diez
con 00/100 nuevos soles, para que el efectivo policial omita imponerle la papeleta por estar en
falta (infracción), dinero que el imputado coloco sobre el tablero donde se encontraba la
papeleta que se le iba imponer.
El Ministerio Público, como titular del ejercicio público de la acción penal en los delitos, tiene el
deber de la carga de la prueba, debiendo en la investigación del delito, obtener los elementos
de convicción necesarios para la acreditación de los hechos delictivos, asumiendo de esta
forma, la conducción de la investigación desde su inicio, la misma que tiene por finalidad
determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles de su
perpetración, la identidad del autor, autores o partícipes y de la víctima, así como la existencia
del delito causado; de conformidad al numeral 1' del artículo 336º del Código Procesal Penal, y
que además la disposición de formalización deberá contener una serie de requisitos.
Octavo.- De la competencia:
Conforme al art. 321º, numeral 1) del NCPP, “La Investigación Preparatoria persigue reunir los
elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación
y, en su caso, al imputado preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada
es delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la
víctima, así como la existencia del daño causado.”
Conforme a lo prescrito por el artículo 336° del Código Procesal Penal, para el ejercicio válido
de la acción penal, a través de la formalización de la investigación preparatoria, el Fiscal
deberá verificar: a) Que aparezcan indicios reveladores de la existencia del delito, lo que en el presente
caso existe b) Que la acción penal no ha prescrito; en este caso, teniendo en cuenta que el delito se habría
cometido en el año 2015, la prescripción de la acción penal resulta inviable ; c) Que se haya individualizado
al imputado, que conforme a lo expuesto precedentemente, se ha logrado y d) Requisitos de procedibilidad,
que en presente caso no se exigen para ejercitar la acción penal . Asimismo, el art. 159º inciso 5) de la
Constitución Política del Estado de 1993, establece: Las Atribuciones del Ministerio Público:
Corresponde al Ministerio Público: (…) 5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de
parte.” y el Art. 11º de la Ley Orgánica del Ministerio Público, prescribe La Titularidad de la
acción penal del Ministerio Público: El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública,
la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción popular, si se trata de
delito de comisión inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la concede expresamente.”
En el presente caso concurren los presupuestos señalados en el Código Procesal Penal, para
disponer la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, toda vez que
aparecen indicios reveladores de la comisión del ilícito investigado, la acción penal no ha
prescrito y se ha cumplido con individualizar a los presuntos autores; y estando a lo dispuesto
en el inciso 1' del artículo 342º del Código Procesal Penal, el plazo de la investigación
preparatoria es de ciento veinte días naturales, sin perjuicio de concluirla cuando se haya
cumplido su objeto, aún cuando no hubiere vencido dicho plazo, de conformidad con el artículo
343º inciso 1' del Código acotado.
4. Otras diligencias que resulten necesarias para el mejor esclarecimiento de los hechos y
que se irán precisando conforme al avance de las investigaciones, cuya realización también la
pueden solicitar las partes.
2 Conforme establece el Código Procesal Penal en su artículo 71 numeral 2) literal c), que establece que es Derecho del Imputado
ser asistido desde los actos iniciales de la investigación por un Abogado Defensor.
3 El Ilustre Colegio de Abogados del Cusco ha remitido a éste Despacho Fiscal el Oficio N° 049-2013-ICAC-D del 13 de marzo del
2014 por el cual solicita que se exija a todo Abogado la presentación del certificado de habilitación en virtud al artículo 286.2 de la
Ley Orgánica del Poder Judicial, que establece que no puede patrocinar el abogado que “ha sido suspendido en el ejercicio por
medida disciplinaria del Colegio de Abogados en donde se encuentra inscrito, o no se halle hábil conforme al estatuto del
respectivo Colegio” y de conformidad al artículo 17 inciso “A” del estatuto del ICAC se tiene la calidad de suspendido, “por falta
de pago de (3) aportaciones mensuales, careciendo de eficacia jurídica su acto en el ejercicio profesional”
● Individualización de la pena concreta:
c.- Que en ese sentido, es de tomar en cuenta que conforme lo establece el Art. 268,
del Código Procesal Penal: “1. El Juez, a solicitud del Ministerio Público, podrá dictar
mandato de prisión preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible
determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos: a) Que existen fundados y
graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito
que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo. b) Que la sanción a
imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y c) Que el
imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular,
a) Cuando no existan atenuantes ni agravantes o concurran únicamente circunstancias atenuantes, la pena concreta se determina dentro del tercio
inferior.
permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de
fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro de obstaculización).”
Por lo tanto esta Fiscalía considera que la medida adecuada para el presente caso es la
de Comparecencia Simple, que solicitamos determine su despacho.
Quinto: Notificar la presente disposición a las partes procesales, con arreglo a ley; se precisa
los siguientes nombres y direcciones:
a) Imputado:
b) Agraviada:
c) Ministerio público:
Dr. Max Oliver Vengoa Valdiglesias, Fiscal Adjunto Provincial del Tercer
Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción del Cusco (responsable de la presente investigación).
Domicilio : Av. Pedro Vilca Apaza Nº 313 - 315 – 3to piso, Of. 303
Procesal – Wanchaq - Cusco
Correo :
electrónico
Teléfono de : Cel. 987-826808
contacto
MOVV/j.