FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

ADMINISTRACIÓN

PRODUCTO ACADÉMICO N. º 03
CURSO:

GESTIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

DOCENTE:

MAGISTER HAROLD ANGULO

TEMA:

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU Y CHINA

PRESENTADO POR:

o NATHALY JHANETT RAMOS DURAN. 100 %

o JORGE JULIAN GIL SORIA 100 %
o DANITZA MIRIAM CHAMORRO CHAMORRO 100%
o LINETTE DAYSI HILARIO ESPINOZA 100 %
o VIVIANA MELIZA VARGAS CASTILLO 100 %
o LIZETH LILIANA PORTILLO MARTINEZ 100%

PERÚ -2021
 ÍNDICE

RESUMEN Pag 3

DESARROLLO Pag 3

1. Introducción Pag 3

2. Importancia Pag 4

3. Mercancías tienen preferencia arancelaria Pag 4

4. Mecanismos arancelarios y no arancelarios de tres productos para

exportar al destino o destinos de dicho tratado comercial. Pag 6

6. Ventajas y desventajas del tratado comercial Pag 8

7. Conclusiones Pag 11

8. Bibliografía Pag 11

2
 I. RESUMEN

El Perú es un país con mucha biodiversidad tanto cultural como natural, por esta
razón el país sí tiene que exportar y sacar provecho al contrato del TLC con
China, lo único que faltaría es la capacidad productiva y la motivación suficiente
para llegar hacer una buena competencia en el exterior.
Perú concretizo con China, lograron un gran avance entre ambos países y un
acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son eliminar
obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios,
favoreciendo la captación de inversión privada.

II. DESARROLLO

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL PERÚ Y CHINA

3.1 INTRODUCCIÓN
El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China fue suscrito el 28 de abril de 2009
en la ciudad de Beijing-China por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo
de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.
Dicho acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.

Este acuerdo contiene los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados,
Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada
Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual,
Cooperación, Transparencia, Administración del Tratado, Solución de Controversias y
Excepciones.

Al 9no año de vigencia del TLC, los principales productos no tradicionales que
incrementaron su valor exportado fueron las jibias (sepias) y calamares preparadas o
conservadas (+US$ 52,4 millones), jibias y globitos; calamares y potas congelados
(+US$ 30,4 millones), y las uvas frescas (+US$ 18,8 millones).
Además, el TLC ofrece oportunidades comerciales a los productos peruanos con valor
agregado para ser exportados a China. Algunos ejemplos de dichos productos son: los
bordados de fibra sintética, hilados de lana peinada, ropa para bebé de algodón,
camisones y pijamas, tejidos de pelo de alpaca, lacas colorantes, alambre de aluminio,
partes de máquinas para cortar papel, mármol y travertinos, tablillas y frisos para
parqués, madera contrachapada, entre otros.
En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia
en América del Sur, este TLC representa para el Perú el establecimiento de reglas de
juego claras, con un marco transparente y previsible, que permite tener un comercio
bilateral ordenado, el cual salvaguarda justificadamente los intereses nacionales.
Asimismo, brinda una señal positiva que eleva el interés de capitales procedentes de
China y de otros países para invertir más activamente en el Perú.

3
3.2 IMPORTANCIA
El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo
mercado es el más grande del mundo (1 397 millones de personas) y cuyo crecimiento
ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 9,0%
anual aproximadamente.
De este modo, el TLC permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas características
antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias
primas, bienes intermedios y bienes de capital. Adicionalmente, este acuerdo
representa:

 ACCESO PREFERENCIAL PARA PRODUCTOS PERUANOS.

En las negociaciones, el Perú buscó que sus principales productos de exportación, así
como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al
mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos
peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a
dicho mercado.
El TLC ayuda a reducir la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha
firmado China con otros países competidores del Perú, pues al eliminarse los aranceles,
los productos peruanos ingresan al mercado chino con en condiciones más
competitivas.
 INTEGRACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS
El acuerdo permite estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor
mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en
la industria doméstica, permitiendo así que nos integremos en cadenas productivas con
el Asia con la finalidad de vender en mercados de dicha región.
 INVERSIÓN
Dicho Tratado, sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Perú actualmente,
nos coloca en una situación ventajosa con respecto a otros países, convirtiendo al
Perú en un destino atractivo de inversiones.
Con este resultado, el Perú está logrando consolidar su imagen positiva en Asia, logro
que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el líder del Pacífico
Sur y "centro de negocios" en América del Sur.
 COOPERACIÓN ADUANERA

4
Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoció un "Acuerdo de Cooperación
Aduanera" el cual permite que las Aduanas soliciten información sobre características
tales como el valor u origen de una mercancía, que podrá ser utilizada en procesos
administrativos y judiciales. Esto facilita las labores de investigación de casos donde se
presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos procedentes de
China ingresen al país en condiciones que permitan un comercio justo.
3.3 MERCANCÍAS TIENEN PREFERENCIA ARANCELARIA
No todas las mercancías tienen preferencia arancelaria. En primer lugar, la
desgravación únicamente aplica a mercancías nuevas, no a mercancías usadas. Bajo
este contexto, las empresas peruanas se encuentran protegidas ante la invasión de
productos competidores de menor costo.
Por otro lado, a fin de proteger la producción nacional, el Perú excluyó de la
desgravación algunas mercancías, las cuales no gozarán de ninguna preferencia
arancelaria. En este sentido, el Perú no eliminará aranceles para productos como
textiles, confecciones, calzado, entre otros.
A su vez, China excluye de la desgravación arancelaria productos de madera y papel,
así como algunos productos agrícolas.
En los tres últimos años los principales productos no tradicionales exportados por
empresas peruanas son:

Según las estimaciones oficiales efectuadas en el ya mencionado Estudio Conjunto de

Factibilidad, los resultados macroeconómicos del TLC Perú-China son más bien
modestos, con cifras negativas en términos de recaudación y de balanza comercial; es
decir, las importaciones crecerían a un mayor ritmo que las exportaciones. Los riesgos
para la producción nacional resultan no solo de la mayor competitividad de los
productores chinos y el consecuente incremento de las importaciones procedentes de
ese país, sino también de sus prácticas desleales en el comercio internacional (dumping,
subsidios, sobrevaloración, triangulación).
Los textiles y prendas de vestir chinos son los productos de importación que más
conflictos han generado en el comercio internacional, debido a las prácticas desleales
que las empresas de ese país utilizan en su producción y comercialización. De acuerdo
con el último examen de Políticas Comerciales de China efectuado por la OMC3, este
país es el mayor productor y exportador mundial de textiles y prendas de vestir; no
obstante, las exportaciones de estos productos representan menos de la tercera parte

5
del total de la producción sectorial de ese país, lo cual nos da una idea aproximada del
potencial que tiene China para seguir inundando el mercado mundial con estos
productos, máxime si lo hace sin pagar aranceles.
La industria textil y confecciones es un sector altamente subvencionado en China, a
cuyos productos en consecuencia debiera aplicárseles necesariamente derechos
compensatorios cuando ingresan al mercado peruano, o derechos antidumping si lo
hacen a precios por debajo de su costos de producción. Esta sería la forma más justa
de contrarrestar el comercio desleal y brindar así la protección adecuada al sector
nacional de textiles y de prendas de vestir, el cual juega un rol importante en el desarrollo
industrial, generación de empleo, y en el crecimiento económico.
Si tomamos en cuenta 16 subpartidas arancelarias de esta rama industrial, las
importaciones chinas aumentaron de US$ 1,3 millones en el 2000 a US$ 65,0 millones
durante 2008; con una participación relativa en la importación nacional de estos
productos de 54% durante 2008 (ver Gráfico 3). Lo más probable es que esta tendencia
se acentúe con el TLC, pues no todas las partidas de esta rama industrial han sido
excluidas del TLC.
En efecto, de las 972 líneas arancelarias del sector textiles y confecciones que el Perú
negoció en el TLC con China, cerca del 45% no fue excluido de la negociación,
porcentaje que representa el 37% del valor de los textiles y confecciones que el Perú
importó desde China durante 2007. Así, el 7,4% de estas partidas ingresará al país libre
de aranceles de manera inmediata (7,6% de las importaciones); el 30,4% de partidas
ingresará con una desgravación lineal en 5 y 10 años (13,4% de las importaciones); y el
6,9% restante lo hará en un plazo de 16 años (15,8% de las importaciones)
El sector calzado es otro de los que fueron calificados como sensibles en el proceso de
negociación del TLC con China, y se cuenta entre los que registran mayores niveles de
importación de productos chinos. Si tomamos en cuenta 23 subpartidas arancelarias de
esta rama industrial, las importaciones chinas aumentaron de US$ 7,5 millones en el
2000 a US$ 90,3 millones durante 2008; es decir, un incremento de 1,107%, con una
participación relativa en la importación nacional de calzado de poco más de 65% durante
2008
También en este caso, de las 31 líneas arancelarias del sector cuero y calzado que el
Perú negoció en el TLC con China, el 19,4% no fue excluido de la negociación,
porcentaje que representa el 46,1% del valor de los cueros y calzados que el Perú
importó desde China durante 2007. Así, el 6,5% de las partidas ingresará al país con
una desgravación lineal en cinco años (0,0% de las importaciones); y el 12,9% de
partidas ingresará libre de aranceles en un plazo de 16 años (46,1% de las
importaciones).
3.4 MECANISMOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS DE TRES
PRODUCTOS PARA EXPORTAR AL DESTINO O DESTINOS DE DICHO TRATADO
COMERCIAL
China es uno de los principales socios comerciales que Perú tiene en la actualidad.
Como empresario es importante conocer la demanda existente en este gran mercado
con más de 1300 millones de habitantes.
Para ello analizamos a 3 productos que se exportan a China y son: las uvas, paltas y
las mandarinas.
1. Uva: Es el principal producto de agro exportación en los últimos años con más de
$32.6 millones de dólares exportados en el periodo ene-jul 2016. La principal
variedad que se exporta es la Red Globe.

6
2. Paltas: La palta Hass es la principal variedad de exportación. En el periodo ene-jul
2016 China importó más de $4.0 millones del mercado peruano. Una ventaja de
este producto es la ventana de exportación que coincide con la reducción de
volúmenes de México, principal proveedor de paltas en China.

3. Mandarinas: Con exportaciones superiores a los $950 mil se exportan

principalmente como mandarinas frescas refrigeradas, este producto ya se viene
exportando desde hace cuatro años principalmente en temporadas que China
cuenta con poca producción.

 Producto 1: Uvas

 Producto 2: Paltas

7
 Producto 3: Mandarinas

4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TRATADO COMERCIAL

4.1 VENTAJAS Y BENEFICIOS TLC CON CHINA
a. Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo,
con más de 1,300 millones de personas.
b. En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de
exportación, así como los que poseen potencial exportador, se beneficien con
un acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una
amplia gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales)
ingresen en condiciones preferenciales a dicho mercado.
c. El acuerdo permitirá estrechar las relaciones comerciales con el principal
proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento
de la eficiencia en la industria doméstica, permitiendo así que se integre en
cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de la
región.
d. El Perú ha logrado negociar capítulos bastante profundos en el resto de
disciplinas e incluir en el proceso la negociación de capítulos de servicios e
inversiones bastante amplios.
e. Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia
global, anti-dumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de
salvaguardia bilateral entre las Partes.
f. El Acuerdo de Cooperación Aduanera permitirá que las Aduanas se soliciten
información sobre características tales como el valor u origen de una mercancía,
la cual podrá ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitará
las labores de investigación de casos donde se presuman delitos aduaneros, con
lo cual se busca que los productos procedentes de China ingresen al país en
condiciones que permitan un comercio justo.

8
4.2 DESVENTAJAS DEL TLC CON CHINA
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China, afecta la industria
manufacturera nacional y se perderán unos 100 mil puestos de trabajo, según
empresarios y congresistas que rechazan ese acuerdo. Los rubros más afectados serían
los textiles y calzados, seguidos por los productos de plástico y metal mecánica, alertó
Luis Peroni, presidente del Comité de Confecciones de la Sociedad Nacional de
Industrias (SNI). Desde 1994 a la fecha, las importaciones de prendas de vestir se han
incrementado en cinco mil 446 por ciento, según este gremio industrial.
Analiza los resultados concretos del tratado comercial, para las naciones
firmantes, luego de su puesta en vigencia hasta la fecha. (¿Se alcanzaron las
cifras de exportación/importación y demás proyecciones económicas?)
El 1 de marzo se cumplieron 9 años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre Perú y China. Este acuerdo nos ha permitido desarrollar una relación
comercial estrecha con dicho país, la cual viene resultando beneficiosa para nuestra
economía y ha consolidado al gigante asiático como nuestro principal socio comercial.
Según cifras de la Sunat, entre 2010 y 2018, las exportaciones peruanas con destino a
China registraron un crecimiento acumulado del 143% y un crecimiento promedio anual
del 11.8%. Desde 2011, año en el que China desplazó a EE.UU. como primer destino
de exportación peruano, nuestros envíos a este país han mantenido un crecimiento
sostenido (a excepción de 2013 y 2014). Para el periodo enero diciembre de 2018, las

9
exportaciones peruanas hacia este mercado sumaron un total de US$ 13,234 millones,
un 14.1% más con respecto al año anterior. Dicho resultado estuvo impulsado por el
rubro tradicional (14% más que en 2017), que representó el 96.4% de los envíos totales,
y el no tradicional (+16.1%). Gracias a estos resultados, China se posicionó como el
principal destino de nuestras exportaciones, con un 28% de los envíos, por encima de
países como EE.UU. (17%) y Suiza (5%).
Las exportaciones tradicionales crecieron un 146% en el periodo 2010-2018, con un
incremento promedio anual del 11.9%. En 2018, los principales envíos del rubro fueron
del sector minero, cuyas exportaciones abarcaron el 88.9% del mismo, con US$ 11,347
millones (+14.6% con respecto a 2017), siendo los minerales de cobre y sus
concentrados los que representaron el 73.9% de los envíos del sector (US$ 8,391
millones; +16.9%). Es importante resaltar que, de acuerdo con el Centro de Comercio
Internacional, el país asiático representa cerca de la mitad de la demanda mundial de
este metal y, por ende, el crecimiento de nuestras exportaciones de cobre depende en
gran medida de la demanda china. Asimismo, destacaron la harina, polvo y pellets de
pescado (US$ 1,257 millones; +6.9%), que representó el 9.8%, y los cátodos y
secciones de cátodos de cobre refinado (US$ 1,149 millones; +8.1%), con el 9%.
Por otro lado, las exportaciones no tradicionales aumentaron un 84% en el periodo 2010-
2018, con un crecimiento promedio anual del 7.9%. En 2018, aumentaron un16.1% con
relación al año anterior, y alcanzaron el valor de US$ 477 millones. Aún tenemos el reto
de impulsar nuestras exportaciones manufacturadas a este destino. En 2018, las
exportaciones no tradicionales que más destacaron fueron las de los sectores
agropecuario (36% del total), pesquero (32%) y textil (13%). Los principales productos
enviados al país asiático en este rubro fueron las jibias y calamares, con un valor de
US$ 104 millones y un crecimiento del 51.5% con respecto a 2017, y el pelo fino cardado
o peinado de alpaca o llama (US$ 53 millones; +0.07%). Destacaron también las uvas
frescas, cuyos envíos fueron de US$ 41 millones, un 31.7% más que el año anterior.
Cabe resaltar también los envíos de arándanos (US$ 33 millones, +0.04%), gracias a la
firma del correspondiente protocolo fitosanitario durante el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés), realizado en noviembre de
2016.
Por otra parte, uno de los beneficios de este TLC ha sido la caída de los precios de las
importaciones peruanas desde China. Así, entre 2010 y 2018, las importaciones
provenientes de dicho país registraron un crecimiento acumulado del 96%. La mayor
cantidad corresponden a bienes de capital, que en 2018 sumaron US$ 4,325 millones,
un 10.8% más que en 2017, y representaron un 42.9% de las importaciones totales
provenientes de dicho país. Además, cabe mencionar que, en 2018, un 35% del total de
los bienes de capital importados provinieron del gigante asiático. Por otro lado, las
importaciones de origen chino representaron en 2018 un 23.2% del total de las
importaciones peruanas del mundo.
Asimismo, este TLC no solo ha traído beneficios en el ámbito comercial, sino también
ha servido para promover las inversiones chinas en nuestro país, a través de un marco
legal predecible y claro. De acuerdo con cifras de ProInversión, el saldo de la inversión
extranjera directa china como aporte al capital (IED) ascendió a US$ 225 millones hasta
2017. La mayor parte de esta inversión (74.1%) fue ejecutada en el sector minero, y
según el Ministerio de Energía y Minas, en la cartera de proyectos de construcción de
minas en 2018, las inversiones chinas para el sector ascendieron a US$ 10,155
millones, con un total de 5 proyectos, lo que representa un 17.2% del total, solo detrás
de las inversiones provenientes del Reino Unido.
Las cifras demuestran que el acuerdo entre nuestro país y China ha sido muy
beneficioso, y continúa siéndolo tras 9 años. El que actualmente ambos países se
encuentren negociando su actualización es reflejo de ello. Sin embargo, debido a los

10
efectos que podría ocasionar en nuestra economía la desaceleración del crecimiento
chino (ver Semanario 970), resulta necesario que los hacedores de política en las
economías en vías de desarrollo, como la nuestra, afiancen lazos con otros países que
están llamados a ser lo que fue China años atrás. En este sentido, la India demuestra
una creciente alza en las proyecciones del Fondo Monetario Internacional con respecto
al crecimiento de su PBI en los siguientes años (7.5% en 2019 y 7.7% en 2020) y cuenta
con una creciente población que pronto incrementará la demanda interna
significativamente. Asimismo, la entrada de la India a nuestro top 3 de destinos de
exportación nos muestra una oportunidad que no debemos dejar pasar. Recordemos
también que asegurar nuestras inversiones y potenciar nuestra capacidad logística son
aspectos fundamentales para mejorar la competitividad del país.

11
5. CONCLUSIONES
En el presente trabajo concluimos que a largo plazo, el vínculo económico con
China ofrece oportunidades y desafíos para el Perú. Constituyen oportunidades, la
singular importancia económica que China viene consolidando en la economía
globalizada, y el objetivo nuestro de diversificar productos y mercados de
exportación, e incorporar nuevas tecnologías. El desafío consiste en lograr una
relación equitativa entre ambos países, que supere el viejo esquema de relación
entre una economía primario-exportadora y una nación industrializada; y que exija
a China lealtad en su comercio bilateral, y responsabilidad social y medioambiental
en sus inversiones.

6. BIBLIOGRAFIA
1. https://www.sunat.gob.pe/
2. http://www.rree.gob.pe/promocioneconomica/invierta/documents/guia_de
_negocios_e_inversion_en_el_peru_2014_2015.pdf
3. http://www.grade.org.pe/
4. https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/handle/10757/624976/C
arpio_gm.pdf?sequence=1&isAllowed=y

12