“EL VALOR DEL MAESTRO EN COLOMBIA”

Actualmente la docencia en Colombia es una de las profesiones más importantes en el país

porque es el encargado de enseñar y formar a las personas para la actualidad, en este trabajo

vamos a evidenciar diferencias que existen con los docentes que trabajan mediante los

decretos 2277 de 1979 y decreto 1278 del 2002, que a pesar de que ambos decretos siguen

vigentes algunos docentes no asimilan el cambio y otros están de acuerdo y apoyan el

método de evaluación, se puede decir que es una opinión compartida.

A lo largo del tiempo se ha evidenciado el cómo los docentes en Colombia protestan para

que el estado les mejore las condiciones y los vea como los pioneros de la enseñanza y la

educación en el país, tanto así que con el nuevo decreto el 1278 del 2002 el gobierno

decidió cambiar algunos aspectos en cuanto a los formadores sin tener en cuenta el

bienestar para los docentes, se fijaron más en el factor económico, lo que quiere decir que

cualquier persona con una formación profesional y una especialización en docencia puede

ejercer como educador.

En Colombia la profesión docente a nivel de la educación básica y media está reglamentada

por dos decretos que funcionan simultáneamente, el Decreto 2277 de 1979 y el Decreto

1278 de 2002, éstos regularizan las relaciones del Estado con los educadores a su servicio,

determinan los parámetros para la profesionalización de su labor, el ejercicio de sus

funciones, y los mecanismos de inserción, permanencia y promoción en la carrera docente.

Teniendo en cuenta este funcionamiento simultáneo, se comparan ambas normatividades,

encontrando similitudes y diferencias, luego se indaga por el efecto y la visión de estas

sobre la función docente a través de un estudio de caso.

Información empírica que junto con las diferencias al ser analizadas desde una perspectiva

sociológica pretenden mostrar parcialmente el impacto que pueden tener sobre la labor de

los docentes.

Para muchos docentes al observar los cambios que se han realizado al nuevo decreto frente

al anterior, consideran que ha habido desventajas en cuanto a la asignación y beneficios,

pero hay otros que consideran que es la mejor opción para los temas de ascenso y

asignación dentro de los planteles, al observar una serie de cambios que hubo, se puede

percibir las siguientes diferencias y similitudes que existen entre estos dos (2) decretos.

Algunas Diferencias entre los dos (2) decretos.

DECRETO 1278 DEL 2002 DECRETO 2277 DE 1979

- Establece 3 grados con 4 niveles - Establece 14 grados de ascensos de

salariales. acuerdo al grado y servicio.

- Los ascensos se dan por títulos. - Ofrece capacitación títulos y

- Se realizan evaluaciones de prueba mejoramiento académico.

de desempeño y de competencia. - Ingresa inscrito y en el escalafón y

- Se nombra si hay vacante. nombramiento.

- Requisitos: debe ser titulado,

escalafonado para concursar.

Repercusiones de la profesión docente

El trabajo del maestro se fundamenta principalmente en las relaciones, éste se moviliza por

la gestión compleja que se da en la vida cotidiana de todos y cada una de las personas que

se relacionan en el espacio escolar.

La profesión docente es una función compleja, de clara significación social.

Áreas de repercusiones

- En la persona.

- En la profesión.

Algunas de las incidencias que generan los docentes en Colombia es que se presentan

diferencias que conducen a un clima de inconformismo, desigualdad y malestar entre los

docentes, ya que los ha dividido entre “docentes nuevos” y “docentes antiguos”; para unos

y otros las condiciones laborales son diferentes, principalmente en cuanto a mecanismos de

ingreso, permanencia, ascenso y remuneración en la carrera docente; además trae consigo

nuevas dinámicas en la labor como el realizar “tareas burocráticas” y estar condicionado

por la evaluación docente. Tales situaciones inciden de una u otra manera en la

profesionalización, en la percepción de la propia.

Este descontento de los educadores al servicio del estado se evidencia en los últimos años

con las reiteradas marchas y las peticiones por parte de los maestros, la Asociación de

Educadores del Distrito (en adelante, ADE) y la Federación Colombiana de Educadores (en

adelante, Fecode), en la ciudad de Bogotá.

Las implicaciones del Decreto 1278 de 2002, frente a la evaluación docente y las

condiciones para acceder al escalafón.

Con respecto a la evaluación el docente vinculado con el estatuto 2277 no es evaluado.

Realiza periódicamente conversatorios, reflexiones e intercambios con pares académicos y

superiores sobre su ejercicio docente, a fin de ajustar, enriquecer y cualificar su labor. El

docente vinculado con el estatuto 62 1278 debe ser evaluado en forma permanente para

permanecer en el cargo, como lo establece el artículo 26, respaldado por la Corte

Constitucional en sentencia C- 313 (2003). De manera que para los docentes vinculados

con el estatuto 1278, se establece en el artículo 27, que la evaluación es de tres tipos:

Periodo de prueba

La evaluación del periodo de prueba, establecida en el artículo 31, evalúa el desempeño y

las competencias específicas, debe presentarse una vez terminado el año lectivo y siempre

que haya ejercido por lo menos cuatro meses.

Desempeño anual

Esta evaluación se aplica a quien haya prestado su servicio como docente por más de tres

meses en una misma institución educativa. Para realizarla se usan encuestas para padres y

estudiantes, criterios para el análisis de información sobre logros de los estudiantes,

evaluación del consejo directivo, autoevaluación del docente y del directivo docente,

evaluación de los directivos por parte de los docentes.

Competencias

Esta evaluación, se realiza a más tardar cada seis años, y valora si el docente es competente

o exitoso en: los logros y la acción, en la ayuda y el servicio, en la influencia y en el

liderazgo, en lo cognitivo y en la eficacia personal.

Respecto del escalafón docente, al comparar el artículo se encuentra que este sistema de

clasificación docente presenta varias diferencias en cada uno de los decretos. En el 1278,

además de establecer grados y niveles diferentes, plantea como requisitos para el ascenso:

- El título profesional (en cualquier área del conocimiento)

- Haber ganado el concurso de ingreso

- Superar el periodo de prueba que equivale a un año de servicio

- Haber superado una evaluación de desempeño con un puntaje superior al 80%

(evaluación de competencias)

- Contar con disponibilidad presupuestal.

Los ascensos en el 2277 son por tiempo de servicio (tres años) y título. Para ingresar a la

carrera docente sólo bastaba acreditar el título como profesional en educación.

El aval posterior a la norma lo registra la Corte Constitucional quien en Sentencia 314

(2007) se pronunció:

(…) los artículos 19 y 20 que establecen la definición y estructura del escalafón

docente dentro del nuevo estatuto de profesionalización docente regulado por el

Decreto Ley 1278 de 2002 llevan a la Corte a señalar que contrario a lo afirmado

por la demandante el hecho de haberse dado por dichos artículos una definición y

una estructura de escalafón docente diferentes de las que establece el Decreto Ley

2277 de 1979 y consecuentemente no resultar posible el ingreso y ascenso en el

nuevo escalafón regulado por dichos artículos de quienes están regidos por el

Decreto Ley 2277 de 1977 en las mismas condiciones que éste les otorga, mal puede
 entenderse que configura el desconocimiento del derecho a la igualdad o de los

derechos adquiridos de los docentes regidos por el Decreto Ley 2277 de 1979, pues

como se ha visto se trata de sistemas diferentes que responden a presupuestos y

parámetros igualmente diferentes, que no pueden ser comparados.

Las diferencias entre las condiciones económicas, de formación y de estabilidad

laboral, entre los docentes del sector público y del sector privado.

- Iniciemos con las condiciones económicas entre los sectores, en el oficial o publico

encontramos que la escala salarial es igual en todo el territorio nacional, según en el

nivel que se encuentre, del mismo modo se tienen más beneficio con el decreto

2277 que con el 1278, pero el salario es mejor con el 1278

Mientras en el sector privado depende de la estratificación del colegio, donde se

puede encontrar salarios superiores a los del sector público, pero a su vez también se

pueden encontrar salarios muy por debajo.

En el caso del factor económico los decretos no afectan directamente en el sector

privado

- En el aspecto se estabilidad laboral, sí esta mejor el sector público ya que si es

nombrado en propiedad tendrás trabajo de por vida, a no ser que cometa una falta

muy grave o pierda la evaluación docente dos años seguidos según decreto 1278,

esto significa que mientras estés capacitado y no cometa falta no perderás la plaza.

Cabe aclarar que se tiene mejor estabilidad laboral con el decreto 2277.
 - Sin embargo, en el sector privado si está a expensas de que en cualquier momento le

cancelen el contrato laboral, del mismo modo cada año lectivo tiene que volver a

realizar nueva contratación.

- En cuanto a la capacitación vemos que los del sector público los docentes que se

encuentran bajo el régimen del decreto 1278 deben tener mejor formación si quieren

ascender en su carrera profesional y mejorar sus ingresos económicos mientras que

en el 2277 no es tan obligatorio, pero si necesario para una educación de calidad.

Desde luego en el sector privado depende de donde se trabaje, ya que hay colegios que por

más formación que tenga no se remunerara, a diferencia de los colegios campestres

bilingües que en ellos si se reconoce la formación.

Conclusiones

- Podemos concluir que los maestros muestran diferentes posiciones frente a los

decretos que los rigen actualmente, teniendo en cuenta que hay comentarios a favor

y en contra, ventajas y desventajas.

- Se evidencia falta de políticas educativas que reconozcan al docente como el

formador de todas las profesiones.

- Hace falta vigilancia y control para mejorar las condiciones de los docentes tanto en

el bienestar como en los derechos.

REFERENCIAS
Colombia, C. d. (2003). Ley 813. "Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
2003-2006, hacia un Estado comunitario. Modificada parcialmente por la Ley 917 de 2004
y por el Decreto 4365 de 2004. Diario Oficial núm 45231, de junio 27 de 2003 , Bogtoá.
Colombia, C. C. (2007). "Sentencia C 314". M.P. Alavaro Tafur, Bogotá.
Fuentes, C. C. (s.f.). Simplesite.com. Obtenido de http://decretos1278-
2277.simplesite.com/
Decreto 1278 de 2002: Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente.
Diario Oficial N.° 44.840 del 20 de junio de 2002.
Decreto 2277 de 1979: Por el cual se adoptan normas sobre el ejercicio de la profesión
docente. Diario Oficial N.° 35374 del 22 de octubre de 1979.

Carolina, C. C. (2014). Impacto del nuevo estatuto de profesionalización en la función

docente en Colombia. Análisis de los dos estatutos vigentes: Decreto 2277 de 1979 y
Decreto 1278 de 2002. Revista Colombiana de Sociología, 37(2), 213-n/a.