Resolucion Sena 1726 2014
Resolucion Sena 1726 2014
Resolucion Sena 1726 2014
(agosto 12)
"Por la cual se adopta la Política Institucional para Atención de las Personas con discapacidad"
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarías, en especial las conferidas por el artículo
78 de la Ley 489 de 1998 y el numeral 4 del Decreto 249 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de Colombia de 1991 reconoce a las Personas con discapacidad
como ciudadanos sujetos de derechos y establece que el Estado debe brindarles una atención
diferencial para asegurar su inclusión en educación, cultura y trabajo, en armonía con los tratados
y convenios internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Congreso colombiano.
Que el artículo 4 de la Ley 1346 de 2009 Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre
los Derechos de las personas con Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la
Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, señala que los Estados Partes se comprometen a
asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales de las personas con "discapacidad sin discriminación alguna por motivos de
discapacidad. A tal fin, los Estados Partes se comprometen a: a) Adoptar todas las medidas
legislativas, administrativas y de otra índole que sean pertinentes para hacer efectivos los
derechos reconocidos en la presente Convención; b) Tomar todas las medidas pertinentes,
incluidas medidas legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres y
prácticas existentes que constituyan discriminación contra las Personas con discapacidad; c)
Tener en cuenta, en todas las políticas y todos los programas, la protección y promoción de los
derechos humanos de las Personas con discapacidad; d) Abstenerse de actos o prácticas que sean
incompatibles con la presente Convención y velar por que las autoridades e instituciones públicas
actúen conforme a lo dispuesto en ella.
Que los Artículos 24 y 27 de la Ley 1346 de 2009, reconoce de manera puntual el derecho a la
educación de las Personas con discapacidad en todos los niveles del sistema educativo y el
derecho a trabajar sin discriminación, sobre la base de igualdad de oportunidades y equidad,
promoviendo el diseño de entornos abiertos, inclusivos y accesibles que garanticen su
participación plena en la sociedad.
Que el artículo 2 de la Ley 119 de 1994 establece que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
tiene la misión de ofrecer y ejecutar la formación profesional integral para la incorporación y el
desarrollo de las personas en actividades productivas, que contribuyan al desarrollo social,
económico y tecnológico del país.
Que la Ley Estatutaria 1618 de 2013 "Por medio de la cual se establecen las disposiciones para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las Personas con discapacidacr, precisa en el
Artículo 13, que todas las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y le asigno al
SENA, el deber de: "a) Asegurar la inclusión efectiva de las personas con discapacidad a todos
sus programas y servicios de la entidad, además garantizar su acceso a los diferentes servicios de
apoyo pedagógico; b) Garantizar la prestación del servicio de intérpretes de lenguas de señas y
guías intérpretes, para la población con discapacidad auditiva y sordoceguera, y ayudas
tecnológicas para las personas con discapacidad visual, así como los apoyos específicos que
requieren las personas con discapacidad intelectual; c) Garantizar asesoría y acompañamiento a
los empresarios que deseen contratar personas con discapacidad; d) Asegurar la capacitación y
formación al trabajo de las personas con discapacidad teniendo en cuenta la oferta laboral del
país; e) Fortalecer el Servicio Nacional de Empleo SNE de cada Regional para que garantice el
acceso y beneficio de las personas con discapacidad mediante estrategias de promoción
direccionadas hacia el sector empresarial; f) otorgar títulos de formación profesional en
diferentes áreas, a partir del reconocimiento de los procesos formativos que realizan las
organizaciones de y para personas con discapacidad que cumplan con los requisitos establecidos
por esta entidad; g) Formar evaluadores en procesos de certificación de evaluación de
competencias en diferentes áreas, que permitan a las personas con discapacidad adquirir una
certificación de competencias laborales de acuerdo a su experiencia."
Que el CONPES 166 de 2013 Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social
solicita al SENA asegurar el acceso a la formación para el trabajo de los jóvenes y adultos con
discapacidad de acuerdo a sus posibilidades e intereses, proporcionando los apoyos necesarios
para su formación.
Que el SENA viene desarrollando, a través del Programa "SENA Incluyente", estrategias de
equiparación de oportunidades dirigidas a la población con discapacidad para su acceso con
equidad a toda la ruta integral de la Entidad, apoyando el mejoramiento de su productividad a
través de la Formación para el Trabajo, la generación de ingresos e intermediación laboral.
Que el SENA debe fijar una Política Institucional para la atención de las Personas con
discapacidad, que cumpla con los derroteros de las normas precitadas y garantice su acceso
efectivo a toda la oferta de servicios de la Entidad, a partir de la identificación, definición e
implementación de los ajustes razonables necesarios para la adecuación de los Procesos,
Procedimientos y Prácticas del SENA que conlleven progresivamente a la eliminación de
barreras arquitectónicas, de acceso a la información y las comunicaciones, metodológicas,
actitudinales y organizacionales en la Entidad, de manera progresiva y convergente, previa
disponibilidad de recursos presupuestales y al Plan de implementación que lo respalde.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. Adoptar la Política institucional para la atención de las personas con
discapacidad, de conformidad con lo señalado en esta resolución.
CAPITULO I.
CONSIDERACIONES GENERALES.
La Política Institucional para Atención de las Personas con discapacidad incluye, como parte
inherente y fundamental del Aprendiz con discapacidad, a la Família y/o Cuidadores de Personas
con discapacidad que no puedan ser aprendices SENA.
La Política Institucional para Atención de las Personas con discapacidad derivará en acciones que
involucren y comprometan a los Aprendices sin discapacidad, docentes, administrativos,
empresarios, en general a toda la Comunidad Educativa y demás grupos de interés.
1. Propender por la construcción de una cultura institucional basada en los principios inclusivos y
universales, así como dar las pautas para implementar los ajustes razonables necesarios, en
aspectos organizacionales tales como los arquitectónicos, físicos, tecnológicos, de comunicación,
prodecimentales y metodológicos.
4. Implementar los ajustes necesarios para fortalecer y garantizar el acceso efectivo a los
servicios de la Agencia Pública de Empleo del SENA, en aspectos como: Registro e inscripción
de Hoja de Vida; Orientación Ocupacional con enfoque diferencial y direccionamiento de la
Población a la oferta institucional según necesidad; uso del aplicativo de Intermediación Laboral;
procesos de asesoría y acompañamiento al empresario para la vinculación de personas con
discapacidad.
5. Diseñar e impartir un programa de formación, para cualificar a los cuidadores de Personas con
discapacidad.
2. Calidad: La política establece los lineamientos, orientaciones y requerimientos para que los
servicios del SENA, cumplan los criterios para la certificación de calidad, en un horizonte de
mejora continua, es decir, que sean el reflejo de una cultura de la calidad inmersa en la filosofía
de mejora del Sistema Integrado de Gestión.
5. Diseño universal: Asume el principio de diseño institucional desde un carácter universal que
no de lugar a la necesidad de implementación de ajustes razonables posteriores. Ejemplo de esto
son los productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la
mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado.
6. Accesibilidad: Refiere a las condiciones y medidas que deben cumplir todos los frentes
pertinentes, tanto en las instalaciones, como en los servicios y los productos, metodologías,
procesos y procedimientos, con el fin de asegurar el acceso efectivo de las Personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones, al entorno físico y virtual, a los sistemas y a las
tecnologías de la información y las comunicaciones, entre otros.
8. Participación: esta política promoverá la capacidad de las personas de ser y hacer parte en la
toma de decisiones con respecto a temas de interés cotidiano y común. Es decir, la participación
de los Aprendices en procesos de generación de conciencia crítica y propositiva, que para el
SENA resulta una condición transversal en la implementación de una formación de alta calidad y
la gestión de calidad institucional.
CAPITULO II.
EJES DE LA POLÍTICA.
ARTÍCULO SÉPTIMO. EJES DE LA POLÍTICA. En consideración a las variables de mayor
incidencia en el logro de los objetivos de la Política Institucional para Atención de las Personas
con discapacidad, así como las barreras actitudinales, físicas, culturales, comunicacionales y
demás, objeto de ajustes razonables, cuya normalización y estandarización garantizarán
progresivamente la prestación de servicios de alta calidad a las Personas con Discapacidad, se
definieron como Ejes de Política los siguientes:
Tal como sucede con el ingreso de otros aspirantes en condición de vulnerabilidad, el acceso
preferente de esta población a los programas de formación del SENA supone la existencia de una
base de datos oficial para el precargue del sistema y la identificación previa de los aspirantes en
esta condición.
Para el caso de las Personas con discapacidad se coordinará con el Ministerio de Salud quien
lidera el Registro de Localización y Caracterización de Personas con discapacidad. Si hay un
aspirante con discapacidad no incluido en la base de información mencionada, éste no podrá
aspirar a uno de los cupos asignados, pero si a uno de los cupos disponibles para el resto de los
aspirantes (demanda social). En este caso, el aspirante con discapacidad tendrá que competir por
el acceso al cupo siguiendo el proceso de selección, para lo cual se garantizarán los ajustes
razonables.
b) La Dirección de Empleo y Trabajo así como los programas y proyectos del SENA que
busquen desarrollar y consolidar el impacto de la Política Institucional para Atención de las
Personas con discapacidad, promoverán en el sector empresarial la vinculación de Aprendices
con discapacidad a partir de la etapa lectiva.
a) La Dirección de Empleo y Trabajo, realizará los ajustes razonables de acuerdo con las
necesidades de la población con discapacidad, fomentando su participación en las convocatorias
del Fondo Emprender y las Unidades de Emprendimiento.
b) Las Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro establecerán las pautas que garanticen
la atención efectiva de los ciudadanos y aprendices con discapacidad que requieran información
relacionada con la Entidad.
La Secretaría General, emitirá los lineamientos para que la Dirección General, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formación, dispongan del talento humano con las condiciones y
capacidades técnico-pedagógicas y sociales que garanticen la implementación progresiva de la
presente Política.
Incorporar de acuerdo con las pautas y medidas de accesibilidad dadas por salud
ocupacional los proyectos de adecuación de las instalaciones existentes y para la
construcción de nuevas instalaciones, según la normas vigentes.
Adelantar el inventario y establecer un plan de priorización para la implementación de
ajustes que lleven a la eliminación de barreras arquitectónicas garantizando, entre otros,
la observación y cumplimiento de los requisitos legales y de las normas técnicas de
calidad exigidas para el buen tránsito y acceso de las Personas con discapacidad en el
plan maestro de construcción.
Coordinar la implementación de las medidas pertinentes para el mantenimiento adecuado
de los espacios físicos y áreas comunes de las sedes, con los dispositivos necesarios
según los tipos de discapacidad presentes.
d) La Oficina de Sistemas, implementará progresivamente con cada área encargada, los ajustes
para garantizar el acceso de la Población con Discapacidad a las Tecnologías de la Información y
la Comunicación empleadas por la Entidad.
CAPITULO III.
Concordancias
Resolución SENA 941 de 2015
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