Guía Metodológica para La Etapa de Planificación
Guía Metodológica para La Etapa de Planificación
Guía Metodológica para La Etapa de Planificación
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División de Desarrollo Educativo – Dirección de Educación Pública
Presentación
El presente documento tiene como objetivo entregar orientaciones teóricas y metodológicas para
la etapa de planificación del ciclo de apoyo técnico pedagógico que llevan a cabo los Servicios
Locales de Educación (SLEP). Con estas a orientaciones se busca contribuir a la aplicación de
procedimientos concretos y prácticos en el despliegue efectivo de los equipos de la Unidad de Apoyo
Técnico Pedagógico (UATP) en los establecimientos educacionales del territorio.
Es preciso relevar que el foco del apoyo técnico pedagógico es desarrollar capacidades que
contribuyan a la gestión institucional, pedagógica y psicosocial de los establecimientos
educacionales, aportando al cambio de prácticas que permitan avanzar a la mejora de procesos y
resultados educativos en forma sostenible.
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1. Aspectos generales
La etapa de planificación se caracteriza por definir una proyección del trabajo a partir del análisis de
información; la detección de fortalezas y oportunidades de mejora de la gestión institucional y
pedagógica; en coherencia con la dimensión y subdimensión foco a trabajar consensuada en la
etapa de diagnóstico, definiendo las metas, objetivos, acciones y capacidades a abordar con los
equipos de los establecimientos educacionales a partir de una visión de éxito que permita alcanzar
metas en el corto y mediano plazo.
Objetivo:
Diseñar un plan de apoyo técnico pedagógico para los establecimientos educacionales, que defina
una ruta de trabajo que contribuya al cambio y la mejora de prácticas en función de un proceso
educativo sostenible, focalizado y desafiante.
Resultados esperados:
• El plan elaborado debe permitir visibilizar con claridad qué práctica(s) de gestión de la dimensión
y subdimensión escogida(s) se movilizarán y/o fortalecerán y qué acciones claves se
implementarán para movilizar y/o fortalecer las prácticas asociadas a la subdimensión.
• El plan elaborado debe explicitar las capacidades técnicas que se desarrollarán, el objetivo
estratégico al que tributan, la(s) meta(s) y acciones, definiendo fechas y responsables que darán
cuenta de su cumplimiento.
• El plan elaborado debe ser realizado por el profesional de apoyo en conjunto con el equipo de
gestión del establecimiento educativo, logrando co-construir un Plan de Apoyo Técnico
Pedagógico que responda a todos los componentes básicos propuestos en este documento.
Descripción:
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correspondiente al equipo directivo, definida en el Modelo de Desarrollo de Capacidades1 y atender
en específico las prácticas establecidas por cada subdimensión para definirlas con claridad.
Concluida esta etapa, es importante compartir con todos los actores del establecimiento
educacional el plan de apoyo técnico pedagógico construido con el fin de realzar el foco en el
desarrollo de capacidades y la sinergia para el trabajo de objetivos comunes, alineados con los
instrumentos de gestión del EE y a nivel territorial2, para fortalecer el despliegue de los equipos del
Servicio Local en el terreno. A su vez, compartir el plan de apoyo técnico pedagógico construido,
propiciará que toda la comunidad educativa esté al tanto del trabajo en terreno y compromiso de
la UATP en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.
De esta forma, la guía pretende enfatizar en los aspectos técnicos de cada paso a seguir en la
elaboración del plan, para obtener como resultado un instrumento que permita interrelacionar las
sesiones a desarrollar en la etapa de ejecución y monitorear los avances en el corto, mediano y largo
plazo.
Fuentes de información:
Componentes de la planificación:
A continuación, se presenta una descripción de los componentes propuestos de la planificación de
manera ordenada:
1
El modelo de desarrollo de capacidades establece diferentes procesos de mejora continua, asociados a los
diferentes equipos que forman parte del sistema de educación pública. Su objetivo es servir de orientación
sobre el nivel de desarrollo de diferentes prácticas de gestión que permitan movilizar y fortalecer las
capacidades de los diferentes equipos componentes del sistema, provocando la mejora de los procesos de los
establecimientos educacionales.
2
La dimensión de “Gestión Pedagógica” del PA podría ser útil para enmarcar el trabajo en una perspectiva
territorial. Al mismo tiempo, es relevante que, si se describen acciones a realizar con los establecimientos,
éstas sean abordadas durante la planificación del 30% horaria de la asesoría directa o del trabajo en red.
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Dimensión: Corresponde al ámbito de gestión educativa donde se enmarca el proceso de cambio.
Sirve además a los equipos de profesionales implicados para contar con una visión general del
despliegue del apoyo técnico pedagógico para la toma de decisiones.
Línea base: Corresponde al nivel de la rúbrica en que se encuentra el desarrollo actual de la(s)
práctica(s) que se desea movilizar y/o fortalecer en el equipo de gestión del establecimiento
educativo, al momento de realizar la primera aplicación de la rúbrica.
Prácticas por movilizar: Corresponde a las prácticas definidas con y para el equipo de gestión dentro
de la subdimensión en su nivel de desarrollo actual y que se identifican como potenciales de ser
movilizadas y/o fortalecidas con el trabajo que se generará.
Meta: Definido como el nivel de la rúbrica al que se busca(n) llevar la(s) práctica(s) identificadas,
que se desprende(n) del objetivo estratégico y la(s) cuantifica. Expresa el cambio que se espera
conseguir a través del proceso de apoyo técnico pedagógico.
Capacidades técnicas para priorizar: Corresponde a aquellas capacidades que el equipo de gestión
en conjunto con el profesional de apoyo, definen como las necesarias de potenciar y/o movilizar en
función de fortalecer la subdimensión escogida3.
Acciones claves: Definidas como el conjunto de estrategias que realizarán el profesional de apoyo
y/o el equipo de gestión con sus equipos de trabajo para movilizar y/o fortalecer las prácticas
definidas. Estas acciones deben dar cuenta de las capacidades abordadas y tienen como foco
cumplir metas claves de corto y mediano plazo que se visualizarán durante el acompañamiento
técnico pedagógico.
Fechas y responsables: Corresponde a los plazos establecidos para llevar a cabo las acciones y los
responsables de su ejecución.
1. Aspectos teóricos
3
Revisar anexo IV: “Capacidades técnicas”
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resguardando que el despliegue del apoyo y acompañamiento aporte a cumplir su ciclo de
mejoramiento continuo en el PME.”
Esta visión se mantiene en la literatura especializada en mejora escolar, donde se considera la
planificación como una etapa esencial para el diseño de intervenciones que efectivamente
consideren hacerse cargo de desafíos detectados en las etapas previas. De este modo, es importante
mantener presente que las ideas generadas puedan ponerse al servicio de generar nuevas creencias,
actitudes, y, sobre todo, capacidades que lleven a la movilización de prácticas mediante acciones
definidas. Para ello se debe seguir considerando cómo se produce el aprendizaje de adultos con
impulsores de cambio conectados con la realidad y sus recursos disponibles, secuenciando en la
planificación actividades que lleven desde la línea de base hasta un estado deseado desafiante y
realista, acorde a su teoría de acción4.
En conexión con lo anterior, la evidencia señala lo relevante que es incluir a todas y todos actores
involucrados en el proceso de cambio como voces y “hacedores” efectivos, pensando en la
importancia de desarrollar esto como un proyecto de equipo y considerando a los participantes
como aliados para la mejora5.
Finalmente, vale la pena recordar lo importante que es llevar a cabo esta etapa con rigor,
contextualización y consideración a que lo planificado sea confiable y validable por los datos
recolectados en la etapa anterior6, pero a su vez abierto a una flexibilización cuando la situación lo
amerita dada las contingencias de la dinámica organizacional incierta del ámbito educativo.
2. Aspectos metodológicos
Para abordar esta etapa del ciclo se propone que el profesional de apoyo desarrollo un trabajo
metodológico que considere:
A continuación, describiremos las acciones que se propone realizar en cada uno de estos momentos.
a. Identificar la línea base, las prácticas a movilizar y/o fortalecer y las capacidades técnicas
asociadas en base al Diagnóstico (Subdimensión seleccionada): Para comenzar, es relevante
identificar las prácticas asociadas a la dimensión y subdimensión detalladas en el Modelo de
Desarrollo de Capacidades que son necesarias de movilizar y/o fortalecer, determinando la
4
Mintrop, H. (2016). Design-based school improvement: A practical guide for education leaders. Cambridge,
MA: Harvard Education Press
5
Fullan, M. (2007). Leading in a culture of change. San Francisco: Jossey-Bass.
6
Plomp, T. (2010): Educational Design Research: An Introduction En Tjeerd Plomp y Nienke Nieveen (Ed), An
Introduction to Educational Design Research Proceedings of the seminar conducted at the East China
Normal University, Shanghai (PR China).
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línea base o nivel actual de desarrollo de esas prácticas7. Para llevar a cabo este proceso,
primero lea las prácticas asociadas a la subdimensión8 e identifique en qué nivel se encuentra
cada una a causa del problema de práctica evidenciado. Para esto, identifique su nivel de
desarrollo, teniendo en consideración que, si todas las prácticas definidas se encuentran en el
mismo nivel de desarrollo, corresponderá asignarles el valor que corresponde a ese nivel. En
caso de que la mayoría de las prácticas se encuentren en el nivel de desarrollo siguiente, se
asignará un valor de 0,5 por sobre el nivel en que se encuentra la práctica más descendida9.
Luego asocie las capacidades a las prácticas definidas involucradas que resulten más
pertinentes. Esta información le permitirá completar las seis primeras columnas de la matriz de
planificación del apoyo técnico pedagógico.10
Para completar esta parte del proceso, se sugieren las siguientes preguntas:
b. Fijar la (s) meta (s) anual (es): Establezca la(s) meta(s) que espera cubrir en el plazo máximo de
un año, la que se encuentra asociadas a la(s) práctica(s) identificada(s) necesarias de movilizar
y/o fortalecer del siguiente nivel de desarrollo definido en la rúbrica. Es importante que,
respecto de esta definición, defina una meta que sea ambiciosa, pero factible de realizar por el
equipo directivo y que le permitan moverse a un siguiente nivel de desarrollo a través de
prácticas instaladas. Esta información permitirá completar la séptima y octava columna de la
matriz.
Para completar esta parte del proceso, se sugieren las siguientes preguntas:
7
Un facilitador puede ser la tabla en la que se establecen las dimensiones y subdimensiones del MDC a
focalizar presente en la Guía Metodológica de Diagnóstico (página 10).
8
Las prácticas asociadas se encuentran definidas en el documento “rúbrica para el equipo directivo” asociado
a este documento.
9
Así, por ejemplo, si la problemática diagnosticada tiene relación con la subdimensión 3.c. Fortalecimiento de
la relación familia – escuela y la práctica que es necesario movilizar y/o fortalecer en el equipo de gestión
tienen que ver con la generación de vínculos de confianza con las familias de sus estudiantes (práctica 1 de la
subdimensión), puesto que las otras dos prácticas (prácticas 2 y 3 de la subdimensión) se encuentran en nivel
incipiente, la línea base (nivel de desarrollo de la práctica) será de 1,5.
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Revisar anexo III: “Matriz de apoyo técnico pedagógico”
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• ¿Hacia dónde quiero movilizar la(s) práctica(s) del equipo directivo? (se recomienda mirar
el nivel satisfactorio de la rúbrica como elemento orientador y primordial para establecer
la meta) ¿Qué claridades tengo sobre el punto de partida? ¿Cómo puedo resolver las dudas
o inquietudes que tengo?
• ¿La(s) práctica(s) identificadas para movilizar y/o fortalecer resultan ambiciosas pero
factibles de realizar en el tiempo determinado?
• ¿Cuál será la mejor manera de visibilizar ese avance de mejora?
c. Definir acciones, fechas y responsables: En esta parte de la preparación, defina las acciones
que permitirán cumplir con las metas propuestas, de manera de cuantificar el éxito del plan de
acción propuesto. Es importante verificar que las acciones definidas permitan alcanzar la(s)
meta(s) propuesta(s) y que esta(s) meta(s) sea ambiciosa, pero factible de realizar. Luego
establezca los plazos asignados a estas acciones y los responsables de su ejecución.
• Recuerde levantar información actualizada sobre los riesgos existentes que podrían de algún
modo afectar el plan de apoyo técnico pedagógico propuesto y piense en un posible plan de
mitigación.
• Manténgase actualizado sobre los elementos centrales de la ficha de caracterización del
establecimiento: integrantes del equipo de gestión, niveles que imparte, subvenciones, entre
otros.
• Contacte al equipo directivo con la suficiente anticipación y coordine una fecha para llevar a
cabo la sesión, incluyendo la solicitud de todos los actores necesarios.
• Recuerde contar con todos los insumos necesarios para llevar a cabo la sesión.
En este momento, anticipe la manera más efectiva para guiar al equipo directivo en la planificación
de acciones claves, para eso se sugiere planificar el momento, utilizando el siguiente formato:
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Actores claves para la sesión Motivo de su participación y rol esperado
Lleve a cabo la planificación de la sesión, poniendo énfasis en los aspectos centrales y guiando a los
actores a visualizar de manera concreta la construcción de un plan efectivo. Para este propósito, se
establecen ciertos criterios que pueden ser útiles mientras lidera la sesión. Considere algunos
aspectos logísticos para llevar a cabo la sesión de manera adecuada, por ejemplo, procure realizar
la sesión en un lugar que permita el trabajo en grupo y que cuente con proyector y pizarra, donde
no sean interrumpidos y se tenga disponible cualquier elemento necesario para realizar la sesión
(lápices, hojas, plumones, documentos, etc.)
Identificar la línea base, las prácticas y las capacidades técnicas en base al Diagnóstico
Planifique detalladamente cómo va a guiar al equipo directivo para que identifique las
capacidades técnicas que se debieran abordar. Una propuesta, por ejemplo, es decir:
“Para iniciar la sesión me gustaría recordar nuestro foco de trabajo definido en el diagnóstico
(refiérase a la dimensión que se abordará y la subdimensión que se trabajará y pídales que lean
la descripción de la subdimensión)”. De tiempo para realizar la lectura y luego prosiga.
Quisiera que a partir de nuestro trabajo en la etapa de Diagnóstico puedan revisar las prácticas
que definimos y el nivel de desarrollo de estas en nuestro contexto haciendo énfasis en las
evidencias (dé tiempo para llevar a cabo el proceso y guíe la reflexión). Del mismo modo,
identifiquemos las capacidades técnicas que podríamos asociar a estas prácticas (mostrar el
listado de capacidades técnicas) También pueden pensar otras que ustedes consideren
pertinentes. Para realizar este ejercicio, responderemos las siguientes preguntas:
• ¿Qué prácticas, asociadas a la subdimensión identificada en el Diagnóstico deben ser
movilizadas y/o fortalecidas para la mejora?
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• ¿Qué nivel de desarrollo describe de mejor forma las prácticas de este equipo de gestión?
• ¿Qué capacidades técnicas están relacionadas con las prácticas identificadas?
• ¿Qué recursos involucra la movilización de estas prácticas?
• ¿De qué manera las capacidades técnicas a desarrollar con el equipo directivo permitirán
movilizar y/o fortalecer estas prácticas?
(Asigne tiempo para realizar este proceso)
Como resultado de este proceso, llenaremos las columnas 1 y 2 de la matriz para el Plan de Apoyo
Técnico Pedagógico.
Fije la (s) meta (s) anual (es)
Defina la(s) meta (s) asociada(s), una propuesta para realizar este paso, es decir:
En base a lo anterior, definamos la meta(s) anual(es), describiendo cuál es el resultado al que
deseamos llegar durante este año. Esta información nos permitirá completar la tercera columna
referida a la meta anual. Para realizar este ejercicio, responderemos las siguientes preguntas:
• ¿Hacia qué nivel queremos movilizar la(s) práctica(s) de este equipo de gestión? (se
recomienda mirar el nivel satisfactorio de la rúbrica como elemento orientador y primordial
para establecer la meta)
• ¿La(s) práctica(s) identificadas para movilizar y/o fortalecer resultan ambiciosas pero factibles
de realizar en el tiempo determinado?
• ¿Cuál será la mejor manera de visibilizar ese avance de mejora?
Planifique detalladamente cómo va a construir los indicadores y acciones. Una propuesta, por
ejemplo, es decir:
En esta parte, definiremos la(s) acción(es) que permitirán cumplir con la (s) meta(s) anual(es)
propuesta(s) y que nos darán cuenta del éxito de nuestro plan. Es importante que verifiquemos
que las acciones definidas permitan alcanzar la meta propuesta, a fin de asegurar el
fortalecimiento y/o movilización de las capacidades asociadas. Para realizar este trabajo,
podemos utilizar las siguientes preguntas guía:
• ¿Qué acciones van a permitir lograr la(s) meta(s) propuesta(s)?
• ¿Qué recursos podemos utilizar, movilizar o contamos para alcanzar las acciones propuestas?
• ¿Qué acciones van a permitir movilizar la(s) capacidad(es) técnica(s) seleccionada(s)?
• ¿La(s) acción(es) definida(s) es (son) lo suficientemente específica(s)?
• ¿La(s) acción(es) definida(s) es (son) lo suficientemente específica(s)?
• ¿La(s) acción(es) definida s) es (son) ambiciosa(s) pero factible(s) de llevar a cabo?
• ¿Qué plazos son los más adecuados de establecer debido a la(s) acción(es) establecida(s)
• ¿Quién(es) es (serán) el (los) responsable(s) de su ejecución?
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2. Procedimientos para la(s) sesión(es) de trabajo
Lleve a cabo la planificación de la sesión, poniendo énfasis en los aspectos centrales y guiando a los
actores a visualizar de manera concreta el plan que realizarán para abordar la subdimensión de
trabajo escogida. Considere algunos aspectos logísticos para llevar a cabo la sesión de manera
adecuada, por ejemplo, procure realizar la sesión en un lugar que permita el trabajo en grupo y que
cuente con proyector y pizarra, donde no sean interrumpidos y se tenga disponible cualquier
elemento necesario para realizar la sesión (lápices, hojas, plumones, documentos, etc.)
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Cierre de la etapa
Para concluir la sesión, revise en conjunto con el equipo directivo y/o docente, la matriz de plan
de apoyo técnico pedagógico y realicen los ajustes que consideren pertinentes. Finalice la
reunión agradeciendo el compromiso y motivación del equipo, así como su disposición a
construir en conjunto un robusto plan de trabajo para el año. No olvide generar un acta de la
sesión de trabajo con foco en los acuerdos para desplegar el plan realizado desde la próxima
sesión.
Saludos cordiales”
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Algunas consideraciones:
• Sistematice y analice la información desprendida de la visita: plan de apoyo técnico pedagógico,
acta de la sesión.
• Genere un trabajo de análisis colaborativo con otros profesionales de la UATP sobre lo realizado,
en función de reflexionar y enriquecer el desarrollo de la etapa.
• Evalúe, si corresponde, extender una sesión más la extensión de la etapa.
• Si es pertinente, puede generar en conjunto con el equipo directivo un hito (reunión) con el
Consejo Escolar para presentar el plan.
• Respalde toda la información en un drive compartido con la jefatura de la UATP y con el equipo
directivo del establecimiento.
Entregue la tabla completa a la jefatura del equipo de apoyo y mejora continua, acordando plazos
y mecanismos concretos y realizables para abordar estas necesidades.
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LISTADO ANEXOS
ANEXOS Página
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ANEXO I – Lista de verificación para el profesional de apoyo
⬜ Imprima las copias necesarias de los materiales que ocupará 2 días antes de la sesión.
en la sesión, cuidando tener la cantidad suficiente de cada
uno.
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ANEXO II - Matriz para el Plan de Apoyo Técnico Pedagógico11
Tabla de Diagnóstico:12
Problemática(s) detectada(s)
Dimensión por trabajar
Subdimensión por trabajar
Práctica (s) por movilizar Línea base de la(s) práctica(s)
Tabla de planificación:
11
La DEP ha propuesto una matriz de apoyo denominada Ficha de Seguimiento que permite a cada profesional de apoyo registrar las acciones de acompañamiento
técnico pedagógico por establecimiento.
12
Esta tabla se deriva del trabajo realizado en la etapa de Diagnóstico, particularmente el procedimiento para la sesión de trabajo con foco en definir la prioridad
a abordar (pág. 9 “Guía Metodológica etapa de Diagnóstico”)
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ANEXO III – Ejemplo Matriz para el Plan de Apoyo Técnico Pedagógico
Problemáticas detectadas Los profesores no usan planificaciones y el equipo directivo no tiene evidencia para asegurar que lo planificado sea coherente con lo que se
enseña en la sala de clases.
Dimensión por trabajar Gestión Curricular
Subdimensión por trabajar Aseguramiento de la implementación curricular con foco en el aprendizaje de los estudiantes
Práctica (s) por movilizar Línea base de las prácticas
1) El equipo de gestión lidera de manera poco sistemática reuniones de planificación educativa considerando las bases curriculares y 2
programas de estudio.
2) El equipo de gestión resguarda de manera poco constante que en la planificación a mediano y largo plazo se cubran los OA propuestos 2
para el año escolar, asegurando la adecuada implementación del currículum
3 b) Planificar y organizar los 1. Implementar un taller de planificación al equipo de gestión 15.04.2020 Profesional de apoyo
procesos
2. Diseñar un formato de planificación de clases 20.04.2020 Equipo de Gestión – Profesional de apoyo
c) Monitoreo y seguimiento
3. Implementar un taller de planificación para docentes 05.05.2020 Profesional de apoyo – Equipo de Gestión
6. Visitar aulas y levantar datos de implementación 20.08.2020 Equipo de Gestión – Profesional de apoyo
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ANEXO IV – Capacidades técnicas
Se entiende por capacidades técnicas a las habilidades y conocimientos que nos permiten realizar
tareas específicas. Muchas de estas capacidades técnicas requieren entrenamiento y experiencia
para dominarlas.
Capacidad Descripción
a) Analizar datos y resultados Capacidad que permite conocer más profundamente la
realidad con la que nos enfrentamos, simplificar su
descripción, descubrir relaciones aparentemente ocultas y
construir nuevos conocimientos a partir de su análisis.
b) Planificar y organizar los Capacidad que permite seleccionar las acciones necesarias
procesos para alcanzar una meta, decidir sobre el orden apropiado,
asignar a cada tarea los recursos necesarios y el establecer
el plan de acción adecuado.
d) Retroalimentar las prácticas Capacidad de entregar a otro una visión que permita
reflexionar sobre sus prácticas, y tomar decisiones sobre
acciones futuras que potencien los resultados y el
establecimiento de compromisos de mejora.
e) Planificar experiencias de Capacidad de estructurar procesos de aprendizaje
aprendizaje y estrategias de relevantes y pertinentes y establecer sistemas coherentes
evaluación de evaluación.
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ANEXO V – Plantilla de autoevaluación de la sesión
Nivel de
Indicadores para el coordinador territorial Logro *
D I S A
Se actuó como facilitador, no como experto, permitiendo que los participantes
construyeran sus conclusiones.
Se hizo contacto visual frecuentemente; demostrando entusiasmo e interés en el
rostro.
Se comunicó con energía, pero no con urgencia. El tono fue respetuoso, cálido.
Moduló la voz para evitar un tono monótono durante la sesión.
Se utilizó el “nosotros” colectivo, llamando a las personas por su nombre cuando
correspondía.
Se entregó el contexto adecuado para cada parte de la sesión y se hicieron preguntas
precisas para dirigir el foco en la sesión.
El material necesario se encontraba previamente organizado, facilitando su utilización
durante la sesión.
Se facilitó el llegar a las ideas clave que conducen a las conclusiones del Diagnóstico.
Cuando fue necesario, hizo preguntas clave para asegurar que el grupo llegara a las
ideas esenciales.
Se siguió la agenda prevista para la sesión, realizando ajustes necesarios sobre la
agenda, basado en el pulso de las necesidades del grupo.
La sesión se realizó de manera fluida y con transiciones bien gestionadas.
Se habló con precisión y con la menor cantidad de palabras posibles durante la sesión,
otorgando a los participantes mayor protagonismo.
Se demostró conocimiento profundo del contexto del establecimiento educativo,
transmitiendo confianza y seguridad al grupo.
La profunda familiaridad con el contenido lo liberó para escuchar, involucrarse e
impulsar el pensamiento y el compromiso del grupo llegando a reflexiones robustas.
Se compartieron las ideas claves de la síntesis como un resumen de lo que el grupo
compartió durante la sesión.
Fortalezas evidenciadas
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