Editorial

A
lo largo de por lo menos el último lustro, un creciente movimien-
to de rechazo a la “globalización neoliberal” ha ido constituyén-
dose en el plano internacional, alimentado y articulado con expe-
riencias nacionales y regionales. De Seattle a Porto Alegre este
proceso de convergencias y resistencias mundiales supo cuestio-
nar tanto al modelo socio-económico como a las instituciones del “poder
mundial” que lo promueven. Frente a las mismas desarrolló, en su discurso y
en su práctica, una crítica radical de su estructura y funcionamiento antidemo-
crático. Así, la emergencia de este movimiento daba cuenta de la profunda cri-
sis de legitimidad que atraviesa a las instituciones y políticas neoliberales a lo
largo del mundo. Pero también señalaba el creciente agotamiento del ciclo de
“globalización neoliberal” que había adoptado el capitalismo en la década del
‘90. Su sesgo regresivo e inestable se manifestó en los sucesivos temblores fi-
nancieros que recorrieron buena parte del globo a partir de 1997 y que se pro-
longaron hasta alcanzar hoy a buena parte de los países desarrollados bajo los
efectos de una creciente recesión económica que parece extender sus conse-
cuencias a nivel internacional. Esta doble crisis –ideológico-política y econó-
mica– signó el contexto donde germinó el movimiento antimundialización.
Movimiento de movimientos que cuestionando el carácter liberal de la “mun-
dialización”, lejos de acantonarse en los espacios nacionales, pugna por “otro 1
mundo posible” y ha forjado, en su experiencia, las nervaduras de un “nuevo
internacionalismo” caracterizado por la amplitud social de su convocatoria,
renovadas tácticas de protesta y organización y la modalidad de una conver-
gencia unitaria que no se contrapone con las diferencias y las particularida-
des. Su vitalidad y potencia quedaron de manifiesto en las calles de Génova
en agosto pasado, donde multitudinarias manifestaciones cuestionaron la
cumbre del G8. Pero Génova dio cuenta también de las respuestas pergeñadas
por los “señores del dinero”. El despliegue de una política represiva, coordi-
nada entre los gobiernos de los países participantes en la reunión, que se des-
cargó impunemente sobre los manifestantes y costó la vida del activista ita-
liano Carlo Giuliani, ponía ya de manifiesto los intentos de criminalizar y des-
legitimar al movimiento.

En este proceso los condenables atentados del 11 de septiembre en Estados

Unidos han marcado, sin duda, un punto de inflexión. No tanto en relación a
la magnitud de la tragedia, sino, como bien lo señala Noam Chomsky en el tex-
to que publicamos en este número, en lo que respecta a las respuestas y políti-
cas que los “poderes dominantes” han intentado desencadenar, y entre las cua-
les la intervención militar anglonorteamericana en Afganistán constituye sólo
una parte.

/ Enero 2002
 Editorial

A los intentos de ocultar el carácter colonial de la guerra –orientada al con-

trol de un territorio rico en reservas petrolíferas y gasíferas–, deberíamos su-
mar la creciente adopción de restricciones a las libertades y derechos civiles,
así como la búsqueda de una remozada legitimidad para estas políticas bajo la
promoción del “patrioterismo” y la xenofobia.

La evaluación de este nuevo escenario abierto –o profundizado– a partir de

septiembre, de las experiencias de las protestas internacionales durante el año
que acaba de concluir, de los nuevos desafíos que se les plantean a los movi-
mientos, serán sin duda uno de los tópicos centrales en el debate del próximo
Foro Social Mundial – Porto Alegre 2002 del que el Consejo Latinoamericano
de Ciencias Sociales (CLACSO) participará activamente. En este sentido, el
presente número del Observatorio Social de América Latina, que tendremos
ocasión de presentar en el marco del FSM, está dedicado a abordar estas cues-
tiones desde diferentes perspectivas. La diversidad de enfoques e interpretacio-
nes de autores latinoamericanos y de otras regiones del mundo que se presen-
tan a continuación son un reflejo de la complejidad de los procesos en curso.

En este sentido hemos decidido suprimir, para este número, la sección de deba-
tes teóricos, concentrando el abordaje de estas problemáticas en la parte central de
la revista, donde colaboran un conjunto de activistas intelectuales e intelectuales ac-
tivistas, para decirlo en los propios términos que la experiencia del movimiento in-
2
ternacional –y especialmente el Foro Social Mundial– ha sabido construir.

Noam Chomsky, Ana Esther Ceceña, Christophe Aguiton, Rafael Freire,

Walden Bello, Jaime Estay y Federico Pineda analizan, desde diferentes pers-
pectivas, la coyuntura internacional abierta tras el 11 de septiembre y reflexio-
nan sobre los nuevos desafíos y problemáticas que se le plantean al movimien-
to. Las características de la “guerra”, su doble funcionalidad en términos de
control “militarizado” de nuevos y propios territorios, las particularidades de
los movimientos sociales en el norte y en el sur y sus convergencias, las expe-
riencias de las movilizaciones de 2001 y los desafíos que plantean hacia delan-
te, la relación entre el movimiento sindical y el espacio de convergencias inter-
nacionales, el futuro de la liberalización comercial planteado por los “podero-
sos” en la reciente reunión de la OMC en Doha, las características de la crisis
económica en Estados Unidos y Latinoamérica, resumen los principales temas
abordados en estas páginas. A continuación, en la sección de documentos, pre-
sentamos una cronología de las principales acciones y encuentros llevados ade-
lante por el movimiento antimundializacion neoliberal a lo largo de 2001. Su
lectura permite dar cuenta tanto de la intensidad y magnitud de las mismas co-
mo del cuestionamiento asumido por el movimiento a la guerra y sus conse-
cuencias.

No es necesario señalar que América Latina no es para nada ajena a esta si-

/ Enero 2002
 Observatorio Social de América Latina

tuación. En nuestra región se condensan de manera particular la crisis del mo-

delo neoliberal, la creciente pérdida de legitimidad de los gobiernos que apli-
can dichas políticas, las experiencias de los movimientos y las protestas socia-
les, y las respuestas criminalizadoras o represivas que éstos afrontan. En el
mismo sentido, la política exterior encarada por la administración Bush, a par-
tir de septiembre, ha renovado sus esfuerzos en la prosecución de los acuerdos
de liberalización comercial –particularmente el ALCA– así como en el fortale-
cimiento de su presencia diplomática y militar en la región –especialmente a
través del Plan Colombia y la Iniciativa Andina.

En la sección dedicada a las cronologías del conflicto social en Latinoa-

mérica, donde consignamos los principales hechos de la protesta social en 19
países para los meses de septiembre-diciembre de 2001, se acompañan cuatro
artículos dedicados al análisis de estas problemáticas.

En primer lugar, la nota introductoria a la sección presenta un panorama ge-

neral de las luchas sociales del período, señalando las características de sus prin-
cipales protagonistas así como las formas que adopta hoy, luego del 11 de sep-
tiembre, la hegemonía norteamericana en la región. El texto culmina presentan-
do un breve análisis de los recientes procesos vividos en Bolivia y Argentina.

En segundo lugar Andréia Galvão, Armando Boito Jr., Claudinei Coletti y

3
Patrícia Trópia presentan un detenido análisis de las luchas e iniciativas encara-
das por el movimiento sindical y campesino a lo largo de 2001 en Brasil, en el
marco de las políticas “neoliberales” del gobierno de Cardoso. Por otra parte
Margarita López Maya, tras señalar el contexto económico y social actual de
Venezuela, reflexiona sobre los recientes conflictos y sus protagonistas así co-
mo sobre la situación que afronta el gobierno de Chávez. Finalmente, Marco
Gandásegui analiza, a la luz de las consecuencias que tuvieron las políticas neo-
liberales en Panamá, las distintas experiencias de organización y protesta duran-
te el último año en dicho país, haciendo particular referencia al MONADESO,
el movimiento sindical, los campesinos y las luchas ambientales.

Esperamos que el material que integra este número sirva a enriquecer y es-
timular el debate planteado y aporte a la construcción de ese “otro mundo” tan
posible como necesario.

José Seoane

/ Enero 2002
Análisis...

El “nuevo internacionalismo”
después del 11 de septiembre
Los desafíos del movimiento
antimundialización neoliberal

Noam Chomsky
El 11 de septiembre y sus consecuencias:
¿hacia dónde se dirige el mundo?

Ana Esther Ceceña

Rebeldías sociales
y movimientos ciudadanos

Christophe Aguiton
2001, nuevas preguntas,
nuevos problemas

Rafael Freire
O sindicalismo e os movimentos de luta
contra a globalização neoliberal

Walden Bello
Las lecciones de Doha

Jaime Estay
La situación económica reciente en el
mundo y en América Latina: entre
la guerra y la recesión

Francisco Pineda
La guerra de desinformación
en la “Era de la Información”

/ Enero 2002
 El 11 de septiembre y sus
consecuencias: ¿hacia dónde
se dirige el mundo?1
Por Noam Chomsky*

L as estremecedoras atrocidades del 11 de

septiembre son vistas ampliamente como
un evento histórico, y eso es indudable-
mente cierto. Mas debiéramos pensar cla-
ramente por qué lo es. Estos crímenes tu-
vieron quizá el más devastador número de víctimas instan-
táneas del que se tenga registro, fuera de la guerra. Pero la
palabra “instantáneo” no debiera pasarse por alto. Es desa-
fortunado pero cierto que el crimen está lejos de ser inusual
en los anales de la violencia que no llega a la guerra. Las
consecuencias del 11 de septiembre son sólo una de las in-
numerables ilustraciones de ello.

A pesar de que la escala de la catástrofe que ya ha teni-

do lugar en Afganistán sólo puede adivinarse, y apenas po- 5
ta de la amenaza de bombardeos y ataques, se ha incremen-
demos hacer especulaciones respecto de lo que podría ve-
tado de aproximadamente dos millones y medio, hasta lle-
nir, nosotros conocemos las proyecciones sobre las cuales
gar estimativamente a siete millones y medio. Las peticio-
se basan las decisiones políticas. Y a partir de éstas pode-
nes para que se detenga el bombardeo a fin de permitir el
mos obtener cierta perspectiva de hacia dónde se dirige el
envío de comida que se necesita con desesperación han si-
mundo. La respuesta, desafortunadamente, es que se mueve
do reprobadas virtualmente sin comentarios. Las peticiones
por senderos ya recorridos, si bien ciertamente hay cam-
venían de altos oficiales de Naciones Unidas y agencias de
bios.
beneficencia, entre otros.
Los crímenes del 11 de septiembre son sin duda un
La U.N. Food and Agriculture Organisation (FAO) ya
punto crítico histórico –pero no debido a la escala, sino más
había advertido, incluso antes del bombardeo, que más de
bien debido a la elección del objetivo. Para los Estados Uni-
siete millones de personas se enfrentarían al hambre si se
dos, ésta es la primera vez desde que los británicos quema-
daba inicio a acciones militares. Después de que el bombar-
ron Washington, en 1814, que el territorio nacional ha esta-
deo comenzó, informó que la amenaza de una catástrofe hu-
do bajo ataque, o incluso bajo amenaza.
manitaria en el corto plazo era muy seria, y más aún, que el
bombardeo ha afectado la siembra del 80% de la provisión
Por otra parte aún antes del 11 de septiembre, gran par-
de granos del país, de manera que las consecuencias serán
te de la población de Afganistán confiaba en la ayuda ali-
incluso más severas el año entrante.
mentaria internacional para su supervivencia. Las estima-
ciones actuales de las Naciones Unidas, entre otras, no han
Cuáles serán los efectos, nunca lo sabremos. El hambre
sido cuestionadas seriamente: el número de personas en
no es algo que mate a las personas instantáneamente. Las
riesgo desde el 11 de septiembre, como consecuencia direc-
personas comen raíces y hojas y así sobreviven durante al-
* Profesor del Departamento de Lingüística, Massachusetts Institute of
gún tiempo. Los resultados del hambre podrían ser la muer-
Technology. te de chicos nacidos de madres desnutridas dentro de uno o
dos años, y todo tipo de consecuencias. Más aún, nadie va a
Traducción: Florencia Enghel fijarse en ello porque Occidente no está interesado en esas
Revisión Técnica: Atilio Boron cosas. Existen muchos ejemplos. Así, en agosto de 1998

/ Enero 2002
 Análisis

Clinton bombardeó Sudán, y destrozó la mitad de su provi- yectamos”. Es “beneficioso” para nuestra postura estraté-
sión de remedios y la fábrica que los producía. Las conse- gica que “algunos elementos parezcan estar potencialmen-
cuencias allí, no se conocen. Los pocos intentos para estimar te fuera de control”.
el número de víctimas –por parte de la Embajada Alemana
en Sudán y de unos pocos investigadores independientes, Para el futuro, también debemos enfrentar el hecho de
que las han examinado– se refieren a aproximadamente de- que pequeñas armas nucleares pueden ser introducidas ile-
cenas de miles de personas. Algo comparable, aunque pro- galmente en cualquier país con relativa facilidad, y recordar
bablemente en una escala considerablemente más grande, se que son pequeñas –una bomba de plutonio de 7 Kg. puede
está revelando ante nosotros en este momento. No sabemos cruzar una frontera en una valija. Hay un reciente estudio
cuáles serán las consecuencias, y probablemente nunca las técnico que concluye que “una operación bien planeada pa-
conoceremos en detalle. Pero lo que sí sabemos es que éstas ra introducir ilegalmente armas de destrucción masiva en
son las expectativas sobre las cuales la civilización occiden- los Estados Unidos tendría al menos un 90% de probabili-
tal se basa a medida que despliega sus planes. Y sólo quie- dades de éxito, mucho más altas que el lanzamiento de un
nes ignoran por completo la historia moderna serán sorpren- ICBM (Misil Balístico Internacional) incluso en ausencia
didos por el curso de los acontecimientos, o por las justifica- de [Defensa Misilística Nacional].”
ciones provistas por las clases educadas.
Dediquémonos ahora a otra tendencia aparentemente
Permítanme dedicarme a otra categoría de cuestiones, inexorable –la destrucción del medio ambiente que sustenta
tendencias de largo plazo que están en curso y que persisti- la vida humana. La Administración Bush ha sido amplia-
rán sin un cambio esencial, si bien hay un cambio en ello mente criticada por socavar el Tratado de Kyoto. Las bases
también. presentadas sostienen que atenerse al tratado dañaría la eco-
nomía norteamericana. Esas críticas son más bien sorpren-
La más importante es la escalada instantánea de las po- dentes, porque las decisiones son enteramente racionales en
líticas que plantean la mayor amenaza inmediata a la su- el contexto de la ideología existente. Diariamente se nos ins-
pervivencia, a saber, las que expanden los medios de des- truye para que seamos firmes creyentes en los mercados
trucción masiva. Para los poderosos, las armas nucleares neoclásicos en los cuales individuos aislados son maximiza-
6 son el arma elegida. El U.S. Strategic Command, la más al- dores racionales de riqueza. El mercado responde perfecta-
ta autoridad militar, describe las armas nucleares como el mente a sus votos, que se expresan en aportes monetarios. El
corazón del arsenal, porque “a diferencia de las armas quí- valor de los intereses de una persona se mide de la misma
micas o biológicas, la destrucción extrema resultante de forma. En particular, los intereses de quienes no tienen vo-
una explosión nuclear es inmediata, con pocos –si existie- tos, ni dólares, se valoran en cero: las generaciones futuras,
ra alguno– paliativos para reducir su efecto”. Más aún, “las por ejemplo, que no tienen aportes de dólares en el mercado.
armas nucleares siempre proyectan una sombra sobre cual-
quier crisis o conflicto”. Este estudio aconseja además que Permítanme dedicarme a la última de las cuestiones que
los planificadores no sean “retratados como racionales y he mencionado –el proceso llamado “globalización”. Pero
serenos”. “La posibilidad de que los Estados Unidos se tor- primero seamos claros respecto del concepto. Si usamos el
naran irracionales y vengativos si sus intereses vitales son término neutralmente, globalización significa tan sólo inte-
atacados debiera ser parte de la persona nacional que pro- gración internacional, bienvenida o no dependiendo de las
consecuencias humanas. En los sistemas doctrinales occi-
dentales, que prevalecen en todas partes como resultado del
poder occidental, el término tiene un significado algo dife-
rente y más puntual. Se refiere a una forma específica de in-
tegración internacional que se persiguió con particular in-
tensidad en el último cuarto de siglo. Está diseñada prima-
riamente en función del interés de concentraciones privadas
de poder, y los intereses de todos los demás son secunda-
rios. Con esa terminología puesta en su lugar, la gran masa
de personas alrededor del mundo que hacen objeciones a
estos programas pueden ser identificadas como “anti-globa-
lización” –de hecho, siempre lo son. La fuerza de la ideolo-
gía y el poder es tal que ellos incluso aceptan esta designa-
ción ridícula. Pueden entonces ser ridiculizados como “pri-
mitivistas” que quieren retroceder a la “Edad de Piedra”,
perjudicar a los pobres, y otros términos abusivos con los

/ Enero 2002
 El 11 de septiembre y sus consecuencias

cuales estamos familiarizados.

Es la forma en que esperaríamos que funcione un siste-
ma de propaganda, pero resulta un poco sorprendente debi-
do a que es tan poderoso que incluso sus víctimas lo acep-
tan. No debieran. Ninguna persona cuerda se opone a la
globalización. La cuestión es qué forma cobra ésta.

La forma específica de la integración internacional que

se está persiguiendo se llama “neoliberal”, pero eso tam-
bién es altamente engañoso. Las políticas no son “nuevas”
y de ningún modo son “liberales”. Eso debiera resultar par-
ticularmente obvio aquí. La historia de Inglaterra e India
durante dos siglos ilustra muy gráficamente cómo el libe-
ralismo puede transformarse en un instrumento de poder y
destrucción. Yla versión actual conserva la tradición, man-
tiene la tradicional doctrina de doble filo de libre comercio
y liberalismo –está bien para ti de manera que yo pueda de-
molerte, pero yo voy a insistir en la protección del podero-
so “Estado Benefactor” y otros dispositivos para asegurar-
me de no estar sujeto a la disciplina de mercado, excepto
cuando el campo de juego está “nivelado”, esto es, tan
marcadamente inclinado en mi favor, que confío en poder principales arquitectos”, escribió, “adoptan la máxima vil
ganar. Esa es una buena parte de la historia de India duran- de los amos de la humanidad: Todo para nosotros, y nada
te un par de cientos de años. para nadie más”. Y ello persiste.

El hecho de que las nuevas versiones doctrinarias sim- Con el transcurso del tiempo, en los desarrollos que se-
plemente adapten las circunstancias actuales a las tradicio- guramente hubieran horrorizado a los fundadores del libera- 7
nales, no debiera tomarnos por sorpresa. Es exactamente lo lismo clásico, se le han concedido a las corporaciones los
que esperaríamos al dar una simple mirada a los diseñado- derechos de personas inmortales mediante activismo judicial
res –los estados más ricos y poderosos, las instituciones fi- radical, otorgándoles derechos que van más allá de las me-
nancieras internacionales que siguen sus directivas, y su va- ras personas en acuerdos económicos internacionales recien-
riedad de megacorporaciones tendientes al oligopolio en la tes. Entonces por ejemplo, la General Motors puede deman-
mayoría de los sectores de la economía, altamente depen- dar “tratamiento nacional” en México, pero a un mexicano
dientes del sector estatal para socializar riesgos y costos y de carne y hueso no le iría muy bien si demandara tal trata-
para mantener el dinamismo de la economía, a menudo ba- miento después de cruzar la frontera a Texas, presuponiendo
jo una cobertura militar. que lograra cruzar con vida (muchos no lo consiguen).

Estas concentraciones de poder suelen denominarse Los derechos de estas tiranías privadas, que es lo que
modestamente a sí mismas la “comunidad internacional”, en realidad son, están siendo extendidos a los actuales
pero quizás un término utilizado por la prensa económica es acuerdos de comercio, que permiten a las concentraciones
más apropiado. En enero del año pasado, en la Conferencia de poder privado atacar las regulaciones gubernamentales
Anual de Davos, fueron descriptos por el London Financial concernientes a la salud, la protección del medio ambiente,
Times como los “Amos del Universo”. Dado que los Amos los derechos de los trabajadores, etc. –en base a que estos
profesan ser admiradores de Adam Smith, podríamos espe - son “equivalentes a expropiación” porque amenazan las ga-
rar que cumplan con esta descripción de su comportamien- nancias futuras. En una embestida ulterior sobre los princi-
to, si bien él sólo los llamó “Amos de la Humanidad”. Des- pios liberales clásicos, estos sistemas gigantescos de inau-
pués de todo, ello fue antes de la Era Espacial. Smith se re- dito poder privado asumen el rol de administrar los merca-
fería específicamente a lo que llamó “los arquitectos princi- dos. Ello incluye transferencias intra-firma (transferencias
pales de la política” de su tiempo –los “mercaderes y fabri- de un lado a otro de las fronteras con una entidad corpora-
cantes” de Inglaterra que se aseguraron de que sus propios tiva particular), subcontratación, alianzas estratégicas, y
intereses recibieran “peculiar atención”, sin importar cuán una gama completa de otros dispositivos para evadir la dis-
“penoso” fuera el impacto sobre los otros, incluyendo el ciplina de mercado, y que de hecho constituye la mayoría
pueblo de Inglaterra. En su tiempo, él condenó con particu- de lo que equivocadamente se denomina “comercio”. Cuan-
lar vehemencia los crímenes de Inglaterra en India. “Los do ustedes escuchen que el comercio está subiendo, el he-

/ Enero 2002
 Análisis

cho es que en términos clásicos probablemente esté bajan- es totalmente falsa. No hay nada de verdad en ella, y es sa-
do. bido que es falsa. El crecimiento económico per capita en la
Estas políticas y sus consecuencias humanas han sido llamada década rugiente de 1990 en los Estados Unidos fue
cuestiones de gran preocupación por fuera de los órdenes de aproximadamente el mismo que en Europa, mucho más ba-
importancia de los Amos jo que en los primeros
del Universo. En el sur, ha veinticinco años de pos-
habido protestas popula- “...el NAFTA debió ser impuesto guerra –antes de lo que se
res en gran escala, llama globalización. Así
efectivamente en secreto diez años atrás. Y
durante muchos años, en podemos preguntarnos
contra del nuevo régimen hasta el día de hoy, la posición oficial del cómo la imagen conven-
económico. Son más difí- cional puede ser tan radi-
ciles de ignorar cuando
movimiento de trabajadores no ha podido calmente diferente de he-
los países ricos aúnan es- expresarse en la prensa libre...” chos sobre los cuales no
fuerzos, tal como lo han existe controversia –y
hecho en los últimos efectivamente no existe
años. En los Estados Unidos, a pesar de apoyos articulados controversia. La respuesta es muy simple. Para un pequeño
casi unánimes a favor de los acuerdos de libre comercio, o sector de la sociedad, los ‘90 realmente fueron un boom eco-
como los llama más honestamente The Wall Street Journal, nómico sublime. Yese sector casualmente incluyó a las per-
“acuerdos de libre inversión”, la población se ha seguido sonas que cuentan a todos los demás las maravillosas noti-
oponiendo tenazmente. Esa es la razón por la cual el cias. Es sólo que el mundo es diferente. Hay un equivalente
NAFTA ( North American Free Trade Agreement) debió ser en India al cual no necesito referirme: es familiar.
impuesto efectivamente en secreto diez años atrás. Y hasta
el día de hoy, la posición oficial del movimiento de trabaja- Supongamos que damos una rápida mirada al registro a
dores no ha podido expresarse en la prensa libre, así como lo largo de un período más largo. La integración económi-
tampoco las muy similares críticas y propuestas alternativas ca internacional, lo que se llama globalización en un senti-
por parte de la agencia de investigación del Congreso, la do técnico, aumentada constantemente hasta la Primera
8 Office of Technology Assessment. Es extremadamente im- Guerra Mundial, y nivelada o reducida entre las guerras, se
portante evitar que el público sepa que su oposición a estos retomó nuevamente después de la Segunda Guerra Mun-
tratados está bien fundada en un análisis muy respetable. dial. Está ahora alcanzando aproximadamente los niveles
de un siglo atrás según las mediciones en bruto. La estruc-
Podríamos preguntarnos por qué la oposición pública a tura fina es bien diferente.
la globalización, a lo que se llama globalización, ha sido tan
alta durante muchos años. Ello resulta extraño en una era en Según algunas mediciones, el período anterior a la Pri-
la cual la globalización ha llevado a una prosperidad sin mera Guerra Mundial tuvo un grado más alto de integración
precedentes, tal como se nos dice constantemente. Y esto se internacional. Esto se relacionó particularmente con los
supone cierto en particular en los Estados Unidos, con su movimientos de gente, lo que Adam Smith llamó “la libre
“economía de cuento de hadas”. A lo largo de la década de circulación de mano de obra”, que fueron el fundamento del
1990, los Estados Unidos disfrutaron “el más grande boom libre comercio. Alcanzó su punto culminante previo a la
económico en la historia de América –y del mundo”. En es- Primer Guerra Mundial, y es mucho más baja ahora.
te sentido vale la pena citar a Anthony Lewis en The New
York Times cuando en marzo del año pasado repetía el re- Según otras mediciones, la globalización es más gran-
frán sobre “el fin de la izquierda, el fin del espectro ideoló- de ahora, y más dramática en lo que respecta al flujo de ca-
gico crítico admisible”. Por supuesto, se admite que no to- pital especulativo de corto plazo, que está muy por encima
do es perfecto, hay algunos defectos, algunos han sido de- de cualquier precedente. Estas diferencias reflejan las ca-
jados atrás en el milagro económico, y dado que somos per- racterísticas centrales de la versión contemporánea de la
sonas de buen corazón, tenemos que hacer algo al respecto. globalización. Hasta un punto que va incluso más allá de la
Estos “defectos” reflejan un dilema profundo y preocupan- norma, el capital tiene prioridad –las personas son de im-
te. El crecimiento rápido y la gran prosperidad traídos por portancia secundaria.
la globalización tienen una concomitante: desigualdad cre-
ciente, porque hay algunos que carecen de las habilidades Hay una medida más técnica de la globalización. Se
para disfrutar de estos maravillosos dones y oportunidades. trata de la convergencia a un mercado global, que significa
un único precio y salario en todas partes. Eso ciertamente
Esa imagen es tan convencional que podría resultar di- no ha sucedido; de hecho, ha sucedido lo opuesto. En lo que
fícil darse cuenta de que, aparte de la creciente desigualdad, respecta a los ingresos, la inequidad está en alza a lo largo

/ Enero 2002
 El 11 de septiembre y sus consecuencias

del período de globalización –al interior de los países y a prevalece. Se entiende que ésa es una diferencia muy nota-
través de los países. Y se espera que ello continúe. ble, quizá la más significativa, entre la fase actual de la glo-
La comunidad de inteligencia estadounidense, con par- balización y el período anterior a la Primera Guerra Mun-
ticipación de especialistas de profesiones académicas y del dial, al cual se parece en parte.
sector privado, recientemente publicó un importante infor-
me sobre sus expectativas para los próximos quince años. El ataque a la democracia es quizás la característica
más significativa del período de globalización, a menudo
Tienen varios escenarios. El más optimista es que la llamado la “Edad de Plomo” en comparación con la “Edad
“globalización” seguirá su curso: “su evolución será esca- de Oro” que la precedió utilizando, apenas, medidas econó-
brosa, marcada por volatilidad financiera crónica y una di- micas directas. Otros componentes del programa neoliberal
visión económica creciente”. Ello significa menos conver- llevan a los mismos fines. Las decisiones socioeconómicas
gencia, menos globalización en el sentido técnico, pero más se trasladan crecientemente a concentraciones de poder
globalización en el sentido doctrinario neoliberal. inauditas, una característica esencial de las reformas neoli-
berales. Hay una extensión substancial de este ataque a la
Eso da una buena idea de hacia dónde se dirige el mun- democracia. Se la está negociando sin discusión pública en
do, al menos si los Amos del Universo pueden proceder sin Génova en las negociaciones sobre el GATTS (General
que la multitud provoque demasiadas interrupciones. He Agreement for Trade and Services), y está adquiriendo im-
advertido ya que los planificadores militares están adoptan- portancia en Doha ahora mismo. El término “servicios” se
do las mismas proyecciones y explican abiertamente que refiere a cualquier cosa que pudiera caer en la arena de la
los abrumadores recursos de violencia, que han de basarse elección democrática. Así, la salud, la educación, la asisten-
en el espacio en la nueva era, deberán servir para mantener cia social, la seguridad social, las comunicaciones, el agua,
bajo control a las crecientes cantidades de pobres. De modo otros recursos –cualquier cosa que involucre algo de esto,
que volvamos a ese dilema profundo y preocupante por el es “servicios”. Ahora no hay un sentido significativo por el
cual se supone que estemos preocupados. El rápido creci- cual la transferencia de servicios a manos privadas sea lla-
miento y la gran prosperidad resultantes de la así llamada mada “comercio”. Pero entonces resulta que el término co -
globalización han resultado también en desigualdad global, mercio ha sido tan despojado de significado, que sería me-
porque algunos carecen de las habilidades para usar las 9
oportunidades. No hay dilema: el rápido crecimiento y la
prosperidad son simplemente un mito, excepto para un muy
pequeño sector.

Podemos debatir las consecuencias económicas de la li-

beralización del capital, pero una consecuencia está muy
clara: socava la democracia. Eso fue muy bien comprendi-
do por quienes formularon el acuerdo de Bretton Woods
–Estados Unidos y Gran Bretaña– después de la Segunda
Guerra Mundial. Una razón explícita por la cual esos acuer-
dos se fundaron en la regulación del capital fue permitir a
los gobiernos llevar adelante programas sociales democrá-
ticos, lo cual tuvo enorme apoyo popular, incluso en los Es-
tados Unidos. El libre movimiento del capital produce lo
que se da en llamar un “Parlamento Virtual”, que tiene “po-
der de veto” sobre las decisiones de los gobiernos, restrin-
giendo marcadamente las opciones democráticas.

Citaré ahora de artículos técnicos referidos al sistema

financiero:

Con el libre movimiento del capital, los gobiernos en-

frentan un “doble electorado” –votantes y especuladores.
Los especuladores “conducen referéndums momento a mo-
mento sobre las políticas gubernamentales”, y si éstas no les
gustan, las “vetan” atacando la moneda del país o retirando
su capital. Incluso en los países ricos, el electorado privado

/ Enero 2002
 Análisis

jor extenderlo a esta parodia también. Es un término encu- fue efectivamente desindustrializada por la combinación de
bierto para pasarlo al poder privado. un liberalismo forzado para los perdedores y altos niveles
Este término, “comercio en el sector de servicios”, es de de protección y un estado poderoso para los ganadores. Y
hecho un eufemismo para programas diseñados para minar la esto vale también para el resto del mundo.
soberanía popular y reducir la arena de la elección democrática
transfiriendo decisiones acerca de los más importantes aspectos Demos una mirada a las sociedades que se han desarro-
de la vida de la arena pública a tiranías privadas a las que no llado –Europa, Inglaterra y sus sucursales, los Estados Uni-
puede hacerse responsables. Las grandes protestas públicas en dos, Japón y un par de países en su periferia. Los países de-
Québec en abril del año pasado en la Cumbre de las Américas sarrollados, coincidentemente, son casi los mismos que fue-
estaban en parte dirigidas al intento de imponer estos principios ron capaces de resistir el colonialismo europeo y el libera-
del GATTS en secreto como parte de la recientemente planea- lismo forzado. La correlación es muy impactante y conoci-
da Área de Libre Comercio de las Américas. Y permanecieron da por los historiadores económicos.
en secreto: secreto que fue guardado por la autocensura de la
prensa libre. Estas protestas reunieron a un amplio conjunto –de No quiero sugerir que los pronósticos son uniformemente
hecho, sin precedentes– incluyendo a los poderosos sindicatos desalentadores. Ha habido desarrollos muy prometedores en
y partidos socialdemocrátas de Sudamérica, sus equivalentes en las décadas pasadas. Uno de ellos es la evolución de una cultu-
el Norte, y muchos otros –todos fuertemente opositores de lo ra de los derechos humanos entre la población en general, ten-
planeado por los ministros de comercio y los ejecutivos de las dencia que se ha acelerado muy velozmente desde la década de
corporaciones por detrás de las puertas que permanecieron fuer- 1960, cuando todo el fermento de esos años tuvo un efecto ci-
temente cerradas, y por buenas razones. vilizador sustancial en muchos terrenos. Una característica sig-
nificativa es la importancia creciente de la preocupación por los
En los Estados Unidos ha habido de hecho una transi- derechos civiles y humanos, incluyendo los derechos de las mi-
ción de una Edad de Oro a una Edad de Plomo. Para una norías, los derechos de las mujeres y los derechos de las gene-
gran parte de la población –probablemente para el 70%– los raciones futuras. Esa es la fuerza del movimiento ambiental,
ingresos se han estancado o disminuyeron durante estos que se ha tornado significativa en las últimas décadas. El mo-
veinte años de “economía de cuento de hadas”. La situación vimiento de desarrollo humano que fue iniciado por Amartya
10 empeora si sacamos a Hawai de las mediciones estándar y Sen y Mahbub ul-Haq en particular, y al cual se refieren las
analizamos los costos reales. conferencias que di en Lakdawala, es una manifestación de
ello.
Más aún, las reglas del juego tal como están formuladas
en la Organización Mundial de Comercio (OMC) probable- En el transcurso de la historia moderna, ha habido muy
mente extiendan estos efectos. Cualquiera que esté familia- importantes logros en derechos humanos y control demo-
rizado con la historia económica puede ver exactamente qué crático en al menos algunos sectores de la vida. Raras veces
está sucediendo. Las reglas de la OMC específicamente pro- dichos logros fueron el don de líderes iluminados. Fueron
híben que las medidas que fueron usadas por todos los paí- impuestos a los estados y otros centros de poder mediante
ses ricos –Inglaterra, Estados Unidos, Japón y el resto– al- la lucha popular.
cancen el estado actual de desarrollo. También proveen ni-
veles sin precedentes de proteccionismo para los ricos, in- Los efectos dañinos del proyecto corporativo de globa-
cluyendo un régimen de patentes que impide la innovación lización han llevado a protestas masivas y activismo en el
y el crecimiento en formas originales, y permite a las corpo- Sur durante varias décadas, con la incorporación de grandes
raciones amasar enormes ganancias mediante el estableci- sectores de las sociedades industriales en los últimos años,
miento de precios monopólicos de los productos que a me- y alianzas que han venido teniendo lugar a nivel de base.
nudo son desarrollados con sustancial contribución pública. Podría resultar que esos impresionantes desarrollos
demostraran ser muy importantes si su intensidad puede
Si los Estados Unidos, hace doscientos años, hubieran sostenerse en formas que profundicen los vínculos de sim-
sido forzados a aceptar este régimen, Nueva Inglaterra, el patía, solidaridad e interacción que se han venido desarro-
lugar donde vivo, estaría ahora buscando su ventaja compa- llando. Y es justo decir que el futuro de nuestras especies en
rativa en la exportación de pescado. Ciertamente no estaría peligro de extinción podría ser determinado en gran medida
produciendo textiles, que sobrevivieron solamente median- por cómo evolucionen estas fuerzas populares.
te tarifas exorbitantes destinadas a dejar afuera los produc-
tos británicos; lo mismo con el acero y otras industrias, y
eso continúa hasta el presente, incluyendo los años de Rea- Nota
gan y su proteccionismo extremo. La relación de Inglaterra
para con India fue en gran medida la misma hasta que India 1 El presente artículo es una versión abreviada por Ati-

/ Enero 2002
 Rebeldías sociales
y movimientos
ciudadanos
Por Ana Esther Ceceña*

E
Resistencias del norte y del sur

l neoliberalismo, esa fase extrema de la

lucha capitalista por la dominación de
todo tipo de vida en el planeta1, por el
sometimiento de cuerpos y mentes a la
implacable y desquiciada maquinaria de
expropiación, sustentada en la apropiación de la ciencia y
de sus condiciones de despliegue, está inevitablemente ge-
nerando su propia negación.

El extremismo con el que se impulsó la implantación de

relaciones de mercado en todos los ámbitos de la vida so-
cial, rompiendo la demarcación entre producción y consu-
mo, trabajo y recreación, público y privado, fábrica y socie-
dad, y el alcance universal de este proceso articulador-frag- 11
mentador, globalizador-atomizador, hizo emerger desde to-
dos los poros del sistema de dominación así creado un sinú-
mero de inconformidades, resistencias y rebeldías que han apropiación/objetivación no sólo de los saberes en sentido
ido reconociéndose entre sí y estableciendo espacios comu- general sino particularmente de los procesos de trabajo
nes (Ceceña, 1996). mentales; y la dimensión alcanzada por la polarización so-
cial, complejizan la conflictiva social y la dinámica de la
La irrupción de la dominación capitalista en los ámbi- dominación, de manera que la relación trabajo asalariado-
tos de construcción de la subjetividad y la cultura exacerbó capital es insuficiente para aprehender la dialéctica y signi-
y puso en evidencia conflictos e insumisiones que habían ficación(es) de las relaciones sociales.
resistido diferentes formas de explotación –sin renunciar a
sus espacios propios de socialidad y generación de identida- No bastan los mecanismos económicos de subordina-
des e imaginario–, creando las condiciones de articulación ción para garantizar el funcionamiento de la maquinaria so-
de rebeldías y luchas por la libertad, por la autonomía y au- cial capitalista. Puesto que ni el desarrollo tecnológico ni el
todeterminación, por la diferencia, por la subjetividad y, so- incremento en las capacidades productivas conducen a un
bre todo, la intersubjetividad, y la creación de colectivos de aligeramiento general de los apremios materiales sino a su
reconocimiento mutuo en los que todos “somos iguales contrario, la expropiación de capacidades políticas, y de la
porque somos diferentes” (CCRI-CG del EZLN, 1996). política misma, forma parte insoslayable de la pervivencia
de la sociedad, tal y como ha sido históricamente diseñada
La transgresión de la fábrica como ámbito de circuns- por el capital. La conculcación del imaginario libre, autóno-
cripción de la explotación; la ampliación de los procesos de mo, diferente, libertario, es, en el mismo sentido, soporte de
trabajo hacia las otras dimensiones de la vida social; el sal- una legitimación que suplanta la pertinencia con silencia-
to de calidad en los procesos de trabajo hacia la mientos, e instrumento de contención de la creatividad y vi-
talidad del colectivo social.
*Investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de la Univer-
sidad Autónoma de México (UNAM). Integrante del Grupo de Trabajo La dificultad de subordinar la subjetividad, el enfrenta-
“Economía Internacional” de CLACSO. Directora de la revista Chiapas. miento de un proletariado crecientemente diverso y versátil

/ Enero 2002
 Análisis

y la insustentabilidad orgánica de un sistema de dominación se pone en los sistemas de regulación y en el otro en las pre-
que, en el momento de un nuevo despliegue de sus fuerzas misas fundacionales de la sociedad capitalista sin que el
concentradoras y expropiadoras, sólo crea destruyendo, que tránsito entre estos dos niveles haya sido hasta ahora obje-
se sustenta en la negación del otro y que por tanto es inca- to de preocupación o elaboración por ninguno de los movi-
paz de superarse a sí mismo, han sido causa de un aflora- mientos involucrados.
miento de resistencias que ocurre simultáneamente en todo
el planeta. 2. Un segundo campo de identificación-diferenciación
de gran importancia de estos movimientos es su vínculo con
Con muy distinto carácter, en este gran momento de in- el territorio.
subordinación confluyen movimientos que, en la medida
que inscritos en una realidad contradictoria, en algunos de Por el lado de lo que se designa como mundo subdesa-
sus trazos parecen marchar en sentido contrario. rrollado o tercer mundo, la insumisión en términos genera-
les corre por el rumbo de la resignificación de la territoria-
lidad y del territorio como espacio de constitución de la cul-
Las divergencias tura y del sentido de la vida, y apunta hacia uno de los lími-
tes absolutos de la mercantilización:
1. Algo que aparece como una diferencia epistemológi-
ca con profundo sentido político de los movimientos de lo “Lo que queremos es que seamos respetados todos,
que de manera abusivamente esquemática se entiende como según nuestra cultura y nuestra forma de organiza-
los del norte y del sur (o del primer y tercer mundo), es su ción de trabajar, de nuestra creencia, de convivir y de
posicionamiento en torno a la globalización y a sus institu- entender la naturaleza. Nosotros somos parte de la
ciones2, en un caso, y en torno al neoliberalismo, en el otro. naturaleza y respetamos la visible y lo invisible, res-
Con variantes que los entrelazan, sin duda, las pistas corren petamos la tierra porque es nuestra madre, no pode-
por caminos que podrían llegar a ser divergentes, por lo me- mos vender y los que lo venden es porque no tienen
nos en sus expresiones más visibles. En un caso el énfasis madre, nosotros sabemos que la tierra no nos perte-

12

/ Enero 2002
 Rebeldías sociales y movimientos ciudadanos

praestatales de regulación y una parte importante de las rei-

nece, sino que somos parte de ella, así lo entendemos
nosotros, todo ese derecho nos lo quieren desapare- vindicaciones se posiciona en torno a ellos: “por la cancela-
cer, quieren que la matemos y destruyamos a nuestra ción de la deuda de los países del tercer mundo”; “contra el
madre” (CCRI-CG del EZLN, 9/03/2001). tratado de regulación de la propiedad intelectual”; “por la
prohibición de los productos transgénicos”; e incluso “por
En cambio cuando se observan los movimientos del la desaparición de la OMC” (Houtart, 2001; Seoane y Tad-
norte, su perfil indica una dei, 2001; Cockburn y St.
marcada inclinación ha- Clair, 2001), entre los
cia la desterritorializa- “Los nuevos interlocutores están en la calle más destacados.
ción, sus demandas com-
peten o bien a normativi-
y, sobre todo, en la lucha; los nuevos En los escenarios del
dades internacionales o interlocutores son todos los otros: los sur, en cambio, parece es-
bien a reivindicaciones tar ocurriendo un despla-
ciudadanas de carácter
explotados, los excluidos, los sin tierra, sin zamiento de interlocuto-
general y por lo tanto des- techo, sin partido, sin voz y sin rostro.” res. La apelación al esta-
regionalizadas. Parecen do nacional, por la que
contener incluso un deli- transitaban regularmente
berado rechazo a la territorialización pues se asume como también los reclamos al FMI o al Banco Mundial, parece
sujeción a la Nación. estarse reorientando ante la demostración reiterada de que
este estado es incapaz de defender a sus pueblos contra el
3. La subjetividad de estos movimientos se construye, imperialismo, como en otros momentos se pensaba, porque
en un caso, desde lo occidental y, en el otro, desde la resis - forma parte de las instituciones reguladoras y disciplinado-
tencia a lo occidental –si bien entendiéndose a sí mismos ras de un sistema que, si bien se presenta bajo una polariza-
como parte de un mestizaje cultural muy complejo. ción regional muy marcada, es un sistema de dominación en
el que “todos los Estados se enfrentan a toda la gente”, co-
“Se equivocaron hace 500 años diciendo que nos des- mo bien afirman Holloway y Peláez (2002). Los nuevos in-
cubrían. Como si hubiera estado perdido el otro mun- terlocutores están en la calle y, sobre todo, en la lucha; los 13
do que éramos. nuevos interlocutores son todos los otros: los explotados,
Se equivocaron llamando “civilizar” a la acción de los excluidos, los sin tierra, sin techo, sin partido, sin voz y
destruir, de matar, de humillar, de perseguir, conquis- sin rostro. Los que no están, ni pueden estar, en las institu-
tar, someter. ciones del poder. No se llama a las instituciones a estable-
Se equivocaron cuando a matar un indio le llamaban cer reglas menos injustas o a escuchar los reclamos de la
“evangelizarlo”. Se equivocan cuando a este asesina- población sino se llama a la sociedad –en el caso del movi-
to hoy se le llama “modernizarlo”. miento zapatista a la sociedad civil– a organizarse para
Para ellos, nuestras historias son mitos, nuestras doc- crear otro tipo de institucionalidad, para inventar otras for-
trinas son leyendas, nuestra ciencia es magia, nues- mas de organización social y para no aceptar la sumisión en
tras creencias son supersticiones, nuestro arte es arte- ningún terreno, en ningún lugar.
sanía, nuestros juegos, danzas y vestidos son folklo-
re, nuestro gobierno es anarquía, nuestra lengua es
dialecto, nuestro amor es pecado y bajeza, nuestro Concierto o caos
andar es arrastrarse, nuestro tamaño es pequeño,
nuestro físico es feo, nuestro modo es incomprensi- Hasta aquí hemos recogido algunos de los rasgos gene-
ble” (CCRI-CG del EZLN, 9/03/2001). rales de lo que se podría dibujar como los movimientos del
norte y del sur, usando esta frontera con más reservas que
Ambos imbuidos en una dinámica de conjunto que los convicción. Sin embargo, cabe decir que al hacer esto se es-
involucra: la de un sistema de organización y dominación tá pensando en movimientos de muy distinto carácter. En
social universal. Sus bases de resistencia no obstante son grandes líneas, se puede decir que la misma realidad pola-
culturalmente muy distantes. Sometidos a una misma reali- rizada y cargada de antagonismos, que ha permitido al ca-
dad de explotación, se encuentran insertos en relaciones de pitalismo sostenerse como sistema de dominación, explica
opresión muy diferentes en las que el racismo es, sin duda, la variedad. No obstante, la variedad proviene, también, de
el elemento diferenciador de mayor peso. las diversas construcciones culturales de los pueblos con-
quistados, sometidos, pero no vencidos por ese sistema uni-
4. Los interlocutores de las iniciativas de lucha en los versal. Aparecen en el escenario, entonces, movimientos
escenarios del norte son los estados o las instituciones su- que podrían denominarse ciudadanos, junto con otros que

/ Enero 2002
 Análisis

emergen de confrontaciones sociales, culturales, étnicas y, Los desafíos del nuevo escenario mundial
evidentemente, políticas, mucho más profundas y que, en la
mayoría de los casos, han aparecido como movimientos ar- Estos movimientos apenas empiezan a aflorar y a reco-
14
mados o revolucionarios, expresamente antisistémicos. nocerse después de las grandes transformaciones mundiales
derivadas, por un lado, de la instauración de un nuevo para-
En realidad el espectro es muy diverso y matizado y, digma tecnológico y de la reorganización de los procesos de
con mayor o menor cercanía, hay una especie de continuum trabajo que llevó tanto a su desmembramiento geográfico,
que permitiría ir construyendo los hilos para presentarlos como a la informalización de las relaciones laborales y al
como lo que realmente son: parte de una misma historia de propiciamiento de flujos crecientes de trabajadores trashu-
insubordinaciones y rebeldías, de resistencias y utopías; mantes; y, por el otro, de la derrota de las experiencias socia-
parte de la misma construcción civilizatoria para el mundo listas y de la consiguiente pérdida de referentes, tanto de sus
del futuro; portadores de una indisciplina que se reconoce adeptos como de sus críticos, dentro del amplio campo de las
en el otro por la diferencia y la fascinación de un mundo en izquierdas. Fue necesario volverse a encontrar, volverse a
el que todos los mundos sean posibles, es decir, de una in- identificar entre sí frente a una situación de disciplinamiento
disciplina contra la negación. social y explotación del trabajo completamente modificada.

Pero ser parte de una misma historia, que es el primer Los sindicatos existentes habían sido derrotados de an-
reconocimiento para emprender una lucha compartida, es al temano con la renovada movilidad y versatilidad de los pro-
mismo tiempo develación de la complejidad que supone cesos de trabajo; la informalización laboral mutiló de golpe
construir una utopía a la medida de los desafíos del futuro: las conquistas materiales y políticas de las organizaciones
donde la diferencia sea el principio de unidad y una nueva obreras; la fragmentación y diversidad interna del proletaria-
cultura política sustituya las relaciones de poder por rela- do limitaba drásticamente sus posibilidades de organización;
ciones de respeto y dignidad. la utopía socialista fue seriamente dañada; la historia fue
anulada como referente mediante el manejo tecnológico del
Y armar esta historia no es un desafío para el investiga- tiempo y el espacio; y se indujo una pérdida general de sen-
dor de cubículo sino para los propios movimientos, para los tido de realidad a través de la tecnología de la virtualidad.
investigadores-luchadores, para los pensadores críticos, ar-
tesanos y sustancia de la construcción de esta utopía, para Fue necesario tiempo, fue necesario escuchar voces que
quienes hacen teoría en el proceso de lucha y revolucionan venían de lo más profundo de la sociedad, fue necesario re-
el proceso de reflexión.

/ Enero 2002
 Rebeldías sociales y movimientos ciudadanos

pensarse para empezar a reconstruir las utopías, que no son pos de la utopía y empezar a establecer las condiciones pa-
sino los caminos de la emancipación. ra la deconstrucción de la dominación:

Y todo eso empezó a ocurrir antes del 11 de septiembre 1. No dejarse arrastrar hacia la guerra, entendiendo que
de 2001. Inició un 1° de enero hace ocho años en que indí- es la herramienta del poder para someter la creatividad,
genas del sureste mexicano levantaron sus armas, pero so- la capacidad de autodeterminación y la politicidad de
bre todo su voz, en contra del primer tratado neoliberal de los colectivos humanos. La guerra no es ni puede ser el
integración –antecedente espacio de la libertad. Te-
de la unión continental ner la capacidad y la sen-
que se promueve con el “El capitalismo está preparado para la guerra, sibilidad para resignificar
ALCA. De ese primer lla- la democracia como es-
mado a recuperar la dig-
para la competencia y la utilización/negación pacio de ejercicio de la
nidad y la esperanza has- del otro, no para la democracia. Mientras más diferencia, la intersubjeti-
ta el segundo Foro Social vidad y la libertad; para
Mundial de Porto Alegre
se desarrolla, más polariza; mientras más evadir la dinámica des-
los movimientos sociales exitoso, más excluyente.” tructiva de la competen-
han crecido y han fortale- cia creando espacios de
cido los puentes que los reconocimiento –y no cri-
comunican. Las diferencias entre ellos son enormes, mucho minalización– de las diferencias, recuperando así la po-
más que las similitudes, pero están empezando a entender- lítica y su contenido ético como ámbito de despliegue
se como fragmentos de una gran historia y una utopía col- de la intersubjetividad social, que impida reproducir las
mada de sentidos, y están empezando a medir sus posibili- relaciones de poder en cualquier sentido.
dades y a construir su propia idea de futuro.
2. Poder asumir la historicidad del capitalismo para
No hay nada que amenace más la continuidad del siste- descolonizar/emancipar el pensamiento (la praxis) en
ma de dominación que la expansión de la subjetividad (de contenidos y formas, construyendo, colectivamente, la
las subjetividades). Por supuesto no un ataque a las torres utopía de un otro mundo sobre bases epistemológicas 15
gemelas. nuevas, aunque enraizadas en la(s) historia(s) y en la(s)
cultura(s). La inventiva social proviene de experiencias
La preeminencia de la dimensión político-militar en el más ricas y diversas que las acotadas por el capitalis-
aseguramiento del sistema de poder y de su regulación he- mo, el desafío consiste en dejarlas salir sin fundamen-
gemónica, notable después del 11 de septiembre, no es una talismos de ningún tipo, en no oponer al pensamiento
respuesta a los atacantes de las torres sino a ese colectivo único neoliberal otro pensamiento único. Ni mantener
humano, informe pero decidido, que está empezando a sub- encerradas las expectativas sociales dentro del estrecho
vertir el llamado orden mundial (Holloway y Peláez, 2002). marco del capitalismo, ni incurrir, en el exceso, en la
creación de nuevas otredades3.
El capitalismo está preparado para la guerra, para la
competencia y la utilización/negación del otro, no para la 3. No pretender la derrota del sistema de poder mime-
democracia. Mientras más se desarrolla, más polariza; mien- tizándose con él. Lograr crear, teórica y prácticamente,
tras más exitoso, más excluyente. Por eso se ha vuelto insus- una cultura del respeto a la diferencia que realmente
tentable; por eso mutila, acota y deslegitima la política. permita ir construyendo el mundo que todos queremos,
que no es el de nadie en particular.
La guerra iniciada en Afganistán es simultáneamente
una arena de reforzamiento de la hegemonía estadouniden-
se y una campaña de disciplinamiento general a las condi- ...hoy (...) ha llegado la hora de romper el silencio, de
ciones del ejercicio del poder en el mundo. El enemigo so- romper los muros y las cadenas de injusticias.
mos todos. Afganistán es todo el planeta. Los sin voz y los sin rostro, tendrán por fin el rostro y la
palabra que resonarán en todos los rincones de la tierra.
Ante esta situación y considerando la despiadada acu-
Comandante David, EZLN
mulación de recursos bélicos, económicos e ideológicos del
sistema de dominación encabezado por Estados Unidos, los
desafíos de ese gran movimiento en ciernes son muchos.
Entre todos ellos, tres son especialmente importantes para
no cancelar la posibilidad de desplazar los horizontes en

/ Enero 2002
 Análisis

Bibliografía Notas

CCRI-CG del EZLN (28/03/2001) Extracto del discur- 1 El desarrollo tecnológico impulsado por el capitalis-
so del Comandante David en el Congreso de la Unión, mo permite no solamente la apropiación de la fuerza de
en Chiapas (México: ERA-IIEc) Nº 11. trabajo de los seres humanos y esencialmente de sus sa-
beres, insoslayables para hacer funcionar el proceso ge-
CCRI-CG del EZLN (9/03/2001) Extracto del discurso
neral de reproducción, sino también la del resto de los
del Subcomandante Insurgente Marcos en Milpa Alta,
seres vivos que, de manera masiva, son convertidos en
en Chiapas (México: ERA-IIEc) Nº 11.
materia prima a partir del desarrollo de las tecnologías
CCRI-CG del EZLN 1996 “Discurso inaugural de la orientadas al conocimiento interno de funcionamiento
Mayor Ana María” (Encuentro Intercontinental Por la de los seres vivos, mediante una transformación del
Humanidad y Contra el Neoliberalismo), en Chiapas imaginario colectivo que induce a la conceptualización
(México: ERA-IIEc) Nº 3. de la naturaleza como biodiversidad (Escobar, 1997).
Ceceña, Ana Esther 1996 “Universalidad de la lucha 2 Salvando el manejo deliberado de la prensa para cali-
zapatista. Algunas hipótesis”, en Chiapas (México: ficar estos movimientos de retrógradas del que alerta
ERA-IIEc) Nº 2. atinadamente Houtart (2001), la enorme diversidad de
Cockburn, Alexander y St. Clair, Jeffrey 2001 “El nue- este movimiento lo ha llevado a enfocar el consenso o
vo movimiento. Por qué estamos peleando”, en Seoane, las alianzas en algunos puntos básicos. Dentro de éstos
José y Taddei, Emilio (compiladores) Resistencias destaca la constante alusión a la globalización, a la que
mundiales [De Seattle a Porto Alegre] (Buenos Aires: generalmente se le agregan algunas especificaciones
CLACSO). adicionales, según los casos. En este sentido, se ha em-
pezado a hablar de la globalización “que no queremos”
Holloway, John y Peláez, Eloína 2002 “La guerra de to- y la “que sí queremos”, intentando destacar la importan-
dos los Estados contra todos los pueblos”, en Ceceña, cia de los encuentros internacionales y la articulación
Ana Esther y Sader, Emir (coordinadores) La guerra mundial de las luchas (George, 2002). Esto no resuelve
infinita. Hegemonía y terror mundial (Buenos Aires: el problema de perspectiva, desde mi punto de vista, y
16 CLACSO). quizá complica más la percepción. Globalización es una
Houtart, François 2001 “La mundialización de las re- categoría imprecisa y poco rigurosa, cierto, pero que ha
sistencias y de las luchas contra el neoliberalismo”, en sido utilizada específicamente para aprehender (y legiti-
Seoane, José y Taddei, Emilio (compiladores) Resisten - mar) el proceso capitalista de reorganización mundial,
cias mundiales [De Seattle a Porto Alegre] (Buenos atendiendo especialmente a su soporte tecnológico.
Aires: CLACSO). 3 “...antes de que nuestros primeros padres y abuelos
Seoane, José y Taddei, Emilio 2001 “De Seattle a Por- sufrieran la invasión y la conquista española, los que
to Alegre. Pasado, presente y futuro del movimiento habitaban estas tierras mexicanas y americanas, eran ya
anti-mundialización neoliberal”, en Seoane, José y Tad- pueblos y naciones con largas historias y experiencias,
dei, Emilio (compiladores) Resistencias mundiales [De con avances en conocimientos técnicos y científicos,
Seattle a Porto Alegre] (Buenos Aires: CLACSO). contaban con sus propias organizaciones políticas, mi-
litares, sociales, culturales y religiosas. Se gobernaban
con inteligencia y sabiduría indígenas. Eran pueblos y
naciones conocedores de la vida, la ciencia y el univer-
so; pueblos y naciones que cuidaban y amaban la tierra,
el agua y toda la naturaleza con quienes se relaciona-
ban. Tenían sus propias leyes, sus gobernantes, sus
grandes sacerdotes, sus dioses, sus templos, sus pala-
cios y su ejército” (CCRI-CG del EZLN, 28/03/2001).

/ Enero 2002
 2001, nuevas preguntas,
nuevos problemas
Por Christophe Aguiton*

L a década que comenzó en 1990 fue, en nu-

merosos países, la del renacimiento de los
movimientos sociales. La reorganización
del mundo que se había operado entre la
caída del muro de Berlín y la guerra del
Golfo podía llevar a creer en una dominación absoluta del
capitalismo liberal. Sin embargo, en Francia, la huelga ge-
neral del sector público realizada en noviembre y diciembre
de 1995, el movimiento de los indocumentados, y luego el
de los desocupados, habían mostrado la magnitud de la re-
sistencia ante tal dominación, y de esta ola de luchas emer-
gió un nuevo paisaje asociativo y sindical. Pero Francia no
fue el único país en rebelarse contra el liberalismo triunfan-
te. Los sindicalistas coreanos, los campesinos sin tierra en
Brasil o los indios zapatistas de Chiapas eran el símbolo de
la renovación de los movimientos sociales en el sur. Por
otra parte, ciertos movimientos con prácticas innovadoras,
como Reclaim the Street en Gran Bretaña o los Tute Bian - 17
che de Italia, eran los signos que preanunciaban una nueva
radicalización dentro de la juventud. A nivel europeo, la red
de las Marchas Europeas contra el Desempleo marca una
etapa importante. Esta red, creada por iniciativa de las aso-
ciaciones francesas de lucha contra la desocupación y las litantes se organizaron frente a la globalización liberal. Este
exclusiones, reagrupó a los sectores sociales –incluyendo a movimiento marca una ruptura en tres niveles diferentes. En
organizaciones sindicales– más combativos del continente, primer lugar, es mundial desde el comienzo, aun si sus raí-
y organizó las primeras manifestaciones de masas realmen- ces locales y nacionales son fuertes. En segundo lugar, ob-
te europeas, con más de treinta mil personas reunidas en serva, en estos últimos años, la formación de agrupamientos
Amsterdam en la primavera de 1997, y luego en Colonia, en inéditos entre diferentes sectores sociales: campesinos, asa-
1999, convirtiéndose en un aguijón para el movimiento sin- lariados y movimientos de jóvenes, especialmente numero-
dical tradicional, la Confederación Europea de Sindicatos, sos en las manifestaciones. Finalmente, está caracterizado
que comenzaría un ciclo de movilizaciones. por las alianzas, también absolutamente nuevas, entre las
movilizaciones ambientalistas, sociales y democráticas.
El largo año 2000, entre diciembre de 1999 en Seattle y
enero de 2001 en Porto Alegre, fue el año de la irrupción del El año 2001 estuvo marcado a la vez por el crecimien-
“movimiento” en el plano mundial. No hubo ningún encuen- to de estos movimientos y por la aparición de nuevas cues-
tro importante en la escena internacional sin manifestacio- tiones y problemas. Para quienes aún tenían dudas acerca de
nes y contra-cumbres, y en todos lados, nuevas fuerzas mi- la profundidad de las luchas contra la globalización liberal,
Génova resultó una confirmación indiscutible. Reunir cerca
de trescientos mil manifestantes ante la cumbre de los siete
* Responsable internacional de ATTAC-Francia y dirigente del países más ricos del mundo, a fines de julio, en una ciudad
movimiento de desocupados AC! - Agir Ensemble Contre le Chomage
(Actuar Unidos contra el Desempleo). en la que no estaban presentes la mitad de sus habitantes y
que se encontraba rodeada por las fuerzas del orden, las
cuales habían llegado incluso a cerrar las estaciones, el
Traducción: Mercedes Seoane puerto marítimo y el aeropuerto, representó un salto cuali-

/ Enero 2002
 Análisis

tativo importante. Hasta ese momento, el impacto del mo- En otros lugares, el movimiento pudo relacionarse con
vimiento se explicaba por la combinación entre manifesta- asociaciones pacifistas: de este modo, en Gran Bretaña la
ciones espectaculares, que bloqueaban y rodeaban pacífica- manifestación del 17 de noviembre resultó ser la más im-
mente los centros de conferencias, y la inquietud de la opi- portante en los últimos veinte años, y en Italia la marcha en-
nión pública que vive a diario las consecuencias que la glo- tre Perugia y Asís reunió, nuevamente, cerca de trescientas
balización liberal tiene en el ámbito social y el medio am- mil personas. Esta capacidad que exhibe el movimiento
biente: la precarización de los empleos, el crecimiento de la opuesto a la globalización liberal de ampliar sus temas de
desigualdad, la generalización de los OGM, etcétera. movilización no está desprovista de consecuencias: varios
cientos de militantes europeos partieron a Israel y Palestina
Pero las manifestaciones reunían entonces a algunas a fines de diciembre para estar presentes y dar testimonio de
decenas de miles de personas, en el mejor de los casos. Gé- su solidaridad con los palestinos.
nova, como Québec en el mes de abril para América del
Norte, representa la entrada en el movimiento de cientos de Además de las reacciones en conexión con la actuali-
miles de personas, la mayor parte muy jóvenes. Es la emer- dad inmediata, se impone una reflexión de carácter más ge-
gencia de una nueva generación militante que quedará mar- neral acerca de la dimensión del giro que se produjo des-
cada tanto por la amplitud y la pasión de las manifestacio- pués del 11 de septiembre. Ya se tomaron medidas represi-
nes como por la violencia de la represión. vas en todas las grandes potencias, tomando a los atentados
como pretexto para ir un paso más allá. En Francia, por
El crecimiento de las movilizaciones se desarrolló de ejemplo, los pobres y los jóvenes son los primeros a quie-
modo paralelo a la aparición y vigorización, especialmente nes se dirigen las nuevas leyes que castigan con la cárcel la
en Europa, de movimientos a escala global: Genoa Social falta de boleto en los trenes, o que prohíben quedarse en los
Forum en Italia, Movimiento de Resistencia Global en Ca- huecos de las escaleras…
taluña, Globalize Resistance en Gran Bretaña, o ATTAC,
que se desarrolla en numerosos países además de Francia. Detrás de estas primeras leyes se advierte rápidamente
lo que quiere decir “el retorno de lo político”, anunciado
En América Latina, durante el año 2001 encontramos en por todos los responsables después de los acontecimientos
18 primer lugar el movimiento argentino de los “piqueteros”, en del 11 de septiembre. Al negarse a controlar realmente los
julio y agosto, y especial- paraísos fiscales, excepto
mente las grandes mani- por las entidades nomi-
festaciones de fin de año, “Al negarse a controlar realmente los nalmente designadas por
las cuales derrocaron a un paraísos fiscales, (...) las grandes potencias las autoridades norteame-
gobierno que implementa- ricanas, las grandes po-
indican claramente que la “regulación” de
ba la política neoliberal tencias indican claramen-
aplicada desde hacía más la globalización será represiva, y que no se te que la “regulación” de
de diez años. hará nada para poner límites a (...) las la globalización será re-
finanzas y las empresas multinacionales.” presiva, y que no se hará
Pero el año 2001 ha nada para poner límites a
sido también un punto de los márgenes de manio-
articulación durante el cual se ven aparecer nuevos proble- bra de las finanzas y las empresas multinacionales.
mas. Después de Seattle, el movimiento aumentó y se ex-
tendió por todo el planeta en un crecimiento lineal, encon- Sin embargo, la coincidencia entre estos conflictos po-
trando solamente reacciones represivas y respuestas políti- líticos, el ascenso de los movimientos sociales y militantes
cas poco serias. Los atentados del 11 de septiembre, la gue- y la recesión económica vuelven considerablemente frági-
rra en Afganistán y la recesión económica, que toca en par- les las bases mismas de la globalización.
ticular a los Estados Unidos, van a complicar la situación.
Es posible trazar un instructivo paralelo con el final de
La condena sin reservas a los atentados del 11 de septiem- otra fase de globalización, el “librecambio”, instaurado en-
bre era la reacción lógica y esperable de un movimiento que tre 1846 y 1879. Frente a una profunda crisis económica y
pretende cambiar el orden actual por vías democráticas y la par- a las turbulencias sociales que derivaron de tal crisis, Bis-
ticipación activa de los ciudadanos del mundo. La guerra en Af- marck había hecho votar leyes represivas contra la socialde-
ganistán trajo consigo problemas más complicados. Los mili- mocracia y los sindicatos, al mismo tiempo en que tomaba
tantes norteamericanos se dividieron entre los sindicalistas, que medidas sociales: estabilidad de los precios del trigo, incre-
no quisieron oponerse a la guerra, y el movimiento estudiantil, mento de los salarios, instauración de un sistema de seguri-
más radical en su rechazo a la política de los Estados Unidos. dad social para los obreros. Estas medidas tenían un costo

/ Enero 2002
 2001, nuevas preguntas, nuevos problemas

actualmente, el movimiento multiplica los intercambios y

los contactos. Una nueva generación militante, el “pueblo
de Seattle y de Génova”, se siente parte de un movimiento
internacional que lucha por “otra globalización”.

Pero si los actores reaccionan de manera diferente, la

magnitud de los problemas políticos y sociales a resolver
demandará redefiniciones, y la búsqueda de nuevas pistas y
respuestas. En este sentido, el año 2001 habrá sido un mo-
mento de inflexión.

Los gobiernos y funcionarios internacionales se ven

forzados a tomar en cuenta las exigencias de los manifes-
tantes y de la opinión pública, pero se encuentran aún muy
lejos de haber respondido a sus reivindicaciones precisas.

Los movimientos tienen, por su parte, sus propias fe-

chas importantes. El primero de estos encuentros es el Foro
Social Mundial de Porto Alegre, donde 80.000 militantes
provenientes de todo el mundo se encontrarán a comienzos
de febrero para elaborar propuestas y poner en marcha su
plan de acción. El impacto de Porto Alegre es hoy en día tan

para los productos de la economía alemana, y para proteger-

los, Bismarck reintrodujo en 1879 los derechos de aduana,
19
primero sobre el trigo y después sobre otros productos agrí-
colas e industriales. Esta política fue seguida por las otras
grandes potencias, y todos se lanzaron a la constitución de
imperios coloniales para asegurarse un lugar de acceso a las
materias primas y un mercado donde colocar su producción
industrial.

En la actualidad, las fuerzas del sistema, las empresas,

las instituciones internacionales y los gobiernos de los paí-
ses grandes no quieren una “guerra de civilizaciones” sino
que pretenden, por el contrario, asegurar la perennidad de la
globalización. Esta es la señal que dieron en noviembre en
la ciudad de Doha, en Qatar, al introducir un nuevo ciclo de
liberalización del comercio dentro del marco de la OMC.

Entre los movimientos sociales y militantes, por su par-

te, son muy pocos los que desean un repliegue a los estados-
nación. Para retomar el ejemplo del siglo diecinueve, el fin
del librecambio se produjo cuando el movimiento obrero se
había fragmentado. La AIT, la Asociación Internacional de
los Trabajadores, la “primera internacional”, se constituyó
en 1864 en Londres como reacción a la globalización de los
intercambios. Las exposiciones universales representaban,
un poco en contra de las contra-cumbres de hoy en día, mo-
mentos de encuentro entre sindicalistas y militantes. Pero la
AITse dividió y debilitó desde los comienzos de 1870, des-
pués de la derrota de la Comuna de París. Por el contrario,

/ Enero 2002
 Análisis

grande que todas las ONGs más importantes y los grandes durante el Primer Foro Social Mundial, “el llamado de los
sindicatos (la CISL o la CES europeas) estarán presentes movimientos sociales...” y que se reunieron en México du-
allí, así como numerosos responsables políticos socialde- rante el mes de agosto por iniciativa de la CUTbrasileña, de
mócratas (los alcaldes de París y de Roma, por ejemplo). Vía Campesina, del Genoa Social Forum italiano, de AT-
TAC de Francia, de Focus on the Global South de Asia y de
Esta expansión es positiva, pues permitirá abrir el fren- la marcha mundial de las mujeres, se convocaran nuevamen-
te de aquellos que pueden oponerse al neoliberalismo. Sin te en Porto Alegre para el Segundo Foro Social Mundial.
embargo, existe un riesgo, característico de toda fase de ex-
pansión: el hecho de que se forme una alianza tan grande El objetivo es construir el ala militante del movimiento,
que pierda toda precisión en las reivindicaciones y toda ca- aquella que podrá llevar adelante la construcción de grandes
pacidad de iniciativa militante. movilizaciones de masas profundizando al mismo tiempo
las alternativas al capitalismo y a las políticas neoliberales.
Es por esta razón que los movimientos sociales y mili-
tantes, que ya se habían organizado en el 2001 elaborando,

20

/ Enero 2002
 O sindicalismo e os
movimentos de luta
contra a globalização
neoliberal
Por Rafael Freire*

O s acontecimentos sucedem-se aceleradamente

e a elaboração de uma visão mais estruturada
da atual conjuntura internacional enfrenta
grandes problemas metodológicos. Cientes
dessa dificuldade, vamos aqui apenas pontuar
alguns aspectos que consideramos fundamentais para analisar
os rumos da luta mundial contra a globalização neoliberal, sem
pretender com isso traçar um quadro geral da conjuntura
mundial. Posteriormente, analisaremos as características dos
movimentos sociais críticos da globalização neoliberal e os
desafios que deve enfrentar em sua construção. Nesse marco,
discutiremos as tarefas que tem o Fórum Social Mundial –e o
21
movimento sindical internacional ao seu interior1.

Dimensões da conjuntura mundial

Desde o “fim da Guerra Fria” muito tem se especulado

sobre o que seriam as características da cena internacional.
Mas, pelo menos, a visão piegas que contaminou setores como momento particular da hegemonia imperialista norte-
progressistas e da esquerda na primeira metade dos anos 90 americana –não como sua dissolução. E a financeirização
está desfeita: ninguém acredita mais que esse seja um da riqueza nada mais é do que a expressão do inchaço
mundo sem conflitos gerais, com a ONU como centro de especulativo baseado na economia do dólar.
um governo internacional e uma crescente cidadania
mundial. Mas esse não é um sistema estabilizado, nem permite
supor que as disputas no seu seio tenham cessado. Faz parte
Trabalhamos aqui com um desenho de sistema mundial do cardápio de respostas do capital à crise econômica
que tem o dólar e as Forças Armadas dos EUA no seu internacional dos ano 70 –sem, no entanto, ter tido sucesso
centro, vitoriosos nas disputas inter-imperialistas desde na retomada de um ciclo longo de crescimento e
inícios dos anos 902. Essa visão contrapõe-se a outras que acumulação. Daí seu caráter predatório sobre as economias
vêem um mundo dominado por um “Império” difuso, uma dos países subdesenvolvidos e sobre os direitos dos
disputa em pé de igualdade entre três centros imperialistas trabalhadores e trabalhadoras do mundo inteiro (os dos
(EUA, Europa e Japão), ou mesmo o surgimento de uma países imperialistas incluídos). Que os EUA tenham se
nova hegemonia em oposição à norte-americana. Assim, a imposto às demais potências imperialistas não quer dizer
“globalização” (ou “mundialização”) se nos apresenta que elas não busquem ameaça-los no plano econômico ou
pôr limites ao exercício do seu poderio militar.

* Secretário Nacional de Organização da CUT. O neoliberalismo é a expressão programática dessa

hegemonia. Está a serviço da financeirização da riqueza em

/ Enero 2002
 Análisis

escala planetária. Aprisiona as economias nacionais ao Resistências na nova conjuntura

circuito mundial do capital e proclama o fim dos Estados-
nação. Mas ninguém se atreve a especular sobre o fim dos A resistência ao neoliberalismo começou junto com sua
EUA como Estado-nação, por exemplo, ou a sua implantação duas décadas atrás. Mas só alguns movimentos
subordinação a uma “governança mundial” cidadã. O de resistência coincidiram com a nova conjuntura de
neoliberalismo é uma receita para a subordinação das nações desgaste dessa política (que podemos situar no momento da
ao poder imperial –já esse se baseia em outros paradigmas, crise dos Tigres Asiáticos em 1997). Essa foi a importância
que contempla entre de Seattle (EUA) em
outros, o gigantismo dos novembro de 1999.
gastos militares estatais. “O caso da Argentina é paradigmático, já Também pesou nesse
Mas o sentido é o mesmo, que se trata de um país considerado um caso que acontecesse
valorizar o grande capital uma grande manifestação
em resposta às “aluno aplicado” em relação ao receituário:
dentro do principal país
dificuldades de realização se ali, por um lado, os capitais internacionais imperialista do mundo.
encontradas desde os realizaram grandes lucros, pelo outro,
anos 70. Seattle inaugurou
instaurou-se o caos social e político.”
uma onda de mobilizações
Esse receituário neo- no mundo todo cujas
liberal está em questão. Na agenda política desde os anos 80 características principais o documento da CUT acima citado
e dominante desde os anos 90, o neoliberalismo não resiste sistematiza:
a um balanço de suas duas décadas de hegemonia: suas
“conquistas” enquanto novo regime de acumulação “• participação de organizações sociais de diversos
capitalista são pífias. O caso da Argentina é paradigmático, tipos;
já que se trata de um país considerado um “aluno aplicado” • na maioria delas os sindicatos tiveram forte
em relação ao receituário: se ali, por um lado, os capitais presença;
internacionais realizaram grandes lucros, pelo outro, • a participação de jovens tem sido uma constante;
22 instaurou-se o caos social e político. Uma experiência que • a unidade de ação contra o FMI, o Banco Mundial
hoje ninguém recomendaria (nem mesmo o FMI ou Banco e/ou a OMC (Organização Mundial do Comércio) se
Mundial, ou então os muitos “analistas” brasileiros que nos faz desde perspectivas múltiplas;
últimos anos tinha a Argentina como referência a ser • em todas elas tem havido uma participação
seguida). expressiva de delegações estrangeiras. Essas
manifestações têm sido internacionais seja pela sua
Estamos exatamente nesse momento: uma grande composição seja pelo seu impacto;
deslegitimação do receituário neoliberal. Esse “estado de • não há um programa político e econômico
ânimo” na opinião pública mundial vinha da combinação de comum, mas sim uma forte identificação na rejeição
uma sucessão de crises (Tigres Asiáticos em 1997, Rússia e ao mundo desenhado pelo neoliberalismo;
bolsa de valores dos EUAem 1998, Brasil em 1999, logo a • manifestações desse tipo já aconteceram em todos
seguir Turquia e Argentina etc.) e a verificação por parte os continentes, mas foram particularmente
das populações dos mais diversos países de que sua impactantes quando ocorreram em países do
situação não melhorava, com um modelo baseado em alto capitalismo central;
desemprego, emprego precário, trabalho mal remunerado • começa a se manifestar uma tendência a que
etc. –de fato, na Europa, nos 90, pela primeira vez desde o manifestações nacionais ocorram simultaneamente às
final da 2a Guerra Mundial, se disseminava a sensação de grandes manifestações internacionalistas;
que os jovenes viveriam pior que a geração dos seus pais. • entre Seattle e Gênova (julho, 2001) há uma curva
ascendente em número de participantes;
Mas se esse programa está desgastado, não quer dizer • o impacto político das manifestações tem levado
que outro já esteja posto –nem entre as classes dominantes aos organismos multilaterais do capitalismo
mundiais, nem entre os setores críticos da globalização internacional a buscarem “refúgio” longe das grandes
neoliberal. Não há ainda alternativas firmadas, mas uma concentrações urbanas ou construindo “bunkers”
busca delas. Deslegitimação do “consenso conservador” dentro das cidades onde acontecem as reuniões”.
anterior e busca de alternativas: é nesse contexto que
devemos analisar os movimentos sociais anti-globalização Na esteira desses movimentos é que surgiu o Fórum
neoliberal. Social Mundial em uma perspectiva peculiar (que buscava

/ Enero 2002
 O sindicalismo e os movimentos de luta...

respeitar aquelas características dos movimentos anti- países, há posições hostis de parte-a-parte. Nos EUA, desde
globalização), tal como diz o documento supra citado: o início em Seattle, os mais importantes desses grupos
trabalham articuladamente com o movimento sindical (com
“Organizações de diversos países e do Brasil, a CUT a central sindical AFL-CIO). Nos países da América Latina
incluída, discutiram no ano de 2000 a necessidade de se a presença social ainda é pouco expressiva –se comparada
buscar canalizar toda essa energia política anti- à presença da esquerda tradicional na juventude.
globalização para espaços de troca e de articulação entre
aquelas organizações que mesmo estando mobilizadas Por outro lado, também no campo progressista e da
contra a globalização neoliberal e suas mazelas, têm esquerda tradicionais há diferenciações (fundamentalmente
pouca ou nenhuma relação política entre si. Do de posições políticas): enquanto algumas ONGs (como
reconhecimento dessa necessidade e da identificação de Focus on the Global South na Ásia, Global Exchange nos
que a conjuntura mundial estava mais do que madura EUA) e novos movimentos sociais (exemplos ATTAC na
para uma iniciativa de grande porte nesse sentido, França, 50 years is enough! nos EUA, Jubileu Sul no
surgiu a proposta do Fórum Social Mundial. Terceiro Mundo) têm assumido posições radicais pelo fim
O FSM é um espaço político plural. Não pretende ser da atual estrutura do poder mundial (FMI, BM, OMC etc.)
uma organização onde alguns setores imponham outras ONGs, movimentos e sobretudo as grandes centrais
decisões a outros. Busca se construir como um dos sindicais têm trabalhado pela “reforma” desses organismos
instrumentos de catalisação desse amplo movimento, (as centrais sindicais mundiais e boa parte das centrais
embora não o único. O FSM é amplo e heterogêneo sindicais nacionais majoritárias têm defendido “medidas”
porque há um largo e heterogêneo espectro de que dêem uma dimensão social à atual globalização).
posicionamentos críticos à globalização neoliberal. O
grande desafio do FSM é acolher a todos, desde que A questão é: seja para “abolir” a atual estrutura ou para
respeitado um campo de compromissos comuns, “reformá-la” seria necessária outra correlação de forças
expresso na sua Carta de Princípios 3”. políticas em nível internacional, mais favorável para os
setores progressistas e de esquerda. Para esse objetivo é
necessário continuar juntos –mesmo que com perspectivas
Um movimento, dois ou vários? diferenciadas. Esse tem sido o sentido da unificação nas 23
ruas, nas manifestações unitárias.
As convergências conseguidas nas ruas, unificando um
grande leque de posições políticas e setores sociais em Qualquer tentativa de desde já definir “campos” políticos
perspectivas comuns “anti” FMI, Banco Mundial, OMC, teria um caráter nefasto para o movimento anti-globalização.
etc. não devem negligenciar a análise mais aprofundada de Essa tentação está presente em alguns setores que participaram
um fenômeno: essas manifestações têm como marca o do FSM 2001 e que pretendem que só a visão “anti-capitalista”
surgimento de novos setores sociais (em geral, com grande deve prevalecer no seu interior; chegam a afirmar que (ao lhe
presença de juventude), com formas organizacionais e com faltar a pureza “anti-capitalista”) o FSM pode chegar a se
orientações políticas singulares quando comparados às constituir em “freio” das lutas anti-globalização. Aqui a miopia
tradições que têm hegemonizado o movimento operário no política é completa: a grande construção de nosso movimento,
mundo todo nos últimos 50 anos (somadas todas as tradições o Fórum Social de Gênova (julho, 2001) que reuniu 300 mil
comunistas, social-democratas, da esquerda crítica do pessoas nas maiores e mais impactantes manifestações já
estalinismo etc. e mesmo de suas respectivas “juventudes”). realizadas contra a atual ordem mundial, foi fruto direto da
ação do FSM 2001 de Porto Alegre.
São movimentos sem centralização política e sem
estruturas orgânicas (funcionam como redes O grande desafio de nossa estratégia é o de promover a
horizontalizadas), que rejeitam os padrões de funcionamento confluência dos movimentos novos e tradicionais e também
das organizações políticas e sindicais do movimento operário das diversas perspectivas críticas da globalização (sejam
tradicional, que têm uma composição majoritariamente de “abolicionistas” ou “reformadoras”). Essa é a essência do
jovens mas se recusam a ser considerados como FSM que se realizou em Porto Alegre em janeiro de 2001 e
“movimentos de juventude” –se consideram movimentos que se repetirá em 2002.
políticos– e têm como tática política fundamental a “ação
direta” (não violenta, a maioria; violenta, alguns).
Um movimento, dois níveis de construção
Mas não se trata de um fenômeno mundialmente
homogêneo. Na Europa esse movimento está claramente Defendemos pois um FSM horizontalizado, com uma
separado do movimento operário tradicional –e, em muitos capacidade cada vez maior de atrair setores mais amplos

/ Enero 2002
 Análisis

dentro de uma perspectiva crítica. Mas não propomos a neoliberal (com o Bush à cabeça), agora definido não só por
diluição no seu interior. Ao dizer da tese da CUTacima citada: via das armas mas da política internacional também.

“Simultaneamente, dentro do Fórum Social Mundial, Por ora, o principal resultado da ação de Osama Bin
a CUT tem se empenhado em estreitar relações com Laden foi a re-legitimação do governo Bush (nos EUAe no
os movimentos sociais com os quais tem maior mundo todo) e da sua agenda imperial. Quanto durará? É
identidade política. Dessa visão surgiu a difícil prever, dependerá da reação que se consiga construir
convocatória –em conjunto com o MST e a Via desde os setores críticos à globalização neoliberal e à ordem
Campesina, ATTAC-França e Focus on the Global mundial sob a hegemonia norte-americana.
South da Tailândia– da plenária de movimentos
sociais anti-globalização neoliberal, que no FSM A idéia dominante no campo do FSM é que Bush e Bin
2001 lançaram o manifesto “Porto Alegre convoca às Laden fazem parte do mesmo jogo e do mesmo campo. Mas
mobilizações”4, assinado por mais de 150 a demonstração prática dessa afirmação dependerá de
organizações de todos os continentes. Nele, afirmou- quanto apoio conquistarmos no mundo todo para rejeitar
se uma plataforma unitária e um compromisso de ambas opções e construir outra –baseada nos valores
atuação comum nas grandes mobilizações anti- expressos na Carta de Princípios do FSM. Essa é a fase da
globalização neoliberal do período. As diversas disputa política em que estamos atualmente.
organizações que assinaram essa plataforma,
reuniram-se novamente em 12-14 de agosto [2001] O FSM 2002 terá, assim, pelo menos duas tarefas
no México para fazer um balanço das mobilizações e principais. Por um lado, continuar o processo de agregação de
da conjuntura, para traçar linhas de trabalho comuns setores políticos e sociais, das mais diversas regiões do
e para ir construindo formas de articulação mundo, numa perspectiva crítica à globalização neoliberal.
internacional entre si. Pelas presenças que se anunciam, tudo indica que essa tarefa
No mesmo sentido, a CUT vem se empenhando para terá grande avanço (haverá maiores e mais expressivas
incorporar setores cada vez mais amplos do presenças árabe, africana, asiática e norte-americana em
sindicalismo internacional no seio do FSM, o que só relação a 2001). Por outro lado, há que se intensificar os
24 será possível porque há uma crescente identificação debates sobre “o outro mundo possível”, delinear plataformas,
deles com os objetivos da luta contra a globalização definir perfis programáticos, articular iniciativas, relançar o
neoliberal e o reconhecimento da necessidade do movimento a escala mundial etc. Isso dependerá da perícia
trabalho unitário com outros movimentos sociais. dos setores que vêm participando do FSM ou que estão se
O FSM e as diversas iniciativas que a CUT leva integrando nessa arena em conseguir aprofundar os debates
adiante no seu interior constituem um grande desafio desde a diversidade e dos setores mais militantes de estreitar
para sua capacidade de liderar um processo de seus laços políticos e programáticos. Nesse sentido, nós dos
recuperação e atualização do internacionalismo que movimentos engajados na construção de uma “aliança social
marcou os melhores períodos históricos do movimento mundial” temos uma responsabilidade fundamental.
operário internacional”.

Esse embrião de “aliança social mundial” não se faz Notas

num sentido de disputa com os outros setores políticos e
sociais do FSM, mas no de impulsionar aquilo que faz parte 1 Utilizamos aqui como referência geral a tese sobre
de uma estratégia comum entre os atores político-sociais política internacional que está em debate para a 10ª
que dele participam. Não busca impor uma agenda ao Plenária Nacional da CUT a ser realizada em maio de
2002. Ver na página web da CUT em:
conjunto do FSM, mas dar maior articulação à agenda
<http://cut.org.br/10plencut/polper1.htm>
comum definida pelos movimentos e ONGs que se
agruparam em torno a aquela convocatória. 2 Ver, a esse respeito, os escritos recentes de José Luís
Fiori.
3 A Carta está disponível na página web do FSM:
O 11 de setembro e o FSM 2002 <www.forumsocialmundial.org.br>

Os ataques terroristas aos EUAe a resposta guerreirista e 4 Aíntegra do documento está em:
o terrorismo de Estado do governo Bush buscaram minar essa <http://www.forumsocialmundial.org.br/por/1ofi_1.asp>
dinâmica. Tentaram impor uma divisão de águas políticas entre
o campo do fundamentalismo islâmico (cuja maior expressão
passou a ser Osama Bin Laden) e o do fundamentalismo

/ Enero 2002
 Las lecciones de Doha1
Por Walden Bello*

¿ Cómo deberíamos caracterizar los resultados

de la conferencia ministerial de la Organiza-
ción Mundial de Comercio ocurrida en Do-
ha? No estoy seguro de que un debate sobre
si fue o no lanzada allí una nueva ronda de
negociaciones comerciales nos lleve muy lejos. Pero algo
muy amenazante ocurrió en Doha y eso es lo que debemos
mostrar con urgencia al mundo, el cual hasta el momento
está muy confundido sobre sus resultados.

Tres resultados clave

Tres resultados de Doha deben ser enfatizados. Uno, la

reunión ministerial puso a la Organización Mundial de Co-
mercio (OMC) de vuelta sobre sus pies luego del desastre de
Seattle. C. Fred Bergsten, un partidario de la OMC, dijo una
vez que el organismo es como una bicicleta: se desploma si
no se mueve hacia delante. De acuerdo al impulso dado a la
declaración sobre nuevas negociaciones en torno a la libera- Tres, Doha fue un claro retroceso para los países en de- 25
lización, el encuentro de Doha puso a la bicicleta nuevamen- sarrollo, la mayoría de los cuales quisieron focalizar la con-
te en marcha. Mike Moore, su director general, no exageró ferencia ministerial y sus resultados en la resolución de
al agradecer a la ronda ministerial por “salvar a la OMC”. cuestiones pendientes de definición desde la Ronda de Uru-
guay, de las cuales hay por los menos 104 de acuerdo al
Dos, lo que resultó de Doha puede no ser una nueva Grupo de los 77. La declaración simplemente desconoció
ronda de negociaciones que abarque, en lo inmediato, una estas intenciones y delineó un vago proceso para su resolu-
amplia gama de temas, pero fue un nuevo paso importante ción. Incluso en áreas clave de implementación especifica-
hacia una liberalización futura. Antes que nada, la declara- das en el texto, como agricultura, textiles y prendas de ves-
ción de Doha afirmó los pactos que estaban en marcha so- tir, los países en desarrollo resultaron perdedores. La Unión
bre acuerdos ya existentes, como aquellos sobre agricultura Europea logró desestimar la demanda del Grupo Cairns so-
y servicios (General Agreement on Trade in Services), ade- bre la implementación de un levantamiento escalonado de
más de abrir tratativas para revisar otros acuerdos existen- los subsidios a la exportación agropecuaria y los Estados
tes, como el de anti-dumping. Por otro lado, inició negocia- Unidos y otros países desarrollados evitaron comprometer-
ciones para nuevos acuerdos, por ejemplo, sobre aranceles se a una pronta remoción de sus cuotas a la importación de
industriales. Por último, quizás lo más amenazante, al po- textiles y prendas de vestir, de importancia crítica para los
nerlas como la pieza central de la declaración, Doha impul- países en desarrollo.
só el eventual lanzamiento de acuerdos para crear nuevas
áreas dentro de la jurisdicción de la OMC. Estas son las lla- Es importante remarcar que el Sur perdió en Qatar, con-
madas Singapore issues sobre inversiones, políticas de tra lo que buena parte de la influyente prensa del Norte ha
competencia, contrataciones y compras gubernamentales y estado afirmando en el sentido que Doha prueba que los
facilidades al comercio. países en desarrollo pueden ganar en las negociaciones de
la OMC. La resolución sobre los TRIPs (Trade Related In -
tellectual Property Rights) y el asunto de la salud pública
* Director Ejecutivo de Focus on the Global South, Bangkok, Tailandia.
Profesor de sociología en la Universidad de Filipinas. son usualmente citados en apoyo de esto, aunque desde lue-
go es cierto que significó un paso adelante para los países
Traducción: Juan Chaves en desarrollo. Sin embargo, es importante no exagerar su
Revisión técnica: José Seoane trascendencia. La declaración según la cual “nada en el

/ Enero 2002
 Análisis

acuerdo sobre los TRIPs puede impedir a los miembros tiva, con el apoyo tácito –esto debe ser advertido– de un par
aplicar medidas para proteger la salud pública” es una afir- de países como Cuba, Jamaica y República Dominicana.
mación política. No hay nada en los compromisos de Doha Sin embargo, la conciencia de compartir intereses y la ne-
que obligue a sus miembros a cambiar el texto de los TRIPs cesidad de tener una estrategia común cara a cara con los
–lo que fue, en efecto, una victoria para la posición de los poderes comerciales dominantes es algo que ha crecido y
Estados Unidos. Incluso The Economist, un incansable pro- que provee una buena base para acciones comunes en los
motor de la idea de que la OMC es beneficiosa para los paí- duros meses por venir.
ses en desarrollo, ha tenido que admitir que “la declaración
es política y no legalmente obligatoria”. Esto es importante
en tanto, a la larga, es el texto legal el que cuenta y que és- Contexto y tácticas
te será la base desde la cual las empresas farmacéuticas po-
drían demandar a los países en desarrollo cuando estimen Doha tuvo lugar en medio de condiciones desfavora-
que el clima político es más favorable. bles para los países en desarrollo. Los sucesos del 11 de
septiembre dieron una oportunidad enviada desde el cielo al
Representante Comercial de los Estados Unidos, Robert
Evaluando la derrota Zoelick, y al Comisionado Comercial de la Unión Europea,
Pascal Lamy, para aumentar la presión sobre los países en
Doha fue una derrota para el mundo en desarrollo. Es desarrollo en torno a la aceptación del lanzamiento de una
importante tener en cuenta que los países en desarrollo es- nueva ronda comercial, argumentando que era necesario
tuvieron allí mucho mejor preparados que en rondas minis- contrarrestar un decrecimiento global incrementado por las
teriales anteriores, en parte debido al trabajo de los grupos acciones terroristas.
de la sociedad civil con base en Ginebra. El frente formado
por un gran bloque de países en desarrollo en contra de las La locación también fue desfavorable, siendo Qatar una
nuevas temáticas se mantuvo hasta el final, cuando se des- monarquía en la que la disidencia podía ser fácilmente con-
membró bajo el peso de una intensa presión de los países trolada. La autoridad del Secretariado de la OMC sobre
desarrollados. Al final la India quedó sola en oposición ac- quién recibiría visas para ingresar al país significó un lími-
26

/ Enero 2002
 Las lecciones de Doha

te radical al número de ONGs que pudieron hacerse presen- de la OMC y los grandes poderes para elaborar la de-
tes, evitando de esa forma la explosiva interacción entre el claración final. Estos no fueron escogidos en un proce-
resentimiento de los países en desarrollo y las protestas ma- so democrático y los esfuerzos llevados a cabo por al-
sivas que tuvieron lugar en las calles de Seattle. gunos países en desarrollo para insertarse en este grupo
fueron repelidos a veces en buena forma, otras explíci-
Pero aún estos factores no hubieran sido suficientes para tamente, como fue el caso de un delegado de Uganda.
ocasionar un resultado desfavorable al Sur. Los países en desa-
rrollo fueron también tácticamente superados en Doha. Los mé- • Finalmente, presiones hacia los países en desarrollo
todos empleados por la Unión Europea y los Estados Unidos al responsabilizarlos del posible colapso de otra ronda
para escindir al bloque de países en desarrollo deben ser denun- ministerial, del colapso de la OMC y la profundización
ciados y cuidadosamente de la recesión global que
documentados, lo que ya los dos primeros apareja-
han propuesto varios parti- rían.
cipantes del encuentro Our “La crisis de legitimidad de la OMC no ha
World is not for Sale Coali - terminado y la tan evidente falta de Doha fue un punto
tion realizado en Bruselas oscuro en la historia de
(Coalición nuestro mundo transparencia y democracia en Doha puede intimidaciones a puertas
no está en venta, 7 al 9 de profundizarla aún más.” cerradas, amenazas, so-
diciembre de 2001). Sin bornos y falta de transpa-
embargo, aún es más im- rencia del GATT-OMC.
portante su estudio en deta- Pero veamos que dicen
lle para prepararse mejor en miras a futuros eventos. Además de las propias bocas de los interesados: nada menos que el Co-
estas tácticas, el encuentro de Bruselas señaló lo siguiente: misionado Comercial de la Unión Europea, Pascal Lamy,
describió al proceso de Doha como “medieval”. No hay re-
• El hecho de que el proyecto de declaración, que ha- gistros sobre los procesos de decisión de Doha debido a que
bía tenido un apoyo altamente desbalanceado, fuera las sesiones formales de la ronda ministerial –donde se pro-
presentado ante la ronda ministerial como un “texto ducen las resoluciones en un sistema democrático– fueron 27
limpio” sobre el que supuestamente había consenso, lo reservadas a los discursos, mientras que las decisiones rea-
que terminó acotando el terreno para una discusión les fueron tomadas por grupos informales cuyos lugares de
substantiva y dificultando a los países en desarrollo la encuentro fueron cambiantes y no conocidos por todos. No
presentación de objeciones fundamentales sin aparecer hay registros y los directores de algunos acuerdos pueden
como “obstruccionistas”. negar haber incurrido en comportamientos cuestionables.

• El intento de enfrentar a los representantes con sus

negociadores y asesores localizados en Ginebra, a los Una frágil recuperación
que se calificaba de “recalcitrantes” o “intolerantes”.
La bicicleta está en marcha pero aún es insegura y una
• Empleo de amenazas directas, como hicieron los Es- de las razones de ello es que sigue habiendo un gran resen-
tados Unidos con Haití y la República Dominicana a timiento entre los países en desarrollo en torno a todo el
quienes exigió que cesaran su oposición en torno a las proceso poco transparente mediante el cual fueron embau-
compras gubernamentales bajo riesgo de cancelar sus cados en la aceptación de una declaración que corre contra
acuerdos comerciales preferenciales. sus intereses. La crisis de legitimidad de la OMC no ha ter-
minado y la tan evidente falta de transparencia y democra-
• Compra de países con beneficios, como hizo la Unión cia en Doha puede profundizarla aún más.
Europea cuando, a cambio del apoyo a la declaración fi-
nal, aseguró a los países del Grupo ACP(Africa-Caribe- Además, incrementaron el resentimiento las declaracio-
Pacífico) que la OMC respetaría el llamado “ACP nes post-Doha del Comisionado de Agricultura de la Unión
Waiver”, lo que les permitiría exportar sus commodities Europea, quien expresó que las modificaciones de las cláu-
agropecuarios hacia Europa a precios preferenciales en sulas en torno a la reducción progresiva de los subsidios a
comparación con otros países en desarrollo. la exportación agropecuaria significaron una “victoria” pa-
ra ellos –lo que es considerado por muchos como una mues-
• La reinstitución del infame “Cuarto Verde” el 13 y 14 tra de que Europa peleará con uñas y dientes para mantener
de noviembre cuando unos 20 países elegidos a dedo los subsidios en las próximas negociaciones en materia
fueron aislados del resto y autorizados por la Secretaría agropecuaria.

/ Enero 2002
 Análisis

También estuvo la reciente decisión de Washington de empiecen, luego de la Quinta Reunión de la Confe-
elevar los aranceles a la importación de acero al 40 por cien- rencia Ministerial, hasta que cada miembro esté pre-
to, supuestamente para constrarrestar la competencia desleal parado para aceptar un consenso explícito.”
pero con el objetivo real de salvar su ya altamente protegida
industria siderúrgica. Siendo impulsada poco tiempo después Yo acuerdo con quienes dicen que el futuro de los nue-
de Doha, ésta es vista por otros países como una indicación vos temas dependerá del peso que se le asigne a la declara-
de que Washington no es serio en la renegociación del acuer- ción del Presidente y de la interpretación que resulte victo-
do anti-dumping que apoyó allí y que intenta continuar utili- riosa. En una reunión que tuvimos con oficiales de la Comi-
zando sus mecanismos anti-dumping para evitar el acceso ex- sión Europea justo después del encuentro de Bruselas, el 10
terno no sólo al mercado del acero sino también al de texti- de diciembre, Philippe Meyer, líder de la Unidad de Inver-
les, prendas de vestir y commodities agropecuarios. siones del ECs Directorio General de Comercio, afirmó es-
tar complacido de que los miembros de la OMC “hayan
Por último está la profundización de la recesión global, acordado lanzar las negociaciones sobre inversiones”. Se-
la cual avanza extendiendo su alcance debido a la integra- gún mi punto de vista, esto fue parte intencional de una es-
ción indiscriminada y el entrelazamiento de las economías, trategia para oscurecer el hecho de que la declaración del
producto de la liberalización comercial. En ambos, Norte y Presidente y la de Doha exponen que las negociaciones no
Sur, están emergiendo fuertes presiones domésticas para empezarán hasta después de la Quinta Ministerial, en 2003,
proteger y salvar industrias, creando un clima global que es- y que sólo hay consenso explícito para lanzarlas luego.
tá incrementando las hostilidades hacia el avance de la libe-
ralización comercial. Ante esta no muy delicada ofensiva para definir el proce-
so, es importante para nosotros insistir fuertemente en cada
Estos factores hacen frágiles los resultados de Doha, y foro en que: 1) las negociaciones no pueden empezar hasta
una parte clave de nuestra tarea es encontrar una forma de después de la Quinta Ministerial; 2) ellas pueden ocurrir sólo
juntar las oposiciones en forma efectiva en los meses si- si hay consenso explícito en todos y cada uno de los países pa-
guientes con el objetivo de revertir la dinámica. ra emprenderlas; 3) como la declaración del Presidente afir-
ma, la ausencia de consenso explícito de sólo un país será su-
28 ficiente para impedir el inicio de las negociaciones; y 4) dicha
La declaración del Presidente: un punto declaración tiene el mismo peso legal que la de Doha.
clave de disputa

Habiendo señalado estos “factores mitigantes”, debe-

mos marcar que ellos sólo disminuyen lo que es una posi-
ción de estratégica desventaja para nosotros, con la que te-
nemos que terminar. Pero como señaló Martín Khor, las
ONGs pelean mejor cuando están entre la espada y la pared.
En este aspecto, una de las armas más prometedoras es la
declaración del Presidente sobre las negociaciones de los
nuevos temas, las que serán el área principal de disputa en
el futuro inmediato. La declaración adjuntada al documen-
to final, añadida para terminar con la oposición india al
pliego definitivo, afirma:

“Déjenme decir que, respecto de la referencia a un

“consenso explícito” necesario para la toma de deci-
siones en la Quinta Sesión de la Conferencia Minis-
terial, mi posición es que una decisión sobre esa
cuestión debería incluso ser tomada bajo consenso
explícito antes del inicio de las negociaciones sobre
comercio e inversiones, políticas de competencia,
transparencia en las contrataciones gubernamentales
y facilidades al comercio.
Desde mi punto de vista, esto también podría dar a
cada miembro el derecho a tomar posición sobre las
modalidades, lo que impediría que las negociaciones

/ Enero 2002
 Las lecciones de Doha

El eslabón perdido

Quisiera hacer unos comentarios sobre la sociedad civil

y Doha. La sociedad civil estuvo presente en Doha en la
forma de 60 representantes de genuinas –en tanto que opo-
sitoras a los empresarios y gobiernos– ONGs. Su impacto
fue sin embargo mayor que su número, debido a las demos-
traciones de fuerza y acciones directas realizadas en el lu-
gar de la convención, en un desafío directo a las autorida-
des de Qatar y de la OMC.

En comparación con Seattle, las protestas esta vez fue-

ron realmente globales, teniendo lugar en 40 países el 10 y
11 de noviembre y movilizando cientos de miles de perso-
nas. Esta muestra de solidaridad contra la globalización ma-
nejada por las corporaciones fue impresionante pero desa-
fortunadamente, como las protestas en el Sheraton de Doha,
apenas afectaron al proceso decisivo.

Maude Barlow, del Consejo Canadiense ha dicho que

las manifestaciones masivas en las calles pueden no llegar
a funcionar en el futuro, desde que los organismos multila-
terales han aprendido su lección en Seattle y están dispues-
tos a reunirse en lugares aislados y distantes. Doha cierta-
mente ha probado el éxito de esta estrategia. Sin embargo,
como Maude acordaría, no podemos dejar las calles y debe-
mos hacer grandes esfuerzos para defender nuestro derecho 29
a ellas en el período que viene, ya que los gobiernos y la po-
licía pretenden restringir los derechos del movimiento anti-
globalización bajo la excusa de combatir al terrorismo. Nuestro trabajo por delante es realmente complejo y só-
lo tenemos entre 15 y 18 meses antes de la Quinta Reunión
A pesar de los resultados de Doha, no podemos dejar de Ministerial para juntar nuestras acciones: formular y poner
señalar los pacientes esfuerzos de los distintos grupos de en movimiento una estrategia que en forma innovadora ha-
nuestra coalición, encargados de asistir en Ginebra a las de- ga confluir las protestas en las calles, un intenso lobby en
legaciones de países en desarrollo con el objetivo de mejo- Ginebra delegación por delegación y presiones populares
rar el conocimiento técnico y político sobre los temas y pro- masivas y locales sobre los gobiernos.
cesos de la OMC. Entre los frutos de esta cooperación estu-
vo la propuesta de añadir una “mención sobre el desarrollo”
al Acuerdo sobre Agricultura (Agreement on Agriculture – Resumen
AOA), el cual hubiera exceptuado a los miembros de tomar
medidas de liberalización ordenadas por la OMC, si se tra- En síntesis, las lecciones principales de la debacle de
taba de proteger la seguridad alimentaria además de los ob- Doha son, según mi punto de vista:
jetivos del desarrollo.
• Doha puso en movimiento a la bicicleta de la libera-
Pero la derrota de la mayoría de los países en desarro- lización comercial global de la OMC.
llo, resultado de la intensa presión de los desarrollados,
mostró las limitaciones de la combinación entre la protestas • Doha fue una derrota para los países en desarrollo,
en las calles y el lobby ginebrino. Como señalaron Rafael aunque éstos acudieron a la reunión con una mayor
Alegría, Mariana Williams y otros participantes del encuen- conciencia de intereses comunes y un mayor grado de
tro de Bruselas hay un punto olvidado, que es la consisten- unidad que en el pasado.
te presión de los movimientos sociales sobre sus propios
gobiernos. Salvo que sea llenado este vacío, la próxima • El contexto del 11 de septiembre y el lugar de la con-
conferencia ministerial será una repetición de Doha. ferencia ministerial incidieron, pero fueron las tácticas

/ Enero 2002
 Análisis

de alta presión de los Esta-

dos Unidos y la Unión Eu-
ropea –en un proceso ca-
rente de transparencia y
democracia– las principa-
les responsables de sus re-
sultados.

• La victoria de los países

desarrollados en Doha es,
sin embargo, un triunfo
frágil que puede ser desar-
mado por la combinación
de los resentimientos de
los países en desarrollo en
torno a la falta de transpa-
rencia, la negativa de la
Unión Europea y los Esta-
dos Unidos a actuar en
conformidad con sus com-
promisos en la declaración
y la resistencia global al
avance de la liberalización
en el Norte y el Sur impul-
sada por el aceleramiento
y la profundización de la
30 recesión global.

• El principal frente de ba-

talla en los meses que vie-
nen serán los nuevos te-
mas y el peso dado a la de-
claración del Presidente
anexada al documento fi-
nal, cuya interpretación se-
rá un factor clave en la determinación de los resultados. Nota

• La intervención de la sociedad civil continuará sien- 1 Este artículo, publicado en el Boletín de Focus on the
do un factor extremadamente crítico y los resultados de Global South de diciembre, está basado en las dos pre-
la siguiente conferencia ministerial y la lucha contra la sentaciones que el autor realizó en el encuentro Our
liberalización indiscriminada dependerán de la emer- World is not for Sale Coalition, que sesionó en Bruse-
gencia de lo que hoy es el eslabón perdido: movimien- las, Bélgica, entre el 7 y el 9 de diciembre de 2001.
tos sociales que se manifiesten para impedir que sus go-
biernos nacionales hagan concesiones destructivas. Lo
que puede hacer la diferencia es una estrategia innova-
dora que combine en forma coordinada las protestas en
las calles, el lobby de Ginebra y las presiones popula-
res sobre los gobiernos locales.

/ Enero 2002
 La situación económica
reciente en el mundo y en
América Latina: entre
la guerra y la recesión
Por Jaime Estay*

A l momento de escribir estas líneas están por

cumplirse cuatro meses desde los atenta-
dos terroristas del 11 de septiembre, y en
ese lapso la economía mundial ha avanzan-
do con fuerza notable por los senderos de
la recesión y la guerra, con EE.UU. encabezando ambas tra-
yectorias y con el resto del mundo siendo arrastrado en esas
direcciones. En el presente artículo identificaremos algunos
de los contenidos principales de esa situación tanto en el
ámbito global como en relación a las economías de Améri-
ca Latina y El Caribe.
31
Recesión y guerra en la economía mundial

En la economía mundial, y particularmente en los Esta-

variables:
dos Unidos, desde bastante antes del 11 de septiembre ya es-
• En lo que se refiere a las pérdidas inmediatas, en el
taba presente una clara desaceleración, que en el caso de
Cuadro 1 se presenta una estimación según la cual los
aquel país implicó el término de un largo período de creci-
atentados terroristas tuvieron un costo directo de 21,4
miento sostenido, el cual abarcó la mayor parte del decenio
mil millones de dólares, del cual la mayor parte corres-
de los noventa y fue particularmente marcado en la segunda
ponde a las pérdidas privadas en estructuras, equipa-
mitad del mismo. Así, al menos desde mediados del año
miento y software.
2000 la economía estadounidense venía deteriorándose, con
incrementos cada vez menores de la producción global, au- Cuadro 1
mentos del desempleo, caídas de la inversión, las ganancias Costos directos de los ataques del 11 de septiembre
y los índices bursátiles, etc., de tal manera que según la Ofi-
cina Nacional de Investigaciones Económicas de los PERDIDAS COSTO
EE.UU. dicha economía entró en recesión desde marzo de Estructuras, equipamiento y software 16,2
20011. Privado 14,0
Gobierno estatal y local 1 1,5
Por consiguiente, lo que hicieron los sucesos del 11 de Gobierno federal 0,7
septiembre fue acentuar, de manera importante, el deterioro Otras pérdidas de seguros 5,2
preexistente en la economía estadounidense, tanto por las Costos de vida y relacionados 2,6
pérdidas inmediatas que trajeron consigo como por el cam- Compensación a trabajadores 1,8
bio que ellos implicaron en el comportamiento de distintas Dueños de casa y otros 0,6
Gobierno general 0,2
* Profesor-investigador en la Facultad de Economía de la Universidad TOTAL 21,4
Autónoma de Puebla y coordinador de la Red de Estudios de la Econo-
mía Mundial <http://www.redem.buap.mx> <[email protected]>
(miles de millones de dólares)

/ Enero 2002
 Análisis

1
Principalmente el metro de Nueva York. dedor de dos tercios de dicha demanda), hasta antes de los
Fuente: FMI 2001.
atentados habían mantenido un cierto dinamismo que les
En lo que respecta al comportamiento de distintas va- había permitido transformarse en el principal atenuante del
riables económicas, los mayores niveles de incertidumbre deterioro. Según se ve en el Cuadro 2, durante el año 2000
que acarrearon los atentados golpearon particularmente a y hasta el segundo trimestre del 2001 los gastos personales
los gastos de consumo, los cuales, además de ser el compo- de consumo tuvieron niveles relativamente elevados de cre-
nente más importante de la demanda total (cubriendo alre- cimiento, situación ésta que se revirtió por completo desde

Cuadro 2
Estados Unidos: principales componentes de la actividad económica
(tasas de crecimiento sobre una base anualizada)

2000-I 2000-II 2000-III 2000-IV 2001-I 2001-II 2001-III

PIB 2,3 5,7 1,3 1,9 1,3 0,3 -1,3
Gastos personales de consumo 5,9 3,6 4,3 3,1 3,0 2,5 1,0
Inversión bruta privada 0,6 19,5 -2,8 -2,3 -12,3 -12,1 -10,5
Exportación de bienes y servicios 9,0 13,5 10,6 -4,0 -1,2 -11,9 -18,8
Consumo e inversión de gobierno -1,1 4,4 -1,8 3,3 5,3 5,0 0,3

Fuente: Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio de EE.UU. 2002.

el 11 de septiembre. septiembre esté arrastrando al conjunto de la economía

mundial, y que la recesión tenga a la fecha un carácter ge-
Si se tiene presente el papel de “locomotora” que du- neralizado. En el Cuadro 3 se ve que en ese sentido apuntan
rante los años noventa jugó la economía estadounidense so- las estimaciones y proyecciones realizadas en fechas re-
32 bre el resto del mundo –absorbiendo enormes volúmenes de cientes por distintos organismos internacionales, todas las
mercancías y de capitales procedentes de todos los países–, cuales coinciden en identificar un muy bajo crecimiento
es entendible que su deterioro de antes y después del 11 de económico global para los años 2001 y 2002, así como un

Cuadro 3
Estimaciones y proyecciones de distintas fuentes sobre el comportamiento de la economía mundial
(variación porcentual anual)

FUENTE UNCTAD DAES/ONU* OCDE BANCO MUNDIAL FMI

Fecha de la proy. Oct. 2001 Oct.2001 Nov. 2001 Nov. 2001 Dic. 2001
Año proyectado 2001 2001 2001 2002 2001 2002 2001 2002
PIB Mundial 1,5 1,4 ---,- ---,- 1,3 1,6 2,4 2,4
Países OCDE ---,- ---,- 1,0 1,0 0,9 1,0 1,0 0,8
EE.UU. 1,2 1,0 1,1 0,7 1,1 1,0 1,0 0,7
Japón -0,6 -0,5 -0,7 -1,0 -0,8 0,1 -0,4 -1,0
Área Euro 1,8 1,8 1,7 1,5 1,5 1,3 1,5 1,2
Países atrasados 3,3 2,5 ---,- ---,- 2,9 3,7 4,0 4,4
A. Lat. y El Caribe 1,0 0,8 ---,- ---,- 0,9 2,5 1,0 1,7
Comercio Internacional ---,- 0,0** 0,3 2,0 1,0 4,0 1,0 2,2
Precio Petróleo ---,- ---,- ---,- ---,- -11,3 -16,0 -14,0 -23,7

* Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU. ** Las cifras se refieren al volumen de comercio.
Fuentes: UNCTAD 2001; DAES/ONU 2001; OCDE 2001; Banco Mundial 2001; FMI 2001.

/ Enero 2002
 La situación enconómica reciente...

notorio estancamiento en el comercio internacional para el madas como el mayor peso otorgado al gasto militar y el
primero de esos años. traslado de parte importante del dinamismo económico ha-
La continuidad entre la situación previa y la posterior al cia la industria de guerra, son líneas que ya estaban clara-
11 de septiembre no sólo se dan respecto del deterioro eco- mente presentes desde antes del 11 de septiembre, si bien
nómico, sino también con relación a una buena parte de las desde ese entonces se han acentuado al máximo y se han
direcciones principales que han seguido por una parte las vuelto más transparentes, llevando a un nuevo nivel esa
políticas internas aplicadas por el gobierno estadounidense suerte de “keynesianismo corporativo-militar” y canalizan-
para enfrentar ese deterioro, y por la otra las estrategias de do hacia ese fin enormes volúmenes de recursos. En tal sen-
ese gobierno en el terreno internacional. tido, por ejemplo, en el Cuadro 4 se reproducen estimacio-
nes recientes del FMI sobre las medidas de estímulo fiscal
En lo que respecta a las políticas internas, tanto el ca- en la economía estadounidense, según las cuales dichas me-
rácter “pro-empresarial” de las medidas de reactivación to- didas alcanzarán un monto de 500.000 millones de dólares

Cuadro 4
EE.UU.: Medidas de estímulo fiscal - años fiscales 2002, 2003 y 2004
(miles de millones de dólares)

2002 2003 2004 2002-2004

Total de medidas de estímulo fiscal 176 184 140 500
(% del PIB) 1,7 1,7 1,2 1,5
Estímulos a través de políticas corrientes 100 137 138 375
- Disminución de impuestos 38 93 112 243
- Incremento de gastos
- Defensa 22 16 1 38
- Otros 40 28 26 94
33
Estímulos adicionales 77 47 2 125
- Disminución de impuestos 60 15 0 75
- Incremento de gastos
- Defensa 13 21 2 35
- Otros 4 12 0 15

Fuente: FMI 2001.

En lo que respecta a las estrategias externas del gobier- tina en el contexto de las tendencias y estrategias que he-
no estadounidense, si bien la prioridad absoluta otorgada a mos reseñado en el anterior apartado.
la lucha contra el terrorismo, a la guerra contra Afganistán
y a la exigencia de alineación hacia el resto del mundo en Una primera línea se refiere al papel de la región en las
función de esos objetivos, son factores que han pasado a re- estrategias de consolidación hegemónica de los Estados
definir el escenario internacional, también en ese ámbito Unidos. En tal sentido, son muchas las evidencias de que,
hay importantes elementos de continuidad, los cuales que- bajo el paraguas del antiterrorismo, se están acentuando las
dan al descubierto si se considera que dichos factores son la exigencias e imposiciones hacia Latinoamérica, tanto en el
expresión actual de un esfuerzo de largo plazo para asegu- terreno económico como en el político-militar.
rar el acceso estadounidense hacia distintos recursos econó-
micos estratégicos y para la consolidación de la hegemonía En el ámbito económico, todo apunta a que el instru-
político-militar de ese país. mento privilegiado es y seguirá siendo el Área de Libre Co-
mercio de las Américas, en cuya negociación ya desde an-
tes del 11 de septiembre había una preeminencia absoluta
La situación de América Latina de los intereses estadounidenses, y cuya puesta en marcha
amenaza convertirse en la más rotunda afirmación de esos
Para concluir, nos interesa presentar brevemente dos lí- intereses como eje de definición del funcionamiento econó-
neas generales de ubicación de la situación de América La- mico de nuestros países.

/ Enero 2002
 Análisis

En el terreno político-militar, los instrumentos que se nución en el ingreso de capital extranjero y la transferencia
están afinando son el Plan Colombia, la Iniciativa para la neta de recursos hacia el resto del mundo.
Región Andina y la “mejora” del Comando Sur. La conjun-
ción de esos instrumentos, y desde luego una definición su- Cuadro 6
ficientemente amplia y laxa de “terrorismo”, como la que América Latina y el Caribe: comportamiento de distintos
hasta ahora se ha venido imponiendo, crearía el mejor de indicadores económicos
los escenarios para que Estados Unidos pudiera ejercer sin (miles de millones de dólares, salvo indicación contraria)
cortapisas su dominio sobre la región
2000 2001
Una segunda línea es la referida al deterioro económi- PIB x Hab. (tasa de crecimiento) 2,5 -1,0
co por el que están atravesando los países latinoamericanos. Formación Bruta de K, Fijo
Dicho deterioro es profundo y generalizado, a tal punto que, (tasa de crecimiento) 2,9 -1,0
según se puede ver en el Cuadro 5, en 2001 el crecimiento Tasa de Desempleo Urbano 8,4 8,4
de la producción a nivel regional fue de sólo 0,5% según la
Precios en las Bolsas de Valores
CEPAL, con disminuciones absolutas en tres de los ocho (Indice 1997 = 100) 74,6 63,5
países incluidos en dicho cuadro, destacando desde luego la
Relación de precios del intercambio
profunda crisis de la economía Argentina, cuyos efectos en (Indice 1995 = 100) 103,6 99,8
otros países recién se dejarán sentir en los próximos meses.
Balanza Comercial -13.365 -22.252

Cuadro 5 Cuenta de Capital 66.970 32.733

Principales países de América Latina: comportamiento de Balanza Global de Pagos 20.493 -20.071
la producción global en 2001 y proyecciones para 2002 Transferencia neta de recursosª 1.003 -3.393

CEPAL FMI
ª La transferencia neta de recursos equivale al ingreso neto de capitales
2001 2002 2001 2002 (incluidos los no autónomos y errores y omisiones), menos el saldo en la
A. Latina y El Caribe 0,5 1,7 1,0 1,7 Cuenta de Renta de factores (utilidades e intereses netos).
Argentina -3,8 -3,5 -2,7 -1,1 Fuente: CEPAL2001.
34
Brasil 1,7 2,2 1,8 2,0
Chile 3,0 3,2 3,3 3,0 Todo ello da cuenta de la gravedad de la actual situa-
Colombia 1,5 2,0 1,4 2,4 ción económica de América Latina, en cuyo deterioro han
Ecuador 5,0 2,5 5,2 3,8 influido tanto la situación internacional como los problemas
México -0,1 1,0 0,0 1,2 y políticas de carácter interno, a lo que cabe agregar las
Perú -0,5 3,5 0,2 3,7 muy escasas posibilidades de que la región pueda revertir
Venezuela 2,8 2,5 2,7 1,8 en el corto plazo ese deterioro apoyándose en mercados in-
ternacionales que están a la baja, en capitales externos que
Fuentes: FMI 2001; Calcagno et al 2002. no llegan o en ayudas oficiales que nadie parece estar dis-
puesto a brindar. Así, una vez más los países de la región es-
En el mismo sentido, en el Cuadro 6 se observan las tán sufriendo los rigores del actual escenario internacional,
caídas ocurridas en 2001 a nivel regional en el ingreso por y sus poblaciones están pagando los costos de estrategias de
habitante, la inversión y las bolsas de valores, así como el funcionamiento volcadas hacia dichos escenarios y alta-
deterioro de los términos del intercambio, la violenta dismi- mente dependientes de sus vaivenes e incertidumbres.

Bibliografía FMI 2001 World Economic Outlook, Diciembre.

OCDE 2001 OECD Economic Outlook - Preliminary Edition to Nº 70,
Banco Mundial 2001 Global Economic Prospects and the Develo - Noviembre.
ping Countries 2002, Noviembre. Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio de
Calcagno, Manuelito y Ryd 2002 “Proyecciones latinoamericanas EE.UU. 2002 Tablas de ingreso y producto nacionales.
2001-2002”, en Serie Estudios Estadísticos y Prospectivos (Santiago UNCTAD 2001 Global economic trends and prospects, 1 de Octubre.
de Chile: CEPAL) Nº 16, Enero.
CEPAL2001 Balance Preliminar de las Economías de América La -
tina y El Caribe, Diciembre. Nota
Comité de Información sobre el Ciclo Económico de la Oficina Na- 1 Esa Oficina define a la recesión como “una declinación significati -
cional de Investigaciones Económicas (CICE-ONI) 2001 The Busi - va en distintas actividades económicas, que dura más que unos pocos
ness-Cycle Peak of March 2001, 26 de Noviembre. meses, y que es visible en la producción industrial, el empleo, el in-
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones greso real, y el comercio mayorista y minorista”. Los factores que la
Unidas (DAES/ONU) 2001 Global economic slowdown aggravated llevaron a identificar el inicio de la recesión en marzo de 2001 pue-
by attacks on the United States, 11 de Octubre. den verse en CICE-ONI (2001).

/ Enero 2002
 La guerra de desinformación
en la “Era de la Información”
Por Francisco Pineda*

E l 13 de septiembre del 2001, cuando las

imágenes de las Torres Gemelas derrum-
bándose asombraban a todos, George Bush
anunció al mundo el inicio de “la primera
guerra del siglo XXI” 1. Sería ésta una gue-
rra diferente y una guerra contra el terrorismo, dijo con
aplomo, como si fuera completamente normal hacer la gue-
rra a un objeto discursivo, a un tema. Semanas después dio
inicio el ataque de Estados Unidos contra Afganistán, y el
apoyo masivo al bombardeo masivo fue uno de los princi-
pales sucesos en esta guerra inaugural.

Si, como se ha dicho, Afganistán fue la primera guerra

del siglo XXI, bien se podría considerar que Chechenia fue
la última guerra del siglo XX, con el añadido de que ambas
apuntaron a la misma región, en contra de naciones musul-
manas y bajo idéntico pretexto. En los dos casos el progra-
ma de acción estuvo orientado por la idea de una guerra cor- 35
jó a las fuerzas de la resistencia como fanáticos musulma-
ta, con intensos bombardeos y posterior ocupación del terri- nes, integrantes de una red internacional de terrorismo.
torio. Fue un programa militar que aplicó la vieja fórmula
romana de “hacer el desierto llamándolo paz”. De modo semejante a lo sucedido en los Estados Uni-
dos, en Rusia esta propaganda aseguró su efecto a raíz de
Teniendo presente que los países atacantes, en los últi- unas explosiones que ocurrieron en edificios de apartamen-
mos cincuenta años, han sido las mayores potencias milita- tos en Moscú y Buynaksk, en octubre de 1999. Además, tan-
res del mundo, podría explorarse la idea de que en esos to en Rusia como en Estados Unidos, jamás se probó que la
acontecimientos de Asia Central se perfilan ya algunas ten- nación o el gobierno del país atacado fuera responsable de o
dencias de la guerra para el futuro mediato. El aspecto que estuviera involucrado en las explosiones. Fue suficiente, pa-
se abordará en este trabajo se ubica en el campo de la lla- ra conseguir un efecto avasallador, el solo hecho de mostrar
mada guerra de información. a las víctimas civiles. Con ello se consiguió un amplio res-
paldo para la guerra y en poco tiempo sobrevino la invasión,
La definición de los adversarios, el marco primario del caracterizada, tanto en Chechenia como en Afganistán, por
conflicto, fue un elemento clave para ganar el apoyo de la bombardeos masivos sobre objetivos civiles antes de efec-
población dentro del país atacante. Igual que en los Estados tuar las operaciones de tierra que concretaron la ocupación.
Unidos, en Rusia se alegó que Chechenia era un estado go-
bernado por terroristas y fundamentalistas musulmanes, Emil Pain, ex-consejero para asuntos étnico-nacionales
quienes representarían una amenaza directa para la seguri- en Rusia, escribió a este respecto: “De ninguna manera se
dad y la vida de los ciudadanos pacíficos. La propaganda está diciendo que los servicios especiales rusos estaban in-
militar rusa argumentó también que Osama Bin Laden había volucrados en las explosiones de los edificios de aparta-
enviado fuerzas de apoyo a los “bandidos” de Grozny. En mentos en las ciudades rusas. Las meras sospechas son in-
enero del año 2000, el asalto a la capital chechena se realizó suficientes para sostener tal aseveración. Sin embargo, la
tras una intensa operación de carácter psicológico que dibu- opinión fijada en el público de que ellos ‘nos atacaron’, es
también discutible. En todo caso, no hay ninguna prueba de
* Profesor investigador de la Escuela Nacional de Antropología e His- que las autoridades de la República de Chechenia estuvie-
toria, México. ran involucradas en tales actos” 2.

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 Análisis

Lo mismo ocurrió en el caso de Estados Unidos. No se rra de la información y que por ello no lograron obtener el
demostró, sino que sólo se mostró como responsable al país respaldo de la población, fracasando en sus propósitos fina-
y al gobierno atacados. Las explosiones de Moscú y Nueva les. En consecuencia, buscaron “reprogramar” a la opinión
York se manejaron eficazmente en los medios y consiguie- pública para ganar la batalla contra la independencia de Che-
ron el apoyo masivo hacia las dos guerras de las dos super- chenia, un país de sólo 900 mil habitantes. El general Ana-
potencias en contra de dos naciones musulmanas del centro toliy Kulikov, ex-viceprimer ministro de Rusia, reconoció
de Asia. abiertamente que para alcanzar este objetivo los generales de
Moscú se inspiraron en el ejemplo de la invasión a Panamá,
Se pueden considerar al menos tres antecedentes de es- cuando el ejército de Estados Unidos aprehendió al presi-
ta coincidencia entre los protagonistas de la Guerra Fría y la dente de ese país, el general Manuel Antonio Noriega8.
post Guerra Fría.
c. George Bush y Vladimir Putin llegaron a la cúspide
a. La doctrina de la Revolución en los Asuntos Milita- del poder estatal en sus respectivos países proviniendo del
res, cuyo énfasis está en la guerra de información y la pro- estrecho círculo de los servicios especiales de información,
yección de la fuerza3 sur- la CIA y la KGB; esta úl-
gió en la antigua Unión tima se prolongó en el
Soviética a finales de los “El golpe que modificó radicalmente la Servicio Federal de Se-
‘704. Más tarde fue ofi- situación a favor de la guerra fue la guridad, donde Putin fue
cialmente adoptada y de- el director desde julio de
atribución de las explosiones a los
sarrollada por el ejército 1998. Ambos dirigentes
de Estados Unidos (Field independentistas chechenos. La presentación tenían establecida la fa-
Manual 100-5 Opera - de esos acontecimientos tuvo un efecto ma de mandar con “mano
tions, versión de 1993). contundente en la opinión pública.” dura” y, a los pocos me-
Esta doctrina considera ses de asumir la conduc-
que se ha superado la si- ción del gobierno, explo-
tuación bipolar de la Guerra Fría y, no por casualidad, tuvo taron los acontecimientos de Moscú y Nueva York para de-
36 como primera expresión la invasión de Afganistán, empren- sencadenar una guerra total. Las autoridades rusas, tal como
dida a finales de 1979 por el ejército de la ex URSS. harían después las estadounidenses, llamaron a esas accio-
nes “operaciones para suprimir al terrorismo”. La ambigüe-
La guerra del Tercer Mundo, escribió Nixon en aquella dad del enemigo así definido y de la propia “guerra al terro-
época, es la nueva forma de la guerra por la hegemonía rismo” multiplica las oportunidades a la hora de aplicar
mundial; y pretendiendo sacar las lecciones de la derrota en operaciones armadas sobre cualquier país. Este recurso tie-
Vietnam, también sostuvo que el control de la información ne la misma matriz que la guerra contra los ‘bárbaros’, pa-
debería cuidarse extraordinariamente en la nueva etapa que labra que en griego significa ‘extranjeros’; pertenece al
comenzaba. “Raras veces —escribió Nixon— tanta gente mismo orden ‘civilizatorio’ de imperios anteriores y de él
se ha equivocado tanto sobre tantas cosas. Y nunca las con- toma su fuerza persuasiva.
secuencias de su incomprensión han resultado tan trágicas”
como en la guerra de Vietnam5. En 1995, el 65% de los rusos estaba en desacuerdo con
las acciones militares en Chechenia y, en 1998, la opinión
En la actualidad, el Pentágono considera que Rusia no pública aceptaba mayoritariamente (82%) la independencia
constituye una amenaza militar sino que comparte las prin- de ese país. Todavía en junio de 1999, la crítica de la prime-
cipales preocupaciones con los Estados Unidos, “incluyen- ra guerra de Chechenia era el argumento principal en con-
do el problema de la vulnerabilidad al ataque de agresores tra del gobierno y tuvo gran influencia para que la pobla-
regionales con misiles balísticos, los programas no autori- ción se pronunciara por la caída de Yeltsin.
zados de armas estratégicas y la amenaza del terrorismo in-
ternacional”6. Competencia y colaboración, no enfrenta- El golpe que modificó radicalmente la situación a favor de
miento, es el marco de las relaciones militares entre la guerra fue la atribución de las explosiones a los independen-
Washington y Moscú desde hace muchos años. tistas chechenos. La presentación de esos acontecimientos tu-
vo un efecto contundente en la opinión pública. Se subrayó la
b. De modo recíproco, los militares rusos han adoptado idea de que Chechenia era un estado de bandidos, sin ley ni or-
los patrones de la guerra de información desarrollados por den, donde el terror y los secuestros eran comunes; por consi-
Estados Unidos. Después del sonado fracaso en la primera guiente, ese país era una amenaza directa para la población ru-
guerra de Chechenia (1994-1995) 7, los mandos del ejército sa. Putin y los comandantes del ejército ruso pusieron el acen-
ruso concluyeron, como Nixon, que habían perdido la gue- to en que la sociedad no estaría segura hasta que la amenaza de

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 La guerra de desinformación...

Chechenia fuera eliminada completamente. Se explotó la sen- cia” que encabezó la campaña en contra de la figura de Le-
sación de inseguridad, conjuntamente con un sentimiento de nin— colocó desde antes de las explosiones al dirigente
humillación nacional (“nadie nos toma en serio, ni los cheche- chechén, Shamil Basayev, en el primer sitio de los hombres
nos ni Occidente”), y con las supuestas “lecciones de Kosovo” más odiados por la población. Asimismo, las acciones mili-
(atrocidad versus atrocidad). La gente comenzó a decir que “el tares de la OTAN durante la crisis de Kosovo tuvieron un
problema chechén” sólo podría resolverse por la fuerza, usan- impacto significativo. A los ojos del público, los ataques
do ‘mano de hierro’para restaurar el orden en toda la federa- contra civiles justificaban completamente acciones simila-
ción. Así, en noviembre de 1999, el 63% de los rusos apoyaba res del ejército ruso en Chechenia.
la idea de conducir operaciones armadas hasta que los comba-
tientes chechenos fueran completamente aniquilados. Como en todos los casos de guerra contra la población
civil, el genocidio en Chechenia y en Afganistán se basó en
Pero no fueron las explosiones solamente las que pro- la transformación imaginaria de los adversarios en seres
vocaron el viraje en la opinión pública rusa, sino que ope- deshumanizados, animales irracionales y engendros del
raron como catalizadoras, bajo condiciones favorables y mal; amenazas biológicas y satánicas, al mismo tiempo. La
juntamente con otras medidas. Esto mismo podría ser útil propaganda militar rusa, casi imperceptiblemente, pasó de
para observar los soportes de la movilización de opinión la promoción de un “cordón sanitario” sobre Chechenia al
pública a favor de la guerra en Estados Unidos. objetivo de aniquilar totalmente la amenaza. La operación
sobre la opinión pública transitó exitosamente de la defen-
El insoportable aumento de la delincuencia en las ciu- siva a la ofensiva, es decir, de la idea aceptable de conseguir
dades rusas fue asociado con la imagen de “bandidos” que seguridad se pasó a la voluntad de aniquilamiento que, en
se atribuyó no sólo a los guerrilleros sino a toda la pobla- principio, es una actitud más difícil de conseguir.
ción chechena. Los oficiales rusos habían determinado con
anterioridad que el fracaso de 1994 se debió en buena me- En el caso de Estados Unidos, el factor Ántrax y el dis-
dida a que las autoridades no habían podido presentar a la curso acerca de las fuerzas del mal sirvieron, de igual modo,
resistencia armada chechena como bandas de criminales y para establecer el marco imaginario del conflicto: las fuerzas
terroristas. Particularmente, la “intelectualidad liberal” rusa militares actuarían así con legitimidad para acabar con una
contribuyó decisivamente a esta manufactura. Literaturna - amenaza irracional, biológica y maléfica, que se cierne so- 37
ya Gazeta —la publicación emblemática de la “transparen- bre los inocentes. En ese contexto, el discurso de los inocen-

/ Enero 2002
 Análisis

tes apoyado en imágenes operó en ambos casos como com- Para los estrategas militares, sin embargo, esas guerras
plemento lógico y necesario del discurso de guerra contra el en el umbral del siglo XXI serán sólo una pieza en la dispu-
“terrorismo fundamentalista”. Uno y otro discurso se apoyan ta por la hegemonía mundial. El posicionamiento en Asia
mutuamente para lograr el cometido. Las imágenes de los Central tiene alcances mayores que la amenaza personifica-
edificios destruidos fusionan ambos aspectos; se convierten da en Osama Bin Laden.
en un poderoso símbolo, capaz de suscitar fuertes emociones
y perfilar las instrucciones de la acción vengadora. Desde que la doctrina de la Revolución en Asuntos Mi-
litares estableció que se debe abandonar el modelo basado
La imagen de una “guerra nueva” y la imagen del “che- en amenazas, para usar preferentemente el modelo basado
chén o afgán liberado” reforzaron la aceptabilidad del ata- en capacidades, China sería el verdadero objetivo estratégi-
que masivo. La propaganda acerca de la utilización de mi- co, tanto para Rusia como para Estados Unidos. Este es el
siles de precisión, en el caso ruso, y bombas inteligentes, en viejo sueño de unos y otros.
el caso yanqui; el ocultamiento de las bajas producidas en
uno y otro bando; la censura y autocensura, lo mismo que Poco después del 11 de septiembre, el Pentágono emitió
otras medidas semejantes de control y desinformación hi- su documento básico de política militar para el período
cieron posible la operación anestésica sobre la opinión pú- 2001-2005. Anticipa ahí que, en especial, “Asia toma gra-
blica de ambas potencias. Básicamente, se trata de una do- dualmente la forma de una región susceptible de convertirse
ble acción en que primero se intensifican las emociones por en un adversario militar de gran escala... Existe la posibili-
las víctimas “nuestras”, para luego degradar las emociones dad de que un contendiente militar con una base formidable
por las víctimas “de los otros”. En esta operación, el controlde recursos despunte en la región”9. Este documento deja ver
de la imagen obtuvo los mayores resultados. también los trazos de la futura intervención yanqui en el es-
cenario asiático. Por el norte, describe una región muy ines-
Este parece ser uno de los requisitos primordiales de la table, con una mezcla de poderes regionales, emergentes y
guerra contemporánea que las principales potencias han declinantes, esparcidos en un amplio arco que va desde el
emprendido en el llamado Tercer Mundo. Dado el inmenso Medio Oriente hasta el Noreste de Asia. En esa zona, dice,
crecimiento de la pobreza, los conflictos que se prevén son los gobiernos son vulnerables a las fuerzas radicales o extre-
38 enormes, diversos e im- mistas. Por el costado sur,
previsibles. Por consi- establece otro arco desde
guiente, según la nueva “Lo principal es volcar el apoyo a través de la Bahía de Bengala hasta
doctrina militar de las po- los sentimientos de inseguridad, venganza y el Mar de Japón. En con-
tencias, las fuerzas arma- junto, anticipa, el teatro
racismo; descargar sobre otros pueblos la
das deben obtener deci- de operaciones en Asia
siones rápidas y poco cos- sensación de impotencia y los miedos propios representa un serio desa-
tosas. Sin embargo, como acerca de amenazas que se creen percibir en fío para el ejército yan-
lo mostraron las experien- el mundo natural y sobrenatural.” qui. Las bases militares y
cias de Chechenia y Afga- la infraestructura son pro-
nistán, la victoria en gue- porcionalmente más dé-
rras cortas sólo es posible después de un intenso bombardeo biles que las que posee en otras regiones del mundo. Por
que incluye objetivos civiles. Por eso adquieren primacía la ello, concluye, es apremiante la necesidad de establecer ac-
guerra de información y las operaciones psicológicas. En la cesos adicionales que permitan realizar operaciones milita-
“era de la información”, lo que menos debe tener el públi- res a gran escala.
co es información sobre la guerra.
Pero no todo ha resultado favorable a las superpoten-
Lo principal es volcar el apoyo a través de los senti- cias en esas guerras. A pesar de la enorme movilización de
mientos de inseguridad, venganza y racismo; descargar so- tropas y los recursos tecnológicos, por ejemplo, el propósi-
bre otros pueblos la sensación de impotencia y los miedos to de capturar a los dirigentes adversarios fue un fiasco en
propios acerca de amenazas que se creen percibir en el Chechenia y en Afganistán. Pero sobre todo, se ha produci-
mundo natural y sobrenatural. Grozny no existe ya y Kabul do una ruptura con el mundo árabe que incrementará la
no es más que una ciudad en ruinas. Pero la opinión públi- inestabilidad y dificultará las posibilidades de control y el
ca de Rusia y Estados Unidos, cuando olvide a sus muertos, posicionamiento firme en la zona. Asimismo, es previsible
seguirá pensando que hizo una labor humanitaria; que con- que Washington y Moscú deban dedicar mayor atención a
tribuyó a la epopeya por la libertad de los propios cheche- la defensa, debilitándose por tanto las posibilidades de la
nos y afganos, combatiendo al nuevo fantasma de ropajes ofensiva. Con esas dos guerras, el mundo no está más cer-
exóticos, el terror fundamentalista. ca de la paz. La novedad radica en que ahora el propio te-

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 La guerra de desinformación...

39
rritorio de las superpotencias se ha convertido en escenario Notas
de guerra, lo que fue un signo, si se recuerda, de la decaden-
cia de otros imperios. 1 The Guardian, “Timeline: terror and its aftermath”.
Ver http://www.guardian.co.uk.
En la “era de la información”, América Latina no es
ajena a la inestabilidad del sistema y el peligro de las inter- 2 Emil Pain, “The Second Chechen War: the information
venciones. Por ello, parece procedente volver a poner aten- component”, en Military Review, U.S. Command and
ción en las políticas militares de las grandes potencias y, en General Staff College, vol. LXXX, julio-agosto 2000, nº
especial, de los Estados Unidos. Ya no es más aquel mo- 4. Ver <http://www-cgsc.army.mil/milrev/index.htm>
mento en que los analistas del Pentágono se podían dar el
3 Este concepto representa un cambio en la doctrina
lujo de escribir que “los rebeldes del mundo duermen”10.
militar, que en el pasado se fundaba en la defensa avan-
Desde hace algunos años comenzaron a despertar, en las
zada y el posesionamiento de grandes fuerzas en el ex-
selvas, cordilleras y las grandes ciudades. Por lo mismo,
terior. La idea de proyección de la fuerza, además, ex-
ahora, las anticipaciones del Pentágono podrían recibir ma-
tiende el empleo de las fuerzas armadas en operaciones
yor atención: “Mientras Occidente ha permanecido por mu-
de no guerra, es decir, la intervención de las tropas an-
cho tiempo en paz, existe el peligro de crisis o insurgencias,
tes y después de un conflicto armado, en cualquier par-
particularmente en la región de los Andes, que podrían ex-
te del mundo. “Force projection — La habilidad de
tenderse más allá de las fronteras, desestabilizando estados
proyectar el elemento militar del poder nacional desde
vecinos y colocando en riesgo los intereses económicos y
el territorio continental de Estados Unidos (CONUS) u
políticos de Estados Unidos”11. América Latina es igual-
otro teatro, en respuesta a requerimientos de operacio-
mente un foco de atención para los estrategas de la guerra
nes militares. Las operaciones de proyección de la fuer-
en la era de la desinformación. Compartimos con aquellos
za comprenden desde la movilización y desplazamien-
pueblos de Asia y con África la misma suerte desde hace
to de las fuerzas hasta el redesplazamiento a CONUS o
más de quinientos años.
el teatro de residencia.” Departamento de Defensa,
Dictionary of military an associated terms, Joint publi-
Pero, también, compartimos la vocación de rebelión
cations 1-02, 15 de octubre de 2002.
contra la opresión y el saqueo.

/ Enero 2002
 Análisis

4 Steven Metz y James Kievit, analistas del Instituto de antes de ser ocupada por los rusos, en febrero de 1995.
Estudios Estratégicos de Estados Unidos, señalan al Los invasores instalaron un gobierno títere y estaciona-
grupo encabezado por Marshal N. V. Ogarkov como el ron tropas en la zona. A finales de mayo de 1996, se
primero que empezó a escribir acerca de la emergente acordó un alto el fuego y el 7 de mayo del año sigiente
revolución en la naturaleza de la guerra. Cfr. Metz, S. y se firmó un acuerdo de paz por el que ambas partes se
Keivit, J., The revolution in military affairs and conflict comprometían a mantener relaciones conforme a las
short of war, 25 de julio de 1994. Cfr. Jeffrey R. “normas del Derecho Internacional”, lo que suponía en
Cooper, “Another View of the Revolution in Military la práctica el reconocimiento de Chechenia como na-
Affairs”, presentado en la Quinta Conferencia Anual ción soberana.
sobre Estrategia, U.S. Army War College, Carlisle 8 Declaraciones del general Anatoliy Kuliako a radio
Barracks, PA, April 27, 1994, pp. 42-43. Eco de Moscú, el 5 de febrero del 2000, referidas por
5 Nixon 1986 No más Vietnams (México: Planeta) 11. Emil Pain, cit.

9 Departamento de Defensa, Quadrennial Defense Re -

6 Departamento de Defensa, Quadrennial Defense Re -
view Report, cit.
view Report, Washington, 30 de septiembre del 2001.
Ver http://www.comw.org/qdr/qdrhome.htm. 10 Steven Metz, “A flame kept burning: counterinsur-
gency support after the Cold War”, en Parameters, oto-
7 En noviembre de 1991, Chechenia se declaró Estado
ño de 1995, p. 31.
independiente, pocas semanas después de la desapari-
ción de la Unión Soviética. El gobierno de la Federa- 11 Departamento de Defensa, Quadrennial Defense Review
ción Rusa se negó a reconocer esa condición y en di- Report, cit.
ciembre de 1994 emprendió la invasión de Chechenia a
gran escala. Grozny fue casi completamente destruida

40

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Documentos

Cronología de la protesta
internacional de 2001

25 AL 30 DE ENERO
En Porto Alegre, Brasil, se realiza el 1° Foro Social Mundial (FSM) con la participación de más de 15 mil
personas entre las que se cuentan 4.702 delegados de 117 países. Durante los 5 días del encuentro, activis-
tas de diferentes movimientos sociales y asociaciones debaten propuestas y alternativas al neoliberalismo.
El Foro se inicia con una multitudinaria movilización y concluye con una declaración bautizada “Lla-
mado de Porto Alegre para las próximas movilizaciones” que suscriben cientos de organizaciones so-
ciales participantes. Simultáneamente también sesiona el Foro de Parlamentarios y el Foro de Ciuda-
des. Paralelamente, en Davos, Suiza, la Coordinadora anti Organización Mundial de Comercio (OMC)
–confluencia de movimientos autónomos, zapatistas, feministas, ONGs tercermundistas, entre otros–
realiza una manifestación y una contracumbre llamada “El otro Davos” contra el Neoliberalismo.

26 AL 27 DE FEBRERO
Durante la reunión del Foro Económico Mundial que tiene lugar en Cancún, México, se realizan pro-
testas organizadas, entre otros, por F26, la Alianza Social Continental y la Coordinadora de Desobe-
diencia Civil. Iniciadas con una caravana el día 23 de febrero, las movilizaciones se concentran frente
a la sede del encuentro y son reprimidas por las fuerzas de seguridad.
41

19 DE MARZO
En Santiago de Chile miles de personas protestan ante la reunión anual del Banco Interamericano del
Desarrollo (BID), denunciando la responsabilidad de éste y del Fondo Monetario Internacional (FMI)
en la crisis que atraviesa América Latina. En las afueras del Centro de Convenciones, los carabineros
reprimen a los manifestantes, dejando un saldo de 200 detenidos.

27 AL 28 DE MARZO
Frente a la reunión de la OMC que se realiza en Chiang Mai, Tailandia, cientos de jóvenes y campesi-
nos se congregan para protestar contra la caída de los precios agrarios, consecuencia de la reducción de
las tasas de importación impuesta por la OMC, entre otras cuestiones. Más de 150 campesinos y estu-
diantes arrojan cebollas y papas delante de la sede de la conferencia.

2 DE ABRIL
Se realizan masivas protestas contra el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA) en Toron-
to, Canadá, en ocasión del encuentro de los ministros de Hacienda de América que tendrá lugar en Ar-
gentina. Los manifestantes intentan difundir los textos de negociación. Las fuerzas de seguridad repri-
men dejando un saldo de 75 personas arrestadas.

5 AL 7 DE ABRIL
En Buenos Aires, Argentina, con motivo de la cumbre de ministros de Economía de los 34 países ame-
ricanos que participan de la negociación del ALCA, se organizan distintas actividades, foros de debate y

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 Documentos

movilizaciones. El día 6, la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), el Comité Ar-
gentino contra el ALCA, la Alianza Social Continental (ASC), estudiantes y partidos de izquierda, entre
otras organizaciones, realizan una gran marcha del Congreso hasta la sala donde sesiona la cumbre para
rechazar el acuerdo. Sobre la finalización de la marcha, la policía reprime a los manifestantes. En los días
previos a esta movilización, tiene lugar, entre otros, un seminario de la Confederación Latinoamericana
de Organizaciones Campesinas (CLOC) y un encuentro promovido por la CCSCS y la ASC.

16 AL 22 DE ABRIL
Se realiza en Québec, Canadá, la II Cumbre de los Pueblos –promovida por la ASC, la Red Quebequen-
se sobre la Integración Continental (RQIC) y la Federación de Mujeres de Canadá, entre otros– donde
participan más de 3 mil personas. Dicho encuentro se sucede en paralelo a la Cumbre de las Américas
(reunión de los 34 presidentes del continente donde se discute la creación del ALCA). La Cumbre de
los Pueblos debate sobre el impacto que tendría el acuerdo comercial en el empleo, la salud, la educa-
ción, la cultura, los recursos biológicos y el medio ambiente, entre otros. Las actividades callejeras con-
tra el ALCAcomienzan el jueves 19 con un carnaval juvenil anticapitalista, organizado por la Conver-
gencia de Luchas Anticapitalistas (CLAC) y el Comité de Acogida de la Cumbre (CASA), entre otras.
Al día siguiente, unas 10 mil personas continúan con este carnaval, donde la policía reprime dejando
un saldo de decenas de heridos y cientos de detenidos. El sábado 21 se realiza una movilización con-
vocada por la Cumbre de los Pueblos, la Central Sindical Canadiense CLC, distintas ONGs, entre otras
organizaciones, que reúne a más de 30 mil personas. Mientras alrededor de la zona roja la policía sigue
reprimiendo a los grupos que intentan cercar y traspasar el vallado llamado “el muro de la vergüenza”,
la movilización se aleja del centro de la ciudad. El último día, grupos de manifestantes y organismos de
derechos humanos se movilizan exigiendo la libertad de los detenidos. Paralelamente, en otras ciuda-
des se realizan manifestaciones, como por ejemplo en San Pablo, Brasil, donde miles de personas –en
su mayoría jóvenes– se movilizan en contra del acuerdo continental de libre comercio.
42

1º DE MAYO
En el día internacional de los trabajadores manifestaciones y protestas ocurren a lo largo del mundo. En
Londres, se movilizan tres mil personas y Reclaim the Street organiza la acción “Let London Sprout”
frente al parlamento. En Francia, miles de trabajadores marchan por las calles de distintas ciudades del
país, de Paris a Marsella, en rechazo al cierre de fábricas y despidos, entre otras cuestiones. En Sydney,
Australia, anarquistas, ecologistas y estudiantes realizan una protesta frente a la sede de la Bolsa de Co-
mercio e instalan barricadas. Se suceden también manifestaciones en Canberra, Melbourne, Brisbane y
Adelaida, las cuales son reprimidas por la policía. En Seúl, Corea, 20 mil manifestantes protestan contra
la política liberal del presidente Kim Dae-Jung. Además, multitudinarias concentraciones tienen lugar en
Taiwán, Malasia, Indonesia, Pakistán, India, así como en distintas ciudades latinoamericanas y europeas.

9 AL 11 DE JUNIO
La Asociación por una Tasa a las Transacciones financieras para Ayuda a los Ciudadanos (ATTAC) y el
Comité para la Anulación de la Deuda Externa del Tercer Mundo (CATDM) realizan un desembarco en
la isla de Jersey (Reino Unido) y en Saint-Malo (Francia) para protestar contra los paraísos fiscales.

14 AL 16 DE JUNIO
En Gotemburgo, Suecia, durante los días previos a la cumbre de la Unión Europea, Acción de Go-
temburgo –plataforma conformada por alrededor de 80 organizaciones, entre las que se encuentran
SAC (sindicalistas), Amigos de la Tierra, ATTAC, Acción Antifascista (AFA) y distintos partidos de
izquierda– realiza una contraconferencia. El viernes 15 más de 20 mil personas se concentran en la
plaza Järn para participar de una multitudinaria movilización anti-UE y en rechazo a las políticas

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 Cronología de la protesta internacional de 2001

neoliberales, donde se destaca la participación de jóvenes del movimiento “Reclaim the City-Re-
claim the Street”. La represión policial deja un saldo de un muerto, decenas de heridos y al menos
700 detenidos.

22 AL 27 DE JUNIO
En Barcelona, España, cerca de ocho mil personas participan de la contracumbre “Otro mundo es po-
sible. Globalicemos las resistencias y la solidaridad” –organizada por ATTAC, el Movimiento de Re-
sistencia Global (MRG), sindicatos, ONGs, partidos de izquierda, okupas, anarquistas, entre otros–
en ocasión de la conferencia anual del Banco Mundial, la cual finalmente se suspende ante el anun-
cio de las movilizaciones. Como resultado de esta contracumbre se elabora la Declaración de la Cam-
paña contra el Banco Mundial, firmada por más de 350 organizaciones. Las manifestaciones que con-
vocan a más de 30 mil personas son reprimidas por las fuerzas de seguridad, ante lo cual –una sema-
na después– el movimiento realiza una manifestación en dicha ciudad, para condenar la violencia po-
licial desatada.

5 AL 22 DE JULIO
Semana internacional de acciones por la anulación de la deuda externa de los países del tercer mundo,
impulsada por CADTM, Drop the Debt y Jubileo Sur, entre otras organizaciones. En el marco de estas
actividades, el 21 de julio, en las ciudades italianas de Génova, Turín y Milán, cientos de personas rea-
lizan manifestaciones.

16 AL 22 DE JULIO
43
En oposición a la cumbre del G8 que se realiza en Génova, Italia, se lleva adelante el Foro Social de
Génova organizado por más de 800 asociaciones y movimientos. Esta amplia plataforma, que desde su
manifiesto fundacional propone que “Un mundo diferente sí es posible”, promueve una intensa serie de
actividades de debate, coordinación y movilización orientados hacia la construcción de alternativas a la
“globalización neoliberal”.
El día jueves 19 se realiza la primera manifestación callejera en defensa de los derechos de los inmi-
grantes donde se movilizan alrededor de 50 mil personas (y en la que participan, entre otros, los Tute
Bianche) coreando la frase “In nostro mondo non á confini, siamo tutti clandestini”. El viernes 20 tie-
ne lugar el segundo día de manifestaciones. Siete diferentes columnas o grupos, que reúnen a colecti-
vos afines donde participan, en total, 50 mil manifestantes, marchan hacia la “zona roja” –sector del
centro de la ciudad amurallado y cercado por la policía donde sesiona la cumbre. Entre ellas se desta-
ca la multitudinaria movilización de los “desobedientes civiles” que, con la participación e impulso de
los Tute Bianche, otros colectivos juveniles y la juventud de Rifondiazione Comunista, reúne a casi 20
mil personas. También se movilizan las redes de colectivos agrupadas bajo el nombre de Black Blok
(Bloque Negro). Antes que la mayoría de las columnas arriben a la “zona roja” la policía reprime vio-
lentamente las manifestaciones. Durante más de cuatro horas se extiende por la ciudad la represión y
los enfrentamientos. Cerca de la Plaza Alimonde es asesinado por la policía el activista italiano Carlo
Giuliani, los heridos y detenidos se cuentan en cientos. El sábado 21 se realiza la manifestación más
importante, donde participan todas las organizaciones y colectivos y que cuenta con más de 300 mil
personas. Antes de llegar al lugar convenido para el cierre de la marcha la policía reprime nuevamen-
te. La salvaje acción de los “carabinieri” se prolonga durante varias horas. Por la noche la policía alla-
na violentamente, entre otros lugares, las sedes del Foro Social y del Centro de Prensa (donde, entre
otros, funciona la sede de Indymedia). Las personas que allí se encuentran resultan salvajemente gol-
peadas y cientos son detenidas, sufriendo vejaciones y amenazas. En repudio a la violencia policial pro-
movida por el gobierno italiano y en reclamo del castigo a los responsables y por la liberación de los
detenidos, se desencadenan manifestaciones frente a las embajadas italianas de distintas ciudades de
Europa (Bruselas, Londres, Estocolmo) y del resto del mundo.

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 Documentos

4 DE AGOSTO
Se crea el Foro Legal de Génova, en Italia, donde alrededor de 300 abogados se reúnen para coordinar
las acciones legales contra la represión policial y por la liberación de los detenidos, que se presentarán,
entre otras instancias, ante la Corte Internacional de los Derechos Humanos.

8 AL 11 DE AGOSTO
Se realiza el III Congreso de la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones Campesinas (CLOC)
en la ciudad capital de México. La declaración final denuncia los efectos nefastos del neoliberalismo,
las privatizaciones, el acuerdo del ALCA y el uso de productos transgénicos, entre otros. Además, se
propone impulsar un proyecto alternativo de promoción de las actividades productivas que garanticen
el equilibrio ambiental, la biodiversidad y el patrimonio de la humanidad.

12 AL 14 DE AGOSTO
En el marco del aniversario del desmantelamiento de un local de Mc Donalds en Millau por parte de la
Confédération Paysanne, ésta organización junto al sindicato SUD (Solidaridad, Unión, Democracia),
la Confédération Genérale du Travail (CGT) y manifestantes antimundialización protestan –a lo largo
de Francia– contra las sanciones comerciales de la OMC y la producción de transgénicos. Por otra par-
te, realizan una destrucción de campos de maíz transgénicos (Organismos Genéticamente Modificados-
OGM) en la Drôme y vuelven a ocupar durante dos días el local de Mc Donalds de Millau.

12 AL 15 DE AGOSTO
44 En la ciudad de México se lleva adelante el I Encuentro Internacional de los Movimientos Sociales pro-
movido por ATTAC, Central Unica dos Trabalhadores (CUT), Focus on the Global South y Vía Cam-
pesina, entre otras organizaciones, bajo la consigna “Globalicemos la lucha, globalicemos la esperan-
za”, que da continuidad al encuentro realizado en el marco del FSM el cual fructificó en la declaración
“Llamado de Porto Alegre para las próximas movilizaciones”. El reunión culmina con la aprobación del
documento “Contra la globalización neoliberal, hacia una alianza social mundial”.

13 AL 16 DE AGOSTO
En Delhi, India, más de 160 representantes de movimientos sindicales de Pakistán, Sri Lanka, Bangla-
desh, Nepal e India se reúnen para decidir una estrategia común contra los programas de privatización
y de reestructuración del sector laboral impulsados por el FMI.

17 DE AGOSTO
Más de 4 mil personas pertenecientes a organizaciones estudiantiles, mapuches y de trabajadores, en-
cabezadas por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y partidos de izquierda, entre otras, realizan
una manifestación en Santiago de Chile, contra la XV Cumbre del Grupo de Río, instancia que congre-
ga a los mandatarios de Centro y Sudamérica –a excepción de Cuba y Haití–, donde declaran que abor-
darán los desafíos de la “Nueva Economía”. Nombre con el cual bautizan a los dogmas neoliberales,
causantes de la miseria del 50% de los habitantes de la región.

20 DE AGOSTO
Manifestantes de movimientos sociales de numerosas ciudades europeas, de Estados Unidos, Canadá,
Latinoamérica y otras regiones del mundo realizan protestas en repudio al asesinato de Carlos Giuliani

/ Enero 2002
 Cronología de la protesta internacional de 2001

en Génova un mes atrás y en reclamo de la liberación de los manifestantes que aún se encuentran dete-
nidos en Italia. Reclaman la creación de un tribunal internacional contra la violencia policial ocurridas
durante las cumbres del G8.

28 AGOSTO AL 1 DE SEPTIEMBRE
Se realiza el Durban Social Foro en Durban, África del Sur, en oposición a la Conferencia Mundial con-
tra el Racismo, Discriminación Racial, Xenofobia e Intolerancia y al foro mundial de ONGs contra el
Racismo que sesionan en dicha ciudad. El 31 de agosto, más de 20 mil activistas de movimientos loca-
les de Africa del Sur, de la coalición de ONGs de África del Sur Sangoco, entre otras organizaciones,
realizan una marcha contra las políticas neoliberales y hacen un llamado a la huelga contra las privati-
zaciones. Luego de discrepancias en torno a la problemática del racismo en el documento final, Esta-
dos Unidos e Israel se retiran de la Conferencia Mundial.

11 DE SEPTIEMBRE
En Nueva York y Washington tres aviones son secuestrados e impactan contra las Torres Gemelas y el
Pentágono. El atentado deja un saldo de miles de muertos y heridos y la completa destrucción del World
Trade Center.

16 AL 24 DE SEPTIEMBRE
En Cochabamba, Bolivia, se realiza la tercera conferencia de Acción Global de los Pueblos (AGP).

45
26 Y 27 DE SEPTIEMBRE
Se realizan manifestaciones contra la guerra en distintas ciudades del mundo, entre otras, México, Del-
hi, Sydney, Londres, Athena, Okinawa, Tokyo, Brasilia, Seúl, Montreal, Vancouver, Ontario, Halifax,
Ottawa y British Columbia en oposición a la intervención militar norteamericana en Afganistán y al ali-
neamiento de los gobiernos con esta política.
En Nápoles, Italia, en ocasión de la cumbre de la OTAN, cerca de 25 mil personas participan de una
manifestación convocada por la red NoGlobal, entre otras organizaciones, contra la guerra y la milita-
rización social.

29 DE SEPTIEMBRE
Frente a la suspensión de la reunión anual del BM y del FMI en Washington DC se realizan la Cumbre
de los Pueblos en esa ciudad, organizada por “Mobilization for Global Justice”, “Anti-capitalist conver-
gence” y “Answer”, entre otras, y una marcha Nacional contra la Guerra y el Racismo de la que parti-
cipan 20 mil personas. En Chicago, Los Angeles, San Francisco, Madison, Portland y otras ciudades
también se realizan protestas contra la guerra y el racismo.

2 AL 6 DE OCTUBRE
Tercer Encuentro Internacional de la Marcha Mundial de Mujeres en Montreal, Canadá, del que parti-
cipan delegadas de 35 países y territorios, y que culmina con un llamado a la Construcción de un Mun-
do Justo, Igualitario, Solidario, Democrático y Pacífico.

/ Enero 2002
 Documentos

7 Y 8 DE OCTUBRE
Se realizan multitudinarias manifestaciones en Gaza y en Quetta, contra los primeros bombardeos de
los EE.UU.ben Afganistán. En Alemania, Italia, Francia, Holanda y en los Estados Unidos cientos de
personas participan de manifestaciones pacíficas contra la guerra.

11 DE OCTUBRE
En Paris, Francia, miles de manifestantes protestan contra el terrorismo y la guerra de Estados Unidos
en Afganistán, convocados por el “Movimiento por la paz”, sindicatos, ONGs y diversas agrupaciones
de izquierda.

12 DE OCTUBRE
Tiene lugar en Nueva York, la reunión anual de “El Grito de los Excluidos”. Representantes de los tra-
bajadores del campo y de la ciudad, campesinos sin tierra, pueblos indígenas y afroamericanos, desem-
pleados y subempleados, migrantes, jóvenes y niños, excluidos y excluidas de los derechos fundamen-
tales denuncian las desigualdades sociales, la concentración de la riqueza, la privatización de los servi-
cios públicos y los programas de ajuste estructural impuestos por el FMI y la OMC.

13 DE OCTUBRE
En Berlín, Alemania, 15 mil personas protestan contra la guerra en Afganistán.

46
16 DE OCTUBRE
Día de Acción Internacional organizado por Vía Campesina en defensa de la soberanía alimentaria.
En Italia, entre Perusa y Asis, más de 200 mil personas se movilizan contra las operaciones militares de
los EE.UU. en Afganistán, bajo el slogan “No a la guerra y no al terrorismo”.

19 DE OCTUBRE
En Gante, Bélgica, en ocasión de la Cumbre Europea, se organizan marchas en contra de las políticas
neoliberales y la guerra en Afganistán. Cerca de 20 mil personas participan de la manifestación princi-
pal. Además, sindicalistas realizan una marcha, convocada por la Confederación Europea de los Sindi-
catos y 2 mil estudiantes realizan un “paro estudiantil”.

27 DE OCTUBRE
Se realiza un día internacional de protestas organizado por la coalición internacional ANSWER (Actuar
ahora para suspender la guerra y el racismo). En Washington participan de las manifestaciones unas 20
mil personas y otras tantas se concentran en más de 75 ciudades de los EE.UU. y otros países en con-
tra de la guerra y el terrorismo.

5 AL 8 DE NOVIEMBRE
Se realiza en Beirut el Foro Global sobre Globalización y Comercio Global. En él participan representantes
de la sociedad civil de los cinco continentes para fijar su posición frente a la reunión de la OMC en Doha.

/ Enero 2002
 Cronología de la protesta internacional de 2001

6 DE NOVIEMBRE
En Nueva Delhi, India, 50 mil personas realizan una manifestación donde participan campesinos y or-
ganizaciones sindicales del país en protesta a la reunión de la OMC en Doha.

9 AL 15 DE NOVIEMBRE
El 9 de noviembre se realiza el día de acción internacional de protestas contra la OMC convocado por
Common Front on the World Trade Organization (CFWTO), Focus on the Global South (Tailandia),
ATTAC, la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), entre otras
organizaciones, paralelamente a la reunión de los 142 Ministros de Economía de esa organización que
se reúnen en Doha, Qatar. Unos 300 miembros de ONGs logran llegar a Doha a pesar de las limitacio-
nes de visas y se realizan manifestaciones de las que participan la Confederation Paysanne y Greenpea-
ce. Más de 60 miembros de ONGs bloquean la salida del Hotel Sheraton donde se reúnen ministros de
la cumbre de la OMC. En distintas ciudades de Italia, Francia, España, Alemania, Suiza, Austria, Che-
coslovaquia, Bulgaria, Rusia, Grecia, entre otros países, se realizan marchas contra la OMC y la gue-
rra. Además, se realizan protestas en Australia, Malasia, Indonesia, Honk Kong, Filipinas, India, Corea
del Norte, Tailandia, Bangladesh y Turquía, entre otros.

13 AL 16 DE NOVIEMBRE
Se realiza en La Habana, Cuba, el Encuentro Hemisférico de Lucha contra el ALCA. Los 800 delega-
dos y delegadas, trabajadores, jóvenes, estudiantes, religiosos, grupos parlamentarios, partidos políti-
cos, intelectuales, ambientalistas, campesinos, organizaciones indígenas y grupos de defensa de los de-
rechos humanos del continente –representantes de 34 países– alcanzan un amplio consenso para impul-
sar las movilizaciones continentales contra el ALCA y condenan dicho acuerdo de libre comercio que 47
consideran parte de un proceso, ya en marcha, de anexión y recolonización de los pueblos.

16 AL 18 DE NOVIEMBRE
Se realiza en Ottawa, Canadá, el Encuentro de los Ministros de Finanzas del G20, junto a la reunión
anual del FMI y del BM que debía haberse llevado a cabo en el mes de Septiembre. Promovidas por la
plataforma Por la Democracia Global de Ottawa –de la que participan más de 40 asociaciones– se rea-
lizan distintas actividades de debate y protestas callejeras.

23 DE NOVIEMBRE
En Lima, Perú, ante la reunión de la XI Cumbre Iberoamericana –que reúne a los jefes de estado de la
región– organizaciones sindicales, estudiantiles y populares realizan, en el Colegio de Abogados de esa
ciudad, una cumbre alternativa y se movilizan hasta la chancillería para entregar la “Declaración de Li-
ma” que condena, entre otras cuestiones, “la dominación imperialista en el ámbito comercial a través
del ALCA y en el ámbito militar, a través del Plan Colombia”.

29 DE NOVIEMBRE
Se realiza en Quetzaltenango, Guatemala, el Foro Globalización Xelajú 2001, donde más de 800 dele-
gados de 262 organizaciones de indígenas, campesinos y movimientos internacionales participan de los
debates y se pronuncian contra el Plan Puebla Panamá y los Tratados de Libre Comercio que afectan
los derechos de los pueblos en nombre de la globalización.

/ Enero 2002
 Documentos

13 AL 15 DE DICIEMBRE
En ocasión de la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la UE en Laeken, Bélgica, se organizan
manifestaciones con el lema “Otra Europa para otro mundo”. El 13 de diciembre, la Confederación Eu-
ropea de Sindicatos (CES) convoca a una marcha en la que participan cerca de 100 mil personas. El día
14, alrededor de 25 mil personas participan de una marcha convocada por D-14, la Federación de ONGs
y ATTAC, que termina siendo fuertemente reprimida por la policía. El día 15, miles de manifestantes
marchan contra la UE, la guerra, la miseria, la ocupación israelí en Palestina y la represión, bajo el le-
ma “Aaquellos que quieren dominar el mundo, el mundo les responde: resistencia”. La policía reprime
dejando un saldo de varios heridos y detenidos.

48

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Sarah Chaudeurge y María Chaves.
Revisión a cargo de Clara Algranati e Ivana Brighenti.

/ Enero 2002
Cronología
Septiembre – diciembre 2002
Tras el 11 de septiembre
Conflicto social y
hegemonía norteamericana
en América Latina1

Por José Seoane, Emilio Taddei y Clara Algranati

E n un contexto de aceleración
de la crisis económica y de
crecimiento de la protesta
social –que venía desplegán-
dose en Latinoamérica por lo
menos desde finales del año pasado– el inicio
del último cuatrimestre de 2001 aparece cla-
ramente signado por el impacto en la región
de la nueva situación internacional abierta
contraposición, en Bolivia, Perú y Venezuela
(región andina) los mismos se incrementan
–aunque con características marcadamente
diferentes en cada uno de los casos–, mientras
que alcanzan magnitudes similares para el
resto de los países del Cono Sur. Entre estos
últimos se destaca el proceso vivido en Ar-
gentina, donde, en las últimas dos semanas
del año, un renovado ciclo de protestas, moti-
49

tras los atentados del 11 de septiembre en Es- vado particularmente por las últimas medidas
tados Unidos, la intervención militar anglo- económicas del ex ministro Cavallo, desem-
norteamericana en Afganistán y la política bocó en la renuncia de éste y del presidente
exterior impulsada por la administración De La Rúa y abrió paso a una profunda crisis
Bush. En este sentido, al aletargamiento de política que –en 15 días– transitó por cinco
los conflictos sociales durante el mes de sep- presidentes y que, al momento de escribir es-
tiembre, debe sumársele tanto la profundiza- tas notas, no puede afirmarse aún que haya
ción de las políticas de criminalización y re- encontrado una resolución definitiva. La re-
presión de las protestas como los avances re- nuncia forzada del ex presidente De La Rúa
gistrados en los procesos de negociación de se incorpora así a la lista –por cierto, nada
los acuerdos de liberalización comercial y, breve si consideramos los casos de Brasil,
particularmente, del Area de Libre Comercio Ecuador, Perú y Venezuela en la última déca-
de las Américas (ALCA). da– de gobernantes “neoliberales” latinoame-
ricanos que debieron abandonar apresurada-
En el marco de estos procesos, los hechos mente el poder al calor –aunque no única-
de conflicto relevados por el OSAL para el mente– del repudio y la movilización social.
período septiembre-diciembre muestran una
caída del 6,7% respecto de los resultados ob- Sin embargo, la relativa disminución de
tenidos para el cuatrimestre anterior (1.868 la conflictividad social para el período que
registros frente a 2.003). Sin embargo esta analizamos –en comparación con el signifi-
disminución de la conflictividad social a nivel cativo crecimiento registrado para mayo-
regional está lejos de ser homogénea. Si en el agosto– señala un relativo debilitamiento de
caso de Centroamérica y Chile el descenso de la protesta justamente en aquellos países que
los hechos de protesta es significativo, por en buena parte alimentaron las dinámicas del

/ Enero 2002
 Cronología

pasado período (Seoane, Taddei y Algranati, ra luego abordar los procesos que tienden a
2001), concentrándose la mayor parte de las profundizar la criminalización de las luchas y
luchas, esta vez, en la región andina y en al- los intentos de una renovada subordinación
gunos países del Cono Sur. de la región a la hegemonía norteamericana.
Finalmente incluimos una referencia particu-
Por otra parte, la creciente radicalidad de lar de los hechos vividos durante el período
las formas que asume la protesta –que ya ha- analizado en Bolivia y Argentina.
bíamos señalado para el período anterior– se
prolonga y afirma durante estos últimos cua-
tro meses del año aunque, en varios casos, en Trabajadores y pobladores:
un cuadro de relativo aislamiento nacional o la configuración de la protesta
sectorial. En relación con los sujetos colecti- en el sector urbano
vos que protagonizan los conflictos se desta-
can, nuevamente, los asalariados del sector En contraposición a la disminución de la
público, aunque la configuración de sus ac- conflictividad social regional que ya señala-
ciones parece adoptar una territorialidad más mos, el número de acciones encabezadas por
local o sectorial que en el cuatrimestre ante- los trabajadores del sector público para este
rior. Entre los principales conflictos del perío- período no varía respecto del anterior, que ya
do vale señalar la larga serie de enfrentamien- había significado un notable crecimiento con
tos y bloqueos de carretera de los campesinos relación al primer cuatrimestre de 2001 y al
“cocaleros” del Chapare en Bolivia; las dis- último de 2000. Asimismo, nuevamente, sus
tintas luchas en Perú que protagonizan maes- conflictos representan el 71% del total de los
tros, trabajadores estatales despedidos duran- hechos protagonizados por los asalariados en
te la década fujimorista y pobladores –bajo la su conjunto y el 24,7% de todas las protestas
50 forma de paro cívicos– en un cuestionamien- registradas. Sin embargo su distribución re-
to creciente a la política económica adoptada gional aparece, esta vez, mucho más concen-
por el actual presidente Toledo; las huelgas trada en algunos países (Argentina, Venezue-
del sector público en Venezuela y las protes- la, Perú y México comprenden más del 50%
tas –impulsadas particularmente por las cá- de los registros) y, en buena parte de los ca-
maras empresariales– contra el paquete legis- sos, las protestas resultan mucho más locali-
lativo sancionado por el presidente Chávez zadas espacial o sectorialmente.
(López Maya, 2002). También se destacan el
extendido paro que llevan adelante los fun- En Argentina se concentra la mayor par-
cionarios públicos en Brasil así como las ac- te de las acciones de los trabajadores de este
ciones del Movimiento Sin Tierra y los dos sector. En respuesta al ajuste bautizado “dé-
ciclos de protestas que se desarrollan en Ar- ficit cero” implementado por el gobierno na-
gentina, el primero –a lo largo de septiembre cional a mediados de julio –que acentuaba,
y octubre– protagonizado principalmente por una vez más, el signo “ortodoxo” y fiscalista
los trabajadores desocupados y los empleados que caracterizó la gestión de De La Rúa–, rá-
del sector público, y el segundo –iniciado en pidamente asumido por la amplia mayoría de
diciembre– signado por saqueos y reclamos las administraciones provinciales, empleados
de alimentos por una parte, y por cacerolazos del estado nacional y de las gobernaciones,
y movilizaciones de sectores urbanos –parti- maestros y el conjunto de la comunidad uni-
cularmente capas medias– por la otra, que versitaria encarnan un nuevo e intenso ciclo
culmina con la caída del gobierno nacional. de protestas que se inicia ya a mediados del
cuatrimestre anterior y se prolonga durante
Presentaremos a continuación una breve casi todo el período considerado. La rebaja
descripción de la conflictividad social del pe- del 13% en los salarios (que incluye también
ríodo considerada a la luz de los movimien- a las jubilaciones), las cesantías, el pago de
tos u organizaciones que la protagonizan pa- parte de los salarios con bonos –en el caso de

/ Enero 2002
 Tras el 11 de septiembre...

los empleados provinciales– o directamente por aumento salarial, las protestas de los
el no pago, a lo que se agrega la deuda del in- maestros rurales y urbanos en Bolivia contra
centivo docente y el recorte del presupuesto las medidas de reducción de planteles y sala-
universitario –lo que condenaba a varias ca- rios, o en México por incremento de haberes,
sas de estudio a su virtual paralización– mo- y el conjunto de acciones de los trabajadores
tivaron las protestas y señalaban ya el colap- del sector público en Perú donde, además, los
so del régimen económico conocido como despedidos durante el fujimorismo protago-
“convertibilidad”. Durante los primeros me- nizan una serie importante de conflictos.
ses, estas huelgas y manifestaciones se arti-
culan con las jornadas nacionales de cortes Como lo señalamos en artículos anterio-
de ruta progresivos que impulsan las organi- res, el conjunto de los asalariados del sector
zaciones de desocupados a partir de su se- público viene protagonizando una intensa
gunda asamblea nacional y que cuentan con batalla a nivel regional tanto contra las polí-
el apoyo, entre otros, de la Central de Traba- ticas de privatización como frente a los reite-
jadores Argentinos (CTA) y la Corriente Cla- rados ajustes presupuestarios, precarización
sista y Combativa (CCC). Sin embargo la de las condiciones laborales y descentraliza-
protesta adopta una intensidad particular en ción que signan al modelo capitalista neoli-
el ámbito provincial, con multitudinarias ma- beral. Particularmente intensas durante el úl-
nifestaciones que congregan, en muchos ca- timo cuatrimestre de 2000 (en gran medida
sos, no sólo al conjunto de los trabajadores cuestionando la elaboración del presupuesto
del sector público sino también a otros secto- fiscal para el año siguiente), y en el segundo
res sociales aunque no llegan a adoptar el ca- cuatrimestre de 2001, la configuración que
rácter de “puebladas”. La lucha contra el adoptan para el período actual muestra tanto
ajuste del sector público de las administra- su sostenida presencia como una relativa seg-
ciones provinciales se expresa así en la ma- mentación de sus acciones. 51
yoría de las principales ciudades del país,
donde las escenas de violenta represión poli- Las acciones encarnadas por los trabaja-
cial y enfrentamientos se repiten en muchas dores del sector privado (industria y servi-
ocasiones, preanunciando en el interior del cios) en este período muestran una disminu-
país los trágicos hechos que habrían de vivir- ción del 5% respecto del segundo cuatrimes-
se en Buenos Aires hacia fines de diciembre. tre de 2001, representando el 29% de los he-
chos registrados para el conjunto de los asa-
Por otra parte, en Venezuela los hechos lariados empleados. Uno de los países donde
protagonizados por estos asalariados, si bien se concentra una porción importante de estas
resultan cuantitativamente importantes, no só- luchas es Argentina (21%), destacándose los
lo aparecen más fragmentarios y localizados prolongados conflictos de los trabajadores de
sino que plantean reivindicaciones diferentes. la ceramista Zanón, en el sur del país, y de
Los docentes encabezan una parte importante Aerolíneas Argentinas (vale agregar que tam-
de las luchas en reclamo de aumento salarial, bién se registran conflictos en otras líneas aé-
cuestionando la ley orgánica de educación y el reas de la región). En este caso la casi totali-
convenio colectivo y exigiendo el cumpli- dad de las protestas surgen frente a políticas
miento del cronograma de pagos en el caso de de despidos, rebaja salarial o cierre de los es-
los profesores de educación superior. También tablecimientos, y suelen adquirir un carácter
se registran acciones de los empleados públi- extendido y radical en las formas de protes-
cos –particularmente locales por salarios tas donde se combinan las movilizaciones,
adeudados–, del sector de la salud y de los tra- las ocupaciones y los cortes de ruta. También
bajadores de las empresas del estado o mixtas. en Brasil las acciones de estos colectivos re-
sultan significativas, pudiendo señalar, entre
Pueden señalarse también la prolongada otros hechos, las manifestaciones y huelga de
huelga de docentes universitarios en Brasil los sindicatos metalúrgicos afiliados a la

/ Enero 2002
 Cronología

CUTdel ABC paulista en reclamo de aumen- talmente en reclamo, al gobierno nacional, de

to salarial y contra la reducción de personal obras de infraestructura y políticas de desa-
así como el conflicto particular que llevan rrollo, así como las protestas de los “comité
adelante los trabajadores de Volkswagen cívicos” de diferentes ciudades en Bolivia en
contra los 3 mil despidos anunciados por la cuestionamiento de las privatizaciones y de
empresa (Galvão, Boito, Coletti y Trópia, las tarifas eléctricas. En cierta medida seme-
2002). En el caso de Volkswagen también, jantes, aunque diferentes en su configuración
pero en México, durante los primeros días y sus reivindicaciones, a finales de diciembre
del mes de septiembre concluye el paro que los “cacerolazos” y manifestaciones en las
los asalariados venían llevando adelante des- principales ciudades de Argentina –particu-
de mediados de agosto por aumento salarial larmente protagonizados por los sectores me-
tras llegar a un acuerdo con la empresa. Por dios y amplias franjas juveniles–, especial-
otra parte, en Bolivia se destacan las movili- mente significativas en la ciudad de Buenos
zaciones, ocupaciones y protestas de los tra- Aires, pusieron nuevamente de manifiesto
bajadores mineros que, ante la caída de los las renovadas experiencias de movilización,
precios internacionales y los ajustes decidi- en clave ciudadana, de los sectores urbanos
dos por las empresas, reclaman por la conser- en cuestionamiento a las políticas neolibera-
vación de sus puestos de trabajo, por políti- les.
cas de asistencia gubernamental y, en el caso
de las cooperativas, por apoyo financiero. En
Perú (trabajadores de la construcción y por- Conflicto agrario, violencia y
tuarios), Chile (trabajadores portuarios y de criminalización
pesca), Panamá (asalariados de distintas em-
presas bananeras) y Uruguay (bancarios, en- La dinámica de la disputa agraria en el
52 tre otros) se verifican también conflictos en- período analizado parece acompañar la ten-
cabezados por asalariados del sector privado. dencia general reseñada para la conflictivi-
dad global. Las acciones protagonizadas por
Para el caso de los trabajadores desocu- el sector campesino-indígena y por los pe-
pados, a las acciones que se registran en Ar- queños productores agrarios representan en
gentina, Uruguay y Panamá –ya analizadas este caso el 10,95% del total de los registros.
para el cuatrimestre anterior (Seoane, Taddei El conflicto campesino-indígena presenta
yAlgranati, 2001) aunque en este caso resul- una disminución del 6% en el número de pro-
tan un poco menos significativas– puede testas en relación al cuatrimestre precedente
agregarse, si bien tienen una naturaleza dife- (159 contra 169 entre mayo y agosto). Los
rente, las intensas protestas llevadas adelante hechos protagonizados por los pequeños pro-
por despedidos del sector público por el fuji- ductores agrarios evidencian una caída del
morismo en Perú que reclaman, fundamen- 19% en relación al período anterior (47 con-
talmente, su reincorporación; y la de los tra- tra 58). En ciertos países donde la presencia
bajadores despedidos de YPFB en Bolivia campesino-indígena es relevante, este sector
que reclaman el cumplimiento del acuerdo social aparece como el más dinámico en su
suscripto por el gobierno en 1999 que les ga- capacidad para articular la acción de otros
rantizaba empleo y otros beneficios. movimientos y/o confluir junto a otros secto-
res sociales en protestas contra los planes de
Finalmente, se destacan toda una serie ajuste asociados a las políticas neoliberales.
de acciones caracterizadas por la moviliza-
ción ciudadana de los pobladores de localida- En Brasil las acciones de estas organiza-
des o regiones. En este caso vale resaltar la ciones se incrementan significativamente con
larga e intensa serie de “paros cívicos” y ma- relación a los dos primeros cuatrimestres de
nifestaciones en numerosas ciudades del Pe- 2001. Esta intensificación numérica también
rú, que recorren todo el período fundamen- parece tener un correlato en la amplitud terri-

/ Enero 2002
 Tras el 11 de septiembre...

torial de las acciones que abarcan un mayor jo de Todas las Tierras de Chile muestran la
número de estados del país: Pernambuco, relevancia y persistencia que guarda el con-
Alagoas, Distrito Federal, Minas Gerais, Ma- flicto mapuche en el sur de dicho país. La
to Grosso do Sul, Rio Grande do Sul, Bahia, ocupación de fundos, el reclamo del cumpli-
Mato Grosso, Rio de Janeiro, etc. Si bien la miento de acuerdos ya suscritos (otorgamien-
ocupación de tierras y latifundios improducti- to de tierras y liberación de los presos) y la
vos representa el número más importante de batalla contra la construcción de la central hi-
registros, los movimientos campesinos –fun- droeléctrica Ralco son algunas de las reivin-
damentalmente el Movimento dos Trabalha- dicaciones más importantes de las comunida-
dores Rurais Sem Terra (MST)– realizan otro des protagonistas de un conflicto que –como
tipo de acciones que dan cuenta de una estra- señaláramos en el número 5 del OSAL– se
tegia de intervención que no reposa solamen- enfrentan con una fuerte política represiva
te en la posesión de la tierra sino en un cues- frente a sus demandas. El recurso a acciones
tionamiento más amplio y general de la polí- de sabotaje por parte de las comunidades pa -
tica agraria y del modelo neoliberal en Brasil. rece ser un mecanismo de respuesta al com-
En dicho sentido es preciso señalar la protesta portamiento del gobierno.
realizada por el MST, la Confederação dos
Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) y Finalmente, diferentes comunidades indí-
el Movimento de Pequenos Agricultores fren- genas mexicanas prolongan las acciones de
te al palacio de gobierno en Brasilia para de- protesta iniciadas en el cuatrimestre anterior
nunciar ante una delegación de la ONU la po- en diversos estados contra la aprobación de la
lítica agraria del gobierno de Fernando H. Ley sobre Derechos y Cultura Indígena. En el
Cardoso. La voluntad de confluencia con mes de septiembre cientos de campesinos y
otros sectores sociales afectados por el mode- estudiantes chiapanecos inician la Marcha por
lo económico explica la realización de accio- la Dignidad en Defensa del Campo y del Mo- 53
nes de solidaridad –existentes en el período vimiento Popular hacia la ciudad de México,
tratado– con los funcionarios federales en denunciando hostigamientos militares y poli-
huelga. Entre las acciones ligadas a la denun- ciales impulsados por las autoridades estatales
cia de las consecuencias del modelo agrario y exigiendo la implementación de proyectos
pueden señalarse la invasión de la fábrica de agrarios y de desarrollo y la regularización de
leche Parmalat en el estado de Pernambuco terrenos urbanos y rurales que tienen en pose-
para protestar contra los bajos precios paga- sión. Asimismo, es importante destacar el con-
dos por la leche, y la invasión de una empre- flicto en el estado de México originado por la
sa productora de soja en Minas Gerais. A fi- decisión gubernamental de expropiar cinco
nales de noviembre militantes del MST coor- mil hectáreas en dos municipios para construir
dinan la ocupación de agencias del Banco do un aeropuerto internacional. Los cortes de ru-
Brasil en diez estados con el objetivo de for- ta protagonizados por campesinos y poblado-
zar al gobierno a renegociar las deudas con res son reprimidos por las fuerzas de seguri-
los agricultores. Diversas acciones tienen por dad. Por último cabe destacar la persistencia
objetivo las dependencias del INCRA (Insti- del conflicto de los pequeños productores de
tuto Nacional de Colonização e Reforma piña que, agrupados en el Frente Nacional pa-
Agraria) para exigir al gobierno federal el ra la Defensa del Campo Mexicano, exigen
cumplimiento de acuerdos relativos a la asig- medidas contra la importación masiva del pro-
nación de tierras, así como también el cerca- ducto y su contrabando.
miento realizado por el MST a una hacienda
de la familia del presidente Cardoso. Para terminar, las protestas agrarias de
los productores cocaleros de la región del
Por otra parte, las numerosas acciones y Chapare boliviano contra la política oficial
protestas protagonizadas por la Coordinado- de erradicación de los cultivos de coca pare-
ra Mapuche Arauco-Malleco y por el Conse- cen intensificarse respecto de los meses ante-

/ Enero 2002
 Cronología

riores, cuestión que abordaremos con mayor litarización de las relaciones internacionales
detalle en el análisis de los casos nacionales. promovida por los Estados Unidos y sus alia-
Por otra parte, en Paraguay los reclamos de dos han tenido un significativo impacto en la
implementación de proyectos productivos y región. A la luz del contexto bélico interna-
de créditos accesibles como el otorgamiento cional y de la crisis económica, la política
de tierras constituyen las reivindicaciones norteamericana para América Latina parece
más destacadas de las acciones protagoniza- cobrar un nuevo impulso, acelerando algunos
das por el movimiento campesino. de los procesos ya señalados por el OSALen
números anteriores.
La violenta represión del conflicto coca-
lero en el Chapare boliviano que cobró la vi- En este sentido, la nueva situación inter -
da de muchos campesinos, las numerosas nacional es utilizada por los Estados Unidos
muertes de manifestantes contra el plan de para intentar consolidar –tanto en el plano
ajuste neoliberal en Argentina, la prolifera- comercial como diplomático y militar– sus
ción de detenidos sociales en numerosos con- intereses en la región, contando, en parte,
flictos en la región y la intervención cada vez con la anuencia expresada en las declaracio-
más notoria de cuerpos represivos ilegales en nes de numerosos jefes de estado latinoame-
diversos países son una clara manifestación ricanos con relación a la “lucha antiterroris-
de la consolidación de una preocupante ten- ta” del presidente Bush. La redefinición de
dencia: la represión de los conflictos y la cri- una política de “seguridad hemisférica” que
minalización de las organizaciones y activis- apunta ahora al combate contra el terrorismo
tas. Esta tendencia se evidencia con claridad internacional además del narcotráfico, parece
en el desarrollo de las protestas protagoniza- estar estrechamente vinculada al “peligro” de
das por campesinos e indígenas en la región a desestabilización del actual orden regional y
54 lo largo del año, pero no se restringe en abso- de los intereses norteamericanos que la cre-
luto a este sector social. La experiencia inme- ciente conflictividad social en el continente
diata de la Argentina en las protestas de di- pudiera anunciar.
ciembre y los asesinatos de 165 sindicalistas
en Colombia a lo largo de 2001, entre otros Esta política norteamericana en Latinoa-
hechos, ponen de manifiesto la amplitud, en mérica reposa, en forma creciente, sobre tres
términos de los sectores y clases sociales ejes complementarios: el despliegue militar y
afectados por la respuesta represiva ejecutada la criminalización de las protestas –bajo el
por los gobiernos de la región. Estas distintas manto discursivo de la lucha contra el terro-
formas de violencia estatal y paraestatal con- rismo y el narcotráfico–; la consolidación de
tra los movimientos sociales, que se expresa- la estrategia de liberación comercial tendien-
ron en los distintos países, se complementan te a garantizar y expandir las inversiones nor-
e inscriben en la nueva política internacional teamericanas y la apropiación de los recursos
reivindicada e impulsada por el gobierno nor- naturales; y, en tercer lugar, una redefinición
teamericano bajo la llamada “seguridad he- de las instituciones continentales (OEA,
misférica” que tiende a promover el fortaleci- TIAR) a la luz de los nuevos intereses.
miento de un orden cada vez más autoritario
y represivo como respuesta ante el creciente En esta perspectiva, durante el conflicto
cuestionamiento social al neoliberalismo. en el Chapare boliviano y en el marco de la
“Iniciativa Regional Andina”, el Congreso
norteamericano decide incrementar significa-
Libre comercio y “seguridad tivamente la ayuda antinarcóticos para Boli-
hemisférica”: los rostros de la via al mismo tiempo que los líderes bolivia-
hegemonía norteamericana nos Felipe Quispe y Evo Morales son acusa-
dos de terroristas por las Fuerzas Armadas
Los hechos del 11 de septiembre y la mi- bolivianas en el marco de una conferencia in-

/ Enero 2002
 Tras el 11 de septiembre...

ternacional sobre “Seguridad Nacional y cana. De la misma manera, durante el período

Amenaza Terrorista (SNAT)”, donde afirman que abordamos, Honduras firma un tratado de
también que los movimientos sociales consti- libre comercio con República Dominicana
tuyen instrumentos a ser utilizados por el te- que se suma a la serie de tratados de este esti-
rrorismo. Asimismo, a finales de septiembre lo firmados por diversos países centroameri-
los más altos comandantes de las fuerzas mi- canos en el cuatrimestre precedente. Por últi-
litares de las zonas amazónicas de Ecuador y mo cabe señalar que el encargado de la Ofici-
Colombia se reúnen en el marco del II En- na de Negociaciones Comerciales para Améri-
cuentro Regional Bilateral de Inteligencia pa- ca Latina de Estados Unidos sostiene que su
ra analizar “los nexos y estrategias de subver- país está dispuesto a negociar un TLC con
sión, sus efectos políticos y militares y la in- Centroamérica.
jerencia del narcotráfico en las fronteras”. A
mediados de octubre a su vez el Departamen- En el plano de la estrategia institucional
to de Estado de Estados Unidos, que orienta regional de la política exterior norteamerica-
su política alrededor de una extensión del na cabe remarcar la reunión de la Asamblea
conflicto colombiano hacia la región andino- extraordinaria de la OEA en septiembre en
amazónica, ratifica a las FARC, ELN y AUC2 Lima. En esta reunión se aprobó por aclama-
como grupos terroristas, y anuncia que dentro ción y sin debate la Carta Democrática Inte-
de sus planes antiterroristas está Colombia y ramericana que habilita a los gobiernos a pe -
que utilizará su fuerza militar para combatir a dir asistencia al Secretario General de dicha
estas organizaciones, en caso de que sea nece- organización o al consejo permanente de la
sario. La creación de unidades de élite antite- misma en caso de una alteración del orden
rroristas mexicanas, la realización de ejerci- institucional, habilitando así a la OEA a rea-
cios militares conjuntos en Argentina (Ejerci- lizar las gestiones diplomáticas que conside-
cio Cabañas 2001) llevados a cabo en Salta re necesarias para preservar la democracia 55
(uno de los epicentros del conflicto piquete- institucional. Así pues, dicha institución
ro), y el anuncio de instalación de nuevas ba- avanzó sobre la idea ya presente de forma-
ses norteamericanas (Argentina, El Salvador) ción de una fuerza multilateral para luchar
son también una clara manifestación de la re- contra el terrorismo.
configuración de la “seguridad regional” pro-
movida por Norteamérica y que reposa sobre Frente a estas políticas, distintas accio-
el control militar del conflicto social. nes y protestas tienen lugar en Latinoaméri-
ca. En oposición al ALCA y a la liberaliza-
En forma paralela y complementaria se ción comercial se realiza durante el mes de
intensifican las iniciativas tendientes a conso- noviembre un encuentro continental de mo-
lidar la liberalización comercial en la región. vimientos sociales y organizaciones en Cuba
En este plano el hecho más importante lo que rechaza los términos de la integración
constituye la aprobación por parte de la Cáma- comercial esbozados por Estados Unidos.
ra de Representantes del congreso norteameri- Por otra parte en Guatemala se celebra el Fo-
cano del Trade Promotion Authority (ex fast ro Globalización Xelajú 2001, en el cual 800
track o vía rápida) que habilita al presidente delegados se pronuncian contra el Plan Pue-
Bush a negociar acuerdos de integración co- bla-Panamá por considerarlo una iniciativa
mercial del tipo ALCA. Asimismo a finales de que afecta los derechos de los pueblos en
septiembre se realiza en Nicaragua la primera nombre de la globalización y legitima la pre-
reunión de los viceministros de comercio de dación de la biodiversidad y de los recursos
los 34 países americanos, excluyendo a Cuba, naturales por parte de las empresas transna-
que componen el Comité de Negociaciones cionales. También, durante el período, los
Comerciales (CNC) del ALCA para seguir movimientos sociales se movilizan frente a
adelante con las discusiones sobre el estable- las cumbres y reuniones regionales o interna-
cimiento de un área de libre comercio ameri- cionales que tienen lugar en nuestra región,

/ Enero 2002
 Cronología

por ejemplo en Lima, Perú frente a la XI tremada violencia en esas zonas y la imposibi-
Cumbre Iberoamericana. Asimismo, en mu- lidad de acuerdo durante las instancias varias
chas de las principales ciudades latinoameri- de negociación entre el gobierno y los
canas se realizan movilizaciones –aunque en campesinos, muchos otros actores sociales de
su mayoría con convocatorias menores– en significación intervienen tomando posición res-
rechazo a la intervención norteamericana en pecto del conflicto (el gobierno de los EE.UU.,
Afganistán y cuestionando la posición adop- algunas ONGs, grandes propietarios de tierras,
tada por los gobiernos de la región. Estas ac- etc.) así como la iglesia es convocada a oficiar
ciones, y las que se sucedieron a lo largo del de mediadora. Por otra parte, grupos no identi-
año desde la realización del Iº Foro Social ficados realizan acciones violentas contra los
Mundial en Porto Alegre3, señalan el creci- campesinos, incluso masacres, acciones de
miento, en el ámbito latinoamericano, de las amedrentamiento, atentados, etc., que han dado
acciones de convergencia y articulación re- lugar a denuncias por parte de los organismos
gional e internacional. locales de defensa de los derechos humanos.

La lucha cocalera logra articular, en al-

Las protestas en Bolivia y gunos momentos, acciones con otras organi-
Argentina zaciones de trabajadores del campo (MST,
Ingavi, etc.). Sin embargo no encuentra con-
En Bolivia la conflictividad social en ge- vergencias con otros movimientos activos
neral aumentó un 48,08% durante los meses del período como los asalariados del sector
que van de septiembre a diciembre de 2001, público docente –que sí logran altos niveles
donde hemos registrado 153 conflictos en de convergencia con los estudiantes– o bien
comparación con los 104 hechos del cuatri- con los trabajadores de la salud –que realizan
56 mestre pasado, siendo uno de los países don- 2 huelgas nacionales–, ni con las distintas
de se verifica el mayor incremento de las protestas urbanas. Se presentan como excep-
mismas. ción en este sentido, las manifestaciones de
apoyo convocadas por la Coordinadora del
El “conflicto cocalero” del Chapare cons- Agua de Cochabamba y la CSUTCB4, el 19
tituye el aspecto más destacado de la conflic- de noviembre, mientras los campesinos lla-
tividad social del país en el período. La lucha man a intensificar los bloqueos de caminos
contra la delimitación del cordón legal de las ante la ruptura del diálogo con el gobierno,.
zonas de cultivo de coca gana en radicalidad
con relación al período anterior. A partir del Otro tipo de protesta que se viene desa-
mes de septiembre se generalizan los cercos y rrollando en Bolivia es la multisectorial. En
bloqueos por parte de las organizaciones cam- este caso, el momento más importante trans-
pesinas a los campamentos militares destina- currió en lo que fue la Guerra del Agua en
dos a la erradicación de las plantaciones. Fren- Cochabamba en abril del 20005. En este sen-
te a las protestas el gobierno implementó un tido, para el presente período, vale mencio-
Plan Antibloqueo en el Chapare que profundi- nar particularmente la realización de paros
zó la política represiva de las Fuerzas Arma- convocado por comités cívicos regionales en
das. Aeste plan represivo se le suma la puesta rechazo a la privatización de la empresa tari -
en marcha de un Plan de Seguridad Ciudada- jeña del gas (EMTAGAS), o bien en Carna-
na Reforzado en las calles de las principales vi, al norte de La Paz, cuando vecinos junto
ciudades del país. Durante los meses de sep- con los gremios locales realizan bloqueos de
tiembre, octubre y noviembre la escalada re- carreteras en reclamo de un pliego petitorio
presiva gubernamental se saldó con la muerte que contempla, entre otras cosas, la rebaja
de numerosos campesinos del Chapare. del precio de la energía eléctrica.

Ante la emergencia de una situación de ex- Finalmente intentaremos analizar breve-

/ Enero 2002
 Tras el 11 de septiembre...

mente6 los sucesos que, en la Argentina, lleva- gobernante sólo profundizó, una y otra vez, el
ron a la renuncia del ex presidente De la Rúa ajuste fiscal –preservando, bajo los alecciona-
y al final del régimen forjado a principios de dores “golpes de mercado”, fundamental-
la década de los ‘90 –cristalización particular mente los intereses del sector financiero y los
de un ciclo de más largo aliento que hunde sus acreedores externos– y, consecuentemente,
raíces a mediados de los ‘70 con el inicio de aceleró brutalmente el largo ciclo recesivo
las políticas de corte neoliberal. Dar cuenta –que lleva más de cuatro años– y los procesos
del complejo de fuerzas, intereses y debilida- de pauperización social y concentración del
des que se dieron cita en las jornadas de di- ingreso que signan la política económica ar-
ciembre nos plantea, en primer lugar, señalar gentina –casi sin discontinuidades– desde
por lo menos tres procesos. Por una parte el mediados de la década del ‘70. El 40% de la
sostenido crecimiento que –frente a la conti- población bajo la línea de pobreza (casi 14
nuas políticas de ajuste– venía experimentan- millones de habitantes), el 13,3% de indigen-
do la protesta social en los dos últimos años y tes (un poco más de 4,5 millones de perso-
que supuso también la aparición en la escena nas), 18,3% de la población económicamente
nacional de nuevos colectivos –particular- activa desocupada y casi el 40% con proble-
mente el de los trabajadores desocupados– y mas de empleo, dan mínimamente cuenta de
de crecimiento organizativo y reivindicativo la situación social que había sabido consoli-
del movimiento –experiencias que ya habían dar el gobierno hacia el final de su mandato.
merecido nuestra reflexión en los números an-
teriores del OSAL7. Por otra parte la creciente Durante las últimas semanas de diciem-
ilegitimidad política que había sabido ganarse bre estos factores y procesos, antes descrip-
el gobierno en su corta gestión, así como tam- tos, se combinaron e intensificaron para se-
bién la amplia mayoría del establishment polí- llar la suerte del oficialismo. Su detonante
tico, y que se había reflejado palmariamente particular fue la sanción de una serie de me- 57
en los resultados de las elecciones de octubre didas resueltas por el Ministro Cavallo, bau-
de 2001 con el fabuloso derrumbe electoral de tizadas luego como el “corralito”, y que sig-
la alianza gobernante, la pérdida de votos del nificaron un virtual congelamiento de los de-
Partido Justicialista –aunque le permitió con- pósitos bancarios afectando tanto a los “pla-
quistar la primera minoría en la Cámara de Di- zos fijos” como a los retiros salariales. El im-
putados y, en ese sentido, asegurarse un relati- pacto de estas medidas rápidamente hizo oír
vo control del Parlamento, cuestión que juga- su voz. El miércoles 12 de diciembre múlti-
rá un rol preponderante en la transición–, el ples protestas y cortes de ruta se realizan en
vertiginoso crecimiento del voto nulo o blan- todo el país, la CGT disidente y la CTA lle-
co (21,1%), el caudal electoral obtenido por van adelante sendas movilizaciones, y se es-
nuevas opciones críticas a la política guberna- cuchan los primeros “cacerolazos” y “boci-
mental y el incremento de la izquierda. Y, fi- nazos”, y al día siguiente todas las centrales
nalmente, en tercer lugar, el agotamiento, en sindicales convocan a un paro nacional con-
términos del bloque dominante, del círculo tra la política económica que recoge un altí-
“virtuoso” de la convertibilidad. Agotamiento simo acatamiento –uno de los mayores de la
que se expresaba en la creciente disputa y ten- década9. Ese mismo día aparecen los prime-
sión al interior de dicho bloque entre las frac- ros saqueos y reclamos de comida en la pcia.
ciones financieras y de los servicios públicos de Mendoza –aunque ya habían ocurrido he-
privatizados –fundamentalmente trasnaciona- chos aislados en las semanas anteriores– pa-
les– que pugnaban por la dolarización, y la ra prolongarse, en los días siguientes, a las
fracción acaudillada por los llamados “gran- provincias de Santa Fe (particularmente en
des grupos locales” –primordialmente expor- Rosario) y Entre Ríos, en una ola que los días
tadores– que defendían la devaluación8. 18 y 19 se multiplica en todo el conurbano
bonaerense y en buena parte de las ciudades
En este marco, la gestión de la “alianza” del país. En el –por cierto acotado– espacio

/ Enero 2002
 Cronología

de la opinión pública la generalización de los ocupación que se extiende paulatinamente a

saqueos opacó rápidamente la presencia de todo el centro de la ciudad. Las imágenes de
otros conflictos. Bajo estas acciones, que re- estos enfrentamientos, la distintiva presencia
memoran aquellas de 1989, los sectores más juvenil, el encarnizamiento policial hacen re-
empobrecidos de las populosas barriadas de cordar a las jornadas de Génova de julio de
las principales ciudades del país parecían 2001 contra la Cumbre del G8. La brutal re-
reaparecer en la arena del conflicto, redefi- presión –que ya fue referida en otra sección
niendo las experiencias de cortes de ruta que de este artículo– cobra cientos de heridos y
habían caracterizado al movimiento de traba- detenidos y, por lo menos, 7 muertos bajo las
jadores desocupados en los meses y años an- balas policiales. Hacia el fin del día, el Minis-
teriores. Es difícil aún evaluar con certeza es- tro Cavallo, y luego el Gobierno en su con-
te dramático proceso, sobre el que segura- junto, renuncian. La tan inesperada como in-
mente incidió la profundización de la crisis tensa protesta y movilización ciudadana –de
que supuso el “corralito bancario” y la proxi- aquellos que fueron principales apoyos elec-
midad de las fiestas así como aquellos –de torales del triunfo de la Alianza en 1999–, y la
esa extensa trama de política criolla, fuerzas respuesta represiva que los acogió marcan
de “inseguridad” y delito que envuelve parti- así, si se quiere como una reedición inversa
cularmente a la provincia de Buenos Aires– del “17 de octubre”, el fin del gobierno de De
que intentaron sacar provecho del “río re- la Rúa. Señalan también la profundidad de la
vuelto”. Puede sí señalarse que, en donde crisis de hegemonía que atraviesa hoy al mo-
existían procesos de organización colectiva delo neoliberal en Argentina.
anteriores, las acciones se caracterizaron por
la movilización en reclamo de comida ante En otro sentido, la “revuelta de las cace-
las cadenas de supermercados, la presión y la rolas” muestra la aparición de sectores urba-
58 negociación. nos –particularmente las clases medias con
toda la amplitud que dicho término guarda
Por la noche del 19 de diciembre el ex hoy tras décadas de empobrecimiento y con-
presidente De la Rúa anunciaba por cadena centración del ingreso– en el ciclo de la pro-
nacional el dictado del Estado de Sitio, medi- testa que describimos para los primeros me-
da aparentemente consensuada con los gober- ses del cuatrimestre en el apartado referido a
nadores justicialistas. Sobre el final de su dis- los trabajadores del sector público. Así tam-
curso y en un acto de abierta desobediencia bién la irrupción de sectores juveniles, en un
civil los vecinos de Buenos Aires –y de nu- espectro que va más allá del clásico movi-
merosas ciudades del país– comenzaban a ha- miento estudiantil.
cer sonar sus cacerolas, para reunirse luego
en las esquinas e iniciar una larga marcha ha- Tras la asunción de Rodríguez Saá de su
cia los lugares símbolos del poder político: la brevísimo mandato como presidente, las dis-
residencia presidencial de Olivos, la casa del putas de poder al interior del Partido Justicia-
Ministro Cavallo, el Congreso Nacional y la lista (a la que no fue ajena el conjunto del es-
Plaza de Mayo. Cuando las primeras colum- tablishment político) y la puja entre las frac-
nas de vecinos, donde se destacaban las mu- ciones del bloque dominante abrieron el es-
jeres, los jóvenes y los niños, llegaban a la pacio para que el bullar de las cacerolas y las
Plaza de Mayo repiqueteando las cacerolas, movilizaciones marcaran el tiempo de la cri-
ya era pasada la medianoche. Singularmente, sis política. La elección, por la Asamblea Le-
la represión que se descargó sobre los prime- gislativa, de Duhalde como nuevo presiden-
ros manifestantes que se concentraban en la te, está lejos aún de haber resuelto la profun -
plaza, no hizo desistir al conjunto. Durante da crisis de hegemonía expresada con parti-
buena parte de la noche, en una jornada que cular intensidad desde finales de diciembre.
se reinicia el jueves desde la mañana, se pro- A diferencia de los sucesos de 1989, cuando
longa una verdadera batalla callejera por su la hiperinflación y los saqueos apresuraron la

/ Enero 2002
 Tras el 11 de septiembre...

asunción de Carlos Menem a la presidencia

dando inicio a una profundización radical de Bibliografía
las políticas neoliberales (luego sancionadas
en la “convertibilidad”), hoy la constitución, AA.VV. 2000 Dossier “Bolivia. La
sobre las cenizas de aquel régimen, de un ‘Guerra del Agua’ en Cochabamba”, en
nuevo modelo, enfrenta tanto la dificultad de OSAL (Buenos Aires) Nº 2, Septiembre.
reconstruir la unidad de los poderes econó- Dinerstein 2001 “El poder de lo irreali-
micos –ahora con la aparente preeminencia zado. El corte de ruta en Argentina y el
de los “grupos locales”– así como la crecien- potencial subversivo de la mundializa-
te resistencia social a la prolongación, una ción”, en OSAL (Buenos Aires) Nº 5,
vez más, del patrón regresivo de distribución Septiembre.
del ingreso. En este contexto, resultan por
demás preocupantes los renovados intentos Galvão, Boito, Coletti y Trópia 2002
de consolidar una política represiva ante las “Lutas sociais no Brasil em 2001”, en
demandas sociales. OSAL (Buenos Aires) Nº 6, Enero.

Iñigo Carrera y Cotarelo 2001 “La pro-

En lo que cabe al movimiento social las
testa en Argentina (enero-abril de 2001)”,
experiencias de los “cacerolazos”, los pique-
en OSAL (Buenos Aires) Nº 4, Junio.
tes barriales y las movilizaciones han abierto,
al interior de los sectores urbanos, nuevos López Maya 2002 “Venezuela: entre
procesos de organización local cuya poten- protestas y contraprotestas el gobierno
cialidad y riqueza todavía no pueden ser eva- de Chávez se endurece y debilita”, en
luadas en toda su dimensión. Por otra parte, OSAL (Buenos Aires) Nº 6, Enero.
ya sobre las primeras semanas de enero, a la
par de los nuevos “cacerolazos” que ya Lozano 2001 “Contexto económico y
59
acompañan la gestión de Duhalde, otras pro- político de la protesta social en la Argen-
testas vuelven a manifestarse, particularmen- tina contemporánea”, en OSAL (Buenos
te protagonizadas por los trabajadores del Aires) Nº 5, Septiembre.
sector público y del movimiento de trabaja-
Rodríguez 2001 “Un ‘Rosario’ de conflic-
dores desocupados que ya habían encarnado
tos. La conflictividad social en clave local”,
el ciclo de movilizaciones durante septiem-
en OSAL (Buenos Aires) Nº 5, Septiembre.
bre y octubre de 2001.
Scribano y Schuster 2001 “Protesta so-
En tanto los hechos no concluyen, quizás cial en la Argentina de 2001: entre la
valdría interrogarse sobre en qué medida, si normalidad y la ruptura”, en OSAL (Bue-
la otrora “Argentina convertible” forjada por nos Aires) Nº 5, Septiembre.
Menem y Cavallo fue presentada por los or-
ganismos internacionales de crédito como el Seoane y Taddei 2001 “Protesta social,
exitoso camino a seguir, la de hoy no podría ajuste y democracia: la encrucijada lati-
ser pensada como el espejo del futuro posible noamericana”, en OSAL (Buenos Aires)
del neoliberalismo. Nº 4, Junio.

Seoane, Taddei y Algranati 2001 “Neoli-

beralismo, crisis y resistencias sociales
en América Latina: las configuraciones
de la protesta”, en OSAL (Buenos Aires)
Nº 5, Septiembre.

Seoane, Viú, Rodríguez y Santucho 2001

Informe de CoyunturaArea de Investiga-
ción, Unión de Trabajadores de Prensa

/ Enero 2002
 Cronología

de Buenos Aires, mimeo. revista del OSAL N° 2.

Spaltenberg y Maceira 2001 “Una apro- 6 Las limitaciones de espacio nos

ximación al movimiento de desocupados exigen, en este caso, presentar una
en el marco de las transformaciones de la revisión sumaria de los hechos. Un
clase obrera en Argentina”, en OSAL análisis de mayor profundidad puede
(Buenos Aires) Nº 5, Septiembre. consultarse en “Protesta social y fin de
régimen en Argentina, ¿espejo futuro del
Spaltenberg, Seoane, Rodríguez y Santu- neoliberalismo?”, José Seoane, mimeo,
cho 2000 Informe de Coyuntura octubre- OSAL/CLACSO.
diciembre Area de Investigación, Unión
de Trabajadores de Prensa de Buenos Ai- 7 Ver Seoane, Taddei y Algranati, 2001;
res, mimeo. Seoane y Taddei, 2001; Iñigo Carrera y
Cotarelo, 2001; Dinerstein, 2001; Scri-
bano y Schuster, 2001; Spaltenberg y
Notas Maceira, 2001; Rodríguez, 2001; Seoa-
ne, Viú, Rodríguez y Santucho, 2001;
1 Agradecemos especialmente la colabo- Spaltenberg, Seoane, Rodríguez y Santu-
ración de Ivana Brighenti y de todo el cho, 2000.
equipo del OSAL.
8 Ver Lozano, 2001; Seoane, Viú, Rodrí-
2 FARC: Fuerzas Armadas Revoluciona- guez y Santucho, 2001; Spaltenberg,
rias de Colombia; ELN: Ejército de Li- Seoane, Rodríguez y Santucho, 2000.
beración Nacional; AUC: Autodefensas
Unidas de Colombia. 9 Vale señalar también que entre el vier-
nes 14 y el lunes 17 el Frente Nacional
3 Ver “Cronología de la protesta interna- contra la Pobreza –multisectorial que
60
cional de 2001” en el presente número agrupa a la CTA, organismos de dere-
del OSAL. chos humanos y asociaciones de peque-
4 Confederación Sindical Única de Tra- ños propietarios del campo y la ciudad–
bajadores Campesinos de Bolivia. realizó una consulta nacional por el re-
clamo de un seguro de empleo y forma-
5 Ver AA.VV. Dossier “Bolivia. La ción para los jefes y jefas de hogar deso-
‘Guerra del Agua’en Cochabamba” en la cupados que recogió casi de 2,9 millones

/ Enero 2002
 Lutas sociais
no Brasil em 20011

Por Andréia Galvão, Armando Boito Jr.,

Claudinei Coletti e Patrícia Trópia*

O ano de 2001 foi um ano de dificuldades para o modelo neoliberal no Brasil,

mantendo a tendência verificada no ano anterior. Em 2000, a oposição ao
governo FHC havia crescido muito nas eleições municipais de outubro e a
avaliação do governo, registrada pelas pesquisas de opinião pública,
encontrava-se em seu ponto mais baixo. Fernando Henrique Cardoso
esperava que 2001 fosse um ano de forte crescimento econômico para reverter essa
tendência. Não foi o que ocorreu.

Houve uma mudança clara no fluxo internacional de capitais que agravou o

desequilíbrio externo brasileiro. A entrada de capitais estrangeiros no Brasil caiu de 30
bilhões de dólares no ano de 2000 para 20 bilhões em 2001. Para agravar a situação, 61
cresceu a remessa de lucros e dividendos para o exterior, devido à crescente
internacionalização da economia ocorrida na segunda metade da década de 1990. Isso
provocou forte alta do dólar no decorrer de 2001. Outro fator adverso no terreno econômico
foi o racionamento de energia ao longo de todo segundo semestre de 2001. A crise
econômica argentina nada mais fez que agravar todo esse quadro. O resultado foi que o
crescimento do PIB deve ficar em torno de magros 1,6% para o ano 2001.

Nesse quadro econômico deteriorado, o governo FHC teve de começar a enfrentar a

questão sucessória. O núcleo decisório do governo está convencido de que é necessário fazer
uma recentragem no neoliberalismo brasileiro. O presidente Fernando Henrique Cardoso
procurou, então, promover um pequeno remanejamento no sistema de aliança partidária que
dá sustentação ao seu governo e que deveria dar sustentação também à aliança conservadora
na eleição presidencial de 2002. Vem procurando, desde o início do ano, colocar o Partido
do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB) no lugar do Partido da Frente Liberal (PFL)
como aliado preferencial do Partido da Social-Democracia Brasileira (PSDB), o partido de
Fernando Henrique Cardoso. O PMDB é o partido burguês que esteve na oposição à
ditadura militar e que abriga, até hoje, uma minoria de políticos ainda apegados a algumas
propostas de inspiração desenvolvimentista. O PFL, diferentemente, foi uma das
organizações que nasceram do antigo partido da ditadura militar e professa, no Brasil de
hoje, o liberalismo mais extremado. Essa operação de recentragem se materializa na virtual
candidatura de José Serra (PSDB) à presidência da República.

O custo político dessa operação ainda em andamento foi alto para o governo FHC. O PFLnão
aceitou ser deslocado do centro da aliança governista e desencadeou uma guerra contra o PMDB
que, por sua vez, respondeu no mesmo tom. Essa luta intestina da base de sustentação do governo

* Pesquisadores do Centro de Estudos Marxistas (Cemarx) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).

/ Enero 2002
 Región Sur

custou, devido às denúncias recíprocas de corrupção, a cassação e a prisão de importantes

lideranças partidárias das duas agremiações políticas e um desgaste maior do governo.

As dificuldades econômicas e políticas do governo foram acompanhadas, no geral, de um

crescimento das lutas e das manifestações populares. A grande imprensa burguesa tem
divulgado mais essas lutas e quando as condena, o faz com menos veemência. Essa mesma
imprensa tem dado maior divulgação aos fracassos e às mazelas da política governamental. O
governo, em vez de recuperar popularidade como pretendia no início do ano, obteve, segundo
as pesquisas de opinião, seu mais baixo índice de aprovação desde o início da era FHC.

O movimento sindical empreendeu algumas lutas importantes em 2001, mas não

obteve vitórias expressivas e permaneceu dividido frente à política neoliberal.

No que se refere à ação sindical nas bases, os sindicatos ligados à Central Única dos
Trabalhadores (CUT), que é a maior central brasileira e a mais mobilizada contra a política
neoliberal, promoveram, no segundo semestre de 2001, pelo menos duas greves significativas:
a greve dos servidores públicos federais e a greve dos metalúrgicos da Volkswagen.

Alvos preferenciais da política neoliberal, afetados pela reforma administrativa e

previdenciária e há sete anos sem reajuste salarial, os funcionários públicos federais
reivindicavam, entre outras medidas, um reajuste de 75,48%, para repor a inflação
acumulada durante os dois mandatos de FHC. Agreve envolveu professores e funcionários
administrativos das 52 universidades federais do país, professores e funcionários das escolas
técnicas federais e agentes do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). Embora não
tenha sido uma greve unificada, pois deixou de lado vários segmentos do funcionalismo
público federal, e apesar de ter provocado desgaste e dissensões no sindicalismo dos
servidores públicos federais, pode-se considerá-la uma greve parcialmente vitoriosa. Foi
62 uma greve extensa (os grevistas ficaram paralisados por cerca de cem dias), cujos resultados
foram a incorporação e a extensão de algumas gratificações ao salário dos servidores, um
reajuste de 12% a 13% para os professores e a manutenção da contratação pelo regime
jurídico único –estatuto diferenciado que assegura a estabilidade do funcionalismo público.
O governo tratou a greve de maneira truculenta. Evitou negociar o quanto pôde e editou
algumas medidas jurídicas para coibir futuras greves no serviço público.

Agreve na Volkswagen de São Bernardo do Campo foi motivada pela proposta patronal
de flexibilização da jornada de trabalho. O conflito começou após a iniciativa da empresa de
propor a redução da jornada de trabalho e dos salários em 20%, respectivamente, como
condição para uma suposta garantia de emprego. Apenas assim, justificavam, a empresa
melhoraria a “competitividade”. Apesar da garantia de emprego, a proposta previa a demissão
de 6% dos assalariados por ano e o rebaixamento do piso salarial na contratação de novos
trabalhadores. Tendo sua proposta rejeitada por assembléia de trabalhadores, a empresa reagiu
de modo violento, demitindo três mil metalúrgicos –essa decisão foi revertida após a viagem
do presidente do Sindicato dos Metalúrgicos do ABC, Luiz Marinho, à Alemanha. Os
trabalhadores responderam às demissões por meio de greve. Após uma semana de paralisação,
os trabalhadores da empresa acabaram aceitando, como contrapartida à suspensão das três mil
demissões, a redução da jornada e dos salários em 15% e a abertura de um programa de
demissões voluntárias. Considerada por suas lideranças como uma vitória do sindicato, a
proposta aprovada pouco se diferencia da que a empresa apresentara antes da greve, o que
mostra a dificuldade do sindicalismo em reagir quando o emprego é colocado em questão.

Houve também algumas lutas e ações importantes organizadas diretamente pela cúpula
do movimento sindical, especialmente pelas lideranças congregadas na Central Única dos
Trabalhadores (CUT) e na Força Sindical (FS), as mais representativas entre as oito
centrais sindicais brasileiras. CUT e FS caracterizam-se por assumir posições opostas no
plano político e nas lutas conduzidas: enquanto a prática da CUTse destaca pela resistência

/ Enero 2002
 Lutas Sociais no Brasil em 2001

ao modelo neoliberal, a marca da FS é a adesão e o apoio ao neoliberalismo. Em 2001, a

atuação dessas centrais foi bastante diferenciada e, em vários momentos, conflitante.

Inicialmente, destaca-se a luta pelo pagamento da dívida do governo para com o Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), uma espécie de seguro social para ser usado em
situações como desemprego e construção de casa própria, que deve ser depositado mensalmente
em conta pessoal de cada trabalhador brasileiro. CUT e FS reagiram diferentemente à proposta
governamental para o pagamento da dívida do governo para com o FGTS. Aprimeira proposta
oficial para o pagamento dessa dívida implicava a retenção pelo governo de uma parte
importante do dinheiro devido aos trabalhadores. Em função do impacto negativo que teria em
suas respectivas bases, esta proposta foi rejeitada pelas duas centrais. Pressionado pelo
movimento sindical e obrigado por decisão judicial a saldar a dívida, o governo obteve um
acordo com a FS. O acordo fechado em março de 2001, previa o início do pagamento da dívida
em junho de 2002, bem como a redução e o parcelamento do montante a ser recebido. Este
acordo, classificado pelo presidente FHC como “o maior acordo do mundo” foi saudado pela
direção da FS como “uma vitória dos trabalhadores”. A CUT adotou estratégia diferente:
considerando o acordo um golpe, recomendou a seus filiados que não assinassem o termo de
adesão encaminhado pelo governo –uma vez que a dívida só seria saldada mediante adesão
individual dos trabalhadores ao acordo– sem conhecimento prévio dos valores a receber.
Criticou a forma de pagamento (parcelado) e o desconto sobre o valor devido.

Um segundo eixo de atuação do movimento e das centrais sindicais referiu-se à crise de

energia. Atribuída pela CUT ao contínuo corte de investimentos e à falta de políticas de longo
prazo nas diferentes áreas de atuação do governo federal, gerou reações diversas nas centrais. A
CUT responsabilizou o governo pelo abandono das funções estratégicas de planejamento do
Estado e pela adoção de um modelo de privatização que, além de transferir o controle do
sistema de geração e distribuição de energia a operadoras privadas, não exerceu de modo
satisfatório as funções públicas de regulação e fiscalização do novo sistema. Para enfrentar as 63
conseqüências decorrentes da desaceleração da economia e, dentre essas, principalmente o
aumento do desemprego, a CUTelaborou um projeto de emenda popular à Constituição Federal
garantindo a estabilidade no emprego enquanto durasse o racionamento. Além disso, propôs
uma série de medidas que revelam uma contraposição a determinados aspectos da política
neoliberal, como a suspensão e a revisão das privatizações no setor elétrico, a proibição das
horas extras e do funcionamento do comércio aos domingos. A reação da CUT adquiriu
visibilidade na Marcha Contra o Apagão e a Corrupção, ocorrida em 27 de junho para protestar
contra o racionamento de energia e a escalada de corrupção, sob a bandeira do “Fora FHC e o
FMI”.

Já a FS reagiu de forma contraditória à crise energética. Se, de um lado, aprovou as

medidas paliativas adotadas pelo governo, de outro propôs a suspensão temporária das
privatizações do setor elétrico projetadas para o segundo semestre de 2001 e início de 2002
–privatização que fora, até então, sistematicamente defendida pela central. No geral, a FS
aceitou o diagnóstico apresentado pelo governo para explicar a crise de energia, atribuída
por FHC à “falta de chuvas” e ao conseqüente baixo nível da água nas represas das usinas
hidrelétricas. Entre as propostas divulgadas pela FS, destacaram-se a redução da jornada de
trabalho para 40 horas semanais, a diminuição de impostos para a indústria metalúrgica e
para as produtoras de geradores, o abrandamento do racionamento de energia para o setor
industrial e, por fim, o fechamento do comércio aos domingos. Na prática, a FS mobilizou-
se apenas para obter o abrandamento do racionamento para alguns ramos industriais.

O último eixo de atuação do movimento e das centrais sindicais teve como alvo a proposta
de redução dos direitos dos trabalhadores brasileiros. Esta investida da política neoliberal
acirrou os conflitos entre a CUT e a FS, mas também gerou –fato esse muito importante–
reações contraditórias no interior da FS. O Projeto de Lei no 5843/01 de autoria do Executivo
Federal, altera o art. 618 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), instituindo a prevalência
do negociado sobre o legislado, desde que não contrarie as normas constitucionais. Esse projeto,

/ Enero 2002
 Región Sur

aprovado pela Câmara dos Deputados em 4 de dezembro e atualmente em tramitação no Senado

Federal, permite a flexibilização de todos os direitos trabalhistas através de convenções (entre
sindicatos patronais e de trabalhadores) ou acordos coletivos (entre sindicato e empresa). Se
aprovado no Senado, poderão ser negociadas férias, horas-extras, descanso semanal, redução de
salários, adicional noturno, entre outros direitos. A CUT realizou diversas manifestações
reunindo dirigentes sindicais no aeroporto de Brasília e no plenário da Câmara, na tentativa de
pressionar os deputados a votar contra o projeto, conseguindo, pelo menos, retardar o processo
de votação. Além disso, a central está programando uma greve geral para março de 2002. Por
se tratar de um ano eleitoral, a CUTpromete denunciar todos os parlamentares que votarem pela
aprovação do projeto, de modo a dificultar sua reeleição.

Diferentemente da CUT, o projeto do governo contou com a adesão da direção

nacional da FS. Seus principais representantes tiveram acesso privilegiado ao plenário da
Câmara e militaram, ao lado do bloco governista, pela conquista de votos para o Projeto de
Lei. Um importante dissenso ocorreu, entretanto, no interior da FS durante a votação na
Câmara. Ao contrário da cúpula nacional, dirigentes da seção paulista da FS mobilizaram-
se e protestaram contra o projeto de flexibilização, ao lado da CUT. A divisão na base da
central é, ao nosso ver, um importante indício das dificuldades que o modelo neoliberal
vem enfrentando no Brasil em 2001.

Em relação às lutas específicas, a FS investiu na ampliação de sua base sindical, na

consolidação do sindicalismo de prestação serviços aos associados e na defesa das chamadas
políticas sociais compensatórias. A central cresceu em 2001 cerca de 120% através da
estratégia de incorporação de sindicatos filiados a outras centrais, ou sem nenhuma filiação
prévia, e através da disputa de sindicatos filiados à CUT. O procedimento utilizado para
viabilizar esta expansão tem sido a propaganda do sindicalismo de serviços. A FS tem
promovido, ao longo dos últimos anos, shows com artistas famosos e sorteios de prêmios.
64 Criou recentemente o sócio-usuário, uma nova categoria de associação para trabalhadores do
setor informal que, mediante pagamento de uma mensalidade, podem usufruir de alguns
serviços prestados pelos sindicatos. Grande parte dos serviços fornecidos pelos sindicatos da
FS é financiada com verba pública liberada diretamente pelo governo. Ao lado desta estratégia,
vem avançando o sindicalismo de negócios, em que os associados são incentivados a investir
na Bolsa de Valores e a comprar de tudo um pouco, inclusive lápide em cemitérios. Além disso,
a FS criou o Banco da Terra –projeto que legitima e auxilia a proposta governamental de
deturpação da reforma agrária– e um clube de futebol. Tais estratégias fazem parte do ideário
neoliberal defendido, quase invariavelmente, por essa central. Entre as mobilizações da central
em 2001, convém destacar a paralisação da Bovespa (Bolsa de Valores de São Paulo),
reivindicando a isenção do imposto sobre circulação financeira para o capital financeiro
internacional, com o argumento de que isso preservaria o emprego dos corretores da bolsa.

Entre os trabalhadores rurais, destacou-se, ao longo de 2001, a luta dos pequenos

camponeses. Esses lutaram contra a crescente marginalização da pequena produção
agrícola que produz alimentos para o mercado interno.

Em 2001, pela primeira vez desde 1994, a balança comercial brasileira apresentou um
resultado positivo de US$ 2,643 bilhões. Um dos principais responsáveis por esse superávit
foi a exportação de produtos agrícolas, que passou de 14 bilhões em 2000 para 18 bilhões
em 2001. Este resultado é importante na medida em que o Brasil tem apresentado
dificuldades em obter dólares para honrar seus compromissos externos e explica também
porque a prioridade da política neoliberal para a agricultura é a grande exploração
agropecuária que produz para o mercado externo.

É nesse contexto que se inseriu a luta do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST), movimento popular mais importante no Brasil na década de 90. Em 2001, essa luta foi
marcada pela defesa da pequena produção agrícola e, portanto, dos assentamentos rurais obtidos
pela luta e ocupações do MSTe teve como inimigos, não apenas os grandes proprietários rurais

/ Enero 2002
 Lutas Sociais no Brasil em 2001

e o próprio governo federal, mas também as multinacionais de biotecnologia e as grandes

indústrias importadoras de alimentos –em 2000 o Brasil importara 11,7 milhões de toneladas de
algodão, arroz, feijão, milho e trigo, um recorde histórico. Ou seja, em vista das dificuldades
crescentes de viabilidade econômica e mesmo de sobrevivência dos assentamentos rurais, o
MST lutou prioritariamente contra os “transgênicos”, por novos assentamentos, por crédito
agrícola e pela renegociação das dívidas dos pequenos agricultores e trabalhadores assentados.

Em janeiro de 2001, durante a realização do Fórum Social Mundial em Porto Alegre, o

MST participou da destruição de uma plantação de milho transgênico da Monsanto em ação
comum com a Via Campesina –movimento internacional que coordena organizações
camponesas do mundo todo. Por trás desse ato simbólico estava uma questão fundamental: as
multinacionais de biotecnologia, através dos transgênicos, tentam criar uma relação de
dependência entre os agricultores e as fábricas de sementes, que inviabilizaria a pequena
produção agrícola. AMonsanto, por exemplo, desenvolveu uma técnica que esteriliza a segunda
geração de sementes, obrigando os agricultores a adquirir novas sementes a cada safra.

Quanto aos novos assentamentos, o governo federal, de uma meta proclamada de

chegar a 100 mil famílias de trabalhadores assentadas no decorrer do ano de 2001, só tinha
atingido, até o mês de outubro, cerca de 15% da meta proclamada. No Estado de São Paulo,
também até outubro de 2001, nenhum assentamento tinha sido feito. De sua parte, o MST
contabilizava, até agosto de 2001, 585 acampamentos de trabalhadores em luta pela terra
em todo país, envolvendo 75.730 famílias. A jornada nacional de luta do MST, promovida
em setembro, em 23 estados da federação, denunciava esse descaso governamental: além
de reduzir drasticamente o orçamento do Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (Incra) –de R$ 2,8 bilhões em 1997 para R$ 1,3 bilhão em 2001– até agosto o
governo tinha usado apenas 30% do valor previsto para a Reforma Agrária.

No final de novembro, após uma mobilização de mais de 7 mil trabalhadores rurais

65
ligados ao MST e ao Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) em frente às agências
bancárias em 10 estados do país, o governo comunicou a renegociação das dívidas dos
pequenos agricultores e assentados, o que significou uma pequena vitória para o movimento.

Em contraste com os anos recentes, o ano de 2001 não registrou avanço na luta do MST. A
postura política do movimento foi de defesa da pequena produção agrícola e dos assentamentos
rurais, o que revela uma preocupação em preservar as conquistas já realizadas pelo movimento,
constantemente ameaçadas pelo modelo neoliberal. Talvez indique uma postura defensiva do
MST ao longo do ano de 2001, devido ao boicote econômico, à repressão política e à campanha
de desmoralização do movimento promovida pelo governo federal e pela grande imprensa.

É importante destacar, para finalizar, que as dificuldades crescentes do governo não se

converteram em crise do modelo neoliberal e muito menos em crise revolucionária. Três
fatores são importantes para explicar essa situação de desgaste sem crise. Os conflitos no
interior da burguesia e dos partidos burgueses existem, dificultam a consolidação de uma
candidatura presidencial única do campo conservador, mas não se referem a diferenças de
fundo. O Partido dos Trabalhadores (PT), principal partido de oposição, aprofundou, ao longo
de 2001, a sua política de deslocamento para uma posição de centro esquerda, como mostrou
o esboço de programa econômico proposto pela corrente majoritária do partido. Finalmente,
o movimento popular, apesar de ter se reanimado, ainda enfrenta, como vimos, grandes
dificuldades: greves derrotadas ou apenas parcialmente vitoriosas, manutenção da divisão
existente no movimento sindical e recuo do MSTpara uma posição defensiva. Uma novidade
positiva para o movimento popular foi a divisão no interior da FS e a oposição de uma ala da
conservadora central à nova investida governamental contra os direitos trabalhistas.

Nota
1 As informações contidas neste texto foram extraídas dos órgãos de imprensa dos próprios

/ Enero 2002
 Argentina

SEPTIEMBRE
Martes 4 • Se realiza la II Asamblea Nacional de Organizaciones Sociales, Territoriales y de De-
socupados en la Iglesia del Sagrado Corazón de La Matanza en la que participan 1.500
delegados de más de 14 organizaciones donde deciden, entre otras cuestiones, llevar
adelante piquetes progresivos en las próximas semanas en rechazo al último ajuste re-
suelto por el gobierno y reclamar la libertad de los dirigentes sociales detenidos.

• Maestros de Jujuy instalan una carpa denominada Carpa de la Dignidad en la plaza

Belgrano, frente a la casa de gobierno provincial, en reclamo por el atraso en el cobro
de los sueldos de agosto y medio aguinaldo, entre otras cuestiones.

Miércoles 5 • En Jujuy los trabajadores estatales convocados por el Frente de Gremios Estatales rea-
lizan una gran marcha por el centro en reclamo de sueldos adeudados y contra el ajuste
impulsado por el gobierno provincial. Se movilizan unas 8 mil personas. Se producen al-
gunos incidentes frente al Banco Macro, cuando los manifestantes apedrean el edificio.

Jueves 6 • La Asamblea de Organizaciones Sociales, Territoriales y de Desocupados realiza la

primer jornada de piquetes y marchas en todo el país en contra de la ley de Déficit Ce-
ro y la libertad de los presos sociales. Se registran protestas con más fuerza en La Ma-
66
tanza, la Ciudad de Bs. As., Jujuy, Río Negro, Neuquén, Entre Ríos y Mendoza.

• En Formosa más de 5 mil trabajadores públicos, convocados por sus sindicatos, mar-
chan a la legislatura y la casa de gobierno en protesta por el pago de sus salarios en bo-
nos.

Lunes 10 • La “Marcha de los pobres y excluidos”, encabezada por el padre Jesús Olmedo y
acompañada por la Central de Trabajadores Argentinos (CTA) y la Corriente Clasista y
Combativa (CCC), entre otros, iniciada el 30 de agosto pasado desde La Quiaca (Pcia.
de Jujuy) llega a la Plaza de Mayo de la Ciudad de Bs. As.

• Los docentes de la Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU) ini-

cian la primera jornada de un paro nacional activo, en defensa de la educación pública
y contra el modelo neoliberal. En diversas universidades (como en La Plata, Rosario y
Neuquén) ya se vienen realizando protestas.

Martes 11 • El Frente Nacional contra la Pobreza (FRENAPO) inicia una marcha que recorrerá el
país con siete caravanas con el objetivo de difundir la consulta popular prevista para el
10 de diciembre, en la que se votará sobre la creación de un seguro de empleo y forma-
ción de 380 pesos y una asignación universal por hijo de 60 pesos.

Jueves 20 • La Asamblea de Organizaciones Sociales, Territoriales y de Desocupados comienza

48 hs. de cortes de ruta en todo el país en contra del ajuste dispuesto por el gobierno.
Se registran piquetes en La Matanza, Neuquén, Mar del Plata, Chaco, Tucumán, La Pla-
ta, Florencio Varela y Morón, entre otros puntos.

Viernes 21 • El FRENAPO culmina con un acto en la Plaza de Mayo la marcha contra la pobreza

/ Enero 2002
 Argentina

que recorrió, en siete columnas y durante 10 días, más de 25 mil Km. –desde Jujuy a
Tierra del Fuego– realizando distintos actos en las localidades que atravesaban. En la
concentración de cierre estuvieron presentes dirigentes de los gremios de la CTA, de la
CCC, de los desocupados, de los pequeños productores rurales, de los pequeños y me-
dianos empresarios y representantes de organismos de derechos humanos. En el acto se
pronuncian también en contra del alineamiento bélico con los EE.UU.

Miércoles 26 • Un grupo de empleados de Aerolíneas Argentinas (AA), nucleados en la Asociación

de Personal Aeronáutico (APA), retrasa por casi una hora la salida de un vuelo de Ibe-
ria en reclamo del pago de sueldos atrasados. La Policía Aeronáutica Nacional (PAN)
detiene al secretario general y al adjunto de esa organización.

• El Gobernador de Entre Ríos decreta paralizar la actividad pública provincial hasta el

viernes debido a la falta de recursos y firma un decreto que permite el pago de los sa-
larios de agosto durante el mes de octubre. Mientras tanto, un millar de trabajadores de
la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) se concentran frente a la Legislatura e
intentan ingresar al recinto donde diputados tratan un proyecto que habilite la emisión
de bonos provinciales para pagar parte de los sueldos públicos.

Jueves 27 • Unos 3 mil empleados públicos de Entre Ríos se concentran durante la mañana fren-
te a la Casa de Gobierno para protestar por la demora en el pago de los sueldos y para
rechazar la intención del gobernador de emitir bonos para cancelar esas deudas.

• En Paraná (Pcia. de Entre Ríos) grupos de personas se reúnen en las puertas de los su-
permercados Norte, Coto y Wal Mart para pedir alimentos.

Viernes 28 • En las provincias de Entre Ríos y San Juan empleados estatales provinciales y docen-
tes realizan distintas protestas en rechazo al pago con bonos y reclamando el cobro de 67
los salarios adeudados.

• La policía de la provincia de Jujuy desaloja la Carpa de la Dignidad, que se encontra-

ba instalada frente a la Casa de Gobierno, donde docentes cumplían un ayuno por tiem-
po indeterminado en reclamo del pago de haberes adeudados.

• Se realiza una marcha de antorchas contra la guerra en Afganistán y por la paz desde
el Congreso hasta Plaza de Mayo, convocada por organismos de derechos humanos, par-
tidos de izquierda y organizaciones no gubernamentales, que critica además la posición
adoptada por el gobierno nacional de respaldo a la intervención militar norteamericana.

OCTUBRE
Martes 2 • La propiedad de AA es adjudicada por la Sociedad Estatal de Participaciones Indus-
triales (SEPI) al consorcio Air Comet, controlado por Viajes Marsans, principal opera-
dor turístico español.

Miércoles 3 • La CONADU realiza una jornada de protesta en las 37 universidades públicas del
país; por su parte, la CONADU Histórica (CONADUH) realiza un paro por 24 hs. con-
tra el ajuste dispuesto por el gobierno. Estas protestas tienen lugar en coordinación con
los sindicatos de profesores de Brasil, en huelga desde hace más de 50 días, en contra
del recorte al presupuesto educativo.

Jueves 4 • En Formosa, Jujuy, Chaco, Catamarca, Neuquén y Buenos Aires, se realizan distintas
protestas de empleados públicos provinciales en demanda de sueldos atrasados y en re-

/ Enero 2002
 Cronología

chazo al pago con bonos provinciales.

• La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA)
realiza un paro nacional para exigir al Gobierno el pago de las cuotas atrasadas del fondo
de incentivo docente.

Miércoles 10 • El Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (SUTEBA), el Sin-

dicato Argentino de Docentes Privados (SADOP) y la Federación de Educadores Bonaeren-
se (FEB) comienzan un paro por 72 hs. en todas las escuelas de la Pcia. de Bs. As. y reali-
zan una marcha en La Plata en demanda del pago de los sueldos, entre otras cuestiones.

Jueves 11 • Alrededor de 100 trabajadores mineros de Río Turbio, Santa Cruz, ocupan una mina
de carbón, en reclamo de la incorporación al convenio colectivo de 250 trabajadores
que cobran un básico de 300 pesos, y mejores condiciones laborales.

• Los obreros de Cerámica Zanon (Pcia. de Neuquén) cortan el puente Neuquén-Cipo-

lletti por 10 horas en reclamo de la continuidad de la fuente de trabajo y el pago de los
salarios de septiembre. A primera hora ponen a funcionar por sí mismos la planta des-
pués de 11 días de inactividad, pero al mediodía les cortan el suministro de gas, contra
lo prometido por el gobierno provincial.

Domingo 14 • Se realizan las elecciones legislativas nacionales para diputados y senadores, y en mu-
chas provincias también las elecciones distritales. Para el caso de los diputados la dis-
tribución nacional de los votos para las principales fuerzas es la siguiente: Partido Jus-
ticialista (PJ) 37,4%, Alianza 23,1%, votos impugnados 12,9%, votos en blanco 8,2%,
Alternativa por una República de Iguales (ARI) 7,2%, Polo Social 4,1%, Izquierda Uni-
da (IU) 3,7%. El PJ obtiene la primera minoría en la Cámara de Diputados y amplía su
68 mayoría en la Cámara de Senadores.

Miércoles 24 • La CTA y la CCC, entre otras organizaciones sociales, realizan cortes de ruta, mar-
chas y actos en el marco de una jornada multisectorial nacional en contra del ajuste y
de la política económica del gobierno. Los piquetes más significativos se registran en
el conurbano bonaerense –especialmente en La Matanza–, y en las provincias de Neu-
quén, Entre Ríos, Córdoba, Catamarca, Río Negro, Chaco, Tucumán y Jujuy.

• Los docentes de la Ciudad de Buenos Aires, Entre Ríos, Santiago del Estero, Catamar-
ca y Jujuy paralizan las clases y realizan movilizaciones en reclamo del pago de los ha-
beres adeudados y del incentivo docente.

Viernes 26 • Más de 10 mil productores y vecinos de Pehuajó cortan la ruta 5 y toman pacíficamen-
te la municipalidad, en reclamo de asistencia económica y financiera y la continuación
del Plan de Obras Hidráulicas retrasado desde hace 14 años.

NOVIEMBRE
Jueves 1 • Unos 1.500 trabajadores estatales marchan por la ciudad capital de la provincia de San
Juan en reclamo del pago de los sueldos de septiembre y octubre.

• Más de 5 mil personas de Carlos Tejedor (Pcia. de Bs. As.) realizan una jornada de
protesta y duelo por la situación que atraviesa el campo a raíz de las continuas inunda-
ciones y en demanda de la refinanciación de sus deudas por parte de los bancos. Ade-
más exigen que los bancos refinancien sus deudas y abran nuevas líneas de crédito a ta-

/ Enero 2002
 Argentina

sas subsidiarias.
• El gobierno anuncia un nuevo paquete de medidas económicas que contempla una re-
ducción para los asalariados de los aportes previsionales a las Administradoras de Fon-
dos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), la rebaja del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) para las compras con tarjetas de débito y de crédito, una moratoria impositiva y
previsional para las empresas en situación de crisis, entre otras cuestiones.

Miércoles 7 • CTERArealiza un plenario extraordinario de delegados donde resuelve que los docen-
tes no participen en el Censo Nacional programado para los días 17 y 18 de noviembre
a causa de los atrasos en el pago de sus haberes en la mayoría de las provincias y del
incentivo docente.

Jueves 8 • El sindicato de camioneros que encabeza Hugo Moyano, con el aval de los empresarios
del sector, bloquea las fronteras del país por tiempo indeterminado en reclamo de medi-
das que equilibren las condiciones de competencia entre los transportistas del Mercosur.

Miércoles 14 • Desocupados de la CTA, CCC y Polo Obrero realizan una nueva jornada de protestas
y cortes de ruta en todo el país en repudio al modelo económico. Se registran piquetes
en La Matanza, Quilmes, San Martín, La Plata, entre otras localidades de la Pcia. de Bs.
As. En Jujuy, desocupados y trabajadores cortan el acceso sur a San Salvador. También
hay protestas similares en Neuquén, Salta y Río Negro.

Martes 20 • La Confederación General del Trabajo (CGT) disidente realiza una marcha hacia la
Plaza de Mayo, en la que participan 5 mil personas, en contra de la política económica
del gobierno y en defensa de la Prestación Asistencial de Medicina Integral (PAMI).

69
Jueves 22 • Más de 2 mil maestros marchan hacia el Ministerio de Economía en el marco del pa-
ro nacional convocado por CTERAen contra de la eliminación del Fondo Nacional de
Incentivo Docente y para reclamar el pago de las últimas cuatro cuotas.

• Trabajadores telefónicos protestan frente al edificio de Telecom, en Puerto Madero, en

rechazo a las suspensiones, los despidos y recortes salariales que planea la empresa.

Jueves 29 • Ramón Puerta, miembro del PJ de Misiones, asume como nuevo presidente previsio-
nal del Senado, ocupando así el primer lugar en la línea sucesoria presidencial.

Viernes 30 • En Neuquén, más de 500 ceramistas despedidos de la fábrica Zanón y trabajadores es-
tatales marchan hasta la Casa de Gobierno en contra de los despidos efectuados por la
firma y en rechazo al cobro de sueldos con bonos. La Policía reprime a los manifestan-
tes dejando un saldo de 9 heridos y 19 detenidos. Por la tarde, vuelven a movilizarse
para repudiar la represión policial.

• Cerca de 10 mil trabajadores estatales de la provincia de Córdoba se movilizan en re-

chazo al ajuste que proyecta aplicar el gobernador sobre el sector público.

DICIEMBRE
Sábado 1 • El presidente Fernando de la Rúa firma un decreto de necesidad y urgencia que esta-
blece, entre otras cuestiones, que no se podrá retirar de los bancos más de 250 pesos o
dólares por semana por persona y por banco, que no se otorgarán nuevos préstamos en
pesos, que los créditos vigentes podrán convertirse a dólares al tipo de cambio 1 a 1, y

/ Enero 2002
 Cronología

el congelamiento de los depósitos a plazo fijo. Dirigentes políticos del oficialismo y la

oposición rechazan las medidas. La CGT oficial y la disidente, la CTA y la CCC reac -
cionan con dureza contra el paquete económico y se declaran en estado de alerta.

Miércoles 5 • El Fondo Monetario Internacional (FMI) suspende las negociaciones que llevaba ade-
lante con el gobierno argentino orientadas a habilitar los desembolsos previstos para la
última parte del año.

• Organismos de derechos humanos realizan la XXI Marcha de la Resistencia en la Pla-

za de Mayo en reclamo de la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida
y los Indultos, por la libertad de los presos políticos, contra el gobierno genocida, entre
otras consignas.

Martes 11 • Más de 100 trabajadores estatales de Neuquén son reprimidos por la policía cuando
intentan concentrarse frente a la Casa de Gobierno provincial para rechazar la firma del
decreto que habilita el pago de sueldos en bonos.

• Un grupo de jubilados y trabajadores del PAMI toman pacíficamente las instalaciones

para expresar su rechazo a los cortes de prestaciones y el pago en cuotas de los salarios
de los empleados.

Miércoles 12 • Se realizan diferentes protestas en contra de las últimas medidas económicas del go-
bierno. La CGT disidente convoca a unas 6 mil personas frente al Congreso Nacional.
Además, los dirigentes sindicales entregan a los bloques de diputados y senadores del PJ
un proyecto que pide la derogación de la ley que le otorgó poderes especiales al Poder
Ejecutivo. La CTArealiza una marcha hasta el Ministerio de Economía en la que parti-
70 cipan alrededor de 1.000 personas. La Coordinadora de Actividades Mercantiles y Em-
presariales (CAME) convoca a un cacerolazo y bocinazo. Comerciantes de casi todos los
barrios de la Ciudad de Bs. As. y de algunas localidades de la provincia se suman a los
cacerolazos espontáneamente. Por la noche se realizan apagones y descuelgues de telé-
fonos en distintos puntos del país. También se registran protestas en Salta, Jujuy, Neu-
quen y Tucumán. Por su parte, miles de desocupados y trabajadores cortan rutas en la
Pcia. de Bs. As. y en el interior del país en rechazo al recorte del presupuesto de 2002,
por la libertad de los presos y con la consigna “Fuera De la Rúa y Cavallo”.

Jueves 13 • La CGT oficial, la CGT disidente y la CTA realizan un paro nacional por 24 hs. en
contra de la política económica llevada adelante por el gobierno que obtiene un altísi-
mo acatamiento.

• En Guaymallén (Mendoza) se produce un saqueo a un supermercado, del que se lle-

van alimentos.

Viernes 14 • El FRENAPO realiza desde hoy y hasta el lunes la consulta popular por un seguro de
empleo y formación de 380 pesos, una asignación por hijo de 60 pesos y 150 pesos pa-
ra jubilados sin cobertura previsional.

• En los suburbios de la ciudad de Rosario (Pcia. de Santa Fe) se registran distintos recla-
mos de comida y saqueos a supermercados. En algunos casos son reprimidos por la Poli-
cía. La Secretaría de Promoción Social provincial dispone el reparto de 400 cajas de comi-
da. En Mendoza, también se registran saqueos. Son detenidas alrededor de 10 personas.

Sábado 15 • En Mendoza, trabajadores desocupados rodean el supermercado Carrefour en reclamo

pacífico de comida. Otros supermercados de los suburbios de la ciudad son saqueados.
El gobierno provincial entrega bolsas de alimentos. En Entre Ríos se registran también

/ Enero 2002
 Argentina

saqueos, la policía provincial reprime a los manifestantes. En Avellaneda (Pcia. de Bue-

nos Aires), unos 250 trabajadores desocupados entran al supermercado Carrefour exi-
giendo alimentos, tras lo cual se firma un acuerdo donde la firma se compromete a en-
tregar algunos productos.

Domingo 16 • En Mendoza los saqueos se extienden a una docena de pequeños negocios. El gobier-
no provincial envía cuerpos antimotines que reprimen a los manifestantes. En Entre
Ríos, alrededor de 400 personas de la localidad de Concordia saquean un supermercado.

Lunes 17 • Los sindicatos ferroviarios La Fraternidad y la Unión Ferroviaria inician un paro por
24 hs. en demanda del pago de los sueldos de noviembre de los 700 empleados y en re-
chazo al cese de los servicios de carga de Ferroexpreso y Pampeano. Por la tarde, los
manifestantes levantan la medida ante el compromiso de una pronta solución asumido
por la empresa.

• En Mendoza, unas 250 personas se concentran frente al supermercado Átomo en el

barrio de San Martín para pedir comida. Se registran doce nuevos detenidos. En Rosa-
rio (Pcia. de Santa Fe) se registran diferentes saqueos y una fuerte represión policial.
En el conurbano bonaerense alrededor de 1.000 personas realizan piquetes y rodean su-
permercados en demanda de comida.

• Comerciantes, pequeños industriales y vecinos manifiestan su disgusto con la políti-

ca económica en diversos puntos de la Ciudad y Pcia. de Bs. As. con cortes de calles,
caravanas y concentraciones. Se producen movilizaciones en La Matanza y en los ba-
rrios porteños de Belgrano y Caballito, entre otros.

• La Consulta Popular para la creación de un seguro de empleo y formación consigue

un apoyo masivo. Participan de la consulta 2.918.080 personas, de las cuales 2.184.012 71
votaron a favor de la propuesta del FRENAPO y 13.305 por la negativa.

Martes 18 • Cerca de 2 mil personas convocadas por la Unión Industrial Argentina (UIA) y la CGT
oficial se manifiestan frente a la Cancillería para reclamar protección para la industria
del calzado.

• Unas 500 personas saquean supermercados en el partido de San Miguel (Pcia. de Bs.
As.) y son violentamente reprimidas por la Policía. En la ciudad de Concepción (Pcia.
de Entre Ríos) más de un millar de personas saquean cinco supermercados.

Miércoles 19 • Los saqueos a supermercados y otros comercios en busca de alimentos se multiplican

en numerosas ciudades y provincias del país a lo largo de toda la jornada: Ciudad y
Pcia. de Bs. As., Santa Fe, Mendoza, Río Negro, Neuquén, Entre Ríos, San Juan, Co-
rrientes, Santiago del Estero, Córdoba y Tucumán. Siete personas mueren, los heridos
se cuentan en decenas y se producen más de 500 detenciones.

• En Córdoba parte del edificio de la municipalidad es destruido por un grupo de mani-

festantes del sindicato de municipales que protestan por la falta de un cronograma de
pagos del aguinaldo y los salarios. Se producen enfrentamientos con la policía durante
cuatro horas en toda el área del microcentro. A los trabajadores municipales se suman
judiciales, trabajadores de Luz y Fuerza y choferes de la Unión Tranviarios del Auto-
motor (UTA).

• En La Plata un grupo de 2 mil empleados públicos, docentes, judiciales y trabajado-

res de hospitales, agrupados en la CTA y que se oponen al proyecto del gobernador Car-
los Ruckauf para reducir un 20% el presupuesto provincial, intentan ingresar a la legis-

/ Enero 2002
 Cronología

latura. La policía que rodea el edificio reprime la manifestación.

• A la noche el presidente De la Rúa comunica por cadena nacional que ha decretado el
estado de sitio por 30 días como única respuesta a la situación. Esto provoca la indig-
nación popular en todo el país. En la Ciudad de Buenos Aires –y en otras ciudades im-
portantes, como Rosario, La Plata y sur de la Pcia. de Bs. As.– miles y miles de perso-
nas salen a la calle golpeando cacerolas. En la Ciudad de Buenos Aires se organizan
marchas por las calles de los distintos barrios, en abierto desafío al estado de sitio, y nu-
merosas columnas avanzan hacia el centro de la ciudad, concentrándose en la Plaza de
los Dos Congresos y la Plaza de Mayo. A la madrugada la policía tira gases y balas de
goma contra la multitud, incluyendo a mujeres, niños y ancianos, produciéndose varios
heridos y decenas de detenidos. Finalmente el ministro Cavallo presenta su renuncia.

• La CTA inicia un paro por 24 hs. ante la profundización de la crisis social, en recha-
zo a la represión y el ajuste y frente a las muertes ocurridas durante la jornada y el es-
tado de sitio.

Jueves 20 • Cientos de manifestantes permanecen durante toda la noche en la Plaza de Mayo, fren-
te a la residencia presidencial de Olivos (Pcia. de Bs. As.) y frente a la casa de Cavallo.
A la mañana la policía recibe nuevamente la orden de desalojar a los manifestantes que
se encuentran protestando en la Plaza de Mayo. Arremeten con gases lacrimógenos, dis-
paros de balas de goma y carros hidrantes. Los manifestantes se retiran pero al rato nue-
vos grupos se acercan a la plaza y se instalan en ella. Estas escenas se repiten una y otra
vez durante toda la mañana y la tarde. Todo el microcentro se transforma en un campo
de batalla durante unas siete horas. También en la plaza del Congreso, donde se congre-
gan militantes de partidos de izquierda y otros manifestantes, se suceden los enfrenta-
mientos. Numerosos manifestantes caen heridos, y muchos detenidos. Un total de cin-
co manifestantes son asesinados con armas de fuego, en algunos casos por policías que
72 avanzan disparando desde motocicletas. Numerosos comercios y bancos son destruidos
e incendiados, y más tarde, se producen algunos saqueos de comercios. La represión se
prolonga durante la noche.

• Mientras tanto, a lo largo del día continúan también los saqueos a supermercados y
comercios en general en distintas localidades del país.

• Ala noche se comunica oficialmente la renuncia de Fernando De la Rúa a la presidencia.

Viernes 21 • El presidente del Senado, Federico Ramón Puerta, asume el cargo de presidente pre-
visional por 48 horas. La Asamblea Legislativa se reúne para aceptar la renuncia del
presidente y pasa a cuarto intermedio para el día siguiente a las 19 hs. Frente al Con-
greso se concentran numerosos manifestantes.

• En el Gran Buenos Aires vecinos aterrados se organizan por cuadra y pasan la noche
en vela en la calle para proteger sus viviendas armados con revólveres, cuchillos y pa-
los, ante rumores difundidos por la policía acerca de supuestos grupos de saqueadores
que se dirigen hacia los respectivos barrios.

Sábado 22 • A la noche se reúne la Asamblea Legislativa para discutir la designación del nuevo
presidente y la duración de su mandato. En la calle frente al Congreso se concentran
manifestantes convocados por partidos de izquierda y organizaciones sociales.

• El total de muertos en las jornadas del 19 y 20 es de 32, la mayoría jóvenes. Los de-
tenidos son unos 4.500 y los heridos suman varias centenas.

Domingo 23 • Asume el nuevo presidente, Adolfo Rodríguez Saá, del PJ, designado por la Asamblea

/ Enero 2002
 Argentina

Legislativa. Esta también decide que se celebren elecciones presidenciales el 3 de mar-

zo mediante el sistema de ley de lemas. El presidente anuncia algunas medidas, entre
ellas la suspensión del pago de la deuda externa, la ratificación de la convertibilidad y la
creación de una tercera moneda que serviría para el otorgamiento de planes de empleo
para desocupados y el pago de los salarios del sector público. Además decide el levan-
tamiento del estado de sitio que aún estaba vigente en Buenos Aires, San Juan y Entre
Ríos. Por otro lado se anuncia una reforma de los Ministerios que suprime, entre otros,
el de Educación, y se remueve al jefe de la Policía Federal Rubén Santos, responsable de
la violenta represión del jueves en la Plaza de Mayo.

Martes 25 • El presidente inicia una serie de reuniones con distintas organizaciones empresariales,
religiosas, sindicales, sociales y de derechos humanos. Distintos medios periodísticos
refieren nuevamente a la voluntad presidencial de prolongar su mandato hasta el 2003
y no convocar a las previstas elecciones el próximo marzo.

Jueves 27 • CTERA anucia su rechazo a la resolución del gobierno de eliminar el Ministerio de

Educación. Por otra parte, distintos representantes de la comunidad universitaria se pro-
nuncian contra la virtual descentralización del sistema.

Viernes 28 • Durante el día, en la Ciudad de Buenos Aires, se realizan distintas protestas frente al
Palacio de Tribunales –exigiendo la renuncia de la Corte Suprema– y frente al Ministe-
rio de Educación –en rechazo a la decisión gubernamental de eliminar dicho ministe-
rio. Por la noche miles de vecinos de distintos barrios de la Ciudad de Bs. As. –así co-
mo de distintas ciudades del país– realizan un nuevo cacerolazo para exigir la renuncia
de los miembros de la Corte Suprema de Justicia –que ayer convalidó las restricciones
para los depósitos–; contra la corrupción y, particularmente, rechazando la designación
de Carlos Grosso –acusado de ilícitos cometidos durante la gestión menemista– como 73
jefe de asesores de la Jefatura de Gabinete; el descongelamiento de los depósitos ban-
carios, entre otras demandas. Muchos de los manifestantes marchan hacia la Plaza de
Mayo y el Congreso Nacional donde son reprimidos por la policía. Por la madrugada
se anuncia que Grosso presentó su renuncia.

Sábado 29 • Renuncia todo el gabinete nacional, recientemente designado por Rodriguez Saá. El
presidente convoca para el día siguiente a una reunión a los gobernadores del PJ para
consensuar los cambios.

• En el barrio de Floresta (Ciudad de Buenos Aires), un efectivo retirado de la Policía

Federal mata a tres jóvenes que se encontraban mirando las imágenes de los incidentes
del día anterior en la Plaza de Mayo. Por la tarde, los vecinos se concentran frente a la
comisaría 43ª y son reprimidos por la policía.

Domingo 30 • El presidente de la Nación, Adolfo Rodríguez Saá, renuncia a su cargo al no haber en-
contrado apoyo entre los gobernadores de su partido y ante las recientes protestas. Es
reemplazado, hasta que los legisladores nombren a su sucesor, por el titular de la Cá-
mara de Diputados, Eduardo Camaño, ya que también presentó la dimisión a su cargo
el presidente provisional del Senado, Ramón Puerta.

• Unos 1.000 vecinos de Floresta (Cdad. de Buenos Aires) se movilizan por las princi-
pales calles del barrio para exigir justicia por los tres jóvenes asesinados y para denun-
ciar la brutal represión que efectivos de la Policía Federal emprendieron anteayer cuan-
do amigos de las víctimas protestaron frente a la comisaría 43ª.

/ Enero 2002
 Cronología

Glosario de siglas
AA Aerolíneas Argentinas
AFJP Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
APA Asociación del Personal Aeronáutico
ARI Alternativa por una República de Iguales
ATE Asociación de Trabajadores del Estado
CAME Coordinadora de Actividades Mercantiles y Empresariales
CCC Corriente Clasista y Combativa
CGT Confederación General del Trabajo
CONADU Confedederación Nacional de Docentes Universitarios
CONADUH Confederación Nacional de Docentes Universitarios Histórica
CTA Central de los Trabajadores Argentinos
CTERA Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina
FEB Federación de Educadores Bonaerenses
FMI Fondo Monetario Internacional
FRENAPO Frente Nacional contra la Pobreza
IU Izquierda Unida
IVA Impuesto al Valor Agregado
PAMI Prestación Asistencial de Medicina Integral
PAN Policía Aeronáutica Nacional
PJ Partido Justicialista
SADOP Sindicato Argentino de Docentes Privados
SEPI Sociedad Industrial de Participaciones Industriales
SUTEBA Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires
UIA Unión Industrial Argentina
UTA Unión Tranviarios del Automotor
74

Realizada por María Celia Cotarelo (PIMSA - Programa de Investigación sobre el Movimiento de la
Sociedad Argentina) y el Observatorio Social de América Latina (OSAL).
Relevamiento y sistematización a cargo de Magdalena Rauch y Florencia Ayala.

/ Enero 2002
 Brasil

SETEMBRO
3a Feira 04 • Servidores federais em greve desde 22/08 e manifestantes do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) realizaram manifestação na porta principal do
Palácio do Planalto na tentativa de agendar duas audiências distintas com o presidente
Fernando Henrique Cardoso, para debater a reforma agrária e o reajuste de 75,48% do
funcionalismo público, além da incorporação de todas as gratificações ao salário e
concurso público para oito mil vagas nas universidades federais. Houve confronto entre
os seguranças do Palácio do Planalto e cerca de dois mil manifestantes.

6a Feira 07 • A 7ª edição do Grito dos Excluídos organizado pela Conferência Nacional dos Bispos do
Brasil (CNBB) reuniu cem mil pessoas em diversas capitais do país com bandeiras contra a
fome, o desemprego, a exclusão social e a intenção do país em aderir à Área de Livre
Comércio das Américas (ALCA). Apauta do ato deste ano incluiu dois novos temas: a defesa
da reforma agrária sem os alimentos transgênicos e a inclusão dos estrangeiros nas políticas
sociais. O protesto obteve o apoio de estudantes e militantes da Central Única dos
Trabalhadores (CUT) e do MST. Ocorreram vários confrontos entre os manifestantes e a
Polícia Militar (PM).

4a Feira 12 • Protestos de funcionários públicos federais em oito capitais do país. As manifestações

marcam os 22 dias de paralisação da categoria. Os manifestantes realizaram passeatas, 75
bloquearam rodovias e queimaram pneus. Os protestos tiveram a apoio do MST e
envolveram aproximadamente doze mil pessoas. Houve confronto com a PM.

2a Feira 24 • As duas maiores centrais sindicais do país (Força Sindical e a CUT) iniciaram a
campanha salarial unificada, reunindo reivindicações de pelo menos sete milhões de
trabalhadores. A Força Sindical pedira reajustes de 15% para 14 diferentes categorias e
a CUT quer reajustes que reponham a inflação do período, de 8% a 9%, além de 25%
a 30% de perdas desde o Plano Real.

4a Feira 26 • Paralisações de bancários em sete estados brasileiros com adesão de

aproximadamente vinte mil trabalhadores. O objetivo foi pressionar a Federação
Nacional dos Bancos (FENABAM) a propor um novo índice de reajuste salarial. A
categoria reivindicava 20% e a contraproposta foi de 4%.

• Duas manifestações da União Nacional dos Estudantes (UNE) em Brasília, capital do

país, geraram confrontos com a PM. O protesto foi em apoio à paralisação dos
servidores e dos professores das universidades federais. Os manifestantes planejavam
bloquear uma rodovia, mas a PM utilizou sprays de pimenta para dispersa-los.

OUTUBRO
2a Feira 01 • Manifestantes do Sindicato dos Metalúrgicos de São José dos Campos, São Paulo
(SP), fecharam com faixas e cartazes a avenida que dá acesso à Empresa Brasileira de
Aeronáutica (EMBRAER) para impedir a entrada dos ônibus que fazem o transporte

/ Enero 2002
 Cronología

dos trabalhadores em protesto contra as 1800 demissões anunciadas. Os veículos

desviaram do protesto. Além disso, cerca de cem sindicalistas tentaram impedir a
entrada dos funcionários que chegavam de carro, mas policiais militares montaram um
esquema especial de segurança e evitaram o piquete.

• O Fórum da Terra, que reúne entidades como MST, CUT, CNBB e Comissão Pastoral
da Terra (CPT), bloqueou oito rodovias em Mato Grosso do Sul em protesto contra a
política agrária do governador José Orcírio, do Partido dos Trabalhadores (PT). No fim
do dia as rodovias foram liberadas.

3a Feira 02 • Professores da rede estadual de ensino do Rio de Janeiro (RJ) entraram em greve por
tempo indeterminado para reivindicar incorporação das gratificações ao piso salarial,
que não é reajustado desde o início do governo; o cumprimento do plano de carreira;
audiência com o governador e concursos públicos.

• Ex-funcionários da EMBRAER saíram em caravana com destino à Brasília para

protestarem contra demissões e tentar marcar uma reunião com o ministro do Trabalho
Francisco Dornelles. Com o apoio da CUT, o Sindicato dos Metalúrgicos tentará
negociação com a EMBRAER propondo redução de jornada de trabalho e abertura de
Programa de Demissão Voluntária. Avigília em frente à fábrica da EMBRAER continua.

4a Feira 03 • Trabalhadores da Educação, servidores e professores de universidades federais em

greve, estudantes e sem-terra realizaram passeata, ocupando a Esplanada dos Ministérios
em Brasília. Cerca de 25 mil pessoas, segundo a PM, manifestaram-se pela revogação
dos vetos do presidente da República à lei do Plano Nacional de Educação (PNE),
implantação de planos de carreira para profissionais da área técnica e administrativa,
criação de um fundo destinado ao ensino superior, pagamento do salário de setembro
76 retido pelo ministério, enfim, contra a política educacional do governo. O ministro da
Educação recebeu os líderes do protesto organizado pela Confederação Nacional dos
Trabalhadores na Educação (CNTE), Associação Nacional dos Docentes do Ensino
Superior (ANDES) e UNE, mas não se comprometeu a atender suas reivindicações.

5a Feira 04 • Cerca de dois mil servidores do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) fizeram
um protesto na porta do Ministério do Planejamento para exigir a extensão dos benefícios
do plano de cargos e salários para todos os 90 mil funcionários do INSS em greve.

• Servidores do Banco Central (BC) paralisaram suas atividades. Cerca de 70% dos
4500 funcionários da instituição, segundo o presidente do Sindicato Nacional dos
Funcionários do BC, aderiram ao movimento e reivindicam 75,48% de reajuste salarial.

6a Feira 05 • Militantes do MST realizaram uma passeata, do Ministério do Desenvolvimento

Agrário até o Palácio da Alvorada, em Brasília. Cerca de 800 sem-terra exigem a
reabertura das negociações com o governo. Policiais fortemente armados bloquearam a
frente do Itamaraty, caminho para o Alvorada.

• Cerca de 800 trabalhadores rurais sem-terra interditaram oito rodovias em Alagoas. A

manifestação foi organizada pelo MSTe pela Pastoral da Terra para alertar as autoridades
para o fato de que a greve dos servidores do Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (INCRA) não permitirá o assentamento de 700 famílias neste ano. O movimento
acabou quando a Procuradoria da República e o INCRA garantiram que o ministro da
Reforma Agrária, Raul Jungmann, se reunirá com os manifestantes nos próximos dias.

2a Feira 08 • Metalúrgicos da CUT paralisam setores estratégicos da produção nas montadoras do

ABC, São Paulo, em protesto à proposta salarial do Sindicato das Montadoras

/ Enero 2002
 Brasil

(SINFAVEA) de repor somente 70% da inflação nos últimos doze meses. Segundo o
sindicato, cerca de 12 mil operários participaram, exigindo reajuste de 100% da
inflação, aumento real e antecipação da data-base de novembro para setembro.

3a Feira 09 • Professores e alunos da rede federal de ensino invadiram o auditório durante

seminário que contava com a presença do ministro da Educação, Paulo Renato Souza,
para protestar contra a suspensão do pagamento dos salários dos grevistas.

4a Feira 10 • Metalúrgicos da CUTrealizaram passeatas e paralisações nas montadoras do ABC paulista

e do interior de SP, dando continuidade à greve. Segundo o Sindicato dos Metalúrgicos, 14
mil funcionários participaram do ato pela reabertura das negociações com o SINFAVEA.

Domingo 14 • Funcionários das universidades federais decidem manter a paralisação, recusando a

proposta do governo de incorporação de 100% da Gratificação por Atividade Executiva
(GAE) aos salários dos servidores técnico-administrativos a partir de 2002, por ser uma
resposta insuficiente às reivindicações feitas pela categoria.

2a Feira 15 • Estudantes e professores ocuparam com faixas e cartazes o saguão de entrada do

Centro de Convenções de Brasília e realizaram um enterro simbólico da educação,
contra a política educacional do governo federal, durante a inauguração do Congresso
Brasileiro de Qualidade na Educação.

3a Feira 16 • Cerca de 500 famílias ligadas ao MST invadem mais uma fazenda no Rio Grande do
Sul (RS). Não houve confronto. Os trabalhadores rurais sem-terra afirmaram que só
deixarão as fazendas se o INCRA assentar 2500 famílias até dezembro no estado.
77
5a Feira 18 • Presos realizaram rebeliões com reféns em duas penitenciárias de Minas Gerais (MG),
a Nélson Hungria e a Francisco Floriano de Paula. Cerca de 400 detentos reivindicam
revisão das penas e transferência para outros presídios. Os motins acabaram após
receberem da Secretaria de Justiça do Estado a promessa de análise das reivindicações.

6a Feira 19 • Acaba, informalmente, a greve dos funcionários técnicos e administrativos das

universidades e escolas técnicas federais. O Ministério da Educação e a Sindicato dos
Trabalhadores das Universidades Brasileiras (FASUBRA) anunciaram os termos do acordo
final que necessita ser assinado pelo ministro e ser discutido em assembléia pelos
funcionários. Aprincipal conquista da categoria foi a incorporação da GAE aos salários de
2002, segundo o sindicato. Os salários suspensos em função da greve foram liberados após o
acordo.

Domingo 21 • Mais de quinhentos índios pataxós invadiram armados uma fazenda no município de
Pau Brasil, próximo à Salvador. Eles reivindicam a retomada de 51 mil hectares de terra
que originalmente formavam a Reserva Caramuru-Catarina Paraguaçu.

2a Feira 22 • Cerca de 2,5 mil metalúrgicos da capital paulista ligados à Força Sindical participaram
de manifestação, em frente à sede da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo
(FIESP), para pressionar a entidade a negociar a campanha salarial unificada.

• Índios pataxós invadem mais sete fazendas no interior da Bahia aguardando acordo
entre fazendeiros e Ministério Público que definirá os planos de indenização aos
fazendeiros para que deixem a área.

3a Feira 23 • Índios pataxós invadem mais 26 fazendas em dois municípios do sul da Bahia, Pau

/ Enero 2002
 Cronología

Brasil e Itaju do Colônia para pressionar o governo a responder sua reivindicação de

retomar a posse dessas terras.
• Cerca de mil funcionários do banco HSBC paralisaram suas atividades nas unidades da
Grande São Paulo e interior do Estado por reajuste salarial de 20,46%. A federação dos
bancos ofereceu 4% de reajuste mais abono único de R$ 750. A proposta foi recusada.

4a Feira 24 • Petroleiros iniciam greve com adesão nacional praticamente total, segundo a
Federação Única dos Petroleiros (FUP). Eles reivindicam reposição da inflação de 12
meses, reposição das perdas acumuladas no plano Real (42,58%), aumento por
produtividade (17,41%), redução da jornada de trabalho, entre outras. Petroleiros e
dirigentes da Petrobrás estão negociando um acordo.

2a Feira 29 • Petroleiros de todo o país voltam a trabalhar mesmo sem chegar a acordo com a
Petrobrás. Os dirigentes sindicais decidirão se indicam para a categoria a aprovação da
contraproposta feita pela companhia que garante um aumento de 6,4% nos salários dos
funcionários, incorporação de vantagens no pagamento dos profissionais ativos e um
abono de dois salários a todos os trabalhadores.

NOVEMBRO
5a Feira 01 • Manifestantes fazem barreiras com caminhões na rodovia de acesso a Campos, RJ, em
protesto à instalação de praças de pedágio na BR-101, entre Rio de Janeiro e Espírito
Santo, apelando pela alteração do projeto de privatização da rodovia.

78
5a Feira 08 • Professores em greve fazem um protesto em frente ao Palácio do Planalto, durante
reunião entre representantes do Ministério da Educação (MEC), dos grevistas e dos
reitores para pressionar pelo atendimento às reivindicações.

2a Feira 12 • Os 16 mil trabalhadores da Volkswagen de São Bernardo de Campo, na região do

ABC paulista, entram em greve por tempo indeterminado e realizam manifestação em
frente à fábrica de Anchieta contra as três mil demissões feitas pela empresa. Sindicato
e Volks não chegaram a um acordo.

• Trabalhadores ligados ao Sindicato Nacional dos Aeronautas e Aeroviários realizou

um ato no Aeroporto Santos Dumont, no RJ, reivindicando reajuste salarial de 20% para
a categoria e protestando contra as demissões e atrasos dos salários promovidos pelos
donos das companhias aéreas.

• Cerca de 600 taxistas do grupo Diária Nunca Mais protestaram nas ruas do centro do
Rio de Janeiro contra o prefeito César Maia que anulou lei que beneficiava cerca de 13
mil taxistas auxiliares.

3a Feira 13 • Sindicalistas da oposição fazem protesto contra a votação do projeto que permite que
negociações entre patrões e empregados prevaleçam sobre a Consolidação das Leis
Trabalhistas (CLT), prevista para acontecer na Comissão de Trabalho da Câmara. Os
manifestantes conseguiram o adiamento da sessão.

4a Feira 21 • Os funcionários da Volkswagen em São Bernardo, no ABC paulista, terminam a greve

após acordo entre o presidente do Sindicato dos Metalúrgicos e a diretoria mundial da
empresa de readmissão dos empregados, a principal reivindicação.

/ Enero 2002
 Brasil

• A maioria dos servidores do INSS do país voltam ao trabalho após acordo firmado
entre governo e sindicato da categoria. O acordo prevê um aumento linear de 11% no
salário-base de todos os servidores e mais um reajuste médio de 34% com a nova
Gratificação de Desempenho da Atividade Previdenciária, entre outras conquistas.

2a Feira 26 • Estudantes e sindicalistas fazem manifestação em frente ao prédio do Instituto de

Filosofia e Ciências Humanas da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
(UFRJ) para impedir a volta às aula. O protesto impediu a realização das aulas e haverá
nova assembléia para decidir a continuidade da greve em conjunto com as outras
universidades federais.

• Taxistas autônomos protestam nas ruas do centro do Rio de Janeiro causando

engarrafamento. Cerca de 800 manifestantes estão contra a Lei municipal 3123/2000,
que concede autonomia a todos os motoristas auxiliares.

3a Feira 27 • Manifestantes organizados pela CUT realizam protestos pelo Brasil contra a votação
do projeto que flexibiliza a CLT.

• Integrantes do MST invadem agências do Banco do Brasil em dez estados para forçar
o governo a renegociar dívidas de agricultores.

• Cerca de 500 detentos integrantes do Terceiro Comando e Terceiro Comando Jovem

do presídio Ary Franco, no RJ, rebelaram-se fazendo seis reféns quando tentavam
invadir a galeria onde se concentram prisioneiros ligados ao grupo rival Comando
Vermelho. A rebelião foi controlada pelo policiais.

4a Feira 28 • Professores das universidades federais em greve desde o dia 22 de agosto, encerram 79
paralisação após acordo que prevê um reajuste entre 12 e 13% para a categoria a partir
de fevereiro de 2002, aumento de 3,5% concedido ao funcionalismo público,
gratificações por desempenho entre professores do ensino superior e médio serão
equiparadas e contratação de professores a partir de 2003.

• AFederação Nacional dos Jornalistas (FENAJ) mobilizou seus 31 sindicatos, espalhados

por todo o país, para protestar contra decisão judicial que derrubou obrigatoriedade de
obter o diploma para conseguir o registro profissional de jornalista.

DEZEMBRO
6a Feira 07 • A maior parte das 52 universidades federais, escolas técnicas federais e colégios de
aplicação decidiu em assembléia encerrar a greve que começou em 22/08 e retornar ao
trabalho dia 10/12 depois da votação simbólica na Câmara do projeto de lei que reajusta
os salários dos professores das universidades federais, aprovado em 06/12. O aumento
será de 13,2% a partir de fevereiro de 2002.

2a Feira 10 • Atos públicos e manifestações nas principais capitais do país realizados por catadores
de lixo organizados em associações e cooperativas, que reivindicam prioridade na coleta
e na industrialização de resíduos sólidos. Os catadores querem que as suas organizações
sejam reconhecidas em lei para que possam obter acesso a financiamentos, mais
facilidades para industrializar o lixo e enfrentar a concorrência das empresas privadas.

/ Enero 2002
 Cronología

Siglas
ALCA Área de Livre Comércio das Américas
ANDES Associação Nacional dos Docentes do Ensino Superior
BC Banco Central
CLT Consolidação das Leis Trabalhistas
CNBB Conferência Nacional dos Bispos do Brasil
CNTE Confederação Nacional dos Trabalhadores na Educação
CPT Comissão Pastoral da Terra
CUT Central Única dos Trabalhadores
EMBRAER Empresa Brasileira de Aeronáutica
FASUBRA Sindicato dos Trabalhadores das Universidades Brasileiras
FENABAM Federação Nacional dos Bancos
FENAJ Federação Nacional dos Jornalistas
FIESP Federação das Indústrias do Estado de São Paulo
FUP Federação Única dos Petroleiros
GAE Gratificação por Atividade Executiva
INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
INSS Instituto Nacional de Seguridade Social
MEC Ministério da Educação
MG Minas Gerais
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra
PM Polícia Militar
PNE Plano Nacional de Educação
PT Partido dos Trabalhadores
RJ Rio de Janeiro
80 RS Rio Grande do Sul
SINFAVEA Sindicato das Montadoras
SP São Paulo
UFRJ Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
UNE União Nacional dos Estudantes

Equipe Responsável: Coordenação: Prof. Dr. Emir Sader (LPP); Profa. Dra. Silene de Moraes Freire
(PROEALC).
Coleta de Dados, Redação e Sistematização da Cronologia: Fernanda Ribeiro Rohen
(Graduação/FSS/PROEALC); Maria das Graças Garcia e Souza (Graduação/FSS/PROEALC); Janaína
Bilate Martins (Mestranda/PPGSS/PROEALC); Mariana Oliveira Setúbal (Graduação/FSS/LPP), Paloma
Navarro Lobato (Graduação/FEDUC/LPP).
Fontes: Jornal O Globo, Jornal Folha de São Paulo, Jornal do Brasil, Jornal O Dia, Jornal Extra, Jornal

/ Enero 2002
 Chile

SEPTIEMBRE
Sábado 1 • La comunidad indígena José Loncolí ocupa el fundo particular El Arrayán-Aguas
Blancas, ubicado en el sector Coi Coi de la IX Región. Voceros de la Coordinadora Ma-
puche Arauco-Malleco expresan que la comunidad reclama la entrega del terreno toma-
do además de 1.000 hectáreas de dos fundos de la forestal Mininco.

Lunes 3 • Comuneros mapuches, apoyados por la Coordinadora Mapuche Arauco-Malleco, ini-

cian la tala de los bosques ubicados en el fundo El Arrayán-Aguas Blancas, reciente-
mente ocupado.

Martes 4 • En la VIII Región, doscientos pescadores artesanales ocupan junto a la Asociación

Gremial de Pescadores de Coronel la ruta 160 e impiden el acceso a la caleta Lo Rojas
y la terminal pesquera, exigiendo al gobierno un aumento en el monto asignado de cap-
tura de merluza para la zona. La manifestación es disuelta por carabineros, quienes lue-
go de reprimir la medida detienen a 20 personas.

• La Cámara de Diputados aprueba en general el proyecto de ley de Reformas Labora-

les con los votos del oficialismo. El proyecto establece, entre otras cuestiones, la obli-
gación del empleador de proporcionar información al proceso de negociación indivi-
dual, mecanismos de negociación colectiva para trabajadores eventuales y transitorios,
81
un incremento en las multas e indemnizaciones por despidos injustificados, y una reba-
ja en el quórum para sindicalización.

• Los muelles de desembarque y el acceso norte de Quellón, ciudad ubicada en la Isla

de Chiloé, X Región, son bloqueados por pescadores artesanales y vecinos en reclamo
al gobierno de una resolución de las zonas de pesca contiguas que permita a los maris-
cadores de la Región de Los Lagos adentrarse en las aguas de la XI Región.

Miércoles 5 • Alrededor de 150 pescadores artesanales de San Vicente inician una marcha desde el
puerto local hacia la Plaza de Armas de Talcahuano para finalizar en Concepción, don-
de otro grupo se manifiesta exigiendo al Consejo Nacional de Pesca una cuota en la
captura de merluza mayor a las 12 mil toneladas fijadas por la institución para la tota-
lidad del sector pesquero artesanal. Los pescadores de Talcahuano marchan y paralizan
la actividad de dos terminales artesanales del puerto local.

Jueves 6 • Alrededor de 200 efectivos de carabineros desalojan a los cerca de 30 mapuches que
se encontraban tomando el fundo El Arrayán-Aguas Blancas. El operativo finaliza con
dos detenidos.

Domingo 9 • La Asamblea por los Derechos Humanos organiza una marcha hacia el Cementerio
General en homenaje a los detenidos-desaparecidos chilenos a la que acuden cerca de
10 mil personas. El Partido Comunista (PC), agrupaciones de familiares de víctimas,
gremios y organismos participan en el acto de conmemoración, que finaliza en un en-
frentamiento con carabineros.

Lunes 10 • Cerca de 50 comuneros de la comunidad José Loncolí reingresan junto a la Coordina-

dora Mapuche Arauco-Malleco al fundo El Arrayán-Aguas Blancas, donde continúan
con la tala de bosques.

/ Enero 2002
 Cronología

• Cerca de 100 estudiantes instalan barricadas frente a la Universidad de Santiago de

Chile (USACH) en repudio del golpe militar de 1973. La represión destacada por cara-
bineros finaliza con 20 detenidos. Una medida similar realizan jóvenes frente a la Uni-
versidad Arturo Prat, ubicada en Iquique.

Martes 11 • Al cumplirse el 28° aniversario del golpe militar de Pinochet, diversas manifestacio-
nes se producen en Santiago. El Partido Socialista (PS), el PC y la Asociación de Fami-
liares de Ejecutados Políticos marchan hacia el monumento a Allende. Estudiantes de
la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE), de la Universidad
Tecnológica Metropolitana (UTEM) y de la USACH efectúan actos en sus respectivas
casas de estudios. La jornada termina con 228 detenidos y varios heridos.

Miércoles 12 • La Comisión Resolutiva Antimonopolios congela hasta el 15 de noviembre los pre-

cios del litro de leche al valor que tenía en julio. En agosto, el precio de la leche había
originado un conflicto entre los productores y las empresas procesadoras del producto.

Viernes 14 • Estibadores cortan las calles aledañas al puerto de Valparaíso exigiendo al gobierno el
cumplimiento del acuerdo suscrito en noviembre pasado. El vocero de la Coordinadora Na-
cional Marítimo Portuaria expresa que queda pendiente la elaboración de un proyecto de
regulación de la actividad portuaria y la declaración de dicha labor como trabajo pesado.

Miércoles 19 • La Asociación de Industrias Lácteas (ASILAC) y la Sociedad de Fomento Fabril

(SOFOFA) expresan que la resolución de la Comisión Resolutiva Antimonopolios es
una fijación de precios que atenta contra la libertad de mercado.

82
Domingo 23 • La Federación Nacional de Productores Lecheros (FEDELECHE) apoya la resolución
de la Comisión Antimonopolios.

Martes 25 • Alrededor de 150 técnicos de Aero Continente Chile inician una huelga de brazos caí-
dos exigiendo el pago de los sueldos de agosto.

Jueves 27 • El presidente Lagos promulga la ley de reforma laboral. El líder de la Central Unica
de Trabajadores (CUT) expresa que a pesar de la valoración positiva que otorga a las
modificaciones, no alcanzan para satisfacer todas las aspiraciones de la central. La SO-
FOFA critica la promulgación.

• Trabajadores de la Coordinadora Nacional Marítimo-Portuaria instalan barricadas en el

puerto de Valparaíso exigiendo una respuesta gubernamental ante la situación de quie-
nes perdieron su trabajo durante el proceso de modernización iniciado hace dos años y
no accedieron al plan de protección social estatal. Carabineros despejan las vías toma-
das.

Domingo 30 • Organizaciones de derechos humanos inauguran con un acto frente al Estadio Nacio-
nal la Caravana por la Vida y la Justicia, la cual se propone seguir el recorrido realiza-
do por la Caravana de la Muerte en 1973, llevando a cabo seminarios y actividades ar-
tísticas en homenaje a las víctimas de la represión militar.

OCTUBRE
Lunes 1 • Circa 3 mil pescadores artesanales de la X Región toman los puertos de Quellón, Val-

/ Enero 2002
 Chile

divia, Palena, Llanquihue y Puerto Montt y bloquean tramos de la ruta 5 Sur exigiendo
el levantamiento de los recursos presentados por legisladores de la XI Región que –con-
tra el decreto de la Subsecretaría de Pesca– prohíbe la pesca en las llamadas zonas con-
tiguas, sectores marítimos compartidos entre ambas regiones.

Miércoles 3 • Los 1.400 funcionarios de las 105 Inspecciones del Trabajo del país realizan una huel-
ga por 5 horas junto a la Asociación Nacional de Funcionarios del Trabajo exigiendo
mejoras salariales y laborales.

Jueves 4 • En el marco de las negociaciones con los pescadores artesanales, el gobierno resuel-
ve autorizar a los mariscadores de la X Región de Chiloé y Llanquihue a trabajar por
14 meses en aguas de la XI Región. El convenio permite a 1.600 buzos trabajar en gru-
pos no mayores a 500 personas por día.

• Más de 36 mil estudiantes participan en el referéndum realizado en las universidades

públicas de todo el país por el Encuentro Nacional de Centros, que agrupó a las organi-
zaciones integrantes de la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). El 97%
de los sufragantes se pronuncia a favor de que el estado se haga cargo del financiamien-
to de la educación superior, mientras que el 90% aprueba que se realicen reformas en los
estatutos orgánicos en cada universidad y que el Parlamento legisle sobre el tema.

Viernes 5 • Estudiantes mapuches toman la subdirección del Consejo Nacional de Desarrollo In-
dígena (CONADI), ubicada en Temuco, exigiendo que no cierre cuatro dependencias
del Hogar y el Centro Cultural Mapuche y rechazando su reinstalación en otro recinto
ubicado en la comunidad de Padre Las Casas. Además, los manifestantes demandan que
en los edificios en construcción sean alojados nuevos estudiantes y una política nacio-
nal de hogares indígenas. 83

Sábado 6 • Los estudiantes mapuches abandonan voluntariamente las dependencias de la CONA-

DI.

Miércoles 10 • Alrededor de 50 estudiantes mapuches toman nuevamente las oficinas de la subdirec-

ción de la CONADI ubicada en Temuco. La medida finaliza tras ofrecer el subsecretario
de Planificación y Coordinación reunirse el viernes con los dirigentes del movimiento.

Viernes 12 • En repudio del día de la Raza, un centenar de mapuches de la agrupación Ad-Mapu marcha
en la ciudad de Temuco hacia la Intendencia Regional, hacia donde se dirigió también el Con-
sejo de todas las Tierras exigiendo la entrega de tierras y una política de nuevo trato con los
indígenas. Los Mapuches realizan, también, distintos cortes de ruta en la región del Biobío.

Sábado 20 • Medio centenar de personas de agrupaciones de izquierda, jóvenes y artistas marchan

en Santiago hacia la Plaza de Armas en protesta contra los ataques estadounidenses en
Afganistán.

• Cerca de 600 trabajadores de los servicios de mantenimiento, carga y catering de Aero

Continente inician un paro exigiendo a la empresa el pago de los salarios de septiembre.

Jueves 25 • El candidato independiente de la lista del PC triunfa con un 53,8% en las elecciones
de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), seguido por la
Concertación con un 25,8% y por la lista Cambio Universitario –encabezada por un
simpatizante de la Unión Democrática Independiente (UDI)– con un 20,4%.

/ Enero 2002
 Cronología

Miércoles 31 • Más de 800 pescadores artesanales y trabajadores de plantas de procesamiento de

Quellón intentan impedir la descarga de mariscos traídos desde las zonas contiguas en-
tre la X y XI Región. Tras el desvío de la nave perteneciente a la empresa Naviera Ma -
gallanes, los manifestantes se dirigen hacia la compañía y la saquean, produciéndose
luego un enfrentamiento con carabineros que deja como saldo cuatro heridos.

NOVIEMBRE
Lunes 5 • Cerca de 40 integrantes de la comunidad mapuche Nancucheo toman las dependen-
cias de la dirección nacional de la CONADI, ubicadas en Temuco, tras fracasar un diá-
logo entre indígenas y funcionarios del organismo en el que los primeros reclamaron la
compra y entrega de dos fundos.

• Doce universitarios mapuches ocupan la catedral de Temuco, donde inician una huel-
ga de hambre, exigiendo al obispo su mediación para que el gobierno no cierre el Ho-
gar Mapuche.

• Un grupo de pescadores artesanales de la X Región corta la ruta 5 Sur mientras que

otros 65 trabajadores de las caletas de Calbuco y Puerto Montt inician una huelga de
hambre exigiendo autorización para la pesca de merluza austral en este mes y el retiro
de los recursos de protección que impiden la extracción en zonas contiguas, reclaman
además del establecimiento de una mesa de trabajo con el gobierno, y representantes
del sector industrial y artesanal de las X, XI y XII regiones.

84 • Al publicar la lista de los 216 beneficiarios del último llamado para la formación de
microempresas en los puertos de Valparaíso, San Antonio y Talcahuano, el gobierno da
por concluido el conflicto con los trabajadores del sector. La Coordinadora Nacional
Marítimo Portuaria expresa que hay asuntos económicos y sociales pendientes, por lo
que no se puede declarar unilateralmente la conclusión del tema.

Martes 6 • El gobierno autoriza la extracción en este mes de las 350 toneladas de merluza corres-
pondientes a diciembre para los pescadores de la X Región.

Miércoles 7 • Cerca de 300 estudiantes de la Universidad de Chile marchan junto a la FECH hacia
el Ministerio de Educación exigiendo que la entrega del pase escolar sea destinada a to-
dos los alumnos de educación superior y no sólo a los de bajos ingresos.

Viernes 9 • Un centenar de universitarios mapuches marchan en Temuco hacia la catedral donde

once compañeros mantienen una huelga de hambre desde el lunes. La movilización es
disuelta por carabineros quienes, tras reprimirla, detienen a cuatro indígenas.

Domingo 11 • Los estudiantes mapuches levantan la huelga de hambre tras acordar con el director y
el subdirector de la CONADI el mantenimiento y la reparación del Hogar Mapuche.

Lunes 12 • Con el apoyo de la Coordinadora Mapuche Arauco-Malleco, alrededor de 100 indíge-

nas de la comunidad José Guillón ocupan el predio San Ramón, propiedad ubicada en
la comuna de Ercilla cercana a Temuco perteneciente a la empresa Forestal Mininco y
a la Forestal Cautín. Los indígenas reclaman la entrega de 800 hectáreas e inician la ta-
la de eucaliptus.

/ Enero 2002
 Chile

Martes 13 • Efectivos de carabineros desalojan por la fuerza el predio San Ramón, donde detienen
a un mapuche.

Miércoles 14 • Medio centenar de integrantes de cuatro comunidades del Consejo de Todas las Tie-
rras toman los fundos La Bandera y Roble Huacho, cuyos terrenos ubicados enla IX Re-
gión pertenecen a un particular y a la empresa forestal Millalemu, exigiendo la entrega
de la propiedad de ambos fundos –1.200 hectáreas en total.

• Alrededor de un centenar de integrantes de Ad Mapu impiden la entrada de maquina-

ria de construcción al fundo El Rincón tras lo cual se enfrentan con carabineros que-
dando como saldo decenas de heridos y 15 detenidos. Los mapuches reclaman permiso
para explotar la mitad del predio.

Lunes 19 • Un centenar de integrantes de las comunidades de Trapilhue toman el fundo Maque-

hue, propiedad de la Universidad de la Frontera, exigiendo la entrega de 280 hectáreas
del predio prometidas por la CONADI.

Miércoles 21 • Los integrantes de la comunidad Trapihue abandonan el fundo Maquehue tras acordar
con la CONADI la realización de un trabajo conjunto destinado a encontrar un terreno
alternativo al de la Universidad de la Frontera.

Jueves 22 • Alrededor de 60 pescadores industriales de la VII Región toman las dependencias del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social del centro de Santiago exigiendo la presencia
del titular del despacho para discutir medidas contra la cesantía que la ley de Pesca ha
provocado en el sector.Tras el levantamiento de la medida, los tripulantes acuerdan con
el subsecretario del ministerio la creación de una mesa de trabajo.
85

Martes 27 • En Temuco, funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), del Instituto de
Desarrollo Agropecuario (INDAP) y de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) to-
man las instalaciones de sus respectivas dependencias además de las de la Secretaría
Regional de Agricultura de la IX Región exigiendo al presidente Lagos la sanción de
una nueva ley orgánica del INDAP y mejoras laborales.

Miércoles 28 • Alrededor de mil pobladores de Peñalolén marchan hacia el Palacio de La Moneda

mientras que otros diez inician una huelga de hambre exigiendo al presidente la expro-
piación y posterior venta de los terrenos que ocupan en dicha comuna capitalina.

Jueves 29 • La Fiscalía Militar de Temuco somete a proceso y manda encarcelar al máximo diri-
gente del Consejo de Todas las Tierras, Aucán Huilcamán, junto a otros seis mapuches
de la organización por maltrato a carabineros durante el desalojo de la sede del organis-
mo ocurrido el 20 de julio.

Viernes 30 • Mapuches cortan dos tramos de la ruta Collipulli-Temuco exigiendo la liberación de

sus compañeros procesados.

DICIEMBRE
Sábado 1 • Comuneros mapuches cortan la ruta Temuco-Cunco a la altura de los accesos a dos
fundos y la ruta 5 Sur exigiendo la liberación de los siete indígenas procesados.

/ Enero 2002
 Cronología

Lunes 3 • Cerca de 1.800 funcionarios de la CONAF de 89 parques nacionales inician un paro inde-
finido exigiendo un aumento salarial además del traspaso del organismo al sector público.
Martes 4 • Cerca de 25 pehuenches se manifiestan frente a la fiscalía militar de Temuco y la cár-
cel local exigiendo la liberación de los dirigentes del Consejo de Todas las Tierras. Otro
grupo de mapuches corta la ruta Temuco-Chol Chol.

Jueves 6 • Integrantes de la Federación de Pobladores de Peñalolén deponen la huelga de ham-

bre tras el compromiso del gobierno de realizar gestiones para la venta de los terrenos
que ocupan a bajo costo.

Viernes 7 • Cerca de 100 estudiantes de las universidades de Chile, Playa Ancha y Santiago to-
man por algunos minutos el Ministerio de Educación rechazando la propuesta de finan-
ciamiento académico planteada por las autoridades del despacho. La FECH participa en
la medida.

Lunes 10 • Integrantes de la Asociación de Productores de la Provincia de Llanquihue bloquean

el acceso a la planta local de Nestlé, donde reparten 200 litros de leche, protestando
contra la reducción del precio del producto y exigiendo negociar con el sector industrial
a través de FEDELECHE.

Miércoles 12 • Mapuches cortan la ruta 5 Sur además de otras vías en las comunas de Padre las Ca-
sas, Cunco y Nueva Imperial exigiendo el desprocesamiento de los integrantes del Con-
sejo de Todas las Tierras a los que la Fiscalía Militar concedió la libertad provisional.

86
Glosario de siglas
ASILAC Asociación de Industrias Lácteas
CONADI Consejo Nacional de Desarrollo Indígena
CONAF Corporación Nacional Forestal
CONFECH Confederación de Estudiantes de Chile
CUT Central Unitaria de Trabajadores
FECH Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile
FEDELECHE Federación Nacional de Productores Lecheros
INDAP Instituto de Desarrollo Agropecuario
PC Partido Comunista
PS Partido Socialista
SAG Servicio Agrícola y Ganadero
SOFOFA Sociedad de Fomento Fabril
UDI Unión Democrática Independiente
UMCE Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación
USACH Universidad de Santiago de Chile
UTEM Universidad Tecnológica Metropolitana

/ Enero 2002
 Paraguay

SEPTIEMBRE
Sábado 1 • Alrededor de 3 mil seguidores del Partido Liberal marchan por las calles del micro-
centro capitalino para pedir la renuncia del presidente Luis González Macchi, debido a
su incapacidad para la función y a la corrupción imperante en su administración.

• Alrededor de 600 labriegos integrados en la Federación Nacional Campesina (FNC)

se instalan con carpas en las cercanías de la estancia Itá Sombrero, en Caazapá, para re-
clamar que al gobierno la entrega de tierras.

Lunes 3 • Cerca de 800 labriegos nucleados en la Coordinadora de Productores Agrícolas de San

Pedro Norte (CPA-SPN) recorren la ruta 3 y marchan por las calles de Santa Rosa del
Aguaray para reclamar al gobierno nacional que cumpla con los acuerdos firmados de
entrega de tierras y financiamiento de infraestructura.

Martes 4 • Ante la falta de respuestas del gobierno, los labriegos de la CPA-SPN bloquean la ruta 3,
a la altura del cruce internacional Pedro Jiménez, hasta que las autoridades cumplan con los
acuerdos efectuados para financiar proyectos de producción e infraestructura en la zona.

Viernes 7 • Los campesinos de la CPA-SPN desbloquean la ruta 3, tras una reunión con los mi-
nistros del Interior y de Justicia y Trabajo, en la que las autoridades les informan que
ya disponen del monto para la implementación de planes de desarrollo. 87
Sábado 8 • Alrededor de 800 vehículos parten en caravana desde cuatro accesos a Asunción hasta la
Plaza Uruguaya, para participar de una marcha organizada por la Unión Industrial Pargua-
ya (UIP), en protesta para reclamar al gobierno una visión industrial y manufacturera.

Lunes 10 • Los habitantes de Ciudad del Este, nucleados en la Coordinadora Ciudadanos Para-
naenses en Acción, comienzan un paro indefinido y con unos 5 mil vehículos bloquean
los principales accesos y puntos estratégicos de la ciudad en señal de protesta por la in-
diferencia del gobierno frente a la crisis de la región. Exigen la inmediata implementa-
ción del proyecto de zona franca paranaense; que el gobierno controle los comercios,
donde en su mayoría trabajan brasileños; y que Brasil levante las trabas impuestas a
quienes ingresan a comprar del lado paraguayo.

Miércoles 12 • Unos 4 mil habitantes de Ciudad del Este que piquetean los puntos estratégicos de la
ciudad son reprimidos por la policía. La ciudad se transforma en un campo de comba-
te, debido a que en cada esquina se levantan barricadas, donde los manifestantes se de-
fienden con palos y piedras. Se producen cuantiosos daños materiales, quedando unas
200 personas heridas y 6 detenidas.

Viernes 14 • Representantes de los habitantes de Ciudad del Este, autoridades de 19 localidades y de

la gobernación, y los ministros del Interior, de Justicia y Trabajo y de Hacienda firman un
acuerdo por el cual el gobierno promete que los brasileños indocumentados ya no podrán
trabajar en los comercios, la zona franca se hará a la brevedad posible y la gente del Este
pasará a ocupar funciones públicas en reemplazo de los que no son de la zona. Tras cono-
cerse el resultado de las negociaciones, unas 20 mil personas salen a las calles a festejar.

Martes 18 • Unos 500 brasileños que trabajan en condiciones irregulares en Ciudad del Este cierran in-
definidamente el Puente de la Amistad del lado de Foz de Iguazú para llamar la atención de

/ Enero 2002
 Cronología

las autoridades de Brasil sobre la crisis social que desatará el control de mano de obra extran-
jera que inició un día atrás el gobierno paraguayo. Piden, entre otros puntos, urgentes medi-
das para evitar la expulsión de brasileños y la equiparación de leyes relativas a la ciudadanía,
tanto en Ciudad del Este como en Foz de Iguazú. 25 brasileños ya fueron deportados.

Miércoles 19 • Alrededor de 1.000 brasileños bloquean el principal acceso al Puente de la Amistad

del lado de Foz de Iguazú para oponerse a la expulsión de quienes trabajan en forma
irregular en Ciudad del Este. Son reprimidos por la policía federal, tras lo cual el puen-
te queda despejado.

Jueves 20 • Miles de jóvenes de Asunción y 16 ciudades del interior, encabezados por el Movi-
miento para la Obtención del Boleto Estudiantil (MOBE) y la Juventud que se Mueve
(JQM), limpian calles y plazas y luego se congregan en el Congreso para pedir limpie-
za en la política y reclamar mayor presupuesto para Educación y Salud.

• Un grupo de empresarios del transporte, asociados en la Federación de Empresarios

del Transporte del Departamento Central (FETRADEC), toman las oficinas de la Direc-
ción Nacional de Transporte (DINATRAN) para reclamar la suspensión de la fiscaliza-
ción de vehículos hasta tanto las empresas sean reconocidas. El titular de DINATRAN
no acepta, por lo cual numerosas localidades quedan sin servicio.

Viernes 21 • El Sindicato de Empleados y Obreros del Instituto de Previsión Social (IPS) (SEODIPS) y
el Sindicato de Trabajadores del IPS (SITRAIPS) inician una huelga indefinida para exigir al
gobierno mayor presupuesto para el instituto, desabastecido de insumos y medicamentos.

Lunes 24 • Los sindicalistas del IPS levantan el paro que mantenían desde el viernes en reclamo
de mayor presupuesto para el instituto, luego de reunirse con el ministro de Salud Pú-
blica, quien se compromete a negociar por una ampliación presupuestaria.
88
• Los ciudadanos brasileños vuelven a bloquear el Puente de la Amistad del lado de Foz
de Iguazú, debido a que las autoridades paraguayas continúan fiscalizando los comer-
cios de Ciudad del Este y expulsando del país a quienes no cuentan con documentos pa-
ra trabajar legalmente en Paraguay.

Miércoles 26 • Con la promesa de las autoridades paraguayas de suspender por 30 días las interven-
ciones en comercios en busca de indocumentados, los brasileños desbloquean el Puen-
te de la Amistad.

Jueves 27 • Los habitantes de San Joaquín, Caaguazú, cierran con piquetes los accesos principa-
les a la comunidad, y los docentes de la zona se declaran en huelga indefinida, para exi-
gir la renuncia del intendente, a quien acusan de malversar los fondos de la comuna.

OCTUBRE
Miércoles 3 • Numerosas familias de las comunidades capitalinas de San Cayetano, San Blas, Lu-
ján, San Ignacio de Loyola y San Miguel se movilizan hasta el local de la Corporación
de Obras Sanitarias (CORPOSANA) para exigir la reposición del servicio de agua co-
rriente, que les fue cortado cuatro días atrás. Se reúnen con el interventor del ente, con
quien acuerdan que CORPOSANA repondrá el servicio a quienes tienen medidores y
estén al día con la factura y los vecinos realizarán un censo de todos los usuarios de la
zona, con el fin de regularizar las conexiones.

• Los habitantes de San Joaquín, Caaguazú, levantan los piquetes que cerraban los ac-
cesos a la comunidad desde una semana atrás y los docentes locales culminan su huel-

/ Enero 2002
 Paraguay

ga, tras una reunión con miembros de la Junta Municipal, en la que acuerdan que el ti-
tular comunal deje de ocupar su cargo.

Jueves 11 • Familias del movimiento sin techo de los departamentos Central, Curuguaty, Alto Pa-
raná y Caaguazú, que integran el Consejo Nacional de Organizaciones Populares
(CONOP) se congregan en la intersección de las Av. Eusebio Ayala y Madame Lynch
de la capital para reclamar una mayor partida para el programa de regulación de unos
10 asentamientos, cuya administración reclaman sea manejada por la Secretaría de Ac-
ción Social de la Presidencia de la República y no por el Consejo Nacional de la Vi-
vienda (CONAVI). Marchan hasta el Congreso Nacional.

Viernes 12 • Miles de indígenas de los tres departamentos del Chaco (Boquerón, Presidente Hayes
y Alto Paraguay) realizan un congreso en Pozo Colorado para –en ocasión de cumplir-
se un nuevo aniversario de la llegada de los europeos a América– reclamar al gobierno
justicia con los pueblos nativos. Exigen una solución definitiva al problema de la dis-
tribución de las tierras en zonas chaqueñas.

Martes 16 • Un grupo de docentes se manifiesta frente al Ministerio de Educación para exigir que
se pague la deuda atrasada con el IPS.

Viernes 19 • Integrantes de la Coordinadora de Reactivación Agrícola colocan sus vehículos y ma-

quinarias a la vera de la ruta 6 a la altura del Cruce Santa Clara, Pirapó, Itapúa, amena-
zando con transformar su medida de protesta en un corte de ruta por tiempo indefinido,
si los dirigentes del silo La Colonial no hacen una mejor oferta por kilo de cereal.

• Los cuatro grupos de campesinos de Cordillera pertenecientes al Frente Social y Ciu-

dadano (FSC), que desde el 13 de agosto acampan en la plaza ubicada frente al Congre-
so, reclamando la renuncia del Presidente y del Vicepresidente y proponiendo la insta-
89
lación de un gobierno de emergencia, son desalojados por la policía. Se instalan en la
Catedral Metropolitana.

Miércoles 24 • Unos 150 productores de semillas de algodón de Coronel Bogado y de San Cosme,
Itapúa, cierran el cruce San Rafael por tiempo indefinido, y otros 300 productores cor-
tan la ruta Nº 1, a unos 60 km. de Encarnación, para quejarse porque el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) ha adquirido semillas de algodón de origen argentino.

Viernes 26 • Los productores de algodón de Coronel Bogado levantan el corte de la ruta Nº1, lue-
go de que el gobernador de Itapúa acerca un documento en el cual el MAG se compro-
mete a adquirir 3.500 bolsas de semilla de algodón.

NOVIEMBRE
Jueves 1 • Unos 100 pescadores de la zona de Puente Remanso, Vallemí y el río Ypané, agremia-
dos en la Confederación de Trabajadores Pescadores del Río Paraguay y Paraná, blo-
quean el río Paraguay a la altura de Itá Enramada para pedir al estado mayores subsi-
dios para los pescadores, mientras dure la veda de pesca que hoy entra en vigencia has-
ta el 15 de diciembre.

• La Cámara de Diputados aprueba una ampliación presupuestaria para el IPS.

Domingo 4 • La Confederación de Trabajadores Pescadores del Río Paraguay y Paraná despeja el

río Paraguay, luego de llegar a una tregua de 48 hs. con las autoridades nacionales, pa-
ra iniciar el diálogo sobre el subsidio que recibirán los pescadores durante el tiempo que
dure la veda a la pesca.

/ Enero 2002
 Cronología

Jueves 8 • Un grupo de pescadores nucleado en la Coordinadora de Pescadores del Río Paraguay,

en la que participan unos 1.300 trabajadores que no fueron incluidos en el listado que
recibirá subsidio estatal, inicia por tiempo indefinido el bloqueo del río Paraguay.

Viernes 9 • La coordinadora Memoria Viva, que agrupa a las familias de las víctimas del Marzo
Paraguayo, se congrega en la plaza del Congreso para festejar la decisión judicial de
condenar a 25 años de cárcel al francotirador que el 26 de marzo de 1999 asesinó a va-
rios jóvenes que se manifestaban contra el General Lino Oviedo.

Lunes 12 • Unas 1.500 mujeres campesinas y de comunidades indígenas, integrantes de la Coor-

dinadora Nacional de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indígenas (CONAMURI), co-
mienzan una marcha desde Caacupé hasta Asunción para reclamar al gobierno que
cumpla un convenio firmado en octubre de 2000 por el cual se financiarían proyectos
productivos en 11 departamentos.

Martes 13 • El personal municipal de Ciudad del Este se declara en paro para reclamar el pago
atrasado de sus salarios de septiembre y octubre y para protestar por la emisión de bo-
nos municipales.

Miércoles 14 • Las mujeres del CONAMURI llegan a Asunción y se dirigen al Parlamento Nacional
para reclamar que el gobierno les brinde condiciones dignas para vivir. Un grupo de de-
legadas se reúne con representantes del gobierno, tras lo cual las autoridades se com-
prometen a promover un decreto que autorice la transferencia de 250 mil dólares para
financiar 79 proyectos productivos.

Jueves 15 • Los funcionarios de la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO) co-

mienzan una huelga de 72 hs. exigiendo el pago de bonificaciones y gratificaciones y recla-
90 mando el juicio político para el Secretario de la Reforma y el Presidente de la República, res-
ponsables de omitir sus obligaciones legales dentro del proceso de privatización de la entidad.

Viernes 16 • Los pescadores agremiados en la Coordinadora de Pescadores del río Paraguay reali-
zan un nuevo bloqueo a la altura del bañado Tacumbú por tiempo indefinido, debido a
la falta de respuestas a sus pedidos de asistencia social por parte del gobierno. Los pes-
cadores de Puerto Rosario, departamento de San Pedro, cierran también el río de la zo-
na.

Domingo 18 • Los paraguayos votan a nivel nacional para elegir intendentes y concejales. La Aso-
ciación Nacional Republicana (ANR) gana 134 municipios, entre ellos Asunción, y el
Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) 70.

Martes 20 • Unos 2 mil campesinos de la FNC protestan en Caaguazú frente a las oficinas del Crédito
Agrícola de Habilitación (CAH) y el Banco Nacional de Fomento (BNF) y cientos se movili-
zan con cierres intermitentes de rutas en Horqueta, Concepción; Santaní, San Pedro; Misiones;
Caazapá; Central; Paraguarí y Canindeyú para reclamar al gobierno refinanciación del crédi-
to para la producción algodonera, industrialización del algodón y defensa de la banca pública.

Miércoles 21 • Los funcionarios del Banco Central del Paraguay (BCP) comienzan una huelga hasta el 30
de noviembre, en reclamo de mayores fondos para la institución dentro del presupuesto 2002.

Jueves 22 • Los campesinos agremiados en la FNC levantan toda medida de presión contra el go-
bierno, tras conocerse oficialmente la refinanciación y congelamiento de la deuda de los
pequeños productores.

Viernes 23 • El personal del Hospital de Clínicas comienza un paro hasta el martes 27, para recla-
mar que no recorten el presupuesto de la institución, que de mantenerse suprimirá con-

/ Enero 2002
 Paraguay

tratos de médicos y enfermeras.

Jueves 29 • Los senadores aprueban el Presupuesto General de Gastos de la Nación para el 2002.
Mientras las áreas sociales sufren severos recortes, diputados y senadores duplican los
montos destinados para ambas cámaras.

Viernes 30 • Los funcionarios de ANTELCO suscriben un acuerdo con la Secretaría de la Refor-

ma, a través del cual, a cambio de abandonar las demandas que habían interpuesto an-
te la Justicia, aceptan recibir dos salarios devengados por cada año de antigüedad como
indemnización por su desvinculación, entre otras cuestiones.

DICIEMBRE
Martes 4 • Los funcionarios y médicos del Hospital de Clínicas marchan por las calles de Asun-
ción hasta el Congreso contra el manejo arbitrario del presupuesto 2002.

Miércoles 5 • La Unión Nacional de Trabajadores del Estado (UNTE) se moviliza por el centro de
Asunción para protestar por la supresión de 10 mil puestos de trabajo de la administra-
ción pública, prevista para el próximo año.
• Los funcionarios del Hospital de Clínicas aceptan el aumento salarial de 250 mil guaraníes
por empleado que les concede el Parlamento y normalizan la atención en el establecimiento.

Martes 18 • La FNC ocupa por tiempo indefinido los locales del CAH y del BNF para presionar
por préstamos a la producción algodonera.

Miércoles 19 • Miles de campesinos de la FNC bloquean en forma intermitente la ruta VII en Tacua-
ra, Villarrica, Horqueta y otras zonas, para exigir que el CAH y el BNF realicen prés- 91
tamos para la producción algodonera a nuevos prestatarios.

Jueves 20 • La FNC desbloquea las rutas y desocupa los locales del CAH y del BNF, luego de que
el gobierno comienza a entregar créditos para apoyar la actual campaña algodonera.

Glosario de siglas
ANR Asociación Nacional Republicana
ANTELCO Administración Nacional de Telecomunicaciones
BCP Banco Central del Paraguay
BNF Banco Nacional de Fomento
CAH Crédito Agrícola de Habilitación
CONAMURI Coordinadora Nacional de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indígenas
CONAVI Consejo Nacional de la Vivienda
CONOP Consejo Nacional de Organizaciones Populares
CORPOSANA Corporación de Obras Sanitarias
CPA-SPN Coordinadora de Productores Agrícolas de San Pedro Norte
DINATRAN Dirección Nacional de Transporte
FETRADEC Federación de Empresarios del Transporte del Departamento Central
FNC Federación Nacional Campesina
FSC Frente Social y Ciudadano
IPS Instituto de Previsión Social
JQM Juventud Que se Mueve
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MOBE Movimiento por la Obtención del Boleto Estudiantil
PLRA Partido Liberal Radical Auténtico
SEODIPS Sindicato de Empleados y Obreros del IPS
SITRAIPS Sindicato de Trabajadores del IPS
UIP Unión Industrial Paraguaya
UNTE Unión Nacional de Trabajadores del Estado

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Gustavo Gibert y Mariana Fassi.

/ Enero 2002
 Uruguay

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Los empleados bancarios realizan un paro parcial para participar de una manifestación
frente al local del Banco Surinvest S.A., entidad que el viernes 31 de agosto despidió a
42 de sus 100 empleados. Los agremiados, que mantenían tomado el Surinvest desde el
día de los despidos, desalojan la institución en base al acuerdo de iniciar negociaciones.

Lunes 10 • La Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria (ADES) realiza un paro parcial

en Montevideo y una multitud de profesores se concentra frente al edificio del Conse-
jo de Educación Secundaria (CES), en protesta por descuentos e irregularidades en la
liquidación de sus sueldos.

Martes 11 • La Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (FENAPES) realiza

un paro de 24 horas en todo el país y se concentra frente al CES, en protesta por des-
cuentos irregulares en la liquidación de sueldos.

• Los funcionarios de la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (ADEOM)

comienzan un paro indefinido en la Intendencia Municipal de Rocha (IMR) e instalan
una carpa frente a la Junta Departamental, en reclamo del cobro de cinco sueldos atra-
sados, salarios vacacionales, horas extra y primas por presentismo.
92
Miércoles 12 • Tras 17 días de ocupación en rechazo a la reforma educativa, los alumnos del Liceo 9
de Colón desalojan el plantel luego de llegar a un acuerdo con el CES para analizar los
planes de estudio, reparar las instalaciones e instalar un turno nocturno.

Jueves 13 • Los integrantes del Movimiento de Desocupados de Soriano 1º de Mayo realizan un pi-
quete en el km. 270 de la ruta 2 y dos militantes comienzan una huelga de hambre para
reclamar al gobierno que destine partidas presupuestarias para crear planes de empleo.

• Decenas de trabajadores de la Asociación de Prensa del Uruguay (APU) se concen-

tran en la Plaza Cagancha de Montevideo, en rechazo a la aplicación del Impuesto al
Valor Agregado (IVA) a la prensa y en reclamo de una rebaja tributaria a los medios de
comunicación.

Viernes 14 • Los docentes secundarios nucleados en la ADES comienzan un paro de 48 horas en

Montevideo y un numeroso grupo de profesores ocupa la sede central del CES para pro-
testar por las irregularidades en los pagos de salarios.

• Los bancarios de todo el país paran durante la tarde y se concentran frente al Banco
Surinvest para denunciar que mientras la institución despide a casi el 50% de su plan-
tel por problemas financieros, sus directivos cobran sueldos de 250 mil dólares por año.

Sábado 15 • Los docentes que ocupan la sede central del CES deciden abandonar el edificio rea-
firmando el paro convocado por la ADES.

Lunes 17 • Los trabajadores municipales de Rocha se manifiestan frente a la Junta Departamen-

tal para reclamar por salarios atrasados y la renuncia del equipo económico local.

/ Enero 2002
 Uruguay

Jueves 20 •Veintiocho trabajadores de la fábrica metalúrgica Sime S.A., ubicada en la zona de Ba-
rros Blancos, levantan una carpa en la puerta de la empresa y, en colaboración con los
vecinos, mantienen una olla popular, para oponerse al cierre de la compañía y denun-
ciar que no cuentan con seguro de paro, ya que estaban en negro.

Viernes 21 • Numerosos jóvenes –convocados por la Propuesta Intersindical de Trabajadores–

Central Nacional de Trabajadores (PIT-CNT), la Federación de Estudiantes Universita-
rios (FEUU), la Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua
(FUCVAM) y otras organizaciones sociales– marchan por Montevideo bajo la consig-
na “Agita la primavera por trabajo digno y contra el exilio económico” y reclaman ma-
yores posibilidades de empleo.

Sábado 22 • Finaliza el encuentro “La Educación Pública como Práctica de la Libertad”, organiza-
do por los sindicatos de educación de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Co-
no Sur (integrada por Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Paraguay) que sesionó desde
el jueves en Montevideo. En la declaración final se resalta el carácter de derecho de la
educación y se rechaza su inclusión en los acuerdos comerciales como un servicio más,
bajo las reglas del mercado.

Domingo 23 • Tras dos días de discusión, finaliza el IVCongreso del Frente Amplio (FA) con la reelec-
ción como presidente de Tabaré Vázquez. Las distintas corrientes aprueban un documento
de actualización ideológica, en el que resaltan la contradicción oligarquía-pueblo y el lu-
gar de EE.UU. como líder de la globalización neoliberal, el papel del estado como activo
regulador del mercado y fortalecer la postura de T. Vázquez de conversar con sectores –co-
mo la Federación Rural, por ejemplo– que la izquierda siempre consideró hostiles.

93
Jueves 27 • Bajo la consigna “No a la guerra, sí a la vida”, cientos de personas marchan en Mon-
tevideo para repudiar los actos terroristas del 11 de septiembre y oponerse al operativo
que aplica EE.UU. Sindicatos afiliados al PIT-CNT, agremiaciones estudiantiles, grupos
de derechos humanos y dirigentes políticos de izquierda participan de la movilización.

Viernes 28 • Los trabajadores del Hospital Saint Bois que ocupan el centro asistencial desde el 10
de septiembre levantan la medida tras lograr un acuerdo con el Ministerio de Salud Pú-
blica por el que se compromete a no cerrar la institución y formar una comisión que es-
tudiará un proyecto de hospital de baja complejidad para la zona norte.

OCTUBRE
Jueves 4 • Los trabajadores de la salud pública y privada realizan un paro parcial para participar
de una marcha por Montevideo en reclamo de soluciones a la crisis que afecta al sector
y expresar su oposición al proyecto gubernamental de gravar con IVA la salud.

• Transportistas agremiados a la Unión Nacional de Obreros y Trabajadores del Trans-

porte (UNOTT) y a la Asociación de Cooperativas del Transporte (ASCOT) se concen-
tran con sus unidades en el Obelisco para rechazar la propuesta gubernamental de im-
poner el IVA al boleto.

Lunes 15 • Unos 70 trabajadores vuelven a ocupar la planta industrial Dymac S.A., reclamando
el pago de sueldos atrasados.

/ Enero 2002
 Cronología

• Los trabajadores nucleados en la Federación de la Administración Nacional de Combusti-

bles, Alcohol y Portland (FANCAP) paran y, junto a la Agrupación de Usinas y Transmisio-
nes Eléctricas (AUTE), la Unión Ferroviaria (UF) y la Unión Autónoma de Obreros y Em-
pleados del Gas (UAOEGAS) realizan un acto frente a las oficinas de la Administración Na-
cional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) en Montevideo, en defensa de las
empresas del estado y del patrimonio nacional y para exigir la renuncia del presidente del
organismo, a quien acusan de querer implantar la política privatizadora en la ANCAP.

Miércoles 17 • Los funcionarios de ADEOM paran durante la jornada y marchan hacia la Intenden-
cia Municipal de Montevideo (IMM) para rechazar los reajustes salariales que la comu-
na quiere implementar.

Domingo 21 • Los estudiantes secundarios, al cierre del Encuentro Nacional de Estudiantes de Se-
cundaria del Uruguay (ENESU) convocado por la Coordinadora Intergremial de Estu-
diantes de Secundaria del Interior (CIESU), realizan una marcha desde la plaza 1º de
Mayo de Montevideo hasta el Consejo Directivo Central (CODICEN) en rechazo a la
reforma educativa y las actas que regulan el comportamiento de los alumnos dentro de
los centros de estudio.

Martes 23 • Los trabajadores de la industria realizan un paro parcial y varios centenares marchan
desde la Plaza 1º de Mayo hasta la sede del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
en reclamo de información sobre el proyecto de reforma laboral que viene analizando
el Poder Ejecutivo.

Jueves 25 • Con una nutrida caravana de tractores y camiones, el Movimiento de Productores Rura-
les de Colonia se moviliza por las rutas Nº 1 y Nº 21 hasta la municipalidad local, para
94 demandar soluciones a la crisis de endeudamiento y rentabilidad que enfrenta el sector.

Viernes 26 • Unas 300 personas, convocadas por la Confederación Granjera, la Asociación de Fo-
mento y Defensa Agraria de Juanicó (AFYDAJ) y el Centro de Viticultores del Uruguay
(CVU), se concentran frente a la sede judicial de Canelones, como muestra de repudio
a la subasta de un campo, que luego es suspendida por la jueza.

Lunes 29 • Un grupo de 60 trabajadores municipales de Rocha, encabezados por el presidente de

ADEOM Rocha, comienza una marcha a pie hacia Montevideo, para denunciar el atra-
so en el pago de sus salarios y buscar una entrevista con el Presidente de la República.

NOVIEMBRE
Jueves 8 • Los municipales de Rocha llegan a Montevideo, luego de 11 días de marcha a pie.
Realizan un acto en las inmediaciones del Edificio Libertad, donde una delegación se
entrevista con el secretario de la Presidencia, a quien entregan un documento informan-
do sobre la crisis que vive Rocha y le solicitan una entrevista con el presidente Batlle.
Recorren las calles del centro de la capital hasta la Plaza Mártires de Chicago, acompa-
ñados por los funcionarios de ADEOM, trabajadores de la planta de Coca Cola, delega-
dos de los gremios municipales de casi todo el país y los trabajadores de Dymac (que
están ocupando esta fábrica), entre otros.

Viernes 9 • La FUCVAM inicia, en ocho puntos de Montevideo, una serie de movilizaciones ca-
llejeras, que se repetirán todos los viernes de noviembre, para manifestarse contra la de-

/ Enero 2002
 Uruguay

bacle del Plan Nacional de Vivienda, el déficit del Banco Hipotecario del Uruguay y
contra la falta de respuesta gubernamental a la reestructuración de las deudas de los
cooperativistas.

Viernes 16 • Los empleados judiciales paran por 24 hs. luego de que la policía ocupa un juzgado
para dar seguridad al militar torturador retirado Gavazzo.

Sábado 17 • La Comisión Nacional de Defensa del Patrimonio (CNDP) –en la que participan los
principales dirigentes del PIT-CNT y otras organizaciones sociales, así como legislado-
res y ediles del Encuentro Progresista (EP)-FAy la dirigencia de la izquierda– encabeza
una caminata de miles de personas por Montevideo, para reunir firmas que habiliten un
referéndum contra la venta de Administración Nacional de Telecomunicaciones (AN-
TEL). Recogen alrededor de 50 mil firmas, con lo que ya cuentan con más de 400 mil.

Jueves 22 • Las empleadas de Dymac desocupan la planta industrial, luego de firmar un convenio
con las autoridades de la compañía, en el que fijan fecha de pago para los sueldos adeu-
dados y una prórroga del Seguro de Paro.

Domingo 25 • Más de 100 mil montevideanos participan de la votación no obligatoria para concejos
vecinales (órganos que asesoran y controlan los emprendimientos de la IMM, a la vez
que son interlocutores de la ciudadanía frente a otros organismos estatales). Los blancos
y colorados, a pesar de que los concejos no tienen características partidarias, participan
por primera vez de los comicios, donde hasta ahora intervenía únicamente la izquierda.

Jueves 29 • Miles de integrantes del Sindicato Único de Obreros Rurales y Agroindustriales (SU-
DORA), junto con trabajadores que partieron de Bella Unión un día atrás y agremia-
95
dos al PIT-CNT, marchan desde el Obelisco hasta el Edificio Libertad para reclamar
un cambio en la política económica. Los docentes montevideanos paran durante la jor-
nada para participar de la manifestación.

• Los trabajadores de Fanaesa, ciudad de Rosario, ocupan la planta industrial, ante el

anuncio del inminente despido de 15 obreros.

DICIEMBRE
Sábado 1 • La CNDP instala más de 1.000 mesas en todo el país para recoger las firmas necesarias
que habiliten un plebiscito contra la venta de ANTEL. Juntan alrededor de 74 mil firmas.

Miércoles 5 • Los trabajadores municipales de Rocha inician un paro hasta el lunes próximo para re-
clamar el pago de salarios atrasados desde junio.

Viernes 7 • En Montevideo, los vecinos de la planta industrial de ANCAP de La Teja realizan un pa-
ro civil y activo contra la desmonopolización de este ente y en defensa de las empresas
del estado. Miles de personas marchan hasta el establecimiento, donde realizan un acto.

Jueves 13 • El Senado aprueba el proyecto de ley que promueve la asociación de ANCAP con ca-
pitales privados.

/ Enero 2002
 Cronología

Glosario de siglas
ADEOM Asociación de Empleados y Obreros Municipales
ADES Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria
AFYDAJ Asociación de Fomento y Defensa Agraria de Juanicó
ANCAP Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland
ANTEL Administración Nacional de Telecomunicaciones
APU Asociación de Prensa del Uruguay
ASCOT Asociación de Cooperativistas del Transporte
AUTE Agrupación de Usinas y Transmisiones Eléctricas
CES Consejo de Educación Secundaria
CIESU Coordinadora Intergremial de Estudiantes de Secundaria del Interior
CNDP Comisión Nacional de Defensa del Patrimonio
CODICEN Consejo Directivo Central
CVU Centro de Viticultores del Uruguay
ENESU Encuentro Nacional de Estudiantes de Secundaria del Uruguay
EP Encuentro Progresista
FA Frente Amplio
FANCAP Federación de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland
FENAPES Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria
FEUU Federación de Estudiantes Universitarios
FUCVAM Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua
IMM Intendencia Municipal de Montevideo
IMR Intendencia Municipal de Rocha
IVA Impuesto al Valor Agregado
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
PIT-CNT Propuesta Intersindical de Trabajadores – Central Nacional de Trabajadores
SUDORA Sindicato Único de Obreros Rurales y Agroindustriales
96
UAOEGAS Unión Autónoma de Obreros y Empleados del Gas
UF Unión Ferroviaria
UNOTT Unión Nacional de Obreros y Trabajadores del Transporte

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Gustavo Gibert y Mariana Fassi.
Fuentes: diarios La República y El País.

/ Enero 2002
 Venezuela:
entre protestas y
contraprotestas el gobierno
de Chávez se endurece y debilita
Por Margarita López Maya*

E ntre septiembre y diciembre de 2001 la sociedad venezolana pasó por un

período político convulsionado. En el contexto de una profusa protesta po-
pular, que ha sido característica del proceso sociopolítico venezolano des-
de mediados de los años ochenta, estos meses se destacaron por la preemi-
nencia de acciones colectivas emprendidas por sectores sociales y políticos
que se oponen al presidente Chávez y su Movimiento V República (MVR). Estas protestas,
que tuvieron su clímax en el paro cívico del 10 de diciembre, fueron contrarrestadas por mo-
vilizaciones que respaldaban al gobierno, produciéndose confrontaciones que muchas veces
terminaron de manera violenta. Al comenzar el 2002 el panorama se muestra sombrío: por
una parte, se ha producido un endurecimiento en las posiciones de ambos bandos. Por otra
parte, el gobierno y el MVR tienden de manera creciente a resolver la conflictividad pasan- 97
do por encima de las instituciones y los procedimientos democráticos.

En las líneas que siguen se analiza y evalúa la protesta venezolana de estos meses, ubi-
cándola primeramente en su contexto económico y social, luego identificando y caracteri-
zando a la protesta que se desarrolló y, por último, presentando las reacciones del gobier-
no y el MVR ante el paro cívico del 10 de diciembre. Al final presentamos conclusiones.

El contexto económico y social

En los casi tres años de gobierno que llevan el presidente Chávez y el MVR, se ha re-
gistrado un crecimiento moderado de la economía. Analizando la situación de las cuentas
macroeconómicas desde 1999, las cifras del Banco Central de Venezuela (BCV) muestran
a partir de 2000 reversión de las tendencias negativas que venían de años anteriores, si bien
el año 2001 evidencia una desaceleración en el ritmo que se dio en el año previo. En 2000,
por ejemplo, la economía creció en un 3,2% del PIB, y en el 2001 en 2,7% (BCV, 2000 y
2001); en 2000, la inflación descendió a 14,2% y en 2001 a 12,3%. Ambas cifras son las
más bajas registradas en los últimos quince años. La cuenta corriente ha sido superavitaria
y las reservas internacionales satisfactorias. El déficit fiscal bajó de 2,6% del PIB en 1999
a 1,8% en 2000, pero en 2001 se colocó en un 4,0% del PIB.

En términos sociales, la situación es similar. La organización civil Programa Venezo-

lano de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA) asienta en su último infor-
me anual (octubre de 2001) que a lo largo de estos tres años se han mantenido tendencias

* Historiadora con doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad Central de Venezuela. Profesora investi-
gadora del Centro de Estudios del Desarrollo de esta misma universidad.

/ Enero 2002
 CRegión
r o n o l o gAí ansd i n a

a mejorar en los servicios de salud y educación pública, así como en los indicadores que
miden el estado nutricional y de consumo de alimentos en la población. PROVEA señala
que la cobertura de los servicios de atención médica ha aumentado y se ha recuperado la
matrícula en todos los niveles educativos del sector oficial. Asimismo, el déficit nutricio-
nal en el 2001 registró un descenso del orden del 1% y el consumo de alimentos una recu-
peración de alrededor del 5,6%. Sin embargo, persisten en estas y otras áreas severos pro-
blemas, y en algunos casos, como el combate al dengue en el área de la salud pública, se
vieron en el 2001 retrocesos (PROVEA, 2001: 32-37). Es de señalar en este sentido que las
tasas de desempleo e informalidad siguen siendo elevadas. El Instituto Nacional de Esta-
dística calculó para noviembre de 2001 el desempleo abierto en el orden del 13,1% y la in-
formalidad absorbiendo el 48,1% de la población económicamente activa (El Universal, 29
de diciembre de 2001). Estos datos se corresponden prácticamente con la situación existen-
te cuando en 1998 Chávez ganó las elecciones presidenciales (López Maya y Lander,
2000).

La posible continuación de las tendencias de mejoría económica y social en el 2002 se

ve amenazada por la situación que en el ámbito internacional se ha desencadenado a partir
de los sucesos del 11 de septiembre en los EE.UU. El impacto de estos hechos fue casi in-
mediato en el mercado petrolero. El año cierra con un declive de los precios y, pese a los
esfuerzos de los países productores de la Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP) por estabilizarlos, ello no ha podido ser logrado. Dada la alta dependencia del país
a sus ingresos de origen petrolero, esto repercute desfavorablemente en las perspectivas
económicas, sociales y políticas venezolanas del 2002.

La protesta y sus actores

98
Entre septiembre y diciembre, si bien una parte de las protestas continuó dentro de lo
que ha venido siendo usual en Venezuela desde el comienzo de la recesión económica y la
aplicación de políticas de ajuste, lo distintivo fue la creciente visibilidad de la protesta de
productores del campo, empresarios y organizaciones asociativas cuyos miembros pertene-
cen principalmente a sectores de ingresos medios y altos que se oponen a las políticas del
gobierno. Al lado de las ya familiares marchas, paros y cierres de vías de empleados públi-
cos, choferes, buhoneros o damnificados del estado de Vargas, comenzó a desarrollarse a
principios de septiembre la protesta de ganaderos y productores agropecuarios.

Estas protestas tuvieron su origen en la entrega de tierras por parte del Instituto Agrario
Nacional (IAN) a familias campesinas ubicadas en la zona sur de la cuenca del lago de Ma-
racaibo, al occidente del país. La adjudicación de estas tierras por parte del Ejecutivo nacio-
nal, dentro de un plan de reforma agraria, despertó un conflicto virulento, pues las organiza-
ciones de estos productores (FEDENAGAS, FEDEAGRO Y FEGALAGO, entre otras) ale-
garon que muchas de las tierras eran privadas y estaban productivas. Lo cierto es que muchas
de esas tierras son del estado, pero fueron apropiadas por privados hace varias décadas y és-
tos consideran que tienen derechos adquiridos sobre ellas. Las federaciones en cuestión reci-
bieron el apoyo de la máxima organización empresarial del país, la Federación de Cámaras
de la Industria y el Comercio, FEDECAMARAS. En octubre el conflicto adquirió ribetes vio-
lentos, cuando familias campesinas invadían haciendas en el sur del lago de Maracaibo, con
la esperanza de conseguir por ese medio la adjudicación de una parcela por parte del gobier-
no. Mientras, ganaderos y productores agropecuarios se les enfrentaban. El gobierno buscó
con algún éxito detener las invasiones ilegales, pero el descontento de los productores del
campo seguía creciendo a la luz de la inminente aprobación de una Ley de Tierras1.

Esta Ley de Tierras estaba contemplada dentro de un paquete de leyes que el Ejecutivo
nacional estaba autorizado para sancionar sin hacerlas pasar por la Asamblea Nacional, en

/ Enero 2002
 Venezuela: entre protestas y contraprotestas...

virtud del otorgamiento de facultades extraordinarias que el Legislativo nacional le había con-
ferido a través de una “Ley Habilitante”. El Ejecutivo tenía como límite temporal para hacer
uso de esas facultades extraordinarias mediados del mes de noviembre. Las organizaciones
de ganaderos y productores agropecuarios, respaldadas por FEDECAMARAS, exigían cono-
cer y discutir dicha ley antes de que se aprobara, y que sus propuestas fuesen tomadas en
cuenta. Ainicios de noviembre, a la protesta de los propietarios rurales se sumó la protesta de
los sectores de la pesca industrial adversos al contenido de la Ley de Pesca, también incluida
entre las leyes de la Habilitante, y las denuncias de personalidades opuestas a la nueva Ley
de Hidrocarburos. En este último caso, la Cámara Venezolana del Petróleo expresó su acuer-
do con los contenidos fundamentales de dicha ley, pues la consideraban beneficiosa al sector
empresarial petrolero nacional, a diferencia de la política de los gobiernos anteriores. Sin em-
bargo, a través de los medios de comunicación, articulistas formadores de opinión criticaban
agriamente la nueva ley, argumentando que ahuyentaría la necesaria inversión extranjera en
el sector. Voceros de PDVSA, la empresa del estado, también expresaron desacuerdos.

Alas protestas de estos sectores, se sumaron las acciones colectivas de diversos sectores
de la educación en torno a los contenidos del proyecto de ley de Educación que se discutía en
la Asamblea Nacional. Otras protestas que convergían con éstas provenían de organizaciones
políticas, como en el caso de las dos marchas realizadas por la Asociación Civil Fuerza Soli-
daria, la primera conjuntamente con el Frente Institucional Militar, conformado por militares
en situación de retiro, que demandaba la renuncia del presidente Chávez. Dos marchas con-
vocadas con el mismo propósito fueron organizadas por el partido Acción Democrática (AD).
En ellas participaron otras organizaciones o dirigentes políticos de oposición. Terminaron de
manera violenta al ser confrontadas por grupos de simpatizantes del Presidente y su MVR.

Por otra parte, se desarrollaron también en estos meses conflictos de mucha intensidad
motivados por elecciones sindicales en todos los niveles. Por mandato de un referéndum 99
popular realizado en 2000, por primera vez se realizarían en Venezuela elecciones directas
para escoger las directivas en las diversas organizaciones sindicales, incluida la Confede-
ración de Trabajadores de Venezuela (CTV), la máxima instancia de representación sindi-
cal. Este proceso, lejos de iniciar el previsto proceso de fortalecimiento de uno de los sec-
tores sociales claves para la consolidación del proyecto político bolivariano del Presiden-
te, resultó en un espectáculo deprimente y bochornoso. Hasta la fecha de escribir este aná-
lisis, no ha sido posible conocer los resultados electorales de la CTV, ni de algunas de las
federaciones y sindicatos claves, pues se produjeron tal número de irregularidades en los
procesos comiciales que quedaron desvirtuados, y en algunos casos formalmente suspen-
didos. Como ejemplo ilustrativo de lo que allí sucedió está el caso de las elecciones para
elegir a la directiva de la CTV. Plagado de irregularidades y tensiones, apenas un tercio del
Comité Electoral de la CTV (cuatro de sus once miembros, uno de los cuales era suplen-
te), en ausencia de su presidente, firmó el acta donde se declaró como presidente de la CTV
a Carlos Ortega, viejo líder sindical de AD (El Nacional, 20 de noviembre de 2001).

La efervescencia sociopolítica alcanzó su clímax el 10 diciembre, día del paro cívico na-
cional convocado por FEDECAMARAS. Haciendo uso de las facultades conferidas por la
Ley Habilitante, el 12 de noviembre el Ejecutivo nacional aprobó un paquete de cuarenta y
nueve leyes, entre las cuales figuraban las polémicas leyes de Tierras, Hidrocarburos, Pesca
y Costas entre otras. FEDECAMARAS consideró violado su derecho a la participación con-
sagrado en la constitución de 1999. Decidió convocar a una asamblea de afiliados. El 28 de
noviembre, con una asistencia masiva de organizaciones empresariales aprobó por unanimi-
dad organizar el paro cívico nacional. En las declaraciones pre-paro su presidente Carmona
Estanga enfatizó que el paro no tenía un propósito desestabilizador y que la constitución exi-
gía “respeto a los principios de libertad, igualdad, vida, justicia, derechos humanos y plura-
lismo político” (El Nacional, 29 de noviembre de 2001). El paro sería respaldado luego por
diversas organizaciones de la sociedad civil, incluyendo el Bloque de Prensa Venezolano,

/ Enero 2002
 Región A n d i n a

Pro-Venezuela, FETRABANCA, la Asamblea de Educación y prácticamente todos los par-

tidos políticos de oposición. Carlos Ortega, arrogándose la representación de la CTV, respal-
dó el paro. La Federación de Empleados Públicos también se sumó a la protesta.

El lunes 10 de diciembre Caracas despertó semejando un día feriado: las calles desier-
tas, un tráfico automotor escaso, los comercios cerrados. No había prensa, tampoco restau-
rantes. En el sector oeste de la ciudad, residencia de amplios sectores populares, hubo un
poco más de actividad. Acompañando al paro se escucharon, sobre todo en sectores resi-
denciales de la clase media y alta, cacerolazos cada vez que tenía lugar alguna alocución
televisada del Presidente. La televisión y la radio corroboraron una situación similar en to-
das las urbes del país. La ciudadanía se quedó en sus casas. FEDECAMARAS calculó que
cerca del 90% de la actividad económica de sus afiliados se había parado. Aunque la infor-
mación provenía en general de actores interesados, el paro había sido claramente exitoso.

El gobierno y el MVR ante la protesta

Importantes errores políticos del gobierno, en diversos terrenos, contribuyeron al éxi-

to del paro cívico. Del mismo modo, la persistencia de tales errores desde entonces tiende
a debilitar la situación política del gobierno y de las fuerzas que lo apoyan.

Aunque estuvo ajustado a derecho, el uso de una Ley Habilitante para sancionar leyes
orgánicas esenciales al proyecto bolivariano fue un error que debilitó la difusión necesaria
y el debate a fondo que ameritaban dichas leyes. Esto tuvo por resultado restarle al gobier-
no los apoyos sociopolíticos que requería para enfrentar intereses poderosos que eran afec-
tados por leyes como la de Tierras o Hidrocarburos. Fue un error político también desaten-
100 der los mecanismos de consulta y búsqueda de consenso para leyes de menor conflictivi-
dad dentro del proyecto político. Ello produjo que algunas leyes, que también fueron apro-
badas a través de la Ley Habilitante, contuvieran errores y omisiones que hubiesen podido
evitarse o solventarse sin llegar al conflicto. Por el contrario, dichos errores han contribui-
do a sumar a otros sectores al descontento con el marco jurídico emergente.

Errores políticos en otro terreno fueron las confrontaciones del Presidente y el MVR con-
tra aliados políticos como Alfredo Peña, el alcalde mayor de Caracas, o el partido Movimiento
al Socialismo (MAS), en momentos en que necesitaba agregar fuerzas para la consolidación de
su hegemonía. En las elecciones sindicales, donde el sector aliado al gobierno pareció salir de-
rrotado, también se trazó una estrategia equivocada, al buscar el predominio político sin cons-
truir alianzas, en un campo donde el MVR carece de experiencia y cuadros calificados. A estos
errores habría que añadir declaraciones inoportunas dadas por distintos miembros del gobierno
después del atentado terrorista del 11 de septiembre que produjeron roces innecesarios con el
gobierno de los EE.UU. y descontento en sectores de la opinión pública y las fuerzas armadas.

El paro cívico del 10 de diciembre puso al desnudo, por otra parte, la intolerancia del
Presidente y del MVR a la disidencia y la protesta, expresada no sólo en la continua desca-
lificación y amenazas verbales contra FEDECAMARAS y los sectores organizados que fue-
ron agregándose al paro cívico, sino también por la exhibición de la fuerza militar con que
buscaron amedrentar a los participantes. Si bien el gobierno también envió señales de dis-
posición al diálogo, nombrando como su mediador con los empresarios al ministro de la De-
fensa, José Vicente Rangel, estas señales entraban en contradicción con otras que se daban
simultáneamente. El 10 de diciembre, en sus esfuerzos por minimizar la importancia del pa-
ro cívico, el gobierno resolvió trasladar a Caracas los actos conmemorativos del día de la
aviación, que estaban pautados para realizarse en la ciudad de Maracay. Buscó con ello ha-
cer sentir su fuerza exhibiendo los aviones militares. Asimismo, organizó en Caracas una
concentración campesina en la tarde, para celebrar la promulgación de la Ley de Tierras. Pa-

/ Enero 2002
 Venezuela: entre protestas y contraprotestas...

ra esto hubo de traer adeptos de las zonas rurales. En ambos actos, el Presidente se presen-
tó en traje militar, y declaró que iba a acelerar la aplicación de las nuevas leyes porque “la
revolución va a entrar en una fase más profunda” (El Nacional, 11 de diciembre de 2001).
Amenazó con revisar los contratos petroleros con el sector privado y los depósitos del esta-
do con la banca, así como aprobar rápidamente una Ley de Contenidos para regular a los
medios de comunicación. El canal oficial se esforzó por mostrar que el paro fracasaba, pe-
ro no pudieron opacar la solidez de las trasmisiones en los otros canales que daban cuenta
de la paralización de la actividad urbana ese día en buena parte del territorio nacional.

En los días siguientes al paro, el gobierno y su partido siguieron la misma línea de intole-
rancia y amenazas, en medio sin embargo de profundas tensiones y contradicciones internas
que parecen resolverse a favor de los sectores llamados “duros” del bolivarianismo. Ejemplo
de ello lo constituyen los casos de las acciones emprendidas por el MVR contra sus parlamen-
tarios que han propiciado puentes con la oposición, como el caso de aquellos que discutieron
con diversos sectores la nueva Ley de Educación; o el de los parlamentarios que después del
paro cívico del 10 de diciembre promovieron la constitución de una comisión especial para
evaluar las cuarenta y nueve leyes (El Nacional, 15 de diciembre de 2001). Los expedientes
de estos parlamentarios han sido pasados al órgano disciplinario del partido y, según sea el ca-
so, destituidos de sus cargos en el Congreso (El Nacional, 28 de diciembre de 2001). En el ga-
binete de gobierno se observa el debilitamiento también de posiciones proclives a la flexibili-
dad.

Este endurecimiento de las posiciones del gobierno tiene su contraparte en FEDECAMARAS

y la oposición en general, que en una actitud intransigente también, y desde una posición
fortalecida por el éxito del paro cívico, exigen la derogación de las cuarenta y nueve leyes
sancionadas a través de la Habilitante por considerarlas inconstitucionales, tanto en sus
contenidos como por los procedimientos con que fueron aprobadas. A fines de año los me- 101
canismos de diálogo están cerrados y el conflicto parece aproximarse a un callejón sin sa-
lida. Como último recurso institucional, diversas iniciativas son tomadas por sectores so-
ciales organizados para introducir demandas ante el Tribunal Supremo de Justicia para que
las leyes sean anuladas por inconstitucionales.

Conclusiones

Como resultado de estos desarrollos, el gobierno de Chávez ha visto reducirse las fuerzas
sociales y políticas que lo apoyan. Asimismo, el Presidente y su partido han venido perdiendo
popularidad y credibilidad según revelan distintas encuestas de opinión realizadas en estos me-
ses. Para fines de diciembre también se ponía de manifiesto una complicada lucha interna en
el MVR. Por un lado, se fortalecen aquellos miembros que manifiestan su incondicionalidad
al presidente Chávez, mientras al otro extremo han sido empujados dirigentes de diversas ten-
dencias que de manera expresa, o en sus acciones, se han mostrado proclives al intercambio y
la negociación política. Los “duros” últimamente sostienen que la sociedad eligió a Chávez y
al MVR para acometer una “revolución” donde no tienen cabida sectores “oligárquicos” que
usufructuaron de prebendas y privilegios en la “IV República” (Flores en El Nacional, 30 de
diciembre de 2001). Bajo el término de “oligárquicos” se califica prácticamente a toda la opo-
sición. Se prevé en el 2002 una depuración interna del partido, la cual, al mismo tiempo que
lo endurecerá en sus posiciones políticas, lo reducirá en términos numéricos.

En compensación, el gobierno parece estar pensando en el fortalecimiento de otra estruc-

tura organizativa, el llamado Movimiento Bolivariano 200 (MBR200). Ya en abril de 2001,
agobiado por las continuas rencillas internas del MVR, el Presidente había anunciado la re-
surrección de esta organización matriz del proyecto bolivariano. Aunque en un principio su
anuncio causó confusión y desconfianza en el MVR, con los meses se ha llegado a una situa-

/ Enero 2002
 Región A n d i n a

ción de equilibrio inestable entre ambas organizaciones. De acuerdo con el ministro Diosda-
do Cabello, quien coordina desde el Ministerio de la Secretaría de la Presidencia todo lo re-
lativo al MBR 200, es ésta una organización “social” y no política, que tendrá como fin or-
ganizar al pueblo para la defensa del proyecto bolivariano. Los “círculos bolivarianos”, que
constituyen las bases del MBR 200, son grupos de diez o doce personas que se organizan con
el propósito de luchar por “sus derechos”, como son la necesidad de recursos para tratamien-
tos médicos, para mejorar sus viviendas, escuelas o calles (El Nacional, 22 de octubre de
2001). Como son organizaciones sociales y no políticas, los militares podrán constituir sus
círculos y registrarse ante la Secretaría de la Presidencia. Todo parece apuntar hacia la cons-
trucción de una red clientelar que ha de vincularse directamente al presidente Chávez.

Estos desarrollos han exacerbado los conflictos de la sociedad y tienden a estrechar las
posibilidades de una salida institucional. De hecho, desde hace meses corren en la capital to-
da suerte de rumores sobre tensiones en las fuerzas armadas. Sin duda, una porción de la
oposición civil más radicalizada y anti-democrática juega al golpe de estado, tanto en el te-
rritorio venezolano donde azuzan a militares activos, como desde el exterior, donde pagan
importantes sumas a medios que difunden campañas contra el actual gobierno para desacre-
ditarlo ante los EE.UU. y la opinión internacional. Pero también, la pérdida de piso político
del gobierno en instancias como la Asamblea Nacional podría tentar al Presidente a una sa-
lida de fuerza. Declaraciones de parlamentarios del MVR apuntan en esa dirección (v. Ame-
liach y Flores en El Universal, 28 y 29 de diciembre de 2001). La salida autoritaria de cual-
quiera de los dos bandos será una gran pérdida para los venezolanos, pero en especial para
los sectores populares. El fracaso del proyecto bolivariano, tanto en su dimensión socioeco-
nómica como en su compromiso con la institucionalidad democrática, infligirá sin duda una
derrota a las resistencias al neoliberalismo en América Latina difícil de sobreestimar.

102 Una salida institucional aún es viable, aunque se presenta especialmente difícil. Una parte
de la oposición, al sentir cerradas las vías del diálogo y la negociación, ha estado propugnando
la renuncia inmediata del Presidente. Aunque es una propuesta legítima, carece de realismo.
Otra propuesta que también se maneja desde la oposición es organizarse en el mediano plazo
para impulsar un referéndum revocatorio que al serle desfavorable al Presidente lo obligaría a
separarse del cargo. También parece poco realista aunque no enteramente imposible. Por parte
del gobierno, Chávez y el MVR cuentan aún con importantes recursos para mantenerse dentro
de la institucionalidad democrática que ellos mismos crearon en 1999 y que ahora parecen dis-
puestos a echar por la borda. El gobierno sigue teniendo importantes bases políticas entre los
sectores populares, así como amplios espacios para la maniobra política si deciden rectificar en
su intransigencia y se avienen a la lucha hegemónica. Una salida institucional, democrática, im-
plica hoy para Chávez y el MVR rectificar. Esto implica inteligencia y estudio para saber jerar-
quizar en la lucha política lo esencial frente a lo superfluo. Ysobre todo, fortalecer las institu-
ciones democráticas en la sociedad y el estado que puedan servirle como base de apoyo. Mien-
tras tanto, la mayoría de los caraqueños, como indica una encuesta relámpago publicada el 29
de diciembre, desean para el año 2002 que el Presidente siga gobernando, pero que deponga su
actitud prepotente ante los sectores que se le enfrentaron el 10 de diciembre y acepte modifica-
ciones a las cuarenta y nueve leyes (El Universal, 29 de diciembre de 2001).

Bibliografía
Banco Central de Venezuela 2000 y 2001 Estadísticas varias tomadas de <www.bcv.org.ve>
PROVEA 2001 Situación de los derechos humanos en Venezuela (Caracas: PROVEA).
López Maya, Margarita y Luis E. Lander 2000 “Ajustes, costos sociales y la agenda de los po-
bres en Venezuela”, en Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales (Caracas: Univer-
sidad Central de Venezuela). Nº 3, pp. 185-206.

Nota

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 Bolivia

SEPTIEMBRE
Jueves 13 • Miles de productores de coca de la población de Samusabeti, a unos 190 Km. de Co-
chabamba, intentan tomar la Base Militar Verde III, campamento militar de la Fuerza
de Tarea Conjunta (FTC), erradicadores de coca. La FTC reprime con agentes quími-
cos y detiene por unas horas a 4 campesinos.

Sábado 15 • Comienza el Congreso Ordinario de la Federación de Campesinos de las provincias

Hernando Siles y Luis Calvo, en la localidad de Chuya Yaku, a 10 Km. de Monteagudo.
Participan la Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos Originarios de
Chuquisaca (FSUTCOCH) y el dirigente Felipe Quispe, alias el “Malku”, de la Confe-
deración Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), entre otros.

Miércoles 19 • Cerca de 100 representantes de América Latina, Europa, África y Estados Unidos inaugu-
ran la III Conferencia Mundial de Acción Global de los Pueblos (AGP) en Cochabamba.

Jueves 20 • Pobladores de las provincias de la Gran Chiquitania, respaldados por las organizacio-
nes indígenas afiliadas a la Central de los Pueblos Étnicos de Santa Cruz (CPESC), rea-
lizan un paro con bloqueo en demanda de la expulsión de la Fundación para la Conser-
vación del Bosque Chiquitano (FCBC) a la que cuestionan por haber negociado el bos-
que chiquitano a espaldas de los dueños legítimos, entre otras cuestiones.
103
Lunes 24 • Cerca de 100 ex trabajadores mineros de Oruro llegan a La Paz para pedir a las auto-
ridades del Fondo Nacional de Vivienda (FONVIS) que les entreguen la minuta de con-
solidación de la propiedad de 277 lotes de terreno, que fueron comprados por el gobier-
no para ellos en 1995.

Miércoles 26 • El gobierno y la Central Obrera Boliviana (COB) firman siete actas de entendimiento,
luego de días de trabajo en las comisiones instaladas para considerar el pliego petitorio de
los trabajadores firmado en agosto pasado, que contempla el tema del FONVIS, la insti-
tucionalización de la Caja Nacional de Salud (CNS) y de la Administración de Aeropuer-
tos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA), entre otras cuestiones.

• Miles de cocaleros cercan los campamentos militares de erradicación de coca de Lo-

ma Alta, Urkupiña, Bolívar A y B, Puerto Valle e Isinuta con el fin de parar las tareas
de erradicación forzosa de coca. Las FTC reprimen con gases lacrimógenos y balas de
goma. Una mujer muere durante los enfrentamientos.

Jueves 27 • Cerca de 800 campesinos intentan tomar un campamento de erradicadores de coca en

las inmediaciones de la comunidad de Loma Alta, a 205 Km. de Cochabamba. Un coca-
lero es baleado por las FTC en presencia de varios periodistas y muere al poco tiempo.

OCTUBRE
Lunes 1 • Dirigentes de federaciones campesinas de Bolivia, el gobierno y la COB llegan a un acuer-
do por el cual los campesinos levantarán el bloqueo de vías programado para este miérco-
les y el gobierno cumplirá con el convenio colectivo firmado en octubre del año pasado.

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 Cronología

Miércoles 3 • Cerca de 200 maestros rurales se concentran con carteles en Santa Cruz, en protesta por
la reducción de sus salarios y el desconocimiento de sus títulos de maestros, a partir de la
aplicación de la Ley 1.565 que dispuso la unificación de los magisterios urbano y rural.

• Estudiantes de la Universidad Gabriel René Moreno (UGRM), en Santa Cruz, realizan una
marcha apoyada por la Central Obrera Departamental (COD), juntas vecinales, fabriles y el
Comité Pro Santa Cruz, en protesta por la deuda que mantiene el gobierno con la UGRM.
Son fuertemente reprimidos por efectivos del Grupo Especial de Seguridad (GES).

Martes 9 • El gobierno propone a los cocaleros, en una reunión en Cochabamba, como alternati-
va al libre cultivo de un cato de coca por familia que los campesinos exigen, el pago de
un salario por un año, si cultivan un producto de desarrollo alternativo, y garantía de
precios y asistencia técnica para el producto. Los cocaleros rechazan la propuesta que
no les da garantías a largo plazo, e insisten en la de un cato de coca por familia.

• Cerca de 300 trabajadores del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

(SEMAPA) inician una huelga de 48 horas para exigir el pago del servicio de té que as-
ciende a 450 bolivianos mensuales.

Viernes 12 • El presidente de Bolivia y Capitán General de las Fuerzas Armadas, Jorge Quiroga,
pone en marcha un Plan de Seguridad Ciudadana. A partir de hoy todas las calles de las
capitales estarán militarizadas.

• Cerca de 3 mil mujeres participan en una marcha de Banderas Blancas en celebración

del Día de la Mujer Boliviana. Condenan tanto la guerra de Estados Unidos contra Af-
ganistán como el terrorismo, y critican el respaldo del presidente Quiroga a los ataques
de Estados Unidos a aquel país.

104 Lunes 15 • Cerca de 7 mil comerciantes de coca, llamados “cocanis”, apoyados por la Federación
de Comerciantes Minoristas de la Hoja de Coca al Detalle, llegan a La Paz, donde rea-
lizan una marcha hasta las puertas del Viceministerio de Defensa Social en rechazo de
la aplicación del nuevo Reglamento de Venta y comercialización de este producto y en
apoyo a los productores cocaleros en su lucha contra la erradicación.

• El Movimiento Sin Tierra (MST) ocupa tierras fiscales en el Choré y exige que se ha-
ga presente una comisión para discutir las demandas del sector. Se producen enfrenta-
mientos entre cocaleros y fuerzas militares, que reprimen con gases lacrimógenos, en la
zona de San Benito y en las inmediaciones de la Federación Mamoré, en el Chapare.

Martes 16 • Ex trabajadores petroleros de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de

Oruro, Sucre, Tarija, La Paz y Yacuiba se suman a una huelga de hambre que llevan
adelante desde ayer cerca de diez compañeros de Cochabamba para exigir que el go-
bierno cumpla con los acuerdos que suscribió con ellos hace dos años.

• Cocaleros y efectivos de las FTC se enfrentan en el Chapare, cuando los segundos in-
tentan romper el cerco impuesto por los campesinos desde hace más de 20 días. Una
mujer campesina muere y dos campesinos resultan heridos. El gobierno confirma un
Plan Antibloqueo que consiste en la movilización de algo más de 20 mil efectivos de
las Fuerzas Armadas para evitar el bloqueo de caminos.

Miércoles 17 • Los maestros de La Paz, agremiados a la Confederación de Maestros Urbanos de Bo-

livia, realizan un paro de 24 horas con movilización en rechazo al formulario de reco-
pilación de información iniciado por el ministerio de Educación.

Lunes 22 • La Confederación de Maestros Urbanos de Bolivia realiza un paro nacional de 24 ho-

ras con movilización en rechazo a la destitución de maestros de las ramas técnicas y ad-
ministrativas, conocido como Formulario 104.

/ Enero 2002
 Bolivia

Jueves 25 • Miles de militares y policías se desplazan a la región tropical del Chapare, en el de-
partamento de Cochabamba. Además, se refuerzan los cercos en los cuarteles y campa-
mentos de las FTC para hacer cumplir el Plan Dignidad, que contempla la erradicación
total de los cocales.

NOVIEMBRE
Sábado 3 • Cerca de 300 dirigentes realizan una asamblea en el Chapare y ratifican el bloqueo de
la carretera que conecta las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz. Exigen la entrega
de un cato de coca por familia.

Lunes 5 • Cerca de mil obreros de la minería privada y chica declaran una huelga general inde-
finida y llegan a la ciudad de La Paz, para exigir al gobierno que declare zona de de-
sastre nacional a los distritos de Oruro, Potosí y La Paz por la caída de los precios de
los minerales, el respeto al fuero sindical y la estabilidad laboral de 10 mil mineros.

Martes 6 • Más de 7 mil obreros agremiados a la COB realizan una jornada nacional de protesta
en rechazo a las políticas neoliberales aplicadas por el gobierno, entre otras cuestiones.
En la misma participan la Federación Sindical de Trabajadores Fabriles de La Paz
(FSTFLP), la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) y Fe-
deración de Trabajadores de Educación Urbana de La Paz, entre otras organizaciones.
Asimismo, los maestros urbanos realizan un paro por 24 hs.

• Los cocaleros del Chapare, dirigidos por Evo Morales, inician el plan de bloqueos
“hormiga” anunciados, que consisten en bloquear con piedras y troncos a lo largo de los
200 Km. de carretera Cochabamba-Santa Cruz. En Bulo Bulo, Eterazama y Chipiriri se 105
producen enfrentamientos con las fuerzas militares que reprimen los intentos de blo-
queos con gases lacrimógenos y balas de goma.

Miércoles 7 • Los campesinos sin tierra bloquean los caminos de Yapacaní, en Santa Cruz, y son re-
primidos por la policía. Cerca de 20 campesinos son detenidos. La población del Cono
Sur de Cochabamba bloquea el paso en ese lugar. En La Paz, los dirigentes del MST se
reúnen con los ministros de Gobierno y de Asuntos Campesinos y acuerdan las modifi-
caciones de la Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y resolver el con-
flicto en El Choré, Santa Cruz y Pananti, Tarija, a través del saneamiento y posterior do-
tación de 3,8 millones de hectáreas de tierras.

Jueves 8 • Los cocaleros intentan bloquear el camino que vincula Eterazama con la carretera a
Santa Cruz pero son reprimidos por las FTC con gases lacrimógenos y balas de goma.
Posteriormente, ambos bandos se enfrentan en la localidad de Eterazama, que está cer-
cada por el Ejército.

Viernes 9 • Un grupo de 40 lugareños asalta el Núcleo de Campesinos Sin Tierra en la quebrada de

Pananti, situado a unos 40 Km. de la ciudad de Yacuiba, capital de la provincia del Gran
Chaco, con el saldo de siete campesinos y uno de los líderes de los terratenientes muer-
tos y 15 heridos de gravedad. La CSUTCB, el MST-Bolivia, el MST-Gran Chaco y la Fe-
deración Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia “Bartolina Sisa” (FNMCB “BS”)
ratifican el bloqueo de caminos en repudio al asesinato de los campesinos sin tierra. El
acuerdo inicial con el gobierno queda nulo como consecuencia de estas últimas acciones.

Sábado 10 • El gobierno y los cocaleros no logran llegar a un acuerdo. Los militares impiden a Evo
Morales salir de la población de Eterazama, mientras que los cocaleros acuerdan en la
población de Lauka Ñ intensificar las medidas de presión a partir del lunes próximo.

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 Cronología

Lunes 12 • Cocaleros y efectivos de las FTC se enfrentan en Chapare, en las zonas de Eterazama,
Chipiriri y Carrasco Tropical cuando los primeros intentaban realizar bloqueos de ca-
minos. Los uniformados reprimen.

• Cerca de 5 mil personas de El Alto participan de una marcha en La Paz, organizada

por la Central Obrero Regional (COR), la Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE),
la Federación de Padres de Familia (FEDEPAF) y un sector de gremiales, para exigir al
Congreso Nacional la aprobación de la Ley de Límites, que permitirá sanear las dife-
rencias de límites entre los municipios de Laja y Achocalla.

• Cerca de 4 mil cocaleros de los Yungas llegan a la ciudad de La Paz donde realizan
una marcha que culmina en el centro de la misma, presidida por la Asociación Depar-
tamental de Productores de Coca (ADEPCOCA), para exigir que se revise el decreto
que reglamenta la venta de coca y en apoyo a los cocaleros del Chapare y al MST. La
Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB) convoca al bloqueo na-
cional de caminos a partir de mañana.

• Estudiantes de las carreras técnicas a nivel medio y superior realizan una marcha en
Cochabamba en contra de la privatización de la educación técnica. La policía reprime
con gases lacrimógenos.

Miércoles 14 • En Bulo Bulo se producen nuevos enfrentamientos con gases y piedras entre cocale-
ros y efectivos militares. En el camino a Isinuta los campesinos bloquean la vía y ca-
van zanjas para impedir el paso de vehículos, pero son reprimidos por efectivos poli-
ciales que logran levantar la medida.

• Cerca de 800 mujeres esposas de colonizadores, agricultores y campesinos “Sin Tierra”

de Yapacaní marchan por las calles de ese pueblo en repudio al asesinato de integrantes del
106 MST en la hacienda Pananti de Yacuiba por parte de terratenientes del lugar, y exigen la li-
beración de los diez campesinos detenidos durante los bloqueos relámpago en la zona.

Jueves 15 • Continúa y se intensifica nuevamente el conflicto en el Chapare. Durante enfrentamien-

tos con los militares mueren tres cocaleros y 18 resultan heridos por impacto de balas y ba-
lines en la población de Shinahota y Senda 6, sobre la carretera Cochabamba-Santa Cruz.

• El Congreso de los Estados Unidos resuelve incrementar en 128,5 millones de dólares

la llamada ayuda antinarcóticos a Bolivia, a través de la “Iniciativa Regional Andina”.

Viernes 16 • Más de 50 mil personas participan de la marcha convocada por el Comité pro Santa
Cruz, que se realiza en ese lugar para exigir la reactivación de la economía y el incre-
mento de recursos a la UGRM, entre otras demandas.

Domingo 18 • Evo Morales propone al gobierno negociar un cato de coca por familia hasta que el
desarrollo alternativo dé frutos e iniciar el martes diálogos en la localidad de Lauca Ñ.
El gobierno insiste en que el cato de coca no se negocia, pero mejora la propuesta de
desarrollo alternativo. Los cocaleros deciden cambiar de táctica y preparan más de cien
grupos para que bloqueen la carretera Cochabamba-Santa Cruz en distintos puntos a
partir de mañana. Además, la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Dipu-
tados visita el Chapare y dictamina que la zona vive en estado de sitio.

Lunes 19 • En el Chapare, Ivirgarzama, Sajta, Bulo Bulo, Sinahota, Paractito, Chijchimayu, Avis-
pa, Villa Tunari y Tuti Mayu, los cocaleros intensifican los bloqueos. Las FTC reprimen
con gases lacrimógenos y balas. Por su parte, la Coordinadora del Agua de Cochabam-
ba y la CSUTCB deciden iniciar movilizaciones en apoyo a éstos.

Martes 20 • Los campesinos de la FSUTCOCH levantan la huelga de hambre que llevan adelante
desde hace siete días luego de firmar un convenio con el gobierno que contempla la

/ Enero 2002
 Bolivia

atención a los afectados por los desastres naturales, y la dotación de semillas, fertilizan-
tes y herramientas, entre otras cuestiones.

• Los dirigentes del MST firman un acta de entendimiento con el gobierno que señala
la constitución de una comisión para dar seguimiento al proceso de investigación de los
hechos ocurridos en Pananti y el saneamiento y dotación de 1.000 hectáreas de tierras
fiscales o insuficientes de acuerdo a la ley, entre otras cosas.

Miércoles 21 • El gobierno y los cocaleros realizan una tregua. Acuerdan llevar adelante la Cumbre
de la Hoja de Coca y el Desarrollo Alternativo con participación de la Iglesia Católica
a partir de la próxima semana, la indemnización para las familias de las personas falle-
cidas durante los enfrentamientos y agilizar los procesos judiciales de los detenidos.

• La Cámara de Diputados aprueba el proyecto de Ley de Exploración, Cuantificación,

Aprovechamiento y Comercialización de Recursos Hídricos en el sudoeste de Potosí.
La Coordinadora de Defensa del Agua y los campesinos lo rechazan por considerar que
el mismo mercantiliza el agua.

• Potosinos toman el inmueble de Servicios Eléctricos Potosí S.A. (SEPSA) y realizan

una huelga de hambre en reclamo de precisión por parte del gobierno sobre cuándo y có-
mo se llevarán adelante las medidas aprobadas por el Congreso, como por ejemplo la ley
que autoriza a Potosí a comercializar aguas, entre otras demandas de los ciudadanos.

• La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara Baja ratifica que las fuerzas mili-
tares y policiales violan los derechos humanos en Chapare.

• Un grupo de comunarios de Colcapirhua y Tiquipaya, convocados por la Coordinado-

ra en Defensa del Agua, se concentran en la avenida Blanco Galindo, a la altura de Col-
capirhua, e intentan bloquear la misma en reclamo de la disminución de las tarifas eléc-
tricas y en apoyo a los cocaleros de Chapare, entre otras cuestiones. La policía reprime 107
la medida con gases lacrimógenos.

Lunes 26 • Durante el segundo día de la reunión del Diálogo sobre la Coca y el Desarrollo Inte-
gral del Trópico, en Cochabamba, el gobierno propone a los productores de coca pagar
a cada familia durante 15 meses y crear un sistema de compensación de los precios de
los productores de desarrollo alternativo y un consejo participativo que integre a los sec-
tores implicados en la problemática para ejecutar programas planificados por los propios
campesinos de Chapare. Evo Morales pide tres semanas para discutir la propuesta.

• Los comités de huelga de los colonizadores y de las federaciones de vecinos y gremios

declaran un paro cívico de 48 horas en apoyo a los bloqueos iniciados por la Federación
Agraria y Provincial de Caranavi, en el norte de La Paz, en reclamo de la atención por
parte del gobierno de un pliego petitorio de 13 puntos, que contempla la rebaja del pre-
cio de la energía eléctrica y equipamiento para el hospital del pueblo, entre otras cosas.

Martes 27 • Al finalizar el Encuentro de Diálogo sobre la Coca y el Desarrollo Integral del Trópi-
co, el gobierno y los cocaleros no se pusieron de acuerdo en dos cuestiones fundamen-
tales: posponer la reanudación de la erradicación forzosa hasta el sábado y establecer
un período de dos meses para que las propuestas del Ejecutivo se traduzcan en ley.

Jueves 29 • La Confederación de Choferes de Bolivia y los más de 12 sindicatos afiliados a la Fe-

deración de Choferes de Chuquisaca realizan un paro de 24 horas con bloqueos de ca-
minos en La Paz, Sucre, Cochabamba, Oruro, Potosí y Tarija, entre otras ciudades, en
reclamo del mantenimiento de caminos y la revisión de la Ley del Transporte, entre
otras cuestiones. La policía reprime con gases lacrimógenos, produciéndose enfrenta-
mientos.

/ Enero 2002
 Cronología

DICIEMBRE
Sábado 1 • Los cocaleros del trópico cochabambino rechazan en asamblea la propuesta del gobier-
no y determinan reanudar los bloqueos relámpago a partir del lunes. Inician una huelga
de hambre frente al Parlamento Nacional en repudio al desafuero de Evo Morales.

Domingo 2 • El presidente Quiroga, en respuesta al rechazo de los cocaleros a la propuesta del go-
bierno respecto del conflicto del Chapare, ratifica que continuará la erradicación de los
cultivos de coca en ese lugar. Mientras tanto, miles de militares y policías custodian la
zona para evitar bloqueos.

Lunes 3 • Los campesinos Sin Tierra levantan la huelga de hambre que llevaban adelante desde hace
ocho días, después de acordar con la prefectura el pago de 30 mil bolivianos de indemniza-
ción para los familiares de los siete campesinos asesinados durante una toma en Pananti.

Martes 4 • Muere el cocalero Aguilar Condori, quien se encontraba en estado de coma por una
herida de bala tras la represión ejercida por las FTC a la población de Sinahota el pasa-
do 20 de noviembre.
• En un cabildo abierto de campesinos en Sica Sica, a 129 Km. de la ciudad de La Paz,
donde se discutía la realización de movilizaciones contra el alcalde de esa localidad, se
produce una explosión de dinamita, dejando un saldo de 30 heridos. El dirigente de la
CSUTCB, Felipe Quispe, rompe el diálogo con el gobierno y decide convocar a movi-
lizaciones y bloqueos a partir del 24 de diciembre.

Viernes 7 • El Sindicato de Trabajadores de la Salud inicia un paro nacional de 24 horas en recla-

108 mo del cumplimiento de su pliego petitorio que contempla un incremento salarial, la de-
volución de un bono de incentivo a la producción y el incremento del bono a la vacu-
nación de 900 a 1.500 bolivianos, entre otras cuestiones.

Martes 11 • El Sindicato de Trabajadores de la Salud inicia un paro nacional por 48 hs.

• Al menos 2 mil personas de las comunidades guaraníes de las provincias Cordillera de
Santa Cruz, Gran Chaco de Tarija y Luis Calvo de Chuquisaca, bloquean la línea férrea
y la carretera a Yacuiba, para impedir la construcción del gasoducto Yacuiba-Río Gran-
de, a cargo de Petrobrás y sus socios Totalfinaelf y Andina y en defensa de su territorio.

• El Comité Cívico pro Santa Cruz, apoyado por la Unión Juvenil Cruceñista y la Fe-
deración de Fraternidades, inicia un paro por 24 horas en reclamo del cumplimiento por
parte del gobierno de las demandas regionales, entre otras cuestiones.

Miércoles 12 • En un ampliado de las seis federaciones de productores de coca en Lauca Ñ, Chapa-

re, los cocaleros piden una tregua de navidad mientras que las fuerzas policiales y mi-
litares harán una pausa en las tareas de erradicación de coca y se replegarán casi simul-
táneamente con los comités de autodefensa de los cocaleros.

Viernes 14 • Un grupo de 13 diputados y un senador, la mayoría representantes de campesinos e indí-

genas, rechazan la intención de desaforar a Evo Morales por considerar ilegal la medida.

Lunes 17 • El Movimiento de Residentes Chaqueños Sin Tierra, grupo supuestamente patrocina-

do por dueños de tierras y grupos de poder en Yacuiba, toma la fiscalía de Yacuiba pa-
ra exigir la libertad de cuatro terratenientes acusados de ser autores de las muertes de
los campesinos en Pananti.

• Cientos de productores de coca realizan una marcha en Cochabamba e instalan piquetes

de huelga allí y en La Paz. La policía reprime con gases lacrimógenos. Por otra parte, Fe-

/ Enero 2002
 Bolivia

lipe Quispe amenaza con iniciar el bloqueo de caminos a partir del 24 de diciembre si se
lleva a cabo dicho desafuero. Más tarde, los jefes de bancada de los principales partidos
políticos postergan el tratamiento del desafuero al diputado Evo Morales para enero próxi-
mo.

Martes 18 • Trabajadores agremiados a la Confederación Sindical de Choferes de Bolivia realizan

piquetes en todas las federaciones del país en el marco de la convocatoria de esta cen-
tral de no pagar los peajes y para exigir al gobierno que realice el mantenimiento de las
carreteras, y dé respuestas a sus demandas sobre la Ley de Transporte y el Seguro Obli-
gatorio contra Accidentes de Tránsito (SOAT), entre otras cuestiones.

Miércoles 19 • Cerca de 7 mil alteños, convocados por FEJUVE y FEDEPAF, entre otras organiza-
ciones, llegan marchando hasta el centro de La Paz para exigir al gobierno la aproba-
ción de la Ley de Límites, presentada por el alcalde municipal de El Alto, y créditos pa-
ra la realización de obras públicas, entre otras cuestiones.

Miércoles 26 • El presidente Jorge Quiroga ratifica su posición de no permitir el cultivo de coca ex-
cedente ni bloqueos en la carretera que une Cochabamba y Santa Cruz.

Viernes 28 • El gobierno y los trabajadores de la llamada generación sandwich de todo el país firman un
convenio, declarando un cuarto intermedio en las movilizaciones y huelgas de hambre del
sector hasta el 14 de enero, fecha en la que se iniciarán las negociaciones en el Parlamento.

Glosario de siglas
AASANA Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea
ADEPCOCA Asociación Departamental de Productores de Coca
AGP Acción Global de los Pueblos 109
CLISA Ciudad Limpia
CNS Caja Nacional de Salud
COB Central Obrera Boliviana
COD Central Obrera Departamental
COR Central Obrera Regional
CPESC Central de los Pueblos Étnicos de Santa Cruz
CSCB Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia
CSUTCB Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
FCBC Fundación para la Conservación del Bosque Chiquitano
FEDEPAF Federación de Padres de Familia
FEJUVE Federación de Juntas Vecinales
FNMCB “BS” Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia “Bartolina Sisa”
FONVIS Fondo Nacional de Vivienda
FSTFLP Federación Sindical de Trabajadores Fabriles de La Paz
FSTMB Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia
FSUTCOCH Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Originarios de Chuquisaca
FTC Fuerza de Tarea Conjunta
GES Grupo Especial de Seguridad
INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria
MST Movimiento Sin Tierra
SEMAPA Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
SEPSA Servicios Eléctricos Potosí S.A.
SOAT Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito
UGRM Universidad Gabriel René Moreno
YPFB Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Marcelo Perera y María Chaves.

/ Enero 2002
 Colombia

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • El gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) reanudan
los diálogos luego de varias semanas de interrupciones por el secuestro por parte de las
FARC de tres extranjeros el pasado 18 de julio en las montañas de Silvia, Cauca.

• La Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), la Central Unitaria de Trabaja-

dores (CUT) y la Confederación General de Trabajadores Democráticos (CGTD) presen-
tan al gobierno una contrapropuesta de reforma laboral. La misma contempla la reducción
de la jornada laboral de 48 a 40 hs. la eliminación de las horas extras, la creación de un
fondo para el empleo, la supresión de las privatizaciones y reestructuraciones, la renego-
ciación de la deuda externa pública y la restricción de las importaciones, entre otros pun-
tos.

• El Ejército de Liberación Nacional (ELN) condiciona el restablecimiento de las con-

versaciones con el gobierno a que se levanten las órdenes de captura contra la cúpula
de esa organización armada, entre otras demandas. Por otra parte, el ELN inicia un blo-
queo por tiempo indeterminado de la autopista Medellín-Bogotá.

• Las FARC y el ELN intensifican las acciones armadas en las fronteras de Colombia
con Ecuador y Perú, donde también operan los paramilitares y narcotraficantes. Por su
parte, las fuerzas de seguridad de Colombia, Perú y Ecuador estudian la posibilidad de
110
llevar adelante una acción conjunta para frenar los ataques de las guerrillas.

• Trabajadores del Hospital Universitario de Barranquilla (HUB) realizan un paro exi-

giendo el pago de los salarios del mes de agosto, la reincorporación de 43 trabajadores
despedidos y que el gobernador del Atlántico se ponga al frente de la situación finan-
ciera de la institución.

Miércoles 5 • Trabajadores de la Asociación Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama Ju-

risdiccional (ASONALJUDICIAL), seccional Atlántico, realizan un paro en rechazo al
asesinato de la Fiscal Segunda Especializada, Yolanda Negrete Paternina.

Viernes 7 • El ELN anuncia la suspensión temporal del bloqueo de la autopista Medellín-Bogotá.

Sábado 8 • Las FARC y el ELN realizan ataques armados conjuntos en distintos puntos del país –al
sur y oriente del departamento del Cauca, en Boyaca y Arauquita. Por otra parte las Auto-
defensas Unidas de Colombia (AUC) llevan adelante incursiones armadas en las montañas
de Turbay, corregimiento de Suratá, logrando el desplazamiento de los habitantes del lu-
gar.

Lunes 10 • Más de 10 mil estudiantes de los colegios Liceo Femenino de Cundinamarca, Silve-
ria Espinosa y departamental de Fontibón se reúnen en la plazoleta Luis Carlos Galán,
frente al Concejo de Bogotá, para exigir que los colegios no cierren sus puertas y que
no sean trasladados de esa ciudad a sus respectivos departamentos.

• Los habitantes del municipio de Yalí se declaran en desobediencia civil en protesta por
las elevadas tarifas del servicio del acueducto impuestas por el operador privado, Acue-
ductos y Alcantarillados Sostenibles S.A. (AASSA).

/ Enero 2002
 Colombia

Viernes 14 • En el marco del Congreso Nacional Indígena, al que asisten 200 líderes de todo el país,
las comunidades indígenas reclaman una reforma agraria para consolidar la paz en el país.
Martes 18 • Ante la imposibilidad de un acuerdo, llegan a su fin las negociaciones que, en torno a
la reforma laboral, venían desarrollando el gobierno y las organizaciones de empresa-
rios y trabajadores en los últimos días.

Miércoles 19 • El Departamento de Estado de Estados Unidos incluye a las FARC, al ELN y a las AUC en
la lista de las 30 organizaciones terroristas internacionales que podrían ser blanco de las ope-
raciones militares de ese país en represalia por los atentados del pasado 11 de septiembre.

• Vendedores ambulantes del centro histórico de Cartagena, apoyados por la Federación

Nacional de Comerciantes (FENALCO), realizan bloqueos de calles en esa ciudad, en
rechazo al programa impulsado por la alcadía que pretende desalojarlos.

• Cerca de 1.500 indígenas de la comunidad de Guambía y 2 mil de la de Ambaló se en-

frentan en Silvia, Cauca, en disputa por 100 hectáreas de terreno que ambas comunida-
des reclaman para sí. Ante la llegada de efectivos militares, los enfrentamientos cesan
momentáneamente pero se reinician al día siguiente.

Lunes 24 • El frente 59 de las FARC secuestra, junto a 29 personas más –en las cercanías de Va-
lledupar– a la ex ministra de Cultura y esposa del procurador general de la Nación, Con-
suelo Araujo Noguera.

Martes 25 • Habitantes del corregimiento de La Playa, en la antigua vía a Puerto Colombia, bloquean
la entrada al mismo en reclamo por la falta del servicio de energía eléctrica en algunos ba-
rrios desde hace cinco días. La policía se presenta en el lugar y reprime la protesta.
111

Jueves 27 • Las FARC comienzan un paro armado por tiempo indeterminado en el departamento de
Arauca, en protesta por la avanzada paramilitar que se registra desde la semana pasada.
La orden de las FARC es que nadie puede moverse por tierra dentro del departamento.

Domingo 30 • Los integrantes del Frente Común por la Paz y contra la Violencia, el presidente Andrés
Pastrana y el Alto Comisionado por la Paz condenan los secuestros y asesinatos de la ex mi-
nistra de Cultura y del coordinador del Frente Social y Político en Montería y la negativa de
las FARC de permitir el ingreso del precandidato liberal Horacio Serpa Uribe a la zona de
distensión. El gobierno nacional anuncia que someterá a evaluación el proceso de paz.

OCTUBRE
Lunes 1 • Habitantes de Tame, Arauca, realizan una marcha en la que participan entre otros el
gobernador del Cauca, diputados y representantes de los gremios, en rechazo a los ata-
ques de paramilitares contra ese municipio, ocurridos el sábado pasado.

Miércoles 3 • Cerca de 650 trabajadores de las centrales obreras del Cauca bloquean por varias horas
la vía Panamericana, que comunica a Popayán con el Valle, en protesta por la crisis eco-
nómica y laboral que enfrenta el hospital San José de Popayán. Por la tarde, levantan es-
ta medida y se trasladan a las instalaciones del mismo, donde continúan manifestándose.

Viernes 5 • El Alto Comisionado para la Paz y voceros de las FARC firman el Acuerdo de San

/ Enero 2002
 Cronología

Francisco, por el cual las FARC se comprometen a estudiar las propuestas de una tre-
gua bilateral, cese del fuego y hostilidades y la suspensión de los secuestros, así como
permitir el ingreso de los candidatos presidenciales a la región del Caguán. Además, se
acuerda llevar adelante acciones para acabar con el paramilitarismo y una eventual con-
vocatoria a una Asamblea Constituyente.

Sábado 6 • El presidente Andrés Pastrana anuncia oficialmente la prórroga de la zona de disten-

sión hasta el 20 de enero del año próximo y que se controlarán las entradas y salidas de
la misma y se restringirá el ingreso de extranjeros a la zona. El gobierno de Estados
Unidos respalda la decisión. Por otra parte, las FARC anuncian que han iniciado un jui-
cio contra el comandante del frente 59, Omar Antonio Castillón, quien dirigió el secues-
tro y posterior asesinato de la ex ministra de Cultura, Consuelo Araujo Noguera.

Domingo 7 • Cerca de 1.000 obreros de la multinacional Drummond Ltda. paralizan la producción

de carbón en las minas y se declaran en asamblea permanente, en protesta por el asesi-
nato del presidente del sindicato, Gustavo Soler Mora, ocurrido este fin de semana en
la Jagua de Ibirico, César.

Miércoles 10 • Un grupo de trabajadores de los sectores de salud y educación toman la Secretaría de

Hacienda Distrital, en Barranquilla, en reclamo del pago de salarios adeudados y en re-
chazo al despido de 194 empleados.

Jueves 11 • Cerca de 6 mil estudiantes del Liceo Femenino de Cundinamarca, junto con profeso-
res, padres y madres, realizan una marcha en contra del cierre del colegio a fin de año.
La manifestación es reprimida por la policía.

112
Viernes 12 • Las FARC y el Ejército continúan con los enfrentamientos en la vía a Barbacoas, en
la costa de Nariño.

• Integrantes del Sindicato de Trabajadores y Empleados del Departamento de Antio-

quia ocupan instalaciones de la gobernación en rechazo a la propuesta de reestructura-
ción de la administración seccional y para exigir la firma de acuerdos de estabilidad la-
boral para las 570 personas que integran la planta de trabajadores oficiales.

Domingo 14 • Las AUC asesinan a 31 personas en la vereda Alaska, corregimiento de La Habana, en Buga.

Lunes 15 • Centenares de habitantes de Santo Tomás bloquean la entrada principal al pueblo, en la ca-
rretera Oriental, en protesta por la falta de agua desde hace cuatro días y en reclamo de la
presencia del alcalde y la contratación de carrotanques para abastecer los barrios sin agua.

Martes 16 • Tras el alto acatamiento de la comunidad de Arauca, las FARC levantan el paro arma-
do que llevaban adelante desde hace 18 días por considerar cumplidos los objetivos. El
gobernador de Arauca es destituido por el Consejo de Estado.

Miércoles 17 • La ASONALJUDICIAL inicia un paro en protesta por el proyecto de acto legislativo

N° 151 que se trata en la Cámara de Representantes por el cual se despedirían miles de
fiscales y técnicos delCuerpo Técnico de Investigaciones (CTI), y en rechazo al recien-
te fallo de la Corte Constitucional sobre la política salarial.

Jueves 18 • Cerca de 300 transportistas, comerciantes, ganaderos y microempresarios de Arauca,

entre otros, convocados por la Cámara de Comercio de Arauca, realizan una marcha en
ese lugar, para protestar contra la violencia y exigir que se declare la emergencia eco-
nómica, el reconocimiento de las pérdidas por las voladuras al oleoducto y el acceso a

/ Enero 2002
 Colombia

créditos de fomento para productores o comerciantes. Sindicalistas de la Unión Sindi-

cal Obrera (USO) y profesores marchan desde otro punto de esa capital, confluyendo
junto con los otros marchistas frente al Palacio Municipal.
• Mientras en las plazas de las principales ciudades del país continúan las protestas de
los miembros de la Rama Judicial, en el departamento de Antioquia se resuelve a nivel
distrital levantar el paro que venían realizando.

Viernes 19 • La USO realiza una protesta de 24 hs. en la Empresa Colombiana de Petróleos

(ECOPETROL) para exigir mayor protección para los dirigentes sindicales.

Domingo 21 • Distintas brigadas del Ejército combaten con las FARC en El Playón, Landázuri y Lebri-
ja, en el departamento de El Valle, y en los municipios de Cisneros y Río Frío. Además,
tropas del Ejército combaten con el ELN en La Playa, departamento Norte de Santander.

Miércoles 24 • El ELN inicia un paro armado en el Río Magdalena, bloquea las embarcaciones, re-
tiene a 37 personas y deja secuestradas a 7, entre ellas el ex secretario de la Cámara de
Representantes. Además, distintos frentes del ELN se enfrentan con el Ejército Nacio-
nal en el sur de La Guajira.

Lunes 29 • Tropas del Comando Operativo Número 7 del Ejército combaten con las FARC en el
marco de la ofensiva militar que mantienen en el César contra los grupos armados que
operan en este territorio. Capturan a cinco integrantes de las FARC.

Martes 30 • El ELN realiza acciones armadas en Medellín en varias cuadras del barrio Belencito,
al occidente de esa ciudad.
113
Miércoles 31 • La actual administración del Instituto de Seguros Sociales (ISS) y los trabajadores del mis-
mo llegan a un acuerdo que contempla la revisión conjunta de la Convención Colectiva que
rige actualmente y la permanencia del instituto por una década, entre otras cuestiones.

NOVIEMBRE
Jueves 1 • El Comité Nacional de Paro, que reúne a la CUT, a la CGTD y a la CTC, realiza un
paro de 24 horas con movilización en protesta contra las medidas económicas del go-
bierno, la reforma laboral, el desempleo y las amenazas contra los sindicalistas. Ade-
más, exigen cambios en las tarifas de los servicios públicos y en los créditos para vi-
vienda, reforma agraria integral, condonación de la deuda rural y suspensión de impor-
taciones de productos que puedan ser producidos en el país, entre otras cuestiones. Se
realizan marchas en las principales ciudades del país y bloqueos de rutas, junto a orga-
nizaciones campesinas, en varias carreteras interdepartamentales.

Martes 6 • Los indígenas de Guambía y Ambaló, luego de cerca de tres meses de conflicto terri-
torial, firman un acuerdo de paz en el que los residentes de Ambaló ceden a los de
Guambía sus derechos sobre los terrenos en disputa, aproximadamente 100 hectáreas
en la vereda La Peña, en Silvia, Cauca, entre otras cuestiones.

Miércoles 7 • Decenas de estudiantes realizan una protesta en los límites del campus de la Univer-
sidad Nacional y la carretera 30, en Bogotá, para manifestar su repudio al ataque mili-
tar de Estados Unidos contra Afganistán. Se producen enfrentamientos con la policía,
durante los cuales muere un estudiante por herida de bala.

/ Enero 2002
 Cronología

• El ELN inicia un paro armado en el departamento de Nariño, dejando aislados a más de

33 municipios. De los cerca de 4.500 habitantes de Iscuandé, 4.350 se desplazan del lugar.
Jueves 8 • Cientos de estudiantes de diversas ciudades del país –Neiva, Bucamaranga, Maniza-
les, Medellín y Bogotá– realizan marchas en esas ciudades en protesta por el asesinato
de tres estudiantes universitarios en las instituciones académicas durante esta semana.

• Las FARC secuestran a la consejera de paz de César, sobrina de la ex ministra de Cul-

tura Consuelo Araujo Noguera, en la vía Valledupar-La Jagua de Ibirico.

Domingo 11 • Las AUC realizan ataques armados en el caserío de El Chocó, en el municipio de Cocor-
ná, Antioquia, dando muerte a cerca de 12 personas acusadas de colaborar con las FARC.

Lunes 12 • Cerca de 4.500 indígenas paeces de seis resguardos, armados con bastones de mando, se
interponen en medio de un ataque militar de las FARC en el municipio de Caldono, Cau-
ca, con el fin de lograr que éstas se retiren del lugar. Los indígenas logran su objetivo.

Martes 13 • Cerca de 450 trabajadores de la Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia (FLA)

se declaran en asamblea permanente y paralizan sus actividades exigiendo discutir el
pliego petitorio que éstos habían presentado a principios de año y que aún no ha sido
considerado. El mismo demanda, entre otros puntos, asegurar la estabilidad laboral y el
libre ejercicio de la actividad sindical.

Jueves 15 • Las asociaciones sindicales de los maestros y rectores del departamento de Medellín, y
la Asociación de Institutores de Antioquia, entre otras, realizan un paro de 24 horas con
movilización en rechazo al proyecto de reforma de la Ley 60 de 1993, que se tramita en
114
la actualidad y que establece la descentralización de los recursos de salud y educación.

• Los trabajadores de FLA, luego de dos días de huelga, levantan la medida tras acordar con
la gerencia una reunión para mañana en la que se discutirá el pliego petitorio presentado.

• Los trabajadores de ECOPETROLy los maestros agremiados a la Federación Colom -

biana de Educadores (FECODE) realizan un paro en protesta por el asesinato del diri-
gente del sindicato petrolero Enrique Pava y contra la privatización de la educación.

Lunes 19 • Miembros de las AUC secuestran a seis alcaldes del noroeste de Colombia que lleva-
ban adelante gestiones de paz con el ELN.

Martes 20 • En los departamentos de Cundinamarca y Meta, el ELN y las FARC combaten con
tropas del Ejército, en el marco de la operación Santa Bárbara, que desde hace 16 días
realizan dos mil hombres de las Fuerzas de Despliegue Rápido (FUDRA) y de la Déci-
mo Tercera Brigada del Ejército en diferentes puntos de esos departamentos.

Miércoles 21 • Más de 1.000 trabajadores del Hospital La Samaritana de Bogotá realizan un paro por
72 hs. en reclamo del pago de los 8 mil millones de pesos que el gobierno les adeuda.

Jueves 22 • Centenares de estudiantes del Liceo Femenino de Cundinamarca ocupan las instala-
ciones del mismo para exigir que el colegio no sea trasladado fuera de Bogotá.

Sábado 24 • El gobierno colombiano y el ELN firman en La Habana, Cuba, el Acuerdo por Co-
lombia a partir del cual se reanudan formalmente los diálogos de paz.

/ Enero 2002
 Colombia

Domingo 25 • El ELN lleva adelante una serie de acciones en distintos puntos del país. Entre ellas,
bloquea la vía Panamericana –a la altura de Rosas, Cauca– y vuela dos torres de ener-
gía en Ábrego, norte de Santander, dejando sin servicio a 23 municipios.
Martes 27 • Cerca de 200 estudiantes del colegio Silveria Espinosa bloquean la avenida de Las
Américas en Bogotá, en rechazo a la propuesta de trasladar la institución a las afueras
de la capital. Se producen enfrentamientos, dejando un saldo de cuatro estudiantes, un
padre y un profesor detenidos.

Miércoles 28 • Decenas de niños, convocados por Red por la Paz, marchan en Montería para exigir
al jefe de las FARC, Manuel Marulanda, que libere al padre del niño Andrés Felipe Pé-
rez, gravemente enfermo, que se encuentra prisionero de esta organización.

Jueves 29 • Vendedores que estaban ubicados en los alrededores de la plaza del mercado público
de Bazurto, en Cartagena, se enfrentan con la policía que intentaba desalojarlos en apli-
cación de lo resuelto por la alcaldía.

Viernes 30 • Dirigentes de la USO ingresan a la planta eléctrica de la refinería de ECOPETROLen

Cartagena y la apagan en forma intempestiva, en rechazo al secuestro del presidente de
la USO en esa ciudad, Aury Sara Marrugo.

DICIEMBRE
Sábado 1 • Miles de campesinos de la comunidad de Bolívar en el Cauca bloquean las entradas
norte y sur del pueblo para impedir que las FARC ingresen al mismo. 115

• En la vía Codazzi que conduce a las serranías del Perijá, las AUC realizan acciones
armadas dejando un saldo de cuatro muertos.

Miércoles 5 • Las FARC inician un bloqueo armado vial y energético de la autopista Medellín-Bo-
gotá y las arterias que comunican al Oriente antioqueño con el resto del departamento.
Dicha medida se prolongará hasta el 13 de diciembre contra las empresas generadoras
de energía, a las que acusan de financiar a los grupos paramilitares.

• La USO confirma el asesinato por parte de las AUC de su presidente y escolta en Car-
tagena, y convoca a un paro de trabajadores de ECOPETROL para exigir al gobierno
mayor protección a los líderes sindicales.

Jueves 6 • Las FARC dinamitan la red férrea que une las minas del carbón en el César con el
puerto de la Drummond Ltda., en Ciénaga, Magdalena.

Viernes 7 • Los trabajadores de ECOPETROL levantan la huelga que llevaban adelante luego de
firmar un acuerdo con el gobierno que establece el compromiso por parte de éste de
brindar mayor protección a los líderes sindicales.

• El Congreso resuelve que los tres colegios que dependían del departamento de Cun-
dinamarca –Silveria Espinosa, Liceo Femenino de Cundinamarca y Departamental In-
tegrado de Fontibón– pasen al distrito de Bogotá, satisfaciendo las demandas de los es-
tudiantes.

Miércoles 12 • El gobierno colombiano y el ELN inician hoy en Cuba una nueva ronda de diálogos en el

/ Enero 2002
 Cronología

marco del Acuerdo por Colombia para discutir sobre el cese del fuego y las hostilidades.

Sábado 15 • Las FARC y el Ejército combaten en las zonas rurales de San Diego de Samaná, de-
partamento de Caldas, y en Tarazá, departamento de Antioquia, dejando un saldo de de-
cenas de muertos. Además, las FARC bloquean el acceso a Nariño y secuestran a cerca
de 20 personas en los límites del César y La Guajira.

Domingo 16 • El presidente colombiano invita a todos los grupos armados a sumarse a la tregua na-
videña propuesta por el ELN en el día de hoy.

Lunes 17 • El vocero del ELN expresa el interés de su organización de que el gobierno les resti-
tuya el status político, retirado por el presidente el pasado mes de agosto.

Sábado 22 • Cerca de 500 habitantes del corregimiento de Guachaca, Magdalena, bloquean la vía
Santa Marta-Riohacha, a la altura del Km. 25, en jurisdicción del área rural de Santa
Marta, para exigir a la alcaldía y a la gobernación del Magdalena la entrega de la ayu-
da prometida a raíz de las fuertes inundaciones que arrasaron el lugar.

Martes 25 • El gobierno nacional y las FARC acuerdan reactivar los diálogos de paz luego de sos-
tener una reunión con el alto comisionado de paz y el jefe máximo de esa organización.
Ambas partes acuerdan realizar un próximo encuentro el próximo 3 y 4 de enero en el
Caguán.

• Cerca de 700 trabajadores de las Empresas Municipales de Cali (EMCALI),

agremiados al Sindicato de Trabajadores de EMCALI (SINTRAEMCALI), toman las
instalaciones de la torre de la misma, en pleno Centro Administrativo Municipal, en
contra de la privatización de la empresa.
116
Miércoles 26 • Los trabajadores del Concejo y de la Personería de Barranquilla toman el recinto de la ins-
titución para exigir el pago de sus salarios del mes de diciembre, primas y bonificaciones.

Lunes 31 • Las FARC realizan incursiones armadas en Coconuco y Puracé, departamento de

Cauca, en Berruecos, Nariño, en Belén de los Andaquíes, Caquetá y en Arauquita,
Arauca, dejando un saldo de 13 personas muertas. En Belén de los Andaquíes y en
Berruecos, la población se resiste a los ataques.

Glosario de siglas
AASSA Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A.
ASONALJUDICIAL Asociación Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama Jurisdiccional
AUC Autodefensas Unidas de Colombia
CGTD Confederación General de Trabajadores Democráticos
CTC Confederación de Trabajadores de Colombia
CTI Cuerpo Técnico de Investigaciones
CUT Central Unitaria de Trabajadores
ECOPETROL Empresa Colombiana de Petróleos
ELN Ejército de Liberación Nacional
EMCALI Empresas Municipales de Cali
FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
FECODE Federación Colombiana de Educadores
FENALCO Federación Nacional de Comerciantes
FLA Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia
FUDRA Fuerzas de Despliegue Rápido
HUB Hospital Universitario de Barranquilla
ISS Instituto de Seguros Sociales
SINTRAEMCALI Sindicato de Trabajadores de EMCALI

/ Enero 2002
 Ecuador

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Alrededor de 1.500 trabajadores de la Federación Nacional de Empleados de Rehabi-
litación Social de las 33 cárceles del sistema penitenciario inician un paro por tiempo
indeterminado en demanda de un incremento del bono de riesgo de 30 a 100 dólares.

Viernes 14 • Comienza el II Congreso del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik – Nue-

vo País que se desarrolla, desde hoy y hasta el domingo, en el local del Coliseo de la
Universidad Politécnica Salesiana en Quito. Durante el evento se aprobará el Regla-
mento del Congreso Nacional y se elegirá la Mesa Directiva de la organización.

Lunes 17 • Los trabajadores de la Federación Nacional de Empleados de Rehabilitación Social le-

vantan el paro tras conseguir un incremento del bono de 30 a 70 dólares.
• Empleados de la Federación de Servidores Públicos del Registro Civil comienzan un
paro indefinido en demanda del incremento del bono de aniversario y en rechazo a la
concesión o privatización de algunos servicios del Registro Civil, entre otros puntos.
• Los presos de los centros carcelarios del país realizan una jornada de protesta que in-
cluye ayunos voluntarios y vigilias para rechazar varias reformas al Código Penal que
endurecen las sanciones para quienes han cometido ciertos delitos y eliminan algunos
beneficios legales, entre ellos la reducción de penas.
117
Jueves 20 • Empleados del Registro Civil son reprimidos por la policía cuando intentan ingresar
a las dependencias de dicha entidad para detener el trabajo que realizaban unas 30 per-
sonas, pertenecientes al Ministerio de Gobierno, el Consejo Nacional de Modernización
(CONAM) y la Empresa Estatal de Correos, quienes desde hace 48 hs. prestan sus ser-
vicios en el organismo a pedido de las autoridades.

Miércoles 26 • Los empleados del Registro Civil levantan el paro luego de firmar un acta de compro-
miso con funcionarios del gobierno.

OCTUBRE
Lunes 1 • El Consejo Metropolitano autoriza el trazado del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP).

Jueves 4 • Las fuerzas vivas de Napo inician un paro por tiempo indeterminado en rechazo a la Re-
forma Fiscal impulsada por el gobierno, la cual incluye la derogación de la ley por la cual
se abastece con recursos económicos provenientes de las rentas petroleras a los Consejos
Provinciales y Municipales. Exigen un cupo de 1.000 personas como mano de obra a la
compañía OCPy Techint, y una asignación de 2 millones de dólares destinados a la ejecu-
ción de proyectos alternativos ante los daños ocasionados por el oleoducto. Luego, los po-
bladores de Napo levantan la medida tras firmar un acuerdo con funcionarios del gobierno
que contempla el compromiso de la empresa Techint de contratar al menos el 50% de ma-
no de obra ecuatoriana para las obras que se ejecuten en la provincia. Por su parte, el minis-
tro de Economía promete analizar las observaciones sobre el proyecto de Reforma Fiscal.

Martes 9 • Comienza el Congreso Nacional de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del

Ecuador (CONAIE) en el que participan más de 700 delegados y que se desarrollará

/ Enero 2002
 Cronología

desde hoy y hasta el viernes en la Universidad Politécnica Salesiana en Quito. Se ana-

lizarán los informes de las diversas instituciones indígenas y del Consejo de Gobierno
de la CONAIE. Se conformarán grupos de trabajo que tratarán la actualización del pro-
yecto plurinacional de esa organización, el análisis de la situación política, económica
y social del país, el reglamento de funcionamiento del Consejo de las Nacionalidades y
pueblos del Ecuador, recursos naturales, medio ambiente, biodiversidad y la política in-
ternacional, que incluye el Plan Colombia y el Área de Libre Comercio de las Améri-
cas (ALCA). El viernes se elegirá el nuevo presidente que sustituirá a Antonio Vargas.

Viernes 12 • Leonidas Iza es elegido como presidente de la CONAIE. Lo acompañará en la vice-

presidencia Miguel Puenchir.

Domingo 21 • El Frente Pro-Defensa de Productores de Plátano Barragante realiza cortes en la vía

que comunica a Santo Domingo con Pedernales, entre otras, para exigir a las exporta-
doras un aumento del precio de la caja de plátano, un cambio en la política de comer-
cialización del banano, la pavimentación de vías que fueron afectadas por el fenómeno
climático de El Niño y la instalación de telefonía digital en las parroquias y recintos del
cantón, así como asesoría técnica para los campesinos, entre otras demandas.

Miércoles 24 • Casi 300 trabajadoras de la Fábrica de Confecciones Militares (FAME) de las Fuerzas Arma-
das se concentran frente al Palacio de Gobierno en rechazo a los despidos que viene realizan-
do la empresa y en demanda de las indemnizaciones dispuestas por el Código del Trabajo.

Miércoles 31 • La CONAIE, la Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras

(FENOCIN) y la Federación Ecuatoriana de Indígenas Evangélicos (FEINE) realizan un lla-
mado a la unidad nacional y anuncian movilizaciones para luchar contra la política econó-
mica del Gobierno de Gustavo Noboa. Los movimientos indígenas exigen que se respete la
118 resolución del Tribunal Constitucional (TC) que impide la venta de las empresas eléctricas,
sostienen que quien ha roto el diálogo en las mesas de conversación es el gobierno, y recha-
zan la privatización del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), entre otros puntos.

NOVIEMBRE
Miércoles 7 • La Presidencia de la República aprueba un reglamento que posibilita la participación
de las empresas privadas en el proceso de elaboración de gasolinas, actividad de la que
hasta ahora se encargaba la empresa pública Petroecuador.

Martes 13 • El Frente Patriótico realiza una jornada de protesta en contra de la venta del 51% de
las acciones de las empresas eléctricas. La movilización es reprimida por la policía.

Miércoles 14 • Organizaciones sociales e indígenas, encabezadas por la CONAIE, presentan dos an-
teproyectos de ley al Congreso. El primero es una Ley de Nacionalidades y Pueblos In-
dígenas que busca el reconocimiento oficial de las nacionalidades indígenas existentes,
las autoridades designadas por la colectividad según sus propias prácticas, así como las
funciones que éstas puedan ejercer dentro de su territorio. El otro se refiere a la admi-
nistración de justicia indígena, donde se busca oficializar y reconocer prácticas indíge-
nas sobre normas, procedimientos y acciones disciplinaria ancestrales.

Jueves 15 • Trabajadores eléctricos de Guayaquil realizan un paro por 48 hs. en rechazo al proce-
so de privatizaciones de las empresas eléctricas del país.

Viernes 16 • Trabajadores de la Empresa Eléctrica Quito realizan una caravana con más de 70 ve-
hículos por la avenida 10 de agosto para oponerse a la venta de las 17 empresas eléctri-
cas de distribución.

/ Enero 2002
 Ecuador

• La CONAIE celebra sus 15 años de fundación en la Casa de la Cultura de Quito.

Sábado 17 • Se realiza en Quito el Primer Congreso Nacional de los Sin Techo al que asisten 350
delegados de comités barriales, juntas de vecinos, precooperativas y cooperativas de to-
do el país para debatir el problema de la falta de viviendas y sus posibles soluciones.

Miércoles 28 • Manifestantes del Sindicato Único de Trabajadores del Ministerio de Salud Pública
(SUNTRAMSP) inician una huelga nacional por tiempo indeterminado en demanda de
un incremento salarial del 25%, un aumento en el presupuesto para el 2002 en el sector
y la negociación del Octavo Contrato Colectivo que contempla, entre otras cuestiones,
la estabilidad laboral por cinco años.
• El Congreso aprueba el presupuesto para el 2002, establecido en 5.627 millones de dólares.

Viernes 30 • Manifestantes de SUNTRAMSP anuncian que el paro continuará indefinidamente

hasta que se ordene la libertad de los dirigentes detenidos durante la huelga y cese la
persecución que el gobierno ha emprendido contra su organización.

DICIEMBRE
Miércoles 5 • Trabajadores de SUNTRAMSPlevantan el paro luego de suscribir un acuerdo con el mi-
nistro de Salud que contempla un aumento salarial para el próximo año, entre otros puntos.

Sábado 8 • Trabajadores de la empresa Techint, contratada para realizar el OCP, paralizan sus ac-
tividades por tiempo indeterminado en reclamo de mejoras salariales.

Lunes 10 • Autoridades y pobladores del cantón Tambo, en la provincia del Cañar, inician un pa- 119
ro de actividades por tiempo indefinido para exigir al Ministerio de Economía las trans-
ferencias de dos asignaciones por 450 mil dólares para el sistema de agua potable y pa-
ra el mantenimiento vial de las carreteras del cantón.

Martes 18 • Representantes de la CONAIE, FEINE, FENOCIN, la Coordinadora de Movimientos So-

ciales (CMS), la Federación Ecuatoriana de Indios (FEI) y la Federación Nacional de Cam-
pesinos Libres del Ecuador (FENACLE) se reúnen en Quito para analizar la situación del
país y deciden trabajar conjuntamente en la elaboración de una contrapropuesta ante las
privatizaciones, el subsidio al gas, el alza de la gasolina y las tarifas de transporte.

Glosario de siglas
ALCA Área de Libre Comercio de las Américas
CMS Coordinadora de Movimientos Sociales
CONAIE Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador
CONAM Consejo Nacional de Modernización
FAME Fábrica de Confecciones Militares
FEI Federación Ecuatoriana de Indios
FEINE Federación Ecuatoriana de Indígenas Evangélicos
FENACLE Federación Nacional de Campesinos Libres del Ecuador
FENOCIN Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
OCP Oleoducto de Crudos Pesados
SUNTRAMSP Sindicato Único de Trabajadores del Ministerio de Salud Pública
TC Tribunal Constitucional

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Magdalena Rauch y Florencia Ayala.
Fuentes: diarios Hoy, La Hora y El Comercio.

/ Enero 2002
 Perú

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Los pobladores de Puno comienzan un paro de 48 hs., con la realización de piquetes
en las principales carreteras de las diferentes provincias de dicho departamento, para
exigir al gobierno la conclusión de la Carretera Transoceánica, sin modificar su trazo
original, que unirá a los pueblos del Gran Sur de Perú con Brasil.

Jueves 6 • Trabajadores de la seguridad social de todo el país despedidos durante la Reforma del
Estado, nucleados en la Asociación de Despedidos del ex Instituto Peruano de Seguridad
Social (ASODIPSS), marchan al Congreso de la República para demandar la reincorpo-
ración a sus puestos de trabajo, argumentando que fueron cesados de manera irregular.

• Los pobladores de Cusco realizan una multitudinaria marcha por las principales calles
de la ciudad en rechazo a las acciones de autoridades y congresistas de Puno, que vie-
nen presionando al gobierno para que la Carretera Transoceánica pase por el puente
Otorongo, dejando de lado las aspiraciones del pueblo cusqueño. Piden la destitución
del ministro de Transportes y Comunicaciones.

Martes 11 • El pueblo de Cusco, convocado por la Asamblea Regional, comienza un paro de 48

hs., con piquetes en las principales carreteras del departamento, para demandar al go-
bierno la construcción de la Carretera Transoceánica a través de la ruta 26.
120
• Los mototaxistas de todo el país, reunidos en la Confederación de Mototaxistas del
Perú, realizan un paro de 24 hs. y centenares de ellos bloquean diversas vías de acceso
al centro histórico de Lima para pedir a las autoridades la modificación del Reglamen-
to Nacional de Tránsito y Vehículos que invalida las tarjetas de propiedad de sus unida-
des registradas en los municipios y los obliga a inscribirlas en la Superintendencia Na-
cional de Registros Públicos.

Miércoles 12 • Cientos de trabajadores despedidos del sector estatal, acompañados por una amplia
delegación de provincias, marchan por las calles de Lima hasta el Congreso para de-
mandar la aprobación de un proyecto de ley que reincorpore a los cerca de 200 mil tra-
bajadores en sus puestos laborales. Mientras son dispersados con gases lacrimógenos,
una delegación es recibida por el presidente de la Comisión de Trabajo.

• En su segundo día de paro, la población de Cusco realiza una multitudinaria marcha por
las principales calles de la ciudad para demostrar la unidad de todas las organizaciones re-
presentativas en la defensa del paso de la Carretera Transoceánica por su departamento.

Jueves 13 • Ante la negativa de las autoridades a dialogar, numerosos estudiantes de diversas facul-
tades de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMS) toman las instalacio-
nes de la ciudad universitaria para protestar por supuestos cobros irregulares y otros abu-
sos de carácter administrativo. Convocan a una asamblea extraordinaria en la cual abor-
dan la gratuidad y vigencia irrestricta del carné universitario, evaluación y concurso de
docentes y una auditoría e informe público de los recursos de esta casa de estudios.

Lunes 17 • Los habitantes de Puno suspenden la Marcha Cívica del Collasuyo, luego de una
asamblea extraordinaria de organizaciones populares en la que deciden aceptar la pro-
puesta del gobierno de convocar a un diálogo con los representantes de Cusco y Puno
para resolver el problema del trazo de la Carretera Transoceánica.

/ Enero 2002
 Perú

Miércoles 19 • Todos los gremios sindicales, asociaciones campesinas y organizaciones de base de

Arequipa inician un paro regional, en protesta por las promesas incumplidas del actual
gobierno. Le piden al presidente Toledo que rectifique su política de gobierno, especial-
mente en los aspectos económico, laboral y en lo referente a la descentralización.

Jueves 20 • Manifestantes organizados en el Frente Ciudadano de Defensa contra la Privatización

de las Empresas de la Nación marchan hasta las sedes del Legislativo y del Ejecutivo
para protestar contra la privatización o concesión de las empresas públicas.

• Los maestros del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP)

marchan desde la Plaza San Martín hasta el Congreso, donde se entrevistan con la pre-
sidenta de la Comisión de Educación, exigiendo la conformación de una Comisión de la
Verdad en el sector Educación, que investigue presuntos malos manejos del régimen de
Alberto Fujimori en el uso de préstamos concedidos por organismos internacionales pa-
ra la capacitación de docentes y directores de centros educativos. Reclaman, además,
ampliar el presupuesto para el sector.

Viernes 21 • Frente a la decisión de la Mesa de Diálogo y Concertación creada por el gobierno de

dejar sin efecto el estudio de prefactibilidad para el trazo de la Carretera Transoceáni-
ca, alrededor de 1.000 pobladores de todo el departamento de Puno repudian a la comi-
sión de delegados designados para representar a Puno en dicha Mesa y los califican de
traidores. Asimismo, emprenden la denominada marcha cívica del Collasuyo con des-
tino a Lima, en demanda del respeto al trazado inicial de la Carretera Transoceánica.

• El pueblo de Arequipa para durante la jornada, realizando piquetes en las principales

avenidas de ingreso y salida de la ciudad y una multitudinaria marcha hasta la plaza de
armas, en el primer paro regional realizado contra el gobierno de Alejandro Toledo, a
quien acusan de desoír al pueblo y olvidar sus promesas electorales.
121
Domingo 23 • Representantes de 600 mil familias perjudicadas en todo el país por no haber recibido
beneficios por sus aportes al ex Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), agrupados en
el Frente Unitario de los Pueblos del Perú (FUPP), realizan la Primera Plenaria Nacio-
nal en el local de la Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador (CUA-
VES), Lima. Exigen la cancelación de sus deudas con el Banco de Materiales y la Em-
presa Nacional de Construcciones y Edificaciones (ENACE) y discutir soluciones para
la problemática de los damnificados que necesitan reconstruir o levantar nuevas vivien-
das.

Lunes 24 • Llega a Lima la Marcha del Collasuyo, iniciada en Puno el pasado viernes 21. Sus in-
tegrantes se dirigen al Congreso y al Palacio de Gobierno, con el objeto de presionar
para que se cumpla el trazado original de la Carretera Transoceánica que beneficiaría a
los pueblos de ese departamento. Intentan entrevistarse con el Presidente, pero éste no
los recibe, por considerar la marcha como una medida de presión inaceptable.

Miércoles 26 • Los pobladores de Huanuco, convocados por el Frente Unitario, inician un paro de 48 hs.
Algunos huelguistas bloquean la Carretera Central en el tramo que une Huanuco con Pucall-
pa para exigir al gobierno que incluya en el presupuesto del Ministerio de Transportes y Co-
municaciones la construcción de la carretera Huanuco-Panao-Chaglla-Pozuzo-Puerto Inca.

Jueves 27 • Trabajadores de diversos sectores del estado que fueron despedidos durante la déca-
da fujimorista, nucleados en la Confederación Intersindical de Trabajadores Estatales
(CITE), marchan hasta la Casa de Gobierno para exigir la reposición inmediata de to-
dos los trabajadores despedidos durante la dictadura.
• Mientras las organizaciones populares y gremios de Puno realizan un paro de 24 hs. en
solidaridad con sus conciudadanos que se encuentran en Lima, los puneños de la Marcha
del Collasuyo vuelven a marchar por las calles de Lima hasta el Congreso y la Plaza Ma-

/ Enero 2002
 Cronología

yor para reclamar que la Vía Interoceánica pase necesariamente por su trazo inicial.
Viernes 28 • Docentes de las universidades públicas de Lima y delegaciones de algunas universida-
des de provincia, nucleados en la Federación Nacional de Docentes del Perú (FENDUP),
realizan una multitudinaria marcha desde el parque universitario hasta el Congreso y el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para exigir el cumplimiento de la Ley Uni-
versitaria, que señala que los haberes de los docentes deben ser homologados con los
sueldos de los magistrados del Poder Judicial.

OCTUBRE
Jueves 11 • Alrededor de 300 trabajadores del ex Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS),
hoy EsSalud, se reúnen frente a la sede del Ministerio de Trabajo para exigir al minis-
tro la reposición inmediata en sus puestos de trabajo de los 600 trabajadores del insti-
tuto despedidos durante la década fujimorista.

• Los trabajadores nucleados en la Federación de Construcción Civil marchan por el

centro de Lima hasta el Congreso y el Palacio de Gobierno, donde son recibidos por dos
consejeros del presidente Alejandro Toledo, para exigir la restitución de la negociación
colectiva por rama, tema sobre el cual no llegaron a un acuerdo satisfactorio con la Cá-
mara Peruana de la Construcción (CAPECO). En tanto, en Arequipa y Piura, trabajado-
res del mismo sector realizan marchas y bloqueo de carreteras exigiendo la reactivación
inmediata de la construcción.

• Los médicos de la Federación Médica del Perú (FMP) paran a nivel nacional exigien-
do un aumento del 10% en el presupuesto de Salud, además del cumplimiento de la Ley
122 de Trabajo Médico, que determina el pago de guardias médicas y la reestructuración del
escalafón profesional. Mientras tanto, los médicos de EsSalud también paran durante la
jornada, en reclamo de la autonomía de la institución, que está a punto de colapsar por-
que los fondos de los asegurados son manejados por el MEF.

Viernes 12 • Los pobladores de Puno suspenden la marcha del Collasuyo en demanda de la construc-
ción de la Carretera Transoceánica, tras aceptar dialogar con el gobierno. Este se compro-
mete a apoyar al departamento a través del Programa Nacional de Agua Potable y Alcan-
tarillado (PRONAP) con obras en comunas de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Ju-
nín.

Lunes 29 • Los trabajadores municipales de Chiclayo se declaran en huelga indefinida hasta que
las autoridades les cancelen el mes de septiembre. Mientras tanto, los jubilados se ma-
nifiestan frente a la comuna local, exigiendo también el pago de sus pensiones atrasa-
das de septiembre.

Miércoles 31 • El Pleno del Congreso prorroga hasta el 31 de diciembre el plazo para el informe final que
elabora la Comisión Especial encargada de revisar los ceses colectivos irregulares que se
efectuaron en las empresas privatizadas durante los años del régimen fujimorista. Mientras
tanto, cerca de 1.000 trabajadores despedidos del aparato estatal marchan al Congreso para
insistir en su reincorporación y exigir que la Comisión Especial dé el mismo trato a los des-
pedidos del régimen estatal. Una delegación se entrevista con representantes de la Comisión
de Trabajo, mientras afuera la policía lanza gases lacrimógenos a los trabajadores.

NOVIEMBRE

/ Enero 2002
 Perú

Jueves 8 • Más de 100 trabajadores de la Municipalidad de Chiclayo bloquean la entrada a la se-

de comunal y cortan la calle, exigiendo que les paguen los sueldos adeudados.
Martes 13 • Los trabajadores administrativos judiciales acatan un paro nacional de 48 hs., en recla-
mo de incremento salarial para todos los trabajadores judiciales. Cierran todos los locales
de juzgados civiles, penales, de paz, letrados, de familia, laborales, incluso la Corte Su-
perior de Justicia, donde impiden que los empleados, jueces y vocales ingresen a trabajar.

Miércoles 14 • Los trabajadores del Poder Judicial deciden comenzar una huelga indefinida, tras no haber
sido atendidos sus reclamos de incrementos salariales. Reclaman, además, que los trabaja-
dores contratados a plazo fijo pasen a plazo indeterminado y los compañeros de servicios
no personales a planilla. En Tumbes, Piura, Trujillo y otras ciudades norteñas, los funciona-
rios acatan la medida realizando plantones y marchas en las inmediaciones del Poder Judi-
cial.

Lunes 19 • A pesar de la resolución de la Corte Suprema de declarar ilegal la huelga indefinida

de los trabajadores del Poder Judicial, estos continúan con la misma en reclamo del
nombramiento de los empleados contratados y el incremento de sus sueldos.

Martes 20 • Cientos de pobladores de las provincias de Espinar, Canchis y los distritos de Descan-
so, Alto Pichigua, Cunturcanqui, Langui y Layo de la provincia de Canas, paran duran-
te la jornada en demanda de mayor presupuesto para el asfaltado de la carretera Espi-
nar-Canchis-Arequipa. Realizan piquetes en puntos estratégicos como el de Condoro-
ma en Espinar, el tramo entre Sicuani y Descanso, así como en la vía que une las ciu-
dades de Juliaca y Cusco, entre otros puntos carreteros.

• Los trabajadores de Aerocontinente protestan frente a la sede de la embajada chilena

123
por la supuesta presión que estarían ejerciendo autoridades del Consejo de Defensa del
Estado de Chile ante el Poder Judicial peruano para lograr el cierre definitivo de la em-
presa en dicho país.

Miércoles 21 • Los dirigentes de la Federación Nacional de Trabajadores del Poder Judicial acuerdan
con el ministro de Justicia el levantamiento de la huelga indefinida que vienen mante-
niendo desde el pasado martes 13, a cambio de un aumento de sueldos del 20% y la con-
tratación anual para los trabajadores que antes eran contratados cada tres meses.

Jueves 22 • Un centenar de funcionarios y trabajadores de Aerocontinente protestan frente a la em-

bajada de Chile en Lima, debido a una supuesta interferencia del Consejo de Defensa
del Estado de ese país en el proceso judicial que se le sigue en Perú a uno de los socios
fundadores de la empresa.

Viernes 23 • Profesores, estudiantes, obreros de la construcción civil y representantes de organiza-

ciones populares concluyen en el Colegio de Abogados de Lima una cumbre alternati-
va a la XI Cumbre Iberoamericana y marchan desde las avenidas Arequipa y Santa
Cruz, en San Isidro, hasta la cancillería, para entregarle al canciller la Declaración de
Lima como documento alternativo al que suscribirán los jefes de estado. En éste enfa-
tizan las políticas sociales en la economía y se declaran en contra de la dominación im-
perialista en el ámbito comercial a través del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) y en el ámbito militar, a través del Plan Colombia.

Lunes 26 • Los trabajadores del Poder Judicial se reincorporan a sus actividades, luego de que la
Asamblea Nacional de Delegados acuerda levantar la huelga que mantenían desde el 13
de noviembre y aceptar los aumentos acordados en el acta suscrita por el presidente de
la Corte Suprema y el ministro de Justicia.

/ Enero 2002
 Cronología

• Más de 300 trabajadores del ex IPSS, hoy EsSalud, realizan un plantón en la Av. Arequipa
de la capital, exigiendo al Presidente Ejecutivo de EsSalud que cumpla con lo establecido en
el acta firmada el pasado 17 de septiembre de reponer a 600 trabajadores en sus cargos.
Martes 27 • Los habitantes de la provincia de Tarapoto inician un paro provincial de 48 hs. exi-
giendo que la región de San Martín sea considerada entre los beneficiarios de la Ley de
Inversión de la Amazonía y la ampliación del presupuesto para el asfaltado de la carre-
tera Tarapoto-Yurimaguas-Tocache-Juanjuí-Aucayacu. Reclaman, además, la rebaja en
el precio de los combustibles, la reposición de los trabajadores despedidos, la reactiva-
ción de la pequeña y mediana empresa, la reorganización y moralización del sector
Educación y el reinicio de las labores académicas en la Universidad Nacional de San
Martín, paralizadas desde 70 días atrás por problemas de reorganización. Bloquean el
tránsito a la altura de la carretera Marginal Sur Pedro Ruiz Roja – Moyabamba y la ca -
rretera Tarapoto – Yurimaguas.

Miércoles 28 • Alrededor de 10 mil agricultores de Tambogrande y San Lorenzo marchan desde el

sector oeste de Piura hasta el atrio de la Catedral, donde llevan a cabo un mitin, deman-
dando al presidente Toledo que anule los dispositivos anticonstitucionales promulgados
por el ex mandatario Alberto Fujimori, autorizando a la empresa canadiense Manhattan
la explotación del proyecto minero Tambogrande, que atenta contra la agricultura y el
medio ambiente. Reclaman una consulta popular para determinar cuál será el destino de
las actividades mineras de la zona.

• Los agricultores productores de coca de las provincias de Tingo María, Aguaytía y Pa-
dre Abad bloquean las principales carreteras del departamento amazónico de Huánaco,
en protesta contra la erradicación forzosa de sus plantaciones, con lo que se los priva
de las actividades que ellos llevan a cabo para subsistir.
124 • La población de Pucallpa paraliza todas las actividades de la provincia y bloquea las
vías de comunicación terrestres y aéreas, para llamar la atención del gobierno y exigir-
le la construcción de obras de infraestructura vial, además de la solución de múltiples
problemas que azotan a la provincia.

Jueves 29 • Los habitantes del departamento de Ayacucho, encabezados por el Frente de Defensa
del Pueblo de Ayacucho, comienzan un paro de 24 hs. con el objetivo de impedir el pro-
ceso de licitación de la Entidad Prestadora del Servicio de Saneamiento de Ayacucho
S.A. (EPSASA).

DICIEMBRE
Jueves 6 • Los maestros del SUTEP realizan un paro a nivel nacional para exigir mejoras en el
presupuesto para Educación, incremento en sus sueldos y la vigencia de la Ley del Pro-
fesorado, anulada por el gobierno de Fujimori. Realizan una multitudinaria marcha por
las calles de Lima hasta el Congreso, donde son dispersados por la policía con gases la-
crimógenos, y luego hasta el Palacio de Gobierno.

Martes 11 • Las provincias altas de Cusco inician un paro de 48 hs. en demanda del asfaltado de
la carretera Sicuani-Descanso-Espinar-Arequipa, postergado para el año 2004.

• Los trabajadores recuperan el derecho a la negociación colectiva por rama, vulnerado

por el régimen fujimorista, luego de una resolución emitida por el Ministerio de Trabajo.

Miércoles 12 • La población de Cusco realiza un paro departamental durante la jornada, en protesta

por el incumplimiento del gobierno de efectuar algunas obras, para rechazar la privati-

/ Enero 2002
 Perú

zación de las empresas estatales y para defender el canon gasífero. Realizan una mani-
festación hasta la Plaza Mayor de Cusco. En tanto, en su segundo día de paro, miles de
campesinos de las provincias altas de Cusco bloquean las principales vías con destino
a Cusco, Puno y Arequipa.
Jueves 13 • En el marco de las manifestaciones por la huelga general convocada por la Confede-
ración General de Trabajadores del Perú (CGTP) miles de trabajadores, desocupados y
estudiantes recorren las calles de Lima hasta el Congreso para exigir al gobierno que
restituya los derechos laborales arrebatados durante la dictadura fujimorista y cambie la
política económica neoliberal por un modelo efectivo contra la recesión, el desempleo
y la pobreza. Reclaman la renuncia del primer ministro y del ministro de Economía, a
quienes señalan como defensores intransigentes del Fondo Monetario Internacional
(FMI). En Trujillo, Arequipa y Piura los sindicatos y organizaciones afiliadas a la
CGTP se movilizan por las calles para adherir a la jornada de protesta.

•Trabajadores marítimos y portuarios paralizan las actividades del puerto del Callao pa-
ra que el Ejecutivo promulgue la ley aprobada por el Congreso que crea una autoridad
de trabajo marítima que se encargará de regular la labor portuaria y resolverá las dis-
crepancias entre trabajadores y empleadores.

Viernes 21 • Decenas de médicos internistas de los hospitales Guillermo Almenara, Edgardo Reba-
gliati y Grau realizan un plantón frente a la sede ejecutiva de EsSalud para pedir la in-
tervención de sus autoridades, debido al maltrato al que son sometidos por parte de al-
gunas autoridades gerenciales de los centros de salud donde trabajan: sus subvenciones
económicas han sido rebajadas, yendo en contra del convenio estipulado.

• Tras sostener violentos enfrentamientos con los policías que custodian el rectorado, unos
200 estudiantes de la Universidad Nacional del Centro, en Huancayo, toman estas oficinas
para exigir la renuncia del rector, quien está enquistado en el poder desde 10 años atrás.
125

Glosario de siglas
ALCA Área de Libre Comercio de las Américas
ASODIPSS Asociación de Despedidos del ex Instituto Peruano de Seguridad Social
CAPECO Cámara Peruana de la Construcción
CGTP Confederación General de Trabajadores del Perú
CITE Confederación Intersindical de Trabajadores Estatales
CUAVES Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador
ENACE Empresa Nacional de Construcciones y Edificaciones
EPSASA Entidad Prestadora del Servicio de Saneamiento de Ayacucho S.A.
FENDUP Federación Nacional de Docentes del Perú
FMI Fondo Monetario Internacional
FMP Federación Médica del Perú
FONAVI Fondo Nacional de Vivienda
FUPP Frente Unitario de los Pueblos del Perú
IPSS Instituto Peruano de Seguridad Social
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
PRONAP Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
SUTEP Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana
UNMS Universidad Nacional Mayor de San Marcos

/ Enero 2002
 Venezuela

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Más de 5 mil trabajadores del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
inician un paro convocado por la Federación de Trabajadores del INCE (FETRAINCE)
exigiendo el cumplimiento del aumento salarial decretado por el presidente, entre otras
reivindicaciones.

Jueves 6 • La Asamblea Nacional ratifica el decreto que coloca al salario mínimo de los trabaja-
dores de empresas con menos de 20 empleados en 158.400 bolívares si se desempeñan
en áreas urbanas y en 142.560 si lo hacen en zonas rurales. La medida es retroactiva al
1º de mayo.

Viernes 7 • Más de 2 mil trabajadores del INCE marchan hacia su sede principal en Caracas, exi-
giendo el cumplimiento del aumento salarial, entre otros reclamos.

Sábado 8 • En Santa Bárbara de Zulia el presidente Chávez otorga, a través del Instituto Agrario
Nacional (IAN), 2.164 títulos de propiedad a 2.200 campesinos, los cuales abarcan 40
mil hectáreas declaradas como ociosas ubicadas al sur del lago de Maracaibo.

126
Lunes 10 • La Federación de Ganaderos de la Cuenca del Lago de Maracaibo (FEGALAGO) afir-
ma que algunos terrenos adjudicados por el presidente Chávez a los campesinos son de
particulares y que la medida es inconstitucional.

Miércoles 12 • Dirigentes de FEGALAGO denuncian que cinco terrenos que no estaban incluidos en
el programa de entrega de tierras del IAN han sido invadidos por campesinos. Las Fe-
deraciones de Ganaderos de Barinas, Apure, Falcón y Bolívar manifiestan su apoyo a
los ganaderos de Zulia.

• Integrantes del Frente Unitario de Trabajadores de la Federación de Trabajadores Pe-

troleros (FEDEPETROL) toman la sede del Consejo Nacional Electoral (CNE) exigien-
do la incorporación de personas en los cuadernos de votación de las elecciones sindica-
les. Empleados del sector de salud toman la sede de Cumaná por el mismo motivo.

Martes 18 • Miembros de comités de tierras beneficiados por la entrega de títulos denuncian ha-
ber recibido amenazas de los productores agropecuarios.

• El Frente Unitario de Trabajadores de Venezuela (FUTV) se proclama ganador en las elec-

ciones de la Federación de Trabajadores de la Construcción (FETRACONSTRUCCION).
La Fuerza Bolivariana de Trabajadores (FBT) no reconoce el anuncio. El CNE suspende las
elecciones de FEDEPETROL hasta el 10 de octubre argumentando que algunas organiza-
ciones que integran el cuerpo electoral no tienen definido el total de electores con derecho
a voto.

Miércoles 19 • Alrededor de 3 mil productores de maíz de todo el país, integrantes de la Federación

Nacional de Asociaciones de Productores Agropecuarios (FEDEAGRO), toman las ins-
talaciones del Ministerio de Producción y Comercio por tiempo indefinido exigiendo al
despacho que compre la totalidad de la cosecha, según lo acordado con el gobierno.

/ Enero 2002
 Ve n e z u e l a

Jueves 20 • Tras las elecciones de renovación de la dirigencia de FEDEPETROL, el FUTV y la

Alianza Sindical Independiente (ASI) se atribuyen el triunfo en la mayoría de los sin-
dicatos de base del sector petrolero.

Jueves 27 • Más de 5 mil conductores de las 200 líneas de transporte del oeste caraqueño marchan
en la ciudad exigiendo una reforma al Código Procesal Penal y la asignación de recur-
sos extra a los organismos de seguridad del estado, entre otras cuestiones.

Sábado 29 • Productores agropecuarios deciden, tras una reunión de la dirección de la Federación

Nacional de Ganaderos (FEDENAGA), mantenerse en alerta ante la entrega de 7.870
títulos de propiedad a realizarse en 10 estados.

OCTUBRE
Lunes 1 • El ministro de Energía y Minas acuerda con los sindicatos de Petróleos de Venezuela
SA-Gas (PDVSA-Gas) la creación de 3 comisiones encargadas de estudiar la formación
de una nueva empresa a partir de los activos y recursos humanos de la compañía.

Martes 2 • Trabajadores del complejo industrial de José de PDVSA-Gas se manifiestan frente al

Palacio Miraflores exigiendo al presidente que la empresa no sea autonomizada de la
petrolera y protestan contra el acuerdo entre el gobierno y los sindicatos del sector.

• Los trabajadores de la Asociación de Empleados Administrativos de la Universidad

Central de Venezuela (UCV) inician un paro por tiempo indeterminado en reclamo de 127
salarios adeudados y por el incumplimiento del acta firmada con el Consejo Universi-
tario el pasado 23 de mayo.

Jueves 4 • Docentes de las 17 instituciones de educación superior del país acatan el llamado a pa-
ro por 24 hs. realizado por la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios
de Venezuela (FAPUV) en demanda del pago de 1 millón de bolívares y del cumpli-
miento del cronograma de pago propuesto por el Ejecutivo.

• Integrantes de la Federación de Ganaderos y Productores de Barinas toman las insta-

laciones de los silos de La Veguita exigiendo al Ministerio de Producción y Comercio
soluciones a la falta de colocación de más de 150 mil kilos de maíz.

• En Caracas, alrededor de 500 trabajadores cortan la avenida Universidad junto al Sin-

dicato Unico de Empleados Públicos del Ministerio de Salud y Desarrollo Social
(SUNEP-MSDS) exigiendo el pago de beneficios adeudados. Más tarde, acuerdan con
el viceministro de Finanzas la satisfacción de las demandas y deponen la medida.

Viernes 5 • En un acto de entrega de 2.587 títulos de propiedad certificados el presidente Chávez

expresa que quienes invadan terrenos perderán la titularidad o la posibilidad de adqui-
rir documentos que los acrediten como propietarios.

• La gobernación del estado de Zulia decide comprar las 76 hectáreas invadidas de la

hacienda La Rosa Grande para entregarlas a los tomistas.

Martes 9 • FEDENAGA y FEGALAGO convocan a un paro cívico en el estado de Zulia al que

se pliegan gremios del transporte colectivo urbano, la Federación Venezolana de Cáma-
ras y Asociaciones de Comercio y Producción (FEDECAMARAS) y la Cámara de In-

/ Enero 2002
 Cronología

dustriales, además de otros sindicatos y algunos colegios de profesionales. Los ganade-

ros cortan las rutas centrales del lugar y exigen al gobierno una semana de tiempo para
presentar una propuesta alternativa a la Ley de Tierras.

Miércoles 10 • Las siete federaciones magisteriales realizan un paro nacional exigiendo el pago del
bono vacacional, y la prima a los maestros de educación especial, entre otras cosas. La
Federación Nacional de Trabajadores de la Educación de Venezuela (FENATEV) ex-
presa que el paro fue acatado en un 100%, mientras que la viceministra de Asuntos Edu-
cativos afirma que lo hizo sólo un 22% de los maestros.

Sábado 13 • Cinco de los nueve miembros de la Comisión Electoral de FEDEPETROL (CEF)

–cuatro titulares y un suplente– designan al candidato del FUTV, Carlos Ortega, de Ac-
ción Democrática (AD), ganador de las elecciones sindicales. El segundo lugar es para
el candidato de la ASI.

Lunes 15 • Los cinco integrantes titulares de la CEF ausentes en la votación del sábado otorgan
el triunfo en las elecciones de la federación petrolera a Rafael Rosales, candidato de la
ASI tras validar actas de la Costa Oriental que personalmente buscaron el viernes. Los
integrantes de la comisión también declaran ilegal la votación realizada el sábado.

Jueves 18 • Alrededor de 900 trabajadores de la empresa contratista Alvica, constructora de la

planta de mejoramiento de crudos pesados en José, estado de Anzoátegui, inician una
huelga exigiendo el pago de sobretiempo.

Lunes 22 • Los funcionarios de la UCVcierran sus puertas exigiendo la revisión del tabulador sa-
larial establecido en el Consejo Nacional de Empleados Administrativos.
128

Martes 23 • Buhoneros de Sabana Grande toman el boulevard y se enfrentan con los funcionarios
de la Brigada de Orden Público de la Policía Metropolitana que intentaron desalojarlos.
Tras ello, la Alcaldía del Municipio Libertador se reúne con dirigentes del Sindicato de
Trabajadores Independientes Organizados y acuerdan los horarios de trabajo permitidos
para 912 buhoneros censados.

Jueves 25 • Se inicia la elección de presidente y autoridades de la junta directiva de la Confederación

de Trabajadores de Venezuela (CTV). El presidente del CNE anuncia la suspensión del su-
fragio en Zulia, Anzoátegui, Falcón y Delta Amacuro. La votación en el estado de Anzoáte-
gui es suspendida hasta el martes próximo debido al retardo en la entrega del material por
parte de la Comisión Sindical Nacional. En Zulia, integrantes de la FBT se manifiestan fren-
te a la oficina del delegado regional del CNE exigiendo la suspensión del proceso electoral
sindical.

• Productores del sur del lago de Maracaibo se declaran en desobediencia civil tras ha-
ber ordenado el IAN a los tribunales de la región que ejecuten inspecciones judiciales
y avalúos a fincas de propiedad privada.

Domingo 28 • El coordinador general de la junta de conducción de la CTV acusa al ministro del In-
terior y Justicia de querer desconocer los resultados de la elección sindical a fin de ocul-
tar una derrota del oficialismo. El candidato del Nuevo Sindicalismo afirma que las de-
claraciones del funcionario son una muestra de que el oficialismo reconoce su derrota.
El aspirante de la FBT amenaza con desconocer los resultados electorales de no ser co-
rregidas las irregularidades sucedidas en Táchira y Mérida de las que responsabiliza a
AD, causantes de un nivel de abstención que se sitúa en un 70%. Es interrumpido el es-
crutinio de la Federación de Trabajadores de Bolívar (FETRABOLIVAR) tras la des-

/ Enero 2002
 Ve n e z u e l a

trucción de actas de votación del estado.

Lunes 29 • La Comisión Electoral de la CTV resuelve suspender indefinidamente las elecciones
en Zulia argumentando que no existen las condiciones para su realización.

• Los trabajadores de Minerven, empresa productora de oro de la Corporación Venezo-

lana de Guayana (CVG), inician una huelga exigiendo las negociaciones en torno al
contrato colectivo.

Martes 30 • Los candidatos de Nuevo Sindicalismo, de la ASI y del Frente Constituyente de Trabaja-
dores (FCT) piden la anulación del sufragio y la conformación de una junta de transición
encargada de sentar las bases para unos próximos comicios a realizarse en seis meses. Car-
los Ortega, candidato del FUTV, descarta la posibilidad de repetir las elecciones sindicales.

• Los gremios de bioanalistas, enfermeras, odontólogos, nutricionistas y farmacéuticos,

que abarcan a 15 mil trabajadores dependientes del Ministerio de Salud, inician un pa-
ro por 48 horas exigiendo el cumplimiento de un acta suscrita en diciembre de 2000, el
cual compromete al gobierno a elevar los salarios y el monto de algunos bonos.

NOVIEMBRE
Lunes 5 • Obreros, enfermeros y otros empleados del Ministerio de Salud y Desarrollo Social
cortan el paso a la dependencia y paralizan sus actividades, en varios centros capitali-
nos, por tiempo indeterminado.

• La Comisión Electoral de la CTV fija para el 13 de noviembre la convocatoria a elec- 129

ciones en el estado de Zulia.

• Maestros dependientes de la Alcaldía de Caracas inician junto al Sindicato de Traba-

jadores de la Enseñanza (SITRAENSEÑANZA) un paro indefinido exigiendo el pago
de salarios atrasados.

Martes 6 • Tras una reunión con FEDENAGA, FEDEAGRO, la Federación Nacional de Asocia-
ciones de Productores Pesqueros de Venezuela (FENAPESCA) y el Consejo Nacional
de Transporte (CONSETRANSPORTE), el presidente de FEDECAMARAS expresa
que el contenido del proyecto de Ley de Tierras en discusión es contrario al derecho a
la libre empresa, desconoce la propiedad privada y refuerza elementos confirmatorios,
por lo que de aprobarse inconsultamente generará conflictos y protestas de parte del
sector, al igual que los de hidrocarburos, pesca, educación, registros y notarias.

• Cerca de 580 presos del penal de Barcelona inician una huelga de hambre exigiendo
la investigación de maltratos físicos, la aceleración de procesos y el otorgamiento de be-
neficios procesales.

Miércoles 7 • Los cinco gremios de salud en conflicto acuerdan con la ministra de Salud el levanta-
miento del paro a cambio del pago de 90 días de aguinaldo, prima de riesgo, bonos va-
cacionales y la homologación salarial. Los obreros y empleados administrativos, junto
al Sindicato Unitarios de Empleados Públicos del Sector Salud (SUNEPSAS) y la Fe-
deración Nacional de Trabajadores de la Salud (FETRASALUD), toman el Ministerio
de Salud y piden una reunión con la titular del despacho, amenazando con iniciar una
paralización de los hospitales y la red ambulatoria.

• Los trabajadores de PDVSA-Gas resuelven continuar la huelga por tiempo indefini-

do. El viceministro de Hidrocarburos afirma que la decisión de autonomizar la empre-

/ Enero 2002
 Cronología

sa es irrevocable.
Jueves 8 • Alrededor de 10 mil personas, entre docentes de escuelas públicas y privadas, padres
y estudiantes, marchan hacia la Asamblea Nacional exigiendo la aprobación del proyec-
to de ley Orgánica de Educación. En el Parlamento, los manifestantes se enfrentan con
un contingente de personas favorables al gobierno, quienes se movilizaban en apoyo a
la Ley de Tierras.

• Los trabajadores afiliados a la Asociación de Empleados Administrativos de la UCV,

en paro desde el 2 de octubre, bloquean las entradas a la institución exigiendo el cum-
plimiento del pago de las dos quincenas de octubre y de la primera de noviembre, ade-
más de una garantía de que no habrá despidos en represalia por la huelga.

Viernes 9 • Los trabajadores de PDVSA-Gas resuelven levantar las medidas y mantenerse en aler-
ta luego de que el presidente de la petrolera expresara que la empresa nacional de gas
no será autonomizada. En solidaridad, los trabajadores petroleros realizan un paro de
12 hs. Un representante de los trabajadores de Puerto La Cruz afirma que el plan de
contingencia puesto en práctica en José, San Joaquín y Ananco comenzó a colapsar.

• FEGALAGO, junto a productores agropecuarios, marcha hacia Maracaibo, capital de

Zulia, en rechazo a la aprobación de la Ley de Tierras.

Sábado 10 • Los trabajadores de Minerven, en huelga desde el 29 de octubre, levantan la medida de

fuerza tras acordar con la empresa el inicio de las conversaciones del contrato colectivo.

Lunes 12 • FEDENAGA, FEDEAGRO, FEDECAMARAS y la Federación de Asociaciones Pes-

queras realizan un plenario y cortan una avenida capitalina exigiendo al presidente Chá-
130 vez que consulte a la sociedad civil antes de aprobar la Ley de Tierras. Los integrantes de
FEGALAGO realizan un paro cívico regional en Zulia. Por otra parte, el Consejo de Mi-
nistros aprueba la promulgación del proyecto de Ley de Tierras y Desarrollo Rural, el cual
incluye entre otras cosas la subordinación de las propiedades privadas a la seguridad ali-
mentaria de la nación, la garantía a los campesinos de perseguir su progreso material y
desarrollo humano, y la obligación de que los propietarios eleven la productividad de los
latifundios ociosos en un plazo de dos años bajo la pena de intervención o expropiación.
La procuradora general anuncia que la ley entrará en vigencia el 10 de diciembre.

Martes 13 • Empleados administrativos de la UCV en paro indefinido inician una huelga de ham-
bre exigiendo el pago de los salarios correspondientes a las últimas tres quincenas. El
mismo había sido negado por la institución en represalia por la medida de fuerza.

Miércoles 14 • Los empleados administrativos de la UCV acuerdan el levantamiento del paro y la

huelga de hambre a cambio del pago del mes de noviembre y la elaboración de un cro-
nograma de pago de horas extras realizadas.

Jueves 15 • Los cerca de 3 mil integrantes del colegio de médicos de 14 hospitales y 86 ambula-
torios de Caracas paran exigiendo el pago de un bono de 5 millones de bolívares. En-
fermeras y trabajadores de mantenimiento se pliegan a la medida.

Domingo 18 • Cinco miembros de la Comisión Electoral de la CTV proclaman el triunfo de Carlos

Ortega en las elecciones presidenciales de la central. El boletín aprobado anuncia el
triunfo del FUTV con un 57% de los votos seguido por el FBT (15%), el Nuevo Sindi-
calismo (11%), ASI (6%), el FCT (5%) y el FBT 2001 (4%).

Martes 20 • Empleados de distintos hospitales de Caracas marchan desde la Alcaldía hacia el Mi-

/ Enero 2002
 Ve n e z u e l a

nisterio de Finanzas exigiendo el pago de 90 días de aguinaldo y el del aumento del

10% decretado por el presidente. Los médicos expresan que no levantarán el paro has-
ta que les sea cancelado un bono de 5 millones de bolívares.

Miércoles 21 • Integrantes del Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Industria Petrolera

(SINTRAEIP) toman la sede principal de PDVSA exigiendo el cumplimiento de la
cláusula 69 de la convención colectiva petrolera, que establece que el 60% de la demanda
laboral de cualquier proyecto petrolero sea manejado en partes iguales por FEDEPETROL
y la Federación de Trabajadores de la Industria de Hidrocarburos y sus Derivados
(FETRAHIDROCARBUROS).

Martes 27 • Alrededor de 30 mil trabajadores de la pesca industrial de los estados de Anzoátegui,

Falcón y Sucre inician un paro indefinido junto a FENAPESCA en protesta por la apro-
bación de la ley de regulación del sector realizada el 12 de noviembre por el Ejecutivo.
La medida es apoyada por FEDECAMARAS, la Confederación Venezolana de Industria-
les (CONINDUSTRIA), FEDENAGA y la Cámara Venezolana de la Construcción
(CVC).

Miércoles 28 • La convocatoria a paro cívico para el 10 de diciembre es ratificada por 226 cámaras
solventes de las 257 afiliadas a FEDECAMARAS. La Asociación Bancaria de Vene-
zuela, integrante de la federación, se pronuncia a favor del paro cívico en reclamo por
la revisión de la Ley General de Bancos.

• El presidente Chávez expresa que la Ley de Tierras entrará en vigencia el 10 de di-

ciembre y que será acompañada por actos con sectores de campesinos en Santa Inés de
Barinas y en la Plaza Caracas.
131
Viernes 30 • La Federación Médica Venezolana (FMV) convoca a un paro por seis horas acatado
en 13 estados del país en demanda del pago de 90 días de aguinaldo y de la firma del
contrato colectivo. El presidente del organismo expresa que realizarán otro paro el 5 y
que se plegarán al paro cívico.

DICIEMBRE
Jueves 6 • Las siete federaciones magisteriales llaman a los docentes a adherirse al paro convoca-
do por FEDECAMARAS en reclamo por el respeto a la Ley de Educación, el pago del
bono vacacional y la homologación de los sueldos de jubilados y trabajadores activos.

Lunes 10 • Se realiza el paro cívico nacional de 12 horas convocado por FEDECAMARAS con la
participación de la CTV. El organismo empresarial expresa que el acatamiento superó el
90%. La CVC afirma que el acatamiento en el sector fue casi completo, al igual que la
Asociación Venezolana de Exportadores (AVEX), la Asociación Nacional de Supermer-
cados y Afines (ANSA) y la Cámara Venezolana de Industrias Lácteas (CAVILAC). Al-
rededor de 6 mil campesinos e integrantes del Movimiento V República (MVR) se ma-
nifiestan en Plaza Caracas en un acto oficial en apoyo a la Ley de Tierras, tras lo que un
grupo se moviliza hacia la sede de FEDECAMARAS. Las manifestaciones son acompa-
ñadas de cacerolazos en distintas ciudades. El presidente Chávez promulga la Ley de
Tierras y Desarrollo Rural. FEDENAGAy FEDEAGRO afirman su negativa a acatarla.

Viernes 14 • La Asamblea Nacional disminuye en un 3% (97 millardos de bolívares) las partidas

del Ministerio de Salud contempladas en la Ley de Presupuesto 2002 y las reasigna a la

/ Enero 2002
 Cronología

Secretaría de la Presidencia. Los Ministerios del Interior y Justicia recibirán un incre-

mento de 2,5 y 47 millardos de bolívares respectivamente.
Sábado 15 • El presidente Chávez amenaza con intervenir o nacionalizar el sistema financiero de
no otorgar éste créditos al sector agropecuario.

Martes 18 • FEDECAMARAS interpone una acción de amparo contra los 49 decretos dictados por
el presidente Chávez en el marco de la Ley Habilitante ante el Tribunal Supremo de Jus-
ticia (TSJ).

Miércoles 19 • La Sala Constitucional del TSJ acepta el amparo presentado por FEDECAMARAS.

Glosario de siglas
AD Acción Democrática
ANSA Asociación Nacional de Supermercados y Afines
ASI Alianza Sindical Independiente
AVEX Asociación Venezolana de Exportadores
CAVILAC Cámara Venezolana de Industrias Lácteas
CEF Comisión Electoral de FEDEPETROL
CNE Consejo Nacional Electoral
CONINDUSTRIA Confederación Venezolana de Industriales
CONSETRANSPORTE Consejo Nacional de Transporte
CTV Confederación de Trabajadores de Venezuela
CVC Cámara Venezolana de la Construcción
CVG Corporación Venezolana de Guayana
FAPUV Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela
FBT Fuerza Bolivariana de Trabajadores
132 FCT Frente Constituyente de Trabajadores
FEDEAGRO Federación Nacional de Asociaciones de Productores Agropecuarios
FEDECAMARAS Federación Venezolana de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción
FEDENAGA Federación Nacional de Ganaderos
FEDEPETROL Federación de Trabajadores Petroleros
FEGALAGO Federación de Ganaderos de la Cuenca del Lago de Maracaibo
FENAPESCA Federación Nacional de Asociaciones de Productores Pesqueros de Venezuela
FENATEV Federación Nacional de Trabajadores de la Educación de Venezuela
FETRABOLIVAR Federación de Trabajadores de Bolívar
FETRACONSTRUCCION Federación de Trabajadores de la Construcción
FETRAHIDROCARBUROS Federación de Trabajadores de la Industria de Hidrocarburos y sus Derivados
FETRAINCE Federación de Trabajadores del INCE
FETRASALUD Federación Nacional de Trabajadores de la Salud
FMV Federación Médica Venezolana
FUTV Frente Unitario de Trabajadores de Venezuela
IAN Instituto Agrario Nacional
INCE Instituto Nacional de Cooperación Educativa
MVR Movimiento V República
PDVSA Petróleos de Venezuela S.A.
SINTRAEIP Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Industria Petrolera
SITRAENSEÑANZA Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza
SUNEP-MSDS Sindicato Único de Empleados Públicos del Ministerio de Salud y Desarrollo Social
SUNEPSAS Sindicato Unitario de Empleados Públicos del Sector Salud
TSJ Tribunal Supremo de Justicia
UCV Universidad Central de Venezuela

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

/ Enero 2002
 Panamá 2001
Las Protestas contra
la política neoliberal
definen las luchas sociales

Por Marco A. Gandásegui, h.*

Los movimientos sociales modernos panameños tienen una historia que se

remonta a la construcción del ferrocarril interoceánico a mediados del siglo
XIX. Desde entonces las reivindicaciones de los distintos sectores sociales se han
colocado en primera línea de la agenda nacional. Panamá se vincula histórica y
políticamente a Colombia. Sin embargo, tiene fuertes raíces culturales en la
región del Caribe. Su economía, empero, a lo largo del siglo XX se desarrolló
bajo la lógica de la expansión financiera y militar a escala mundial de EE.UU.
La influencia de estas tres fuerzas convergen sobre la realidad panameña para
darle a los movimientos sociales del Istmo un perfil muy particular.

D
133

urante el siglo XX las luchas de carácter social y económico que caracterizaron

los movimientos sociales panameños se combinaron con las movilizaciones cre-
cientes por la soberanía. Con motivo de la construcción del Canal de Panamá a
principios del siglo pasado, EE.UU. se abrogó el derecho de crear una Zona con
sus propias leyes en torno a la vía acuática. Las protestas diplomáticas, las mo-
vilizaciones populares y la insurgencia popular de 1964 finalmente condujeron a un tratado fir-
mado en 1977 que transfirió el Canal a Panamá el 31 de diciembre de 1999. Al mismo tiempo,
todo vestigio de la Zona colonial desapareció y EE.UU. evacuó sus bases militares del Istmo.

La eliminación de la colonia, sin embargo, no puso fin a las contradicciones –internas y ex-
ternas– que genera la operación del Canal. En 1989 EE.UU. invadió militarmente a Panamá con
el fin de imponer una solución política al país. Igualmente, EE.UU. todavía insiste en que Pana-
má autorice sus actividades militares en el Istmo. Afines de la década de 1990 el gobierno pana-
meño intentó negociar la presencia militar de EE.UU. en Panamá a partir del siglo XXI. Las pro-
testas populares obligaron al gobierno a engavetar las propuestas. En 2001 EE.UU. presionó sin
éxito para que Panamá le permitiera instalar bases militares en la frontera con Colombia. Igual-
mente, insiste en ejecutar ejercicios militares de “acción cívica” en las áreas rurales del país.

Política neoliberal y sus consecuencias

Los movimientos sociales panameños se encuentran actualmente relativamente debili-

tados. Por un lado, las políticas neoliberales de ajuste económico aplicadas con energía en

* Miembro directivo del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) “Justo Arosemena”.

E-mail: [email protected] • [email protected]

/ Enero 2002
 Región Norte

la década de 1990 desarticularon el sector industrial y golpearon a la otrora pujante agroin-

dustria. Por el otro, aún se siente el impacto de la invasión militar norteamericana de 1989
con sus muertes y la impotencia de las organizaciones populares. En la década de 1990 se
perdieron empleos en el sector manufacturero y agrícola. Mientras que en la década de
1980 los sectores primario y secundario llegaron a representar el 40 por ciento de la pobla-
ción económicamente activa, en 2001 apenas representaban el 20 por ciento. El desempleo,
la informalidad y la pobreza son las nuevas realidades con la cuales se enfrentan los movi-
mientos sociales panameños, especialmente el movimiento popular.

Según cifras del gobierno, el desempleo alcanza al 15 por ciento de la población eco-
nómicamente activa. Cerca del 25 por ciento de la población activa más joven no tiene em-
pleo. Entre las mujeres el desempleo supera el 20 por ciento. La pobreza alcanza a cerca
del 40 por ciento de la población, especialmente en la áreas rurales. El 95 por ciento de la
población indígena (8 por ciento de la población total del país) se encuentra por debajo de
los niveles de pobreza. La desigualdad en la distribución de la riqueza tiende a aumentar,
haciendo a los muy ricos cada vez más ricos y a los pobres cada vez más pobres. Un infor-
me del Banco Mundial coloca a Panamá entre los países con la distribución de ingreso más
desigual de América Latina. Estas cifras reflejan las consecuencias de las políticas neolibe-
rales que se comenzaron a aplicar hace veinte años.

Las protestas de mayo de 2001

Lo más cercano a una organización popular, en la actualidad, es el Movimiento Nacional

por la Defensa de la Soberanía (MONADESO). Desde su creación en enero de 1998 ha convo-
cado a numerosas marchas de protesta contra la política de privatizaciones, contra las bases mi-
134 litares norteamericanas y contra la reelección de los presidentes de turno. En mayo de 2001 con-
vocó al pueblo panameño a protestar contra la aprobación del alza de la tarifa del transporte pú-
blico urbano. En la convocatoria se incluyó también el rechazo a las políticas neoliberales del
gobierno y los planes de privatización del IDAAN (empresa pública que distribuye el agua po-
table) y la Caja de Seguro Social (CSS). La movilización reunió a más de 40 mil manifestantes
que marcharon por las calles de la capital hasta llegar a la Presidencia de la República.

El gobierno de la presidenta Moscoso reprimió a los manifestantes cuando llegaron al

palacio de gobierno. La dirección de MONADESO logró refugiarse en la Asamblea Legis-
lativa en poder de la oposición política. El ejecutivo propuso un diálogo y negociación con
MONADESO, que contó con la mediación de la Iglesia católica. La crisis provocó una in-
tervención televisada de la presidenta, quien se refirió con dureza a las aspiraciones popu-
lares. Finalmente, después de romper su diálogo con MONADESO, el gobierno pospuso el
alza de las tarifas de transporte hasta fines de 2001.

Según la Voz Sindical, periódico de una central obrera panameña, “el aumento del pasaje
constituyó el detonante de las asfixiantes condiciones de sobrevivencia en las que se encuen-
tran los sectores populares”. Los obreros continúan señalando que “este año se han impuesto
aumentos en el servicio de telefonía, aumento de la tarifa de luz eléctrica, aumentos constan-
tes del precio de combustible, aumento en los precios de los bienes alimenticios y se pretende
imponer un incremento del 66 por ciento en el pasaje (de transporte público urbano)”.

En su análisis de la situación provocada por la protesta contra el alza de los pasajes,

MONADESO concluyó que “la lucha por mejorar los servicios de transporte colectivo se
enmarca en una realidad aún más amplia y compleja que son las políticas económicas del
actual gobierno”. Según MONADESO, en su discurso, la presidenta Moscoso “anunció
formalmente que abandonaba el programa de desarrollo que presentó al país durante la
campaña (electoral) de 1999. En su lugar, se comprometió de lleno a cumplir con la ‘carta

/ Enero 2002
 Panamá 2001

de intenciones’ presentada por el gobierno en junio de 2000 al Fondo Monetario Interna-

cional (FMI) prometiendo continuar con la política de ajuste neoliberal de sus antecesores
(más privatizaciones y mayor flexibilización de la fuerza de trabajo).

La marcha de mayo de 2001 sintetizó las protestas de las capas medias, las reivindicaciones
de los trabajadores y el potencial insurreccional de las masas. Apesar de haber movilizado tan di-
versos sectores sociales, al final de la jornada no fue posible articular los intereses de los diferen-
tes grupos. Las capas medias piden un alto a las políticas neoliberales de privatización y empobre-
cimiento del país. Los obreros exigen la ejecución de un política de desarrollo capaz de generar
estabilidad en el empleo y mejores condiciones de trabajo. Asu vez, el pueblo quiere transforma-
ciones radicales que le den acceso a los servicios básicos y oportunidades de mejoramiento.

Las luchas obreras

El Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO) reúne a un total de sie-

te centrales obreras del país. La política neoliberal de los últimos gobiernos ha desarticula-
do sus organizaciones. En la actualidad, se desconoce el número real de trabajadores que
cotizan como miembros de los sindicatos. Tampoco se tiene información sobre los ingre-
sos que reciben las organizaciones laborales por concepto de cuotas sindicales.

Una de las centrales pertenecientes a CONATO –CONUSI– es miembro de MONA-

DESO. Sin embargo, las otras seis son organizaciones que han quedado bajo la influencia
de los aportes gubernamentales para asegurar su sobrevivencia económica. Entre las seis se
encuentra la Federación Nacional de Servidores Públicos (FENASEP), que representa a
más de 125 mil empleados públicos.
135
La excepción a esta regla es CONUSI, central que cuenta con un conjunto de sindica-
tos combativos, especialmente el de la construcción. El Sindicato Único de Trabajadores
de la Construcción y Afines (SUNTRACS) pertenece a un sector de la economía que ha su-
frido menos los embates de la política neoliberal. Las inversiones en la construcción siguen
creciendo a una tasa constante desde hace varios lustros. A diferencia de los otros sectores,
los obreros de la construcción tienen un convenio con la Cámara de la Construcción que
estabiliza las relaciones entre las dos partes. Además, en la actualidad el sector de la cons-
trucción cuenta con más trabajadores que hace quince años.

Mientras que CONUSI encabeza las protestas populares junto con las otras fuerzas que
conforman MONADESO, CONATO no participa de toda actividad que pueda distanciarla
del gobierno de turno. En la marcha convocada por MONADESO el 20 de diciembre de
2001 para conmemorar la fecha de la invasión norteamericana de 1989, CONATO estuvo
ausente. En esta oportunidad MONADESO encabezó una marcha que llegó a la Embajada
de EE.UU. en la ciudad de Panamá. Las protestas siguieron hasta la Asamblea Legislativa
donde se protestó contra la privatización del IDAAN.

Cuadro 1
Población ocupada según sector y rama de actividad, 1985 – 2000 (en %)
1985 2000
Total 100,0 100,0
Agricultura 29,5 14,3
Industrias manufactureras 10,6 8,8
Construcción 5,3 7,7
Comercio 13,9 19,1
Otros servicios 36,8 48,2

Fuente: Panamá en cifras 1990, 2001 de la Contraloría General de la República, Panamá.

/ Enero 2002
 Región Norte

Descontento popular

“Hay descontento y creciente tensión en la población por la crisis económica que caracte-
riza al actual gobierno, presidido por Mireya Moscoso. El proceso de privatización que llegó
a su más alto nivel con el gobierno de Pérez Balladares continúa con la administración actual”,
puntualizó el padre Conrado Sanjur, coordinador de MONADESO, durante la marcha convo-
cada el 20 de diciembre. El empobrecimiento de la población, el desempleo y la violencia cre-
ciente, son complementados por políticas contra los productores agrícolas, contra los jóvenes
y contra el ambiente. Sanjur trabaja a la cabeza de una organización que articula las expresio-
nes políticas de más de cien organizaciones de la sociedad civil panameña. MONADESO sur-
gió a principios de 1998 para evitar que continuara la presencia de bases militares norteameri-
canas a lo largo del Canal de Panamá en el siglo XXI. Su lucha también incluye su oposición
a las políticas neoliberales que los gobiernos de turno imponen sobre el país.

En la ciudad de Colón las protestas urbanas han sacudido en varias ocasiones los ci-
mientos de la región. El desempleo alcanza cerca del 40 por ciento de la población activa.
El gobierno se ha enfrentado en dos ocasiones a las protestas populares. En primera instan-
cia, a principios de 2001, al suscribir acuerdos comerciales con contratistas que promueven
negocios turísticos que no favorecen la creación de empleos. En segunda instancia, a fines
de año, cuando acordó cederle a una empresa maquiladora terrenos del estado para desa-
rrollar un proyecto multimodal que tampoco crearía empleo en la región.

En la provincia de Bocas del Toro, productora de banano desde fines del siglo XIX, la po-
blación se tomó las oficinas de la frutera, cerró las vías de acceso a las zonas de producción y
exigió que el gobierno cumpla con las obligaciones adquiridas en el campo de la salud, la edu-
cación y la vivienda. Los trabajadores de la bananeras se solidarizaron con la población pero
136 no llamaron al paro en protesta por el abandono de la región por parte del gobierno.

En 2001 el movimiento de pequeños agricultores continuó perdiendo fuerza con moti-

vo de la falta de inversión en el sector. Además, gran parte de la fuerza de trabajo campesi-
na empleada en las decrecientes agroindustrias está siendo reemplazada por mano de obra
indígena. Esta última aún no está organizada para enfrentar la explotación (y sus abusos) de
los empresarios cañeros, tomateros, arroceros, cafetaleros y otros. La mayoría de los traba-
jadores indígenas que migran con sus familias a los campos reciben remuneraciones por de-
bajo de las estipulaciones legales, e incluso en muchos casos no se les provee vivienda du-
rante el período de la cosecha. Ante las denuncias, el ministro de Trabajo señaló a mediados
de 2001 que los trabajadores indígenas estaban acostumbrados a estas condiciones. Incluso
afirmó que los indígenas estaban mejor en los cañaverales que en sus propias casas.

Los campesinos de la cuenca del Canal

El gobierno se encontró con una firme resistencia campesina en un área donde preten-
de embalsar tres ríos cuyas aguas servirían para incrementar la capacidad del Canal de Pa-
namá. Un total de 3 mil kilómetros cuadrados fueron legalmente sometidos a la discreción
de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) para decidir sobre el futuro de su riqueza hí-
drica. La población campesina tiene dos años de estar protestando contra las políticas de
desalojo de la ACP en el área.

En marzo de 2001 los campesinos organizaron una vigilia en la ciudad de Colón, termi-
nal caribeño del Canal, donde denunciaron incluso a la Policía Nacional de intimidar a los di-
rigentes del movimiento. Los campesinos quieren que el gobierno derogue la Ley N° 44 de
agosto de 1999, discutida y aprobada casi en secreto, “que crea inestabilidad social ya que el
futuro de quienes viven y trabajan en el área está en manos de los funcionarios de la ACP”.

/ Enero 2002
 Panamá 2001

En el área hay una población de 35 mil habitantes, de los cuales aproximadamente 15

mil personas y sus propiedades serían afectadas directamente por la construcción de los
embalses. La Coordinadora Campesina contra los Embalses plantea que su lucha no es con-
tra el Canal. Afirma que demanda más responsabilidad por parte del gobierno y de la ACP.
Ha denunciado manejos irregulares y corrupción como el motor que promueve la política
en el área. La ACP cuenta con la asesoría del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
de las Naciones Unidas para desarrollar sus planes de desalojo de los campesinos.

Luchas ambientales

Las organizaciones ambientalistas han denunciado los proyectos oficiales que ponen
en peligro el área de la cuenca del Canal. Refiriéndose a los proyectos que se discuten en
la Asamblea Legislativa para explotar comercialmente estas áreas, los grupos ambientalis-
tas señalan que “equivalen a tirar una bomba de diez megatones en la cuenca hidrográfica
del Canal. La capacidad expansiva y destructiva de los proyectos terminaría con todas las
reservas naturales en el territorio meridional de la cuenca en aproximadamente cinco años”.

La metáfora atómica tiene relación directa con otro peligro que ha sido denunciado in-
ternacionalmente por Greenpeace, que consiste en el tránsito regular por el Canal de Pana-
má de barcos cargados con desechos nucleares japoneses que son procesados para nuevo
uso en Francia e Inglaterra. La Iniciativa de la Sociedad Civil para el Ambiente le ha soli-
citado en varias ocasiones al gobierno que ponga un alto a estos tránsitos que “pueden pro-
vocar la muerte y enfermedad por la radiación de gran cantidad de personas”. A fines de
2001 un proyecto de ley prohibiendo el uso de aguas territoriales panameñas por barcos con
cargas de desechos nucleares fue engavetado por la Asamblea Legislativa.
137
El ex-presidente de la República, Jorge Illueca, contribuyó a la protesta ambientalista
declarando que Panamá tiene que protegerse legalmente de los tránsitos de barcos con car-
gas peligrosas. Apuntó al hecho que “afirmar que Panamá incurriría en un desacierto al pro-
hibir el paso de buques con carga radiactiva por el mar territorial y por la zona económica
exclusiva equivale a negar la soberanía de la República sobre su espacio territorial”. Agre-
gó que no se puede decir que el Canal es una servidumbre internacional. “Aceptar semejan-
te tesis significaría que la República entera queda constituida como servidumbre internacio-
nal”.

Hacia el año 2002

En Panamá, el año 2001 se destacó por los movimientos sociales que ofrecieron resis-
tencia a las políticas neoliberales y que siguieron luchando por el perfeccionamiento de la
soberanía nacional. Sin embargo, el movimiento popular aún no logra definir una organi-
zación política que dé dirección y fuerza a sus objetivos. El camino de los partidos políti-
cos existentes está cerrado ya que todos están sumergidos en las aguas ideológicas neoli-
berales. A su vez, la mayoría de las centrales obreras ha sido cooptada.

El año 2002 presenta retos importantes en la medida en que las fuerzas populares pa-
nameñas tienen que abocarse a la organización de sus bases y a la coordinación de sus es-
fuerzos. La lucha contra la corrupción, las políticas neoliberales y los ataques a la sobera-
nía nacional tiene que ser complementada con políticas coherentes capaces de ofrecer so-
luciones y sumar a las grandes mayorías populares.

/ Enero 2002
 Costa Rica
SEPTIEMBRE
Lunes 10 • Pescadores artesanales de Costa de Pájaros y Manzanillo de Puntaneras bloquean la
carretera Interamericana Norte para exigir que el Instituto Costarricense de Pesca y
Acuicultura (INCOPESCA) incluya a algunas personas en la lista de beneficiarios de
subsidios alimentarios. Por la noche, los manifestantes levantan la medida.

Viernes 14 • Trabajadores de la Unión de Empleados de la Caja del Seguro Social inician una huel-
ga por tiempo indeterminado en diez secciones del hospital Liberia en contra de la po-
sible privatización de los servicios auxiliares.

Martes 18 • Los 275 estudiantes del Colegio de Katira de Guatuso, Alajuela, bloquean durante cin-
co horas el paso de vehículos entre Guatuso y Upala para exigir al Ministerio de Edu-
cación Pública (MEP) que autorice el traslado a la nueva planta fiscal del colegio, la
cual fue terminada hace 45 días.

Viernes 21 • Los trabajadores de la Unión de Empleados de la Caja del Seguro Social finalizan la
huelga luego de que las autoridades del hospital Liberia se comprometieran a no priva-
tizar los servicios auxiliares y a no tomar represalias en su contra.

138
OCTUBRE
Martes 2 • Manifestantes de la Asociación Sindical de Trabajadores de Acueductos y Alcantari-
llados (ASTRAA) inician un paro nacional por 48 hs. en rechazo al acuerdo de la jun-
ta directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) de con-
tratar a la empresa Nmás1 para la elaboración de un informe de factibilidad para la re-
construcción del alcantarillado sanitario y la inclusión del acueducto metropolitano en
dicho acuerdo, para lo cual se desembolsó 300 millones de pesos.

Jueves 4 • Los manifestantes de ASTRAAlevantan la medida tras conocer el compromiso de los

directivos de la entidad de no privatizar el acueducto metropolitano.

Martes 30 • El subsecretario adjunto del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Walter M.
Baitan, se reúne con el presidente de la Cámara de Exportadores de Costa Rica para ana-
lizar la participación de este país en el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

NOVIEMBRE
Jueves 1 • La Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional (UNA) realiza un paro en
contra de la supuesta privatización de ese centro de enseñanza superior.

Lunes 12 • Representantes de unas 300 familias bloquean y protestan en la vía principal en Agua
Caliente de Cartago para exigir al gobierno que cumpla con su compromiso de entre-
garles viviendas.

/ Enero 2002
 Costa Rica

Viernes 23 • Miles de personas marchan desde el Parque La Merced a la Plaza de la Democracia

para celebrar el Día Internacional de la No Violencia Contra las Mujeres.

Miércoles 28 • Más de 70 productores de piangua y de moluscos bivalbos, que han recibido subsidios
por parte del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) durante más de un año, bloquean
la angostura de Puntarenas como medida de presión porque la institución no había gi-
rado la ayuda del mes de noviembre. En horas de la mañana, suspenden el bloqueo y se
trasladan a la Casa Presidencial donde se reúnen con funcionarios del gobierno pero no
obtienen ninguna respuesta.

DICIEMBRE
Martes 4 • Más de 300 trabajadores nucleados en la Asociación Nacional de Empleados Públicos
y Privados (ANEP) realizan un paro nacional en 45 municipalidades y marchan hasta
la Casa Presidencial para exigir el respeto de las Convenciones Colectivas y que no se
acate la resolución de la Procuraduría General de la República, la cual estima que no se
puede ejecutar en los gobiernos locales, pues no son instancias económicas del estado.

Glosario de siglas
ALCA Area de Libre Comercio de las Américas
ANEP Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados
ASTRAA Asociación Sindical de Trabajadores de Acueductos y Alcantarillados
AyA Acueductos y Alcantarillados 139
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
MEP Ministerio de Educación Pública
UNA Universidad Nacional

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Magdalena Rauch y Florencia Ayala.
Fuentes: diarios Prensa Libre, Nación, El Heraldo y Radio Periódico.

/ Enero 2002
 El Salvador

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • La Asociación de Empresarios de Autobuses Salvadoreños (AEAS-2) y la Asociación
de Transportistas Independientes de Autobuses de Occidente (ATIAO) realizan un paro
y bloquean las afueras de Chalchuapa en protesta por la resolución del viceministro de
Transporte que impide que los transportistas ingresen a la ciudad.

Martes 4 • En la ciudad de Chalchuapa, los empresarios del transporte levantan el paro luego de
acordar con el viceministro del sector una próxima reunión en la que se discutirán pro-
puestas y alternativas a la prohibición del ingreso del transporte a la ciudad.

Martes 11 • Los trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), agremiados al
Sindicato de Trabajadores del ISSS (STISSS) y al Sindicato de Médicos Trabajadores
del ISSS (SIMETRISSS), realizan un paro nacional para protestar contra la privatiza-
ción de los servicios de salud y el desabastecimiento de medicinas, entre otras cuestio-
nes. La medida se lleva adelante en coordinación con la convocatoria hecha por el Mo-
vimiento Nacional Pro Defensa del Pueblo (MNDP) que aglutina diferentes organiza-
ciones y sindicatos.

Viernes 14 • Conductores de microbuses de la Ruta 41G y autobuses de la Ruta 41D, en Sopayan-

140 go, realizan una huelga y bloquean la calle principal de la colonia Las Margaritas en de-
fensa de la circulación de sus respectivos transportes en esa zona.

Sábado 15 • Más de 1.000 personas, apoyadas por la Asociación Nacional de Educadores Salvado-
reños (ANDES) y distintas organizaciones sociales, marchan desde la plaza de las Amé-
ricas, para protestar contra la resolución de la Corte Suprema de Justicia que avala la
instalación de una base estadounidense en Comalapa y contra las medidas económicas
neoliberales implementadas por el presidente.

Lunes 17 • El Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) marcha hacia la Casa Presidencial,
en San Salvador, para exigir que se subsidie nuevamente el servicio de energía eléctrica.

Sábado 29 • Cerca de 4 mil salvadoreños y distintas Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

participan en la marcha convocada por el Foro de la Sociedad Civil para la Reconstruc-
ción y el Desarrollo, que se realiza en San Salvador bajo el lema No a la guerra, sí a la
Paz.

OCTUBRE
Miércoles 3 • Dirigentes sindicales y trabajadores despedidos de la Administración Nacional de
Acueductos y Alcantarillados (ANDA), el ISSS, el Sector Eléctrico y la Comisión Eje-
cutiva Portuaria Autónoma (CEPA) se concentran frente al Ministerio de Trabajo en re-
chazo al despido de decenas de trabajadores de esas instituciones.

/ Enero 2002
 El Salvador

Lunes 8 • Transportistas de buses de la ruta 21, nucleados en Asociación de Empresarios de

AEAS-2, realizan un paro por tiempo indeterminado y bloquean la carretera que con-
duce a Zacatecoluca, a la altura del Km. 13, en protesta porque microbuseros comenza-
ron hace un mes a transitar por la misma ruta que ellos.

Jueves 11 • Los empresarios de buses de la Asociación de Empresarios del Transporte (ATP),

AEAS y AEAS-2, piden al Parlamento que conforme una comisión ad hoc que contem-
ple los reclamos del sector. Principalmente, exigen que se autorice un aumento en la ta-
rifa del servicio, que se mantenga o incremente la cuota de diesel que el gobierno les
entrega a los empresarios y que se pruebe el Fondo de Garantía para Daños a Terceros,
así como un programa especial de créditos.

Viernes 12 • Cerca de cuatro mil pobladores de Ahuchapán, convocados por el Comité Cívico por el
Bienestar de Ahuachapán, realizan una marcha en esa ciudad para exigir mayor seguridad.

Lunes 22 • Cerca de 200 buseros que circulan por distintas rutas, agremiados a AEAS, inician un
paro con bloqueos en tramos de distintas rutas, en protesta por la circulación de micro-
buseros con permisos que consideran irregulares.

Miércoles 24 • Cerca de 4 mil ex patrulleros realizan una marcha en San Salvador e ingresan a la zona
del Centro de Gobierno para exigir el pago de una indemnización de 1.000 dólares por los
servicios prestados al gobierno durante la guerra. Los agentes de la Unidad de Manteni-
miento del Orden (UMO) reprimen con gases lacrimógenos y bastones, produciéndose
enfrentamientos entre los manifestantes, que dejan un saldo de varios heridos y detenidos.

Lunes 29 • Un grupo de campesinos, ex patrulleros, se concentra frente al Centro Judicial para 141
demandar por la libertad de 12 compañeros detenidos. Posteriormente estos son libera-
dos, dos de ellos bajo libertad condicional.

NOVIEMBRE
Jueves 8 • Los empresarios de las rutas 202, 406 y 456 realizan un paro sorpresivo, con el apo-
yo de AEAS, en contra de la prohibición del ingreso de sus unidades a la zona urbana
de Chalchuapa.

Miércoles 21 • Cerca de 1.000 personas, entre sindicalistas, maestros y vendedores ambulantes, con-
vocados por la Federación Sindical de Trabajadores de los Servicios Públicos de El Sal-
vador (FETRASPES) y el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (FMLN),
entre otros, marchan en San Salvador para rechazar las medidas económicas aplicadas
por el gobierno: dolarización, Ley de Adquisición y Contratación, tributo único, Fondo
Vial, privatización del Aeropuerto y del Puerto de Acajutla, eliminación del subsidio del
agua, discriminación laboral con la prueba de HIV e incremento de la energía y el ser-
vicio telefónico, entre otras.

Lunes 26 • Pese a la reunión sostenida entre representantes del gobierno y de los buseros de AEAS,
AEAS-2 y ATP, el gobierno decide suprimir el subsidio al diesel y congelar las tarifas
del transporte colectivo. Además, anuncia que serán sacados de circulación 780 buses.

Martes 27 • En respuesta a los nuevos anuncios del gobierno, los transportistas de AEAS, AEAS-2 y
ATP realizan un paro nacional por tiempo indeterminado y realizan bloqueos en el Boule-

/ Enero 2002
 Cronología

var de los 44 en Santa Ana, en colonia de La Cima, en San Salvador, en Troncal del Nor-
te en las cercanías de Apopa, Ateos y en Santa Tecla, en el departamento de La Libertad.
Además, manifestantes y la policía antidisturbios se enfrentan en la Troncal del Norte y en
las cercanías de la Universidad Martín Delgado, en el Gran San Salvador. El gobierno, a
través del “Plan Barrios”, pone a disposición de los usuarios unidades de transporte mili-
tar en todo el país e implementa el “Plan Candado” para evitar que haya bloqueos.

Miércoles 28 • A partir de hoy y hasta el martes 4 de diciembre, el galón de gasolina especial baja
3,77 colones, el de regular 1,03 colones y el de diesel 0,15.

Jueves 29 • La Policía Nacional Civil (PNC) detiene al máximo dirigente de AEAS, al presidente
de ATP y al de AEAS-2 bajo el cargo de alteración del orden público. El llamado a pa-
ro continúa.

Viernes 30 • Los transportistas de AEAS y ATP levantan el paro aceptando el programa de crédi-
tos ofrecido por el gobierno que contempla la compra de las unidades deterioradas a los
transportistas y financiamiento para adquirir nuevos vehículos, entre otras cosas. A
cambio de esto el gobierno exige que se respeten las concesiones de línea existentes,
que ascienden a más de 8 mil. El gobierno reitera que no negociará ningún aspecto del
nuevo sistema de transporte que entrará en vigencia en enero próximo. Con respecto a
las detenciones de los dirigentes, el caso se encuentra en etapa judicial.

DICIEMBRE
142
Miércoles 5 • El gobierno y representantes de los ex patrulleros, después de meses de negociacio-
nes, llegan a un acuerdo que contempla cuatro opciones posibles: un programa de tie-
rras, un crédito de alrededor de tres mil colones con tasas de interés bajas, la implemen-
tación de un programa de subsidio para viviendas en base a los programas del Fondo
Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO), una pensión de cinco años no heredable
y becas de capacitación que imparte el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
(INSAFORP). Los ex patrulleros se comprometen a no realizar más manifestaciones y
establecen un plazo de dos años para que el gobierno cumpla con lo pactado.

Jueves 6 • Los tres dirigentes buseros y los otros 57 transportistas detenidos son liberados.

Martes 11 • Comienza en San Salvador la primera ronda de negociaciones entre Canadá y los paí-
ses que conforman el CA-4 –El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras– para
acordar un Tratado de Libre Comercio (TLC).

Miércoles 19 • Un grupo de vendedores ambulantes aglutinados en la Asociación Nacional de

Trabajadores, Vendedores y Pequeños Comerciantes (ANTRAPEVECOS) bloquea un
tramo de la calle Delgado, frente al Teatro Nacional, en San Salvador, y se enfrenta con
palos, botellas y llantas con miembros del Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM),
en respuesta al desalojo de sus puestos de venta y para exigir que la alcaldía les deje
vender su mercadería hasta el 31 de diciembre.

Jueves 20 • Representantes de la alcaldía capitalina y un grupo de vendedores firman un acuerdo

en la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) con el que po-
nen fin al conflicto desatado ayer por los desalojos. Los vendedores serán trasladados
de la zona del Teatro Nacional a otras arterias de la capital salvadoreña.

/ Enero 2002
 El Salvador

Viernes 21 • Trabajadores del Instituto Nacional de los Empleados Públicos (INPEP) realizan pro-
testas en las instalaciones de esa institución, en San Salvador, en rechazo al despido de
decenas de trabajadores de la misma.

Glosario de siglas
AEAS Asociación de Empresarios de Autobuses Salvadoreños
ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados
ANDE Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños
ANTRAPEVECOS Asociación Nacional de Trabajadores, Vendedores y Pequeños Comerciantes
ATIAO Asociación de Transportistas Independientes de Autobuses de Occidente
ATP Asociación de Empresarios del Transporte
CAM Cuerpo de Agentes Metropolitanos
CDC Centro para la Defensa del Consumidor
CEPA Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma
FETRASPES Federación Sindical de Trabajadores de los Servicios Públicos de El Salvador
FMLN Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional
FONAVIPO Fondo Nacional de Vivienda Popular
INPEP Instituto Nacional de los Empleados Públicos
INSAFORP Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
ISSS Instituto Salvadoreño del Seguro Social
MNDP Movimiento Nacional Pro Defensa del Pueblo
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PDDH Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
PNC Policía Nacional Civil
SIMETRISSS Sindicato de Médicos Trabajadores del ISSS
STISSS Sindicato de Trabajadores del ISSS 143
TLC Tratado de Libre Comercio
UMO Unidad de Mantenimiento del Orden

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Marcelo Perera y María Chaves.
Fuentes: diarios La Prensa, Colatino y El Diario de Hoy.

/ Enero 2002
 Guatemala

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • El gobierno decreta, por treinta días, Estado de Calamidad Pública en todo el país, debi-
do a la crisis alimentaria que afecta particularmente a algunos municipios de Chiquimula.

Miércoles 5 • Unos 3 mil habitantes de San Pablo La Laguna, Sololá, se concentran frente a la mu-
nicipalidad local para impedir que el jefe edil –separado de su cargo por corrupción–
sea reinstalado en su puesto. Son reprimidos por la policía, que detiene a tres personas;
pero logran que el concejal 1º de la comuna sea designado en el cargo.

Viernes 7 • Importadores de vehículos usados y pobladores de El Carmen Frontera, San Marcos,

ocupan la aduana y cierran el paso fronterizo, al tiempo que otro grupo de importado-
res se manifiesta frente al Congreso, para oponerse a los altos impuestos a las importa-
ciones de vehículos usados.

Martes 11 • El Congreso emite un decreto por el cual durante los próximos 30 días los importado-
res de autos usados pagarán sólo el 40% del arancel a las importaciones.

Miércoles 19 • El Magisterio Unido de Guatemala comienza una huelga de 72 hs. en demanda de ma-
144 yores salarios.

Lunes 24 • Por falta de recursos, el gobierno suspende en varios departamentos el Programa Na-
cional de Autogestión para el Desarrollo (PRONADE), que se encarga de llevar planes
de educación a los lugares donde nunca ha habido escuelas. En respuesta y reclamando
el pago de salarios atrasados, los maestros del PRONADE de todo el país comienzan
un paro indefinido.

Miércoles 26 • Tras una serie de despidos en empresas embotelladoras de gaseosas, la Federación

Sindical de Trabajadores de la Alimentación, Agroindustria y Similares de Guatemala
(FESTRAS) realiza una protesta frente al Palacio Nacional de la Cultura y pide la in-
tervención del presidente Portillo para que frene esta situación, debido a que las empre-
sas del sector amenazan con seguir despidiendo obreros, cuando el 1º de octubre entre
en vigencia la Ley del Timbre de Control Fiscal.

Jueves 27 • La Asociación de Inquilinos de los Mercados Capitalinos cierra los 48 mercados de la

capital y organiza una masiva manifestación frente a la Comuna, para oponerse a la pri-
vatización de los mercados que impulsa el alcalde municipal.

Viernes 28 • Luego de recibir una circular en la que se informa a los trabajadores del Ministerio
Público (MP) que no cobrarán sus salarios, decenas de funcionarios abandonan sus
puestos de trabajo y salen a las calles a reclamar el pago de sus sueldos atrasados.

• Profesores, padres de familia y directores del PRONADE de Retalhuleu, Sololá, Su-

chitepéquez, Mazatenango, Totonicapán y Chimaltenango realizan una manifestación
hasta la Gobernación de Mazatenango para que les paguen los salarios atrasados desde
hace tres meses.

/ Enero 2002
 Guatemala

OCTUBRE
Viernes 5 • Los maestros y padres del PRONADE acuerdan reanudar las clases el próximo lunes, lue-
go de una reunión con el ministro de Educación y el director del programa, en la que éstos se
comprometen a no volver a atrasarse en los pagos y a buscar ayuda financiera internacional.

Martes 9 • Alrededor de 4 mil campesinos de Huehuetenango, San Maros, Quetzaltenango, Sololá,

Retalhuleu y Suchitepéquez, apoyados por la Unidad de Acción Sindical y Popular (UASP),
ocupan tres fincas de la carretera a Champerico, Retalhuleu, exigiendo tierras para cultivar.

Jueves 11 • Unos 1.000 campesinos ocupan la finca Alnquil II, en Morales, Izabal, propiedad de
la Bananera de Guatemala (BANDEGUA), para solicitar la mejora de sus prestaciones
laborales en la citada empresa.

Viernes 12 • Millares de campesinos bloquean 30 tramos carreteros del interior del país y de acce-
so a la capital y aproximadamente 50 mil campesinos de todo el país, movilizados por
la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC) y otras organizacio-
nes, arriban a la capital para participar de la marcha por el Día de la Resistencia Nacio-
nal y el Grito de los Excluidos, en conmemoración del aniversario de la llegada de los
europeos a territorio americano. Recorren distintos tramos de la ciudad hasta la Casa
Presidencial, en demanda de una reforma agraria integral, de una reforma al Código de
Trabajo y de la instauración de un Instituto de Trabajo Indígena, entre otros puntos.

Lunes 15 • Más de 1.000 vecinos de San Antonio Huista, Huehuetenango, atacan el municipio lo-
cal, quemando cinco patrulleros e intentando linchar a tres agentes de la Policía Nacional 145
Civil (PNC), supuestos autores de la muerte de un vecino. Cinco personas son detenidas.

Miércoles 17 • Los 4 mil agricultores que el martes 9 habían invadido tres fincas de la carretera a Cham-
perico, Retalhuleu, abandonan el lugar, luego de dialogar con autoridades gubernamentales.

Sábado 20 • Unas 10 mil personas marchan por las calles de la capital y otras cien lo hacen en Coa-
tepeque, Escuintla y San Marcos, para conmemorar la gesta revolucionaria del 20 de
octubre de 1944 y protestar contra las medidas de gobierno impulsadas por el Frente
Republicano Guatemalteco (FRG). Reclaman, entre otros puntos, el relanzamiento de
los acuerdos de paz, la desmilitarización del país y mejoras laborales.

Jueves 25 • Centenares de maestros del PRONADE bloquean el paso de vehículos en Los Encuen-
tros, Sololá y en Cocales, Suchitepéquez, en demanda del pago de salarios atrasados y la
firma de contratos para el 2002. Son dispersados con gases lacrimógenos por la policía.

Martes 30 • Unos 2 mil vecinos de Mazatenango, Suchitepéquez, se reúnen en Cabildo Abierto y decla-
ran vacante el cargo del alcalde. Asume como jefe edil el concejal quinto de la comunidad.

NOVIEMBRE
Miércoles 14 • Un joven que dirigía un camión con verduras al mercado capitalino La Terminal en
vez de a la Central de Mayoreo (CENMA), adonde las autoridades pretenden trasladar
a los comerciantes, muere de un balazo, luego de que agentes de la Policía Municipal

/ Enero 2002
 Cronología

de Tránsito (PMT) dispararan contra el vehículo que manejaba. Otros tres vendedores
son secuestrados por la PMT, que los lleva hasta la CENMA, donde los someten a in-
terrogatorios y torturas, amenazándolos de muerte para que cambien de actitud.

Viernes 16 • Los vendedores de La Terminal llevan en hombros hasta la municipalidad capitalina

los restos del menor asesinado por la PMT, condenando las acciones criminales de la
policía y acusando al alcalde de enviar a los agentes para que disparen contra los ca-
miones de verduras. Se dirigen con el féretro hasta la Procuraduría de Derechos Huma-
nos, donde denuncian los hostigamientos y crímenes en su contra por oponerse a ser
trasladados a la CENMA.

Lunes 19 • Los trabajadores de la maquiladora coreana Bentex S.A., Mixco, incendian las insta-
laciones de la empresa, al enterarse de que el propietario desaparece con la maquinaria
y sin haber pagado los salarios. Mientras tanto, los más de 100 obreros de la maquila-
dora coreana Modas Azteca, Mixco, toman el local, en demanda de la liquidación de
sus sueldos, luego de que el dueño declara el cierre de la empresa.

Jueves 22 • Tres campesinos del parcelamiento Nueva Esperanza, Santa Cruz, Poptún, Petén, son
asesinados a balazos por miembros de las Fuerzas de Defensa de Belice (FDB).

Viernes 23 • El FRG aprueba un nuevo paquete de impuestos a las bebidas y al tabaco, en sustitu-
ción de la Ley del Timbre de Control Fiscal. Las tarifas se establecerán en dólares y se
aplicará su equivalente en quetzales.

Lunes 26 • Los vecinos de varias colonias de Chinautla, departamento de Guatemala, se congre-

gan frente a la municipalidad local, exigiendo la renuncia del alcalde y reclamando la
146 realización de un Cabildo Abierto. En respuesta, el Consejo Edil desconoce la autori-
dad del alcalde y autoriza el Cabildo Abierto para el domingo próximo.

• El Congreso aprueba el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado 2002

por 23.938,7 millones de quetzales, de acuerdo al cual no habrá mayores avances en
gastos sociales.

Martes 27 • Sesenta vecinos de San Marcos toman la municipalidad de San Pedro Sacatepéquez y
otros 5 mil se concentran frente de la comuna, para pedir la renuncia del alcalde local.
Desalojan las instalaciones a raíz de un fuerte sismo en la zona.

• Setenta y un obreros despedidos tres años atrás de la empresa generadora de electri-

cidad San José, situada en la ruta al Puerto Quetzal, Escuintla, comienzan una huelga
de hambre frente a la Casa Presidencial, para reclamar el pago de sus prestaciones la-
borales.

Jueves 29 • Los trabajadores de caminos bloquean las principales carreteras del interior del país e
impiden el acceso al Aeropuerto Internacional La Aurora, para luego concentrarse en
las oficinas de la Dirección General de Caminos de la capital, oponiéndose al decreto
que indica que las zonas viales pasarán a estar bajo la administración del Fondo Nacio-
nal para la Paz (FONAPAZ).

• Pese a la oposición popular, el alcalde de Chinautla reasume su cargo, luego de iniciar

acciones legales para hacer valer sus derechos.

/ Enero 2002
 Guatemala

DICIEMBRE
Sábado 1 • Entran en vigencia los nuevos impuestos con tasas en dólares para las bebidas y tabaco.

• Centenares de campesinos provenientes del Altiplano y municipios de la Costa Sur, agru-

pados como Población Maya sin Tierra, se concentran a la orilla del Km. 206, jurisdicción
de Champerico, Retalhuleu, como presión al gobierno para que les conceda las tierras.

Domingo 2 • Los vecinos de Chinautla realizan un Cabildo Abierto en el municipio local, donde pi-
den la renuncia del alcalde, acusado de corrupción.

Miércoles 5 • La Justicia suspende temporalmente los nuevos impuestos a las bebidas y el tabaco.

Sábado 8 • Dos campesinos de aldeas del municipio de Dolores, Petén, que habían desaparecido
el 5 de diciembre, son encontrados muertos, supuestamente por un nuevo ataque de las
Fuerzas Armadas de Belice, en las zonas de adyacencia con ese país.

Lunes 10 • Los familiares de las 226 víctimas de la masacre Las Dos Erres, ocurrida en diciem-
bre de 1982 en la aldea Las Cruces, La Libertad, Petén –cuando Efraín Ríos Montt, ac-
tual presidente del Congreso, encabezaba el régimen militar– reciben por parte del pre-
sidente Portillo una indemnización, siendo la primera vez que el estado reconoce su res-
ponsabilidad en un hecho de violencia masiva.

Jueves 13 • El ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala da a conocer un comunicado por el

cual exculpa a las Fuerzas Armadas de Belice de la muerte de dos campesinos de Petén.

Sábado 15 • Unos 2 mil habitantes de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, participan de un Ca- 147
bildo Abierto, para exigir la renuncia del alcalde local.

Martes 18 • Luego de reunirse con dirigentes sindicales, el presidente en funciones, Francisco Reyes Ló-
pez, dispone un aumento del 8% para los trabajadores del agro y un 9% para el resto de los
asalariados. Sin embargo, tanto empleados como empleadores se muestran disconformes.

Viernes 21 • La Corte de Constitucionalidad (CC) revoca los amparos provisionales que habían dejado
en suspenso el nuevo cobro en dólares del impuesto a la distribución de bebidas y tabaco.

Glosario de siglas
BANDEGUA Bananera de Guatemala
CC Corte de Constitucionalidad
CENMA Central de Mayoreo
CNOC Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas
FDB Fuerzas de Defensa de Belice
FESTRAS Federación Sindical de Trabajadores de la Alimentación, Agroindustria y Similares
FONAPAZ Fondo Nacional para la Paz
FRG Frente Republicano Guatemalteco
MP Ministerio Público
PMT Policía Municipal de Tránsito
PNC Policía Nacional Civil
PRONADE Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo
UASP Unidad de Acción Sindical y Popular

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Gustavo Gibert y Mariana Fassi.
Fuentes: diarios Prensa Libre y La Hora.

/ Enero 2002
 Honduras

SEPTIEMBRE
Martes 4 • En Tegucigalpa, centenares de trabajadores en huelga del Sindicato de Trabajadores
de Medicina, Hospitales y Similares (SITRAMEDHYS) marchan hacia los Ministerios
de Salud y Finanzas y a la Casa de Gobierno exigiendo un aumento salarial de 1.600
lempiras. Empleados de la salud pública toman la salida sur de San Pedro Sula a la al-
tura del peaje y permiten el paso gratuito.

• Maestros convocados por la Federación de Organizaciones Magisteriales de Hondu-

ras (FOMH) en huelga indefinida desde fines de julio se manifiestan frente a la Casa de
Gobierno exigiendo un aumento del salario variable y del valor de la hora-clase, entre
otras reivindicaciones.

• La Secretaría del Despacho Presidencial anuncia la determinación gubernamental de

no reanudar las negociaciones con los gremios que se encuentran demandando aumen-
tos salariales.

Jueves 6 • La Secretaría de Finanzas hace oficial el anuncio de descontar los días de huelga a los
docentes. La FOMH bloquea la carretera del norte. Los maestros de educación prima-
ria de Intibucá, Lempira, Copán, Ocotepeque, Colón, Atlántida y Cortés acuerdan rea-
lizar sus protestas a diario e independientemente de la FOMH.
148
Viernes 7 • La FOMH toma los principales puentes que unen Tegucigalpa y Comayagüela junto
a centenares de docentes. Los manifestantes abandonan el lugar tras un desalojo reali-
zado por la policía antimotines.

Lunes 10 • SITRAMEDHYS decide finalizar el paro y continuar las negociaciones con el gobier-
no a cambio de que no tome represalias. El ministro de Salud elogia la decisión.

Miércoles 12 • Trabajadores de SITRAMEDHYS inician una huelga nacional con tomas de instala-
ciones exigiendo un aumento salarial de 1.600 lempiras.

Jueves 13 • El gobierno ofrece la asignación de 450 millones de lempiras para atender las deman-
das docentes, manteniendo su oferta inicial.

• La Secretaría de Salud inicia los trámites ante el Ministerio de Trabajo y Servicio Civil pa-
ra ejecutar audiencias de descargo contra los trabajadores de SITRAMEDHYS en huelga.

Viernes 14 • El presidente Flores, en Consejo de Ministros, decreta reemplazar a los empleados de

salud en huelga a partir del lunes.

• La FOMH decide suspender el paro tras acordar con la Secretaría de la Presidencia un

aumento que lleva al valor de la hora-clase a 29,25 lempiras, expresando que la pro-
puesta viola el Estatuto Docente.

Martes 18 • SITRAMEDHYS expresa que continuarán con las asambleas informativas hasta tan-
to el gobierno apruebe el aumento salarial de 1.600 lempiras. Autoridades de Salud afir-
man que utilizarán el dinero correspondiente a los días de huelga para financiar la con-
tratación de personal para áreas de emergencia y de otras indispensables.

/ Enero 2002
 Honduras

Miércoles 19 • Alrededor de 2 mil campesinos de los departamentos de Colón, Santa Bárbara y Cor-
tés marchan desde la sede de la Asociación Nacional de Campesinos de Honduras
(ANACH) hacia la catedral sampedrana exigiendo al gobierno la realización de una re-
forma agraria que los dote de tierras para producir.

Viernes 21 • Los gremios de odontólogos, microbiólogos y farmacéuticos aceptan el salario míni-

mo de 10 mil lempiras que el gobierno ofrece como base de negociación. El viceminis-
tro de Salud anuncia que el despacho no abonará los días no trabajados.

Sábado 29 • Los integrantes de la Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH) eligen en con-

greso a su junta directiva. La actual secretaria general es reelecta en el cargo. La líder de
la Federación Central de Sindicatos de Trabajadores Libres de Honduras (FECESITLH)
se retira de la sesión antes de la votación.

Domingo 30 • SITRAMEDHYS se declara en alerta permanente denunciando que se han practicado

5 mil audiencias de descargo. Por otra parte, las autoridades de Salud anuncian el des-
pido de 20 huelguistas integrantes del sindicato.

OCTUBRE
Viernes 12 • Indígenas provenientes del este del país marchan en Tegucigalpa hacia la embajada de
los Estados Unidos, el Registro Nacional de las Personas y la Casa Presidencial. Los
manifestantes condenan los ataques en Afganistán a la vez que exigen titulación de tie-
rras y mayor atención en salud y educación.
149
Sábado 13 • Integrantes del Bloque Amplio Reivindicador de Medicina (BARM) toman la Facultad
de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) exi-
giendo a las autoridades universitarias la repetición de proceso electoral realizado el 6 de
julio.

Viernes 19 • El BARM depone la toma universitaria tras acordar con las autoridades la realización
de un nuevo proceso electoral.

Martes 23 • Más de 400 trabajadores despedidos de la empresa maquiladora Silvera Honduras se

manifiestan frente al Ministerio de Trabajo, ubicado en San Pedro Sula, exigiendo que
declare la ilegalidad de las cesantías.

• Más de diez movimientos y asociaciones de labriegos de Colón, junto a 4 mil perso-

nas, toman carreteras en dicho departamento exigiendo medidas de seguridad e inter-
vención en el nuevo proceso de reforma agraria.

NOVIEMBRE
Martes 6 • Quinientos trabajadores de la maquiladora de origen coreano Sunny Industries, junto a la
Confederación General de Trabajadores (CGT), toman las instalaciones de la planta en Cho-
loma, Cortés, denunciando que la empresa suspenderá operaciones pretendiendo no pagar
las vacaciones del año pasado, las horas extras y los beneficios pre y post-natales.

Jueves 8 • Vendedores del mercado Zonal Belén, ubicado en Tegucigalpa, toman la sede del Co-
mité Central del Partido Nacional exigiendo la destitución de la alcaldesa, a quien acu-

/ Enero 2002
 Cronología

san de haber incumplido acuerdos.

Viernes 16 • Ex-trabajadores de las maquiladoras Boston Textiles, Victoria Knit, Montero, Central Fénix
e Interfashion I y II cortan el puente que comunica Choloma con San Pedro Sula y marchan
hacia las sedes de dos de las empresas cerradas exigiendo el pago de prestaciones atrasadas,
indemnizaciones y dinero ahorrado en una cooperativa que funcionaba en la compañía.

Sábado 24 • Se realizan las elecciones presidenciales y legislativas en las que Ricardo Maduro, candi-
dato por el Partido Nacional, se impone con un 50,4% de los votos ante su adversario del
Partido Liberal (41,4%). El Congreso Nacional estará compuesto por 60 diputados naciona-
listas (quienes obtienen un 41,8%), 54 liberales (35,7%) y 14 pertenecientes a los partidos
Demócrata Cristiano de Honduras, Innovación y Unidad y Unificación Democrática (UD).

DICIEMBRE
Lunes 3 • Más de 400 trabajadores del Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico Nor-
te, de la seccional tres del Sindicato de Trabajadores de la UNAH (SITRAUNAH), blo-
quean los accesos a las instalaciones educativas de La Ceiba, Atlántida, exigiendo par-
ticipación en la suscripción del seguro médico.

Jueves 6 • Ex-trabajadoras de la empresa Confecciones Internacionales S.A. se manifiestan jun-

to a organizaciones de mujeres frente a las instalaciones de la maquila, ubicadas en la
capitalina colonia Kennedy, exigiendo el pago de prestaciones adeudadas.

Miércoles 12 • La Cámara de Comercio e Industria de El Progreso (CCIP) encabeza una marcha jun-
to a habitantes de la ciudad de Yoro en la que exigen al futuro gobierno del Partido Na-
cional que garantice seguridad laboral, y programas sociales y de rehabilitación para
150
pandilleros, además del fortalecimiento de la Policía Nacional Preventiva.

Martes 18 • En Tegucigalpa, decenas de productores se manifiestan frente al Congreso Nacional junto

a la Federación de Cooperativas exigiendo la ratificación del proyecto de creación del Ban-
co Popular. El presidente parlamentario convoca a los legisladores de los partidos Nacional
y Liberal a ratificar la ley de creación de la institución vetada por el Poder Ejecutivo del país.

Miércoles 19 • Integrantes de la Confederación de Patronatos y dirigentes transportistas cortan la au-

topista entre San Pedro Sula y La Lima exigiendo que la tarifa de peajes implementada
desde el martes por la alcaldía sampedrana sea reducida a la mitad y que un 45% de la
recaudación sea destinado a los municipios de La Lima y San Manuel. La medida es le-
vantada tras presentarse un contingente policial en la zona.

Glosario de siglas
ANACH Asociación Nacional de Campesinos de Honduras
BARM Bloque Amplio Reivindicador de Medicina
CCIP Cámara de Comercio e Industria de El Progreso
CGT Confederación General de Trabajadores
CTH Confederación de Trabajadores de Honduras
FECESITLH Federación Central de Sindicatos de Trabajadores Libres de Honduras
FOMH Federación de Organizaciones Magistrales de Honduras
SITRAMEDHYS Sindicato de Trabajadores de Medicina, Hospitales y Similares
SITRAUNAH Sindicato de Trabajadores de la UNAH
UD Unificación Democrática
UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Martín Fernández y Juan Chaves.

/ Enero 2002
 México

SEPTIEMBRE
Sábado 1 • Diversas protestas acompañan la presentación del Primer Informe de gobierno reali-
zado por Fox en San Lázaro.

• Organizaciones de productores agrícolas, campesinos y trabajadores realizan cortes de

ruta y marchas en las principales ciudades del país junto al Consejo Agrario Permanen-
te (CAP) y la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) exigiendo al presidente una mo-
dificación en la política agropecuaria, entre otras cuestiones.

• Alrededor de 400 personas marchan en la ciudad de México e intentan dirigirse al Con-

greso junto al Frente Popular Francisco Villa (FPFV) en protesta contra la aplicación del
15% de Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demandando la restitución de los cesantes.

Lunes 3 • Tras el conflicto de los cañeros iniciado a mediados de julio, el gobierno federal ex-
propia 27 de los 59 ingenios azucareros, los cuales adeudan casi la mitad del total de
4.500 millones de pesos reclamados por los productores. La medida afecta a los grupos
Consorcio Azucarero Escorpión (CAZE), Grupo Azucarero Mexicano (GAM), Macha-
do, Santos y a dos ingenios administrados por el Fideicomiso Liquidador del gobierno
federal.

• El gobierno de Tlaxcala interpone una controversia constitucional contra las reformas 151
constitucionales en materia indígena ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

• Médicos residentes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) inician una huel-
ga exigiendo a la Secretaría de Salud (SSA) un aumento salarial de un 35%. Los del
área de ortopedia del Centro Nacional de Rehabilitación realizan un paro por 24 hs. jun-
to a los del Centro Médico Nacional Siglo XXI.

Martes 4 • La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) afirma que los ingenios expro-
piados serán saneados y reprivatizados en un plazo no mayor a 18 meses. La Confede-
ración Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) y la Cámara Nacional de In-
dustria de la Transformación (CANACINTRA) critican la actuación del gobierno.

• La empresa Volkswagen propone un aumento salarial de un 10% y de un 4% en las

prestaciones a los 12.500 trabajadores en paro, lo que es rechazado por el Sindicato de
Trabajadores de la Industria Automotriz Volkswagen (SITIAVW). La UNT organiza me-
didas en apoyo a los trabajadores en el Distrito Federal (DF), frente a la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social (STPS), así como en Guadalajara y en otros cinco estados.

Miércoles 5 • La compañía Volkswagen acuerda con SITIAVW y la STPS otorgar un incremento sa-
larial directo de 10,2% y uno en prestaciones de un 4,5% para los 12.500 obreros ade-
más del pago del 50% de los salarios caídos.

Jueves 6 • El Senado deja sin efecto las cartas paralelas del Tratado de Libre Comercio con Amé-
rica del Norte (TLCAN), que impiden la venta de los excedentes de caña de azúcar a
los Estados Unidos con los votos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el
Partido de la Revolución Democrática (PRD). La Secretaría de la Contraloría y Desa-

/ Enero 2002
 Cronología

rrollo Administrativo (SECODAM) informa que los accionistas de los 27 ingenios ex-
propiados serán indemnizados.

Lunes 10 • Cerca de 2.500 productores de piña de Oaxaca y Veracruz, afiliados al Frente Nacio-
nal para la Defensa de los Productores Agropecuarios (FNDPA), toman indefinidamen-
te las casetas de cobro de las autopistas de Cosamaloapan, Tuxtepec, Alvarado y Papa-
loapan, exigiendo al gobierno federal que suspenda la importación de fruta.

Miércoles 12 • En Culiacán, Sinaloa, decenas de integrantes de la Federación de Cooperativas Pes-

queras toman las instalaciones de la delegación de la Secretaría de Agricultura, Gana-
dería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) denunciando que dos em-
barcaciones fueron hundidas y un pescador herido de bala en un operativo de la Secre-
taría de Marina. Pescadores del centro del estado toman las casetas de peaje de dos ru-
tas además de bloquear la carretera internacional México 15.

Jueves 13 • Más de 14 mil personas marchan del Zócalo capitalino al Palacio Legislativo expre-
sando su repudio a la reforma fiscal en una manifestación encabezada por la UNT, el
Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y el Frente Sindical Mexicano (FSM).

• Cerca de mil médicos residentes del IMSS marchan desde el Centro Médico Nacional
Siglo XXI hasta Los Pinos para exigir al presidente apoyo a sus demandas salariales y
laborales. El IMSS afirma que el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social
(SNTSS) es el único interlocutor válido ante la administración institucional.

• Cerca de 1.500 trabajadores administrativos del Sindicato de Trabajadores de la Uni-

versidad Autónoma Chapingo (STUACH) inician una huelga indefinida exigiendo el
152 cumplimiento de las cláusulas del contrato colectivo de trabajo.

Sábado 15 • En Tuxtla Gutiérrez, más de 1.000 policías de Chiapas toman las instalaciones del
cuartel general y de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) exigiendo equipo, aumen-
to salarial, entrenamiento, servicios de salud y seguro de vida.

Domingo 16 • El IMSS acuerda con el SNTSS el cumplimiento de las reivindicaciones exigidas por
los médicos residentes.

Lunes 17 • Casi 5 mil médicos, enfermeras, paramédicos y personal administrativo de hospitales

y unidades móviles de Chiapas realizan un paro por 12 hs. exigiendo un aumento sala-
rial mayor al de 10,5% acordado meses atrás.

Jueves 27 • Organizaciones nacionales de productores de caña de azúcar y la Cámara Nacional de

las Industrias Azucareras (CNIA) firman dos convenios que establecen que los más de
51 mil campesinos afiliados a la Cámara y los casi 40 mil trabajadores eventuales del
ramo sean derechohabientes del IMSS.

Viernes 28 • El presidente Fox expresa que México está comprometido con los Estados Unidos en su
lucha contra el terrorismo y anuncia que está dispuesto a venderle más petróleo al país.

OCTUBRE
Martes 2 • Miles de personas marchan en el DF junto al Consejo General de Huelga (CGH). Los
participantes de la caravana realizada desde Tlatelolco al Zócalo exigen castigo a los

/ Enero 2002
 México

responsables de la matanza de Tlatelolco en su 33 aniversario. En Monterrey, Sinaloa,

Ciudad Juárez, Coahuila y Querétaro también se realizan manifestaciones.

Lunes 8 • Productores de caña de la Unión Nacional de Productores de Caña (UNPCA) blo-

quean las rutas que comunican al estado de Puebla con Morelos y la Mixteca exigien-
do al gobierno el pago de 105 millones de pesos que les debe la factoría. Los manifes-
tantes acuerdan con la SAGARPA el pago de 40 millones en el acto y el resto en 48 hs.

Martes 9 • Alrededor de 3 mil productores de piña de 11 estados del país, integrantes del Frente Na-
cional para la Defensa del Campo Mexicano, se manifiestan frente a la SAGARPA exigien-
do la entrega de los 149 millones de pesos aprobados por el Senado el 25 de septiembre
pasado además de medidas contra la importación masiva del producto y su contrabando.

Miércoles 10 • Cientos de jubilados y pensionados se manifiestan frente al Zócalo capitalino exigien-

do que sus pensiones sean homologadas con las de los trabajadores activos.

• Los productores de piña acuerdan con funcionarios de las secretarías de Economía y

Agricultura la implementación de un Programa Integral Emergente de Recuperación,
que establece la ejecución de un plan de empleo temporal, otro de capacitación agrope-
cuaria y la entrega de insumos y créditos sin intereses a la cosecha, además de la impo-
sición de un arancel mayor al vigente para las importaciones del fruto.

Viernes 12 • En conmemoración del Día de la Raza, más de mil personas marchan hacia el Zócalo
capitalino y realizan un mitin frente a la embajada de los Estados Unidos junto a orga-
nizaciones indígenas, estudiantiles y sindicales exigiendo al presidente Fox respetar los
principios de no intervención y solución pacífica de los conflictos internacionales.
153
Lunes 15 • Alrededor de 500 docentes y 40 directores de 21 municipios del estado de México rea-
lizan una clase pública en el Zócalo capitalino ante 4 mil alumnos, en la que exigen al
gobierno estatal medidas para mejorar la infraestructura escolar además del pago de sa-
larios atrasados.

• Cerca de 200 trabajadores del Instituto Estatal Electoral (IEE) de Chiapas se manifies-
tan en Tuxtla Gutiérrez exigiendo al director del organismo el pago de salarios atrasa-
dos, bonos de trabajo y prestaciones.

Martes 16 • Cientos de personas convocadas por el Movimiento Unificador de Jubilados y Pensio-

nados se manifiestan frente al Senado de la Nación exigiendo homologación de sus per-
cepciones al salario mínimo y una elevación de los ingresos de las viudas en un 100%.

Jueves 18 • Alrededor de 2 mil estudiantes, trabajadores y habitantes de Guadalajara, Jalisco, mar-

chan junto a la Central Unitaria de Trabajadores a favor de la paz y en contra de los ata-
ques de Estados Unidos en Afganistán.

• Cerca de 300 presos del penal federal La Palma, ubicado en el estado de México, ini-
cian una huelga de hambre indefinida exigiendo a sus autoridades medidas contra las
segregaciones y los castigos injustificados además de respeto por las garantías de los
visitantes del centro penitenciario.

Viernes 19 • Renuncia el director del IEE de Chiapas.

• La activista de derechos humanos Digna Ochoa es asesinada en su despacho del DF.

/ Enero 2002
 Cronología

Domingo 21 • En su acto de clausura, las organizaciones de siete estados participantes del Encuen-
tro Nacional Cafetalero demandan al gobierno federal la entrega de 533 millones de pe-
sos de apoyo emergente para la cosecha 2001-2002 y el cierre de las importaciones del
producto, entre otras cuestiones.

Lunes 22 • Decenas de organizaciones, entre las que se encuentra la Academia Mexicana de De-
rechos Humanos y la Red Nacional de Derechos Humanos Todos los Derechos para To-
dos, se manifiestan frente a la Secretaría de la Gobernación exigiendo que se investigue
el asesinato de Digna Ochoa y se castigue a los culpables.

• Más de 500 campesinos y habitantes de San Salvador Atenco, estado de México, se-
cuestran al secretario del ayuntamiento local, cortan los principales accesos a la zona y
la ruta federal Texcoco-Lechería, además de manifestarse luego frente al palacio muni-
cipal junto a otras 200 personas tras conocer la decisión del gobierno federal de cons-
truir un aeropuerto internacional en la zona, para el cual se ordenó la expropiación de
3.746 hectáreas en dicho municipio y de 1.335 en el de Texcoco.

Viernes 26 • Productores de maíz de 20 estados constituyen el Consejo Mexicano de Maíz procla-

mando su intención de elevar la rentabilidad de la actividad, participar ante la instancia
nacional reguladora de la importación del producto, influir en las políticas de planifica-
ción de la actividad, conseguir apoyo directo a los productores y oficiar de interlocuto-
res ante el gobierno.

Martes 30 • El presidente municipal de Texcoco convoca a un cabildo público al que acude medio
millar de personas, en el que se pronuncia en contra de la instalación del aeropuerto en
la zona ante el repudio de los ejidatarios y campesinos que se hicieron presentes.
154
• Alrededor de 500 jubilados y pensionados marchan junto al Consejo Nacional de la
Alianza Democrática de Jubilados y Pensionados de Oriente (CNADJPO) hacia el Zó-
calo capitalino y el Congreso de la Unión exigiendo el pago de una compensación por
deuda, 90 días de aguinaldo, la entrega de vales y despensa de fin de año y una reu-
nión con el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado
(ISSSTE).

NOVIEMBRE
Jueves 8 • Más de 2.500 trabajadores administrativos y cerca de 3 mil empleados académicos afi-
liados al Sindicato de Trabajadores del Colegio de Bachilleres inician una huelga exi-
giendo un aumento salarial y en las prestaciones.

Martes 13 • Trabajadores de la compañía hulera Euskadi toman las oficinas generales de la empre-
sa en el DF, denunciando que Continental Tires –firma accionaria principal– intenta im-
plementar un paquete de medidas que implica el despido de 200 personas.

Miércoles 14 • Más de 3 mil productores de piña de Oaxaca y Veracruz inician un plantón indefinido
frente a las instalaciones capitalinas de la SAGARPA exigiendo la entrega de un fondo
acordado de 30 millones de pesos además de que sea distribuido mediante las organi-
zaciones y no en forma individual, como pretende el despacho.

• Más de 1.500 ejidatarios de San Salvador Atenco, Panoaya, Acuexcomac y El Salado rea-
lizan la marcha “Por la defensa de las tierras de cultivo” desde Texcoco al DF. La carava-

/ Enero 2002
 México

na es interrumpida por un contingente de granaderos tras lo que sus integrantes realizan un

mitin en el Zócalo junto a las 7 mil personas de cerca de 50 organizaciones sociales.

Viernes 16 • Cerca de 2 mil productores de piña marchan desde la SAGARPA hacia Los Pinos y
cortan una de las avenidas principales de la ciudad.

Domingo 18 • Los productores de piña de Veracruz y Oaxaca acuerdan con la Secretaría de Agricul-
tura la implementación de un fondo de garantía crediticia por 11 millones de pesos.

Martes 20 • Alrededor de 4 mil ejidatarios cortan la ruta federal Texcoco-Lechería y marchan ha-
cia la sede de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) de México exigien-
do el levantamiento de los retenes y la suspensión de las rondas policiales en la zona.

Miércoles 21 • Alrededor de 400 estudiantes de Teteles, Puebla, intentan tomar la sede de la Secreta -
ría de Educación Pública (SEP) del estado en demanda de becas de apoyo y del regis-
tro de la licenciatura en la enseñanza de nivel telesecundario. Los manifestantes son de-
salojados por la policía municipal y por los granaderos.

• Casi 1.000 habitantes de Valle de Chalco, estado de México, toman las instalaciones
del Organismo Operador de Agua Potable exigiendo que les sea restituida la provisión
del servicio.

Jueves 22 • Son liberados seis presuntos paramilitares acusados de haber participado en la masa-
cre de Acteal.

• Trabajadores del ingenio Independencia afiliados al Sindicato de Trabajadores de la

155
Industria Azucarera y Alcoholera de la República Mexicana (STIAARM) bloquean un
puente en protesta por el cierre de la empresa veracruzana.

Viernes 23 • La Procuraduría Agraria solicita nueve amparos contra el decreto expropiatorio de tie-
rras de Texcoco.

Domingo 25 • Diversos actos se realizan en conmemoración del Día Internacional de la No Violencia

contra las Mujeres. En el DF, organizaciones feministas exigen el esclarecimiento de
más de 200 asesinatos de mujeres así como el de la muerte de Digna Ochoa. Más de mil
personas participan en la Marcha contra la Violencia, la Impunidad y la Guerra realiza-
da en San Cristóbal de las Casas, quienes reclaman además el cumplimiento de los
acuerdos de San Andrés. En la Ciudad Juárez y Monterrey también se realizan manifes-
taciones.

Lunes 26 • Más de 300 ejidatarios de San Salvador Atenco, Tocuila y Nexquipayac toman la se-
de de la Procuraduría Agraria de Texcoco y retienen a su director acusando al organis-
mo de causar división entre los labriegos al negociar con un grupo de campesinos un
aumento del precio ofrecido por hectárea.

Miércoles 28 • Más de 1.000 campesinos del Valle del Mezquital ocupan las oficinas de la Comisión
Nacional del Agua ubicadas en Pachuca, Hidalgo, y bloquean calles aledañas exigien-
do que el gobierno federal frene el proceso de transferencia de riego a los agricultores
y que respete el precio del agua destinada al cultivo.

• Alrededor de 1.500 campesinos de San Salvador Atenco y Texcoco marchan hacia el DF

y se manifiestan frente a la embajada de los Estados Unidos, la Secretaría de la Goberna-
ción –donde exigen la liberación de presos políticos– y el Ángel de la Independencia.

/ Enero 2002
 Cronología

DICIEMBRE
Sábado 1 • El juzgado sexto del estado de México establece la suspensión provisional del decre-
to de expropiación de tierras de Texcoco, lo que impide la ejecución de obras para la
construcción del aeropuerto hasta la finalización del juicio de amparo.

Lunes 3 • Más de 40 mil docentes de la chiapaneca sección 7 del Sindicato Nacional de Traba-
jadores de la Educación (SNTE) dan comienzo a una huelga y realizan un plantón en
Tuxtla Gutiérrez junto a 2 mil estudiantes y padres de familia exigiendo el pago de 90
días de aguinaldo, la rezonificación de algunos municipios y mejoras salariales, entre
otras cosas.

Martes 4 • Maestros afiliados a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CN-

TE) –provenientes del DF y de Oaxaca, Chiapas, Tlaxcala, Guerrero, Zacatecas, Puebla,
Michoacán y el estado de México– inician un plantón indefinido frente a la Cámara de
Diputados exigiendo que se destine el 12% del Producto Bruto Interno (PBI) al sector
y que se aumente la partida destinada al desarrollo social.

Miércoles 5 • Los trabajadores de 51 colegios bachilleres de Yucatán inician una huelga exigiendo
la recontratación de empleados despedidos, su afiliación al IMSS, bonificación y una
homologación salarial con los contratados por la universidad autónoma del estado. La
Junta Local de Conciliación y Arbitraje (JLCA) desconoce la medida.

• En Sinaloa, más de 5 mil empleados de la sección 27 del SNTE inician un paro inde-
156
finido y toman las oficinas de la SEP en demanda del pago de un bono de despensa de
5.500 pesos.

Viernes 7 • Los cerca de 27 mil trabajadores académicos y administrativos de Sinaloa realizan un

paro general exigiendo un aumento del 100% en el bono de despensa y apoyo para úti-
les escolares. Cerca de 5 mil maestros de la sección 27 del SNTE marchan en Culiacán,
Mazatlán, Guasave y Los Mochis.

Domingo 9 • En Playa del Carmen, alrededor de mil personas bloquean la autopista Cancún-Che-
tumal junto a la Asociación de Chiapanecos Radicados en Quintana Roo, exigiendo a
las autoridades estatales y municipales la entrega de las 141 hectáreas de las que fue-
ron desalojados la semana pasada. El accionar policial finaliza con 21 heridos y más
de 60 detenidos.

Martes 11 • Cerca de 4 mil docentes de la CNTE marchan junto a 2 mil ejidatarios de Atenco del
Ángel de la Independencia al Palacio Legislativo en rechazo de la política fiscal foxis-
ta y de la construcción del aeropuerto en Texcoco, y en demanda de que el presupues-
to educativo represente el 12% del PBI.

Miércoles 12 • Los maestros chiapanecos de la sección 7 del SNTE levantan las medidas de fuerza
iniciadas el lunes 3 tras acordar el gobierno estatal la realización de gestiones ante las
autoridades federales para satisfacer sus demandas salariales, la liberación de 3 docen-
tes y la revisión de 13 órdenes de aprensión, entre otras cuestiones.

• Cerca de 27 mil docentes de Sinaloa realizan un paro acompañado de marchas y cor-

tes de calles en Culiacán.

/ Enero 2002
 México

• Tras reunirse con un diputado vice-coordinador del PRI y expresar su desacuerdo con
el presupuesto destinado a educación, los docentes de la CNTE deponen las medidas
llevadas a cabo en San Lázaro e inician el retorno a sus estados de origen.

Jueves 13 • Cerca de 300 productores de piña del FNDPA, provenientes de Oaxaca y Veracruz, se
instalan frente a la Cámara de Diputados, donde venden fruta al público, exigiendo un au-
mento en el precio del producto además de la aplicación de aranceles a su importación.

Lunes 17 • Miles de integrantes de ONGs, sindicatos, partidos políticos y habitantes de Chihua-

hua colocan velas en un campo de Ciudad Juárez donde fueron localizados ocho cadá-
veres de mujeres asesinadas en la zona. Los manifestantes exigen el esclarecimiento de
las matanzas de mujeres en la entidad sucedidas desde 1993. La Iglesia Católica orga-
niza tres misas en el acto.

• Dos líderes de los ejidatarios de Atenco son golpeados y amenazados por efectivos de
la policía municipal.

• En Morelia, Michoacán, trabajadores de la empresa siderúrgica Las Truchas de la sección

271 del Sindicato Nacional de Mineros bloquean los accesos a la empresa exigiendo el re-
conocimiento de su dirigencia sindical además del cumplimiento del contrato colectivo.

Jueves 20 • Más de 400 docentes del Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México se
manifiestan en Toluca, frente al congreso local, exigiendo que no sea aprobada la ini-
ciativa del gobernador que pretende ampliar la edad jubilatoria en el sector.

• Unos 2.600 mineros realizan una huelga por tiempo indeterminado en tres plantas de 157
la siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas, en respuesta al intento patronal de desco-
nocer al Comité Directivo de una sección del Sindicato Nacional Minero Metalúrgico
de la República Mexicana.

Viernes 21 • Productores piñeros de la cuenca de Papaloapan bloquean las instalaciones de la

SAGARPA–donde venden sus productos– hasta volver al bloque en la Cámara de Di-
putados exigiendo a la secretaría el cumplimiento de los acuerdos alcanzados en tor-
no a la entrega de recursos y apoyo para el sector.

Domingo 23 • Los campesinos de los 13 ejidos sobre los que pesan órdenes de expropiación acuer-
dan conformar el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra.

Viernes 28 • Empleados de empresas maquiladoras transnacionales, radicadas en Querétaro, como

Arela, Mabe, Kosa, Aplica, Siemmens, etc., inician paros técnicos con la intención de
evitar despidos masivos y los cierres de dichas compañías.

Lunes 31 • El senado aprueba en general la Ley de Impuestos Especiales sobre productos y ser-
vicios con los votos del Partido Acción Nacional (PAN) y el PRD. La misma establece
la aplicación de un gravamen del 10% al servicio telefónico, de un 20% a los refrescos
y de entre 100% y 110% a los cigarrillos, además de otro a las bebidas alcohólicas.

/ Enero 2002
 Cronología

Glosario de siglas
CANACINTRA Cámara Nacional de Industria de la Transformación
CAP Consejo Agrario Permanente
CAZE Consorcio Azucarero Escorpión
CGH Consejo General de Huelga
CNADJPO Consejo Nacional de la Alianza Democrática de Jubilados y Pensionados de Oriente
CNIA Cámara Nacional de Industrias Azucareras
CNTE Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
COPARMEX Confederación Patronal de la República Mexicana
DF Distrito Federal
FNDPA Frente Nacional para la Defensa de los Productores Agropecuarios
FPFV Frente Popular Francisco Villa
FSM Frente Sindical Mexicano
GAM Grupo Azucarero Mexicano
IEE Instituto Estatal Electoral
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado
IVA Impuesto al Valor Agregado
JLCA Junta Local de Conciliación y Arbritraje
PAN Partido Acción Nacional
PBI Producto Bruto Interno
PGJE Procuraduría General de Justicia del Estado
PRD Partido de la Revolución Democrática
PRI Partido Revolucionario Institucional
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación
158 SECODAM Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo
SEP Secretaría de Educación Pública
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
SITIAVW Sindicato de Trabajadores de la Industria Automotriz Volkswagen
SME Sindicato Mexicano de Electricistas
SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
SNTSS Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social
SSA Secretaría de Salud
SSP Secretaría de Seguridad Pública
STIAARM Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Alcoholera de la
República Mexicana
STPS Secretaría de Trabajo y Previsión Social
STUACH Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma Chapingo
TLCAN Tratado de Libre Comercio con América del Norte
UNPCA Unión Nacional de Productores de Caña
UNT Unión Nacional de Trabajadores

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Martín Fernández y Juan Chaves.

/ Enero 2002
 Nicaragua

SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Cerca de 23 familias campesinas toman la finca Verapaz, propiedad de Julio Rivera
Valle, en el municipio de El Tuma-La Dalia. La policía intenta desalojarlos pero los
campesinos se resisten. Los mismos sostienen que la finca les pertenece por los acuer-
dos firmados con el gobierno central la semana pasada.

Martes 4 • Más de 500 obreros agrícolas, procedentes de distintos municipios de Matagalpa, El

Tuma-La Dalia, San Ramón y Rancho Grande, se concentran frente a las sucursales del
Banco de la Exportación (BANEXPO) y el de la Producción (BANPRO), del Ministe-
rio de Gobernación y de la Secretaría Departamental de Gobierno, para exigir trabajo,
alimentos, medicinas y tierras para cultivar, entre otras cuestiones.

Viernes 14 • Cerca de 1.200 obreros agrícolas se trasladan desde El Tuma-La Dalia hasta el Cam-
po Elías Alonso de Matagalpa, donde se concentran para exigir a la alcaldía municipal
la entrega de viviendas y alimentos, entre otras cosas.

Viernes 21 • Cerca de 100 familias provenientes de diez comunidades de Jinotega y Matagalpa se

asientan en el Parque Luis Alfonso Velásquez Flores, ubicado frente a la Asamblea Na-
cional, en Managua, en reclamo de alimentos y parcelas de tierra para cultivar, entre
otros. 159

• Alrededor de 2.200 trabajadores y trabajadoras de la empresa taiwanesa Presitex Cor-

poration S.A., ubicada en la Zona Franca Industrial de Sébaco, junto con el Sindicato
de Trabajadoras de la Rama Textil, realizan una huelga de brazos caídos por tiempo in-
determinado para exigir el pago de las prestaciones sociales durante los cuatro meses
de vacaciones. Además, el Sindicato de Trabajadoras de la Rama Textil anuncia que po-
drían ser despedidos de la empresa cerca del 50% de los trabajadores.

Domingo 30 • Finaliza en Managua la IX reunión de la comisión negociadora del Area de Libre Co-
mercio de las Américas (ALCA) en la que participan los viceministros de comercio de
los 34 países americanos, excluyendo a Cuba, que componen el Comité de Negociacio-
nes Comerciales (CNC) del ALCA.

OCTUBRE
Lunes 1 • Cerca de 160 trabajadores del Centro de Salud Francisco Buitrago de Managua ini-
cian un paro en protesta para exigir el pago de los viáticos de transporte y del subsidio
alimentario establecidos en el convenio colectivo.

Miércoles 10 • Una comisión representante de los campesinos de Matagalpa y Jinotega, asentados en

el Parque Luis Alfonso Velásquez, en Managua, se reúne con representantes de la Se-
cretaría de Acción Social (SAS) pero no logra llegar a un acuerdo. La SAS ofrece a los
campesinos alimentos por una semana y trabajo por dos meses pero éstos rechazan la
propuesta.

/ Enero 2002
 Cronología

Lunes 15 • Cerca de 200 campesinos desmovilizados de la Resistencia protestan en las afueras de

la presidencia y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en reclamo de la cance-
lación de 39 propiedades confiscadas.

• El ministro de Hacienda y Crédito Público presenta el presupuesto 2002 que contem-

pla una reducción general de cerca de 1.500 millones de córdobas con respecto al pre-
supuesto nacional actual. La Corte Suprema de Justicia, el Consejo Supremo Electoral,
la Presidencia de la República, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el de Edu-
cación, Cultura y Deporte, el Ministerio Agropecuario, el de Transporte e Infraestruc-
tura y el de Salud sufrirán recortes en sus presupuestos. Por el contrario, recibirán au-
mentos la Asamblea Nacional, la Contraloría de la República, el Ministerio de Gober-
nación, así como la Cancillería, el Ministerio de Defensa y el de Trabajo, entre otros.

Viernes 19 • Las cerca de 110 familias de campesinos que permanecieron por más de un mes asen-
tadas en el Parque Luis Alfonso Velásquez retornan a sus lugares de origen, luego de
acordar con la SAS una inversión por parte del estado de más de medio millón de cór-
dobas en cancelación de transporte, alimentos, zinc y empleo por dos meses.

NOVIEMBRE
Domingo 4 • Se realizan elecciones presidenciales resultando ganador el candidato por el Partido
Liberal Constitucionalista (PLC), Enrique Bolaños, con el 53% de los votos. Se posi-
ciona como segunda fuerza el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), lide-
rado por Daniel Ortega, con el 45% de los sufragios y, como tercera fuerza, el Partido
160 Conservador (PC) con alrededor de un 2% de votos.

Viernes 9 • Fuerzas combinadas de la Policía y el Ejército se enfrentan con integrantes del Fren-
te Unido Andrés Castro (FUAC) en el cerro Come Negro, ubicado a 20 Km. al noroes-
te de Siuna, en la zona del Triángulo Minero.

Martes 13 • Más de 300 recolectores de basura del plantel Los Cocos de la capital realizan una
huelga de brazos caídos en protesta por la reestructuración en las rutas de recolección
de basura, el despido del director y subdirector, y en rechazo a próximos despidos, a la
descentralización del trabajo y al traslado de algunos camiones del plantel hacia el dis-
trito seis.

Miércoles 14 • Los recolectores de basura de Managua levantan la huelga que llevaban adelante lue-
go de firmar una acuerdo con la patronal que contempla la conservación de las rutas
existentes, la aplicación a cuenta de vacaciones del día de paro, mantener la estabilidad
laboral, la no toma de represalias contra los obreros que participaron en la protesta y el
compromiso por parte de los huelguistas de levantar la medida y garantizar la limpieza
de la capital.

Domingo 18 • Vestidos de negro y con cruces blancas en las manos un grupo de cerca de 20 nortea-
mericanos, de la Comisión Permanente por la Paz, realizan una marcha en Managua ha-
cia la embajada de Estados Unidos para manifestarse contra las acciones militares que
ese país ha realizado en Latinoamérica por medio del entrenamiento de fuerzas milita-
res en la Escuela de las Américas, y exigir el cierre de la misma en Estados Unidos. La
manifestación se realiza simultáneamente a una serie de protestas que se realizan hoy
en el estado de Georgia, EE.UU., donde está la sede de la escuela militar.

/ Enero 2002
 Nicaragua

DICIEMBRE
Viernes 14 • Trabajadores del Consejo Supremo Electoral (CSE) se declaran en huelga para exigir
el reintegro de los 160 trabajadores despedidos y la cancelación de sus prestaciones so-
ciales.

Glosario de siglas
ALCA Area de Libre Comercio de las Américas
BANEXPO Banco de la Exportación
BANPRO Banco de la Producción
CNC Comité de Negociaciones Comerciales
CSE Consejo Supremo Electoral
FSLN Frente Sandinista de Liberación Nacional
FUAC Frente Unido Andrés Castro
PC Partido Conservador
PLC Partido Liberal Constitucionalista
SAS Secretaría de Acción Social

161

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Marcelo Perera y María Chaves.
Fuentes: diarios La Prensa y El Nuevo Diario.

/ Enero 2002
 Panamá

SEPTIEMBRE
Lunes 10 • Un grupo de moradores de Residencial Los Lagos, Colón, obstaculiza la vía Transíst-
mica para que el gobierno considere para los trabajos de remodelación de los edificios
del Banco Hipotecario Nacional (BHN) a los habitantes del área. Son dispersados con
gases lacrimógenos por la policía.

Jueves 13 • Trabajadores eventuales de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) marchan en la

capital hasta la Asamblea Legislativa para reclamar que se designe una subcomisión
mediadora, ante el despido de aproximadamente 1.500 de estos trabajadores.

Viernes 14 • Los médicos especialistas de la provincia de Veraguas y de algunos centros hospitala-

rios del interior del país dejan de hacer turnos de viernes a domingo, en demanda de un
aumento en el pago de los turnos extras.

Lunes 17 • Los médicos del interior del país vuelven a brindar atención, luego de una reunión con dis-
tintas organizaciones médicas y con la administración de la Caja del Seguro Social (CSS)
en la que se fija otra fecha de reunión para buscar solución definitiva ante los bajos salarios.

• Más de 300 obreros agremiados en el Sindicato de Trabajadores de la Chiriquí Land

162 Company (SITRACHILCO) que trabajan en la bananera Puerto Armuelles Fruit Company
(PAFCO) se apuestan armados con machetes en la vía principal de la finca Ceiba para im-
pedir la incursión al lugar de unos 175 precooperativistas, que pretenden brindar manteni-
miento a las áreas bananeras. Alegan que tienen un acuerdo con el gobierno por el cual las
fincas no pueden ser cedidas a otro grupo cooperativo que no sea SITRACHILCO.

Martes 18 • Miembros de la Alianza de Desempleados Colonenses protagonizan una violenta ma-

nifestación por las calles de esta ciudad, pidiendo respuestas a su precaria situación. Co-
mienzan quemando llantas en la Calle 16, para luego apedrear los locales de los edifi-
cios Colón Center y las oficinas del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Naciona-
les (IDAAN). Se suspenden las clases y son detenidas 60 personas.

Miércoles 19 • Integrantes de la Alianza de Desempleados Colonenses marchan por las calles céntri -
cas de Colón para solicitar la liberación de los militantes detenidos en los disturbios de
un día atrás. La policía reprime la manifestación, así como también a los estudiantes del
Centro Regional Universitario de Colón (CRUC), quienes cierran la vía Arco Iris. Dos
personas resultan heridas y 35 son detenidas.

Jueves 20 • Más de 200 obreros de cuatro fincas bananeras independientes, agremiados en el Sin-
dicato de los Trabajadores de las Bananeras Independientes de Chiriquí (SITRABICH),
cierran la Vía Interamericana a la altura del puente sobre el río Chico, en el distrito de
Bugaba, para exigir el pago de sus salarios atrasados. Reabren la vía luego de acordar
con autoridades gubernamentales el nombramiento de una comisión negociadora con
los propietarios de las fincas. Ésta se reúne con la Asociación Bananera Panameña, en
David, donde los propietarios se comprometen a cancelar las deudas.

• Integrantes de la Alianza de Desempleados Colonenses realizan una marcha pacífica

por las calles de Colón para reclamar respuestas de empleo al gobierno. El dirigente de

/ Enero 2002
 Panamá

la Federación Sindical Marcos Allen es detenido, por lo que los manifestantes se diri-
gen a la Iglesia Catedral para solicitar la mediación de las autoridades religiosas. Sin
embargo, las unidades de Control de Multitudes les bloquean el paso, desencadenando
enfrentamientos y represión. Treinta personas quedan detenidas.

Viernes 21 • Desempleados de Colón, junto con estudiantes de la CRUC, se manifiestan por las ca-
lles de la ciudad para reclamar por la libertad de sus compañeros detenidos durante los
disturbios de la semana.

• Los médicos del interior llegan a un acuerdo con las autoridades del Ministerio de Salud
para el pago de horas extras, por el cual recibirán un aumento a partir de enero de 2002.

Sábado 22 • Los 140 trabajadores de la Corporación Bananera Nacional de Panamá (COBANAP)

ubicada en Finca Balsa, distrito de Barú, comienzan un paro indefinido para oponerse
a la rebaja que se les ha aplicado en sus salarios.

Martes 25 • Alrededor de 300 obreros de las fincas independientes de Divalá, provincia de Chiri-
quí, agremiados al SITRABICH, se declaran en paro e impiden la salida de los dueños
de las fincas para reclamar por el pago de sueldos atrasados. Llegan a un acuerdo con
las autoridades, por el cual se les entregarán bolsas de comida, la CSS volverá a brin-
darles servicios médicos y los dueños de las fincas recibirán del gobierno el monto ne-
cesario para cancelar todos los salarios.

OCTUBRE
163
Lunes 1 • Por orden de la gobernadora de la provincia, son liberados los dirigentes de la Alian-
za por Colón, detenidos desde los disturbios del 18 de septiembre.

Jueves 4 • Más de 1.000 desempleados que participan de la Alianza por Colón marchan por las princi-
pales calles de la ciudad para solicitar a la presidenta que atienda los problemas de la región.

Lunes 8 • Unos 140 obreros de la finca independiente Santa Ana, del área de Divalá, Chiriquí,
comienzan una huelga indefinida, por el incumplimiento de las promesas hechas hace
semanas sobre la cancelación de sus prestaciones laborales.

Martes 9 • Alrededor de 800 personas marchan por las principales calles de Colón para reclamar
al gobierno que atienda sus reclamos de empleo.

Miércoles 10 • Estudiantes de la Universidad de Panamá (UP) cierran la vía Bolívar, en protesta por los
cortes de energía eléctrica que la empresa Unión Fenosa efectuó en la Facultad de Cien-
cias Agropecuarias en Chiriquí. Son reprimidos por la policía. Mientras, en la ciudad de
David, más de 100 estudiantes de la Facultad de Agronomía de la UP, con sede en Chiri-
quí, retienen un vehículo de la empresa subcontratista Prodesa y a sus dos ocupantes,
cuando se disponían a cortar la luz, cerrando posteriormente la Vía Interamericana.

• Unos 300 funcionarios y ex trabajadores de diversas instituciones del estado toman la

Asamblea Legislativa, reclamando que ésta intervenga para que el Ejecutivo ordene la
emisión de sus Certificados de Participación Negociable (CERPAN) mediante los cua -
les podrían tener acceso a los fondos depositados en el Sistema de Ahorro y Capitaliza-
ción de Pensiones (SIACAP) antes del mes de diciembre.

/ Enero 2002
 Cronología

Jueves 11 • La UP llega a un acuerdo con Unión Fenosa para establecer un cronograma de pago
de la deuda que ésta mantiene con la empresa. Con todo, sus estudiantes vuelven a ce-
rrar la vía Bolívar, protestando porque a pesar de lo acordado la Universidad Autóno-
ma de Chiriquí (UNACHI) sufrió otro corte de luz.

Viernes 12 • Grupos de indígenas organizados de la provincia de Chiriquí recorren la ciudad de Da-

vid hasta las inmediaciones de la Gobernación de la provincia, conmemorando el Día
del Encuentro de Dos Culturas, y solicitan a las autoridades ayuda gubernamental para
las distintas comarcas indígenas.

• Veinticinco estudiantes universitarios son detenidos y uno es hospitalizado, luego de

que miembros de la Dirección de Investigación e Información Policial (DIIP) vestidos
de civil se infiltran en el corte que realizan en la vía Bolívar para que la deuda que man-
tiene la UP con la empresa Unión Fenosa sea condonada.

Jueves 18 • Unos 500 obreros sindicados en el SITRACHILCO de las bananeras independientes

de Divalá, Chiriquí, cierran las vías de acceso a las fincas, en reclamo de prestaciones
laborales adeudadas.

• Campesinos miembros de la Coordinadora Campesina Contra los Embalses (CCE)

marchan hasta la Asamblea Legislativa para solicitar la derogación de la Ley que esta-
blece la ampliación de la Cuenca del Canal de Panamá, por la cual deberán abandonar
las tierras en las que viven.

Viernes 19 • La Justicia de Barú niega la solicitud de reintegro a 400 obreros del SITRACHILCO
despedidos el 1º de octubre de la PAFCO, alegando que perdieron el fuero sindical.
164
Sábado 20 • Los obreros bananeros de Divalá, Chiriquí, abren las vías de acceso a las fincas inde-
pendientes, ante la promesa gubernamental de una reunión con representantes del go-
bierno y empresarios.

Domingo 21 • Los trabajadores de las fincas independientes de Divalá, Chiriquí, se reúnen con empre-
sarios y gobernantes, pero no llegan a acuerdos puntuales. Los empresarios apenas se com-
prometen a cancelar los días en que los trabajadores mantuvieron paralizadas sus labores.

Jueves 25 • Miembros de la Alianza por Colón realizan una marcha hasta la bolsa de empleo de-
nominada Centro de Capacitación y Colocación. Tres dirigentes son detenidos.

• Los empleados de Neón Cattan S.A. comienzan una huelga indefinida y una vigilia
frente a las instalaciones de la empresa para reclamar que cesen las persecuciones a las
prácticas sindicales.

NOVIEMBRE
Jueves 1 • Los trabajadores de la Compañía Recolectora de Desechos Sólidos (CREDESOL) inician
un paro, en reclamo del pago de sus prestaciones laborales y de equipos de seguridad.

Martes 6 • Los obreros afiliados al SITRABICH de las fincas bananeras independientes Santa
Margarita y Tadeo, corregimiento de Divalá, reanudan sus labores, tras el compromiso
de los propietarios de que se atenderán sus solicitudes.

/ Enero 2002
 Panamá

Viernes 9 • Cerca de 800 efectivos de unidades del Servicio Marítimo, Servicio Aéreo Nacional,
Servicio de Protección Institucional y la Policía Nacional –armados con fusiles, en heli-
cópteros y con naves artilladas– se instalan en la comunidad de Jaqué, provincia de Da-
rién, bajo el argumento de brindar protección y seguridad a los residentes de la región.

Lunes 12 • La mayoría de los internos de las cárceles de La Joya, La Joyita, La Mata, el Centro
de Rehabilitación Femenina y la Cárcel Pública de Santiago inician una huelga de ham-
bre para reclamar a las autoridades la libertad condicional de los reclusos que han cum-
plido con las dos terceras partes de sus penas.

Martes 13 • Los trabajadores temporales de la Asamblea Legislativa comienzan una huelga de bra-
zos caídos para reclamar el pago de sus sueldos atrasados.

Miércoles 14 • Unos 75 trabajadores de la Finca Santa Catalina, en el área de Divalá, Chiriquí, toman
la finca para exigir que les abonen los salarios adeudados y sembrar algunos granos que
les sirvan de alimento a sus familiares.

• Los más de 300 reclusos de la sección de La Mata de la Cárcel Pública de David le-
vantan la huelga de hambre que habían iniciado el lunes, luego de reunirse con la direc-
tora del penal, quien les pide paciencia para obtener la libertad condicional.

Viernes 16 • Los presos de La Joyita levantan la huelga de hambre, luego de que la Dirección del
Sistema Penitenciario anuncia que se están evaluando los expedientes de más de 500
internos para elaborar los listados de libertades condicionales.

• El gobierno declara a las áreas indígenas de la Comarca Ngobe-Buglé –donde se con-

165
centra el 70% de la población nativa del país– como zonas de emergencia social.

Viernes 30 • Ante la exigencia de cientos de ex funcionarios públicos, que se concentran frente a

la Contraloría General de la República para exigir la entrega de sus CERPAN, el con-
tralor anuncia que el 1º de diciembre comenzará la entrega de los primeros 4 mil certi-
ficados de ahorro.

DICIEMBRE
Lunes 3 • Decenas de empleados de la Asamblea Legislativa, cuyos contratos no han sido re-
frendados por el contralor de la República, cierran la Avenida de los Mártires para re-
clamar el referendo de 350 contratos y el pago de seis quincenas atrasadas.

Miércoles 12 • Los integrantes del Movimiento Nacional por la Defensa de la Soberanía (MONADESO)
marchan por la capital desde el Parque Porras hasta la Asamblea Legislativa para oponerse
al aumento de la tarifa del transporte de 15 a 25 centésimos de balboas. Asimismo, los
transportistas urbanos de la capital, nucleados en la Cámara Nacional del Transporte (CA-
NATRA), inician un paro indefinido como medida de rechazo al fallo emitido por la Cor-
te Suprema de Justicia, que suspende la unificación del pasaje en 0,25 balboas.

Viernes 14 •La presidenta Mireya Moscoso emite un decreto por el cual los autobuses que han cum-
plido con los requisitos de modernización comienzan a cobrar un pasaje de 0,25 balboas.

/ Enero 2002
 Cronología

Glosario de siglas
ACP Autoridad del Canal de Panamá
BHN Banco Hipotecario Nacional
CANATRA Cámara Nacional del Transporte
CCE Coordinadora Campesina contra los Embalses
CERPAN Certificados de Participación Negociable
COBANAP Corporación Bananera Nacional de Panamá
CREDESOL Compañía Recolectora de Desechos Sólidos
CRUC Centro Regional Universitario de Colón
CSS Caja del Seguro Social
DIIP Dirección de Investigación e Información Policial
IDAAN Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
MONADESO Movimiento Nacional por la Defensa de la Soberanía
PAFCO Puerto Armuelles Fruit Company
SIACAP Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones
SITRABICH Sindicato de los Trabajadores de las Bananeras Independientes de Chiriquí
SITRACHILCO Sindicato de Trabajadores de la Chiriquí Land Company
UNACHI Universidad Autónoma de Chiriquí
UP Universidad de Panamá

166

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Gustavo Gibert y Mariana Fassi.
Fuentes: diarios Crítica y El Panamá América.

/ Enero 2002
 Puerto Rico

SEPTIEMBRE
Viernes 7 • Decenas de manifestantes convocados por el Partido Independentista Puertorriqueño
(PIP) se concentran frente al Edificio Federal en solidaridad con los desobedientes ci-
viles detenidos.

Martes 11 • Siete desobedientes civiles son sentenciados a seis meses y un año de probatoria por
entrar a la base militar Camp García en Vieques.

Jueves 13 • Los grupos anti-Marina de Vieques cancelan las actividades de desobediencia civil que te-
nían planificadas para la próxima ronda de ejercicios bélicos allí, por temor a que los mani-
festantes puedan sufrir daños debido al alerta máximo de seguridad militar decretado por el
gobierno de EE.UU., a raíz de los ataques terroristas del martes pasado ocurridos en ese país.

Lunes 24 • La Marina de Guerra de EE.UU. reanuda las maniobras bélicas en Vieques.

• La Unión de Empleados del Fondo del Seguro del Estado (FSE) realiza una “marcha
vigilia” hasta La Fortaleza con el objetivo de orar por la paz mundial y por los 195 tra-
bajadores cesanteados en el FSE.

Sábado 29 • El Frente Socialista realiza una marcha en la entrada del fuerte Buchanan en Guayna- 167
bo en contra de la guerra declarada por EE.UU. En el mismo lugar, el grupo Renacer
Estadista se concentra para manifestar su apoyo al conflicto bélico y respaldar la per-
manencia de la Marina de Guerra en Vieques.

OCTUBRE
Jueves 4 • Los grupos anti-Marina de la Isla Nena realizan un paro general y marchan desde el
poblado Isabel II en el casco urbano viequense hasta el Campamento García en recha-
zo a la ronda de maniobras bélicas actualmente en curso y a la encarcelación del alcal-
de Dámaso Serrano. La medida cuenta con el apoyo “logístico” de la Unión de Traba-
jadores de la Industria Eléctrica y Riego (UTIER) y de la Unión Independiente Autén-
tica (UIA) de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA).

Viernes 5 • Trabajadores afiliados al Sindicato Puertorriqueño de Trabajadores (SPT), en especial

los empleados no docentes del Departamento de Educación (DE), marchan desde el Ca-
pitolio hasta la Fortaleza para reclamarle a la gobernadora Sila M. Calderón que cum-
pla con sus promesas de mejorar, facilitar y hacer más efectiva la Ley 45 de sindicali-
zación de empleados públicos, así como también más y mejores beneficios para los tra-
bajadores, entre otras cuestiones. Luego de la manifestación, dirigentes sindicales se
reúnen con asesores del gobierno, quienes se comprometen a efectivizar en las próxi-
mas semanas el aumento de salario exigido por los trabajadores.

Martes 9 • La Hermandad de Empleados Exentos No Docentes (HEEND) de la Universidad de

Puerto Rico (UPR) inicia una huelga por tiempo indeterminado en rechazo a la propues-

/ Enero 2002
 Cronología

ta de las autoridades educativas de reducir de 169 a 75 la cantidad de ventanas de reti-

ro. El Consejo de Estudiantes de la UPR apoya la medida.

Sábado 13 • El grupo encabezado por el portaaviones John F. Kennedy concluye sus prácticas de
guerra en el polígono de Vieques sin que se efectúen arrestos a activistas anti-Marina.

Martes 16 • La HEEND levanta la huelga luego de llegar a un acuerdo con las autoridades de la
UPR que contempla la concesión de una ventana de retiro para 80 personas que cobra-
rá vigencia ahora y otra para 89 en el 2002, sujeta a la aprobación final de la Junta de
Síndicos, y un aumento salarial de 100, 105 y 110 pesos para los próximos tres años,
respectivamente. Además, llegan a un acuerdo en relación a la cobertura del plan mé-
dico y el bono de Navidad.

Jueves 18 • El Senado aprueba una resolución para expresar la solidaridad de la Asamblea Legis-
lativa con el alcalde de Vieques, Dámaso Serrano, quien cumple una sentencia en la cár-
cel federal de Guaynabo por penetrar zonas restringidas por la Marina en la Isla Nena.

Sábado 27 • Centenares de trabajadores de la Federación de Maestros de Puerto Rico (FMPR) mar-

chan desde el Capitolio hasta La Fortaleza para expresar su descontento por haber sido
excluidos de un aumento salarial otorgado a maestros y personal docente del DE a tra-
vés de la Ley de Carrera Magisterial.

DICIEMBRE
168
Jueves 13 • El Congreso de los Estados Unidos aprueba el proyecto de ley que deja en manos de
la Marina la determinación de cuándo cesarán las maniobras militares en la isla de Vie-
ques.

• La FMPR, el SPT, los Servidores Públicos Unidos y la Asociación de Empleados de

Comedores Escolares realizan un piquete en las inmediaciones del DE en Hato Rey en
reclamo del pago inmediato de los días acumulados por enfermedad, los incentivos por
asistencia perfecta y el aumento de 100 pesos concedido por la administración pasada,
así como otros incentivos especiales.

Glosario de siglas
AAA Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
DE Departamento de Educación
FMPR Federación de Maestros de Puerto Rico
FSE Fondo del Seguro del Estado
HEEND Hermandad de Empleados Exentos No Docentes
PIP Partido Independentista Puertorriqueño
SPT Sindicato Puertorriqueño de Trabajadores
UIA Unión Independiente Auténtica
UPR Universidad de Puerto Rico
UTIER Unión de Trabajadores de la Industria Eléctrica y Riego

Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Clara Algranati y Florencia Ayala.
Fuente: diario El Nuevo Día Interactivo.

/ Enero 2002
 República
Dominicana
SEPTIEMBRE
Lunes 3 • Residentes del distrito municipal de La Ciénaga, provincia de Barahona, paralizan las
actividades comerciales, educativas y de transporte, en demanda de la construcción de
calles, aceras y reparación del acueducto, entre otras cuestiones.

Miércoles 5 • Directivos de la Asociación Médica Dominicana (AMD) junto a médicos, enfermeras,

bioanalistas y algunos pacientes del Hospital Materno Infantil San Lorenzo de Los Mi-
na realizan una marcha en demanda de mejores condiciones de trabajo, en contra de la
retención por parte de las autoridades de 8,5 millones de pesos de su seguro médico, de
los traslados y cancelaciones de médicos y personal sanitario.

Miércoles 12 • Más de 20 organizaciones comunitarias y religiosas de Bayaguana realizan una vigi-

lia en el parque central para exigir al gobierno el reinicio de la construcción de calles,
escuelas públicas, el acueducto, el alcantarillado sanitario, las obras que servirán de
marco para la celebración de los XII Juegos Nacionales, y la atención a los campesinos
que viven en los alrededores del Parque Nacional Los Haitises, entre otras demandas.
169
Jueves 13 • La AMD paraliza sus actividades en el Hospital Padre Billini en demanda del pago de
tres meses de sueldos adeudados y que la Secretaría de Salud Pública entregue 10 mi-
llones de pesos que retiene al seguro médico que cubre a los galenos.

Martes 18 • Representantes de la Asociación de Comerciantes de Licey al Medio, Asociación de

Productores de Pollos del Norte (ASOPOLLON), Asociación de Productores de Cerdos
de Licey (APORLY), el Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO), Unión de Mujeres
Unidas (UDEMU) y el Comité Unido para Vencer (CUPAVE), entre otras organizacio-
nes, realizan una marcha que culmina con un piquete en las instalaciones de la Empre-
sa Distribuidora del Norte (EDENORTE), en Santiago, en protesta por los constantes
apagones que mantienen paralizada la producción en el municipio de Licey.

Miércoles 19 • Pobladores del sector Gacela bloquean con troncos y piedras el paso de la autopista Las
Américas para rechazar la demolición de sus casas de madera y hojalata por parte de las bri-
gadas del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), institución a la que pertenecen los terrenos.

OCTUBRE
Lunes 1 • Más de 800 enfermeras afiliadas al Sindicato Nacional de Trabajadores de Enferme-
ría (SINATRAE) realizan un paro por 12 hs. en los hospitales y subcentros de la región
del Este en protesta por cancelaciones, traslados y prolongadas jornadas de trabajo.

• Pobladores de Monte Plata, Sabana Grande de Boyá y Bayaguana realizan sendas mo-
vilizaciones en contra de los continuos apagones programados por la Distribuidora de

/ Enero 2002
 Cronología

Energía del Este (AES). Las protestas son reprimidas por la policía dejando un saldo de
varias personas heridas y detenidas.

• Trabajadores de la AMD realizan una huelga de 24 hs., en el marco de una jornada de

lucha de los hospitales públicos y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)
en demanda del cese de persecuciones y por el pago de 10 millones de pesos al Seguro
de los médicos que les adeuda Salud Pública.

Martes 2 • Profesores del sector público de diferentes municipios del país, nucleados en la Aso-
ciación Dominicana de Profesores (ADP), paralizan sus actividades por tiempo indefi-
nido en reclamo del pago de sueldos atrasados, entre otros pedidos.

• La AMD realiza un nuevo paro por 24 hs. en los hospitales de la capital en demanda
del pago de tres meses de sueldos atrasados, 10 millones de pesos al Seguro de los mé-
dicos que les adeuda Salud Pública, reactivación de los trabajos de reconstrucción y el
cese de cancelaciones y humillaciones.

Jueves 4 • El Colectivo de Organizaciones Populares convoca a realizar piquetes, marchas y vi-

gilias en diferentes puntos del país en contra de las persistentes interrupciones en el ser-
vicio eléctrico. La policía reprime las protestas.

Miércoles 10 • La AMD realiza un paro por 24 hs. en todos los hospitales del Cibao ante la falta de
respuesta de la Secretaría de Salud Pública para solucionar el conflicto médico. Exigen
además el cese de las cancelaciones de los médicos, su inmediata reincorporación, el
pago de sueldos atrasados y que los nombramientos se realicen mediante concurso pú-
blico, en cumplimiento de la Ley 6.097.
170
Lunes 15 • Pobladores del municipio de Palenque realizan protestas en los barrios de Sabana Palen-
que y Juan Barón en demanda de la continuación de los trabajos de reparación de calles.
También reclaman la construcción de aceras, escuelas y la normalización del servicio de
agua y de energía eléctrica, entre otros puntos. La policía reprime las manifestaciones.

Jueves 18 • Empleados del área de Administración del Hospital Totibio Bescosme realizan una
protesta por la cancelación de la administradora de ese centro de salud, Magalí Estrella
Díaz.

• Docentes de la ADP de las escuelas de San Pedro de Macorís inician un paro de labo-
res por tiempo indefinido en reclamo del pago de sueldos atrasados, de la construcción
del 90% de las escuelas, más calidad y mayor cantidad en el desayuno escolar, entre
otras demandas. También se registran paros en Azua, Castillo, Mao, San Francisco de
Macorís, Tenares y Barahona.

Lunes 22 • La ADP levanta el paro que mantuvo durante tres semanas en las escuelas de la pro-
vincia de Azua luego de llegar a un acuerdo con las autoridades regionales de la Secre-
taría de Educación que contempla la creación de una comisión que investigará la de-
nuncia de la existencia de 100 maestros trabajando sin recibir el pago y otros que co-
bran sin trabajar, el compromiso de mejorar los planteles escolares y aumentar y elevar
la calidad del desayuno escolar, entre otros puntos.

Miércoles 24 • La AMD llega a un acuerdo con el gobierno que establece los pagos a los médicos re-
sidentes, por antigüedad en el servicio, de dos sueldos atrasados en el seguro social, de
tres partidas de los 10 millones de pesos que se le adeuda al seguro médico de la AMD
y un aumento salarial cuyo monto se establecerá posteriormente.

/ Enero 2002
 República Dominicana

Jueves 25 • Manifestantes realizan una protesta en el municipio de Villa Altagracia en demanda

del cese de los frecuentes y prolongados apagones que afectan a la región. Un comer-
ciante muere por la represión desatada por la policía.

NOVIEMBRE
Sábado 10 • Centenares de residentes del proyecto habitacional Villa Juana-Villa Consuelo-Villa
Centenario realizan una protesta en rechazo a los planes de desalojo anunciados por
Bienes Nacionales (BN) para el próximo lunes.

Martes 13 • El CUPAVE, el Frente de Lucha Unión y Progreso (FLUP), el Frente Estudiantil de

Liberación Amín Abel (FELABEL) y Reto Juvenil, entre otras organizaciones popula-
res del municipio de Licey y la parte baja de Moca, inician una huelga por tiempo in-
definido de todas las actividades ante el incumplimiento de las autoridades de dar ini-
cio a la reconstrucción de una carretera y otras obras que demandan los residentes en la
comunidad La Reyna.

Viernes 16 • La Policía realiza allanamientos en comunidades del municipio de Licey y la parte ba-
ja de Moca en procura de apresar a los organizadores de la huelga que hoy cumple su
quinto día, durante los cuales una mujer resulta herida de bala, elevando a cinco el nú-
mero de heridos.

Domingo 18 • Los dirigentes de los grupos populares deciden suspender la huelga que ayer entraba
en su sexto día tras mantener una reunión con autoridades del municipio de Licey y Mo- 171
ca, en la cual la Policía se compromete a retirar las tropas, poner en libertad a los dete-
nidos y terminar con los allanamientos.

Miércoles 21 • Profesores y estudiantes de las escuelas primarias de distintas comunidades de la pro-

vincia de Barahona paralizan sus labores para exigir a la Secretaría de Educación el pa-
go de sueldos atrasados y la reparación de algunos planteles escolares.

DICIEMBRE
Domingo 9 • El Comité de los Derechos Humanos y el Comisionado de la Reforma y Moderniza-
ción de la Justicia realizan una marcha desde el parque Colón de la Zona Colonial has-
ta el Altar de la Patria contra la violencia policial, en la que participan cientos de per-
sonas de los barrios de la capital y de las provincias.

Martes 11 • Organizaciones comunitarias de El Pocito inician un paro por tiempo indeterminado

en reclamo de que EDENORTE restablezca el servicio eléctrico que desde hace siete
días afecta a los residentes de esa localidad.

Domingo 23 • La Cámara de Diputados convierte en ley el proyecto de Presupuesto de Ingresos y

Ley de Gastos que regirá durante el próximo año.

/ Enero 2002
 Cronología

Glosario de siglas
ADP Asociación Dominicana de Profesores
AES Distribuidora de Energía del Este
AMD Asociación Médica Dominicana
APORLY Asociación de Productores de Cerdos de Licey
ASOPOLLON Asociación de Productores de Pollos del Norte
BN Bienes Nacionales
CEA Consejo Estatal del Azúcar
CUPAVE Comité Unido para Vencer
EDENORTE Empresa Distribuidora del Norte
FALPO Frente Amplio de Lucha Popular
FELABEL Frente Estudiantil de Liberación Amín Abel
FLUP Frente de Lucha Unión y Progreso
IDSS Instituto Dominicano de Seguros Sociales
SINATRAE Sindicato Nacional de Trabajadores de Enfermería
UDEMU Unión de Mujeres Unidas

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Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL).

Relevamiento y sistematización a cargo de Magdalena Rauch y Florencia Ayala.
Fuentes: diarios Listín y Ultima Hora.

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