Querella COMAVSA 1
Querella COMAVSA 1
Querella COMAVSA 1
ADMINISTRATIVA.
PRIMER OTROSÍ: SOLICITA DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN.
SEGUNDO OTROSÍ: ACOMPAÑA DOCUMENTO.
TERCER OTROSÍ: FORMA DE NOTIFICACIÓN.
CUARTO OTROSÍ: PATROCINIO Y PODER.
JUZGADO DE GARANTIA
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hecho y de derecho, que paso a exponer sin perjuicio de los otros ilícitos que se
determinen durante el curso de la investigación:
A. LOS HECHOS:
• El día 29 Mayo de 2020, recibimos una invitación de parte del señor José
Donoso, Jefe de Naves de la Dirección Nacional de Obras Portuarias, para
revisar el avance de la construcción, atendida a la contingencia que
enfrentaba el país. Además, en dicha reunión, nos solicitó avanzar con el
contrato y buscar una salida que permita llegar con la nave a Villa O”Higgins.
Fue así, que en ese encuentro, esbozamos una solución que consistía en
trasladar la nave completa hasta el lago O’Higgins, vía marítima– terrestre
para su entrega final, pasando por el lado argentino.
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i) Propuesta de fecha 10 de Junio de 2020, en que se solicitó prórroga de
las etapas 5 y 6, presentación de estas en la ciudad de Puerto Montt y
posterior traslado de la barcaza completa vía marítimo terrestre, por el
lado argentino;
ii) Solicitud de fecha 18 de Agosto de 2020, para modificar la etapa 4, en lo
que respecta al lugar de presentación de llegada del equipamiento
principal, en la ciudad de Puerto Montt por evento caso fortuito o fuerza
mayor Covid -19. Para justificar la petición se acompañó: i) carta del
Proveedor de Motores Detroit S.A, de fecha 26 de marzo de 2020,
informando retraso en la entrega de los motores principales por efecto
Covid19; ii) carta del Proveedor de la Planta de Tratamiento y Planta
separadora de aguas oleosas Tecnicomar, de fecha 13 de marzo de2020,
indicando retraso en la entrega de los equipos de origen italiano e inglés,
por efecto Covid19; iii) publicación de Resolución del Ministerio de Salud,
en el Diario Oficial de fecha 30 de marzo de 2020, que dispone medidas
Sanitarias por brote de Covid19; iv) Resolución exenta CP N°
14294/2020, de fecha 29 de julio de2020, que establece aduanas
sanitarias para control de cuarentena en Puerto Montt; v) Resolución
N°361 Exenta, de fecha 04 de junio de 2020, dictada por la Secretaría
Regional Ministerial XI Región de Aysén, que dispone medidas de
resguardo en contexto Covid-19, para la población de Aysén; vi)
Resolución N° 520 dictada por la Autoridad Sanitaria que dispone
medidas sanitarias como cuarentenas y cordones sanitarios para
Regiones de los Rios y Aysén.
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ascendía a la suma de $415.000.000 versus los $154.235.000 que nos
hubiese costado construir la barcaza en el lugar de instalación de faenas
(traslado terrestre de 9 módulos por carretera austral), es decir, un sobre
costo de 170% en transporte.
iv) Presentación de fecha 11 de Septiembre de 2020, acompañando
cotizaciones para el transporte Barcaza Puerto Montt – Lago O’Higgins;
v) Presentación de fecha 15 de Septiembre de 2020, que contenía todo lo
relacionado con el costo que implicaba el traslado en bloques barcaza
desde Puerto Montt a Villa O’Higgins, según propuesta de construcción
inicial;
vi) Presentación de fecha 25 de Septiembre de 2020, que contiene la
complementación de propuesta en lo relativo a la forma de pago de las
etapas 4, 5, 6, 7 y 8, y prórroga de fechas de cumplimiento de etapas 5,
6 y 7, por evento caso fortuito o fuerza mayor Covid-19;
vii) Presentación de fecha 29 de Septiembre de 2020, en que acompañamos
un informe técnico de construcción y montaje de la barcaza para el Lago
O’Higgins.
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pago, ocurrió un año después, específicamente el día 02 de Julio del
año 2021.
7. Una actuación que a todas luces resultó arbitraria e injusta, es que en nueve
meses, el señor ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA y su abogada PAOLA
FORQUERA RODRÍGUEZ, no consideraron nuestros planteamientos que
apuntaban a terminar el contrato, ponderando siempre la vida y la salud de
las personas (en Julio del año 2020, tuvimos que lamentar la muerte de uno
de nuestros trabajadores.
8. En los meses de Enero y Febrero del año 2021, tuvimos una serie de
reuniones con el señor ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA.
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En dicha reunión se alcanzó un principio de acuerdo que pasaba por cambiar
el lugar de construcción de la barcaza de Villa O”Higgins a Puerto Montt, para
luego trasladarla por tierra.
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A petición del Director Nacional de Obras Portuarias, don ALFREDO IVÁN
GUTIÉRREZ VERA, el pago de los mayores costos, se analizaría con
posterioridad.
11. En Agosto de este año, solicitamos una reunión por ley del lobby con el
Director Nacional de Obras Portuarias, don ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ
VERA, para revisar los mayores costos sufridos por el Astillero producto de
su mismo actuar.
La reunión se llevó a efecto el día martes 10 de Agosto de 2021. El señor
GUTIERREZ no participó y fuimos recibidos por el Jefe de Naves de la
Dirección de Obras Portuarias, señor Fernando Olavarría.
12. Ante la ausencia del señor ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ, Alejandro Vergara
Gálvez, accionista y Gerente Técnico solicitó a través de la plataforma del
lobby, una reunión con el Director General de Obras Públicas, don Carlos
Guzmán Jara. Esta reunión se concretó el día jueves 12 de Agosto.
En dicha reunión, se le explicó al señor Guzmán, el desequilibrio económico
y financiero provocado por circunstancias no previsibles, como fue la
pandemia y las dilaciones negligentes e injustas, causada por el Director
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Nacional de Obras Portuarias, Alfredo Iván Gutiérrez Vera y la Jefa de
Contratos, doña PAOLA FORQUERA RODRÍGUEZ.
14. Luego vinieron nuevas reuniones solicitadas al señor Carlos Guzmán por la
plataforma del lobby, en que participaron el Director Nacional de Obras
Portuarias ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA, y doña PAOLA FORQUERA
RODRÍGUEZ.
15. En la reunión sostenida el 20 de Octubre de 2021, solicitada por ley del lobby,
participó por el Ministerio de Obras Públicas, entre otros, el Director Nacional
de Obras Portuarias, ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA. Esa reunión tuvo
la particularidad, que junto a los señores Alejandro Vergara Gálvez y el
abogado Álex Matute Johns, participó el Presidente del Directorio de
Comavsa S.A, Fernando Fredy Carrasco Rodríguez.
Fue asó que se acordó buscar una salida alternativa que implicaba el alargue
de la barcaza para Villa O”Higgins y la barcaza para Lago Ranco, lugar en el
que se está ejecutando otro contrato para la Dirección de Obras Portuarias.
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Para ello, se nos solicitó que ingresáramos una nueva presentación para
modificar el contrato por razones de interés público. Esta presentación, se
acompañó con fecha 03 de noviembre de 2021.
Al término de la reunión, el señor ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA, se
acerca a Fernando Fredy Carrasco Rodríguez, le da la mano y nuevamente
expresa: Tenemos un acuerdo, vamos a alargar ambas barcazas.
18. Esto motivó que el día Viernes 26 de Noviembre del presente año, el Gerente
Técnico de COMAVSA S.A, viajara a Villa O”Higgins, Región de Aysén. En
dicho lugar se reunió con el Alcalde José Fica y el Concejo Municipal quienes
acordaron solicitar formalmente al Director Nacional de Obras Portuarias,
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don ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA, el alargue de la barcaza por
distintas razones que configuran el interés público.
19. Con fecha 09 de Diciembre de 2021, se sostuvo una nueva reunión, por
zoom, con el Ministerio de Obras Públicas. En dicha reunión participó el señor
Carlos Guzmán y los querellados ALFREDO IVÁN GUTIÉRREZ VERA y
PAOLA FORQUERA RODRÍGUEZ.
21. Las situaciones antes descritas, que constan del proceso de licitación y de
las comunicaciones y presentaciones efectuadas por la empresa, dan cuenta
de demoras y cambios inexplicables en las decisiones adoptadas por los
querellados. Los vicios antes descritos, son todos gravísimos y la única forma
en que pueden entenderse, es que hay una voluntad y actividad deliberada
de los querellados, tendiente a entrampar los avances y ejecución del
contrato suscrito por la empresa.
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manifiestamente injusta y contradictoria con lo comunicado directamente a la
empresa.
B. EL DERECHO:
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relación con la falta de respuesta (durante casi un año) a los planteamientos
y solicitudes de la empresa.
c) Providencias y resoluciones manifiestamente injusta. La actividad de los
querellados (en fase de acción y omisión), no tiene sustento en lo racional.
La absoluta falta de respuesta a las solicitudes y planteamientos de la
empresa no tiene sustento en ningún antecedente o elemento que se pueda
considerar como válido. Por otra parte, el comunicar una respuesta positiva
a la solicitud de modificación del contrato, para acto seguido, sin mediar
nuevos antecedentes, retractarse de dicha respuesta, no tiene asidero en
ningún proceso razonable.
d) Negocio contencioso-administrativo o meramente administrativo. Las
acciones y omisiones desplegadas por los querellados, se han dado en el
contexto de la ejecución de un contrato de construcción de embarcación,
suscrito con la Dirección Nacional de Obras Portuarias, el cual fue adjudicado
a la empresa Construcciones y Obras Marinas V y S S.A., por lo que estamos
en el ámbito de un negocio administrativo, considerando el proceso previo a
la contratación, las partes contratantes y los fondos con cargo a los que se
financia el contrato.
C. CALIDAD DE VÍCTIMA.
D. COMPETENCIA.
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La competencia de este Tribunal se debe a que los hechos materia de la
presente querella, tienen su principio de ejecución en las oficinas de Morandé
59, ubicadas en la comuna de Santiago, por lo que es este Juzgado de Garantía,
es el Tribunal competente para conocer de esta querella.
PRIMER OTROSÍ: Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 113 letra e) del
Código Procesal Penal, solicito se practiquen las siguientes diligencias de
investigación por parte del Ministerio Público:
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d) Revisión de correos electrónicos de los querellados don ALFREDO IVÁN
GUTIÉRREZ VERA y doña PAOLA FORQUERA RODRÍGUEZ.
SEGUNDO OTROSI: Solicito a US., tener presente que mi personería para actuar
en representación de don Fernando Fredy Carrasco Rodríguez, don Alejandro
Vergara Gálvez y la sociedad Construcciones y Obras Marinas V y S S.A., consta
de escritura pública de mandato judicial, quese solicita tener por acompañada.
TERCER OTROSI: Solicito a US., disponer que las resoluciones dictadas en esta
causa se notifiquen al correo electrónico [email protected]
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