PACRI

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD URBANA DEL JR.
MALECON WALKER
SOBERON (DESDE EMP.PE-3N KM 232+140 PUENTE HUALLAGA - EMP.PE-3N KM228+920
HUANCACHUPA), CALLE LAS VIÑAS - CCPP POTRACANCHA, DISTRITO DE PILLCOMARCA,
PROVINCIA DE HUANUCO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
PLAN DE COMPENSACIÓN Y
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO -
PACRI
1.1. MARCO LEGAL
1.5.1 Dispositivos legales
A. Del Ministerio de Vivienda
Dentro de los alcances del Programa el COFOPRI, se encargará del saneamiento físico-legal de
los derechos de propiedad existentes en los asentamientos informales ubicados en el sector rural,
con el objetivo de alcanzar su inscripción registral y titulación. Este proceso se llevará a cabo
aplicando las disposiciones establecidas en el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización
y Titulación de Predios Rurales aprobado por DL 1089 (127/06/08) y su Reglamento aprobado por
DS Nº 032-2008-VIVIENDA (14/12/08).En cumplimiento a lo dispuesto en la RM Nº 631-2007-
VIVIENDA, que precisan que la Dirección Nacional de Construcción (DNC) será el órgano
responsable de llevar a cabo las tasaciones de los bienes muebles que le requieran las entidades
y empresas del Sector Público, el valor comercial de los predios afectados por obras públicas, será
determinada por dicha entidad. Este valor servirá de base para el cálculo de las indemnizaciones
pertinentes.
B. Identificación y descripción de legislación aplicable

La adquisición del derecho de vía para este proyecto se realizará teniendo como base las
disposiciones contenidas en la Ley de Facilitación de Obras Públicas Viales (Ley Nº 27628),
promulgada el 8 de enero de 2002.
La ley permite la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas mediante el “trato
directo”, dejando como medio supletorio a la adquisición por expropiación (Ley No. 27117 “Ley
General de Expropiaciones”). Al amparo de esta norma, el Estado abonará a los particulares el
valor del predio afectado a valor comercial actualizado establecido por la entidad valuadora del
Estado, más un porcentaje del 20% de dicho valor.
COFOPRI, en su calidad de organismo formalizador de la propiedad y ente rector del catastro,

tiene a su cargo las acciones de saneamiento físico-legal de predios urbanos y rurales en el
ámbito nacional, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 28923 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2007-VIVIENDA.
En lo que corresponde el ámbito urbano y el Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento

aprobado por DS Nº 032-2008-VIVIENDA (14/12/08) en lo que toca al ámbito rural. A este último
respecto cabe precisar que dichas funciones fueron asumidas por COFOPRI en virtud de haber
absorbido las funciones y competencias del fenecido Proyecto Especial Titulación de Tierras y
Catastro Rural - PETT en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo Nº
005-2007-VIVIENDA en concordancia con lo señalado por la Resolución Ministerial Nº 183-2007-
VIVIENDA. Adicionalmente, con relación a las áreas urbanas, el Decreto Supremo Nº 009-99-
MTC, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, otorgó a
COFOPRI la función de identificar, reconocer y expedir títulos de propiedad y la inscripción
registral de los inmuebles urbanos ubicados en Asentamientos Humanos, Pueblos Jóvenes y
Urbanizaciones Populares.
INFORME FINAL- PACRI

Pág.1
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD URBANA DEL JR. MALECON WALKER
La Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales (Ley Nº 27628) faculta a COFOPRI a
ejecutar el saneamiento físico - legal de los predios comprometidos por el trazo de vías públicas.
1.2. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD

1.6.1 Del reasentamiento
Para afrontar el proceso de reasentamiento se debe tener en cuenta, en primer lugar, lo dispuesto
en la R.D. Nº 007-2004-MTC/16, (19/01/04) que aprueba las Directrices para la Elaboración y
Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte. Adicionalmente se tienen en cuenta normas de alcance general
como:
 Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (26/05/03) que fija las competencias de los
Gobiernos Locales y fija a qué entidades se deberá acudir para requerir los permisos y/o
autorizaciones correspondientes.
 Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA (16/07/04) – Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, que define la forma del uso y distribución de los suelos.
1.6.2 De la expropiación
El proceso expropiatorio se realiza en virtud de las disposiciones contenidas en la Ley 27117 – Ley
General de Expropiaciones; norma que, para el caso específico del desarrollo de proyectos de
infraestructura vial, se complementa con la Ley 27628 – Ley que facilita la ejecución de obras
públicas viales.
1.3. OBJETIVO GENERAL

Asegurar que la población afectada por el Proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por éste.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar y clasificar los ámbitos directamente afectadas con la liberación de áreas
vinculadas a la ejecución de la vía.
 Determinar las principales características de los predios y la población directamente
afectada.
 Evaluar las pérdidas económicas y sociales de la población afectada.
 Efectuar la caracterización socio económica de la población afectada.
 Proponer medidas de compensación y/o reasentamiento involuntario a la población
afectada, que minimicen las pérdidas económicas y sociales.
 Proponer medidas de gestión adecuadas para la implementación de acciones
concretas para la compensación y/o reasentamiento involuntario.
1.5. PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

El PACRI consta de un conjunto de acciones, dirigidas a la mitigación de los impactos sociales
generados primordialmente por la necesidad de liberar las áreas afectadas por el Proyecto, en
este caso un proyecto vial; a fin de que los afectados reciban una compensación justa y soluciones
adecuadas, considerando costos y plazos determinados. Se han determinado tres programas, que
serán implementados en una etapa denominada Adquisición de áreas afectadas, la cual consta de
la ejecución directa de las alternativas propuestas a fin de liberar las áreas necesarias para la
ejecución del Proyecto, para cumplir a cabalidad con el PACRI. Esta etapa única se debe a que
existe sólo seis (06) predios afectado; en el mejoramiento del servicio de transitabilidad urbana del

Pág.2
jr. Malecon WalKer Soberon (desde emp.PE-3n km 232+140 Puente Huallaga - emp.PE-3n
km228+920 huancachupa), calle las viñas - ccpp potracancha.
El detalle de los costos se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro 1. Programa del PACRI

ETAPAS PROGRAMAS PROYECTOS
I. INDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
I. IMPLEMENTACION 1.0 IDENTIFICACIÓN DE AFECTAS
AFECTADAS
II. ADQUISICIÓN DE ÁREAS
1.0 TRATO DIRECTO
AFECTADAS
III. INSCRIPCION Y REGISTRO 1.0 INSCRIPCION Y REGISTRO
II. EJECUCION DE LA OBRA IV. DEMARCACIÓN Y

1.0 DEMARCACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DEL
SEÑALIZACIÓN DEL DERECHO
DERECHO DE VÍA
DE VÍA
V. IMPLEMENTACIÓN DEL
1.0 IMPLEMENTACIÓN DEL PACRI
PACRI
En el desarrollo del estudio se han identificado seis (06) predios por derecho de vía. Se ha visto
necesario considerar como afectados por derecho de vía, ya que es una obra necesaria para los
pobladores de los tramos en mención como del sector de Huacachupa, teniendo en cuenta el
artículo 58° del reglamento Nacional de gestión de Infraestructura Vial.
AFECTACIONES
Descripción Tipo de Afectación Cantidad
Por Derecho de Vïa Terreno y Mejoras Constructivas 6
El costo estimado para la ejecución de cada uno de los programas del PACRI asciende a la suma
de S/ 63,031.07 (Sesenta y tres mil treinta y uno con 07/100 nuevos soles).

Pág.3
1.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO
1.1 ANTECEDENTES
Los antecedentes del proyecto son los siguientes:
 El área en estudio comprende de cuatro (04) tramos:
Nombre Progresiva
MALECON WALKER SOBERON (TRAMO-I “A”) 0+000 – 1+800
CALLE VIÑAS (TRAMO I “A”) 1+800 – 2+290
CALLE VIÑAS-POTRACANCHA (TRAMO-II) 0+000 – 1+300
POTRACANCHA-CAYRAN (TRAMO-III) 0+000 – 4+060
MALECON WALKER SOBERON-PUENTE

0+000 – 1+340
HUANCACHUPA (TRAMO-I “B”)
RÍO HUANCACHUPA-CARRETERA
CENTRAL-3N KM 228+920 (HUANCACHUPA) 0+060 – 0+480
(TRAMO-IV)
En el presente PACRI solo mencionaremos el tramo IV.
 El RÍO HUANCACHUPA-CARRETERA CENTRAL-3N KM 228+920 (HUANCACHUPA) (TRAMO-

IV), se encuentran en el área de jurisdicción y de responsabilidad del GOBIERNO REGIONAL
DE HUÁNUCO Y EL DISTRITO DE PILLCOMARCA.
 El Estudio de Preinversión a nivel de Perfil del Tramo IV está enmarcado dentro del Sistema
del INVIERTE PE
1.2 GENERALIDADES
El objetivo principal del proyecto de construcción del Mejoramiento del servicio de Transitabilidad
Urbana, es lograr una adecuada y segura transitabilidad sobre la vía.
El Proyecto del “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD URBANA DEL JR.

MALECON WALKER SOBERON (DESDE EMP.PE-3N KM 232+140 PUENTE HUALLAGA -
EMP.PE-3N KM228+920 HUANCACHUPA), CALLE LAS VIÑAS - CCPP POTRACANCHA,
DISTRITO DE PILLCOMARCA, PROVINCIA DE HUANUCO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
está proyectado en vías existentes a nivel de trocha en mal estado de operatividad.

Pág.4
1.3 UBICACIÓN
El proyecto se ubica:
Localidad : CAYHUAINA – CAYRAN – HUANCACHUPA.
Distrito : PILLCOMARCA – SAN FRANCISCO DE CAYRAN.
Provincia : HUÁNUCO.
Departamento : HUÁNUCO.
1.4 CLASIFICACIÓN VIAL

Según la normatividad para el diseño de Carreteras, una vía puede clasificarse según su función,
según su demanda y según las condiciones orográficas, tal como se especifica en el Manual de
Diseño Geométrico DG-2001.
Según su Función: La vía objeto del estudio pertenece a la Ruta PE-3N, del Sistema Nacional,
por lo tanto, es una carretera de la Red Vial Primaria.
1.5 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

Las características geométricas de diseño del camino han sido determinadas en base al Manual
de Diseño de Carreteras (DG 2001), en función de la velocidad directriz.
1.5.1 Características del Mejoramiento.

De acuerdo a las exploraciones efectuadas en los diferentes tramos que comprende el proyecto
se identificó diferentes tipos de secciones Transversales teniendo como la más crítica de 7.60m.
A continuación, se precisan las Secciones Transversales

Pág.5

Pág.6
1.5.2 Características del Mejoramiento en los tramos

Las características geométricas de diseño del camino han sido determinadas en base al Manual
de Diseño de Carreteras (DG 2001), en función de la velocidad directriz de diseño y las
recomendaciones del estudio de Pre inversión a nivel de Perfil.
Cuadro 2. Características de los accesos
Carretera
Característica
Puente Tingo y accesos
Según su función Red Vial Primaria Sistema Nacional
Según su demanda Carretera de 2da Clase
Condiciones Orográficas Carretera Tipo 2 y 3
Velocidad directriz 40 Km/h
Ancho de Explanaciones 9.32, 9.78 y 10.14 m
Superficie de Rodadura 6.60 m
Bermas 0.90 m
Talud de Corte Variable
Talud de Relleno 1 : 1.5 V : H
Cunetas 0.70 x 0.35 m
Radio mínimo 30 m
Pendiente Máxima 7.97%
Pendiente Mínima 0.73%
Fuente: Informe de Ingeniera – Topografía, Batimetría, Trazo y Diseño Vial

Pág.7
2.0 PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO – PACRI
2.1 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.1 Identificación y Descripción de Leyes y Reglamentos Aplicables

La adquisición del área de afectación, se realizará teniendo como base las disposiciones
contenidas en la Ley de Facilitación de Obras Públicas Viales (Ley Nº 27628), promulgada el 8 de
enero de 2002. La ley permite la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas
mediante el “trato directo”, dejando como medio supletorio a la adquisición por expropiación (Ley
No. 27117 “Ley General de Expropiaciones”).
Al amparo de esta norma, el Estado abonará a los particulares el valor del predio afectado a valor
comercial actualizado establecido por la Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de
Vivienda, más un porcentaje del 20% de dicho valor.
Adicionalmente, en el caso que la fórmula del pago directo no resulte viable, podrán ser aplicados
otros dos mecanismos:
 La vía arbitral: Que procede en caso que el afectado demande revisar el valor del bien
expropiado o el monto de la indemnización por daños y perjuicios o solicite la expropiación
total del bien en los casos en que el Estado pretenda una expropiación parcial;
 La vía judicial: La cual somete el proceso expropiatorio a decisión del órgano jurisdiccional
en lo referente al monto del justiprecio.
La adquisición de inmuebles necesarios para la liberación de las áreas requeridas para la

construcción de una vía pública, requiere por lo general, regularizar el derecho de propiedad de los
poseedores. COFOPRI, en su calidad de Organismo Formalizador de la propiedad y ente rector
del catastro, tiene a su cargo las acciones de saneamiento físico-legal de predios urbanos y
rurales en el ámbito nacional, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 28923 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2007-VIVIENDA, en lo que corresponde el ámbito urbano
y el Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento aprobado por DS Nº 032-2008-VIVIENDA
(14/12/08) en lo que toca al ámbito rural. A este último respecto cabe precisar que dichas
funciones fueron asumidas por COFOPRI en virtud de haber absorbido las funciones y
competencias del fenecido Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural - PETT en
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA en
concordancia con lo señalado por la Resolución Ministerial Nº 183-2007-VIVIENDA.
Adicionalmente, con relación a las áreas urbanas, el Decreto Supremo Nº 009-99-MTC, Texto
Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, otorgó a COFOPRI la
función de identificar, reconocer y expedir títulos de propiedad y la inscripción registral de los
inmuebles urbanos ubicados en Asentamientos Humanos, Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones
Populares. La Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales (Ley Nº 27628) faculta a
COFOPRI a ejecutar el saneamiento físico-legal de los predios comprometidos por el trazo de vías
públicas.

Pág.8
2.1.2 Condición jurídica de los predios
A. Propiedad
Para probar ser propietario de un predio se debe poseer un título de propiedad debidamente
saneado, esto es inscrito en la Oficina Registral correspondiente. La habitual informalidad en los
procesos de adquisición de la propiedad inmueble, los casos de ocupación informal, y el
desinterés o desconocimiento de los beneficios que generan el contar con un título firme y formal,
ha originado que muchos inmuebles no se encuentren inscritos en el Registro de la Propiedad.
Ante esta realidad, para procurar la ejecución oportuna del proyecto, se deberán buscar
alternativas adecuadas que tengan como objetivo, dentro de la legalidad, garantizar la viabilidad
de los procedimientos del PACRI. Es con esa finalidad que se realizarán coordinaciones con
COFOPRI.
B. Del Saneamiento Legal
Se realizará un análisis de la condición legal de los predios afectados, tanto Urbanos como
Rurales, el mismo que quedará plasmado en el capítulo de Análisis Legal. Asimismo se elaborarán
Expedientes Individuales (con planos a escala según la extensión del predio), para su ingreso a la
entidad valuadora del Estado.
C. Posesión
Para estos casos, se deberá adjuntar información orientada a probar que cada poblador
encontrado en posesión de los predios afectados viene explotando o conduciendo el predio de
acuerdo a las pautas señaladas en la Ley General de Expropiaciones para los casos de
poseedores.
Se hace acotación que, aun cuando estos pobladores no cuenten con títulos que respalden su
condición real de poseedores, bastará con que su tenencia haya sido verificada para que sean
objeto de los planes de compensación y o reasentamiento a los que diera lugar. Estos criterios se
aplicarán tanto para los predios urbanos y rurales.
2.1.3 Formalización de la propiedad
El COFOPRI, se encargará del saneamiento físico - legal de los predios informales, es decir, los
predios que no cuenten con título de propiedad o que, teniéndolo, sus áreas tituladas no se
encuentren debidamente saneadas o no cuenten con un catastro actualizado.
A. Reasentamiento
Para afrontar el proceso de reasentamiento se debe tener en cuenta, en primer lugar, lo dispuesto
en la R.D. Nº 007-2004-MTC/16, (19/01/04) que aprueba las Directrices para la Elaboración y
Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un
proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste.
Adicionalmente se tienen en cuenta normas de alcance general como:
 Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento, el Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA
que establecen el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Rurales.

Pág.9
 Código Civil y Código Procesal Civil. Para llevar a cabo los procesos de prescripción
adquisitiva y la regularización y formalización de las sucesiones intestadas que resulten
necesarias de ser el caso.
 Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 079-2005-
SUNARP-SN
 Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por Resolución de la
Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 248-2008-SUNARP-SN.
 Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (26/05/03) que fija las competencias de
los Gobiernos Locales y fija a qué entidades se deberá acudir para requerir los permisos
y/o autorizaciones correspondientes.
 Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA (16/07/04) – Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, que define la forma del uso y distribución de los suelos.
La reubicación procede cuando se producen afectaciones totales de los predios, zonas de riesgos
carentes de las condiciones de higiene y salubridad y de equipamiento urbano, con valor histórico,
reservadas para la defensa nacional, y cuando se trata de grupos excedentes de Asentamientos
Humanos.
B. Expropiación
Es la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada a favor del Estado, autorizada
únicamente por ley expresa del Congreso a iniciativa del Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual prejuicio.
No pueden ser pasibles de expropiación los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de

organismos internacionales de conformidad con la Convención de Viena sobre relaciones
diplomáticas de 1961.
De la misma manera, la expropiación es improcedente cuando se funda en causal distinta a las

previstas en la Ley; cuando tiene por objeto el incremento de las rentas públicas o cuando
responde a la necesidad de ejercitar derechos reales temporales sobre el bien.
El primer párrafo del artículo 70º de la Constitución Política del Estado, recoge estos criterios y los
refiere a las causas de necesidad y utilidad públicas; en concordancia con la Carta Magna, la Ley
Nº 27117 – Ley General de Expropiaciones, restringe a dos las causales que justifican el inicio del
proceso expropiatorio: necesidad pública y seguridad nacional.
Los procesos expropiatorios se desarrollan única y exclusivamente a favor del Estado. El proceso
expropiatorio se realiza en virtud de las disposiciones contenidas en la Ley 27117 – Ley General
de Expropiaciones; norma que, para el caso específico del desarrollo de proyectos de
infraestructura vial, se complementa con la Ley 27628 – Ley que facilita la ejecución de obras
públicas viales. El procedimiento que se sigue para la expropiación es el siguiente:
a. Aplicación. - Como se ha indicado en párrafos precedentes, para el inicio del proceso
expropiatorio se requiere contar con autorización expresa del Congreso, la misma que se
manifiesta en forma de Ley.
Esta norma autoritativa deberá identificar la necesidad pública o el caso de seguridad nacional que
justifica la expropiación, así como también el uso o destino que se dará al bien o bienes a
expropiarse.
La ejecución de la expropiación se realiza mediante una nueva norma legal específica emitida en
virtud de la Ley antes indicada, la misma que deberá ser publicada en un plazo máximo de 60 días
contados desde la fecha de promulgación de la primera Ley.

Pág.10
En el caso de que la expropiación sea promovida por iniciativa del Poder Ejecutivo la norma antes
indicada será una Resolución Suprema; en el caso de los Gobiernos Locales se emitirá la norma
correspondiente de acuerdo a la legislación de materia y en caso de Gobiernos Locales un
acuerdo de Concejo.
b. Contenido de las resoluciones. - La norma emitida por la autoridad promotora de la expropiación

deberá contener la siguiente información:
 Sujeto Activo, que es el ente ejecutor de la obra, obligadamente debe ser una dependencia
del Estado;
 Sujeto Pasivo, que es el propietario registral del predio materia de expropiación o su
poseedor, quien, para ser calificado como tal deberá contar con una antigüedad mayor de
10 años o un título inscrito o que pueda acreditar su derecho mediante documento judicial
o administrativo.
 Objeto: Bienes inmuebles de dominio privado, el suelo y sobresuelo.
 El valor de tasación comercial actualizada por la DNC del Ministerio de Vivienda, que
reemplazó en sus funciones a la extinta CONATA.
c. Formas de ejecución del proceso. - La ley General de expropiación, establece tres mecanismos
para ejecutar el proceso frente a los propietarios y/o posesionarios:
 Trato directo: Que procede sólo cuando no hay duplicidad registral o proceso judicial
contra la propiedad.
 Procedimiento Arbitral.
 Proceso Judicial, regulado por los artículos 519º al 532º del Código Procesal Civil.
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta los siguientes conceptos establecidos en la Ley.
 Indemnización Justipreciada. - Es el monto que se calcula pagar al sujeto pasivo del

proceso de expropiación, está compuesta por el valor de la tasación comercial actualizada
del bien, más la compensación que debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega de
dinero, efectiva y total. El valor comercial lo determinará la Dirección Nacional de
Construcción del Ministerio de Vivienda (antes CONATA).
 Nulidad de la Expropiación. - Judicialmente es posible lograr la nulidad del proceso
atendiendo a dos fundamentos: Cuando se acredite que el beneficiario de ésta no es el
Estado o cuando la Ley autoritativa no señala las causas por las que procede la
expropiación o el uso o destino que se da al bien.
Para los casos en que exista alguna causa que no permita el desarrollo y culminación del proceso
expropiatorio, la Ley establece la posibilidad de establecer un régimen de posesión provisoria del
bien, el mismo que procederá para paliar los efectos de los fenómenos o catástrofes naturales,
atendiendo a razones de seguridad o en los casos en que deban ejecutarse proyectos de gran
envergadura.

Pág.11
2.1.4 Marco legal
1. El Gobierno del Perú otorga al MTC las responsabilidades de construcción, mejoramiento,

rehabilitación y conservación de la red vial nacional. (DS. 034-2008-MTC – Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial).
2. EL GOBIERNO REGIONAL DE HÚANUCP, actuará en representación del Estado, asumiendo

la responsabilidad de adquirir los predios necesarios para la construcción de la vía y la
liberación de su derecho, siendo el responsable de apoyar los procesos a través de la
suscripción de los convenios que sean necesarios, si las condiciones de la aplicación del
PACRI así lo requieren.
3. El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, COFOPRI, es el ente del Ministerio

de Vivienda, Construcción y Saneamiento, encargado de llevar a cabo los procesos de
saneamiento físico legal de los predios afectados por el Proyecto. Dentro de los alcances del
Programa, el COFOPRI se encargará del saneamiento físico-legal de los derechos de
propiedad existentes en los asentamientos informales ubicados en el sector rural, con el
objetivo de alcanzar su inscripción registral y titulación. Este proceso se llevará a cabo
aplicando las disposiciones establecidas en el Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de Predios Rurales aprobado por DL 1089 (127/06/08) y su
Reglamento aprobado por DS Nº 032-2008-VIVIENDA (14/12/08).
El procedimiento administrativo a aplicarse será principalmente el de Declaración de Propiedad

por Prescripción Adquisitiva de Dominio, el mismo que comprende las siguientes etapas:
1) Determinación de la Unidad Territorial a formalizar

2) Diagnóstico físico - legal
3) Promoción, difusión
4) Levantamiento catastral: Empadronamiento y Linderación de los predios
5) Elaboración de Planos
6) Calificación
7) Anotación preventiva de la existencia del procedimiento de declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio
8) Notificación al propietario y a terceros
9) Emisión de Resolución
10) Emisión e Inscripción de Certificados de Declaración de Propiedad.
También son de aplicación a este procedimiento las disposiciones que rigen las etapas del
procedimiento de formalización y titulación de predios rústicos de propiedad del Estado, en
todo aquello que resulte pertinente.
4. La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones - MTC, autoridad ambiental del Subsector Transportes, tiene entre sus
funciones la formulación de políticas, estrategias y normas socio-ambientales, proponiendo
además programas y planes de manejo socio-ambiental; de la misma forma, vela por el
cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; y conducir los procesos de expropiación y reubicación que las
mismas requieran. (Art. 73 del DS Nº 021-2007-MTC).
5. En cumplimiento a lo dispuesto en la RM Nº 631-2007-VIVIENDA, que precisan que la

Dirección Nacional de Construcción será el órgano responsable de llevar a cabo las tasaciones
de los bienes muebles que le requieran las entidades y empresas del Sector Público, el valor

Pág.12
comercial de los predios afectados por obras públicas, será determinada por esta dicha
entidad. Este valor servirá de base para el cálculo de las indemnizaciones pertinentes.
6. Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC del 19 de enero de 2004, que establece las directrices
para la elaboración y aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario
para Proyectos de Infraestructura de Transportes.
7. Resolución Directoral Nº 006-2004-MTC/16 del 16 de enero de 2004, que aprueba el

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana. Norma que regula la participación de las
personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de
transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de información y diálogo con la
población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como
en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relación a los proyectos.
8. Ley Nº 27628 “Ley que facilita la ejecución de Obras Públicas Viales, la cual faculta a las
Entidades de Estado al trato directo, para la adquisición de los inmuebles necesarios para la
construcción de una obra pública vial.
9. Política Operativa OP-710 del Banco Interamericano de Desarrollo.
10. Política Operativa OP 4.12 del Banco Mundial.
11. Ley N° 27117 “Ley General de Expropiación”. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la
expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El Art. 7°
menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto
pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma
que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien
que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no
podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda
nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.
12. Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003. En esta Ley se establece
que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Pág.13
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.
13. Ley Nº 24656 “Ley de Comunidades Campesinas”, el estado declaró de necesidad nacional e
interés social y cultural, el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. En dicha
norma el estado garantiza la integridad del derecho de propiedad sobre su territorio, les otorga
competencia para regular el acceso al uso de la tierra por parte de sus miembros y señala que
sus tierras son las que señala la Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e
imprescriptibles. También son inalienables. No obstante, ello, la norma se cuida en señalar
que, por excepción, podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los
miembros calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y
únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado por ley fundada en el interés
de la Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas.
14. D.L. 667 y 889. Con relación a estas normas, es necesario indicar que mediante Decreto
Legislativo 1089 y su Reglamento, el Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA; COFOPRI
estableció el un Nuevo Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Rurales.
La emisión de las normas anteriormente señaladas constituye un paso previo para la
derogación del Decreto Legislativo Nº 667 y su modificatoria aprobada por Decreto Legislativo
Nº 889, dado que hacen referencia a una futura norma que reglamente el Procedimiento
Especial de Titulación.
En virtud a ello la norma aplicable actualmente al proceso de saneamiento es la que establece
el régimen temporal extraordinario, norma que incluye los procedimientos administrativos para
el saneamiento físico legal, titulación, actualización catastral, rectificación, determinación y
conversión de predios rurales tanto rústicos como eriazos. La norma define los instrumentos
de titulación y los documentos que emitirá el organismo en el proceso de formalización de la
propiedad informal.
Decreto Leg. N° 1192, LEY DE ADQUISICIÓN, EXPROPIACIÓN, TRANSFERENCIA DE

INMUEBLES ESTATALES Y LIBERACIÓN DE INTERFERENCIAS, donde Se Establece el
régimen jurídico aplicable a los procesos de adquisición y expropiación de inmuebles,
transferencia de predios de propiedad del Estado y liberación de interferencias para la
ejecución de obras de infraestructura.

Pág.14
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivo general

Asegurar que la población afectada por el Proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por éste.
2.2.2 Objetivos específicos

 Identificar y clasificar los ámbitos directamente afectadas con la liberación de áreas
vinculadas a la ejecución de la vía.
 Determinar las principales características de los predios y la población directamente
afectada.
 Evaluar las pérdidas económicas y sociales de la población afectada.
 Efectuar la caracterización socio económica de la población afectada.
 Proponer medidas de compensación y/o reasentamiento involuntario a la población
afectada, que minimicen las pérdidas económicas y sociales.
 Proponer medidas de gestión adecuadas para la implementación de acciones concretas
para la compensación y/o reasentamiento involuntario.
2.3 METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL PACRI
Con la finalidad de determinar el Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario más

adecuado para aplicarse en la zona afectada por la construcción de la carretera, se desarrolló una
metodología de trabajo de campo y trato directo con los propietarios, comunidades, autoridades y
otros, según las características de la afectación.
La información que se utilizará para determinar las afectaciones se considerará a nivel definitivo,
es decir contará con elementos de detalle de diseño definitivo de la carretera, con la inclusión de
los programas finales de compensación y reasentamiento involuntario finales a aplicarse, en base
a planos de secciones, planta, obras de arte, canteras, depósitos de material excedente, etc. La
secuencia de trabajo fue estructurada en cuatro etapas: las tres primeras durante la ejecución del
Estudio, la cuarta para la implementación del proyecto:
Cuadro 3. Metodología
DESCRIPCION FASES
Fase preliminar de gabinete
ESTUDIO Fase de campo
Fase final de gabinete
OBRA * Fase de implementación
* Esta fase se detalla en el plan de implementación del PACRI
2.3.1 Fase preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa, y comprende las actividades de recopilación, procesamiento,
evaluación y análisis preliminar de información básica y temática (cartográfica y alfanumérica) de
estudios relacionados con el ámbito de influencia de la carretera, así como la preparación de los
instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de información complementaria en la
siguiente etapa.

Pág.15
2.3.2 Fase de campo

Constituye la segunda etapa para la determinación de los Programas de Compensación y
Reasentamiento Involuntario por aplicar, y consiste en la inspección in-situ del área del proyecto,
así como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que
comprenden los aspectos físicos del área de influencia del proyecto, para cuyo efecto se
desarrollaron las siguientes actividades:
 Reconocimiento de campo del área de influencia del Proyecto, para la evaluación de los
predios afectados.
 Reconocimiento sobre el trazo del Proyecto, de los principales problemas existentes
vinculados al tema de afectaciones de predios.
 Levantamiento de información socio-económica de cada familia afectada.
 Medición y levantamiento de las viviendas afectadas.
 Medición y levantamiento de los terrenos afectados.

Pág.16
2.3.3 Fase final de gabinete

La etapa final de gabinete, comprende principalmente las tareas de elaboración de los Informes y
preparación de planos sobre la base de la planimetría del trazo de la carretera. En esta etapa,
sobre la base de la información de campo obtenida, se establece la cantidad de predios afectados.
FASES DEL PACRI
 Recopilación, de cartas, fotos aéreas,

catastros, planos topográficos, etc.
 Análisis y elaboración de planos de
FASE PRELIMINAR DE GABINETE información para ser verificados en
campo.
 Planeamiento de la etapa de campo.
 Ubicación e identificación de las

afectaciones in situ. (viviendas, muros,
plantaciones de árboles, terrenos
FASE-DE CAMPO agrícolas, etc.)
 Recopilación de información y
documentos complementarios.
 Procesamiento de la información obtenida

en las etapas anteriores.
FASE-DE GABINETE  Elaboración del Expediente Técnico del
Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario
 Se refiere al inicio de los trabajos de

FASE-DE IMPLEMENTACION implementación del PACRI.
2.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PREDIOS AFECTADOS
De acuerdo a las características del proyecto, que incluye, entre otros aspectos, la ampliación de
la plataforma de la vía, se producirán afectaciones puntuales con respecto a terrenos.
Las áreas afectadas por la futura construcción de la obra vial, así como las comprendidas en el
área de su influencia directa, forman parte de propietarios individuales ubicados en todo el tramo
de la vía.
La situación socioeconómica de dichos propietarios, comparte en lo general aspectos similares a

los encontrados, evaluados y desarrollados en el diagnóstico del ámbito humano dentro de la línea
base del EIA del Proyecto; sin embargo, para éste Plan se ha dado un mayor énfasis a la
determinación de las características particulares que contribuyeron en mayor medida al
planteamiento adecuado de estrategias y acciones concretas que integran los programas del Plan
de Compensación y Reasentamiento Involuntario.

Pág.17
En el anexo 02 se adjunta el Plano de las afectaciones identificadas en esta etapa de campo.
Cuadro 4. Resumen de Afectaciones Prediales

VALOR VALOR
ESTIMAD ESTIMAD VALOR
PROGRESIVA
TERRENO (m2) O O ESTIMAD
(km) PROPIETARI
USO TERREN MEJORA O TOTAL
O/ TIPO DE
CÓDIGO LADO ACTUA O S
POSESIONA PREDIO
L ARE
RIO AREA AREA
INICI A
FIN AFECTA REMANEN S/. S/. S/.
O TOTA
DA TE
L
MATERI
HUANCA- Nelson ponce VIVIEN 389.1 S/75,080. S/50,000. S/125,080.
2+044 2+052 DERECHO AL 75.08 314.07
001 aguirre DA 5 00 00 00
NOBLE
MATERI
HUANCA- Felicita santos VIVIEN S/15,060. S/50,000. S/65,060.0
2+044 2+052 IZQUIERDO AL 40.74 15.06 25.68
002 salas DA 00 00 0
NOBLE
Cervacia soto
MATERI
HUANCA- alvarez y VIVIEN S/35,350. S/50,000. S/85,350.0
3+000 3+010 DERECHO AL 50.12 35.35 14.77
003 venicio aquino DA 00 00 0
NOBLE
leon
MATERI
HUANCA- 04+02 04+03 DERECHO/IZQUIE VIVIEN S/18,670. S/50,000. S/68,670.0
Mili ponce AL 18.67 18.67 0
004 9 4 RDO DA 00 00 0
NOBLE
MATERI
HUANCA- 04+03 04+04 DERECHO/IZQUIE Luis ponce VIVIEN S/37,340. S/50,000. S/87,340.0
AL 37.34 37.34 0
005 4 1 RDO aguirre DA 00 00 0
NOBLE
MATERI
HUANCA- 04+04 04+04 DERECHO/IZQUIE Orlando VIVIEN S/18,670. S/50,000. S/68,670.0
AL 18.67 18.67 0
006 1 7 RDO ponce aguirre DA 00 00 0
NOBLE
Respecto al resumen de las afectaciones prediales por el ámbito de afectación se tiene lo

siguiente:
 Tomando en consideración de que el ámbito de afectación corresponde al área

correspondiente al derecho de vía de la intervención propuesta, se han identificado seis
(6) afectaciones de terreno y mejoras constructivas, la cual se extiende a ambos lados de
la vía
 Los terrenos afectados no se determina la condición jurídica y se ah aplicado el caso mas
extremo que es de propietarios inscritos.
 Los valores asignados para determinar un valor de tasación son referenciales los cuales
deben ser ajustados en la fase II del PACRI.
2.5 PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
El PACRI consta de un conjunto de acciones, dirigidas a la mitigación de los impactos sociales

generados primordialmente por la necesidad de liberar las áreas afectadas por el Proyecto, en
este caso un proyecto vial; a fin de que los afectados reciban una compensación justa y soluciones
adecuadas, considerando costos y plazos determinados. En zonas de terrenos de agrícolas y para
el caso de zonas donde existan viviendas se libera el área necesaria para la ejecución del
proyecto.
Se han determinado un programa, que serán implementados en una etapa denominada

Adquisición de áreas afectadas
El desarrollo de estos proyectos se realizará en la fase definida en el cuadro siguiente:

Pág.18
Cuadro 5. PROGRAMAS
ETAPAS PROGRAMAS PROYECTOS
I. REGULARIZACIÓN DE LA
I. IMPLEMENTACION 1.0 REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD
TENENCIA
II. ADQUISICIÓN DE ÁREAS
1.0 TRATO DIRECTO
AFECTADAS
III. INSCRIPCION Y REGISTRO 1.0 INSCRIPCION Y REGISTRO
II. EJECUCION DE LA OBRA IV. DEMARCACIÓN Y

1.0 DEMARCACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DEL
SEÑALIZACIÓN DEL DERECHO
DERECHO DE VÍA
DE VÍA
V. IMPLEMENTACIÓN DEL
1.0 IMPLEMENTACIÓN DEL PACRI
PACRI
2.5.1 Etapa I. Regularización de la tenencia del predio

1. Programa de Regularización de la Propiedad
La Regularización de la propiedad, implicará la inclusión de los predios a los procedimientos

establecidos por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, SUNARP. Se proyecta
incluir en éste Programa a aquellos predios que no se encuentran debidamente inscritos en
SUNARP y cuentan con un título que tenga mérito suficiente para su inscripción, o aquellos que
habiendo cambiado de conductor, no hayan regularizado su inscripción ante la SUNARP.
En ambos casos, los predios requieren de saneamiento físico-legal como fase previa a su
titulación individual. La población objetivo está conformada por 06 afectados. El plazo aproximado
de este proyecto es de tres (03) meses:

Pág.19
Cuadro 6. PRESUPUESTO DE REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD
Concepto Cantidad Periodo (mes) Costo Unitario S/. Costo total S/.
Recursos Humanos
Abogado 1 3 6,000.00 18,000.00
ingeniero 0.5 2 8,000.00 8,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones 1 3 200.00 600.00
Materiales 1 3 200.00 600.00
GASTOS SUNARP 2 1 450.00 900.00
TOTAL S/. 28,100.00
2.5.2 Adquisición de áreas afectadas
En esta Etapa, se procura obtener la disposición de áreas afectadas en los Predios determinados
como afectados, por contrato de compra-venta de todos los propietarios que cuentan con título de
propiedad inscrito y de aquellos que han sido materia de Regularización de la Tenencia por medio
de certificados de posesión.
La única eventualidad que podría presentarse en estos casos, sería que algunos propietarios no
estén conformes con los Valores de Tasación (de acuerdo a Ley pueden mejorarse hasta en 10%)
y no se pueda llegar a un acuerdo por trato directo, lo cual generaría tener que considerar
Procesos Expropiatorios de acuerdo a Ley. No hay mayor indicio que pueda llegarse a ésta
situación, que en todo caso no es factible identificar y cuantificar por lo que se considera como una
consecuencia derivada de la aplicación del Programa y que tendrá que evaluarse a partir del
momento en que se presente, de ser el caso.

Pág.20
A. Programa de Trato Directo
Cuadro 7. PRESUPUESTO ADQUISICION DE AREAS

Costo
Periodo Costo total
Concepto Cantidad Unitario
(mes) S/.
S/.
Recursos Humanos 14000
Ingeniero 1 1 8,000.00 8000
Abogado 1 1 6,000.00 6000
Gastos Operativos 3000
Vehículo (S/. 350 x día, incl. Combustible y Chofer) 1 1 3,000.00 3000
Gastos Administrativos 300
Comunicaciones 1 1 150 150
Materiales y equipos oficina 1 1 150 150
Gastos Indemnización 2000
Gastos DNC 2 1,000.00 2000
Costos de predios 781.07
Costos de predios 1 781.07 781.07
TOTAL 20,081.07

Pág.21
Beneficiarios:
ID CÓDIGO
PROPIETARIO / POSESIONARIO
1 HUANCA-001 Nelson ponce aguirre
2 HUANCA-002 Felicita santos salas
3 HUANCA-003 Cervacia soto alvarez y venicio aquino leon
4 HUANCA-004 Mili ponce
5 HUANCA-005 Luis ponce aguirre
6 HUANCA-006 Orlando ponce aguirre
2.5.3 Inscripción y Registro
A. Proyecto de Inscripción y Registro
Las áreas de los Predios adquiridas mediante trato directo, deben ser materia de inscripción en los
Registros Públicos y registrados en el Sistema Nacional de Bienes del Estado que administra la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SINABIP).
Actividades:
 Presentación de los documentos a los RRPP
 Calificación de Actividades
 Registro en el SINABIP de la SBN

Pág.22
Cuadro 8. PRESUPUESTO INSCRIPCION Y REGISTRO

Periodo Costo Costo total
Concepto Cantidad
(mes) Unitario S/. S/.
Recursos Humanos 6,000.00
Abogado 1 1 6,000.00 6,000.00
Gastos Operativos 1,500.00
Vehículo (S/. 350 x día, incl. Combustible y Chofer ) 0.5 1 3,000.00 1,500.00
Gastos Administrativos 300.00
Materiales y equipos oficina 1 1 150.00 150.00
Indemnización 1000.0
Inscripción de Minuta Escritura Publica en RRPP a nombre de MTC 2 500.00 1000.0
TOTAL 8,800.00
2.5.4 Implementación de PACRI
A. Implementación del PACRI
Los planes descritos anteriormente deben ser implementados por EL GOBIERNO REGIONAL DE
HUÁNUCO. A continuación, se describen las principales características de dicho proceso:

Pág.23
Acciones
 Acompañar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecidos para cada
una de las acciones previstas.
 Monitoreo de los programas del PACRI, considerando los tiempos y acciones
establecidas.
 Evaluación del proceso de compensación económica a los beneficiarios, a través de
procedimientos cuantitativos y cualitativos: encuestas y entrevistas, de modo que se
pueda conocer el grado de satisfacción de los beneficiarios (población objetivo).
 Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de la
implementación del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser
necesarias.
 Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la
implementación del PACRI.
Responsabilidad de la ejecución
La responsabilidad de la implementación del presente programa, recaerá sobre GOBIERNO

REGIONAL DE HUÁNUCO. Para ello podrá contarse con los servicios de una institución con
experiencia en la implantación de Planes similares y/o supervisión de obras.
Fuentes de Consulta
El equipo de consulta en todo programa de monitoreo, debe estar integrado por el personal
profesional del proyecto (de la consultora), los miembros de la comunidad, los Comités de
Afectados de cada localidad y las Organización locales que se encuentren colaborando con el
proyecto. Las fuentes de consultas, sirven como un espacio desde el cual se brindarán
recomendaciones y apoyo a la población afectada.
Se considera las siguientes fuentes de consulta:
 El equipo profesional del proyecto que trabaja en la consultora

 Los miembros de la comunidad y población objetivo
 Los Comités de Gestión de cada localidad.
 Organizaciones u otros grupos que se encuentren colaborando con el proyecto.
 Información social recopilada e informe de situaciones críticas observadas.
 Fotografía del avance
 Evaluación cuantitativa y cualitativa de los programas y proyectos.
 Informes.
Los informes de la implementación del PACRI, se harán en forma mensual y directamente a el

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO; el contenido de los informes será el resultado de lo
siguiente:
 Visitas y supervisión del administrador del proyecto

 Informe de avance del proyecto de cada especialista responsable
 Entrevistas a los participantes
 Testimonios de los participantes
 Análisis de las fichas de evaluación
 Procesamiento de datos
 Análisis de la información
 Elaboración del informe
 Panel de Fotografías

Pág.24
Cuadro 9. PRESUPUESTO IMPLEMENTACION DEL PACRI

Periodo Costo Costo total
Concepto Cantidad
(mes) Unitario S/. S/.
Recursos Humanos 9,250.00
Ingeniero Civil 1 1 8,000.00 8,000.00
Topógrafo/Cadista 0.5 1 2,500.00 1,250.00
Gastos Operativos 1,500.00
Vehículo (S/. 350 x día, incl. Combustible y Chofer ) 0.5 1 3,000.00 1,500.00
Gastos Administrativos 300.00
Materiales y equipos oficina 1 1 150.00 150.00
TOTAL 11,050.00

Pág.25
2.6 PRESUPUESTO DEL PACRI
El costo estimado para la ejecución de cada uno de los programas del PACRI asciende a la suma
de S/ 68,031.07 (Sesenta y ocho mil treinta uno con 07/100 soles).
El detalle de los costos se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro 10. PROGRAMAS DEL PACRI
PROGRAMAS PROYECTOS SUBTOTAL

Regularización de la
I. 1 Regularización de la propiedad 28,100.00
tenencia
II. Adquisición de Áreas 1 Trato directo de terrenos 20,081.07
III. Inscripción y Registro 8,800.00

V. Implementación de PACRI 11,050.00
COSTO TOTAL S/. 68,031.07
2.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Los predios afectados están ubicados en los JR. MALECON WALKER SOBERON (DESDE
EMP.PE-3N KM 232+140 PUENTE HUALLAGA - EMP.PE-3N KM228+920
HUANCACHUPA), CALLE LAS VIÑAS - CCPP POTRACANCHA; la cual se encuentra divido
en cuatro tramos siendo el tramo IV: RÍO HUANCACHUPA-CARRETERA CENTRAL-3N KM
228+920 (HUANCACHUPA) (TRAMO-IV).
2. Respecto al resumen de las afectaciones prediales por el ámbito de afectación se tiene lo

siguiente:

Pág.26
Cuadro 11. RESUMEN DE AFECTACIONES PREDIALES
VALOR VALOR VALOR

I PROGRESIV
CÓDIGO TERRENO (m2) ESTIMADO ESTIMADO ESTIMADO
D A (km) PROPIETARI
USO TERRENO MEJORAS TOTAL
O/ TIPO DE
LADO ACTUA ARE
POSESIONA PREDIO AREA AREA
INICI L A
FIN RIO AFECTA REMANEN S/. S/. S/.
O TOT
DA TE
AL
MATERI
HUANCA- 2+04 2+05 Nelson ponce VIVIEN 389.1
1 DERECHO AL 75.08 314.07 S/75,080.00 S/50,000.00 S/125,080.00
001 4 2 aguirre DA 5
NOBLE
MATERI
HUANCA- 2+04 2+05 Felicita VIVIEN
2 IZQUIERDO AL 40.74 15.06 25.68 S/15,060.00 S/50,000.00 S/65,060.00
002 4 2 santos salas DA
NOBLE
Cervacia soto
MATERI
HUANCA- 3+00 3+01 alvarez y VIVIEN
3 DERECHO AL 50.12 35.35 14.77 S/35,350.00 S/50,000.00 S/85,350.00
003 0 0 venicio DA
NOBLE
aquino leon
MATERI
HUANCA- 04+0 04+0 DERECHO/IZQUIE VIVIEN
4 Mili ponce AL 18.67 18.67 0 S/18,670.00 S/50,000.00 S/68,670.00
004 29 34 RDO DA
NOBLE
MATERI
HUANCA- 04+0 04+0 DERECHO/IZQUIE Luis ponce VIVIEN
5 AL 37.34 37.34 0 S/37,340.00 S/50,000.00 S/87,340.00
005 34 41 RDO aguirre DA
NOBLE
MATERI
HUANCA- 04+0 04+0 DERECHO/IZQUIE Orlando VIVIEN
6 AL 18.67 18.67 0 S/18,670.00 S/50,000.00 S/68,670.00
006 41 47 RDO ponce aguirre DA
NOBLE
 Tomando en consideración de que el ámbito de afectación corresponde al área

correspondiente al derecho de vía de la intervención propuesta, se han identificado seis
(6) afectaciones de terreno la cual se extiende a ambos lados de la vía, que la suma total
de los afectados es el siguiente: S/. 500,170.00 ( QUINIENTOS MIL CIENTO SETENTA
CON 00/100 SOLES)
3. El costo estimado para la ejecución de cada uno de los programas del PACRI asciende a
la suma de S/ 68,031.07 (Sesenta y ocho mil treinta uno con 07/100 soles).
4. Respecto al porcentaje de identificación de afectados los seis (6) únicos predios han sido
identificados en el trabajo de campo, los cuales serán incluidos en el programa de trato
directo.
PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO - PACRI 1

1.1. MARCO LEGAL 1
1.2. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD 2
1.3. OBJETIVO GENERAL 2
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2
1.5. PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO 2
1.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO 4
 EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL TRAMO IV
ESTÁ ENMARCADO DENTRO DEL SISTEMA DEL INVIERTE PE 4
2.0 PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO –
PACRI 8

Pág.27

PACRI

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PACRI

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PACRI

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD URBANA DEL JR.

B. Identificación y descripción de legislación aplicable

COFOPRI, en su calidad de organismo formalizador de la propiedad y ente rector del catastro,

En lo que corresponde el ámbito urbano y el Decreto Legislativo Nº 1089 y su Reglamento

INFORME FINAL- PACRI

1.2. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD

1.3. OBJETIVO GENERAL

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.5. PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

INFORME FINAL- PACRI

El detalle de los costos se presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro 1. Programa del PACRI

III. INSCRIPCION Y REGISTRO 1.0 INSCRIPCION Y REGISTRO

II. EJECUCION DE LA OBRA IV. DEMARCACIÓN Y

INFORME FINAL- PACRI

1.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO

 El área en estudio comprende de cuatro (04) tramos:

MALECON WALKER SOBERON (TRAMO-I “A”) 0+000 – 1+800

CALLE VIÑAS (TRAMO I “A”) 1+800 – 2+290

CALLE VIÑAS-POTRACANCHA (TRAMO-II) 0+000 – 1+300

POTRACANCHA-CAYRAN (TRAMO-III) 0+000 – 4+060

MALECON WALKER SOBERON-PUENTE

En el presente PACRI solo mencionaremos el tramo IV.

 El RÍO HUANCACHUPA-CARRETERA CENTRAL-3N KM 228+920 (HUANCACHUPA) (TRAMO-

El Proyecto del “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD URBANA DEL JR.

INFORME FINAL- PACRI

Localidad : CAYHUAINA – CAYRAN – HUANCACHUPA.

Distrito : PILLCOMARCA – SAN FRANCISCO DE CAYRAN.

1.4 CLASIFICACIÓN VIAL

1.5 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

1.5.1 Características del Mejoramiento.

A continuación, se precisan las Secciones Transversales

INFORME FINAL- PACRI

INFORME FINAL- PACRI

1.5.2 Características del Mejoramiento en los tramos

Cuadro 2. Características de los accesos

INFORME FINAL- PACRI

2.0 PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO – PACRI

2.1 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1.1 Identificación y Descripción de Leyes y Reglamentos Aplicables

La adquisición de inmuebles necesarios para la liberación de las áreas requeridas para la

INFORME FINAL- PACRI

2.1.2 Condición jurídica de los predios

B. Del Saneamiento Legal

2.1.3 Formalización de la propiedad

INFORME FINAL- PACRI

No pueden ser pasibles de expropiación los bienes de embajadas o misiones diplomáticas y de

De la misma manera, la expropiación es improcedente cuando se funda en causal distinta a las

INFORME FINAL- PACRI

b. Contenido de las resoluciones. - La norma emitida por la autoridad promotora de la expropiación

Adicionalmente, debe tenerse en cuenta los siguientes conceptos establecidos en la Ley.

 Indemnización Justipreciada. - Es el monto que se calcula pagar al sujeto pasivo del

INFORME FINAL- PACRI

2.1.4 Marco legal

1. El Gobierno del Perú otorga al MTC las responsabilidades de construcción, mejoramiento,

2. EL GOBIERNO REGIONAL DE HÚANUCP, actuará en representación del Estado, asumiendo

3. El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, COFOPRI, es el ente del Ministerio

El procedimiento administrativo a aplicarse será principalmente el de Declaración de Propiedad

1) Determinación de la Unidad Territorial a formalizar

4. La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA del Ministerio de Transportes y