DOC. Empresa 'IQUIRA S.A. E.S.P.', (INFORME FINAL.) .

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EMPRESA

ÍQUIRA S.A. E.S.P


Empresa De Servicios Públicos De Iquira S.A. E.S.P

Implementación Del Sistema De Gestión Ambiental Empresarial.

Liz Dayana Cuellar Castillo, María Alejandra Caballero Carrera,


María Alejandra Castillo Carvajal, María Del Mar Ardila Garcés & María
Fernanda Charry Rivera.
Mayo 2018.

Corporación Universitaria del Huila - CORHUILA.


Programa de Ingeniería Ambiental.
ii
Sistemas de Gestión Ambiental.
iii

Copyright © 2018 por Liz Cuellar, María Caballero, María Castillo, María Del Mar Ardila &
María Charry. Todos los derechos reservados.
iv
INTRODUCCIÓN.

En Colombia la organización funcional, administrativa y productiva de una empresa en cuanto a

la Gestión Ambiental, ha sido una temática de significativa preocupación por su incidencia en la

calidad ambiental de entorno, es por esto que ha venido implementando numerosos recursos

legislativos frente a los Sistemas de Gestión Ambiental Empresariales, encaminados tanto en su

uso como formulación, plasmados en la NTC-ISO 14-001 (Norma Técnica Colombiana de los

Sistemas de Gestión Ambiental y los requisitos con orientación para su uso.), y la NTC-ISO 14-

004 (Norma Técnica Colombiana de los Sistemas de Gestión Ambiental, las directrices

generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.), adoptadas del sistema normativo

internacional.

Un Sistema de Gestión Ambiental, es la organización de las actividades y procesos que se llevan

a cabo en una empresa para cumplir con los compromisos en materia ambiental. Es importante

que las organizaciones implementen un sistema de gestión ofreciendo beneficios que permiten

que la empresa sobresalga en temas de reglamentación y control, de igual manera con los

clientes. En la actualidad muchas personas tienen en cuenta las empresas que incorporen

proyectos y que cumplan con la normativa establecida ambientalmente.

Para las empresas resulta más efectivo aplicar un sistema de gestión ambiental y evitar posibles

problemas, ya que podría estar expuesto a reportes e inspecciones continuas que solo retardaría

el proceso de producción, es por esto que es necesario poner en practica la elaboración de un

sistema de gestión ambiental a través de la NTC-ISO 14-001 que especifica los requisitos que se
v

deben tener en cuenta para la gestión ambiental, cuyo principal objetivo es la prevención de la

contaminación, así mismo lograr un equilibrio entre la sociedad y el ambiente, buscando reducir

los impactos a través de estrategias direccionadas al desarrollo sostenible.

En este sentido la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’,

encargada de administrar el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo de su jurisdicción, tiene

el propósito de implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que permita integrar

diferentes conceptos para un mejoramiento continuo del desempeño ambiental de la empresa, de

esta manera poder contar con un certificado de acreditación y adopción de la técnica, haciendo

de la organización particular entre la región por establecer este tipo de sistemas, fortaleciendo la

opinión pública, capacitando al personal administrativo y operativo para que tenga un

conocimiento más amplio sobre la conservación del medio y de las buenas prácticas

ambientales, en el cumplimiento de los requerimientos de legislación ambiental y sanitaria.

Si bien es cierto como requerimientos o bases específicos para empezar a desarrollar del

Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es poder contar con una política ambiental que sea el

documento base para la formulación del aspecto mencionado, también una estructura

organizativa, un control operativo de las diferentes actividades entre otros parámetros para

poder estructurar de manera correcta el sistema de gestión.

Atendiendo a estas necesidades y con el interés de profundizar nuestros conocimientos respecto

de los que a Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) se refiere, nos dimos a la tarea de realizar y
vi

preparar un seguimiento, evaluación y formulación de la gestión en la atención en aseo en la

Empresa de Servicios Públicos ‘Iquira S.A. E.S.P’, con el fin de reforzar e ilustrar en la realidad,

los conocimientos adquiridos en la materia de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) y con la

finalidad de constatar lo establecido NTC-ISO 14-001 y la NTC-ISO 14-004, acogidas del

normativa legislativa internacional, como las condiciones reales que afrontaremos como

ingenieros ambientales.

Es por esto, que en las páginas posteriores del presente informe se pretende plasmar la aplicación

de esta herramienta para preparar la empresa ante cualquier eventualidad, teniendo en cuenta los

diferentes puntos de vista permitiendo que cuente con estándares de calidad, fortaleciendo el

desarrollo y garantizando un mejor desempeño ambiental, adicional las nuevas experiencias que

para nuestra carrera representan conocimientos útiles y que muy seguramente serán puestos en

práctica en el ejercicio de nuestra profesión.


vii

Tabla de Contenidos

Lista de Ilustraciones.....................................................................................................................x

Lista de Fotografías......................................................................................................................xi

Lista de Tablas.............................................................................................................................xii

JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................1

OBJETIVOS..................................................................................................................................3

Objetivo General:.........................................................................................................................3
Objetivos Específicos:.................................................................................................................3
MARCO CONCEPTUAL.............................................................................................................5

LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL.........................................................................5

Generalidades..............................................................................................................................5
IS0 14001.....................................................................................................................................6
EMPRESA ÍQUIRA S.A. E.S.P................................................................................................10

Información Básica....................................................................................................................10
 Nombre:.........................................................................................................................10
 Logo:..............................................................................................................................10
 Ubicación Geográfica:...................................................................................................10
 Domicilios:....................................................................................................................10
 Líneas de Comunicación:..............................................................................................11
 Razón Social:.................................................................................................................11
 Representante Legal:.....................................................................................................11
 Correo Electrónico:........................................................................................................11
 Dirección Web:..............................................................................................................11
 Infraestructura:...............................................................................................................12
Información Administrativa.......................................................................................................12
 Misión:...........................................................................................................................12
 Visión:............................................................................................................................12
 Política De Calidad:.......................................................................................................13
 Actividades Y Servicios:...............................................................................................13
 Parque Automotor:.........................................................................................................13
Aspectos Generales....................................................................................................................13
 Datos Generales:............................................................................................................13
viii
Descripción Del Área De Influencia:........................................................................................18
Marco Hidrológico de Importancia Local.................................................................................20
 Río Iquira:......................................................................................................................21
 Quebrada Ibirco:............................................................................................................21
 Quebrada El Cachimbo:.................................................................................................22
 Quebrada La Palma:......................................................................................................23
 Quebrada La Lagartija:..................................................................................................23
Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Acueducto...................................................23
 Sistema de Captación:....................................................................................................23
 Bocatoma:......................................................................................................................24
 Desarenador:..................................................................................................................25
 Conducción Entre El Desarenador Y La Planta De Tratamiento:.................................25
Diagnóstico General del Sistema de Acueducto de la Empresa de Servicios Públicos.............29
 Oferta Hídrica:...............................................................................................................32
 Fuentes de Abastecimiento Potenciales:........................................................................34
Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Alcantarillado..............................................35
 Permiso Vertimiento:.....................................................................................................36
Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Aseo............................................................37
 Descripción del Tipo de Disposición Final:..................................................................39
 Localización y Accesos:................................................................................................39
 Distancia del Sitio de Disposición al Municipio de Iquira:...........................................40
ANEXOS.......................................................................................................................................41

1. Visita 1, Socialización de la Matriz DOFA (F.O.D.A.)....................................................41


2. Manual de Funciones y Procedimientos, Empresa de Servicios Públicos del Municipio de
Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’...........................................................................................................41
LISTA DE REFERENCIAS.......................................................................................................42

CAPÍTULO 2...............................................................................................................................44

RELACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES............................................44

Identificación De Aspectos E Impactos Ambientales Generados En La Empresa....................44


ANEXOS.......................................................................................................................................54

1. Matriz Multicriterio (Documento Excel):..........................................................................54


2. Información Interna y Adicional (Documento Formato PDF)..........................................54
LISTA DE REFERENCIAS.......................................................................................................55

CAPÍTULO 3...............................................................................................................................57

FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL...............................................................................................................................57
ix
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES...................................................................57
POLÍTICA AMBIENTAL.........................................................................................................60
PROGRAMAS AMBIENTALES.............................................................................................62
ANEXOS.......................................................................................................................................67

1. Matriz ‘MT.04 – EPI.’ (Documento Excel):.....................................................................67


2. Matriz ‘MT.05 – EPI.’ (Documento Excel):.....................................................................67
3. Documentos ‘MF.01 – EPI & MP.01 – EPI’ (Documento Word):...................................67
CAPÍTULO 3...............................................................................................................................68

RIESGOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES...............................................................68

Identificación Acciones para Abordar Riesgos y Oportunidades Vinculados a la Empresa.....68


1.INTRODUCCIÓN....................................................................................................................71

2. OBJETIVOS............................................................................................................................72

2.1 OBJETIVO GENERAL.................................................................................................72


2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................72
3.JUSTIFICACIÓN.....................................................................................................................73

4.1 Desarrollo metodológico para la evaluación del riesgo ambiental................................74


4.2 Pasos para la evaluación del riesgo ambiental:..............................................................74
5. IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES................................................75

6. TECNICAS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES........77

6.1 Registro de inspección...................................................................................................78


7.ESCENARIOS DE RIESGO AMBIENTAL..........................................................................79

8.ESTIMACIÓN DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA DEL RIESGO AMBIENTAL.. 80

9.ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS DE UN RIESGO

AMBIENTAL...............................................................................................................................80

10.EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL....................................................................83

11.LISTADO DE ESCENARIOS DE RIESGOS.....................................................................85

12. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGOS EN EL

ENTORNO HUMANO...............................................................................................................86

12.1 CONCLUSIONES.............................................................................................................87
x
12.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA EL MANEJO DE FALLAS EN LOS
EQUIPOS..................................................................................................................................87
13. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL

ENTORNO NATURAL..............................................................................................................88

13.1 CONCLUSIONES.............................................................................................................89
13.2 RECOMENDACIONES ANTE EL RIESGO BIOLÓGICO............................................89
ANEXOS.......................................................................................................................................90
xi

Lista de Ilustraciones.

Ilustración 1. Logo 'ÍQUIRA S.A. E.S.P.'....................................................................................10

Ilustración 2. Mapa ‘Localización Geográfica del Municipio de Iquira’.....................................19

Ilustración 3. Valoración Total ‘Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de

Impactos Ambientales.’.........................................................................................................51
xii

Lista de Fotografías.

Fotografía 1. Área Administrativa de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P. (Oficina

Principal)................................................................................................................................17

Fotografía 2. Área Operativa de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P. (Planta de Tratamiento

de Agua Potable ‘PTAP’)......................................................................................................18

Fotografía 3. Panorámica del Casco Urbano del Municipio de Iquira (Huila)............................20

Fotografía 4. Quebrada Ibirco, Municipio de Iquira (Huila)........................................................24

Fotografía 5. Bocatoma sobre la Quebrada Ibirco.......................................................................25

Fotografía 6. Tanque Depósito de Agua y Tanque Desarenador.................................................25

Fotografía 7. A la izquierda parte frontal de La Planta; y a la derecha Sistemas de Tratamiento

de Agua Potable.....................................................................................................................27

Fotografía 8. Tanques de Almacenamiento de Agua Potable......................................................28

Fotografía 9. A la izquierda vertimiento Parque Modular y a la derecha vertimiento El

Cementerio.............................................................................................................................36

Fotografía 10. Vertimiento El Conejo..........................................................................................37


xiii

Lista de Tablas.

Tabla 1. Descripción de la Información interna de la Empresa de Servicios Públicos del

Municipio de Iquira (Febrero de 2018).................................................................................14

Tabla 2. Cargos clasificados según el personal de la Empresa de Servicios Públicos del

Municipio de Iquira (Noviembre 2015).................................................................................15

Tabla 3. Diagnóstico General del Sistema de Acueducto de la ESP, (Noviembre 2017)............30

Tabla 4. Distribución de la tubería del acueducto por tipo de material de la ESP.......................32

Tabla 5. Suscriptores del Servicio Público de Aseo.....................................................................38

Tabla 6. Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de Impactos Ambientales..........45

Tabla 7. Valoración Total ‘Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de Impactos

Ambientales.’.........................................................................................................................49

Tabla 8. Síntesis de los Programas Ambientales asociados al Plan de Manejo Ambiental..........65


1

JUSTIFICACIÓN.

La empresa de servicios públicos del municipio de Iquira - Iquira S.A. E.S.P. administra

actualmente el sistema de alcantarillado, acueducto y aseo de dicha población, por ende,

la iniciativa de este proyecto es la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental,

el cual contribuya a un mejoramiento de esta empresa, debido a que, con la integración de

dicho proceso se manifiesta el compromiso que tienen con el medio ambiente, porque se

dan cuenta que mediante esta ejecución no solo se puede conseguir una ventaja

competitiva para licitaciones frente a las demás entidades del departamento, si no

también ahorros en costos, orden en temas ambientales y cumplimiento en los requisitos

legales.

La implementación del sistema de gestión ambiental (SGA) para Iquira S.A.E.S.P. será

con el fin de controlar, mitigar los impactos y prevenir la contaminación en los servicios

que presta dicha entidad, como en los procesos, es decir, el mantenimiento,

transformación y manejo del recurso hídrico y residuos reciclables y no reciclables que

manejan en el municipio, todo esto se realiza basados al mapa de procesos que regula la

empresa.

Para la implantación de este sistema, se requiere una planificación, la cual define la

política ambiental que se desea ejecutar en dicha empresa, debido a esto se realiza la

identificación de todos los procesos como lo son el sistema de captación, mediante la


2

bocatoma, el desarenado y sus respectivos procedimientos en la planta de tratamiento de

agua potable (PTAP). También, es importante realizar un seguimiento a cada proceso que

lleve en ejecución el SGA, debido se evaluará el cumplimiento legal que lleven.

Por este motivo, se ejecutará en este proyecto el diseño de una estructura sistemática de

estándar internacional ISO 14001 para dar ese orden en materia de gestión ambiental, es

decir, apoyar la protección ambiental y la prevención de la contaminación, siendo este un

pilar para el desarrollo económico y ambiental sostenible de la organización Iquira S.A.

E.S.P.
3

OBJETIVOS.

 Objetivo General:

Formular el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) aplicable a la Empresa de Servicios

Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’ para el año 2018, con base a los

lineamentos establecidos a la normativa ambiental y sanitaria colombiana vigente.

 Objetivos Específicos:

 Establecer un seguimiento técnico mediante visitas programas en la medida del

requerimiento de la información del componente interno, funcionamiento

administrativo y operacional de la Empresa de Servicios Públicos (E.S.P).

 Evaluar el estado actual de la organización funcional de la empresa, mediante una

herramienta estratégica de diagnóstico (Matriz F.O.D.A.).

 Plantear aportes y propuestas, con el fin de trabajar conjuntamente, apoyando a la

solución las necesidades de la empresa y conduciendo sus actos a la protección y

mejoramiento del medio ambiente.


4

 Definir la Política Ambiental de la Organización de Aseo con estrategias, metas y

acciones orientadas a la reducción de los impactos ambientales significativos

durante el proceso de actividad.

 Ajustar el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) a la empresa prestadora del

servicio de aseo, siguiendo los parámetros fijados en la NTC-ISO 14-001 (Norma

Técnica Colombiana de los Sistemas de Gestión Ambiental y los requisitos con

orientación para su uso.) con base al modelo de Planificación PHVA (Planificar -

Hacer - Verificar – Actuar) para la mejora de su desempeño ambiental.

 Plantear el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) para la empresa designada con

base a las consideraciones de la NTC-ISO 14-004 (Norma Técnica Colombiana

de los Sistemas de Gestión Ambiental, las directrices generales sobre principios,

sistemas y técnicas de apoyo.).


5

MARCO CONCEPTUAL

LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

 Generalidades.

Se entiende por gestión ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la

máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa,

protección y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada información

multidisciplinar y en la participación ciudadana. (Estevan Bolea, 1994).

Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de donde se planean,

implementan, se revisan y mejoran de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una

organización o empresa para realizar sus actividades garantizando el cumplimiento de la

política ambiental, las metas y objetivos ambientales.

La finalidad principal de un Sistema de Gestión Ambiental es determinar qué elementos

deben considerar las empresas en materia de protección ambiental para asegurar que en el

desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la minimización de los

efectos sobre el entorno basándose en la idea de integrar actuaciones potencialmente

dispersas de protección ambiental en una estructura sólida y organizada, que garantice

que se tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podrían generar
6

impactos ambientales significativos. Esto da origen a una nueva metodología de decisión

en material ambiental, e incluso en materia económica y socioeconómica, que supone la

aceptación por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante de la

naturaleza, administrando debidamente los recursos medioambientales, partiendo de una

perspectiva ecológica global, que posibilite la actividad humana, manteniendo la calidad

de vida y la diversidad y el equilibrio biológico a largo plazo.

A la hora de establecer y mantener un Sistema de Gestión Ambiental, la empresa tiene

que conocer a la perfección el contexto de la organización, conseguir mejorar el

desempeño ambiental, la empresa tiene que establecer, implantar, mantener y mejorar de

forma continua el Sistema de Gestión Ambiental, incluyendo todos los procesos

necesarios y las interacciones según establecen los requisitos de la norma ISO 14001 la

cual facilita el establecimiento de un conjunto de pautas sistemáticas de comportamiento

ambiental y que permite medir la actuación de la empresa con criterios aceptados

internacionalmente; de manera que eventualmente la empresa pueda ser certificada bajo

ese sistema como ocurre con la ISO 14001.

 IS0 14001.

Es una norma internacional que especifica un proceso para controlar y mejorar el

rendimiento y desempeño ambiental de una compañía u organización que tiene en cuenta

diferentes fases:
7

1. Fase de Planeamiento: se definen todos los objetivos, los medios que se

van a utilizar, los tiempos y la forma de conseguir las metas establecidas

por la organización.

2. Fase de Implementación: se realiza una planificación con vistas al punto

anterior.

3. Fase de Verificación: se compara la implantación que se ha llevado cabo

con la que se planificó en un principio.

4. Fase de Mejora: se toman las acciones necesarias para solucionar los

problemas provenientes de desviaciones registradas en el Sistema de

Gestión Ambiental

La Organización Internacional de Normalización (ISO) creó la norma ISO 14001 con la

ayuda del comité técnico 207 que estandarizó los aspectos relacionados con la gestión

ambiental dándole a las organizaciones la facilidad de crear un lenguaje común para

todas. La norma ISO 14001 tiene una gran aceptación certificando cada día a las

empresas en Sistemas de Gestión Ambiental brindándoles diferentes expectativas:

- Una mejor gestión medioambiental reduce el desperdicio y el uso de la energía.


8

- Mejora la eficiencia para reducir el costo de operar su organización.

- Demuestra cumplimiento para expandir las oportunidades de negocio.

- Satisface las obligaciones legales para ganar mayor confianza de las partes

interesadas y el cliente.

- Prepara para el cambio del panorama de confianza del negocio

La norma continúa ayudando a las organizaciones a mantenerse al día con los cambios en

la gestión medioambiental, además de ayudar en la reducción de residuos, el ahorro de

energía y la protección de su reputación frente a inversores, clientes y sociedad.

Desarrollada con la nueva “Estructura de Alto Nivel”, la norma ISO 14001:2015 se

integra ahora más fácilmente con otros sistemas de gestión, ayudando así a las

organizaciones a ahorrar tiempo y dinero.

Para implementar este requisito de norma ISO 14001 la empresa deberá contar con un

mapa de procesos que establezca todas las interacciones de los procesos que se

encuentran incluidos dentro del Sistema de Gestión Ambiental que ha sido implantado.
9

La Empresa De Servicios Públicos De Iquira - IQUIRA S.A. E.S.P no cuenta con un

sistema de gestión ambiental por tal razón a continuación se mostrará la información

pertinente para instaurar el SGA Teniendo en cuenta las pautas establecidas en la ISO

14001.
10

EMPRESA

ÍQUIRA S.A. E.S.P

Empresa De Servicios Públicos De Iquira S.A. E.S.P

 Información Básica.

 Nombre:

Empresa De Servicios Públicos De Iquira S.A. E.S.P.

 Logo:

Ilustración 1. Logo 'ÍQUIRA S.A. E.S.P.'.

 Ubicación Geográfica:

Municipio de Iquira. / Departamento del Huila.

 Domicilios:

- Oficina Principal: Calle 4 No. 6-29. / Barrio El Centro.


11

- Planta De Tratamiento De Agua Potable (PTAP): Barrio Loma De La Cruz.

 Líneas de Comunicación:

- Teléfono Fijo: (038) 839 – 4622 (Oficina).

- Teléfono Celular: 320-903-6145 (Representante Legal).

 Razón Social:

IQUIRA S.A. E.S.P (Empresa De Servicios Públicos De Iquira S.A. E.S.P).

 Representante Legal:

Ingeniero Civil. Wilson Cortes Montaño.

 Correo Electrónico:

[email protected]

 Dirección Web:

http://www.iquira-huila.gov.co/Entidades_descentralizadas.shtml?apc=lbxx-1-

&x=2917418
12

 Infraestructura:

- Oficina (Sede Principal).

- Planta De Tratamiento De Agua Potable (PTAP).

 Información Administrativa.

 Misión:

Ser la empresa de servicios públicos domiciliarios oficial de los Iquireños, dedicada

a satisfacer las necesidades de sus usuarios con oportunidad, eficiencia, calidad y

cobertura en niveles de excelencia, generando como valores agregados permanentes,

la promoción del desarrollo socioeconómico sostenible de su área de influencia y

retornos financieros suficientes para atender su expansión y apoyar la inversión

pública y social mediante excedentes para el Municipio.

 Visión:

Llegar a ser una empresa que a partir del conocimiento de sus usuarios promueva el

mejoramiento de la calidad de vida de la población en general, mediante la prestación

de servicios públicos con altos niveles de satisfacción de sus clientes, que generen

desarrollo socioeconómico de su entorno y retribuciones financieras para el

Municipio y así lograr satisfacer las necesidades de sus habitantes.


13

 Política De Calidad:

Nuestra prioridad es satisfacer las necesidades de agua potable en condiciones de calidad

y sostenibilidad, para lograr la excelencia; con inversiones que logren mejorar nuestras

redes, equipos e instalaciones, en términos de eficiencia, eficacia y efectividad

organizacional y mejoramiento continuo de nuestros procesos, garantizando la

disposición de recursos, el desarrollo y bienestar de sus trabajadores y márgenes

apropiados de rentabilidad para las partes interesadas, en su propósito de ser reconocida

como empresa eficiente.

 Actividades Y Servicios:

Prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el

casco urbano (Servicios Triple A, Alcantarillado, Acueducto y Aseo.).

 Parque Automotor:

Actualmente la empresa no cuenta con parque automotor, por lo que cuenta con la

prestación de esos servicios por medio de contratación directa.

 Aspectos Generales.

 Datos Generales:
14

Actualmente el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo está administrado por

Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P., creada mediante Escritura Pública No. 1782

de fecha 24 de Septiembre del 2.008 otorgada por la Notaría Cuarta del Círculo de

Neiva, se constituyó la empresa de servicios públicos como una Sociedad por

acciones, con personería jurídica diferente del municipio de Iquira, con autonomía

administrativa y patrimonio propio, sometida al régimen legal propio de las empresas

de servicios públicos, cuyos socios accionistas son el municipio de Iquira y la

Empresa Social del Estado Hospital María Auxiliadora. La descripción del prestador

del servicio, se muestra en la Tabla 1.

Tabla 1. Descripción de la Información interna de la Empresa de Servicios Públicos

del Municipio de Iquira (Febrero de 2018).

EMPRESAS PÚBLICAS DE IQUIRA S.A. E.S.P.

Departamento: Huila.

Municipio: Iquira.

Entidad Prestadora: Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P.

NIT: 900.250.076-6.

Dirección: Calle 04 # 06-29 / Barrio EL Centro.


15

Teléfono: (038) 839 - 4622

Antigüedad: 10 años.

Correo Electrónico: [email protected]

Representante Legal: Wilson Cortes Montaño.

Cargo: Gerente.

Celular: 320-903-6145.

Fuente. Área Administrativa de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P.

- Talento Humano:

La organización de Empresas Públicas de Iquira S.A E.S.P. en el municipio de

Iquira Huila, está conformada por los cargos que aparecen en la Tabla 2, ya que

para el logro de su misión y visión cuenta con 15 servidores; de igual manera en

la figura 1 se presenta la estructura orgánica de la misma.

Tabla 2. Cargos clasificados según el personal de la Empresa de Servicios Públicos

del Municipio de Iquira (Noviembre 2015).


16

CANTIDAD DE
CARGOS:
TRABAJADORES:

Gerente 1

Asesor externo 1

Secretario administrativo y
1
contable.

Estudiante Practicante. 1

Operarios de planta. 4

Fontanero. 1

Recolectores de Residuos y
3
Encargados del Aseo.

Reciclador 1

Contador. 1

Revisor fiscal. 1

TOTAL 17 Personas.
17

Fuente. Área Administrativa de Empresas Públicas de Iquira S.A.- E.S.P.

- Área Administrativa:

El área Administrativa que maneja el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo

de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Iquira (Huila), se encuentra

ubicada en la Calle 04 # 06-29, Barrio El Centro (Fotografía 1.).

Fotografía 1. Área Administrativa de Empresas Públicas de

Iquira S.A. E.S.P. (Oficina Principal).

- Área Operativa:

El Área Operativa que maneja el sistema de acueducto y la Planta de Tratamiento de

Agua Potable (PTAP) de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Iquira


18

(Huila), se encuentra ubicada en el domicilio -, Barrio Loma de la Cruz (Fotografía

2).

Fotografía 2. Área Operativa de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P.

(Planta de Tratamiento de Agua Potable ‘PTAP’).

 Descripción Del Área De Influencia:

El municipio de Iquira está localizado al occidente del Departamento del Huila, sobre el

flanco oriental de las estribaciones del volcán nevado del Huila, el cual se ubica a su vez

en la Cordillera Central, a una distancia de 75 km. de Neiva, capital del Departamento del

Huila. El municipio, tiene una superficie de 42,562.40 has. En la Ilustración 2 se muestra

el mapa político de la localización geográfica del Municipio de Iquira (Huila).


19

Ilustración 2. Mapa ‘Localización Geográfica del Municipio de Iquira’.

El municipio de Iquira está conformado por la cabecera Municipal, los Centros Poblados

de San Luís, Valencia de la paz y Río Negro, en asocio con cuarenta (40) veredas y el

área de influencia del Parque Nacional Natural Nevado del Huila.

La cabecera municipal se encuentra ubicada a 2º 39’ latitud Norte (N) y 75º 38’ de

longitud Oeste (W), ocupando un área de 54.41 Ha, equivalente al 0,13% del municipio.

En la Fotografía 3, se muestra la panorámica del casco urbano del municipio de Iquira

(Huila).
20

Fotografía 3. Panorámica del Casco Urbano del Municipio

de Iquira (Huila).

Las principales vías de comunicación del municipio de Iquira hacen los recorridos: Neiva

– Palermo – Teruel – Tesalia y Neiva- Yaguará – Iquira - Tesalia.

Sobre estas vías se articula el sistema vial municipal que comunica a todas las veredas.

En algunos casos las vías se unen con varias veredas de los Municipios de Teruel,

Yaguará y Tesalia.

 Marco Hidrológico de Importancia Local.

La red hidrográfica del Municipio de Iquira pertenece a la Cuenca Alta del Río

Magdalena y es tributaria de las sub cuencas de los Ríos Yaguará y Páez; a través de las

micro cuencas de los ríos Iquira, Callejón y Negro de Narváez.


21

El área urbana del municipio, se encuentra localizada entre las micro cuencas de las

quebradas Ibirco (tributaria del río Iquira), El Cachimbo (tributaria del Río Callejón) y

este último (receptor a su vez de las aguas residuales a través de la quebrada La Palma),

el cual trascendiendo los límites municipales, es conocido como río Yaguará.

La quebrada Ibirco es la fuente que surte el acueducto del municipio de Iquira Huila.

 Río Iquira:

Perteneciente a la sub cuenca del río Yaguará, se localiza al oriente del municipio,

nace a los 3.200 m.s.n.m. drena sus aguas al Río Callejón, para originar el río

Yaguará, sobre los 750 m.s.n.m., alcanzando una longitud de 22 Kilómetros.

Por debajo de los 2.000 m.s.n.m. el afluente más importante es la quebrada Grande o

Ibirco que nace en territorios aledaños a la Reserva Forestal de Tarpeya y desemboca

a la altura de la Vereda Santa Bárbara. Como afluentes menores se encuentran las

Quebradas el Cotudo, el Pepito, el Dinde, la Colorada, La Hormiga, la Diamantina,

La Toma, El Túnel, Los Micos, las Lajas y el Guacharaco, que desembocando en la

quebrada Santa Bárbara, transporta los afluentes del sistema de alcantarillado de

Iquira, provenientes del sector de la Conejera (Extremo nororiente), entre otras.

 Quebrada Ibirco:
22

Localizada al Norte del casco urbano, vierte sus aguas al río Iquira, previamente a su

desembocadura en el río Callejón. Es la fuente que abastece el acueducto municipal,

receptora de algunos vertimientos puntuales, al tiempo que riega algunos cultivos de

cacao.

Es una corriente de agua permanente, que presenta a su paso por el sector urbano, una

llanura de inundación relativamente estrecha, que como máximo tiene un ancho de 50

m. Nace aproximadamente a los 2600 msnm, 6 kilómetros al Noroccidente del casco

urbano de Iquira, con tendencia de recorrido al Suroriente hasta la altura del casco

urbano, donde cambia hacia el Nororiente.

 Quebrada El Cachimbo:

Localizada en el sector sur de la cabecera municipal, en un profundo cañón, su

subcuenca, abastece de agua la vereda del mismo nombre, el Guácimo y la vega del

chaparro, donde desemboca.

Es una Corriente de agua perenne, con llanura de inundación estrecha, ya que tiene en

promedio 20 m de ancho. Nace a los 1400 msnm, 2.5 kilómetros al occidente de la

cabecera municipal de Iquira. Inicialmente su recorrido es hacia el Suroriente y

después, a la altura del casco urbano de Iquira cambia hacia el Sur. Desemboca a los

750 msnm. Es afluente del Río Callejón.


23

 Quebrada La Palma:

Está localizada en el sector oriental del casco urbano, a un costado del cementerio.

Deposita sus aguas en el río Callejón a la altura de El Carmen. Esta fuente hídrica, no

tiene caudal propio, ya que se forma a partir de las aguas residuales del municipio.

 Quebrada La Lagartija:

Es una corriente de agua intermitente que recoge aguas lluvias y nace en el sector

suroriental de la cabecera municipal de Iquira, donde su cauce no está bien definido.

 Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Acueducto.

 Sistema de Captación:

La quebrada Ibirco, es la fuente hídrica que abastece de agua el acueducto municipal,

en la vereda del mismo nombre (Fotografía 4.).


24

Fotografía 4. Quebrada Ibirco, Municipio de Iquira (Huila).

 Bocatoma:

Se encuentra ubicada en la vereda El Recreo, está dividida en colector, desarenador y

un tanque distribuidor. Desde ahí es transportada por un tubo de 8 pulgadas, en un

tramo de 1 km aproximadamente hasta la válvula de control de ingreso de la planta.

La bocatoma es de fondo y tiene muros de protección. El desagüe es en 12¨ y el agua

sale en forma adecuada. La cámara de entrada no tiene tapa. La rejilla es grande de

0.60x1.15 m (Fotografía 5).


25

Fotografía 5. Bocatoma sobre la Quebrada Ibirco.

 Desarenador:

Es una estructura de concreto tipo convencional, tiene válvula de purga y funciona en

forma adecuada, la carga superficial del desarenador es de 106 m3/m2 día. En La

Fotografía 6 se observa el desarenador y el tanque distribuidor.

Fotografía 6. Tanque Depósito de Agua y Tanque Desarenador.

 Conducción Entre El Desarenador Y La Planta De Tratamiento:

La conducción tiene 2 Km de longitud y tiene dos tuberías de PVC, una en diámetros de

10¨, 8¨y 4¨. Tiene dos válvulas de purga y unos tramos de tubería están localizados

superficialmente.

- Planta de Tratamiento: Es de tipo convencional independiente en estructura pero

secuencial, el caudal de entrada es de 22Lts/Seg y consta de las siguientes partes:


26

- Válvula de Control de Ingreso: Permite graduar la cantidad de agua que ingresa a

la planta.

- Canaleta de Parshall: Consta de una pantalla difusora de un canal convergente,

un canal garganta y un canal divergente, la función de la canaleta permite medir el

caudal y produce el resalto hidráulico para la mezcla instantánea y homogénea del

coagulante (sulfato).

- Medición de Caudal de Entrada: Se realiza mediante una canaleta Parshall

construida en concreto, con un ancho de garganta de 6”, esta cumple la doble

función de permitir el aforo del caudal de ingreso y proporcionar el resalto

hidráulico necesario para mezclar el coagulante con el agua que llega; el canal

convergente de la canaleta esta comunicado con tanque de aforo mediante tubo de

1 ½”, este tanque cuenta con un sistema de flotador, varilla y regleta graduada

para medir la altura de la lámina de agua.

- Recamara de Mezcla Rápida: Se mezcla el agua con la dosis que se haya definido

anteriormente, esta cámara es de reparto a los floculadores.

- Floculadores: La planta cuenta con dos unidades de floculadores con nueve

compartimientos cada uno, aquí se inicia el procedimiento del floc o separación

de las partículas suspendidas que trae el agua cruda.


27

- Sedimentadores: La planta cuenta con dos unidades que estos a su vez atrapan a

las partículas de flocs donde el agua comienza a tener las características

fisicoquímicas como lo establece la norma.

- Filtros: La planta consta de cuatro unidades de filtro tipo rápido estos retienen

partículas floculadas y coaguladas, el filtro consta de un lecho mixto antracita,

arena fina y gravas.

- Canal de Agua Filtrada: A esta vierte el agua ya filtrada y de aquí pasa a una

unidad en donde se le aplica el hipoclorito gaseoso para hacerle la desinfección.

En Fotografía 7, se observa la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) de

la Empresa de Servicios Públicos.

Fotografía 7. A la izquierda parte frontal de La Planta; y a la derecha

Sistemas de Tratamiento de Agua Potable.


28

- Tanques de Almacenamiento: A estos tanques llega ya el agua con las condiciones

fisicoquímicas como lo exige la norma, luego es distribuida al municipio por la

red de distribución. Se cuenta con dos (02) tanques de almacenamiento uno con

capacidad de 380 metros cúbicos y otro de 180, que garantizan el servicio de agua

tratada las 24 horas (Fotografía 8).

Fotografía 8. Tanques de Almacenamiento de Agua Potable.

- Laboratorio: El laboratorio está dotado con los equipos para realizar los análisis

de turbiedad, color, pH, cloro, entre otros; además, se llevan registros de medición

del caudal de entrada.

- Caseta de la Planta: Es una edificación de un piso en forma de ele (L) que consta

de un cuarto para dosificación de químicos, donde se encuentra ubicada la válvula

interna de control de entrada de agua, el canal de aquietamiento, la cámara de


29

rebose, la canaleta Parshall, el tanque para medición de caudal de entrada y zona

de mezcla rápida, 2 dosificadores de marca SAlPER, una para cal y otro para

sulfato de aluminio, bodega de almacenamiento, motobomba de repuesto, equipo

de prueba de jarras, balanza de precisión, planta eléctrica, extintor, botiquín, kit

para la medición de cloro turbiedad, ph y color, reactivos, sulfato, cloro, cuarto de

laboratorio y cuarto para equipo hidroneumático.

 Diagnóstico General del Sistema de Acueducto de la Empresa de Servicios

Públicos.

En la Tabla 3, se muestra un resumen del diagnóstico del estado actual de la prestación

del servicio de acueducto, en el municipio de Iquira Huila.


30

Tabla 3. Diagnóstico General del Sistema de Acueducto de la ESP, (Noviembre 2017).

Descripción Tipo Capacidad Características Observaciones

La cuenca cuenta con un área


Fuente: Superficial 245 a 480 LPS Sistema a Gravedad
de 1674.82 Has

Dique en concreto, Rejilla


Captación: Fondo 21 Lts/seg. Se encuentra en buen estado
Lateral

Canal de Derivación 20
Aducción: - - -
ML

Cámara de admisión y
Desarenador: Convencional - -
aliviadero

- - - Longitud Total 1100 Ml.

Conducción De 1.100 Ml: D 8 “800 Ml. Y 2 D 8 y 4” Tubería Instalada

Agua Cruda: sobre talud de la montaña


31
vulnerable por los
Gravedad 21 Lts/seg. AC. D 4” 300 Ml.
derrumbes

Planta De Se realiza aplicación de


Convencional 22 Lts/Seg. -
Tratamiento: cloración

Conducción Agua
Gravedad 25 Lts/Seg. 40 Ml. Tubería AC 4” Buen estado
Tratada:

2 secciones se

Almacenamiento: Superficiales 380 M3 comunican a 1.00 entre si Buen Estado

240 Ml. PVC 6” 2500


Red De
- - Ml. PVC 4” 7260 Ml.
Distribución: Buen estado
PVC 3”

1030 (89% de
Diferente Material PVC
Nº De Suscriptores: cobertura en zona
5500 Ml. ½” Rígido, galvanizada
urbana)
32

Fuente. Área Administrativa de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P.

El sistema de producción de agua potable tiene una capacidad instalada y de operación

regulada de 20 l/s, suficiente para el consumo actual en el casco urbano cuyo valor es

cercano a 10 l/s.

La red de distribución conformada de la siguiente con tuberías en PVC con diámetros de

1”, 1½”, 2”,3”, 4” y 6”, distribuidas tal como se muestra en la Tabla 4.

Tabla 4. Distribución de la tubería del acueducto por tipo de material de la ESP.

Material Longitud (Metros) %

HF: 128,21 8,59

PVC: 7.939,36 91,41

Total 8.067,36 100

Fuente. Área Administrativa de la Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P.

 Oferta Hídrica:
33

El análisis del recurso hídrico se da en función de la demanda y oferta hídrica. Donde

la fuente debe tener un caudal tal, que garantice un caudal mínimo remanente aguas

debajo de la estructuras de toma con el fin de no interferir con otros proyectos a

futuro, tanto de abastecimiento de agua para consumo humano y así preservar en el

ecosistema aguas abajo.

Este concepto enunciado corresponde a lo establecido en el Decreto 1541 de 1978 en

cual define como caudal ecológico un caudal que garantice la preservación de la

fuente como mínimo en un 30% del caudal de esta en época de verano, es decir:

Qc - Qd ≥ 30 % QVerano, Donde:

- Qc = Caudal del cauce en época - Qd = Caudal demandado.

de verano es decir el caudal base - QVerano = Caudal mínimo

de reparto. registrado en verano.

Datos:

- QVerano = 47 L/s

- Qd = 12 L/s

- QEcológico = 30% del Qverano.


34

Cálculos:

- QEcológico = 30/100 * 47 l/s = 14.1 litros/segundo

Solución:

- El QEcológico mínimo de acuerdo a la normatividad reglamentaria es 14.1

litros/segundo.

Según el análisis de oferta hídrica, de la quebrada Ibirco que posee un caudal de

47 litros por segundo, en la actualidad se están tomando 12 litros por segundo

para el abastecimiento del acueducto municipal, lo cual equivale a un 25,53% del

caudal actual de la fuente hídrica; de igual forma, del caudal existente (47 l/s) al

restarle el caudal ecológico mínimo de acuerdo a la normatividad existente (14,1

l/s) nos daría un total de 32,9 l/s que estaría disponible para otros usos.

Sin embargo, de los 32,9 l/s que estarían disponibles para otros usos, solamente se

captan 12 l/s, quedando un caudal de 20,9 l/d disponibles. Lo anterior garantiza la

preservación de la fuente hídrica ya que supera el caudal estipulado en el decreto

1541 del 1978.

 Fuentes de Abastecimiento Potenciales:


35

Actualmente no se cuenta con estudios de las posibles alternativas futuras de fuentes

abastecedoras ni rectoras; pero el municipio tiene pensado la posible alternativa de

utilizar la quebrada Santa Helena, ubicada en la vereda Villa María, para abastecer el

acueducto municipal en caso de fuerte verano y disminución del caudal de la actual

fuente hídrica.

 Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Alcantarillado.

El alcantarillado municipal de tipo combinado en el cual se mezclan las aguas residuales

domésticas y las aguas procedentes de las lluvias está conformado por una red de tuberías

en gres con diámetros que oscilan entre 6 y 14“. El hecho de ser un alcantarillado

combinado ocasiona sobrecarga de las tuberías y rebosamientos en la temporada invernal.

Existe una cobertura global del servicio de alcantarillado del 95,1% con 1111

suscriptores.

La administración y mantenimiento está a cargo de la Empresa de servicios públicos, que

garantiza su funcionamiento mediante la aplicación de recursos provenientes de las

transferencias recibidas del municipio.

En estos momentos constituye la principal fuente de contaminación hídrica por los

vertimientos que fluyen libremente hacia las fuentes de agua sin tratamiento previo,
36

afectando el Río Iquira como receptor directo del alcantarillado de Valencia de la Paz y

parte de la Cabecera municipal cuyas aguas llegan a través de las Quebrada Garrapato; el

Río Negro de Narváez que recibe las aguas residuales del centro poblado; y el Río

Callejón que recibe otra porción del alcantarillado de Iquira a través de la Quebrada La

Palma.

 Permiso Vertimiento:

En cuanto a los permisos de vertimientos fueron otorgados mediante la Resolución CAM

1801 “por el cual se aprueba el plan de saneamiento y manejo de vertimientos en el

municipio de Iquira Huila.

En la actualidad, el sistema de alcantarillado del casco urbano del municipio de Iquira

Huila, no posee planta de tratamiento de aguas residuales, existiendo tres (3)

vertimientos, siendo ellos: Parque centro modular, Cementerio y El Conejo (Fotografía 9

& Fotografía 10).


37

Fotografía 9. A la izquierda vertimiento Parque Modular y a la derecha

vertimiento El Cementerio.

Fotografía 10. Vertimiento El Conejo.


38

 Estado Actual De La Prestación Del Servicio De Aseo.

El servicio es prestado por la Empresa de servicios públicos, mediante la utilización de

volquetas que aunque no son los vehículos idóneos para este tipo de actividad, efectúan

dos (2) recorridos semanales (lunes y jueves de 5 am. a 9am.).

De acuerdo al Plan de gestión integral de residuos sólidos del casco urbano del municipio

de Iquira Huila, el servicio es prestado a 1052 suscriptores, con una cobertura del 100%.

Anualmente se producen aproximadamente 563,16 toneladas de residuos sólidos, con la

prestación del 100% de la población urbana del municipio.

En la Tabla 5, se relacionan la cantidad de suscriptores del servicio público de aseo por

tipo y estrato en la zona urbana a Diciembre de 2017.

Tabla 5. Suscriptores del Servicio Público de Aseo.

Estratos. Cantidad.

1. 406

2. 552
39

3. 15

Comercial: 68

Oficial: 11

Total 1052

Fuente. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del casco urbano del municipio de

Iquira Huila, realizado en el mes de Diciembre de 2017.

La producción de residuos sólidos del casco urbano del municipio se calcula en un

promedio de 46,930 ton/mes para el periodo de enero de 2014 a noviembre de 2015, con

una producción percápita/día de 0,45 kg./día.

 Descripción del Tipo de Disposición Final:

El municipio de Iquira no posee un relleno sanitario sus residuos son llevados

directamente al relleno sanitario los Ángeles ubicado en la ciudad de Neiva donde se

les realiza el adecuado proceso y los residuos hospitalarios generados por el hospital

del municipio son manejados por SERVIAMBIENTAL.

El sistema de disposición final del relleno sanitario Los Ángeles es de zanja o

trinchera, en el cual se dispondrán los residuos sólidos en forma mecánica utilizando


40

para ello vehículos de transporte de residuos sólidos, buldócer compactador y

material de cobertura. La localización de los residuos se hace en celdas diarias.

 Localización y Accesos:

El relleno sanitario del municipio de Neiva, se ubica en el predio Los Ángeles de

propiedad de la Empresa de Servicios Públicos de Neiva, localizado al nororiente de

la zona urbana de Neiva, en la vereda La Jagua, cuya extensión es de 155 has.

Al sitio se accede por la vía pavimentada que desde Neiva conduce al municipio de

Tello y Villavieja, en una distancia de 1.4 km a partir del perímetro urbano hasta el

sitio de desvió, de aquí se sigue en dirección oriental por el carreteable destapado que

conduce a la vereda la jagua y a los campos petroleros río ceibas y la jagua en un

tramo de 4.4 km.

 Distancia del Sitio de Disposición al Municipio de Iquira:

Entre el casco urbano del municipio de Iquira y el relleno sanitario ‘Los Ángeles’

existe una distancia de 70 km por carretera pavimentada y 5 km por carretera

destapada.
41

ANEXOS.

1. Visita 1, Socialización de la Matriz DOFA (F.O.D.A.).

2. Manual de Funciones y Procedimientos, Empresa de Servicios Públicos del

Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.


42

LISTA DE REFERENCIAS.

Guía ambiental . (s.f.). SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. Obtenido de

http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistemas.htm#C

ontenido

IQUIRA S.A. E.S.P. (Noviembre de 2015). PLAN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO DE EMPRESAS PÚBLICAS DE IQUIRA S.A. E.S.P. IQUIRA (HUILA).

Obtenido de PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL SISTEMA

DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EMPRESAS

PÚBLICAS DE IQUIRA S.A. E.S.P.

ISO 14001, 2015. (4 de Junio de 2015). ISO 14001: Una Gestión Ambiental de calidad.

Obtenido de https://www.nueva-iso-14001.com/2015/06/iso-14001-una-gestion-

ambiental-de-calidad/

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (22 de Febrero de 2016). Sistema de

Gestión Ambiental MinCIT bajo la NTC ISO 14001: 2004. Obtenido de

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/8150/sistema_de_gestion_ambiental_min

cit_bajo_la_ntc_iso_14001_2004
43

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. (2018). ¿Qué es un Sistema de Gestión

Ambiental? Obtenido de

http://www.mific.gob.ni/GESTIONAMBIENTAL/SISTEMADEGESTIONAMBI

ENTAL.aspx

The British Standards Institution . (2017). Norma ISO 14001 - Gestión Ambiental.

Obtenido de https://www.bsigroup.com/es-ES/Gestion-ambiental-ISO-14001/

The British Standards Institution. (2018). Gestión Medioambiental ISO 14001. Obtenido

de https://www.bsigroup.com/es-MX/gestion-medioambiental-ISO14001/
44

CAPÍTULO 2.

RELACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES.

NTC - ISO 14001: 2015.

Norma Técnica Colombiana de los Sistemas de Gestión Ambiental y los

requisitos con orientación para su uso.

Relación De Aspectos E Impactos Ambientales.

Numeral 6.1.2, Aspectos Ambientales.

 Identificación De Aspectos E Impactos Ambientales Generados En La Empresa.

A partir del análisis del mapa de procesos u operaciones de la empresa, el cual contiene la

información referente a los Recursos y Actividades, que a su vez dependen de los

insumos utilizados para obtener los Productos ofrecidos por la organización, se

identificaron los aspectos ambientales más significativos para cada uno de los procesos

señalados en el esquema, es decir los elementos de las actividades, productos o servicios

de la organización que interactúan o pueden interactuar con el medio ambiente, de los

cuales se destacan principalmente los siguientes:


45

 Generación de Residuos Sólidos

No Peligrosos (Aprovechables y  Generación de Aguas Residuales.

No Aprovechables), y Peligrosos.  Emisiones Atmosféricas.

 Generación de Lodos con  Consumo de Papel y Energía.

Policloruro de Aluminio.

De acuerdo con los esquemas de identificación de aspectos ambientales generados por las

actividades de los diferentes procesos de la empresa se presenta en la Tabla 6 una síntesis

de la construcción de la Matriz de Identificación y Calificación de los Impactos

Ambientales (Anexo 1), la cual se formuló a través de una matriz multicriterio lo que

permitió seleccionar a través de unos pautas establecidas la más adecuada para la

implementación en la empresa.

A continuación se muestra una síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de

Impactos Ambientales aplicada a la dinámica operativa de la empresa junto con la

valoración de los impactos concernientes a cada proceso y actividad:

Tabla 6. Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de Impactos

Ambientales.

Proceso: Actividades: Valoración de los Impactos:


46

Impactos Impactos Impactos

Bajos. Medios. Altos.

Número de Impactos:

Actividades
9 3 0
Administrativas.

DIRECCIONAMIENTO Desplazamiento
1 0 0
ADMINISTRATIVO Y entre Sedes.

ESTRATÉGICO.
Limpieza y

Mantenimiento de 22 5 0

las Instalaciones.

PRODUCCIÓN DE AGUA Control en los

POTABLE. Procedimientos de 5 1 0

Potabilización.

Seguimiento en los

Procedimientos de 1 2 0

Potabilización.

Captación En 1 3 0

Bocatoma.
47

Potabilización. 2 0 1

Control de la
6 5 3
Calidad de Agua.

Mantenimiento y

calibración de 8 2 0

equipos.

Almacenamiento

de los
3 0 0
Implementos de

Aseo.

DISTRIBUCIÓN DE AGUA Operación

POTABLE. Hidráulica y

Control de 4 0 0

Distribución de

Agua Potable.

Control de
1 0 0
Presiones.

Mantenimiento de 12 3 0

Infraestructura y
48

Equipos.

Conexiones

Domiciliarias 6 0 0

Nuevas.

Mantenimiento de

Infraestructura y 14 6 0

RECOLECCIÓN, Equipos.

TRATAMIENTO Y
Vertimientos. 0 4 4
DISPOSICIÓN FINAL DE

AGUAS RESIDUALES. Conexiones

Domiciliarias 7 0 0

Nuevas.

BARRIDO DE VÍAS Y Barrido de Vías. 4 2 1

ÁREAS PÚBLICAS, Y

RECOLECCIÓN Y
Recolección y
TRANSPORTE DE
7 5 2
Transporte.
RESIDUOS SÓLIDOS

DOMICILIARIOS.

Fuente: Autores.
49

Seguidamente de la Construcción de la Matriz de Identificación y Valoración de los

Impactos Ambientales se realizó el análisis del Diagnóstico Ambiental obtenido, en el

cual se tienen identificados 60 Aspectos Ambientales, con base a las 19 Actividades cuyos

elementos interactúan con el Medio Ambiente, de los 5 Procesos Estratégicos,

Misionales y Operativos, donde se consiguió según la Tabla 7 una valoración y

calificación total de 165 Impactos Ambientales en los que su origen reside en las

diferentes operaciones de la empresa de Servicios Públicos ‘Iquira S.A. E.S.P’

Tabla 7. Valoración Total ‘Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación de

Impactos Ambientales.’.

Valoración Total de los Impactos.

Impactos Bajos. Impactos Medios. Impactos Altos.

Valoración Total: < 45 Valoración Total: > 46 < 90 Valoración Total > 91 < 135

Número Total de Impactos:

Impactos Bajos: 113

Impactos Medios: 41
50

Impactos Altos: 11

Número Total de Impactos: 165

Fuente: Autores.

Dicha metodología ayudó a identificar cual es el estado actual de la empresa frente a los

Aspectos e Impactos Ambientales identificados desde su manejo Administrativo hasta su

práctica operacional, y contribuyo a la identificación de la serie de impactos ambientales

significativos, mediana y bajamente significativos evaluados mediante nueve parámetros,

que permitieron ampliar los criterios de evaluación y por ende obtener resultados más

acertados donde según la Ilustración 3, 11 de los 165 Impactos registrados se encuentra

en una Valoración Total > 91 y < 135, lo que condujo a determinar la formulación y

ejecución de acciones ambientales que se deben llevar a cabo en el Plan de Manejo

Ambiental como propuesta para la Empresa Iquira S.A. E.S.P., lo que en su medida

puede mejorar o desmejorar los procedimientos con fines de mitigar la afectación los

recursos naturales de los cuales se provee.


51

Ilustración 3. Valoración Total ‘Síntesis de la Matriz de Identificación y Calificación

de Impactos Ambientales.’.

Fuente: Autores.

De acuerdo a lo establecido en la anterior matriz de los procesos realizados en la Empresa

de Servicios Públicos del Municipio de Iquira, en conjunto con las actividades que se

desarrollan para cumplirlos, de los que sobresalen impactos medioambientales negativos

y positivos, los cuales tienen formas de mitigación, restricción y obligación, por lo que se

ha identificado la normatividad aplicable a los componentes que se ven afectados de una

u otra manera como son agua, aire, suelo, y por ende la población. Es significativo que la

empresa tenga en cuenta esta normativa para planear el manejo medio ambiental en el

marco de gestión y además en aprovechamiento adecuado de los recursos naturales,


52

garantizando la conservación, restauración de los mismos, adicional previniendo y

controlando los factores de deterioro ambiental, y si es necesario imponer sanciones

legales y exigir la reparación de los daños causados, para que la comunidad Iquireña goce

de un ambiente sano y conservando a su vez la integridad del ambiente, como lo estipula

la Constitución Política de los Colombianos.

Finalmente con relación a la Normatividad para el control, la mitigación y la formulación

de las medidas correctivas asociada a los Aspectos e Impactos Ambientales generados

por la actividad operacional de la organización, se tiene que las principales normas

aplicables a cada ámbito en relación con los impactos anteriormente identificados son las

siguientes:

 El Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, es la norma que más se

aplica debido a que la empresa genera impactos como el agotamiento de los

recursos naturales que aunque son bajos generan una incidencia en los recursos

naturales, esto a través del consumo de energía por los diferentes equipos

tecnológicos que son manejados en Empresas Publicas.

 Otro de los impactos que se generan es la alteración paisajística por lo que se

consideró el Decreto 1715 de 1978 siendo el encargado de la protección del

paisaje y de esta manera ofrecer a la comunidad paisajes armónicos y apropiados


53

en el área urbana y rural, creando medidas para evitar la afectación de estos. En

cuanto a la empresa por motivo de las actividades que se llevan a cabo se generan

algunos residuos que pueden alterar los diferentes paisajes de la localidad de

Iquira, sin embargo otra de las actividades es el barrido de vías que contribuyen al

mejoramiento y embellecimiento del lugar.

 En cuanto a la actividad de producción de agua potable que es en beneficio de la

comunidad, uno de los impactos que se presenta es la contaminación de fuentes

hídricas, considerado como un impacto alto debido a las consecuencias que se

pueden presentar a causa de esta problemática, es por esta razón que se considera

el Decreto 3930 de 2010 encargado del uso del agua y residuos líquidos,

impidiendo que sustancias toxicas afecten la biodiversidad acuática, durante el

proceso de potabilización.

 Durante la recolección y transporte de los residuos a través de vehículos como

volquetas se puede presentar dispersión de material particulado, afectando la

calidad del aire y por ende perjudicando la salud humana. Con base a la

información mencionada se aplica la norma de Decreto 948 de 1995 encargado de

la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la

calidad del aire, especificando los diferentes niveles de contaminación y las

medidas que se deben tomar ante este tipo de problemáticas.


54

ANEXOS.

1. Matriz Multicriterio (Documento Excel):

Matriz de Identificación y Calificación de los Aspectos e Impactos Ambientales

asociados a los procesos Estratégicos, Misionales y Operativos de Empresa de

Servicios Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.

2. Información Interna y Adicional (Documento Formato PDF)

Estructura Organizacional, y Manual de Funciones y Procedimientos de la Empresa

de Servicios Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.


55

LISTA DE REFERENCIAS.

Guía ambiental . (s.f.). SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. Obtenido de

http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistemas.htm#C

ontenido

IQUIRA S.A. E.S.P. (Noviembre de 2015). PLAN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO DE EMPRESAS PÚBLICAS DE IQUIRA S.A. E.S.P. IQUIRA (HUILA).

Obtenido de PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL SISTEMA

DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE EMPRESAS

PÚBLICAS DE IQUIRA S.A. E.S.P.

ISO 14001, 2015. (4 de Junio de 2015). ISO 14001: Una Gestión Ambiental de calidad.

Obtenido de https://www.nueva-iso-14001.com/2015/06/iso-14001-una-gestion-

ambiental-de-calidad/

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (22 de Febrero de 2016). Sistema de

Gestión Ambiental MinCIT bajo la NTC ISO 14001: 2004. Obtenido de

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/8150/sistema_de_gestion_ambiental_min

cit_bajo_la_ntc_iso_14001_2004
56

Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. (2018). ¿Qué es un Sistema de Gestión

Ambiental? Obtenido de

http://www.mific.gob.ni/GESTIONAMBIENTAL/SISTEMADEGESTIONAMBI

ENTAL.aspx

The British Standards Institution . (2017). Norma ISO 14001 - Gestión Ambiental.

Obtenido de https://www.bsigroup.com/es-ES/Gestion-ambiental-ISO-14001/

The British Standards Institution. (2018). Gestión Medioambiental ISO 14001. Obtenido

de https://www.bsigroup.com/es-MX/gestion-medioambiental-ISO14001/
57

CAPÍTULO 3.

FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL.

 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES.

La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P.’ debe

basarse en diferentes tipos de normas para el adecuado funcionamiento de los procesos y

actividades que ejecutan, a su vez teniendo en cuenta el control y prevención de daños en

tanto en el medio ambiente como en la salud humana de la comunidad.

Por ende se intenta formular e implementar la Matriz ‘MT.03 - EPI.’ (Anexo 2.) Sobre

los Requisitos Legales que contiene la compilación de los requerimientos normativos

exigibles a la empresa, acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad

productiva, los cuales proporcionan los lineamientos técnicos y de normatividad para

concretar y desarrollar el respectivo Sistema de Gestión Ambiental articulado a la

dinámica estratégica y operacional de la organización, el cual deberá actualizarse en la

medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

De acuerdo con la matriz de Identificación De Aspectos E Impactos Ambientales donde

está contenida la clasificación, calificación y valoración de cada uno de los Aspectos e


58

Impactos Ambientales significativos generados por la actividad productiva de la

Empresa, se asignó la normativa ambiental correspondiente para cada uno de los factores

vinculados teniendo en cuenta los procesos que generan mayores impactos señalando de

manera detallada por componentes cada una de las reglamentaciones, y así determinando

cada una de las áreas a las que aplica la normatividad. Todo esto permite conocer a fondo

las afectaciones en las que está interviniendo la Empresa desde el punto de vista

ambiental.

Se estableció que el Decreto 2811 de 1974 del Congreso de la Republica (‘Establece las

Definiciones, Normas de preservación Ambiental, Manejo de Residuos, efluentes y

emisiones, Lineamientos de conservación de los recursos naturales renovables.

Prevención y control de la contaminación’), es el requisito legal aplicable más importante

ya que dispone medidas y parámetros para todos los componentes ambientales que se ven

intervenidos entre ellos Agua, Suelo, Aire, Fauna y Flora; para el componente agua que

es considerado la materia prima de esta empresa se observa que hay una variedad de

Resoluciones y Decretos a efectuar, los cuales reglamentan como hacer el adecuado

aprovechamiento y vertimiento o disposición del mismo lo cual se encuentra establecido

en el Decreto 3930 de 2010; el consumo de energía y la generación de residuos sólidos

tienen un riesgo e impacto relevante en el ambiente donde de acuerdo a esto se instaura el

Decreto 3683 de 2003 (‘Reglamenta el uso racional y eficiente de la energía, dentro del

marco del desarrollo sostenible y respetando la normatividad vigente sobre medio

ambiente y los recursos naturales renovables’) y la Ley 1252 del 2008 en la que están
59

comprendidas la normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y

desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

En cuanto al Componente Aire sobresalen cuatro tipos de legislación, de los que se

sobresale el Decreto 948 de 1995, siendo una de los principales requisitos que buscan

regular la contaminación atmosférica clasificando los tipos de contaminantes existentes,

con el fin de garantizar una buena calidad del aire, donde para este caso se tienen cuenta

los Impactos Ambientales que se generan por la exposición de material particulado

producto de las actividades del sistema de transporte que realizan las Áreas

Administrativas, Operativas, Estratégicas y de Apoyo para desplazarse entre las sedes de

la Empresa, y así mismo la generación de olores provocados por los vertimientos tanto de

aguas residuales como de lixiviados. Finamente Para el Componente de Flora y Fauna se

instauró una de las normas generales que se encarga de la protección del medio ambiente

y del agotamiento de los recursos naturales que se generan por las diferentes actividades

cotidianas dentro de la Organización.

La Matriz de Cumplimiento de Requisitos Legales es un tema de interés útil y

pedagógico porque nos permite la identificación, registro, evaluación, análisis y

comunicación de forma periódica de la Legislación Colombiana que se debe tener en

cuenta en la formulación, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión Ambiental

ajustable para el desarrollo de las actividades de la Entidad, con el objetivo de verificar y


60

certificar si cumple o no con las normas, leyes, resoluciones, decretos y demás

obligaciones vigentes en nuestro país.

En conclusión es importante que la Empresa disponga de la Matriz de Acatamiento de

Requisitos Legales puesto que este instrumento le permite mantener control adecuado de

la organización en cuanto a la ejecución del Sistema de Gestión Ambiental, además de

garantizarle un mayor cumplimiento en cuanto a los requisitos legales correspondientes a

cada una de las actividades desarrolladas corrientemente por la E.S.P.

 POLÍTICA AMBIENTAL.

La Empresa de Servicios Públicos de Iquira - Iquira S.A. E.S.P. actualmente no cuenta

con una política ambiental aplicable, por ende, se hace necesario establecerla. A

continuación, se muestra la política ambiental creada por los autores del presente

documento:

“Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Iquira - IQUIRA S.A.

E.S.P., presta servicios relacionados con el Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Aseo;

la cual reconoce su relación de dependencia recíproca con el ambiente y en el desarrollo

de sus procesos, se compromete a cumplir con los lineamientos legales, técnicos y

ambientales vigentes, buscando promover el uso racional de los recursos naturales

aprovechados por la Empresa, en el marco de la mejora continua y desarrollo sostenible


61

del medio ambiente, enfocándose en la implementación de mejores prácticas operativas y

administrativas, avalando la cultura ambiental y la responsabilidad social.

Además, se compromete a prevenir y mitigar los impactos ambientales resultantes de la

prestación de los servicios públicos, buscando la optimización de los recursos disponibles

mediante el cumplimiento de objetivos y metas ambientales.

Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Iquira - IQUIRA

S.A.E.S.P., se compromete a aplicar los siguientes lineamientos:

 Hacer una gestión ambiental orientada a la prevención y el uso racional de los

recursos naturales utilizados por la Empresa.

 El establecimiento y revisión de los objetivos y metas ambientales, mediante el

proceso de revisión anual a cargo de la alta dirección de la organización.

 Disponer de la tecnología y de los recursos económicos en pro a mejorar

continuamente el desempeño ambiental.

 Incentivar y fortalecer la cultura ambiental en las prácticas operativas y de servicios.


62

 Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental y los compromisos voluntarios

registrados en el ámbito de su realización.

 Consolidar la comunicación de la gestión ambiental con los grupos de interés y

motivar su participación basados en relaciones de respeto y confianza mutua.

 PROGRAMAS AMBIENTALES.

Programas de Gestión Ambiental de Prevención, Mitigación, Seguimiento y Control

de los Aspectos e Impactos Ambientales Más Significativos con una Alta Valoración

y Repercusión al Entorno generados en la Empresa de Servicio Públicos

Multipropósito.

Para la prevención, mitigación y control de los aspectos e impactos ambientales de mayor

calificación generados a partir de las diferentes actividades realizadas de los procesos

Administrativos, Operativos, Estratégicos y de Apoyo de la Empresa de Servicios

Públicos del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’, se crearon una serie de matrices

ambientales las cuales contienen cada Programa de Gestión Ambiental estructuradas así:

1. Título de la Ficha Ambiental.

2. Logo Empresarial, Codificación, Versionamiento, Vigencia, y Número de

Páginas.
63

3. Nombre del Programa de Gestión Ambiental, Objetivo General, Alcance del

Programa o Área (s) Donde Aplica, Recursos y Responsables.

4. Indicadores, Frecuencia y Metas.

5. Cronograma de Actividades Anual (Fraccionado En Meses) y Descripción de

Actividades (Clasificadas en Actividades Programas y Actividades Ejecutadas).

6. Valoración Trimestral del Cumplimiento de Actividades (Clasificadas en

Actividades Programas y Actividades Ejecutadas).

7. Seguimiento y Análisis Trimestral de las Actividades en Ejecución y ya

Desarrolladas.

En este orden de ideas en la Tabla 8 se establece una Síntesis de la Matriz ‘MT.04 – EPI.’

que contiene los Programas de Gestión asociados al Plan Ambiental, donde se describen

brevemente los Planes Ambientales formulados y que serán implementados en la E.S.P.

como parte estratégica del Plan de Manejo Ambiental propuesto, que a su vez puede ser

evidenciado Anexo 1 donde se presenta específicamente la elaboración de cada uno de

los Programas con los parámetros enumerados anteriormente.


Tabla 8. Síntesis de los Programas Ambientales asociados al Plan de Manejo Ambiental.

SÍNTESIS DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN,


SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES MÁS
SIGNIFICATIVOS GENERADOS EN LA EMPRESA DE SERVICIO PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

Programa de Gestión
Ambiental. Alcance del Responsables del
Objetivo General:
Programa: Programa:
Código: Nombre:

PR.01 – EPI Ahorro y Uso Crear estrategias para Aplica en todas las Área Administrativa
Eficiente de minimizar el consumo de áreas de los procesos y Operadores
Energía. energía en la empresa Administrativos y (PTAP).
mediante establecimiento de Operativos.
medidas institucionales que
fomenten técnicas de ahorro,
uso y manejo eficiente de la
energía.

Implementar mecanismos
Aplica para el área
teóricos y técnicos para el
operativa de
adecuado manejo, tratamiento
alcantarillado
y disposición final de los
encargado de
lodos generados del
Gestión de Lodos supervisar la Área Administrativa
alcantarillado, mediante la
PR.02 – EPI Generados del recolección y y Operadores
prevención y control de los
Alcantarillado. disposición final de (Fontaneros).
impactos ambientales
aguas residuales, y el
significativos, como la
área administrativa
contaminación de las fuentes
encargada de la
hídricas en el Municipio de
gestión ambiental.
Iquira.

PR.03 -EPI Manejo Integral Implementar estrategias Aplica para todas las Área Administrativa
del Consumo, teóricas y técnicas para áreas de la Empresa y Área Operativa.
Uso Y Manejo minimizar el consumo del de Servicios
Eficiente del agua en las áreas productivas Públicos del
de la Empresa de Servicios
Públicos del Municipio de
Iquira (Dpto. Del Huila.)
mediante el establecimiento
Municipio de Iquira
de medidas institucionales que
(Procesos
Recurso Hídrico. fomenten técnicas de ahorro,
Administrativos y
uso y manejo eficiente del
Operativos).
recurso hídrico y así
contribuir a la prevención y
control de los impactos
ambientales significativos.

Fuente: Autores.
ANEXOS.

 Matriz ‘MT.04 – EPI.’ (Documento Excel):

Matriz de Formulación de los Programas Ambientales asociados al Plan de Manejo

Ambiental propuesto para la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del

Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.

 Matriz ‘MT.05 – EPI.’ (Documento Excel):

Matriz de Cumplimiento de Requisitos Legales Aplicables a la Dinámica Productiva de

Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Iquira ‘Iquira S.A.

E.S.P’.

 Documentos ‘MF.01 – EPI & MP.01 – EPI’ (Documento Word):

Documentos sobre el Manual de Funciones según Gestión Ambiental y Mapa de

Procesos de las Actividades de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del

Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.


CAPÍTULO 3.

RIESGOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES.

NTC - ISO 14001: 2015.

Norma Técnica Colombiana de los Sistemas de Gestión Ambiental y los requisitos

con orientación para su uso.

Acciones para Abordar Riesgos y Oportunidades.

Numeral 6.1, Riesgos y Oportunidades.

 Identificación Acciones para Abordar Riesgos y Oportunidades Vinculados a la

Empresa.
INFORME EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS AMBIENTALES EN ÍQUIRA S.A.

E.S.P

Empresa De Servicios Públicos De Íquira S.A. E.S.P

Liz Dayana Cuellar Castillo, María Alejandra Caballero Carrera, María Alejandra
Castillo Carvajal, María Del Mar Ardila Garcés & María Fernanda Charry Rivera.
Mayo 2018.

Corporación Universitaria del Huila - CORHUILA.


Programa de Ingeniería Ambiental.
Sistemas de Gestión Ambiental.
TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................3

2. OBJETIVOS.............................................................................................................................4

2.1 OBJETIVO GENERAL.....................................................................................................4


2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.............................................................................................4
3. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................5

4. METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL........................6

4.1 Desarrollo metodológico para la evaluación del riesgo ambiental......................................6


4.2 Pasos para la evaluación del riesgo ambiental:...................................................................6
5. IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES......................................................7

6. TECNICAS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES............10

6.1 Registro de inspección......................................................................................................10


7. ESCENARIOS DE RIESGO AMBIENTAL........................................................................11

8. ESTIMACIÓN DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA DEL RIESGO AMBIENTAL.. 12

9. ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS DE UN RIESGO

AMBIENTAL.................................................................................................................................13

10. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL................................................................15

11. LISTADO DE ESCENARIOS DE RIESGOS..................................................................16

12. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGOS EN EL

ENTORNO HUMANO..................................................................................................................17

12.1 CONCLUSIONES...............................................................................................................18
12.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA EL MANEJO DE FALLAS EN LOS
EQUIPOS....................................................................................................................................18
13. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL

ENTORNO NATURAL.................................................................................................................19

13.1 CONCLUSIONES...............................................................................................................20
13.2 RECOMENDACIONES ANTE EL RIESGO BIOLÓGICO...............................................20
1.INTRODUCCIÓN.

El manejo del riesgo es un proceso que sirve como herramienta administrativa para

alcanzar una óptima gestión institucional. El conocimiento de los riesgos debe formar

parte de la cultura institucional de la Empresa de Servicios Públicos De Iquira S.A. E.S.P

- ÍQUIRA S.A. E.S.P, pues al gestionarse el riesgo de forma eficaz y eficiente se puede

ampliar las posibilidades de lograr las metas y los objetivos propuestos.

El riesgo Ambiental es un factor importante que se debe considerar dentro de la gestión

de riesgos de una institución, debido a que la frecuencia y probabilidad de un suceso o

incidente se puede presentar en cualquier momento o determinado lugar.

Con frecuencia observamos que en la Sede Administrativa de Empresas Públicas de

Iquira S.A. E.S.P se presentan riesgos que están asociados a la infraestructura, al entorno

o a los procesos mismos de desarrollo, pero se olvidan que, si estos no se tratan con

oportunidad, las consecuencias podrían ser graves y acarrear a futuro problemas legales,

económicos, sociales, ambientales y patrimoniales.

Son muchos los factores y agentes a tener en cuenta para que se presente un riesgo

Ambiental, y la Empresa no puede estar ajena a ello, por lo tanto, será necesario que la

entidad se vincule en la cultura de gestión del riesgo Ambiental, esto implica que se
necesita invertir en una serie de aspectos que ayudaran a garantizar la máxima

“tranquilidad y seguridad” a la organización y su comunidad.

Mediante la evaluación e identificación de los riesgos ambientales existentes en la

Empresa de Servicios Públicos de Iquira S.A. E.S.P, se puede disponer de una buena

información sobre la presencia de estos, lo que le facilitara adoptar medidas preventivas y

aumentar la credibilidad y calidad de la institución.

2. OBJETIVOS.

2.1 OBJETIVO GENERAL.

 Evaluar e identificar la presencia de los riesgos ambientales existentes en la

Empresa de Servicios Públicos de Iquira S.A. E.S.P.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Proporcionar la metodología y las herramientas para caracterizar un riesgo

Ambiental.

 Establecer mecanismos de seguimiento para evaluar y decidir sobre la presencia

de un riesgo Ambiental.

 Determinar las oportunidades y amenazas de un riesgo Ambiental.


 Evitar y corregir daños al Ambiente y a la integridad humana presente en la

Empresa IQUIRA S.A. E.S.P.


JUSTIFICACIÓN.

La identificación de los factores de riesgo ambiental se da con el conocimiento y la

interpretación de los peligros que pueden ser fuente de riesgo para el ambiente. La

identificación inicia con la elaboración de un inventario de todos aquellos peligros que

pueden causar algún daño a la institución, la integridad humana y a los recursos naturales

y ambientales.

El objeto de la identificación de los riesgos Ambientales es la de conocer los sucesos que

una actividad, proceso o instalación de la Empresa puedan dar lugar a un daño

Ambiental.

La metodología usada consiste en la definición de vectores ambientales en los que se

pueden situar los distintos impactos sobre el entorno organizacional: consumo de energía,

distribución y consumo de agua, manejo de residuos sólidos y aguas residuales.

Posteriormente se deben examinar los procesos que tienen lugar en una actividad, y situar

los posibles aspectos en los vectores ambientales correspondientes e identificar los

impactos asociados a cada aspecto.

Para la identificación de los riesgos Ambientales, es necesario comprender que toda

actividad es generadora de impactos, por lo cual será necesario identificar solo aquella
que realmente este generando un peligro significativo. La identificación de los riesgos

Ambientales debe realizarse evitando la toma de datos innecesarios, por lo que es

importante intentar al máximo la precisión y la claridad.


4. METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL.

Para evaluar los riesgos Ambientales de Empresas Públicas de Iquira S.A. E.S.P -

IQUIRA S.A. E.S.P se adoptarán procedimientos como los que están establecidos en la

norma colombiana INCONTEC GTC – 104 (GESTION DEL RIESGO AMBIENTAL,

PRINCIPIOS Y PROCESOS).

4.1 Desarrollo metodológico para la evaluación del riesgo ambiental.

La identificación de los peligros debe de estar asociada con los escenarios, luego estos se

describirán como una primera fase de la evaluación del riesgo ambiental. Posterior a la

identificación de los peligros y sus respectivos escenarios, se definirán unos estimativos

de probabilidad de ocurrencia, los cuales permitirán valorar la gravedad de las

consecuencias y la posterior estimación del riesgo ambiental.

4.2 Pasos para la evaluación del riesgo ambiental:

 Identificación del riesgo ambiental.

 Estimación del riesgo ambiental.

 Evaluación del riesgo ambiental.


5. IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS AMBIENTALES.

La identificación de los riesgos Ambientales se desarrollará siguiendo para ello el

siguiente esquema de trabajo:

En la planeación se identificarán todas las


actividades, zonas o instalaciones sobre las que se
1. PLANEACION presume puede generarse riesgos o peligros. En
caso de presentarse complejidad en algunas de las
anteriores situaciones, será necesario realizar
divisiones o particiones para realizar una
identificación más precisa.

En esta fase se realizará una inspección visual a la


universidad en cuanto al desarrollo de sus
2. INSPECCION VISUAL Y actividades y de sus instalaciones. El propósito de
RECOPILACION DE esta inspección es la de recoger información
INFORMACION necesaria para recoger los aspectos generales que
apoyan la función institucional. Ejemplo: Zonas de
almacenamiento, talleres, laboratorios, servicio de
restaurante y cafetería, servicio de piscina, entre
otros.
Aquí también se identificarán las actividades,
zonas o instalaciones sobre las que se presume
pueden generarse un riesgo o peligro.
Durante la inspección visual se debe garantizar una correcta toma de información, por lo

que es importante identificar los factores y aspectos que pueden generar un riesgo. Para

ello se recomienda tener en cuenta el siguiente diagrama:

MEDIO NATURAL MEDIO CONSTRUIDO


 Características  Ubicación y geología del
biofísicas. terreno.
 Características  Uso del suelo en el
meteorológicas. pasado y el futuro.
 Vulnerabilidad del  Infraestructura física y
entorno al daño diseño arquitectónico
ambiental extremo.
(Contaminación)  Sistemas de acueducto,
 Factores del medio alcantarillado, energía y
que pueden generar gas.
un riesgo un riesgo
para la Empresa.

SERVICIOS Y GESTION INSTITUCIONAL

 Servicios de acueducto
(potabilización), alcantarillado y
aseo.
 Servicios de atención al público.
 Servicio de mantenimiento.

PRODUCTOS INSTALACIONES
 Químicos.  Laboratorio de
 Combustibles. agua.
 Papelería e  Cuartos de
insumos de máquinas.
oficina.  Oficina
 Alimentos. administrativa.
 Productos de  Planta de
mantenimiento en tratamiento de agua
potable.
La identificación de los peligros ambientales partirá de la
elaboración de un listado que contenga información
relacionada con las fuentes de riesgo que se observen o
seleccionen en una inspección visual o recopilación de
antecedentes, los cuales deberán estar asociados con las
instalaciones y los procesos o actividades que en la
3. ELABORACION universidad se desarrollen en interacción con el espacio
LISTADO DE PELIGROS natural y/o el construido.
El objetivo final de esta fase es la de disponer de una lista
detallada de los peligros generados por una actividad, lugar
o instalación de la Universidad, los cuales servirán como
soporte para definir un riesgo ambiental. Para ello, es
importante analizar la información recogida considerando
los factores de riesgo Ambiental, agrupándolos desde dos
aspectos:
 INTEGRALES: Peligros asociados al desarrollo
mismo de la gestión institucional que pueden
generar un impacto ambiental global.
 PARCIALES: Peligros asociados a una o varias
fuentes o actividades de riesgo importantes que
puedan generar un impacto Ambiental localizado.

6. TECNICAS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS

AMBIENTALES.

Para identificar los riesgos ambientales de la Empresa Pública de Iquira S.A. E.S.P, será

necesario emplear algunas técnicas de apoyo que nos facilitarán conocer con prontitud un

peligro.
El objeto de utilizar una técnica adecuada es la de obtener una identificación precisa y

confiable del riesgo, tomando la información lo más completa posible y determinando a

simple vista los potenciales peligros de la institución; es por eso que una identificación

apropiada debe tener en cuenta las características internas y externas del peligro.

Se deben tener en cuenta la utilización y aplicación de las siguientes técnicas:

6.1 Registro de inspección.

Técnica basada en la realización de visitas internas o externas a las instalaciones de la

Empresa (sede administrativa y sede operativa) para verificar el estado de las mismas o

revisar el desarrollo de los procesos en cumplimiento de las normas mínimas de

seguridad y protección.

Las visitas deberá realizarlas un funcionario designado para el fin de recopilar la

información disponible en torno a los principales riesgos ambientales de la instalación y

el modo en que la institución se protege frente a dichos peligros.

La información obtenida en las visitas de inspección será registrada en un formato

diseñado especialmente para esta técnica.

Los datos aportados por el registro del funcionario se consignarán en una base de datos

para la confrontación de información, valoración y toma de decisiones frente a como

minimizar el riesgo.
7.ESCENARIOS DE RIESGO AMBIENTAL.

La formulación de los escenarios de riesgo ambiental se dará con posterioridad a la

identificación de los peligros potenciales presentes en la Empresa de Servicios Públicos

de Iquira S.A. E.S.P, durante esta fase se materializarán las posibles causas y la

probabilidad de la gravedad de las consecuencias.

La formulación de los escenarios de riesgo ambiental se estimará empleando para ello la

siguiente matriz:

ESCENARIOS FACTOR ESCENARIO CAUSAS CONSECUENCIAS


IDENTIFICADOS Y/O DE RIESGO
ASPECTO
Factores Peligros que
internos y/o pueden Circunstancias
externos: presentarse, generadores
Lugares y espacios Naturales, suceder o del riesgo.
infraestructura, generar en un Impactos
de gestión espacio, lugar o
institucional. por una
actividad.

Aspectos
generadores de
Actividades riesgo: Efectos
Productos y
servicios.
8.ESTIMACIÓN DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA DEL RIESGO

AMBIENTAL.

Una vez identificados los escenarios de riesgo ambiental, será necesario asignar un valor

numérico determinado a la probabilidad de ocurrencia de ese riesgo en función del

conocimiento de los procesos y actividades, instalaciones, productos y sistemas de

gestión empleados.

En la Empresa de Servicios Públicos de Iquira S.A. E.S.P la probabilidad de ocurrencia

se determinará a través de la adjudicación de un puntaje (entre 1 y 5), con el cual y de

acuerdo a los resultados se podrá establecer unos periodos de frecuencia que pueden estar

dados en años o meses.

9.ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS DE UN

RIESGO AMBIENTAL.

Esta fase permitirá determinar hasta qué punto los riesgos ambientales identificados y su

grado de probabilidad puede afectar el entorno inmediato de la Empresa de Servicios


Públicos de Iquira S.A. E.S.P, su comunidad y su normal desarrollo operativo-

administrativo. La gravedad de las consecuencias se determinará inicialmente a través de

unas fórmulas que permitirán definir el grado de vulnerabilidad sobre lo natural y lo

humano.

CANTIDAD: Volumen de líquidos, sustancias productos emitidos al entorno que afectan

a las personas o los recursos naturales teniendo en cuenta la concentración o duración del

incidente.

PELIGROSIDAD: Grado de peligro que puede llegar a presentar un líquido, sustancia o

productos emitido sobre el entorno, las personas o los recursos naturales.

EXTENSIÓN: Aspecto que hace referencia al espacio de influencia del impacto sobre el

entorno, las personas o los recursos naturales.

CALIDAD DEL MEDIO: Nivel del impacto generado y su posible reversibilidad sobre

el entorno, las personas o los recursos naturales. Les estimación de la gravedad la

gravedad de las consecuencias para cada uno de los aspectos (entorno natural, entorno

humano).
Una vez estimada la gravedad de las consecuencias sobre los escenarios de riesgos

(entorno natural, humano) se estima la gravedad de las consecuencias en cada uno de los

entornos asignando unos valores de puntuación de 1 a 5. Para ello puede considerarse el

siguiente cuadro:

10.

EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL.

La evaluación del riesgo ambiental se dará en la Empresa, a partir de la estimación que se

haga del producto de probabilidades y la gravedad de las consecuencias sobre un entorno


(natural y humano). Para alcanzar la evaluación final del riesgo ambiental será necesario

evaluar una gráfica o matriz en las que se identificaran los escenarios por cada riesgo y su

probabilidad de ocurrencia de acuerdo con los valores asignados para la gravedad de las

consecuencias.

Los riesgos se catalogarán en función de un color estándar establecido y que se ubicarán

en las tablas según el grado de intensidad o gravedad. Para asignar un color al riesgo

identificado es necesario ubicar el escenario en el respectivo valor y color, de manera que

se catalogue el riesgo para definir su intensidad y poder de esa manera determinar qué

decisión abordar para eliminarlo o reducir el riesgo o peligro.


11.LISTADO DE ESCENARIOS DE RIESGOS.

No. ESCENARIOS DE RIESGOS.


E1 Accidentes de tránsito.
E2 Agentes tóxicos.
E3 Altas temperaturas.
E4 Colapso estructural.
E5 Contacto con elementos agresores.
E6 Caída de árboles o ramas.
E7 Cargas electromagnéticas.
E8 Carga postural, posturas inadecuadas.
E9 Contaminación visual.
E10 Derrame de líquidos o sólidos.
E11 Emisión de vapores tóxicos.
E12 Emisiones de ruido.
E13 Exposición a las personas agentes nocivos físico-químicos.
E14 Falta de iluminación.
E15 Falta de espacio para operar.
E16 Fallas geológicas.
E17 Fallas en equipos.
E18 Golpear contra un objeto fijo.
E19 Inundaciones.
E20 Incidencia excesiva a la radiación solar.
E21 Material Particulado.
E22 Smog Fotoquímico.
E23 Obstrucción del paso.
E24 Precipitaciones fuertes.
E25 Psicosocial estrés.
E26 Radiaciones ionizantes.
E27 Riesgo biológico.
E28 Riesgo químico.
E29 Riesgo físico.
E30 Riesgo ergonómico.
E31 Ruido que afecte a la comunidad.
E32 Sismo.
E33 Consumo de alcohol-drogas.

12. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGOS EN

EL ENTORNO HUMANO.
 12.1 CONCLUSIONES.

En la evaluación de riesgos en el entorno humano el escenario de riesgo que más se

presentó fue el de fallas en equipos (E17) con 4 veces.

Las fallas en los equipos es el escenario que tenemos que tener en cuenta para controlar o

mitigar ya que dentro de la evaluación del riesgo ambiental está en riesgo bajo a

moderado.

 12.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA EL MANEJO DE FALLAS

EN LOS EQUIPOS.

 Hacer el aprovisionamiento y preparativos pertinentes antes de las rondas de

mantenimiento: preparando todos los materiales, equipos, herramientas y personal

que serán necesarios en las mismas.

 Planeación de las siguientes actividades a llevar a cabo.

 Capacitar e informar al personal impartiendo pláticas sobre seguridad y

certificaciones.

 Buscar el apoyo de la gerencia y/o dirección de operaciones para que respalde al

departamento con las fechas programadas para evitar problemas de logísticas con

el personal que opera la maquinaria y evitar paros de producción innecesarios.


 Tener listo todo lo que se necesita antes de la fecha del mantenimiento: personal,

herramientas, recursos externos, etc.

 Así como son importantes las fechas de mantenimiento, también lo son las

actividades de retroalimentación posteriores, por lo que recomendamos también

incluirlas en la planeación y respetarlas al pie de la letra.

 Evitar las soluciones provisionales.

13. RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL

ENTORNO NATURAL.
 13.1 CONCLUSIONES.

El escenario de riesgo que más se presento fue el de fallas en los equipos (E17) con 4

veces; también, se presentó un riesgo muy alto el cual es el escenario de riesgo biológico.

Este primer riesgo obtuvo un grado de complejidad bajo por lo cual se deben de tomar

medidas básicas para controlarlo y saber q hacer en caso de presentarse, por este motivo,

se toman las medidas necesarias descritas en el ítem anterior.

 13.2 RECOMENDACIONES ANTE EL RIESGO BIOLÓGICO.

Implementar un plan de emergencias mediante un esquema administrativo y operativo

que permita prevenir, mitigar y controlar eventos de tipo catastrófico provocados por los

riesgos biológicos (organismos o microorganismos patógenos) mediante el desarrollo de

un plan organizado y documentado para su intervención.

De tal manera, se pueden establecer los procedimientos como la implementación de

plantas de manejo adecuado y planes de acción que permitan dar una respuesta oportuna

y adecuada ante cualquier amenaza de riesgo biológico que ponga en riesgo a las

personas, los bienes y la estabilidad de la Empresa pública de Íquira S.A. E.S.P.


ANEXOS

 Matriz ‘MT.05 – EPI.’ (Documento Excel):

Matriz o Formato de Formulación de Escenarios de Riesgo Ambiental y Gravedad de

las Consecuencias propuesto para la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del

Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.

 Documentos ‘PEM Ambiental Vertimientos & PEM Ambiental Eventualidades

Naturales’ (Documento Word):

Documentos sobre los Planes para el Control De Emergencias de vertimientos y

eventualidades naturales de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios del

Municipio de Iquira ‘Iquira S.A. E.S.P’.

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