Modelo de Un SGI en Empresa Siderúrgica
Modelo de Un SGI en Empresa Siderúrgica
Modelo de Un SGI en Empresa Siderúrgica
ISSN: 2314-3738
[email protected]
Universidad Nacional de La Plata
Argentina
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Artículos Científicos
Resumen:
La dinámica de los mercados ha conducido a las organizaciones empresariales a implementar herramientas de gestión que les
permitan adquirir nuevas ventajas competitivas. Actualmente, estas ventajas no solamente son generadas por las condiciones del
entorno, sino también por la optimización de los procesos internos. Este artículo presenta un modelo para la implementación
del sistema integrado de gestión de calidad y ambiental en una empresa del sector metalmecánico desde el enfoque a procesos. Se
realiza un diagnóstico de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos de las normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015.
Posteriormente, se presenta un modelo estructurado en dos etapas para la implementación del sistema integrado de gestión. El
modelo involucra los procesos y las actividades a tener en cuenta para dar cumplimiento a los requisitos normativos y garantizar la
eficacia y eficiencia del sistema. Los lineamientos proporcionados en este artículo son aplicables a cualquier tipo de organización
empresarial, con fines de implementación de sistemas integrados de gestión.
Palabras clave: sistemas integrados de gestión, ISO 9001, ISO 14001.
Abstract:
e dynamics of markets has led business organizations to implement management tools that allow them to acquire new
competitive advantages. Currently, these advantages are not only generated by external environment conditions, but also by the
optimization of internal processes. is paper presents a model for implementing an integrated management system of quality
and environmental in a steel manufacturing enterprise from the approach to process. A diagnosis is made against the fulfilment of
the requirements of the international ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 standards. Subsequently, a two-stage model is presented
for the integrated management system implementation. e model involves the processes and activities that should be taking into
account to comply with the regulatory requirements and to ensure the efficiency and effectiveness of the system. e guidelines
provided in this paper are applicable to any type of business organization, for the purpose of implementing integrated management
systems.
Keywords: integrated management system, ISO 9001, ISO 14001.
Introducción
La serie de normas internacionales de mayor acogida a nivel mundial para la implementación de sistemas
de gestión de calidad y ambiental son la Serie ISO 9000 y la ISO 14000. Esta serie de normas surgieron en
respuesta a la necesidad de mejorar la calidad de los productos y procesos, así como controlar los aspectos
ambientales. Esta serie de normas han sido actualizadas regularmente de acuerdo a los protocolos establecidos
por el ente normalizador, y su versión más reciente fue publicada a finales del 2015. Esta última versión se
basa en los principios de calidad, como el enfoque a procesos, la toma de decisiones basada en la experiencia
y el liderazgo como eje central del sistema de gestión, los cuales facilitan la concepción de una cultura
organizacional para la gestión estratégica de la calidad y el medio ambiente bajo su enfoque sistemático.
La última ISO 9001 se orienta a demostrar la capacidad de satisfacer las necesidades y expectativas de
los clientes y demás partes interesadas, y posteriormente aspirar al logro de la excelencia (Nápoles Rojas y
Moreno Pino, 2013). Su principal objetivo es ayudar a las empresas en el desarrollo y el funcionamiento
eficaz de un sistema de gestión de calidad mediante el aumento de su capacidad para diseñar, producir y
entregar productos y/o servicios de alta calidad, independientemente del tamaño y sector de la empresa
(Wahid y Corner, 2009). Por su parte, la más reciente ISO 14001 se basa en el concepto de que un mejor
desempeño ambiental se logra cuando todos sus aspectos están sistemáticamente identificados y manejados
contribuyendo a la sostenibilidad (Ciravegna Martins da Fonseca, 2015).
Dada la adaptabilidad de ambas normas a cualquier tipo de organización independientemente de la
naturaleza de sus actividades, a nivel mundial el número de certificaciones ha aumentado considerablemente.
De acuerdo a las estadísticas de la ISO (International Organization for Standardization, 2015) para el año
2015 se reportaron 1’033.936 * certificaciones en ISO 9001 y 319.324 ** en ISO 14001. Según Oliveira
(2013), la certificación en estos sistemas de gestión ha contribuido en la obtención de ciertos beneficios como
aumento en la productividad y rentabilidad, mejora en la satisfacción del cliente, apertura de los mercados
nacionales e internacionales, mejora de la gestión, cumplimiento de la normatividad y legislación vigente,
aumento de las exportaciones, mejora de la imagen y reputación de la empresa, mayor fiabilidad del producto,
reducción de desperdicios, aumento en ventajas competitivas, mayor conciencia de los empleados, aumento
de la conciencia ambiental y mejora de relaciones con los clientes.
No obstante lo anterior, el desempeño de los sistemas de gestión basado en normas ISO puede verse
afectado negativamente a la hora de implementarlas y operarlas de manera independiente, sobre todo si se
hace de manera desarticulada una respecto de la otra. Ello genera la necesidad de establecerlas por medio
de la planificación de un SIG, definido como un conjunto de procesos interrelacionados que funcionan de
manera sistémica, comparten los mismos recursos y están orientados al cumplimiento de los objetivos y metas
propuestas, es decir, la integración de todos los componentes de una organización en un sistema coherente
para el cumplimiento de sus propósitos, y la satisfacción de las necesidades y expectativas de todas las partes
interesadas (Karapetrovic, 2002; Martínez, Agüero, Penabad y Montero, 2011). Es decir que el SIG debe
ser adecuado para la cultura y la estructura de la empresa, por lo tanto, debe desprenderse de la estrategia y
alinearse con otras funciones de este tipo de organización (López-Fresno, 2010).
Diferentes autores y entes de estandarización definen estrategias para facilitar la integración de normas
de los sistemas de gestión como la PAS 99:2006 en Inglaterra, UNE 66177:2005 en España, NSAI e
ISO 72. Inclusive en el año 2008, la ISO publicó un libro titulado e integrated use of management
system standards, que detalla las metodologías específicas basadas en estándares para la integración de
sistemas de gestión (Oliveira, 2013). En este artículo se propone usar la planificación de procesos de los
SIG para la integración de las normas ISO aquí expuestas, con el propósito de facilitar su implementación e
integración en diferentes tipos de organizaciones empresariales. De allí se deriva una guía que buscar facilitar,
optimizar y compatibilizar esa implementación funcional de las normas de calidad y ambientales a través de
la planificación de procesos propios de un SIG. Sin embargo, estas guías o modelos requieren actualizarse en
respuesta a los cambios que se efectuaron en la nueva versión de las normas.
Materiales y métodos
Este modelo de implementación para la gestión integrada de la calidad y del ambiente se basa en un caso
piloto aplicado a una empresa de la ciudad de Bogotá que se dedica a la producción de piezas ferrosas y
no ferrosas, mecanizado de máquinas y repuestos para diferentes industrias como construcción, metalurgia,
minería, azucarera, ladrilleras y cementeras. Inicialmente, se llevó a cabo un análisis de la identidad de la
empresa con base en los documentos internos, visitas de campo y entrevistas a directivos y colaboradores.
Posteriormente, se aplicó un instrumento tipo lista de chequeo con el fin de verificar el cumplimiento de los
requisitos de las normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015.
El instrumento correlaciona los requisitos de las normas por capítulos y contiene una columna de
verificación del grado de cumplimiento de cada uno de los numerales establecidos por las normas,
permitiendo de esta manera evaluar y establecer el estado actual de la empresa frente al cumplimiento de los
requisitos, y determinar el nivel de integración de las actividades desarrolladas por la empresa, en relación a
la gestión de calidad y medio ambiente.
Finalmente, se propone un esquema para la implementación integrada de los sistemas de gestión de calidad
y medio ambiente, basado en la estructura de alto nivel y el ciclo PHVA. El esquema finalmente se convierte
en un modelo para cualquier empresa interesada en una implementación integrada de los sistemas de gestión,
independientemente de la naturaleza y el tamaño de la empresa.
Resultados y discusión
Los resultados consolidados por capítulos en relación al cumplimiento de los requisitos de las normas se
presentan en la Figura 1. La organización exhibe un alto porcentaje de cumplimiento frente a los requisitos
operacionales definidos en el Capítulo 8 de las normas ISO y requisitos de mejora descritos en el Capítulo
10, con porcentajes de cumplimiento alrededor del 80%, y porcentajes bajos de cumplimiento frente a los
requisitos relacionados con el contexto de la organización (Capítulo 4) y evaluación del desempeño (Capitulo
9).
A partir del diagnóstico se evidenció el compromiso de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos
de calidad de los productos, los requisitos ambientales y los requisitos legales aplicables a este tipo de industria.
La empresa tiene personal altamente calificado y la infraestructura necesaria para la adecuada fabricación de
sus productos, con la instrumentación y herramientas necesarias para la medición y control de las variables
del proceso, y la trazabilidad del producto. Sin embargo, no se evidencian directrices para el análisis de datos,
la evaluación del desempeño y la toma de decisiones, además de controles sobre proveedores externos que
afectan directamente los procesos operacionales.
La empresa realiza reuniones periódicas para evaluar su desempeño y la efectividad de las acciones tomadas
frente a situaciones específicas; sin embargo, no se han realizado auditorías con fines de implementación
y certificación en sistemas de gestión. La empresa tiene establecida una misión, visión y política, además
de procedimientos, programas y registros de actividades que aportan a la gestión de la calidad y el medio
ambiente, inclusive ha establecido de forma independiente una política y objetivos de gestión de calidad
y de gestión ambiental. En cuanto al liderazgo, se evidencia el compromiso de la gerencia, lo cual a su
vez ha generado compromiso del personal a cargo y un ambiente laboral adecuado. No obstante, las
responsabilidades y autoridades no se encuentran correctamente documentadas, y se carece de canales de
comunicación efectivos, lo cual dificulta la toma de decisiones y el cumplimiento de resultados. A su vez, no
se evidencia un plan de capacitaciones en temas relacionados con la calidad y el medio ambiente.
En relación a la satisfacción del cliente, la empresa ha establecido un servicio de atención personalizada, que
garantiza el diseño y desarrollo de nuevos productos de acuerdo a las necesidades y expectativas del cliente; sin
embargo, no se evidencia una metodología o instrumento que permita medir su satisfacción. Por otra parte,
la organización tiene identificados algunos de los procesos que, sin embargo, aún no han sido documentados,
siendo necesario establecer sus interacciones y métodos de aseguramiento y control de calidad. En cuanto
a la gestión ambiental, se han determinado los aspectos e impactos ambientales, y el respectivo plan de
intervención; se resalta el programa para el control de emisiones atmosféricas.
FIGURA 1
Resultados del diagnóstico inicial en relación al cumplimiento
de los requisitos de la norma ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015
Fuente: Elaboración Propia
La metodología para la implementación del sistema integrado de gestión se basa en un modelo construido
bajo el enfoque sistémico de procesos y basado en la estructura de alto nivel y el ciclo PHVA. El modelo se
encuentra estructurado en dos etapas, una primera etapa denominada contexto organizacional y una segunda
etapa sistema integrado de gestión, como se observa en la Figura 2. Cada uno de los componentes del modelo
tiene asociado el o los requisitos comunes de las normas ISO 9001 e ISO 14001 versión 2015, los cuales,
aunque difieren en su naturaleza y función, pueden ser integrados por elementos y requisitos específicos.
FIGURA 2
Enfoque sistémico del sistema integrado de gestión de calidad y medio ambiente.
Fuente: Los autores basado en la estructura de las normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015
TABLA 1
Componentes de análisis del contexto organizacional según la literatura internacional
Fuente: Los autores basado en Mendes, Santos, Perna y Ribau (2012), Certo y Peter
(1991) David (2011), Freeman (2010), Porter (2015) y Ackermann y Edel (2011).
La primera actividad durante el proceso de planificación del SIG de la calidad y medio ambiente
bajo el enfoque sistémico es determinar los procesos y sus interacciones. La organización define la
estructura de sus procesos, las entradas y salidas, así como las responsabilidades y los recursos (Alonso-
Torres, 2014). Según Hernández Nariño, Medina León y Nogueira Rivera (2009), los diagramas
o mapas de procesos son los métodos visuales más utilizados para representar la estructura de los
procesos con el fin de conocer, comprender y, por consiguiente, mejorar la organización dándole valor
agregado. De acuerdo al núcleo de las actividades de la organización y sus interrelaciones, se establece
el mapa de procesos que se presenta en la Figura 3; el mapa se encuentra estructurado en tres niveles:
estratégicos, misionales y de apoyo.
FIGURA 3
Mapa de procesos empresa del sector siderúrgico.
Fuente: Elaboración propia
Posteriormente, se debe realizar la identificación y análisis de los riesgos y oportunidades por procesos de
tal manera que sea posible establecer todas aquellas situaciones que puedan llegar a generar desviaciones en los
resultados previstos para el SIG. Según Ríos Giraldo (2015), para la identificación de riesgos es importante
conocer los tipos de riesgos de acuerdo a la siguiente clasificación: legal, financiero, producto, proceso,
tecnológico, competencia y cliente.
Una de las principales herramientas que se utiliza para la identificación de riesgos es la matriz de riesgos, la
cual permite de forma objetiva priorizar y valorar cualitativa o cuantitativamente los riesgos relevantes para el
SIG. En la Tabla 2 se detallan los riesgos de proceso identificados y valorados en Producción. Para el posterior
análisis de los riesgos identificados se sugiere emplear el diagrama de causa –efecto considerando los factores
de las 6 emes: máquina, mano de obra, materiales, medio ambiente, método de trabajo y medida; dependiendo
del contexto organizacional. Una vez que han sido identificados y analizados los riesgos, la probabilidad de
ocurrencia, las posibles causas y las posibles consecuencias, se establecen las acciones para abordar dichos
riesgos y se determinan los controles necesarios, iniciando por los puntos críticos.
TABLA 2
Identificación y valoración de riesgos de proceso de calidad y ambientales en el proceso de producción
Fuente: Elaboración propia
necesaria para la trazabilidad de los procesos, productos y/o servicios, y para la toma de decisiones basada en
la evidencia.
Conclusiones
Las normas internacionales de sistemas de gestión ISO 9001 e ISO 14001 han sido diseñadas con el fin de
ayudar a las organizaciones a mejorar su capacidad y su desempeño. En 2015, estas normas fueron actualizadas
en respuesta a los cambios del entorno y a las necesidades del mundo actual. La nueva versión trae consigo
grandes cambios conceptuales y ha sido diseñada bajo una estructura de alto nivel, la cual irá adoptando todas
las normas de sistemas de gestión para facilitar los procesos de integración.
A partir de un caso de aplicación, en este artículo se propone un modelo para la implementación de los
sistemas integrados de gestión de la calidad y del medio ambiente en una empresa del sector metalurgia.
Inicialmente, se realizó un diagnóstico del estado actual de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos
de las normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, a partir del cual se evidenciaron fortalezas que pueden
significar puntos clave para el desarrollo del SIG, así como debilidades que pueden mejorarse con cambios
específicos que contribuyan al crecimiento de la compañía.
El modelo se encuentra estructurado en dos fases. La primera fase consiste en el análisis del contexto de la
empresa; en este sentido, la decisión de implementar un sistema integrado de gestión debe derivarse de una
decisión estratégica orientada al cumplimiento de los objetivos organizacionales. La segunda fase corresponde
a la implementación del sistema integrado de gestión bajo el enfoque a procesos y el ciclo PHVA.
En este documento se hace énfasis en las actividades relacionadas con el análisis del contexto y el proceso
de planificación del SIG. Los aspectos mencionados se constituyen en la base sólida del sistema de gestión,
por lo tanto, la empresa deberá ahondar esfuerzos en ejecutar estas actividades de forma rigurosa. El modelo
y las actividades propuestas a su vez se encuentran orientados al cumplimiento de los requisitos de las normas
de los sistemas de gestión, lo cual facilitará posteriormente los procesos de auditoría con fines de certificación.
Se espera que la implementación del sistema integrado de gestión de la calidad y el medio ambiente permita
a la organización optimizar el uso de los recursos, incrementar su productividad, mejorar los canales de
comunicación, aumentar la satisfacción del cliente así como de sus partes interesadas, generar compromiso en
todos los niveles, mantener o ampliar su sector de mercado y garantizar el cumplimiento de los propósitos del
sistema de gestión y los objetivos estratégicos a corto, mediano y largo plazo. Es decir, que la implementación
del sistema integrado de gestión se proyecta como una herramienta estratégica empresarial que generará valor
a todas las partes interesadas pertinentes.
Referencias
Ackermann, F., y Eden, C. (2011). Strategic Management of Stakeholders: eory and Practice. Long Range Planning,
44(3), 179-196.
Alonso-Torres, C. (2014). Orientaciones para implementar una gestión basada en procesos. Ingenieria industrial,
35(2), 159-171.
Beckmerhagen, I., Berg, H., Karapetrovic, S., y Willborn, W. (2003). Integration of management systems: focus on
safety in the nuclear industry. International Journal of Quality & Reliability Management, 20(2), 210-228.
Bernardo, M. (2014). Integration of management systems as an innovation: a proposal for a new model. Journal of
Cleaner Production, 82(1), 132-142.
Bernardo, M., Casadeus, M., Karapetrovic, S., y Heras, I. (2009). How integrated are environmental, quality and other
standardized management systems? An empirical study. Journal of Cleaner Production, 17(8), 742-750.
Certo, S. C., y Peter, J. P. (1991). Strategic management: concepts and applications. New York: McGraw Hill.
Ciravegna Martins da Fonseca, L. M. (2015). ISO 14001:2015: An Improved Tool for Sustainability. Journal of
Industrial Engineering and Management, 8(1), 37-50.
David, F. R. (2011). Strategic management: Concepts and cases. New Jersey: Pearson/Prentice Hall.
Freeman, R. E. (2010). Strategic management: A stakeholder approach. New York: Cambridge University Press.
Hernández Nariño, A., Medina León, A., y Nogueira Rivera, D. (2009). Criterios para la elaboración de mapas de
procesos. Particularidades para los servicios hospitalarios. Ingeniería industrial, 30, 1-7.
International Organization for Standardization. (2015). ISO Survey 2015. Obtenido de https://www.iso.org/the-iso-
survey.html
ISO 9001: 2015. (2015) Quality Management Systems – Requirements. International Organization for
Standardization.
ISO 9000: 2015 (2015) Quality Management Systems – Fundamentals and vocabulary. International Organization
for Standardization.
Karapetrovic, S. (2002). Strategies for the integration of management systems and standards. e TQM Magazine,
14(1), 61-67.
López-Fresno, P. (2010). Implementation of an integrated management system in an airline: a case study. e TQM
Journal, 22(6), 629-647.
Martínez, R., Agüero, B., Penabad, A., y Montero, A. (2011). Sistema integrado de gestión de calidad, seguridad y
ambiental en un centro biotecnológico. VacciMonitor, 20(2), 24-31.
Mendes, P., Santos, A., Perna, F., y Ribau, M. (2012). e balanced scorecard as an integrated model applied to the
Portuguese public service: a case in the water sector. Journal of Cleaner Production, 24, 20-29.
Nápoles Rojas, L. F., y Moreno Pino, M. R. (2013). Análisis de las variables empleadas en la implantación de la norma
ISO 9001. Revista ingeniería industrial, 12(1), 77-90.
Oliveira, O. (2013). Guidelines for the integration of certifiable management systems in industrial companies. Journal
of Cleaner Production, 57(15), 124-133.
Porter, M. E. (2015). Estrategia competitiva: técnicas para el análisis de los sectores industriales y de la competencia
(Segunda ed.). México: Grupo Editorial Patria.
Ríos Giraldo, R. M. (2015). Seguimiento, medición, análisis y mejora de los sistema de gestión. Enfoque bajo
indicadores de gestión y balanced scorecard (Tercera ed.). ICONTEC.
Wahid, R. A., y Corner, J. (2009). Critical success factors and problems in ISO 9000 maintenance. International
Journal of Quality & Reliability Management, 26(9), 881-893.
Notas
Información adicional