EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO 1

CASO PRÁCTICO

Integrantes:
- Silva Vasquez, Vania Crisbell
- Arenas Bernuy, Erik Brayan
- Carlos Rojas Carlos Christian
- Hualpa Vasquez, Edgar Tomas
- Huasasquiche Quispe, Pedro
Profesor:
- Gertin Barturen, Rafael Edward
SEÑORES:
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN LABORAL- SUNAFIL

Sumilla: Denuncia de vulneración de derechos laborales y despido arbitrario.

Presente. -

1. ANTECEDENTES:

El 22 de mayo del año 2015, quien demanda fue contratado a plazo determinado mediante un
contrato de Obra Determinada, para desempeñar el cargo de Analista y poco tiempo después jefe de
Área, en el proyecto denominado como “Excavación de Rampas Mineras Atacocha S.A.A”; desde
esa fecha ha trabajado de manera ininterrumpida para la empresa, siendo contratado bajo la misma
modalidad conforme se detalla a continuación:

Obra especifica Fecha de Fecha de

Inicio fin
Excavación de Rampas Mineras Atacocha 22/05/2015 24/12/2015
Excavación y Sostenimiento de Túnel de Conducción, Ventanas 25/12/2015 24/06/2017
de Acceso y Portales San Ramon
Laboreo Minero de Preparación, Explotación y Profundización 25/06/2017 24/06/2020
Animon-Chungar

Como se puede observar el tiempo laboral fue de (5 años, 1 mes y 3 días) estuve bajo la modalidad
de contrato de obra específica, regulado en el artículo 63 del D.S 003-97-TR, Texto Único
Ordenado de la Ley de Competividad y Productividad Laboral.

Durante el periodo de contrato se realizaron labores de específicos para la empresa, pero también
para las empresas relacionadas en Bolivia y La India, También se desarrolló el control y
seguimiento constante de los recursos que la empresa posee en territorio extranjero aprobando toda
información y evitando toda clase de fraude y conflicto de interés con los colaboradores a cargo en
cada país, tanto en INDIA y BOLIVIA.

Dicho esto, es preciso indicar que no solo desarrollé funciones y responsabilidades para el proyecto
por el cual supuestamente había sido contratado de forma específica.

2. ARGUMENTOS DE HECHOS: ANALISIS

El motivo por el cual me veo en la obligación de presentar una denuncia a la Autoridad de

Inspección Laboral (SUNAFIL) está relacionado a los incumplimientos cometidos por LA
EMPRESA CONTRATANTE, algunos de ellos se originan en la desnaturalización de contrato de
trabajo sujeto a modalidad y otros están referidos al cumplimiento de la normativa durante la
emergencia sanitaria este año y el pago de mis beneficios sociales e indemnización.

A continuación, describo los hechos que sustentan la presente denuncia:

La empresa ha cometido una falta al haberme contratado bajo la modalidad de Obra Especifica,
modalidad de contratación temporal habilitada por la normativa laboral vigente para los casos en los
que una empresa requiere desarrollar un proyecto específico durante un periodo de tiempo
determinado.

Estos hechos son una clara evidencia de que las funciones que se desarrollaban estaban fuera del
ámbito del contrato de trabajo asignado ya que se desarrollaban otras responsabilidades cuando se
estaba contratado bajo la modalidad de obra específica para trabajar en un proyecto minero.

El 18 de abril del 2020 la empresa anuncio mediante un comunicado la suspensión perfecta de

labores entre el 18 de abril y el 17 de junio del presente año, tomando como sustento legal el D.U
038-2020. Cabe mencionar que a pesar de que se me comunico de forma específica la suspensión de
mis labores durante la duración de la suspensión perfecta de labores, en varias oportunidades y de
forma reiterada se me solicito realizar trabajo como asesoría y en consecuencia se incumplió las
normas extraordinarias creadas por el gobierno y la autoridad de trabajo, lo que constituye una falta
grave.

Finalmente, el 24 de junio del presente año a las 22:04 horas se comunicó que la empresa había
tomado la decisión de prescindir de mis servicios mediante la no renovación de mi contrato de
trabajo.

3. ARGUMENTOS DE DERECHO:

3.1 Principios Laborales y Jurisprudencia:

Principio de Primacía de la Realidad:

El principio de primacía de la realidad exige que las autoridades competentes realicen un análisis
integral a la situación particular de cada trabajador, dándole prioridad a los hechos y pruebas que se
pueden apreciar en la realidad por encima de las formalidades documentales que pueden ser usadas
por los empleadores para ocultar la verdad. En la presente denuncia presentare las pruebas
correspondientes que incluyen correos electrónicos, publicaciones, depósitos de mi salario en mi
cuenta bancaria que demuestra de forma irrefutable la existencia de la relación laboral que existió
desde el año 2013 y que continúo de forma ininterrumpida hasta diciembre del 2016.

Extracto:
«(...)principio de primacía de la realidad, que significa que en caso de discordancia entre lo que
ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir,
a lo que sucede en el terreno de los hechos. En tal sentido, del contenido de los contratos referidos
se advierte que existía una relación laboral entre el demandante y la demandada de las
características señaladas en el fundamento precedente; por tanto, las labores que realizaba eran de
naturaleza permanente y no eventual, como lo manifiesta la demandada.»

(Exp.N°1944-2002-AA/TC, Fundamento 3).

Obligación de Supervisar y Fiscalizar de la SUNAFIL:

Dentro de la Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) se

establece de forma clara en su artículo 4, en los incisos d y e, la obligación de la institución por
vigilar el cumplimiento de las normas legales y la obligación de sancionar las infracciones
cometidas por mi empleador de forma adecuada y proporcional conforme a lo que establece la ley.

Jurisprudencia Laboral:

La Jurisprudencia emitida el Tribunal Constitucional establece el principio de que los contratos

sujetos a modalidad deben estar fundamentados en funciones de naturaleza ocasiona o accidental.
Además, establece que es necesario especificar en los contratos el detalle de la causa objetiva de la
contratación. Finalmente, en reiteradas oportunidades se ha establecido que el contrato de trabajo se
desnaturaliza cuando se utiliza para contratar a personas que realicen funciones de carácter
permanente, como en este caso es las labores del área contable de la empresa.

1229-2007-PA/TC

“la celebración de contratos de trabajo sujetos a modalidad debe tener como fundamento el
desempeño de una actividad que sea de naturaleza ocasional o accidental, siendo que, de
emplearse para actividades de naturaleza permanente, se incurriría en una desnaturalización de
tales contratos, debiendo ser considerado el trabajador entonces como adscrito a un contrato de
trabajo a plazo indeterminado, con todos los beneficios y derechos que la ley ha previsto para tales
contratos”

3683-2012-AA/TC

“Por tanto, al no haberse especificado con detalle la causa objetiva de contratación, el referido
contrato de trabajo ha sido desnaturalizado, por haberse producido el supuesto previsto en el
inciso d) del artículo 77º del Decreto Supremo 003-97-TR, debiendo ser considerado, entonces,
como un contrato de trabajo a plazo indeterminado. Siendo así, los contratos de trabajo suscritos
por las partes con posterioridad carecen de eficacia jurídica pues mediante ellos se pretendió
encubrir la existencia de una relación laboral a plazo indeterminado”.
1874-2002-AA/TC

“Cuando, para eludir el cumplimiento de normas laborales que obligarían a la contratación por
tiempo indeterminado, el empleador aparenta o simula las condiciones que exige la ley para la
suscripción de contratos de trabajo sujetos a modalidad, cuya principal característica es la
temporalidad. En tal sentido, un contrato suscrito bajo estos supuestos se debe considerar de
duración indeterminada, y a partir de allí, cualquier determinación por parte del empleador para
la culminación de la relación laboral sólo puede sustentarse en una causa justa establecida por
ley”.

4286-2012-AA/TC

“Haber simulado una relación laboral de carácter temporal cuando en realidad era de naturaleza
permanente, vulnerando un elemento esencial de la contratación temporal, configurándose la
causal de desnaturalización prevista en el inciso d) del artículo 77 del Decreto Supremo 003-97-
TR, por lo que dicho contrato se ha convertido en un contrato de duración indeterminada. Siendo
así, los contratos de trabajo suscritos por las partes con posterioridad carecen de eficacia jurídica,
pues mediante ellos se pretendió encubrir la existencia de una relación laboral a plazo
indeterminado”.

3.2 Normas Aplicables:

Constitución Política del Perú:

Artículo 22° El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona.

Artículo 23° El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante

políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.

Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador.

Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.

Artículo 24° El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure,
para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador.

Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.

Artículo 138° La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial
a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango
inferior.

Ley De Productividad y Competitividad Laboral - Decreto Supremo Nº 003-97-TR

Artículo 4 ° En toda prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la

existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.

El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a
modalidad. El primero podrá celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en los casos y con
los requisitos que la presente Ley establece.

También puede celebrarse por escrito contratos en régimen de tiempo parcial sin limitación alguna.

Artículo 38.- La indemnización por despido arbitrario es equivalente a una remuneración y media
ordinaria mensual por cada año completo de servicios con un máximo de doce (12) remuneraciones.
Las fracciones de año se abonan por dozavos y treintavos, según corresponda. Su abono procede
superado el periodo de prueba.

Artículo 51° El Empleador deberá acreditar el pago total de la compensación por tiempo de
servicios en la forma establecida en el Decreto Legislativo N° 650 dentro de las cuarenta y ocho
horas de producido el cese.

Artículo 63.- Los contratos para obra determinada o servicio específico, son aquellos celebrados
entre un empleador y un trabajador, con objeto previamente establecido y de duración determinada.
Su duración será la que resulte necesaria.

En este tipo de contratos podrán celebrarse las renovaciones que resulten necesarias para la
conclusión o terminación de la obra o servicio objeto de la contratación.

Artículo 77.- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarán como de duración
indeterminada (…) d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulación o fraude a las
normas establecidas en la presente ley
Decreto Supremo N° 011-2020-TR

Artículo 5.- (…)5.2 La suspensión perfecta de labores implica el cese temporal de la obligación del
trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin
extinción del vínculo laboral; pudiendo comprender a uno o más trabajadores.

Artículo 9.- El empleador que brindando información falsa o actuando en fraude a la ley, adopta
alguna de las medidas previstas en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, se sujeta a las sanciones
previstas en el ordenamiento legal vigente, incluyendo las penales cuando corresponda.

4. PETITORIO:

Habiendo expuesto mis argumentos de hecho y derecho, deseo solicitar a la SUNAFIL pueda
proceder con una inspección de trabajo para que constante la información expuesta en la presente
denuncia y solicite. cumpla con lo siguiente:

 El pago de mis beneficios sociales conforme a ley, el cual debe incluir los periodos
laborados o de suspensión con goce.
 La entrega de mi carta de liberación de CTS y Certificado de Trabajo.
 El pago de los días laborados durante la suspensión perfecta de labores.
 El pago de la indemnización por despido arbitrario ascendiente a 12 remuneraciones brutas
conforme lo establece la ley.

En ese sentido se solicita el pago de S/. 10,846.08 soles (DIEZ MIL OCHOCIENTOS CUARENTA
Y SEIS CON 08/100) por concepto de beneficios sociales y S/. 48,000.00 soles (CUARENTA Y
OCHO MIL CON 00/100) por concepto de indemnización por despido arbitrario.

5. ANTINÓMIAS

Entre la licencia con goce de haber y la suspensión perfecta de labores a propósito del
COVID-19

De otro lado, el Decreto de Urgencia No. 029-2020 establece en su artículo 26.2° lo siguiente:

“En el caso de las actividades no comprendidas en el numeral precedente y, siempre que no se

aplique el trabajo remoto, los empleadores otorgan una licencia con goce de haber a los trabajadores
y servidores civiles, de acuerdo a lo siguiente: (…) b) En el caso del sector privado, se aplica lo que
acuerden las partes. A falta de acuerdo, corresponde la compensación de horas posterior a la
vigencia del Estado de Emergencia Nacional”.
Trasladado ello al ámbito laboral del estado de emergencia, no es posible legalmente aplicar la
suspensión perfecta de labores sencillamente porque ya existe una regulación especial que se ocupa
de la materia, la cual señala que en la presente emergencia nacional se debe otorgar una licencia con
goce de haber a aquellos trabajadores que no presten servicios de manera remota.

Con ello no pretendemos señalar que la suspensión perfecta de labores por caso fortuito o fuerza
mayor no tenga ningún campo de aplicación, desde luego puede ser aplicado en otros supuestos de
hecho concretos que se enmarquen en el supuesto de hecho previsto por la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral , pero no en el presente, debido a la existencia de una norma especial.

Es en ese sentido que pretender aplicar la suspensión perfecta de labores es ilegal, a la luz de los
criterios para resolver las antinomias, que forman parte de la teoría general del derecho.

Sumado a ello, señalar que es posible suspender de manera perfecta las relaciones laborales en la
presente coyuntura sería vaciar de contenido las disposiciones relacionadas al trabajo remoto, las
cuales son imperativas y de cumplimiento obligatorio.

Artículo 24° - Constitución política del Perú

El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su
familia, el bienestar material y espiritual.

El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador.

Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.

Artículo 8°. – Código Laboral del Trabajo y sus Garantías

Se entiende por trabajo, a los fines de este Código, toda actividad humana, consciente y voluntaria,
prestada en forma dependiente y retribuida, para la producción de bienes o servicios.

En relación al primero de estos planos, los criterios de interpretación jurídica utilizados por los
Magistrados, nos permiten reafirmar que la correcta aplicación de las normas laborales sólo se
realiza a la luz de los principios constitucionales y legales, teniendo en cuenta el carácter unitario y
teleológico del Ordenamiento jurídico, que tiene como fin la custodia y respeto de la dignidad
humana y sus derechos inalienables.

La facultad integradora y extensiva que corresponde a los Magistrados para interpretar y aplicar el
derecho en el caso de los vacíos legales, se debe hacer a la luz de los principios laborales, en
particular de los constitucionales, y teniendo como límites el derecho inmanente a la ley, la
vinculación a la intención reguladora, al plan y a la teleología inmanente a la ley. Además, como se
ha podido apreciar en la presente sentencia, la interpretación sistemática realizada resolvió la
aparente antinomia de los preceptos legales.

Considerando lo estipulado en el artículo 34° de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

establece que "si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar
esta en juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnización establecida en el artículo 38°,
como única reparación por el daño sufrido". Esta disposición contiene dos supuestos de despido
arbitrario que dan Jugar al pago de la indemnización: (i) aquél en el que no se expresa causa; y, (ii)
aquél en el que no se puede demostrar la causa en juicio.

DECRETO SUPREMO N° 011-2020-TR Artículo 5 - Naturaleza de la suspensión perfecta de

labores

5.2 La suspensión perfecta de labores implica el cese temporal de la obligación del trabajador de
prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin extinción del vínculo
laboral; pudiendo comprender a uno o más trabajadores.

6. CONCLUSIÓN

En este caso se hizo muy buen uso de un método Jurídico, en dónde el problema se analizó y se
resolvió de forma favorable al demandante, como podemos ver no se llegó a juicio porque la
solución fue extrajudicial en donde efectivamente la empresa demandada incurrió en una falta y al
verse descubierta, para que no se le generase una sanción, se procedió al petitorio del demandante.

Finalmente, podemos concluir que el demandante tiene derecho de recibir su indemnización por los
días laborados e inclusive por los días también que estuvo indirectamente laborando aun así
encontrándose con suspensión perfecta de labores.