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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 16/06/2021 04:30:56

El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 15

coordinará con la Organización Panamericana de la Salud desarrollo de la vida, así como, el deber de contribuir a
(OPS/OMS), el envío de los estados de cuentas, derivados una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente;
de las adquisiciones efectuadas con los recursos Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema
señalados en el Anexo Nº 1, que forma parte integrante Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
de la presente Resolución Ministerial, en concordancia establece que dicho Sistema tiene por finalidad asegurar
con los términos contemplados en el Convenio suscrito el cumplimiento de la legislación ambiental por parte
con dicho organismo internacional. de todas las personas naturales o jurídicas, así como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
Artículo 5.- Información supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora
La Unidad Ejecutora 124: Centro Nacional de en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades
Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud, del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial,
remite información trimestral, bajo responsabilidad, a ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y 28611, Ley General del Ambiente, entre otras;
Modernización del Ministerio de Salud, respecto de los Que, de acuerdo a los artículos 4 y 7 de la Ley Nº 29325,
desembolsos efectuados a favor de la Organización Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Panamericana de la Salud (OPS/OMS), para lo cual Ambiental, las Entidades de Fiscalización Ambiental
se realiza la presente transferencia, en el marco de lo (EFA) forman parte del Sistema Nacional de Evaluación
dispuesto por el numeral 36.3. del artículo 36 de la Ley y Fiscalización Ambiental, las cuales que cuentan con
Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el facultades expresas para desarrollar funciones de
Año Fiscal 2021. fiscalización ambiental, y ejercen sus competencias con
independencia funcional del Organismo de Evaluación y
Artículo 6.- Saldos no utilizados Fiscalización Ambiental - OEFA; y sujetan su actuación
Los saldos no utilizados de los recursos transferidos a las normas de la Ley citada y otras normas en materia
por el Ministerio de Salud, con cargo a los recursos de su ambiental, así como a las disposiciones que dicte el OEFA
presupuesto institucional por la fuente de financiamiento 1. como ente rector del referido Sistema;
Recursos Ordinarios, a favor del organismo internacional Que, mediante Resolución Ministerial Nº
al que se refiere el artículo 1 de la presente Resolución 247-2013-MINAM se aprueba el Régimen Común de
Ministerial, deben ser devueltos al Tesoro Público una Fiscalización Ambiental, con el objeto de garantizar que
vez culminada la ejecución objeto del convenio, de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de la
conformidad con lo establecido por el numeral 8 del Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA) se desarrollen
artículo 20 del Decreto Legislativo Nº 1441, Decreto de manera homogénea, eficaz, eficiente, armónica y
Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, de acuerdo coordinada, contribuyendo a la mejora de la calidad de
a lo dispuesto en el numeral 36.4 del artículo 36 de la Ley vida de las personas y al desarrollo sostenible del país
Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el como medio para garantizar el respeto de los derechos
Año Fiscal 2021. vinculados a la protección del ambiente;
Que, el literal b) del artículo 5 del Régimen
Artículo 7.- Publicación Común de Fiscalización Ambiental, establece que las
Disponer la publicación de la presente Resolución Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) deben
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y encargar a la aprobar los instrumentos legales, operativos, técnicos
Oficina Transparencia y Anticorrupción de la Secretaria y otros requeridos para el ejercicio de las funciones de
General, la publicación de la presente Resolución fiscalización ambiental a su cargo;
Ministerial y sus Anexos en el portal institucional del Que, el 239 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
Ministerio de Salud. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 004-2019-
Regístrese, comuníquese y publíquese. JUS, establece la actividad de fiscalización constituye
el conjunto de actos y diligencias de investigación,
ÓSCAR RAÚL UGARTE UBILLUZ supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento
Ministro de Salud de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones
exigibles a los administrados, derivados de una norma
1963413-3 legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de
prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los
bienes jurídicos protegidos;
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Que, la función de supervisión ambiental se orienta a
prevenir daños ambientales y promover la subsanación
Decreto Supremo que aprueba el voluntaria de los presuntos hallazgos de obligaciones
ambientales fiscalizables, con la finalidad de garantizar
Reglamento de Supervisión y Fiscalización una adecuada protección ambiental; y para potenciar el
en Materia Ambiental para el Sector ejercicio de la función de fiscalización ambiental de las
Transportes Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) es necesario
contar con un procedimiento administrativo sancionador
DECRETO SUPREMO en materia ambiental, que regule el procedimiento, plazos,
Nº 021-2021-MTC etapas, actuaciones, entre otras particularidades propias
de cada sector fiscalizado;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
es una Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA) que
CONSIDERANDO: tiene atribuidas funciones de fiscalización ambiental para
el sector Transportes, las mismas que ejerce a través de
Que, de acuerdo a la Ley Nº 29370, Ley de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM);
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Que, en ese sentido, es necesario la aprobación
Comunicaciones, el Ministerio es competente de manera de un Reglamento de Supervisión y Fiscalización en
exclusiva en las materias de infraestructura y servicios de materia ambiental para el sector Transportes, que regule
transporte de alcance nacional e internacional; asimismo, el ejercicio de la función de supervisión y fiscalización
tiene entre sus funciones dictar normas y lineamientos en materia ambiental para el sector Transportes a
técnicos para la adecuada ejecución, supervisión y cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
evaluación de las políticas de su competencia, así como en su calidad de Entidad de Fiscalización Ambiental
de cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado (EFA), con la finalidad de promover el cumplimiento de
con su ámbito de competencia, ejerciendo la potestad obligaciones ambientales fiscalizables, la oportunidad
sancionadora correspondiente; de la subsanación voluntaria por su incumplimiento y la
Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº imposición de medidas administrativas para salvaguardar
28611, Ley General del Ambiente, dispone que toda la protección del ambiente; así como fortalecer el ejercicio
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un de la potestad sancionadora en el marco de la actividad
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno administrativa de fiscalización del sector Transportes;
16 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del Artículo 3.- Ámbito de aplicación

artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº Las disposiciones del presente Reglamento son
28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº 29325, Ley del aplicables a:
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental;
la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del a) La Autoridad Supervisora
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y su Texto b) Las autoridades intervinientes en el procedimiento
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones, administrativo sancionador en materia ambiental del
aprobado por Resolución Ministerial Nº 0785-2020- sector Transportes.
MTC/01, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, c) Los administrados sujetos a supervisión por
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado parte de la entidad de fiscalización ambiental del sector
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; y la Resolución transportes, tanto en el marco del Sistema Nacional de
Ministerial Nº 247-2013-MINAM, que aprueba el Régimen Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA como de
Común de Fiscalización Ambiental; otras normas que le atribuyen la función de supervisión
ambiental.
DECRETA:
Artículo 4.- Principios y glosario de términos
Artículo 1.- Aprobación
Apruébase el Reglamento de Supervisión y 4.1 Los principios que guían el desarrollo de la
Fiscalización en Materia Ambiental para el Sector función de supervisión y de fiscalización en materia
Transportes, que consta de cuatro (4) Títulos, ambiental del sector transportes de competencia del
diecisiete (17) Capítulos, ochentaiuno (81) artículos, MTC son aquellos contemplados en la Ley Nº 28611,
seis (6) Disposiciones Complementarias Finales, una Ley General del Ambiente; la Ley Nº 28245, Ley Marco
(1) Disposición Complementaria Transitoria, una (1) del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; la Política
Disposición Complementaria Derogatoria y los Anexos I y Nacional del Ambiente, aprobada mediante el Decreto
II, los cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo Nº 0122009-MINAM; el Texto Único Ordenado
Supremo. de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº
Artículo 2.- Publicación 004-2019-JUS y, por los principios de observancia
Disponer la publicación del presente Decreto Supremo obligatoria establecidos en la Resolución Ministerial Nº
y el Reglamento de Supervisión y Fiscalización en 247-2013-MINAM, que aprueba el Régimen Común de
materia Ambiental para el sector Transportes aprobado Fiscalización Ambiental.
por el artículo 1 en el Portal Institucional del Ministerio de 4.2 Sin perjuicio de los principios antes mencionados,
Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc) y en el la función de supervisión se rige por los siguientes
Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), el mismo principios:
día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
a) Costo-eficiencia.- La función de supervisión
Artículo 3.- Vigencia ambiental debe ser ejercida de modo tal que propicie
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los que los administrados actúen en cumplimiento de sus
ciento veinte días (120) calendario de su publicación en el obligaciones ambientales, evitando generar costos
diario oficial El Peruano. excesivos e injustificados al administrado y a la
administración.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el b) Orientación a riesgos. - En el ejercicio de la función
Ministro de Transportes y Comunicaciones. de supervisión ambiental se toma en consideración el
riesgo de la ocurrencia de impactos ambientales negativos
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince que se puedan generar durante todo el ciclo de vida de
días del mes de junio del año dos mil veintiuno. un proyecto de inversión, así como la probabilidad de su
ocurrencia.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República c) Preventivo y correctivo. - Las acciones de
supervisión ambiental deben estar dirigidas a detectar,
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ prevenir, evitar y/o corregir la comisión de acciones u
Ministro de Transportes y Comunicaciones omisiones, que podrían ser constitutivas de incumplimiento
de obligaciones fiscalizables, y por ende, infracciones
administrativas.
REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
EN MATERIA AMBIENTAL PARA EL SECTOR d) Coordinación interinstitucional.- Las acciones de
TRANSPORTES supervisión ambiental se efectúan de manera coordinada
con otras entidades de fiscalización, a fin de evitar
TÍTULO I duplicidades y garantizar un mejor uso de los recursos
públicos y minimizar la carga sobre los administrados.
DISPOSICIONES GENERALES
e) Integración de la información.- La información
Artículo 1.- Objeto recabada en el ejercicio de la función de supervisión
El presente Reglamento tiene por objeto regular ambiental debidamente sistematizada y almacenada
el ejercicio de la función de supervisión y fiscalización en soportes tecnológicos debe ser empleada en la
en materia ambiental para el sector Transportes planificación con enfoque de prevención y gestión de
de competencia del Ministerio de Transportes y riesgos. Además, se debe promover la coordinación
Comunicaciones (MTC) mediante el procedimiento de y el intercambio de información con otras entidades de
supervisión, el procedimiento administrativo sancionador fiscalización.
y la imposición de medidas administrativas a los
administrados del sector transportes. f) Profesionalismo.- La función de supervisión
ambiental debe ser ejercida considerando habilidades
Artículo 2.- Finalidad técnicas y competencias vinculadas con la gestión de
La presente norma tiene por finalidad promover el riesgos y la promoción del cumplimiento, garantizando
cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables, la coherencia y la imparcialidad en el desarrollo de la
la oportunidad de la subsanación voluntaria por su función.
incumplimiento y la imposición de medidas administrativas
para salvaguardar la protección del ambiente; así como g) Promoción del cumplimiento.- En el ejercicio
fortalecer el ejercicio de la potestad sancionadora para de la función de supervisión ambiental se promueve
disuadir presuntas conductas infractoras y armonizar la orientación y la persuasión en el cumplimiento de
la misma, en el marco de la actividad administrativa de las obligaciones del administrado y la corrección de la
fiscalización del sector transportes a cargo del MTC. conducta infractora.
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 17
h) Responsabilidad ambiental.- El causante de la Artículo 9.- Enfoque de la función de supervisión
degradación del ambiente y de sus componentes, sea ambiental
una persona natural o jurídica, pública o privada, está La función de supervisión ambiental consiste en
obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para la verificación que realiza la Autoridad Supervisora
su mitigación, restauración, rehabilitación o reparación a través del supervisor que verifica el cumplimiento
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera de las obligaciones ambientales fiscalizables de los
posible, a compensar en términos ambientales los daños administrados del sector Transportes de competencia
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades del MTC, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela del
ambiente.
i) Regulación responsiva.- El ejercicio de la
función de supervisión se realiza de forma modulada, Artículo 10.- Información del administrado
en función de la oportunidad en que es realizada la El administrado debe mantener en su poder toda la
acción de supervisión, el tipo de obligación fiscalizable, información vinculada a su actividad, proyecto y/o servicio
la gravedad del presunto incumplimiento, el desempeño en las instalaciones y lugares sujetos a supervisión
ambiental del administrado u otros factores que permitan ambiental por un plazo de cinco (05) años contados a
una intervención proporcional al cumplimiento de las partir de su emisión, debiendo entregarla al supervisor
obligaciones fiscalizables. cuando éste la solicite. En caso de no contar con la
información requerida, el supervisor le otorga un plazo
j) Supervisión basada en evidencia.- Las acciones para su remisión.
de supervisión ambiental deben ser planificadas,
ejecutadas y concluidas tomando en cuenta información Artículo 11.- Facilidades para el normal desarrollo
objetiva recabada por la Autoridad Supervisora en el de la supervisión ambiental
ejercicio de sus funciones.
11.1 El administrado está obligado a brindar al
4.3 Las definiciones de los términos utilizados en el supervisor todas las facilidades para el ingreso y
presente Reglamento se encuentran en el “Glosario de desarrollo de la supervisión ambiental, sin que medie
términos” contenido en el Anexo 1 del presente Reglamento. dilación alguna para su inicio. En caso de no encontrarse
en las instalaciones un representante del administrado, el
Artículo 5.- Órgano Competente personal encargado de permitir el ingreso debe facilitar el
acceso al supervisor en un plazo razonable.
5.1 El MTC es una Entidad de Fiscalización Ambiental 11.2 En los casos de instalaciones ubicadas en
(EFA) de ámbito nacional que ejerce funciones de lugares de difícil acceso, el administrado debe otorgar
supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental las facilidades para acceder a las instalaciones objeto de
en el sector Transportes, a través de la Dirección General supervisión ambiental. El supervisor debe cumplir con los
de Asuntos Ambientales (DGAAM). requisitos de seguridad y salud en el trabajo, sin que ello
5.2 En el procedimiento de supervisión, de fiscalización implique la obstaculización de las labores de supervisión
y en la imposición de medidas administrativas, las ambiental, de ser el caso.
autoridades intervinientes son la Autoridad Supervisora,
la Autoridad Instructora y la Autoridad Decisora Artículo 12.- Apoyo de la fuerza pública en la
respectivamente. supervisión ambiental

Artículo 6.- Obligaciones Ambientales Fiscalizables 12.1 En el supuesto de que el administrado incumpla
lo dispuesto en el artículo precedente, la Autoridad
6.1 Constituyen obligaciones ambientales fiscalizables Supervisora o el supervisor, según corresponda, puede
en el sector Transportes a cargo del MTC las contenidas requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño
en: de sus funciones, el cual debe ser prestado de inmediato
bajo responsabilidad, tal como lo establece el artículo
a) Los instrumentos de gestión ambiental aprobados 14 de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Evaluación y Fiscalización Ambiental, y sus modificatorias.
Impacto Ambiental (SEIA) y los complementarios al SEIA. 12.2 La Autoridad Supervisora comunicará a la
b) La normativa ambiental vigente. Procuraduría Pública los hechos que pueden devenir
c) Las medidas administrativas impuestas por el MTC, en una acción penal, sin perjuicio de las acciones
en el marco del presente Reglamento. administrativas correspondientes.
d) Disposiciones emitidas por el MTC en materia
ambiental. CAPÍTULO II
e) Otras fuentes de obligaciones en materia ambiental.
Del Supervisor
6.2 La Autoridad Supervisora realiza el seguimiento y
verificación de las obligaciones ambientales fiscalizables Artículo 13.- Facultades del supervisor
a los administrados bajo el ámbito de su competencia. El supervisor cuenta con las siguientes facultades:

Artículo 7.- Del cómputo de los plazos a) Requerir a los administrados la presentación
Los plazos establecidos en el presente Reglamento de documentos, incluyendo libros contables, facturas,
son contabilizados en días hábiles. A dichos plazos recibos, comprobantes de pago, registros magnéticos o
se adiciona el correspondiente término de la distancia electrónicos vinculados al cumplimiento de las obligaciones
aplicable a los procesos judiciales. ambientales fiscalizables del administrado y, en general,
toda la información necesaria para el cumplimiento de
TÍTULO II las labores de supervisión, la que debe ser remitida en el
plazo y forma que establezca el supervisor.
SUPERVISIÓN AMBIENTAL b) Tomar y registrar las declaraciones de las personas
que puedan brindar información sobre la supervisión que
CAPÍTULO I se lleva a cabo.
c) Solicitar la participación de peritos y técnicos
Autoridad Supervisora cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de
las acciones de supervisión ambiental.
Artículo 8.- Autoridad Supervisora d) Requerir a los administrados las copias de los
La Autoridad Supervisora es el órgano facultado para archivos físicos y electrónicos, así como de cualquier
desarrollar actividades de supervisión y dictar mandatos otro documento que resulte necesario para los fines de la
de carácter particular y medidas preventivas durante la acción de supervisión ambiental.
supervisión ambiental. Esta función recae en la Dirección e) Efectuar los actos necesarios para obtener o
de Gestión Ambiental (DGA) de la Dirección General de reproducir documentos impresos, fotocopias, facsímiles,
Asuntos Ambientales (DGAAM). planos, estudios o informes, cuadros, dibujos, fotografías,
18 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

radiografías, cintas cinematográficas, imágenes la autoridad, se identifiquen daños, riesgos significativos o

satelitales, Sistema de Información Geográfica (SIG), se afecte la eficacia de la fiscalización ambiental.
otras modalidades de soportes informáticos y otras 15.2 La Autoridad Supervisora puede realizar
reproducciones de audio y video, telemática en general supervisiones orientativas por única vez a la unidad
y demás objetos que recojan, contengan o representen fiscalizable que no haya sido supervisada con anterioridad
algún hecho, actividad humana o su resultado, y que sean por la misma, con la finalidad de coadyuvar al adecuado
pertinentes a la supervisión ambiental. manejo ambiental.
f) Recolectar muestras en el marco de la acción de 15.3 La supervisión orientativa concluye con la
supervisión ambiental; así como utilizar los equipos y conformidad de la actividad desarrollada, la recomendación
herramientas necesarios sin restricción alguna por parte de implementar mejoras en la unidad fiscalizable, la
del administrado, a fin de alcanzar los objetivos de la identificación de riesgos y emisión de alertas para cumplir
supervisión ambiental. las obligaciones fiscalizables, o, excepcionalmente, la
g) Tomar fotografías, realizar grabaciones de audio o imposición de medidas administrativas que se consideren
en video y/o utilizar los medios necesarios para generar un necesarias.
registro completo de la acción de supervisión ambiental.
h) Instalar equipos en las unidades fiscalizables, en CAPÍTULO III
su área de influencia o en lugares donde el administrado
desarrolla su actividad o donde tenga previsto desarrollar Del Administrado
el proyecto, con el propósito de realizar monitoreos,
siempre que con ello no se dificulten las actividades o la Artículo 16.- Derechos del Administrado
prestación de los servicios que son materia de supervisión En el marco de la acción de supervisión ambiental, el
ambiental. administrado tiene los siguientes derechos:
i) Practicar cualquier otra diligencia de investigación
que considere necesaria para comprobar el cumplimiento a) Exigir que el supervisor se identifique y presente el
de las obligaciones ambientales fiscalizables del documento que lo acredita como tal.
administrado, así como recabar y obtener la información y b) Tomar fotografías y realizar grabaciones de audio
los medios probatorios relevantes. de la acción de supervisión ambiental in situ.
j) Citar al administrado o a sus representantes, c) Conocer el contenido del Acta de Supervisión
empleados, funcionarios, asesores, proveedores y Ambiental y solicitar que se anote las observaciones que
terceros a fin de comparecer ante la Autoridad Supervisora considere pertinentes.
para abordar aspectos vinculados a la actividad o función d) Contar con un plazo razonable para remitir la
fiscalizable, utilizando los medios técnicos necesarios información requerida por el supervisor, cuando no
para generar un registro de sus declaraciones. cuenten con dicha información en su poder durante la
k) Ordenar al administrado la ejecución de una acción de supervisión ambiental in situ.
obligación de hacer o no hacer orientada a prevenir e) Exigir que la supervisión se circunscriba a verificar
riesgos ambientales mediante la imposición de una su desempeño ambiental y el cumplimiento de las
medida preventiva durante la supervisión ambiental. obligaciones ambientales fiscalizables a su cargo.

Artículo 14.- Obligaciones del supervisor CAPÍTULO IV

14.1 El Supervisor debe ejercer sus funciones con Tipos de Supervisión Ambiental
diligencia y responsabilidad, adoptando las medidas
necesarias para obtener los medios probatorios idóneos Artículo 17.- Tipos de supervisión ambiental
que sustenten los hallazgos detectados en la acción de En función de su programación, la supervisión
supervisión ambiental, en caso corresponda. ambiental puede ser:
14.2 El supervisor tiene las siguientes obligaciones:
a) Supervisión regular: Aquella que se realiza de
a) Realizar la revisión y evaluación de la manera periódica y planificada.
documentación que contenga información relacionada
con la unidad fiscalizable, previo a realizar la acción de b) Supervisión especial: Supervisión ambiental no
supervisión ambiental. programada, que se realiza en atención a las siguientes
b) Identificarse ante el administrado con documento circunstancias:
que lo acredite como un supervisor ambiental de la
Autoridad Supervisora. i) Emergencias de carácter ambiental.
c) Comunicar al administrado los alcances de la acción ii) Denuncias ambientales.
de supervisión ambiental a realizar. iii) Verificación de medidas administrativas impuestas.
d) Entregar y/o remitir una copia del Acta de iv) Actividades informales y/o ilegales.
Supervisión Ambiental al administrado o a la persona con v) Solicitudes de intervención formuladas por
quien se realiza la acción de supervisión ambiental, según organismos públicos, de conformidad con la normativa de
corresponda. la materia.
e) Actuar de manera imparcial durante el desarrollo de vi) Implementación del plan de cierre del instrumento
la acción de supervisión ambiental. de gestión ambiental.
f) De acontecer una situación de conflicto de intereses, vii) Verificación de la implementación de las
debe comunicar a la Autoridad Supervisora y abstenerse obligaciones ambientales fiscalizables específicas.
de realizar la acción de supervisión ambiental a ese viii) Supervisiones previas.
administrado. ix) Otras circunstancias que evidencien la necesidad
g) Cumplir con los requisitos legales en materia de de efectuar una supervisión ambiental.
seguridad y salud en el trabajo; así como de cualquier otro
que forme parte de los procedimientos de seguridad del Artículo 18.- Tipos de acción de supervisión
administrado en su unidad fiscalizable. ambiental
En función del lugar, la acción de supervisión ambiental
14.3 La omisión al cumplimiento de las obligaciones puede ser:
antes mencionadas no enerva el valor de los medios
probatorios recabados, salvo que dicha omisión afecte su a) In situ: Acción de supervisión ambiental que se
validez. realiza fuera de la sede de la DGAAM o en las instalaciones
del administrado, se cuente o no con su presencia.
Artículo 15.- Supervisión orientativa Involucra también una etapa de revisión documental.

15.1 La supervisión orientativa tiene por objeto la b) En gabinete: Acción de supervisión ambiental que
promoción del cumplimiento de obligaciones fiscalizables. se realiza desde las sedes de la DGAAM y/o accesos
Se realiza a través de la puesta en conocimiento de las remotos a la misma, que implica la evaluación de
obligaciones a los administrados y una verificación del información vinculada a las actividades o funciones del
cumplimiento sin fines punitivos; salvo que, a criterio de administrado supervisado.
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 19
CAPÍTULO V 21.5 La ausencia del administrado o su personal en
la unidad fiscalizable no impide el desarrollo de la acción
Etapas de la Supervisión Ambiental de supervisión ambiental, pudiendo recabar información
y/o constatar los hechos relacionados con el cumplimiento
Artículo 19.- Etapas de la supervisión ambiental de las obligaciones ambientales fiscalizables a través del
El ejercicio de la supervisión ambiental comprende Acta de Supervisión Ambiental, que debe ser notificada al
las etapas: preparatoria, de ejecución y de resultados. domicilio legal del administrado en un plazo máximo de
Asimismo, comprende la facultad de dictar mandatos de cinco (05) días hábiles una vez culminada la acción de
carácter particular y medidas preventivas en el ámbito de supervisión. Asimismo, en caso de requerirse información
la supervisión ambiental. el plazo se contabilizará desde el día siguiente de la
notificación del Acta de Supervisión Ambiental.
SUB CAPÍTULO I 21.6 En el supuesto de que no se realice la acción
de supervisión ambiental por obstaculización del
Etapa Preparatoria de la Supervisión Ambiental administrado o de su personal, se elabora un Acta donde
se deja constancia del hecho.
Artículo 20.- De la preparación de la supervisión 21.7 En el supuesto que no se realice la acción de
ambiental supervisión ambiental por causas ajenas al administrado,
La preparación de la supervisión ambiental comprende se elabora un Acta en la que se deje constancia del motivo
las acciones previas que resultan necesarias para ejecutar que impide su realización.
la acción de supervisión ambiental de forma eficiente y
eficaz. Artículo 22.- Notificación de los resultados de los
La etapa preparatoria de la supervisión ambiental análisis efectuados
comprende, entre otros temas, lo siguiente:
22.1 En caso la Autoridad Supervisora tome muestras
a) La identificación de las obligaciones ambientales en una acción de supervisión ambiental, el administrado
fiscalizables del administrado. puede tomar una contramuestra. La toma de muestras
b) La elaboración de la ficha de obligaciones durante la acción de supervisión ambiental puede ser
ambientales. realizada por el supervisor o por el personal del laboratorio
c) La revisión de la información presentada por el acreditado, para lo cual debe cumplir con los protocolos
administrado a la Autoridad Supervisora vinculada a vigentes.
las obligaciones ambientales fiscalizables materia de 22.2 En caso el administrado consigne una dirección
supervisión ambiental. electrónica en el Acta de Supervisión Ambiental, la
d) La evaluación de denuncias ambientales respecto notificación de los resultados de los análisis de laboratorio
del administrado. de las muestras tomadas en la acción de supervisión
e) El análisis de los resultados de monitoreos, entre ambiental debe efectuarse al administrado a la dirección
otros. electronica consignada, en el plazo no mayor de tres (03)
f) La revisión de los resultados de las supervisiones días hábiles, contado desde el día siguiente de otorgada
ambientales previas. la conformidad a los informes de ensayo remitidos por el
g) La revisión de los procedimientos administrativos laboratorio acreditado.
sancionadores en materia ambiental concluidos y de las 22.3 En caso el administrado no autorice la notificación
medidas administrativas impuestas al administrado. electrónica, los resultados de los análisis de laboratorio
h) La elaboración del Plan de Supervisión Ambiental. de las muestras tomadas en la acción de supervisión
i) La elaboración de la credencial de supervisión, sólo ambiental deben ser notificados a su domicilio legal
para acción de supervisión ambiental in situ. dentro de los cinco (05) días hábiles, contados desde el
día siguiente de otorgada la conformidad a los informes
SUB CAPÍTULO II de ensayo remitidos por el laboratorio acreditado.
22.4 De ser el caso, el administrado puede solicitar la
Etapa de Ejecución de la Supervisión Ambiental dirimencia de los resultados de los análisis de laboratorio
de las muestras tomadas en la acción de supervisión
Artículo 21.- Acción de supervisión ambiental in ambiental. El procedimiento de dirimencia está sujeto a los
situ plazos condiciones y limitaciones del servicio establecido
por el laboratorio de ensayo, de acuerdo a la normativa
21.1 La acción de supervisión in situ se realiza sin que rige la acreditación en la prestación de servicios
previo aviso, dentro o fuera de la unidad fiscalizable. En de evaluación establecidos por el Instituto Nacional de
determinadas circunstancias y para garantizar la eficacia Calidad (INACAL).
de la supervisión, la Autoridad Supervisora, en un plazo
razonable, puede comunicar al administrado la fecha y Artículo 23.- Acción de supervisión ambiental en
hora en que se efectuará la acción de supervisión. gabinete
21.2 Durante la acción de supervisión ambiental, el
supervisor puede hacer uso de aparatos y dispositivos 23.1 La acción de supervisión ambiental en gabinete
audiovisuales (gps, cámara fotográfica, filmadora, que se realiza desde las sedes de la DGAAM o accesos
laptop, etc.), que considere necesarias para optimizar la remotos a la misma, y que implica el acceso y evaluación
acción de supervisión ambiental y registrar los hechos de información vinculada a las actividades o funciones del
que sirven como medios probatorios para sustentar los administrado supervisado.
incumplimientos detectados, de ser el caso. 23.2 En caso la Autoridad Supervisora analice
21.3 El supervisor debe elaborar el Acta de Supervisión información distinta a la presentada por el administrado
Ambiental, en la cual se describen los hechos verificados, supervisado, ésta debe ser notificada al administrado
los hallazgos detectados y las incidencias ocurridas para efectos que en el plazo de cinco (05) días hábiles
en la acción de supervisión ambiental; así como los presente documentación que considere pertinente.
requerimientos de información, a los cuales se les debe
otorgar plazo no mayor de diez (10) días hábiles. Antes Artículo 24.- Contenido del Acta de Supervisión
del vencimiento de dicho plazo, el administrado puede Ambiental
solicitar por única vez una prórroga.
21.4 Al término de la acción de supervisión 24.1 El Acta de Supervisión Ambiental debe contener
ambiental, el Acta de Supervisión Ambiental debe ser como mínimo la siguiente información:
suscrita por el supervisor, el administrado o su personal
que participa y, de ser el caso excepcionalmente, los a) Nombre o razón social del administrado.
observadores, peritos y/o técnicos. El supervisor debe b) Registro Único del Contribuyente del administrado.
entregar una copia del Acta de Supervisión Ambiental al c) Nombre y ubicación de la unidad fiscalizable objeto
administrado o al personal encargado. Si el administrado de supervisión.
o su personal se niega a suscribir o recibir el Acta de d) Actividad económica desarrollada por el
Supervisión Ambiental, ello no enerva su validez, administrado.
dejándose constancia de ello. e) Componentes de la unidad fiscalizable supervisado.
20 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

f) Etapa del proyecto. 27.1 Hallazgos críticos:

g) Nombres y datos del responsable de la unidad
fiscalizable. a) Generan un daño real a la vida, salud de las
h) Domicilio legal de notificación. personas y al ambiente (agua, aire, suelo, flora, fauna).
i) Tipo de supervisión ambiental y de acción de b) Generan un riesgo significativo a la vida, salud de
supervisión ambiental. las personas y al ambiente (agua, aire, suelo, flora, fauna).
j) Fecha y hora de la acción de supervisión ambiental c) Desarrollo de actividades sin contar con un
(de inicio y de cierre). instrumento de gestión ambiental.
k) Nombre de los supervisores.
l) Nombre y cargo del personal del administrado que 27.2 Hallazgos leves:
participa de la acción de supervisión ambiental, sólo en el
caso de la acción de supervisión in situ. a) No generan un daño real o riesgo significativo a
m) Testigos, observadores, peritos y/o técnicos que la vida, salud de las personas y al ambiente (agua, aire,
participan en la acción de supervisión ambiental, en caso suelo, flora, fauna).
corresponda.
n) Obligaciones ambientales fiscalizables objeto de La reincidencia, dentro de un período de un (01)
supervisión. año desde que se comete la primera infracción puede
o) Hechos verificados durante la acción de supervisión generar que un hallazgo leve se considere crítico. Para
ambiental, de ser el caso. que se configure la reincidencia, debe existir resolución
p) Hallazgos detectados durante la acción de administrativa firme sobre la primera infracción.
supervisión ambiental
q) Hallazgos detectados que han sido subsanados Artículo 28.- Informe de Supervisión
durante la acción de supervisión ambiental, en caso
corresponda. 28.1 Para concluir la etapa de resultados de la
r) Compromiso voluntario del administrado de supervisión ambiental, se emite el Informe de Supervisión,
subsanar el hallazgo detectado, incluyendo el plazo el cual contiene el análisis de los hechos verificados,
para presentar la acreditación respectiva a la Autoridad los descargos presentados por el administrado y la
Supervisora, de ser el caso. subsanación de los mismos, de ser el caso.
s) Actividades de muestreo de calidad de aire, suelo y 28.2 Si el Informe de Supervisión determina la
agua, de corresponder. existencia de presuntos incumplimientos de obligaciones
t) Documentación entregada por el administrado ambientales fiscalizables, corresponde ser remitido a
durante la acción de supervisión. la Autoridad Instructora dentro del plazo de cinco (05)
u) Requerimientos de información efectuados y el días hábiles de emitido, para que evalúe el inicio del
plazo otorgado para su entrega, en caso corresponda. procedimiento administrativo sancionador respectivo o
v) Medios probatorios que sustentan los hallazgos archivarlo, de corresponder.
detectados o la subsanación en la acción de supervisión 28.3 En caso se determine en el Informe de Supervisión
ambiental, según corresponda. la no existencia de incumplimientos ambientales o se
w) Verificar el cumplimiento de las medidas acredita que estos han sido efectivamente subsanados,
administrativas impuestas al administrado, de corresponde el archivo del expediente de supervisión y la
corresponder. notificación al administrado.
x) Recomendación de mandatos de carácter particular, 28.4 El Informe de Supervisión contiene como mínimo
medidas preventivas y medias de mejora ambiental a lo siguiente:
imponer en caso amerite.
y) Firma, nombre y documento nacional de a) Datos de la supervisión.
identidad del supervisor y personal del administrado b) Antecedentes.
a cargo de la acción de supervisión ambiental y, de c) Análisis de la supervisión
ser el caso, de los testigos, observadores, peritos y/o d) Conclusiones y recomendaciones
técnicos. e) Anexos
z) Observaciones del administrado, en caso lo solicite.
TÍTULO III
24.2 La omisión no relevante o el error material
contenido en el Acta de Supervisión Ambiental in situ no FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
afecta su validez, ni de los medios probatorios obtenidos
en la acción de supervisión ambiental. CAPÍTULO I

SUB CAPÍTULO III Disposiciones Generales

Etapa de Resultados de la Supervisión Ambiental Artículo 29.- Fiscalización ambiental

El ejercicio de la función de fiscalización ambiental
Artículo 25.- Evaluación de resultados comprende la facultad de investigar la comisión de posibles
Concluida la etapa de ejecución de la acción de infracciones administrativas e imponer sanciones por el
supervisión ambiental, corresponde la elaboración del incumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables
Informe de Supervisión. El resultado de la supervisión derivados de los instrumentos de gestión ambiental, de
ambiental contiene el análisis de la información obtenida las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones
en la acción de supervisión ambiental, cuyo resultado emitidos por el MTC mediante el procedimiento administrativo
permite recomendar el inicio de un procedimiento sancionador en materia ambiental del sector transportes de
administrativo sancionador, el archivo del expediente competencia del MTC. Adicionalmente, comprende la facultad
de supervisión y, de corresponder, la recomendación de de dictar medidas cautelares y correctivas.
la imposición de medidas preventivas y mandatos de
carácter particular. Artículo 30.- Autoridades del procedimiento
administrativo sancionador
Artículo 26.- Hallazgos detectados Las autoridades intervinientes en el procedimiento
La Autoridad Supervisora procede a clasificar administrativo sancionador en materia ambiental del sector
los hallazgos por los presuntos incumplimientos de transportes de competencia del MTC, son las Unidades
las obligaciones ambientales fiscalizables, que son Orgánica que cuenten con las funciones específicas
detectados en la acción de supervisión ambiental. Los establecidas en el Reglamento de Organizaciones y
hallazgos detectados pueden ser materia de subsanación Funciones del MTC.
voluntaria por parte del administrado.
Artículo 31.- Responsabilidad administrativa
Artículo 27.- Clasificación de los hallazgos objetiva
detectados
Los hallazgos detectados en la acción de supervisión 31.1 La responsabilidad administrativa en materia
ambiental se clasifican en: ambiental es objetiva, conforme a lo establecido en el
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 21
artículo 144 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, 36.2 El resultado de la instrucción preliminar determina
concordado con el artículo 18 de la Ley Nº 29325, Ley si corresponde iniciar el procedimiento administrativo
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización sancionador mediante la elaboración de la Resolución de
Ambiental. Imputación de Cargos, o la conclusión y archivo.
31.2 El administrado imputado puede eximirse de 36.3 El plazo para realizar la instrucción preliminar por
responsabilidad administrativa, si acredita la fractura del parte de la Autoridad Instructora es no mayor de treinta
nexo causal. (30) días hábiles desde la notificación del Informe de
Supervisión al administrado.
Artículo 32.- Eximentes de la responsabilidad
administrativa Artículo 37.- Solicitud de medida cautelar antes del
Constituyen condiciones eximentes de la inicio del procedimiento administrativo sancionador
responsabilidad administrativa por infracciones los Antes del inicio del procedimiento administrativo
hechos determinantes de terceros y los establecidos en sancionador la Autoridad Instructora puede recomendar
el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de a la Autoridad Decisora la imposición de una medida
Procedimiento Administrativo General. cautelar, mediante un informe que sustente el pedido
en base a los hechos y pruebas que se determinen en
Artículo 33.- Atenuantes de la responsabilidad la instrucción preliminar y de acuerdo a los hallazgos
administrativa establecidos en el Informe de Supervisión.
Son factores atenuantes de responsabilidad De imponerse la medida cautelar, el procedimiento
administrativa los siguientes: administrativo sancionador debe iniciarse en un plazo
no mayor de quince (15) días hábiles contado desde la
a) Acreditación por el administrado del cese de la notificación de la medida cautelar. Vencido dicho plazo,
conducta infractora, en cuanto tuvo conocimiento de la si no se ha iniciado el procedimiento administrativo
misma. sancionador, caduca la medida cautelar.
b) Acreditación del inicio y ejecución de acciones para
revertir o remediar el impacto ambiental ocasionado. CAPÍTULO III
c) Subsanación parcial de hallazgos antes del inicio
del procedimiento. Desarrollo del Procedimiento Administrativo
d) Subsanación total de hallazgos durante el Sancionador
procedimiento.
e) Otras circunstancias de características o efectos Artículo 38.- Inicio del Procedimiento
equivalentes a las anteriormente mencionadas, Administrativo Sancionador
dependiendo de cada caso particular. El procedimiento administrativo sancionador se inicia
con la notificación de la Resolución de Imputación de
Artículo 34.- Agravantes de la responsabilidad Cargos y culmina con la notificación de la Resolución
administrativa Final al administrado imputado.
Son circunstancias agravantes de responsabilidad
administrativa las siguientes: Artículo 39.- Resolución de Imputación de Cargos

a) La reincidencia, la cual implica la comisión de la 39.1 La Resolución de Imputación de Cargos debe

misma infracción dentro del plazo de un (01) año desde incluir:
que quedó firme la resolución que sancionó la primera
a) La identificación del imputado o imputados.
infracción. Para que se configure la reincidencia en
b) Los hallazgos que califican como presuntas
la comisión de infracciones, resulta necesario que el
infracciones administrativas.
antecedente infractor provenga de un acto firme.
c) Los tipos infractores y los rangos de sanción
b) La conducta del infractor que contravenga el
respectivos.
principio de conducta procedimental.
d) La propuesta de sanción.
c) No adoptar las medidas expedidas por la Autoridad
e) La propuesta de medidas correctivas.
Supervisora para evitar o mitigar sus consecuencias,
f) El plazo para presentar descargos.
cuando el administrado tiene conocimiento de la conducta
infractora.
39.2 La Resolución de Imputación de Cargos que
emita la Autoridad Instructora es notificada en un plazo no
Artículo 35.- Subsanación voluntaria de hallazgos
mayor de cinco (5) días hábiles de emitida al administrado
imputado con los documentos que recojan los medios
35.1 Si el administrado acredita hasta antes del
probatorios que sustenten el inicio del procedimiento
inicio del procedimiento administrativo sancionador, la
administrativo sancionador.
subsanación voluntaria de presuntos incumplimientos
que sean de naturaleza subsanables, sin que medie
Artículo 40.- Presentación de los descargos
requerimiento previo alguno por parte de la Autoridad
Supervisora o del supervisor, se dispone el archivo del
40.1 El administrado imputado puede presentar
expediente de supervisión en este extremo.
sus descargos en un plazo no mayor de quince (15)
35.2 La subsanación voluntaria de presuntos
días hábiles contado desde notificada la Resolución de
incumplimientos antes del inicio del procedimiento
Imputación de Cargos.
administrativo sancionador, es considerada como
40.2 En los descargos presentados se puede
eximente de responsabilidad.
desarrollar lo siguiente:
35.3 La subsanación voluntaria de presuntos
incumplimientos con posterioridad al inicio del procedimiento a) El reconocimiento o la oposición a los cargos
administrativo sancionador, es considerada como factor imputados.
atenuante al momento de la graduación de sanción. b) Adjuntar nuevos medios probatorios o cuestionar
los presentados.
CAPÍTULO II c) La propuesta de una medida correctiva, sin que
implique aceptación de los cargos imputados.
Acciones Previas al Inicio del Procedimiento d) La propuesta de la subsanación del hallazgo, sin
Administrativo Sancionador que implique la aceptación de cargos.
e) El cuestionamiento de la imputación de un tipo
Artículo 36.- Instrucción preliminar infractor a su conducta.
f) Acreditar la subsanación de un determinado
36.1 La Autoridad Instructora realiza la instrucción hallazgo, que implique la causal de un eximente o
preliminar mediante la investigación y análisis de los atenuante de responsabilidad administrativa.
hallazgos recogidos en el Informe de Supervisión, evalúa g) Solicitar informe oral.
si corresponde la imputación de cargos al administrado h) Otros que considere pertinentes para desvirtuar
por los hallazgos u otras imputaciones que pudiera la imputación de cargos o acreditar o proponer la
agregar o la conclusión y archivo, según corresponda. subsanación de la conducta infractora.
22 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

40.3 En los casos en que el administrado imputado d) Los factores atenuantes y agravantes.
intervenga en el procedimiento administrativo sancionador, e) El monto de la sanción respecto de cada hecho
a través de un representante, éste debe acreditar las constitutivo de infracción administrativa.
facultades de representación mediante el número de f) La determinación de las medidas correctivas a
partida donde se encuentra inscrito el poder. imponer.
40.4 Si el administrado hubiera consignado en g) La reincidencia, en caso se haya cometido la misma
su escrito de descargos alguna dirección de correo infracción administrativa dentro del plazo de un (01) año
electrónico, puede ser notificado a través de ese medio desde que quedó firme la resolución administrativa que
siempre y cuando haya dado su autorización expresa sancionó la primera infracción.
para ello.
45.3 En caso que la Resolución Final determine que
Artículo 41.- Variación de la imputación de cargos no existe responsabilidad administrativa respecto de
En cualquier etapa del procedimiento administrativo los hechos imputados, la Autoridad Decisora archiva el
sancionador, antes de la emisión de la Resolución procedimiento administrativo sancionador, decisión que
Final, la Autoridad Instructora puede ampliar o variar la es notificada al administrado.
imputación de cargos; otorgando al administrado un plazo
para presentar sus descargos conforme a lo establecido CAPÍTULO IV
en el artículo precedente.
Recursos Administrativos
Artículo 42.- Actuación de Pruebas
La Autoridad Instructora puede, de oficio o a solicitud Artículo 46.- Recursos Administrativos
de parte, disponer la actuación de pruebas en un plazo no Los recursos administrativos que se pueden interponer
mayor de quince (15) días hábiles contado desde el día ante actos decisorios o definitivos, que cambian la
siguiente de la presentación de descargos o vencido el situación jurídica del administrado y que ponen fin a la
plazo para hacerlo. El costo de la actuación probatoria a instancia, en el procedimiento administrativo sancionador
pedido de parte es asumido por el solicitante. son:

Artículo 43.- Informe Final de Instrucción a) Recurso de Reconsideración

b) Recurso de Apelación
43.1 La Autoridad Instructora debe elaborar y remitir a
la Autoridad Decisora un Informe Final de Instrucción en un CAPÍTULO V
plazo no mayor de quince (15) días hábiles contado desde
que culminó la actuación de pruebas, el cual contiene, Sanciones Administrativas
de manera motivada, las conductas que se consideren
probadas constitutivas de infracción administrativa, la Artículo 47.- Determinación de las sanciones
norma que prevé la imposición de sanción; y, la sanción administrativas
propuesta o la declaración de no existencia de infracción,
según corresponda. 47.1 La Resolución Final del procedimiento
43.2 La Autoridad Decisora debe notificar al administrativo sancionador puede determinar la
administrado el Informe Final de Instrucción cuando éste responsabilidad administrativa del administrado infractor
determine la existencia de infracciones administrativas, por incurrir en infracciones administrativas tipificadas,
otorgándole un plazo no mayor de cinco (05) días ante lo cual le corresponde la imposición de sanciones
hábiles para que formule los descargos que considere administrativas.
pertinente. Dicho plazo puede ser ampliado a solicitud del 47.2 Las sanciones administrativas a imponerse
administrado por un plazo no mayor de cinco (05) días son la amonestación escrita o multa. Asimismo,
hábiles, si es solicitado antes de su vencimiento y se independientemente de las citadas sanciones se puede
encuentra debidamente sustentado. establecer medidas correctivas, de ser el caso.
43.3 En caso el Informe Final de Instrucción concluya
determinando que no existen infracciones, se recomienda Artículo 48.- Exigibilidad de las obligaciones
el archivo del procedimiento. ambientales fiscalizables
La imposición de una sanción administrativa no
Artículo 44.- Informe Oral afecta la exigibilidad de las obligaciones ambientales
fiscalizables cuyo incumplimiento ha dado origen al
44.1 La Autoridad Instructora o la Autoridad Decisora respectivo procedimiento administrativo sancionador,
puede, de oficio o a solicitud de parte, citar al administrado debiendo en todo caso el administrado infractor evitar,
imputado para el informe oral respectivo con la finalidad cesar o corregir de inmediato las acciones u omisiones
de permitirle ejercer el uso de la palabra en el marco del que dieron lugar a la sanción.
procedimiento administrativo sancionador. La audiencia
de informe oral debe realizarse en un plazo de cinco (05)
días hábiles de notificada la citación. Artículo 49.- Reducción de la multa por
44.2 El informe oral debe ser registrado por la entidad reconocimiento de responsabilidad
en audio y/o video a través de cualquier medio que
permita dejar constancia de su realización. 49.1 El reconocimiento de responsabilidad
administrativa en forma expresa, concisa, clara,
Artículo 45.- De la Resolución Final incondicional y por escrito por parte del administrado
infractor sobre la comisión de la infracción administrativa
45.1 La Autoridad Decisora emite la Resolución Final conlleva a la reducción de la multa a imponer, de
en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, contados conformidad con el literal a) del numeral 2 del artículo 257
desde la notificación del Informe Final de Instrucción del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
al administrado que contiene un pronunciamiento final Procedimiento Administrativo General, aprobado por el
determinando la existencia o no de responsabilidad Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
administrativa respecto de cada uno de los hechos 49.2 El porcentaje de reducción de la multa se otorga
imputados, no pudiendo aceptarse hechos distintos de los de acuerdo a un criterio de oportunidad de reconocimiento
determinados en el procedimiento administrativo. de responsabilidad administrativa, según el siguiente
45.2 La Resolución Final del procedimiento cuadro:
administrativo sancionador debe incluir:
Nº OPORTUNIDAD DE RECONOCIMIENTO REDUCCIÓN
a) Los fundamentos de hecho y de derecho, respecto DE MULTA
de cada hecho imputado.
b) La determinación sobre la existencia o inexistencia 1 Desde el inicio del procedimiento 50%
de infracción administrativa, respecto de cada hecho administrativo sancionador hasta la
imputado. presentación de los descargos a la
c) Los tipos infractores sancionados. Resolución de Imputación de Cargos.
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 23
2 Luego de presentados los descargos a la 30% Artículo 53.- Aclaración de las medidas
Resolución de Imputación de Cargos hasta administrativas
antes de la emisión de la Resolución Final. Si el administrado no entiende el contenido, alcance o
cualquier aspecto sobre la implementación de la medida
Artículo 50.- Fraccionamiento de la multa impuesta administrativa impuesta o respeto de su modificación puede
solicitar la aclaración de la medida administrativa en un
50.1 El administrado puede solicitar por única vez el plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados desde
fraccionamiento de la multa impuesta por la Autoridad la notificación de la imposición de la medida administrativa.
Decisora hasta en doce (12) cuotas consecutivas y
mensuales, debiendo cumplir con cada uno de los Artículo 54.- Prórroga del plazo de las medidas
pagos dentro del cronograma establecido por la referida administrativas
autoridad. La Autoridad Supervisora y la Autoridad Decisora,
50.2 El incumplimiento de alguno de los pagos según corresponda, pueden prorrogar de oficio el plazo
establecidos en el cronograma extingue el beneficio otorgado para el cumplimiento de las medidas administrativas
al administrado, debiendo la Autoridad Decisora, en un impuestas. De manera excepcional, el administrado
plazo no mayor de quince (15) días hábiles del vencimiento puede solicitar la prórroga del plazo otorgado para el
de la cuota del fraccionamiento, emitir el acto administrativo cumplimiento de las medidas administrativas, antes de
extinguiendo el fraccionamiento y estableciendo el pago total su vencimiento y con el debido sustento. En ambos
de la multa, en caso, el administrado no realice el pago total casos se emite el acto administrativo que corresponda.
de la deuda en la fecha establecida por la Autoridad Decisora,
se informará al Órgano de Ejecución Coactiva del MTC para CAPÍTULO II
las acciones correspondientes.
Medidas Administrativas Dictadas Durante la Etapa
TÍTULO IV de Supervisión Ambiental

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Artículo 55.- Medidas administrativas dictadas

durante la etapa de supervisión ambiental
CAPÍTULO I Las medidas administrativas dictadas durante la etapa
de supervisión ambiental son impuestas por la Autoridad
Disposiciones Generales Supervisora mediante resolución administrativa. Estas
medidas administrativas son las siguientes:
Artículo 51.- Medidas Administrativas
a) Medidas preventivas.
51.1 Las medidas administrativas son actos b) Mandatos de carácter particular.
administrativos emitidos por la Autoridad Supervisora y/o
la Autoridad Decisora según corresponda, que constituyen SUB CAPÍTULO I
obligaciones ambientales fiscalizables a cargo de los
administrados, así como la actualización, modificación Medidas preventivas
o realizar acciones acerca del instrumento de gestión
ambiental, con la finalidad de salvaguardar la protección Artículo 56.- Medidas preventivas
del ambiente, las cuales deben ser cumplidas en la forma, Las medidas preventivas son disposiciones que
plazo y modo establecidos. imponen al administrado la ejecución de una obligación
51.2 Los tipos de medidas administrativas son: de hacer o no hacer, la cual está orientada a evitar un
inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño
a) Mandatos de carácter particular. grave al ambiente, los recursos naturales o la salud de
b) Medidas preventivas. las personas, así como mitigar las causas que podrían
c) Medidas correctivas. generar la degradación o daño ambiental.
d) Medidas cautelares.
e) Requerimientos sobre instrumentos de Gestión Artículo 57.- De las medidas preventivas
Ambiental; y, De manera enunciativa, las medidas preventivas son
f) Otros mandatos dictados de conformidad con la las siguientes:
Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental. a) La instalación, construcción, operación o
implementación de equipos, áreas o componentes.
51.3 Las medidas administrativas no son excluyentes b) El retiro o inmovilización de materiales.
entre sí, pudiendo dictarse una o más medidas c) La paralización temporal, parcial de las actividades,
administrativas en las diferentes etapas de la fiscalización proyectos y servicios.
ambiental. d) Otras de naturaleza similar que permitan prevenir
51.4 El administrado está obligado a dar cumplimiento riesgos ambientales, a determinar por la Autoridad
a las medidas administrativas dictadas en la forma, plazo Supervisora.
y modo establecidos en el acto administrativo que las
impone. Artículo 58.- Procedimiento para la imposición de
medidas preventivas
Artículo 52.- Modificación de las medidas
administrativas 58.1 Las medidas preventivas son impuestas por la
Autoridad Supervisora mediante resolución administrativa,
52.1 El administrado dentro del plazo de diez (10) en la cual se establecen las disposiciones que el
días hábiles, contados a partir del día siguiente de la administrado tiene que adoptar para revertir el inminente
notificación de la imposición de la medida administrativa, peligro, alto riesgo o mitigar el daño ambiental; así como
puede solicitar la modificación de la misma, en cuyo caso el plazo para su cumplimiento.
la Autoridad Supervisora y/o la Autoridad Decisora, según 58.2 Desde el día siguiente de efectuada la notificación
corresponda, evalúa y emite la resolución administrativa de la imposición de las medidas preventivas, el administrado
correspondiente que modifica o ratifica la medida dentro de un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
administrativa impuesta. puede solicitar la modificación de las medidas preventivas
52.2 Dicha resolución administrativa debe emitirse en impuestas. Luego de lo cual, la Autoridad Supervisora evalúa
un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contado desde y emite la respectiva resolución administrativa que modifica
el día siguiente de recibida la solicitud del administrado. o ratifica las medidas preventivas impuestas. Esta resolución
52.3 Las medidas administrativas pueden ser administrativa debe emitirse en un plazo no mayor de diez
modificadas de oficio en caso de cambio de las condiciones (10) días hábiles de presentada la solicitud por parte del
que determinaron su dictado, por circunstancias que administrado.
no se consideraron al momento de su adopción o para 58.3 Los gastos generados por la ejecución de las
garantizar una mayor protección ambiental, debiendo medidas preventivas y de las acciones complementarias
emitir el acto administrativo que corresponda. son de cargo del administrado.
24 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

SUB CAPÍTULO II a) Medidas cautelares.

b) Medidas correctivas.
Mandatos de Carácter Particular
65.2 En el marco del procedimiento administrativo
Artículo 59.- Mandatos de carácter particular sancionador, la Autoridad Decisora a propuesta de la
Los mandatos de carácter particular son disposiciones Autoridad Instructora impone la medida correctiva o
que imponen al administrado la obligación de realizar cautelar mediante resolución administrativa, estableciendo
determinadas acciones que tengan por finalidad garantizar el plazo y las acciones que el administrado tiene que
la eficacia de la fiscalización ambiental. adoptar para su cumplimiento.

Artículo 60.- Tipos de mandatos de carácter SUB CAPÍTULO I

particular
De manera enunciativa, los mandatos de carácter Medidas Cautelares
particular son los siguientes:
Artículo 66.- Medidas cautelares
a) Realizar estudios técnicos.
b) Realizar monitoreos. 66.1 Las medidas cautelares son medidas
c) Otros mandatos que garanticen la eficacia de la administrativas de carácter provisional impuestas
fiscalización ambiental. por la Autoridad Decisora durante el procedimiento
administrativo sancionador o antes de su inicio, a
Artículo 61.- Procedimiento para la imposición del propuesta de la Autoridad Instructora, con la finalidad
mandato de carácter particular de asegurar la eficacia de la Resolución Final del
Los mandatos de carácter particular son impuestos procedimiento administrativo sancionador.
por la Autoridad Supervisora mediante resolución 66.2 El dictado de medidas cautelares se sustenta en
administrativa, en la cual se establecen las acciones lo siguiente:
que el administrado está obligado a dar cumplimiento
en el plazo otorgado y en los términos y condiciones a) Verosimilitud de la existencia de una infracción
establecidos en el mismo. administrativa.
b) Peligro en la demora.
SUB CAPÍTULO III c) Razonabilidad de la medida.

Requerimientos sobre Instrumentos de Gestión 66.3 La Autoridad Decisora puede, en cualquier

Ambiental momento, modificar o revocar las medidas cautelares
impuestas de comprobar que ya no son necesarias para
Artículo 62.- Alcance cumplir los objetivos cautelares concurrentes en el caso
La Autoridad Supervisora dicta requerimientos para concreto.
actualizar, modificar o realizar otras acciones acerca
del instrumento de gestión ambiental, en los siguientes Artículo 67.- Tipos de medidas cautelares
supuestos: Las medidas cautelares a imponer son las siguientes:

a) Cuando se determine que los impactos ambientales a) El decomiso de los bienes, maquinaria y materiales
negativos generados por el desarrollo de la actividad que generan peligro o riesgo al ambiente, los recursos
del administrado difieren de manera significativa a los naturales o la salud de las personas.
declarados en el instrumento de gestión ambiental, así b) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destrucción
como a la normativa vigente de la materia. de los bienes o infraestructura causante del peligro o
b) Otros supuestos establecidos en la normativa riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
que rige el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto las personas
Ambiental (SEIA). c) La instalación, construcción, operación o
implementación de equipos, áreas o componentes.
Artículo 63.- Procedimiento para el requerimiento d) La paralización temporal, parcial de las actividades,
en el marco del SEIA. proyectos y servicios, causante del peligro o riesgo
al ambiente, los recursos naturales o la salud de las
63.1 El requerimiento, en el marco del SEIA, es personas.
dictado por la Autoridad Supervisora mediante resolución e) Otras de naturaleza similar que permitan asegurar
debidamente motivada, que contiene el plazo y modo la eficacia de la resolución administrativa que se imponga
para su cumplimiento. en el marco del procedimiento administrativo sancionador.
63.2 Para el dictado de la medida, la Autoridad
Supervisora puede solicitar opinión a la autoridad Artículo 68.- Procedimiento para la imposición de
competente para emitir la certificación ambiental sobre los medidas cautelares
alcances de las obligaciones asumidas por el administrado
en su estudio ambiental. 68.1 La Autoridad Instructora durante el procedimiento
administrativo sancionador, puede proponer a la Autoridad
Decisora la imposición de una medida cautelar, adjuntando
Artículo 64.- Cumplimiento del requerimiento un informe técnico que sustente la medida propuesta. La
dictado en el marco del SEIA Autoridad Decisora impone la medida cautelar luego de
Para efectos de la acreditación del cumplimiento de evaluar la propuesta presentada en el informe técnico.
la medida administrativa, el administrado debe presentar 68.2 La medida cautelar impuesta, debe ser
el cargo de recepción de la solicitud ante la autoridad de notificada al administrado y a la Autoridad Supervisora.
certificación ambiental o el documento que contenga su La notificación de la resolución administrativa que impone
aprobación la medida cautelar, se realiza en el domicilio legal del
administrado.
CAPÍTULO III 68.3 En caso el administrado no cumpla con la medida
cautelar impuesta, la Autoridad Supervisora en el caso que
Medidas Administrativas Dictadas en el Marco del corresponda, puede ejecutarla por sí o a través de terceros,
Procedimiento Administrativo Sancionador de ser el caso. Los gastos generados en la ejecución de
medidas cautelares y de sus acciones complementarias son
Artículo 65.- Medidas administrativas dictadas en el de cargo del administrado, sin perjuicio de las sanciones que
marco del procedimiento administrativo sancionador correspondan por su incumplimiento.
68.4 La Autoridad Supervisora para efectos de ejecutar
65.1 Las medidas administrativas dictadas en el la medida cautelar, puede solicitar el empleo de medidas
marco del procedimiento administrativo sancionador son como el descerraje o similares, previa autorización
propuestas por la Autoridad Instructora e impuestas por la judicial, así como solicitar la participación de la Policía
Autoridad Decisora. Estas son las siguientes: Nacional del Perú.
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 25
68.5 En los casos que no se haya iniciado el h) El decomiso de bienes, maquinaria y materiales
procedimiento administrativo sancionador, la Autoridad empleados para el desarrollo de la actividad causante del
Supervisora puede proponer a la Autoridad Decisora la daño ambiental.
imposición de una medida cautelar adjuntando un informe i) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destrucción
técnico que sustente la medida propuesta, la Autoridad de bienes, maquinaria y materiales.
Decisora impone la medida cautelar luego de evaluar la j) Otras de naturaleza similar que permitan revertir,
propuesta presentada en el informe técnico; en este caso disminuir, o evitar, la afectación que se produce en el
es aplicable lo establecido en los numerales precedentes. ambiente, a determinar por la Autoridad Decisora.

Artículo 69.- Otras acciones para ejecutar la Artículo 73.- Procedimiento para la imposición de
medida cautelar medidas correctivas
Para ejecutar lo dispuesto en la medida cautelar, La Autoridad Decisora, mediante la Resolución Final
la Autoridad Decisora puede disponer las siguientes del procedimiento administrativo sancionador, impone las
acciones: medidas correctivas correspondientes, con la finalidad
de revertir, corregir o disminuir los impactos ambientales
a) Instalar distintivos, pancartas o avisos en los negativos que la conducta infractora haya producido.
que consigne la identificación del administrado, la
denominación de la medida dispuesta y su plazo de CAPÍTULO IV
vigencia.
b) Colocar precintos, dispositivos o mecanismos Recursos Administrativos a las Medidas
que impidan o limiten el desarrollo de la actividad que Administrativas
determina la medida cautelar, o la continuación de la
construcción, de ser el caso. Artículo 74.- De la impugnación de los actos
c) Implementar mecanismos de monitoreo y/o administrativos que imponen medidas administrativas
vigilancia y de verificación periódica.
d) La presentación de reportes de situación por los 74.1 El administrado puede impugnar el dictado
administrados. de una medida administrativa, mediante los recursos
e) Otros mecanismos necesarios que aseguren la de reconsideración y apelación. La interposición de
efectividad de la medida cautelar durante su vigencia. los recursos administrativos se concede sin efecto
suspensivo, salvo en el aspecto referido a la imposición
SUB CAPÍTULO II de multas.
74.2 Los recursos administrativos deben presentarse
Medidas Correctivas dentro del plazo de quince (15) días hábiles, contado
desde el día siguiente de la notificación del acto
Artículo 70.- Medidas correctivas administrativo que se impugna.
Las medidas correctivas son medidas administrativas 74.3 Una vez presentado el recurso de apelación,
impuestas por la Autoridad Decisora mediante la la Autoridad Supervisora o la Autoridad Decisora según
Resolución Final del procedimiento administrativo corresponda, eleva los actuados en cuaderno aparte, en
sancionador, las cuales son independientemente de la el plazo de un (01) día hábil, a la DGAMM quien resuelve
sanción impuesta y tienen como finalidad revertir, corregir en última instancia administrativa.
o disminuir los impactos ambientales negativos, que la
conducta infractora ha producido estableciendo el plazo CAPÍTULO V
y forma de ejecución.
Cumplimiento de Medidas Administrativas
Artículo 71.- Tipos de medidas correctivas
Los tipos de medidas correctivas son: Artículo 75.- Verificación del cumplimiento de las
medidas administrativas
a) Medidas de adecuación: Adecuar sus actividades
a determinados estándares para asegurar la mitigación 75.1 La Autoridad Supervisora es la encargada de
de posibles efectos perjudiciales en el ambiente. Estas realizar la verificación del cumplimiento de las medidas
medidas se expiden frente a supuestos en los cuales el administrativas tanto las impuestas durante la etapa
impacto ambiental negativo es leve. de la supervisión como las impuestas en el marco del
b) Medidas de paralización: Paralizar o neutralizar la procedimiento administrativo sancionador, a solicitud de
actividad que genera el daño ambiental, evitando que se la Autoridad Decisora.
continúe con la afectación. 75.2 Para verificar el cumplimiento de las medidas
c) Medidas de remediación: Remediar, restaurar, administrativas, la Autoridad Supervisora puede solicitar el
rehabilitar o reparar la afectación al ambiente, para empleo de medidas como el descerraje o similares, previa
retornar al estado existente antes de la afectación. autorización judicial; así como, solicitar la participación de
d) Medidas de compensación ambiental: Compensar la Policía Nacional del Perú.
o sustituir el bien ambiental afectado que no puede ser 75.3 Una vez verificado el cumplimiento de las
restaurado. medidas administrativas impuestas durante la etapa de
supervisión, la Autoridad Supervisora emite la resolución
Artículo 72.- Medidas correctivas a imponer administrativa que declara verificado el cumplimiento.
Las medidas correctivas a imponer son las siguientes: 75.4 De igual manera, una vez verificado su
cumplimiento de las medidas administrativas dictadas en
a) Actualización o modificación del instrumento de el marco del procedimiento administrativo sancionador, la
gestión ambiental. Autoridad Decisora emite la resolución administrativa que
b) Obligación del responsable del daño ambiental de declara verificado el cumplimiento.
remediar, restaurar, rehabilitar o reparar la afectación
producida, y de no ser posible, la obligación de Artículo 76.- Cumplimiento de las medidas
compensarla en términos ambientales y/o económicos. preventivas
c) Cursos de capacitación ambiental obligatorios,
cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia 76.1 Para efectos de acreditar el cumplimiento de
y aprobación son requisitos indispensables para el las medidas preventivas el administrado debe remitir un
cumplimiento de la medida correctiva. informe técnico a la Autoridad Supervisora, el cual debe
d) El cierre parcial de la infraestructura o del ser suscrito por un especialista ambiental colegiado y
componente. habilitado, acompañado de los documentos u otros que
e) Implementar medidas de mitigación del riesgo o sustenten el cumplimiento de la referida medida. Dicho
daño ambiental. informe debe ser presentado en un plazo no mayor de diez
f) Imposición de obligaciones compensatorias (10) días hábiles posteriores al término del plazo otorgado
sustentadas en la política ambiental correspondiente. para la implementación de la medida preventiva expedida.
g) La paralización o restricción de la actividad causante 76.2 La Autoridad Supervisora evalúa y verifica si el
del daño ambiental. administrado ha cumplido con la medida preventiva en el
26 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

modo, tiempo y lugar establecidos y en caso verifique el Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
incumplimiento de la medida debe elaborar un Informe Ambiental y sus modificatorias. No procede recurso
de Supervisión, a efectos de remitirlo a la Autoridad impugnativo ante la imposición de una multa coercitiva.
Instructora, para las acciones correspondientes.
Artículo 81.- Trámite de multas coercitivas
Artículo 77.- Cumplimiento de las medidas
cautelares 81.1 Una vez verificado el incumplimiento de las
medidas cautelares y correctivas, se comunica al
77.1 Para efectos de acreditar el cumplimiento de administrado los resultados de la acción de supervisión,
las medidas cautelares el administrado debe remitir un otorgándole un plazo de cinco (05) días hábiles para que
informe técnico a la Autoridad Decisora, el cual debe acredite el cumplimiento.
ser suscrito por un especialista ambiental colegiado y 81.2 Mediante resolución administrativa, la Autoridad
habilitado, acompañado de los documentos u otros que Supervisora impone al administrado la multa coercitiva y
sustenten el cumplimiento de la referida medida. Dicho se le otorga un plazo de cinco (05) días hábiles para el
informe debe ser presentado en un plazo no mayor de pago de la multa coercitiva, contado desde la notificación
diez (10) días hábiles posteriores al término del plazo del acto que la determina. Vencido el plazo, se comunica
otorgado para la implementación de la medida cautelar al ejecutor coactivo.
expedida. 81.3 Luego de la imposición de la Multa Coercitiva y
77.2 De considerarlo, la Autoridad Decisora puede de persistir el incumplimiento de las medidas cautelares
solicitar a la Autoridad Supervisora realizar una acción de y correctivas, se impone una nueva Multa Coercitiva,
supervisión para verificar el cumplimiento de las medidas duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la
cautelares impuestas al administrado. última multa coercitiva, hasta que se cumpla con las
medidas cautelares y correctivas impuestas.
Artículo 78.- Cumplimiento de las medidas
correctivas DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
78.1 El administrado debe acreditar que ha cumplido
con ejecutar las medidas correctivas impuestas en el Primera.- Supletoriedad
marco de un procedimiento administrativo sancionador, En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se
dado que la demora en su ejecución atenta contra su aplica supletoriamente las disposiciones contenidas en la
finalidad de revertir, corregir o disminuir los impactos Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
ambientales negativos, que la conducta infractora ha y Fiscalización Ambiental y sus modificatorias; la Ley
producido. Nº 28611, Ley General del Ambiente; el Reglamento de
78.2 Para efectos de acreditar el cumplimiento de Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización
las medidas correctivas el administrado debe remitir un Ambiental, aprobado mediante Resolución de Consejo
informe técnico a la Autoridad Decisora, el cual debe Directivo Nº 006-2019-OEFACD; el Reglamento
ser suscrito por un especialista ambiental colegiado y del Procedimiento Administrativo Sancionador del
habilitado, acompañado de los documentos u otros que Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
sustenten el cumplimiento de la referida medida. Dicho aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
informe debe ser presentado en un plazo no mayor a los 027-2017-OEFA-CD; el Texto Único Ordenado de la Ley
diez (10) días hábiles posteriores al término del plazo para Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
la implementación de la medida correctiva expedida. aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019JUS y otras
78.3 La Autoridad Supervisora verifica el cumplimiento normas que resulten aplicables.
de las medidas correctivas realizadas por el administrado,
de encontrarlo conforme emite un informe a la Autoridad Segunda.- Sistematización de Infractores
Decisora en relacion al cumplimiento de la medida para Ambientales del Sector Transportes
que ésta emita la Resolución Administrativa que resuelve La sistematización de los infractores ambientales del
el cumplimiento de la medida correctiva. sector Transportes, está a cargo de la Dirección General
de Asuntos Ambientales del MTC, autoridad que realiza
CAPÍTULO VI las acciones para su implementación y actualización
periódica, dicha información es de naturaleza pública.
Incumplimiento de Medidas Administrativas
Tercera.- Sistematización de Buenas Prácticas
Artículo 79.- Incumplimiento de las medidas Ambientales del Sector Transportes
administrativas La sistematización de Buenas Prácticas Ambientales
del sector Transportes, está a cargo de la Dirección General
79.1 El incumplimiento de las medidas preventivas de Asuntos Ambientales del MTC, autoridad que realiza
por parte del administrado configura una infracción las acciones para su implementación y actualización
administrativa, ante lo cual se tramita el procedimiento periódica, dicha información es de naturaleza pública.
administrativo sancionador, de conformidad con lo
establecido en el artículo 17 de la Ley Nº 29325, Ley Cuarta.- Protocolo para la atención de denuncias
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización ambientales del Sector Transportes
Ambiental. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
79.2 El incumplimiento de las medidas cautelares mediante Resolución Directoral de la Dirección General
y correctivas por parte del administrado acarrea la de Asuntos Ambientales, aprueba el Protocolo para la
imposición de una Multa Coercitiva no menor a una (01) atención de denuncias ambientales del sector Transportes,
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), ni mayor a cien (100) en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario,
UIT, de conformidad con lo establecido en los artículos contados a partir del día siguiente de la publicación de la
21 y 22 de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de presente norma en el diario oficial El Peruano.
Evaluación y Fiscalización Ambiental y sus modificatorias.
Quinta.- Metodología para la estimación del
CAPÍTULO VII nivel de riesgo que genera el incumplimiento de las
obligaciones fiscalizables
Multa Coercitivas El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
mediante Resolución Ministerial, aprueba la Metodología
Artículo 80.- Multas coercitivas para la estimación del nivel de riesgo que genera el
Las multas coercitivas son medios de ejecución incumplimiento de las obligaciones fiscalizables, en un
forzosa que se expiden ante el incumplimiento de las plazo no mayor de sesenta (60) días calendario, contados
medidas cautelares y correctivas. Las multas coercitivas a partir del día siguiente de la publicación de la presente
no tienen carácter sancionatorio y se imponen por un norma en el diario oficial El Peruano.
monto no menor a una (01) Unidad Impositiva Tributaria
(UIT), ni mayor a cien (100) UIT, de conformidad con lo Sexta.- Regulación complementaria
establecido en los artículos 21 y 22 de la Ley Nº 29325, El Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 27
mediante Resolución Ministerial, emite las normas (agua, aire, suelo, flora, fauna) y/o a la vida y salud de las
complementarias necesarias para la mejor aplicación del personas.
presente Reglamento.
10. Denuncia ambiental: Es la comunicación que
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA efectúa una persona natural o jurídica respecto de los
TRANSITORIA hechos que pueden constituir una posible infracción
ambiental del sector Transportes de competencia del
Única.- Acciones de supervisión ambiental en MTC.
curso
Las acciones de supervisión ambiental que se 11. Expediente de supervisión ambiental: Conjunto
encuentren en curso en el sector transportes del ordenado de documentos relevantes para el cumplimiento
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se adecúan del objetivo de la supervisión ambiental, que contiene
a las disposiciones del presente Reglamento sin retrotraer las actuaciones realizadas durante todas las etapas
etapas ni suspender sus plazos. de la supervisión ambiental. Por cada expediente de
supervisión ambiental se genera un número correlativo
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA que lo identifique.
DEROGATORIA
12. Ficha de obligaciones ambientales: Documento
Única.- Derogatoria que se elabora en la etapa preparatoria de la supervisión
Derogase la Resolución Ministerial Nº 1056-2016- ambiental, que contiene las obligaciones ambientales
MTC/01.02, que aprobó el Protocolo de Supervisión fiscalizables del instrumento de gestión ambiental y de la
y Fiscalización Ambiental del Sector Transportes del normativa ambiental que se van a supervisar, pudiendo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. considerarse para su elaboración la Matriz de Obligaciones
Ambientales presentadas por los administrados cuando
su instrumento de gestión ambiental es aprobado.
ANEXO I
13. Función de fiscalización y sanción ambiental:
GLOSARIO DE TÉRMINOS definición de fiscalización y sanción del régimen común.
1. Acción de Supervisión Ambiental: Todo acto 14. Función de supervisión ambiental: Facultad de
del supervisor que, bajo cualquier modalidad, tenga verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales
por objeto verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables del administrado. El ejercicio de dicha función
ambientales fiscalizables aplicables durante la etapa comprende las etapas preparatoria, de ejecución y de
de ejecución de la supervisión ambiental. La acción de resultados. Asimismo, comprende la facultad de dictar
supervisión ambiental culmina con la entrega del Acta de medidas preventivas y mandatos de carácter particular en
Supervisión Ambiental, de acuerdo al tipo de supervisión el ámbito de la supervisión ambiental.
ambiental efectuada.
15. Hallazgos: Presuntos incumplimientos de
2. Acta de Supervisión Ambiental: Documento las obligaciones ambientales fiscalizables, que son
en el que se deja constancia de los hechos verificados, detectados en la supervisión ambiental.
hallazgos detectados, entre otros en la acción de
supervisión ambiental, así como las incidencias ocurridas. 16. Hechos verificados: Presuntos cumplimientos
de las obligaciones ambientales fiscalizables u otras
3. Administrado: Persona natural o jurídica; incidencias, que son detectados en la supervisión
nacional o extranjera; de derecho público, privado o de ambiental.
capital mixto, que es titular de actividades, proyectos
y/o servicios del sector Transportes, bajo cualquiera de 17. Informe de Supervisión: Documento técnico legal
las modalidades de transportes que cuente o no con aprobado por la Autoridad Supervisora que contiene el
instrumento de gestión ambiental aprobado. resultado de la evaluación de los hallazgos detectados a
los administrados en el marco de la acción de supervisión
4. Autoridad Supervisora: Órgano encargado de ambiental.
ejercer la función de supervisión ambiental en las etapas
preparatoria, de ejecución y de resultados; de dictar 18. Infracción ambiental: Incumplimiento de las
medidas preventivas y mandatos de carácter particular obligaciones ambientales fiscalizables.
durante la etapa de supervisión, así como de medidas
de mejora; y de recomendar el inicio del procedimiento 19. Infractor ambiental: Aquel administrado que
administrativo sancionador, de ser el caso. no haya cumplido con sus obligaciones ambientales
fiscalizables y cuya responsabilidad haya sido determinada
5. Autoridad Instructora: Órgano encargado de por resolución administrativa firme.
investigar, instruir e iniciar el procedimiento administrativo
sancionador, formular la imputación de cargos, actuar 20. Matriz de Obligaciones Ambientales: Documento
pruebas, emitir el informe final de instrucción, formular la que contiene las obligaciones ambientales fiscalizables
propuesta de resolución, proponer el dictado de medidas del instrumento de gestión ambiental y la normatividad
correctivas y cautelares. ambiental aplicable, que es presentada para la evaluación
de impacto ambiental.
6. Autoridad Decisora: Órgano encargado de la decisión
del procedimiento administrativo sancionador, facultado para 21. Medidas Administrativas: Disposiciones que
resolver la existencia o no de responsabilidad administrativa, tienen por finalidad salvaguardar la protección del
imponer sanciones, medidas correctivas y cautelares; así ambiente, las cuales deben ser cumplidas en la forma,
como para resolver el recurso de reconsideración interpuesto plazo y modo establecidos. Los tipos de medidas
contra sus resoluciones. administrativas son mandatos de carácter particular,
medidas preventivas, medidas correctivas, medidas
7. Componente ambiental: Elemento que recibe los cautelares. Requerimientos sobre instrumentos de Gestión
efectos de la intervención del administrado, tales como Ambiental y Otros mandatos dictados de conformidad con
suelo, aire, agua, flora, fauna; así como la población del la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
área de influencia. y Fiscalización Ambiental.
8. Componente de la unidad fiscalizable: 22. Plan de Supervisión: Documento elaborado en
Instalaciones, obras y áreas auxiliares que forman parte la etapa preparatoria de la supervisión ambiental, que
de la unidad fiscalizable. contiene, entre otros, el alcance de la supervisión, la
ficha de obligaciones ambientales, los antecedentes, el
9. Daño real: Es el detrimento, pérdida, impacto tipo de supervisión, cronograma de la supervisión y los
negativo o perjuicio actual causado y probado al ambiente supervisores. Dicho plan no resulta ser restrictivo.
28 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

23. Riesgo significativo: Es la puesta en peligro o

amenaza de daño real al ambiente (agua, aire, suelo,
flora, fauna) y/o a la vida y salud de las personas. VIÁTICOS

24. Subsanación voluntaria: De conformidad con

lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, EQUIPOS, SCTR Y OTROS
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.

25. Supervisión Ambiental: Conjunto de actos

desarrollados en el ejercicio de la función de supervisión V. ANTECEDENTES
ambiental, bajo cualquier modalidad, que incluye las
etapas: preparatoria, de ejecución y de resultados. Se
inicia con la elaboración del Plan de Supervisión y culmina SUPERVISIONES AMBIENTALES ANTERIORES
con la emisión del Informe de Supervisión. FECHA DE LA
TIPO DE ACCIÓN DE INFORME DE
# ACCIÓN DE
SUPERVISIÓN AMBIENTAL SUPERVISIÓN
26. Supervisor: Persona natural o jurídica que, en SUPERVISIÓN
representación de la Autoridad Supervisora, ejerce la 1
función de supervisión ambiental, de conformidad con lo
2
establecido en la normativa vigente.

27. Unidad fiscalizable: Lugar donde el DENUNCIAS AMBIENTALES

administrado desarrolla su actividad, proyecto y/o CÓDIGO/
servicio bajo el ámbito de competencia del MTC, sujeta # Nº DE FECHA UBICACIÓN HECHO DENUNCIADO
a supervisión ambiental por la Autoridad Supervisora. REGISTRO
Puede comprender uno o más componentes. Asimismo, 1
se considera el Área de Influencia Directa e Indirecta 2
del proyecto.
RESULTADOS DE MONITOREOS ANTERIORES
ANEXO II - FORMATOS Componente CÓDIGO DEL
# (agua, aire, PUNTO DE REFERENCIA RESULTADO
FORMATO Nº 01 suelo y otros) MEDICIÓN
1
Modelo de Plan de Supervisión Ambiental
2
PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES CONCLUIDOS
I. DATOS RESOLUCIÓN MEDIDA
INFRACCIONES MULTA
# ADMINISTRATIVA CORRECTIVA
AMBIENTALES IMPUESTA
DATOS DE LA SUPERVISIÓN DE SANCIÓN IMPUESTA

REGULAR TIPO DE IN SITU 1

TIPO DE
ACCIÓN DE 2
SUPERVISIÓN
ESPECIAL SUPERVISIÓN EN GABINETE
FECHA DE LA ACCIÓN DE INICIO
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS (*)
SUPERVISIÓN CIERRE
1 Descripción de la Medida Administrativa a verificar en la acción de supervisión
DATOS DE LA UNIDAD FISCALIZABLE
UNIDAD Tipo de Medida Autoridad que
FISCALIZABLE Administrativa dictó la Medida
DISTRITO (preventiva, Administrativa
UBICACIÓN PROVINCIA correctiva o cautelar)
DEPARTAMENTO
Resolución
COMPONENTES A SUPERVISAR Administrativa que
LOCALIZACIÓN WGS 84 – impone la Medida
# ZONA (a determinar) DESCRIPCIÓN Administrativa
NORTE ESTE
Fecha de
1 vencimiento de plazo
2
(*) ESTA SECCIÓN SÓLO SERÁ CONSIDERADA CUANDO LA AUTORIDAD
SUPERVISORA VERIFIQUE EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
II. OBJETIVO IMPUESTAS AL ADMINISTRADO, DE CORRESPONDER.

OBJETIVO DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL VI. BASE LEGAL

NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE PARA EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN

# DENOMINACIÓN DE LA NORMA AMBIENTAL NORMA DE APROBACIÓN

III. EQUIPO DE SUPERVISIÓN 1

2
EQUIPO DE SUPERVISIÓN
# NOMBRES Y APELLIDOS DNI CARGO VII. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA
1 UNIDAD FISCALIZABLE
2
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
RESOLUCIÓN
IV. RECURSOS REQUERIDOS NOMBRE DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN
# ADMINISTRATIVA DE
AMBIENTAL
APROBACIÓN Y FECHA
RECURSOS REQUERIDOS 1
TRANSPORTE 2
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 29
VIII. CRONOGRAMA DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL FORMATO Nº 02

Modelo de credencial de supervisión

CRONOGRAMA
DIA FECHA ACTIVIDAD CREDENCIAL DE SUPERVISIÓN
1
2

IX. OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES A Foto

SUPERVISAR

OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES OBJETO DE SUPERVISIÓN

Mediante el presente se acredita al señor(a) ----------------------
DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL (*) ------------------------------, identificado(a) con DNI Nº --------------
Instrumento de Gestión ------ como supervisor ambiental del Ministerio de Transportes
Ambiental (IGA) y Comunicaciones (MTC), en representación de la Autoridad
Supervisora (DGA-DGAAM), para realizar la acción de supervisión
Resolución ambiental a la unidad fiscalizable: --------------------------------------en
Administrativa de el periodo del --------------------------------------------, durante dicha
aprobación
I acción se deberá dar cumplimiento al Reglamento de Supervisión
Plan / Sección / y Fiscalización en Materia Ambiental para el Sector Transportes
# Descripción de la Obligación
Página en el IGA (MTC) , aprobado por ----------------------------.
1

2 Lima, de del 20__

Instrumento de Gestión
Ambiental (IGA)
________________________________
Resolución Firma
Administrativa de
aprobación
II
Plan / Sección /
# Descripción de la Obligación
Página en el IGA FORMATO Nº 03
1
Modelo de Acta de Supervisión Ambiental
2
ACTA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
(*) LA ESTRUCTURA DE ESTA SECCIÓN PUEDE SER MODIFICADA Y/O POR LA
DGAAM
DATOS DEL ADMINISTRADO
DE LA NORMATIVA AMBIENTAL
NOMBRE O RAZÓN
Normativa ambiental SOCIAL DEL
ADMINISTRADO
Norma de aprobación
R.U.C.
Artículo de la
I # Descripción de la Obligación NOMBRE O RAZÓN
normativa
SOCIAL DEL
1 CONTRATISTA Y/O
SUPERVISION
2 (opcional)

Normativa ambiental R.U.C.

ACTIVIDAD
Norma de aprobación
ECONÓMICA DEL
Artículo de la ADMINISTRADO
II # Descripción de la Obligación
normativa DATOS DE LA UNIDAD FISCALIZABLE
1 UNIDAD
FISCALIZABLE
2
DISTRITO
UBICACIÓN PROVINCIA
DEPARTAMENTO
X. ANEXOS COMPONENTES SUPERVISADOS
LOCALIZACIÓN WGS 84 –
ANEXOS # ZONA (a determinar) DESCRIPCIÓN
1 NORTE ESTE
2
1

Lima, _____ de _________ del 20____ 2

ETAPA: CON ACTIVIDAD ( )

(construcción/
ESTADO DE LA
operación/
Elaborado por: _______________________ ACTIVIDAD SIN ACTIVIDAD ( )
mantenimiento
Nombre y apellidos completos y firma cierre)
RESPONSABLE DE LA UNIDAD FISCALIZABLE
NOMBRES Y
APELLIDOS
Aprobado por: _______________________
Nombre y apellidos completos y firma DNI
30 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

CARGO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

TELÉFONO Y Normativa ambiental
CORREO
ELECTRÓNICO Norma de aprobación

DOMICILIO LEGAL DE NOTIFICACIÓN Artículo de la

I # Descripción de la Obligación normativa
UBICACIÓN
DISTRITO 1
DOMICILIO LEGAL
PROVINCIA 2
DEPARTAMENTO Normativa ambiental
DOMICILIO LEGAL ( ) CORREO ELECTRÓNICO ( ) Norma de aprobación
MEDIO
DE Correo electrónico (opcional): Artículo de la
NOTIFICACIÓN II # Descripción de la Obligación
(*) EL ADMINISTRADO DECLARA QUE ACEPTA SER normativa
(*)
NOTIFICADO A TRAVÉS DEL MEDIO DE NOTIFICACIÓN 1
(MARCAR CON X)
MARCADO CON (X). PUDIENDO MARCAR AMBOS.
2
HECHOS VERIFICADOS
DATOS DE LA SUPERVISIÓN
# Descripción de los hechos verificados
TIPO TIPO DE ACCIÓN DE
REGULAR EN CAMPO 1
DE SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN 2
ESPECIAL EN GABINETE
HALLAZGOS DETECTADOS
FECHA INICIO HORA DE INICIO
DE SUPERVISIÓN # Descripción de los hallazgos detectados
SUPERVISIÓN CIERRE CIERRE 1

DATOS DE LOS SUPERVISORES 2

HALLAZGOS SUBSANADOS (*)
REPRESENTANTES NOMBRES Y APELLIDOS D.N.I. CARGO
DE LA AUTORIDAD Descripción de los hallazgos detectados
# Acciones de subsanación
SUPERVISORA subsanados
1
2
DATOS DE LOS REPRESENTANTES DEL ADMINISTRADO
(*) EN ESTA SECCIÓN SOLO SE CONSIGNARÁN LOS HALLAZGOS DETECTADOS QUE
NOMBRES Y APELLIDOS D.N.I. CARGO/EMPRESA EL SUPERVISOR CONSIDERE COMO EFECTIVAMENTE SUBSANADOS DURANTE LA
ACCIÓN DE SUPERVISIÓN.

COMPROMISO DE SUBSANACIÓN VOLUNTARIO POR PARTE DEL ADMINISTRADO (*)

(de corresponder)
# Descripción de compromiso de subsanación voluntario haciendo Plazo
referencia al hallazgo detectado.

DATOS DE LOS TESTIGOS, OBSERVADORES, PERITOS U OTROS (*) 1

2
NOMBRES Y APELLIDOS D.N.I. CARGO
(*) EL COMPROMISO DE SUBSANACIÓN VOLUNTARIO NO EXIME LA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL ADMINISTRADO, POR LO CUAL NO
SUSPENDE EL PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN, NI EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR CORRESPONDIENTE; SALVO QUE SE ACREDITE
LA SUBSANACIÓN EFECTIVA DEL HALLAZGO DETECTADO ANTES DEL INICIO DEL
(*) DE SER EL CASO, SOLO SE CONSIGNARÁN A LOS TESTIGOS, OBSERVADORES, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.
PERITOS Y/O TÉCNICOS QUE PARTICIPEN DE LA ACCIÓN DE SUPERVISIÓN.

TOMA DE MUESTRAS
OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES OBJETO DE SUPERVISIÓN
CÓDIGO GPS
DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL SISTEMA ZONA
Instrumento de Gestión CALIDAD DE AIRE
Ambiental (IGA)
Nº Punto de Coordenadas Altitud Observaciones Contra
Resolución Monitoreo muestra
Norte Este
Administrativa de (SI/NO)
aprobación 1
I Plan / 2
Sección
# Descripción de la Obligación CALIDAD DE AGUA
/ Página en
el IGA Nº Punto de Coordenadas Altitud Observaciones Contra
Monitoreo muestra
1 Norte Este
(SI/NO)
2 1
Instrumento de Gestión 2
Ambiental (IGA)
CALIDAD DE SUELO
Resolución
Nº Punto de Coordenadas Altitud Observaciones Contra
Administrativa de
Monitoreo muestra
aprobación Norte Este
(SI/NO)
II Plan /
Sección 1
# Descripción de la Obligación
/ Página en 2
el IGA

1 DOCUMENTACIÓN ENTREGADA POR EL ADMINISTRADO

2 # Descripción de la documentación entregada Físico / Digital
 El Peruano / Miércoles 16 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 31
1
2 FIRMA: FIRMA:

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
NOMBRE: NOMBRE:
PLAZO
(No mayor a 10 días D.N.I.: D.N.I.:
hábiles) CARGO: CARGO:
# Descripción de la información requerida CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:
1
2 FIRMA: FIRMA:

MEDIOS PROBATORIOS RECOGIDOS DURANTE LA ACCIÓN DE SUPERVISIÓN (*)

# Descripción de los medios probatorios recabados durante la acción de supervisión NOMBRE: NOMBRE:

1 D.N.I.: D.N.I.:

2 CARGO: CARGO:

(*) LOS MEDIOS PROBATORIOS CONSIGNADOS EN ESTA SECCIÓN SON CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:
REFERENCIALES Y NO IMPIDEN O LIMITAN LA INCLUSIÓN DE OTROS MEDIOS TESTIGOS, OBSERVADORES, PERITOS Y/O TÉCNICOS (*)
PROBATORIOS EN EL INFORME DE SUPERVISIÓN.
FIRMA: FIRMA:

VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS (*)

1 Descripción de la Medida Administrativa a verificar en la acción de supervisión NOMBRE: NOMBRE:

D.N.I.: D.N.I.:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:
Tipo de Medida Autoridad que
(Mandato de carácter dictó la Medida (*) SOLO FIRMARÁN EL ACTA LOS TESTIGOS, OBSERVADORES, PERITOS Y/O
particular, preventiva, Administrativa TÉCNICOS QUE PARTICIPEN DE LA ACCIÓN DE SUPERVISIÓN.
correctiva o cautelar)

Resolución Administrativa FORMATO Nº 04

que impone la Medida
Administrativa
Modelo de Informe de Supervisión
Fecha de vencimiento
de plazo INFORME DE SUPERVISIÓN Nº -20 -MTC/16.01-
Descripción de la verificación de la Medida Administrativa
A : Director
Dirección de Gestión Ambiental

Asunto : Resultado de la Supervisión Ambiental Regular/

(*) ESTA SECCIÓN SÓLO SERÁ CONSIDERADA CUANDO LA AUTORIDAD Especial al
SUPERVISORA VERIFIQUE EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS .............................................................
IMPUESTAS AL ADMINISTRADO, DE CORRESPONDER.
Referencia : Acta de supervisión ambiental, de fecha ............
# RECOMENDACIONES DEL SUPERVISOR (*)
Fecha : Lima, ..... de ......... de 20....
1
2
(*) LAS RECOMENDACIONES PUEDEN CONTENER MEDIDAS DE MEJORA, LA
NECESIDAD DE IMPONER UN MANDATO DE CARÁCTER PARTICULAR Y/O UNA Nos dirigimos a usted, a fin de informar los resultados de la
MEDIDA PREVENTIVA. CABE DESTACAR supervisión efectuada el …………, al ……………………

Sobre el particular, se informa lo siguiente:

# OBSERVACIONES DEL ADMINISTRADO (*)
1 I. ANTECEDENTES

2 Referencia a supervisiones ambientales anteriores, denuncias

(*) EL ADMINISTRADO PODRÁ CONSIGNAR LAS OBSERVACIONES QUE CONSIDERE ambientales, medidas administrativas impuestas.
PERTINENTES DE LA ACCIÓN DE SUPERVISOR O DEL SUPERVISOR.
II. OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN
FIRMAS
Realizar la verificación del cumplimiento de las obligaciones
REPRESENTANTES DE LA AUTORIDAD SUPERVISORA ambientales fiscalizables relacionadas a:

FIRMA: FIRMA: - Instrumento de Gestión Ambiental

- Normativa Ambiental
- Denuncias Ambientales
NOMBRE Y APELLIDOS: NOMBRES Y APELLIDOS: - Emergencias Ambientales
- Actividades de Cierre
D.N.I.: D.N.I.:
- Pasivos Ambientales
REPRESENTANTES DEL ADMINISTRADO - Medidas Administrativas Impuestas
FIRMA: FIRMA:
III. DATOS DEL ADMINISTRADO SUPERVISADO

NOMBRE Y APELLIDOS: NOMBRE Y APELLIDOS: RAZON SOCIAL

D.N.I.: D.N.I.: DEL
ADMINISTRADO
CARGO: CARGO: R.U.C.
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO: ACTIVIDAD
32 NORMAS LEGALES Miércoles 16 de junio de 2021 / El Peruano

UNIDAD
FISCALIZABLE
Encontrando conforme el contenido del presente Informe, derívese
UBICACIÓN Departamento a la Dirección de Gestión Ambiental, para el trámite respectivo.
Provincia

Distrito ______________________________________
Nombre y apellidos
COMPONENTES SUPERVISADOS Coordinador
Dirección de Gestión Ambiental
LOCALIZACIÓN WGS 84 –
ZONA (a determinar)
# DESCRIPCIÓN
NORTE ESTE
______________________________________
1 Nombre y apellidos
Director
Dirección de Gestión Ambiental
2
Autoridad Supervisora
ETAPA: CON ACTIVIDAD ()
ESTADO DE LA
(construcción/
operación/ cierre)
ACTIVIDAD
SIN ACTIVIDAD () FORMATO Nº 05

Modelo de Informe de archivamiento del procedimiento

DATOS DE LA SUPERVISIÓN administrativo sancionador
TIPO DE REGULAR TIPO DE ACCIÓN EN CAMPO INFORME DE ARCHIVAMIENTO
SUPERVISIÓN ESPECIAL DE SUPERVISIÓN EN GABINETE

DATOS DE LA SUPERVISIÓN
INFORME
IV. BASE LEGAL DE FECHA
SUPERVISIÓN

FECHA DE LA ACCIÓN DE INICIO

V. ANÁLISIS DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL SUPERVISIÓN CIERRE
5.1. De los cumplimientos verificados. DATOS DE LA INSTRUCCIÓN
5.2. De los hallazgos detectados no subsanados a la fecha de DOCUMENTO
emisión del Informe de Supervisión. DE REMISIÓN A
FECHA
AUTORIDAD
5.3. De los hallazgos detectados subsanados, o de ser el caso, de
INSTRUCTORA
las acciones propuestas por el administrado que coadyuven a
la restauración, rehabilitación o reparación, entre otras. NOMBRE
5.4. Identificación de las presuntas infracciones administrativas o Y
APELLIDOS DEL
del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables,
ESPECIALISTA
según corresponda. ASIGNADO
5.5. Detalle de la verificación del cumplimiento o incumplimiento
de las medidas administrativas dictadas con anterioridad, de DNI CARGO
ser el caso.
5.6. Propuesta de medidas correctivas para la posterior evaluación
de la Autoridad Instructora de iniciarse un procedimiento
administrativo sancionador. HALLAZGOS DEL INFORME DE SUPERVISIÓN
# Descripción de hallazgo del Informe de Supervisión
VI. CONCLUSIONES
1
2
VII. RECOMENDACIONES FUNDAMENTO PARA CONSIDERAR EL ARCHIVAMIENTO
Desarrollo de argumentos que desestiman los hallazgos del Informe de Supervisión
7.1. Recomendar la imposición de mandatos de carácter particular #
como acusatorios
o medidas preventivas, de corresponder.
1
VIII. ANEXOS 2

8.1. Medios probatorios recogidos en la acción de supervisión

ambiental.
CONCLUSIONES
8.2. Acta de Supervisión Ambiental
8.3. Otros 1
2
Los que suscriben el presente informe asumen la responsabilidad
que la ley establece por la veracidad y exactitud de su contenido.

Es cuanto informamos a usted para los fines pertinentes. Lima, _____ de _________ del 20____

Lima, …. de ……………… de 20…. Elaborado por: _______________________

Nombre y apellidos completos y firma

Atentamente,

Aprobado por _______________________

______________________________________ Nombre y apellidos completos y firma
Nombre y apellidos
Supervisor
Dirección de Gestión Ambiental 1963547-1