2021 MTC 21.GMS

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Lima, 18 de Junio del 2021

OFICIO Nº 2355 -2021-MTC/21.GMS

Señor
Jefe del Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Andahuaylas
Jr. Constitución N° 626 - Apurímac
Presente. -

Asunto : Se comunica la aprobación de modificación al Contrato Gerencial Nº 257-


2020-MPA-GM / RES-PROC-23-2020-MPA, Servicio de ejecución del
mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal: Emp. AP-104 –
Huiracochány, Emp. PE-30B - Emp. AP-104, Emp. AP-739 (Checchepampa)-
Senhuaycalle y Emp. AP-542 - Tumay Huaraca, longitud 33.63 km.

Referencia : a) Informe Nº 21-2021-MTC/21.APU.


b) Informe N° 047–2021–MTC/21.GMS.JABV.

De nuestra mayor consideración:


Me dirijo a usted, en cumplimiento al numeral 19.4 del artículo 19 del Decreto de Urgencia N° 070-2020,
publicado en el diario oficial “El Peruano” el 19 de junio de 2020, que dispone que “El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a través de Provias Descentralizado, es responsable de brindar
asistencia técnica, seguimiento y monitoreo a los Gobiernos Regionales y Locales para la implementación
de la presente norma (…)”.

Al respecto, mediante los documentos de la referencia b), en el que se identifica que la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas aprobó la modificación al Contrato Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM / RES-
PROC-23-2020-MPA, para la ejecución de los siguientes tramos EMP. PE-30 B - SANTA ROSA - EMP.
AP-741 (HUIRACOCHAN) long. 14.30 km, EMP. AP-737 (CHECCHEPAMPA)-SENHUAYCALLE long.
14.90 km Y EMP. AP-734 - CCALLO OCCO - EMP. AP-736 (CCOCHAPUCRO) long. 4.43 km, la
descripción de estos caminos vecinales que no están contemplados en la priorización tramos y en el
Contrato, en el que se ha identificado algunas situaciones desfavorables que están indicadas en el
informe de la referencia.

En tal sentido, se recuerda que el numeral 30.1 del artículo 30 del Decreto de Urgencia N° 070-2020
establece lo siguiente: “Corresponde al Sistema Nacional de Control, en el marco de sus
competencias, efectuar el control preventivo y concurrente de las contrataciones realizadas por
las entidades públicas al amparo del presente Decreto de Urgencia, desde la convocatoria hasta su
culminación”

Por lo expuesto, se remite una copia de los documentos, a fin de que en el marco de sus competencias y
del artículo 30 de dicho Decreto, efectúe el control preventivo y concurrente correspondiente.

Atentamente,
Exp. V012120535 Firmante:
AHUMADA
AAA/jabv/jrgc ASPILLAGA
C.c. Alejandro
ESVG Edgardo FAU
20380419247
JABV hard
UZ Apurímac Fecha:
18/06/2021 11:47

Documento firmado digitalmente:


Ing. ALEJANDRO AHUMADA ASPILLAGA
Gerente de la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento
Provias Descentralizado

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
www.gob.pe/pvd
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME N° 047–2021–MTC/21.GMS.JABV

A : ING. ALEJANDRO E. AHUMADA ASPILLAGA


Gerente de Monitoreo y Seguimiento

ASUNTO : Aprobación de modificación al Contrato Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM


/ RES-PROC-23-2020-MPA, Servicio de ejecución del mantenimiento
periódico y rutinario del camino vecinal: Emp. AP-104 – Huiracochány,
Emp. PE-30B - Emp. AP-104, Emp. AP-739 (Checchepampa)-
Senhuaycalle y Emp. AP-542 - Tumay Huaraca, longitud 33.63 km.

REFERERENCIA : a) Informe Nº 21-2021-MTC/21.APU.


b) CARTA Nº 081-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS.
c) Memorando Nº 279-2021-MTC/21

FECHA : Lima, 16 de junio del 2021.

Me dirijo a usted, en relación a los documentos de la referencia, para informar lo siguiente:

1. BASE LEGAL

1.1. Decreto de Urgencia N° 070-2020, establecer medidas extraordinarias para la reactivación económica
ante la Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19, en materia de inversiones, gasto corriente y
otras actividades para la generación de empleo, así como medidas que permitan a las entidades del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, implementar en el marco de
sus competencias, la ejecución de acciones oportunas, en el marco de la emergencia sanitaria
generada por la pandemia del COVID-19, para la reactivación de la actividad económica a nivel nacional
y atención a la población, fomentando el trabajo local a través del empleo de la mano de obra
especializada y no especializada en el mantenimiento periódico y rutinario de las vías nacionales,
departamentales y vecinales.

1.2. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo Nº
082-2019-EF. Reglamento de la Ley Nº 30225, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.

1.3. Resolución Ministerial Nº0339-2020-MTC/01.02, que aprueba el “Formato de Términos de Referencia”.

2. ANTECEDENTES

2.1. Con fecha 07.07.2020, mediante Oficio Nº 247-2020-DA/MPA/AL, la Municipalidad Provincial de


Andahuaylas, remite la relación de (98) tramos Priorizados para el servicio de mantenimiento vial en
las vías vecinales en el marco del DU 070-2020, dentro de los cuales incluye los caminos vecinales:
Emp. AP-104 – Huiracochány long. 3.80 km, Emp. PE-30B - Emp. AP-104 long. 20.27 km, Emp. AP-
739 (Checchepampa)-Senhuaycalle long. 3.74 y Emp. AP-542 - Tumay Huaraca long. 5.82 km

2.2. Con fecha 15.07.2020, mediante Memorando Múltiple N.° 026-2020-MTC/21, PVD indico a los
gobiernos locales el cumplimiento de normativa vigente para la ejecución de servicios de mantenimiento
periódico y rutinario en vías vecinales, marco de DU Nº 070-2020.

2.3. Con fecha 02.09.2020, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas celebra el Contrato Gerencial Nº
257-2020-MPA-GM/RES-PROC-23-2020-MPA, con la Empresa los Instituto de Desarrollo Tecnologico
EIRL, para el servicio de ejecución del mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal: Emp.
AP-104 – Huiracochány, Emp. PE-30B - Emp. AP-104, Emp. AP-739 (Checchepampa)-Senhuaycalle y
Emp. AP-542 - Tumay Huaraca, longitud 33.63 km.

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
www.gob.pe/pvd
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

2.4. Con fecha 20.10.2020, mediante la Resolución de Gerencia Nº 11-2020-GDUR-MPA, la Municipalidad


Provincial de Andahuaylas, aprueba el Plan de Trabajo con la siguiente descripción, servicio de
mantenimiento periódico y rutinario de los caminos vecinales: Emp. PE-30 B - Santa Rosa - Emp. AP-
741 (Huiracochan) long. 14.30 km, Emp. AP-737 (Checchepampa)-Senhuaycalle long. 14.90 km y Emp.
AP-734 - Ccallo Occo - Emp. AP-736 (Ccochapucro) long. 4.43 km.

2.5. Con fecha 07.04.2021, mediante el oficio Nº 295-2021-MPA/AL, la Municipalidad Provincial de


Andahuaylas, remite la información solicitada sobre los documentos contractuales de los servicios de
mantenimiento vial a su cargo, en el marco de la reactivación económica, sustentado con el informe Nº
099-2021-MPA-GDUR-RDMO.

2.6. Con fecha 20.05.2021, mediante el oficio Nº 450-2021-MPA/AL, la Municipalidad Provincial de


Andahuaylas, remite la información solicitada sobre la documentación contractual de los servicios de
mantenimiento vial a su cargo, en el marco de la reactivación económica, sustentado por el informe Nº
033-2021-JMA-GAF-MPA, sustentado sustentado con el informe Nº 416-2021-MPCT-T/GGIVP-
ING.JAAL.

2.7. Con fecha 27.05.2021, mediante la carta Nº 081-2021-JJZH, el monitor asignado a la Provincia de
Andahuaylas, remite el estado situación de la documentación de la documentación contractual de
servicios de mantenimiento vial a cargo de la municipalidad Provincial de Andahuaylas de la Región de
Apurímac, en marco de la reactivación económica – Decreto de Urgencia Nº 070-2020, sustentado con
el informe Nº 081-2021-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS.

2.8. Con fecha 01.06.2021, mediante el Informe Nº 21-2021-MTC/21.APU, la Unidad Zonal Apurímac,
remite la documentación contractual de servicios de mantenimiento vial a cargo de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas de la Región de Apurímac, en marco de la reactivación económica – Decreto
de Urgencia Nº 070-2020, sustentado con el informe Nº 640-2021-MTC/21.UZ.APU.GMPML.

3. ANÁLISIS:

3.1. Al respecto, en cumplimiento al numeral 34.1 del artículo 34 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones, indica “El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el
reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato
de manera oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad.
Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico financiero del contrato; en caso
contrario, la parte beneficiada debe compensar económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio de equidad”

3.2. De acuerdo al numeral 35.1 del artículo 35 del DU N° 070-2020, que dispone que “Los titulares de los
pliegos bajo los alcances del presente Decreto de Urgencia, son responsables de su adecuada
implementación, así como del uso y destino de los recursos comprendidos en la aplicación del presente
Decreto de Urgencia, conforme a la normatividad vigente”.

3.3. De acuerdo al numeral 35.2 del artículo 35 del DU N° 070-2020, que dispone que “Los recursos que se
transfieran en el marco del presente Decreto de Urgencia no pueden ser destinados bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales fueron transferidos”.

3.4. De igual manera, en las disposiciones adicionales del Anexo 16, se prescribe que “en todo lo no previsto
por el presente procedimiento resulta de aplicación las disposiciones del Texto Único Ordenado de la
Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 082-2019-
EF y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 344-2018-EF”.

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
www.gob.pe/pvd
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Deberá considerar lo siguiente:

En caso que, para alcanzar la finalidad de sus contratos, requieran realizar alguna de las modificaciones
contractuales previstas en el artículo 34 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 082-2019-EF (prestaciones adicionales, reducción de
prestaciones , ampliaciones de plazo y/o modificaciones convencionales al contrato), estas deben
realizarse de acuerdo con lo dispuesto en dicha norma y su Reglamento, Aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 344-2018-EF; como a las actividades y parámetros técnicos establecidos en el Manual de
Carreteras, Mantenimiento y Conservación Vial, vigente en el “Formato de Términos de Referencia”,
aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 339-2020-MTC/01.02.
De acuerdo con el artículo 35 de DU. Es responsabilidad de la Entidad velar por el uso y destino
adecuado de los recursos, debiendo evaluar las modificaciones de sus respectivos contratos, teniendo
en cuenta que i) Dichas modificaciones deben ceñirse a los tramos viales contratados, ii) para
prestaciones adicionales podrá hacer uso de los recursos disponibles provenientes de sus
contrataciones y iii) En ningún caso las modificaciones contractuales que se realicen demandaran
recursos adicionales a los transferidos.

Al respecto, producto del monitoreo y seguimiento que se viene realizando a nivel nacional, se ha
identificado: la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, ha realizado modificaciones al Contrato
Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM / RES-PROC-23-2020-MPA, Servicio de ejecución del mantenimiento
periódico y rutinario del camino vecinal: Emp. AP-104 – Huiracochány, Emp. PE-30B - Emp. AP-104,
Emp. AP-739 (Checchepampa)-Senhuaycalle y Emp. AP-542 - Tumay Huaraca, longitud 33.63 km, se
señala lo siguiente.

TRAMO SEGÚN TRAMOS APROBADO EN EL


TRAMO PRIORIZADO
CONTRATO GERENCIAL Nº 257-2020-MPA-GM PLAN DE TRABAJO
OBSERVACION
Longitud Longitud Longitu
CODIGO NOMBRE DEL TRAMO CODIGO NOMBRE DEL TRAMO CODIGO NOMBRE DE TRAMO
(km) (km) d (km)

1.- El Tramo esta intervencion del


IVP Andahuaylas en el marco del
Ruta: Emp. AP-104 - AP- Ruta: Emp. AP-104 - DU. Nº 014-2019
AP-741 3.80 3.80
Huiracochán 741 Huiracochán 2.- En la aprobacion del plan de
trabajo, se ha deducido toda la
longitud del tramo.

1.- El tramo Emp. PE-30 B - Santa


Rosa - Emp. AP-741 (Huiracochan),
no esta dentro de los alcanses del
contrato Gerencial Nº 257-2020-
MPA-GM.
2.- Según la Resolucion Gerencial
Nº 11-2020-GDUR-MPA; la
Emp. PE-30 B - Santa Municipalidad Provincial de
Ruta: Emp. PE-30B - AP- Ruta: Emp. PE-30B - Emp.
AP-740 20.27 20.27 AP-740 Rosa - Emp. AP-741 14.30 Andahuaylas, aprobo la correcccion
Emp. AP-104 740 AP-104
(Huiracochan) del codigo y descipcion de ruta,
como se indica Emp. PE-30 B -
Santa Rosa - Emp. AP-741
(Huiracochan) long. 14.30 km.
3.- En la aprobacion del plan de
trabajo, se ha deducido el tramo en
una longitud de 5.97km, longitud
final de ejecucion 14.30 km.

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
www.gob.pe/pvd
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

TRAMO SEGÚN TRAMOS APROBADO EN EL


TRAMO PRIORIZADO
CONTRATO GERENCIAL Nº 257-2020-MPA-GM PLAN DE TRABAJO
OBSERVACION
Longitud Longitud Longitu
CODIGO NOMBRE DEL TRAMO CODIGO NOMBRE DEL TRAMO CODIGO NOMBRE DE TRAMO
(km) (km) d (km)
1.- El tramo Emp. AP-737
(Checchepampa)-Senhuaycalle, no
esta dentro de los alcanses del
contrato Contrato Nº 257-2020-MPA-
GM.
2.- Según la Resolucion Gerencial
Nº 11-2020-GDUR-MPA; la
Municipalidad Provincial de
Ruta: Emp. AP-739 Emp. Ruta: Emp. AP-739 No Emp. AP-737
Emp. AP- Andahuaylas, aprobo la correcccion
(Checchepampa)- 3.74 AP- (Checchepampa)- 3.74 tiene (Checchepampa)- 14.90
739 del codigo y descipcion de ruta,
Senhuaycalle 739 Senhuaycalle codigo Senhuaycalle
como se indica Emp. AP-737
(Checchepampa)-Senhuaycalle
long. 14.90 km.
3.- En la aprobacion del plan de
trabajo, se ha incrementado la
longitud del tramo en 11.16km,
longitud final de ejecucion 14.90
km.
1.- El tramo Emp. AP-734 - Ccallo
Occo - Emp. AP-736
(Ccochapucro), no esta dentro de
los alcanses del contrato Contrato
Nº 257-2020-MPA-GM.
2.- Según la Resolucion Gerencial
Nº 11-2020-GDUR-MPA; la
No Emp. AP-734 - Ccallo Municipalidad Provincial de
Ruta: Emp. AP-542 - AP- Ruta: Emp. AP-542 -
AP-735 5.82 5.82 tiene Occo - Emp. AP-736 4.43 Andahuaylas, aprobo la correcccion
Tumay Huaraca 735 Tumay Huaraca
codigo (Ccochapucro) del codigo y descipcion de ruta,
como se indica Emp. AP-734 -
Ccallo Occo - Emp. AP-736
(Ccochapucro), long. 4.43 km
3.- En la aprobacion del plan de
trabajo, se ha deducido el tramo en
una longitud de 1.39km, longitud
final de ejecucion 4.43 km.
TOTAL 33.63 TOTAL 33.63 TOTAL 33.63

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas, aprobó la modificación al Contrato Gerencial Nº 257-2020-


MPA-GM / RES-PROC-23-2020-MPA, en que se verifica la corrección de códigos y descripción de ruta,
para la ejecución de los siguientes tramos Emp. PE-30 B - Santa Rosa - Emp. AP-741 (Huiracochan)
long. 14.30 km, Emp. AP-737 (Checchepampa)-Senhuaycalle long. 14.90 km y Emp. AP-734 - Ccallo
Occo - Emp. AP-736 (Ccochapucro) long. 4.43 km, la descripción de estos caminos vecinales que no
están contemplados en la priorización tramos y el Contrato Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM, por lo
tanto, corresponde al Sistema Nacional de Control, en el marco de sus competencias, efectuar el control
preventivo y concurrente sobre la modificación al Contrato Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM, en amparo
del presente Decreto de Urgencia

La Municipalidad Provincial de Andahuaylas, deberá sustentar si la aprobación de esta modificación al


contrato es necesario para alcanzar la finalidad del contrato de manera oportuna y eficiente, de acuerdo
a los supuestos contemplados en la ley y el reglamento.

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

4. CONCLUSIONES:

Por lo expuesto, se concluye que:

4.1. La Municipalidad Provincial de Andahuaylas, viene ejecutando los contratos de mantenimiento


periódico u rutinario, se indica lo siguiente, en caso que, para alcanzar la finalidad de sus contratos,
requieran realizar alguna de las modificaciones contractuales previstas en el artículo 34 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 082-2019-EF
(prestaciones adicionales, reducción de prestaciones , ampliaciones de plazo y/o modificaciones
convencionales al contrato), estas deben realizarse de acuerdo con lo dispuesto en dicha norma y su
Reglamento, Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF; como a las actividades y
parámetros técnicos establecidos en el Manual de Carreteras, Mantenimiento y Conservación Vial,
vigente en el “Formato de Términos de Referencia”, aprobado mediante Resolución Ministerial Nª 339-
2020-MTC/01.02.

4.2. Se concluye que la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, aprobó la modificación al Contrato


Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM / RES-PROC-23-2020-MPA, para la ejecución de los siguientes
tramos Emp. PE-30 B - Santa Rosa - Emp. AP-741 (Huiracochan) long. 14.30 km, Emp. AP-737
(Checchepampa)-Senhuaycalle long. 14.90 km y Emp. AP-734 - Ccallo Occo - Emp. AP-736
(Ccochapucro) long. 4.43 km, la descripción de estos caminos vecinales que no están contemplados
en la priorización tramos y el Contrato Gerencial Nº 257-2020-MPA-GM / RES-PROC-23-2020-MPA.

5. RECOMENDACIONES

5.1. Se recomienda remitir dicho informe a la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, para que tome las
acciones pertinentes y evitar posibles controversias en la ejecución contractual del servicio de
mantenimiento periódico y rutinario en vías vecinales.

5.2. Se recomienda remitir el presente informe al Órgano de Control Institucional a la Municipalidad


Provincial de Andahuaylas, para que tome las acciones que correspondan de acuerdo al artículo 30 del
Decreto de Urgencia N.° 070-2020.

Es todo cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinente.

Atentamente,

----------------------------------------
ING. JOHAN ALEXANDER BAUTSITA VALVERDE
Especialista en Monitoreo y Seguimiento a mantenimiento vial
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento - PVD

En calidad de Coordinador de Monitoreo y Seguimiento en Mantenimiento Vial, el presente Informe N° 047-


2021-MTC/21.GMS.JABV cuenta con la conformidad del suscrito:

Exp. V012120535
AAA/jabv/jrgc
C.c.
ESVG
JABV
UZ Apurímac

Jr. Camaná 678 – Lima – Perú


Pisos 2, 5, 7 al 12
Central telefónica. (511) 514 5300
www.gob.pe/pvd
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME Nº 21 – 2021 – MTC/21 – APU.

A : Ing. Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA


DIRECTOR EJECUTIVO PROVIAS DESCENTRALIZADO

DE : CPC. YANETH CHACÓN AYQUIPA


COORDINADORA (e) DE LA UNIDAD ZONAL DE APURÍMAC

ASUNTO : DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL DE SERVICIOS DE


MANTENIMIENTO VIAL A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS, EN EL MARCO DE LA
REACTIVACIÓN ECONÓMICA – DU N°070-2020.

Ref.: a) INFORME N°640-2021-MTC/21.UZ.APU.GMPML


b) OFICIO Nº450-2021-MPA/AL
c) CARTA N°81-2021-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS
d) OFICIO MÚLTIPLE N°014-2021-MTC/21-APU
e) MEMORANDO Nº279-2021-MTC/21

FECHA : Abancay, 01de Junio del 2021

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento lo siguiente:

1. En atención al documento de la referencia e), la Unidad Zonal Apurímac con el documento de


la referencia d), solicita a los Gobiernos Locales informe sobre si las actividades consideradas
como prestaciones adicionales aprobadas por los Gobiernos Locales, se encuentran
consideradas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto de Urgencia N°070-2020.

2. A través del documento citado en la referencia a), el Especialista en Priorización, Monitoreo y


Seguimiento de esta Unidad Zonal, quien luego de revisar el documento presentado por el
Monitor asignado a la Provincia de Andahuaylas, referencia c), así como de la revisión del
documento de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, referencia b), el monitor concluye:
4.1. Se concluye, que la entidad tiene 01 adicional/deductivo. Las actividades consideradas en
el Adicional del RES-PROC-23-2020-MPA-1, aprobado mediante Resolución gerencial N 11-
2020- GDUR-MPA que modificó el Contrato gerencial N 257-2020-MPA-GM/RES-PROC-23-
2020- MPA-1 SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS en el Manual de Carreteras Mantenimiento
o Conservación Vial y a su vez dentro de lo establecido en el artículo 18 del Decreto de
Urgencia N 070-2020.
4.2. Se concluye, que la Entidad posee 33 procesos, de los cuales 32 procesos no presentarían
adicionales.
4.3. Se concluye, que la Entidad posee 33 procesos, de los cuales 13 procesos presentarían
reducción, en la fase I de la “formulación del plan de trabajo”, aprobando el plan vía acto
resolutivo. Sin embargo, no se tendría sustento de información de los documentos que
modifican al monto del contrato primigenio, habiéndose aprobado un valor menor del servicio
inicial.

Unidad Zonal Apurímac


Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
4.4. Se verifica del doc. d) de la referencia una reducción total de S/ 5,058,612.58 soles.
4.5. Se verifica del doc. d) de la referencia un adicional deductivo por el monto de S/
666,219.91 soles.
4.6. Se concluye, que la Entidad a la fecha no ha cumplido en presentar los documentos
sustentatorios y/o adendas al contrato que modifiquen el monto contractual, habiendo aprobado
un valor menor del servicio inicial, de los servicios de mantenimiento vial.
4.7. De acuerdo al Anexo 1 del presente informe, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas
de la Región Apurímac cuentan con recursos asignados para los servicios de mantenimiento
vial a su cargo, en el marco de la reactivación económica que (habría un superávit) con sus
montos contractuales de los servicios de mantenimiento vial al 31.12.2020
Por lo expuesto, luego de revisar la información consignada por el Especialista, la
documentación contractual de servicios de mantenimiento vial a cargo de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas de la Región Apurímac, en el marco de la reactivación económica –
DU N°070-2020, se remite adjunto a su despacho. Cabe precisar que se viene realizando el
seguimiento a los Gobiernos Locales faltantes para el cumplimiento de lo solicitado.
Es cuanto informo a Usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente.

YCHA/PVD/UZA
C. c.
- Archivo.

Unidad Zonal Apurímac


Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N°640-2021-MTC/21.UZ.APU.GMPML

A : CPC. YANETH CHACÓN AYQUIPA.


Coordinador (e) de la Unidad Zonal de Apurimac.
DE : ING. GIAN MARCOS PEDRO MIRANDA LUYO.
Especialista en Priorización, Monitoreo y Seguimiento en la Unidad Zonal
Apurímac.
ASUNTO : Documentación contractual de servicios de mantenimiento vial a cargo
de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas - Apurímac, en el marco
de la reactivación económica DU N°070-2020.
REF. : a) OFICIO Nº450-2021-MPA/AL.
b) CARTA N°81-2021-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS.
c) OFICIO MÚLTIPLE N°014-2021-MTC/21-APU.
d) MEMORANDO Nº279-2021-MTC/21.
FECHA : Abancay, 01 de junio del 2021.

Por el presente me dirijo a usted, en respuesta al memorando de la referencia d), mediante la cual el
Ing. Carlos Eduardo Revilla Loayza – Director Ejecutivo de Provias Descentralizado solicita informe si
las actividades consideradas como prestaciones adicionales aprobadas por los Gobiernos Locales, se
encuentran consideradas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto de Urgencia N°070-
2020.
Al respecto, la Unidad Zonal de Apurimac optó las acciones pertinentes mediante documento de la
referencia c), solicitando a los Gobiernos Locales la información y documentación que aprueba las
prestaciones adicionales de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto de Urgencia N°070-
2020. Así mismo, viene realizando el seguimiento para la documentación.
Producto de seguimiento y monitoreo que PROVIAS DESCENTRALIZADO viene realizando, mediante
el documento de la referencia b), el Monitor de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas brinda la
información:
4.1. Se concluye que la entidad tiene 01 adicional/deductivo. Las actividades consideradas en
el Adicional del RES-PROC-23-2020-MPA-1, aprobado mediante Resolución gerencial N 11-
2020- GDUR-MPA que modificó el Contrato gerencial N 257-2020-MPA-GM/RES-PROC-23-
2020- MPA-1 SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS en el Manual de Carreteras Mantenimiento
o Conservación Vial y a su vez dentro de lo establecido en el artículo 18 del Decreto de
Urgencia N 070-2020.
4.2. Se concluye que la entidad posee 33 procesos, de los cuales 32 procesos no presentarían
adicionales.
4.3. Se concluye que la entidad posee 33 procesos, de los cuales 13 procesos presentarían
reducción, en la fase I de la “formulación del plan de trabajo”, aprobando el plan vía acto
resolutivo. Sin embargo no se tendría sustento de información de los documentos que
modifican al monto del contrato primigenio, habiéndose aprobado un valor menor del servicio
inicial.
4.4. Se verifica del doc. d) de la referencia una reducción total de S/ 5,058,612.58 soles.
4.5. Se verifica del doc. d) de la referencia un adicional deductivo por el monto de S/
666,219.91 soles.
4.6. Se concluye que la entidad a la fecha no ha cumplido en presentar los documentos
sustentatorios y/o adendas al contrato que modifiquen el monto contractual, habiendo aprobado
un valor menor del servicio inicial, de los servicios de mantenimiento vial.
4.7. De acuerdo al Anexo 1 del presente informe, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas
de la Región Apurimac cuentan con recursos asignados para los servicios de mantenimiento

Unidad Zonal Apurímac


Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
vial a su cargo, en el marco de la reactivación económica que (habría un superávit) con sus
montos contractuales de los servicios de mantenimiento vial al 31.12.2020.
De acuerdo con las conclusiones de la CARTA N°81-2021-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS, mediante
el cual informa que la Municipalidad Provincial de Andahuaylas tiene 01 servicio con adicional y
deductivo sin mayor incidencia en el monto contractual y 32 servicios no tienen adicional al monto
contractual. Por lo que recomiendo remitir al Director Ejecutivo de Provias Descentralizado en respuesta
al MEMORANDO Nº279-2021-MTC/21. Se viene realizando seguimiento a los gobiernos locales que
falta la información.
Es todo en cuanto informo y presento ante usted.
Atentamente,

………………………………………………………..……….
ING. GIAN MARCOS PEDRO MIRANDA LUYO
ESPECIALISTA EN PRIORIZACION, MONITOREO Y
SEGUIMIENTO EN LA UNIDAD ZONAL APURIMAC.
GMPML/EPMS
C.c.
Exp. V012120535

Unidad Zonal Apurímac


Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CARTA N° 81-2021-JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS

A : ING. HUGO V. ACOSTA VALER


Coordinador de la unidad zonal Apurimac – Provias Descentralizado

DE : ING. JAMES JOEL ZARABIA HURTADO


Servicio de Monitoreo y Seguimiento al mantenimiento vial

ASUNTO : Estado situacional de la documentación contractual de servicios de


mantenimiento vial a cargo de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas de la
Región Apurímac, en el marco de la reactivación económica – Decreto de
Urgencia N.° 070-2020.

REFERENCIA : a) OFICIO Nº 694 -2021-MTC/21.UZ.APU


b) Informe N°081 – 2021 - JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS
c) Oficio Multiple Nº 014 - 2021-MTC/21 – APU
d) Oficio Múltiple N°013 - 2021-MTC/21.GMS
e) Oficio N.° 450-2021-MPA/AL
f) Oficio N.° 295-2021-MPA/AL
e) Oficio N.° 262-2021-MPA/AL

FECHA : Andahuaylas, 27 de Mayo del 2021.

Me dirijo a usted, en atención a documento de la referencia a), a fin de remitir el estado situacional de la
documentación contractual de servicios de mantenimiento vial a cargo de la Municipalidad Provincial
Andahuaylas de la Región Apurimac, en el marco de la reactivación económica – Decreto de Urgencia
N.° 070-2020.
En ese sentido se remite el informe de la referencia b), para que realice las acciones que estime
pertinentes.
Es todo cuanto informo a usted, para los trámites respectivos.
Atentamente,

Ing. James J. Zarabia Hurtado


Monitor de seguimiento y asistencia a los mantenimientos viales
Unidad Zonal Apurímac - PVD

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME N° 081 – 2021 - JJZH-MONITOR-ANDAHUAYLAS

A : ING. HUGO V. ACOSTA VALER


Coordinador de la unidad zonal Apurimac – Provias Descentralizado
ASUNTO : Estado situacional de la documentación contractual de servicios de
mantenimiento vial a cargo de la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas de la Región Apurimac, en el marco de la reactivación
económica – Decreto de Urgencia N.° 070-2020.

REFERERENCIA : a) Oficio Multiple Nº 014 - 2021-MTC/21 – APU


b) Oficio Múltiple N°013 - 2021-MTC/21.GMS
c) Oficio N.° 450-2021-MPA/AL
d) Oficio N.° 295-2021-MPA/AL
e) Oficio N.° 262-2021-MPA/AL

FECHA : Andahuaylas, 27 de Mayo del 2021.

Me dirijo a usted, en relación al documento de la referencia, para informar lo siguiente:


1. BASE LEGAL
1.1. El Decreto de Urgencia Nº 070-2020, Decreto de Urgencia para la reactivación económica y
atención de la población a través de la inversión pública y gasto corriente, ante la emergencia
sanitaria producida por el COVID - 19.
1.2. Ley N.° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
1.3. TUO de la Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
1.4. Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y sus modificatorias.
1.5. Decreto Supremo N.° 22-2021-EF que autoriza Transferencias de Partidas y Crédito
Suplementario a favor de diversos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
1.6. Decreto Supremo N.° 37-2021-EF que autoriza Transferencias de Partidas y Crédito
Suplementario a favor de diversos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
1.7. Resolución Ministerial N.° 339-2020-MTC/01, mediante la que aprobó el Formato de Términos
de Referencia y sus Anexos, cuyo objetivo es describir las pautas, actividades y condiciones
técnicas para la contratación de los servicios de mantenimiento vial de la Red Vial Vecinal.
1.8. Directiva N° 003-2020-OSCE/CD, sobre disposiciones aplicables para el acceso y registro de
información en el SEACE.
2. ANTECEDENTES
2.1. Con fecha 21.01.2021, mediante Memorando Múltiple N.° 005-2021-MTC/21, la Dirección
Ejecutiva de Provias Descentralizado autorizó a las Unidades Zonales la contratación de servicios
para brindar asistencia técnica, monitoreo y seguimiento a los Gobiernos Locales en el marco de
la Nonagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N.° 31084.

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

2.2. Con fecha 15.03.2021, mediante Oficio Múltiple N.° 013-2021-MTC/21.GMS, la Gerencia de
Monitoreo y Seguimiento solicitó a los Gobiernos Locales que remitan con carácter de urgencia,
la documentación que sustente los montos contractuales de los servicios de mantenimiento vial
al 31.12.2020.
2.3. Con fecha 24.03.2021, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas remitió el Oficio N.° 262-2021-
MPA/AL en el que remitió información de los servicios de mantenimiento vial a su cargo, en el
marco de la reactivación económica.
2.4. Con fecha 26.03.2021, la Unidad Zonal de Apurimac, remitió el Oficio N.° 512-2021-
MTC/21.UZ.APU, asunto: 1er reiterativo, solicitan con carácter de urgencia la documentación que
sustente los montos contractuales de los servicios de mantenimiento víal al 31/12/2020, en el
marco de la reactivación económica – Decreto de Urgencia N.° 070-2020. A cargo de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas de la Región Apurimac, en el marco de la reactivación
económica – Decreto de Urgencia N.° 070-2020.
2.5. Con fecha 07.04.2021, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas remitió el Oficio N.° 295-2021-
MPA/AL en el que remitió información de los servicios de mantenimiento vial a su cargo, en el
marco de la reactivación económica.
2.6. Con fecha 01.05.2021, la Unidad Zonal de Apurimac, remitió el Oficio N.°694-2021-
MTC/21.UZ.APU, asunto: 2do reiterativo, solicitan con carácter de urgencia la documentación que
sustente los montos contractuales de los servicios de mantenimiento víal al 31/12/2020, en el
marco de la reactivación económica – Decreto de Urgencia N.° 070-2020. A cargo de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas de la Región Apurimac, en el marco de la reactivación
económica – Decreto de Urgencia N.° 070-2020.
2.7. Con fecha 06.05.2021, la Unidad Zonal de Apurimac, remitió el Oficio MULTIPLE Nº 014 – 2021 –
MTC/21 – APU. Asunto: Solicitud de documentación contractual de servicios de mantenimiento vial
a cargo de los gobiernos locales de la región apurímac, en el marco de la reactivación económica
DU N°070-2020.
2.8. Con fecha 20.05.2021, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas remitió el Oficio N.° 450-2021-
MPA/AL en el que remitió información de los servicios de mantenimiento vial a su cargo, en el
marco de la reactivación económica – DU N.° 070-2020.
3. ANÁLISIS:
3.1. De acuerdo al numeral 19.2 del artículo 19 del Decreto de Urgencia Nº 070-2020, “los Gobiernos
Locales son responsables directos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el
presente dispositivo (…)”.
3.2. De acuerdo al numeral 19.4 del artículo 19 del Decreto de Urgencia Nº 070-2020, “el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, a través de Provias Descentralizado, es responsable de
brindar asistencia técnica, seguimiento y monitoreo a los Gobiernos Regionales y Locales para
la implementación de la presente norma haciendo uso del Sistema de Seguimiento y Monitoreo
que Provias Descentralizado implemente para estos fines (…)”.
3.3. El numeral XII, literal F., de la Directiva N° 003-2020-OSCE/CD, establece que “el OEC es
responsable de efectuar el registro de información en el SEACE de los contratos y de las órdenes
de compra o de servicio, así como la información referida a su ejecución, en el plazo no mayor
de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según
corresponda, resultando en caso de incumplimiento las responsabilidades previstas en la Ley y
normativa aplicable”.

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

3.4. De la documentación revisada, se verifica que en la FASE I (Elaboración y aprobación del plan
de trabajo) se habrían generado reducciones, modificando el monto del contrato base del
servicio. Como se describe en el siguiente cuadro.

3.5. El artículo 18 del Decreto de Urgencia N.° 070-2020 indica que “la ejecución de los trabajos de
mantenimiento periódico y rutinario se sujetan a los parámetros técnicos establecidos en el
“Manual de Carreteras, Mantenimiento y Conservación Vial”, aprobado con Resolución Directoral
N.° 008-2014-MTC/2014 y modificado con Resolución Directoral N.° 005-2016-MTC/2016”.
Al respecto, de la evaluación de la documentación recopilada mediante Oficio N.° 295-2021-
MPA/AL y Oficio N.° 450-2021-MPA/AL adjunta al presente informe, se puede determinar:
1. De los 33 paquetes, la entidad solo habría informado (01) un adicional y deductivo vinculante
y las actividades consideradas en el Adicional del RES-PROC-23-2020-MPA-1, aprobado
mediante Resolución gerencial N.° 11-2020-GDUR-MPA que modificó el Contrato gerencial
N.° 257-2020-MPA-GM/RES-PROC-23-2020-MPA-1, SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS
en el Manual de Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial y a su vez dentro de lo
establecido en el artículo 18 del Decreto de Urgencia N° 070-2020. Información detallada
en el siguiente cuadro.
PROCEDIMIENTO
ESPECIAL DE CONTRATO PLAN DE TRABAJO ADICIONAL DEDUCTIVO
SELECCIÓN
C
O
DOCU M
MENT E DOCUM DOCUM
NOME Nº
MONTO O N ENTO ENTO
NCLA FECHA CONTR MONTO FECHA MONTO FECHA MONTO FECHA MONTO
CONVOCADO APRO T APROB APROB
TURA ATO
BACIO A ACION ACION
N R
I
O

RESO
CONTR N RESOLU RESOL
LUCIO
RES ATO N° i CION UCION
N
PROC 257- n GEREN GEREN
GERE 2,293,24 20/10/20
23 - 2,866,553.00 2/09/2020 2020- 2,293,242.40 20/10/2020 g CIAL N° 666,219.91 20/10/2020 CIAL N° 666,219.91
NCIAL 2.40 20
2020- MPA-GM u 11 - 11 -
N° 11 -
MPA Fecha n 2020- 2020-
2020-
02/09/20 o GDUR- GDUR-
GDUR
20 MPA MPA
-MPA

Fuente: Oficio N.° 295-2021-MPA/AL


2. Se habría identificado en (13) trece paquetes de los 33 paquetes la variación del monto del
contrato, habiéndose aprobado un valor menor del servicio inicial los cuales a continuación
se mostrarán en el siguiente cuadro:

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE
CONTRATO PLAN DE TRABAJO ADICIONAL DEDUCTIVO
SELECCIÓN

MONTO MONTO MONTO


Nº DOCUMENTO
NOMENCLATURA CONVOCADO FECHA (valor FECHA (valor COMENTARIO COMENTARIO COMENTARIO
CONTRATO APROBACION
(valor certificado) comprometido) Aprobado)

CONTRATO N° Después de la Despues de la


RES PROC 07 -2020- 376-2020- RESOLUCION reduccion 19.74
2,826,492.00 21/09/2020 1,950,245.60 20/11/2020 604,166.94 aprobación del aprobación del
MPA MPA-GM GERENCIAL N° km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 42 -2020-GDUR-
21/09/2020 MPA

CONTRATO N°
223-2020- RESOLUCION Despues de la Despues de la
RES PROC 12 -2020- reduccion 1.67
3,119,711.00 26/08/2020 MPA-GM 2,495,768.80 23/10/2020 GERENCIAL N° 2,381,618.06 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 17 -2020-GDUR-
26/08/2020 MPA
CONTRATO N°
226-2020- RESOLUCION Despues de la Despues de la
RES PROC 14 -2020-
3,493,052.00 27/08/2020 MPA-GM 2,794,441.60 28/10/2020 GERENCIAL N° 2,180,728.35 reduccion 9 km aprobación del aprobación del
MPA
Fecha 20 -2020-GDUR- plan "Ninguno" plan "Ninguno"
27/08/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 21 -2020- 325-2020- RESOLUCION reduccion 14.63 Despues de la Despues de la
3,366,049.00 11/09/2020 MPA-GM 2,692,839.20 28/10/2020 GERENCIAL N° 1,695,213.54 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 19 -2020-GDUR-
11/09/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 24 -2020- 263-2020- RESOLUCION reduccion 1.75 Despues de la Despues de la
3,000,378.00 4/09/2020 MPA-GM 2,400,302.40 29/10/2020 GERENCIAL N° 2,280,969.18 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 28 -2020-GDUR-
04/09/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 25 -2020- 386-2020- RESOLUCION reduccion 2.60 Despues de la Despues de la
2,858,031.00 24/09/2020 MPA-GM 2,286,424.80 6/11/2020 GERENCIAL N° 2,109,129.69 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 37 -2020-GDUR-
24/09/2020 MPA
CONTRATO N°
375-2020- RESOLUCION Despues de la Despues de la
RES PROC 26 -2020- reduccion 1.51
2,864,849.00 27/08/2020 MPA-GM 2,291,879.20 30/10/2020 GERENCIAL N° 2,188,911.70 aprobación del aprobación del
MPA km
Fecha 34 -2020-GDUR- plan "Ninguno" plan "Ninguno"
27/08/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 28 -2020- 371-2020- RESOLUCION reduccion 0.94 Despues de la Despues de la
2,783,021.00 21/09/2020 MPA-GM 2,226,416.80 30/10/2020 GERENCIAL N° 2,162,181.43 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 30 -2020-GDUR-
21/09/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 29 -2020- 225-2020- RESOLUCION reduccion Despues de la Despues de la
2,580,286.00 27/08/2020 MPA-GM 2,064,228.80 29/10/2020 GERENCIAL N° 1,264,374.23 aprobación del aprobación del
MPA 11.733 km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 27 -2020-GDUR-
27/08/2020 MPA

CONTRATO N°
RES PROC 30 -2020- 261-2020- RESOLUCION reduccion 0.375 Despues de la Despues de la
3,712,247.00 3/09/2020 MPA-GM 2,969,797.60 21/10/2020 GERENCIAL N° 2,944,231.16 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 14 -2020-GDUR-
03/09/2020 MPA
CONTRATO N°
269-2020- RESOLUCION Despues de la Despues de la
RES PROC 33 -2020- reduccion 0.258
2,267,331.00 4/09/2020 MPA-GM 1,813,864.80 29/10/2020 GERENCIAL N° 1,796,271.67 aprobación del aprobación del
MPA km
Fecha 25 -2020-GDUR- plan "Ninguno" plan "Ninguno"
04/09/2020 MPA

CONTRATO N°
372-2020- RESOLUCION Despues de la Despues de la
RES PROC 36 -2020- reduccion 0.20
2,625,330.00 21/09/2020 MPA-GM 2,100,264.00 11/11/2020 GERENCIAL N° 2,086,284.97 aprobación del aprobación del
MPA km
plan "Ninguno" plan "Ninguno"
Fecha 39 -2020-GDUR-
21/09/2020 MPA

Fuente: Oficio N.° 295-2021-MPA/AL, se verifica variaciones entre el valor certificado, comprometido y el valor
aprobado de cada tramo.
3. De la documentación revisada se identifica incongruencia en la información remitida por la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas en los oficios.
i. Oficio N.° 262-2021-MPA/AL (informa no hay adicionales)
1. INFORME N° 044-2021-MPA - GDUR-RDOM
ii. Oficio N.° 295-2021-MPA/AL (informa si hay adicionales)
1. INFORME N° 099-2021-MPA - GDUR-RDOM
iii. Oficio N.° 450-2021-MPA/AL (informa no hay adicionales)
1. INFORME N° 033-2021-TMA.GAF-MPA

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

4. A la fecha de la revisión a la documentación remitida por la Municipalidad Provincial de


Andahuaylas, no se tendría evidencia de las adendas o documentos sustentarios que
modifiquen el monto del contrato en concordancia al ARTÍCULO 34. MODIFICACIONES AL
CONTRATO (Artículo modificado por Decreto Legislativo N ° 1341) 34.1 El contrato puede
modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el reglamento, por orden de la
Entidad o solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
oportuna y eficiente. Así mismo del decreto legislativo N° 1341 ART. 34-A. Indica que (…
“ cuando la modificación implique la variación del precio, debe ser aprobada por el titular de
la entidad”

4. CONCLUSIONES
4.1. Se concluye que la entidad tiene 01 adicional/deductivo. Las actividades consideradas en el
Adicional del RES-PROC-23-2020-MPA-1, aprobado mediante Resolución gerencial N 11-2020-
GDUR-MPA que modificó el Contrato gerencial N 257-2020-MPA-GM/RES-PROC-23-2020-
MPA-1 SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS en el Manual de Carreteras Mantenimiento o
Conservación Vial y a su vez dentro de lo establecido en el artículo 18 del Decreto de Urgencia
N° 070-2020.
4.2. Se concluye que la entidad posee 33 procesos, de los cuales 32 procesos no presentarían
adicionales.
4.3. Se concluye que la entidad posee 33 procesos, de los cuales 13 procesos presentarían
reducción, en la fase I de la “formulación del plan de trabajo”, aprobando el plan vía acto
resolutivo. Sin embargo no se tendría sustento de información de los documentos que modifican
al monto del contrato primigenio, habiéndose aprobado un valor menor del servicio inicial.
4.4. Se verifica del doc. d) de la referencia una reducción total de S/ 5,058,612.58 soles.
4.5. Se verifica del doc. d) de la referencia un adicional deductivo por el monto de S/ 666,219.91
soles.
4.6. Se concluye que la entidad a la fecha no ha cumplido en presentar los documentos sustentatorios
y/o adendas al contrato que modifiquen el monto contractual, habiendo aprobado un valor menor
del servicio inicial, de los servicios de mantenimiento vial.
4.7. De acuerdo al Anexo 1 del presente informe, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas de la
Región Apurimac cuentan con recursos asignados para los servicios de mantenimiento vial a su
cargo, en el marco de la reactivación económica que (habría un superávit) con sus montos
contractuales de los servicios de mantenimiento vial al 31.12.2020.
5. RECOMENDACIONES
5.1. Remitir el presente documento a la Unidad Zonal de Apurimac de Provias Descentralizado para
que realice las acciones que estime pertinentes.
5.2. Se recomienda a la entidad presentar las adendas que modifican el monto del contrato,
habiéndose aprobado un valor menor del servicio inicialmente convocado. En cumplimiento de
ARTÍCULO 34. MODIFICACIONES AL CONTRATO (Artículo modificado por Decreto Legislativo
N ° 1341) 34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el
reglamento, por orden de la Entidad o solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del
contrato de manera oportuna y eficiente.

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

5.3. Se recomienda a la entidad registrar la información de la ejecución de los servicios de


mantenimiento vial en vias vecinales de su competencia en el sistema de mantenimiento vial
SMV-MTC. Ya que a la fecha se no se evidencia el registro.
5.4. Se recomienda a la entidad hacer cumplimiento al numeral 31.2 del art. 30 del D.U. 070 – 2020,
donde dispone que “(…) los gobiernos regionales y gobiernos locales deben informar a la entidad
del gobierno nacional correspondiente de los avances físicos y financieros de la ejecución de
dichos recursos, con relación a su cronograma de ejecución”.
5.5. Se recomienda esclarecer la incongruencia de información remitida por la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas con los documentos:
a) Oficio N.° 262-2021-MPA/AL
b) Oficio N.° 295-2021-MPA/AL
c) Oficio N.° 450-2021-MPA/AL

Atentamente,

Ing. James J. Zarabia Hurtado


Monitor de seguimiento y asistencia a los mantenimientos viales
Unidad Zonal Apurímac - PVD

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MUNICI PALIDAD PROVI NCIAL DE AN DATI UAYLA§ §,1r4 BICENTENARIO
"Ana del Sirenlenrno del Perú: 2üü Arios de tndependenda" PERLJ 2S?1

"rñ
Andairuaylas,2$ de mayo del2S21

{ }FIflI{} },i o45ü-2fi3 I -&IPAl,41,

SEÑOR:
t\!1'
r.1U.
tJ! r4-rl
¡tL ti'ú
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C{}ÜRI} IT\'ADÜR ZONA L Af' URÍMAC


MTC- PROVTAS T'ESCENTRALIZADO

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Alti,lrl I LI : Siii-i( 1 i LIJ tifr, ir\-rL r- :rr ¿.r ¡ .rr- lü¡ uüir i it,{Lr.r' i L,rrl- DE
SERVXCIOS DE MA¡{TE]§I},IIENT'O VTAL A CARGO DE LOS
GOBIERNO§ I,OCAI,E§ DE LA REGIÓN APIRÍ},{AC, }-]N EL
ñ,IARCü üE LÁ itEACTil'ÁCiÜii- tCO¡{Ú¡vííL-A - ÜU i\'Ü?ii-2ü2ü

¡i_Í,t1. : ai üFii.iü &¡ULTI;-'i.E :i'ü-ii-2ü2i-ivi i {-¿Zi.AtsL


i)) INI ORM E No033-202 1-,¡MA-GAF-1\'11'}4

Con singular agratlo me dirijo a usted con la finalidad de hacerle exte¡isi'¿o un muy cardial
saludo, el motivo del presente es en mérito ai documento en referencia a) remitido por su
despacho, en atencióa a ello se le rernite adjunto al presente el documento en referencia
dcnde se lndica q¡re fio se ha realizado ningúr: adicicnal a las servicios de mantenirniento
vial.

Si¡¡ otro en par*cular, hago propicio el msmetrto para tffitir§*niarle las reuostras de mi
especial consideración.

Atentamente

C.c,.
A¡chivo

g Jr, BaE6rda Pol,mo ñ" 441- Plotq d€ Armos (t 949 479 331
6 usu.muoiondohü€útos.gob.p€ §3 ssodeport*@mu6iandaheglss.golr.Fe A oaso flme...!
>-.-Ñ1s.2022
r,dqS*ffiglfea
*
A pass firme."!
*ü1$ " t§§:

INFORME N" 033-2021-TMA.GAF-MPA


MuMcrpALDAD"*offi
A :Lic. Adm. Fredy Meneses Zavaleta ANOAHUAYI.AS
GEI¿Frln r.,r rruNlópel
Gerente Municipal.
-1til/¡t|2fr?1
b¡O6
exp, .¡onn: 8,'Y(
DE :Lic. Adm. )ohel E. Medina Arce. foL,os:-§*flftMA:

Gerente de Administración y Finanzns.

ASUNTO :REMITO INFORMACION RESPECTO A LA SOLICITUD DE


DOCUMENTACiÓN CONTRACTUAL DE SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO VIAL A CARGO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
DE LA REGION APURIMAC, EN EL MARCO DE LA REACTIVACION
ECONOMICA - D.U. N' O7O-2020.

REF : INFORME N' 254-2021-RR.HH-MPA.

FECHA : Andahuaylas, 13 de Mayo dzl2021

Medinnte el presente me dirijo a ustecl, parn snbtdnrlo


cordinlnrcnte y¡ nl misnto tienryto renútir la inforntnción solicitads por el
Coordinndor Zonnl Apurintnc de Proaias Descentrolizndo - MTC, con
OFICIO MULTIPLE N'014-2021-MTC/21-APU, de fechn 06 de nTayo 2021, sobre
ln solicittd de douunentnción contrnctual de seraicios cle manteniniento
uial n cargo de los gobiernos locnles dt: la región Apurintac, en el marco de
ln renctirtación económicn - D.U. ¡/o 070-2020,

Con INFOR¡¿IE 0659-2021-MPA-UL, la lrf, de ls Unidnd de


Logísticn , infonnn^ü"
en el marco del Artículo 78o I'lormns Téctticns -
Establecido en el "Mnnunl de Cnrreteras, Mnrttenimiento y Conseruación
Vial", nprobado con Resolución Directoral ¡/o 008-2074-MTC/2014 y
modificndo con Resolución Directorol l'{" 05-2016-MTC/2016 del Decreto
de Urgencin ¡Jo 070-2020, que ln Municipnlidnd Prouincinl de
Andaltunylas a trnués de ln Unitlnd de Logística encnrgado de lns
ha realizado ningún adicional a los seraicios de
contrntnciones no
mantenimiento aial en el nmrco del Decreto de Urgencin I..{" 070-2020.
MUNICIPALI DAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS
'Aña det Bicentenorio del Perú:200 Años de lndependencio' é
2*1* "N*2"

Bnjo ese contexto, solicito por su intermedio correr trasktdo al Coordinador


Zonnl Apurimac de Prouins Descentrnlizndo - MTC,

Adj unto : INFORME N' 0659 -202L-MPA-UL. (03 F olios)

Es todo utanto infornto n Ud., pora su cottocinúento y fines.

Atentamente,

ck.
A rcli¡,¡,.
ON N1lt1/nntrtl
M U il I CI PALI T}AT} PRSVI N CIAI I} E At.I DAH IIAYTA§
'i4ña del Eicentensria de{ Ferú: 2CIüAños de lndependencis"

¡NFORME N" 06

A IIC.ADM. JOHET EULOGIO MED!NA ARCE


GERENCTA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

DE C.P.C. MARII.YN NAYDA QUINTEROS PERATTA


JEFE DE UNIDAD DE LOGISTICA
.
"?" §" S """ ". *u,u.
" ".ll:. Í9 -.,
ASUNTO REMITE INFORMACION RESPECTO A tA SOLICIUTD DE
DOCUMENTAC¡ON CONTRACTUAT DE SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO VIAI A CARGO DE LOS GOBIERNOS IOCAIES DE
LA REGION APURIMAC EN EL MARCO DE tA RECIIVACION
ECONOMTCA -DU No 070-2020

REFERENCIA PROVEIDO NO 364-2021.GAF.MPA


oFlclo MULTtPtE N" 01 4-2021 -MyC/21 -ApU

FECHA Andohuoylos, l3 de moyo del2021 .

Por el presente, previo un cordial saludo, me dirijo a usted para comunicarle


respecto a Io solicitado por el coordinador de zonal Apurímac MTC PROVIAS DESCENTRALIZADO, que
solicita se Ie brinde información y documentación que aprueba las prestaciones adicíonales de los
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO VIAL EN EL MARCO DE LA REACTTVACTÓN ECONÓMtCA DU N" o7o-
2020.

En el marco del articulo N" l8 Artículo r8. Normas técnicas: La ejecución de los
trabajos de mantenimiento periódico y rutinario se sujetan a los parámetros técnicos establecidos en
el "Manual de Carreteras,Mantenimiento y ConservaelónVial", aprobado con Resolución Directoral
o8-zot4-MC/zot4 y modificado con Resolución Directoral o5-2o16-MTC/zor6del Decreto de Urgencia No
07o-2o2o. la Municipalidad provincial de Andahuaylas, a través de la unidad de Logistica encargado
de Ias contrataciones, no ha realizado ningún adicional a los servicios de mantenímiento vial en el
marco del Decreto de Urgencia NooTo-2o2o

Es cr.lonio comunico o usled poro los fines del coso

Atentomente;
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Abancay, 01 de mayo del 2021


OFICIO Nº 694 -2021-MTC/21.UZ.APU

Señor
Med. Adler MALPARTIDA TELLO
Alcalde Municipalidad Provincial de Andahuaylas

PRESENTE. –

ASUNTO: 2º REITERATIVO, SE SOLICITA REMITIR CON CARÁCTER DE


URGENCIA LA DOCUMENTACIÓN QUE SUSTENTE LOS
MONTOS CONTRACTUALES DE LOS SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO VIAL AL 31/12/2020. MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS – DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC.

REF.: a) Informe Nº 517-2021-MTC/21.APU.GMPML.


b) OFICIO Nº295-2021-MPA/AL.
c) OFICIO Nº512-2021-MTC/21.UZ.APU.
d) OFICIO Nº262-2021-MPA/AL.
e) OFICIO MULTIPLE N.º013-2021-MTC/21.GMS.
f) OFICIO MULTIPLE N.º004-2021-MTC/21.GMS.
g) OFICIO MULTIPLE N.º002-2021-MTC/21.GMS.
h) OFICIO MULTIPLE N.º058-2020-MTC/21.GMS.
i) OFICIO MULTIPLE N.º049-2020-MTC/21.GMS
j) D.U. N°070-2020.

Es grato dirigirme a Usted para hacer de su conocimiento, que con el documento de la referencia
a) presentado por el Ing. Gian Marcos Pedro Miranda Luyo – Especialista en Priorización,
Monitoreo y Seguimiento de esta Unidad Zonal Provias Descentralizado, quien luego de revisar el
documento de referencia b) presentado por su despacho, comunica que se identificó: “FALTA
DOCUMENTACIÓN QUE SUSTENTE LOS MONTOS CONTRACTUALES DE LOS SERVICIOS
DE MANTENIMIENTO VIAL AL 31/12/2020 ” Por lo que solicita a su representada, en forma
reiterada, remitir con carácter de urgencia la información que falta en el anexo adjunto del
OFICIO MULTIPLE N.º013-2021-MTC/21.GMS. en el más breve plazo, a través de mesa de partes
virtual de PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Sin otro particular, me suscribo de Usted, testimoniándole mis sentimientos de
especial consideración y deferencia personal
Atentamente,

HVAV/CUZA
C. c.
- Archivo.
Unidad Zonal Apurímac
Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N°517-2021-MTC/21.UZ.APU.GMPML

A : ING. HUGO VIRGILIO ACOSTA VALER.


Coordinador de la Unidad Zonal de Apurímac.
DE : ING. GIAN MARCOS PEDRO MIRANDA LUYO.
Especialista en Priorización, Monitoreo y Seguimiento en la Unidad Zonal
Apurímac.
ASUNTO : 2º reiterativo se solicita remitir con carácter de urgencia la
documentación que sustente los montos contractuales de los servicios
de mantenimiento vial al 31/12/2020.
Municipalidad Provincial de Andahuaylas – Departamento de Apurímac.
Treinta y tres (33) servicios.
REF. : a) OFICIO Nº295-2021-MPA/AL.
b) OFICIO Nº512-2021-MTC/21.UZ.APU.
c) OFICIO Nº262-2021-MPA/AL.
d) OFICIO MULTIPLE N.º013-2021-MTC/21.GMS.
e) OFICIO MULTIPLE N.º004-2021-MTC/21.GMS.
f) OFICIO MULTIPLE N.º002-2021-MTC/21.GMS.
g) OFICIO MULTIPLE N.º058-2020-MTC/21.GMS.
h) OFICIO MULTIPLE N.º049-2020-MTC/21.GMS
i) D.U. N°070-2020.
FECHA : Abancay, 26 de abril del 2021.

Por el presente me dirijo a usted, en cumplimiento a lo solicitado en el documento de la referencia b),


mediante la cual la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento solicita con carácter de urgencia hasta el
19/03/2021 a través de mesa de partes virtual de PROVIAS DESCENTRALIZADO, la documentación
que sustente los montos contractuales de los servicios de mantenimiento vial al 31/12/2020 de acuerdo
al detalle del Anexo adjunto.
Al respecto, la Municipalidad Provincial de Andahuaylas remite documentación que sustenta los montos
contractuales de los servicios de mantenimiento vial al 31/12/2020 de Treinta y tres (33) servicios, se
observa que falta:
1. FALTA: (Documentación que sustente, adjuntar las resoluciones y adenda al contrato).
En tal sentido, se solicita a la Municipalidad Provincial de Andahuaylas remitir con carácter de urgencia
la información que falta de acuerdo a lo solicitado en el adjunto del OFICIO MULTIPLE N.º013-2021-
MTC/21.GMS. A través de mesa de partes virtual de PROVIAS DESCENTRALIZADO, la
documentación que sustente los montos contractuales de los servicios de mantenimiento vial. En el más
breve plazo.
Así mismo, se recomienda remitir a la gerencia de monitoreo y Seguimiento para conocimiento y fines.
Es todo en cuanto informo y presento ante usted.
Adjunto:
i. OFICIO Nº262-2021-MPA/AL.
Atentamente,

………………………………………………………..……….
ING. GIAN MARCOS PEDRO MIRANDA LUYO
ESPECIALISTA EN PRIORIZACION, MONITOREO Y
SEGUIMIENTO EN LA UNIDAD ZONAL APURIMAC.
GMPML/EPMS
C.c.
Exp. V012113723

Unidad Zonal Apurímac


Esq. Av. Mariño 133
Abancay - Perú
T. (51) 083-208258
www.pvd.gob.pe

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