03 Comites Paritarios de Higiene y Seguridad - Ma

MANUAL ALUMNO
CURSO COMITÉS PARITARIOS

DE HIGIENE Y SEGURIDAD / CPHS
Manual
Curso Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Es propiedad de la Asociación Chilena de Seguridad.
Derechos Reservados.
Capacitación de calidad para los trabajadores de Chile

ÍNDICE
4 Introducción
5 Objetivos
6 Módulo 1:
Conceptos y definiciones aplicables a la prevención de riesgos
16 Módulo 2:
Normativa legal aplicable
34 Módulo 3:
Fundamentos de seguridad
48 Módulo 4:
Fundamentos de higiene ocupacional
54 Módulo 5:
Gestión de la prevención de riesgos
68 Módulo 6:
Responsabilidad por los accidentes y enfermedades en el trabajo
INTRODUCCIÓN
El término salud es definido por la Organización
Mundial de la Salud como el completo bienestar
físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades. La salud laboral
se construye en un medio ambiente de trabajo
adecuado, con buenas condiciones, en el
que los trabajadores desarrollen su labor con
dignidad y participación construyendo espacios
saludables y seguros.
Los accidentes y enfermedades del

trabajo, pueden deberse a condiciones
medioambientales del trabajo, exigencias
físicas, condiciones del puesto o condiciones
derivadas del sistema organizativo del trabajo.
Cada peligro laboral debe llevar asociadas
medidas preventivas para evitarlo o paliar
su gravedad. Un accidente o enfermedad del
trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de
los peligros, por una actuación negligente, es
decir, no tomar las precauciones necesarias
para ejecutar una tarea o por una actitud
temeraria, menospreciando el riesgo presente
en el trabajo.
2 MANUAL ALUMNO · Curso Comités Paritarios de Higiene y Seguridad · CPHS

OBJETIVO DEL CURSO OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
El curso se orienta a la adquisición de El curso se desarrollará en 8 horas, en forma
competencias por parte de los asistentes, modular, contemplando cuatro unidades
de tal modo que les permita conocer y temáticas:
aplicar medidas de control eficaces sobre
riesgos del trabajo, con el fin de evitar los Módulo 1
daños asociados a la actividad laboral. Conceptos y definiciones.
Módulo 2
Normativa legal aplicable.
Módulo 3
Fundamentos de seguridad.
Módulo 4
Fundamentos de higiene ocupacional.
Módulo 5
Gestión de la prevención de riesgos.
Módulo 6
Responsabilidad por los accidentes.
3
MÓDULO 1
INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN AL CURSO No hay ninguna duda que el componente
humano es una “variable clave” a la hora de
La prevención de riesgos en el trabajo, es la diseñar cualquier tipo de estrategia que aspire
suma de acciones y medidas que tiene por a incrementar los niveles de prevención en el
objeto prevenir, eliminar o minimizar los trabajo, por lo que es de suma importancia
riesgos que están o pueden estar presentes en dotar a los comités paritarios de higiene y
el trabajo. seguridad de los conocimientos necesarios
para contribuir de manera efectiva a la gestión
El objetivo final de la prevención de riesgos del riesgo.
en el trabajo, es evitar la ocurrencia de los
accidentes y enfermedades del trabajo, que
dañan a los trabajadores en forma inmediata
o a más largo plazo y que también dañan la
productividad de las empresas, debilitando su
capacidad de competir.
Los accidentes laborales, junto a los accidentes

de tránsito, constituyen una importante
problemática en nuestra sociedad, tanto por el
costo social y humano (que conllevan muertes,
invalidez, lesiones, pérdida de salud, calidad
de vida, etc.) y el costo económico (directos e
indirectos en productividad, imagen y prestigio
de las empresas).
5

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
7
Módulo
1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES APLICABLES A
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
Conceptos y definiciones aplicables a la

prevención de riesgos
Peligro: fuente, situación (condición del
ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las
personas, que tienen la capacidad de causar
Incidente: evento que causa daño o que podría daño, en términos de lesiones por accidentes
haber causado daños. Los daños pueden ser o enfermedades profesionales. La importancia
los relativos a lesiones o enfermedades en el de un peligro se caracteriza por su riesgo.
trabajo. La primera actividad a realizar en el ámbito
preventivo es la identificación de los peligros
- Un evento que causa daño se denomina en los lugares de trabajo.
ACCIDENTE.
Ejemplos de peligro:
- Un evento que bajo una leve diferencia en
las circunstancias relacionadas, podría haber • Una caldera (fuente).
causado daño se denomina CUASI –ACCIDENTE • Pisos resbaladizos (situación).
(También denominado Casi accidente). • Bajar escaleras corriendo (acto inseguro).
• Fumar en ambientes combustibles (acto
- Una situación de emergencia es un tipo inseguro).
particular de incidente. • Ruido (fuente).
• Vibraciones (fuente).
Enfermedad profesional: la adquirida por el
trabajador como consecuencia de su propio Términos más simples:
trabajo. La legislación Chilena señala que
“Es la causada de una manera directa por el • Transportar bultos pesados (fuente).
ejercicio de la profesión o el trabajo que realice • Semáforos en mal estado (situación).
una persona y que le produzca incapacidad o • Trabajo en altura (situación).
muerte”. • Herramientas en mal estado (situación).

• Riesgo: este constituye un indicador de la
gravedad de un peligro, más riesgoso indica un
1
Luego si arbitrariamente le asignamos valores a
la probabilidad y severidad.
Módulo
peligro de mayor importancia.

Probabilidad:
Ejemplo: 1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja
Riesgo = P x S corriendo las escaleras.
“Más riesgoso indica un peligro de mayor 2: A veces ocurre que alguien se cae cuando
importancia”. baja corriendo las escaleras.
Para el caso de los peligros que derivan en 3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando
accidentes, el nivel de riesgo corresponde a baja corriendo las escaleras.
la probabilidad de ocurrencia del peligro y la
severidad (nivel de gravedad) que pueden tener Severidad:
las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro. 1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir
lesiones leves.
Probabilidad: se refiere a cuán probable es que
el peligro se manifieste, ¿cuán probable es que 2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir
alguien baje corriendo las escaleras del metro? fracturas u otras lesiones graves.
(es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces
ocurre). 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir
o quedar inválido.
Severidad: ¿Cuál es la gravedad de las lesiones
que pueden manifestarse si la persona cae
por las escaleras? (¿morir, sufrir fracturas, no
pasarle nada?).
9
Módulo
1
¿Cuál sería el riesgo de bajar corriendo las
escaleras del metro?
Riesgo puro: riesgo evaluado sin considerar la
aplicación de medidas de control sobre éste.
Para el caso de la higiene ocupacional, el Riesgo residual: riesgo resultante de la eval-

riesgo estará dado, generalmente, por la uación, considerando la aplicación de la to-
concentración del contaminante (u otro factor talidad de las medidas establecidas para el
ambiental) y el tiempo de exposición a ese
control de éste.
contaminante (u otro factor ambiental). Para
determinar el nivel de riesgo se comparan las
mediciones del contaminante (u otro factor Seguridad: disciplina cuyo foco de gestión se
ambiental) respecto de los niveles establecidos centra en evitar la ocurrencia de lesiones por
por la legislación, para cada uno de ellos. accidentes y los cuasi accidentes, mediante la
identificación de los peligros, evaluación de
Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se los riesgos y aplicación de medidas de control.
pueden utilizar tablas como la que se muestra
a continuación: Higiene ocupacional: disciplina cuya gestión
Criterio de evaluación del riesgo por se centra en identificar, evaluar y establecer
exposición ocupacional a ruido controles sobre los contaminantes u otros
Condición Nivel factores (peligros) presentes en los ambi-
NPSeq8h<82 dB(A) Bajo entes laborales, que afectan la salud.
82 dB(A) ≤ NPSeq8h ≤ 85 dB(A) Importante
Salud en el trabajo (u ocupacional): actividad
NPSeq8h<85 dB(A) Crítico multidisciplinaria que promueve y protege la
Donde 85 dB(A) corresponde al límite máximo de salud en el trabajo, evitando y controlando
exposición a ruido, en 8 horas de trabajo (Decreto las enfermedades profesionales.
Supremo N°594, Ministerio de Salud)

Seguridad
Peligros en el ambiente de
1
la importancia del riesgo. Las medidas utilizadas
para el control de los riesgos, son variadas,
Módulo
trabajo, que causan incidentes.

enfocándose en las condiciones del trabajo (tanto
Higiene Peligros en el ambiente de ambientales como organizacionales) y en las
ocupacional trabajo, que dañan la salud.
conductas de las personas. Las técnicas aplicadas
Salud en el son, la capacitación, inspecciones, observaciones,
trabajo (u Enfermedades profesionales.
ocupacional) investigación de incidentes, elementos de
protección personal y de máquinas, empleo de
Prevención de riesgos: conjunto de procedimientos, establecimiento de sistemas
actividades destinadas a evitar los accidentes para el desarrollo de competencias, selección del
y enfermedades en los ambientes laborales, personal, mantenimiento, entre otras.
mediante las técnicas que comprenden la
seguridad y la higiene en el trabajo, este es un Jerarquía de las medidas de control: Se refiere
nombre que deriva de la legislación Chilena. a la prioridad para establecer medidas de
Internacionalmente también se le denomina control, siempre deberemos tener presente y
Seguridad y Salud Ocupacional. aplicar la siguiente jerarquía:
Prevención de riesgos = seguridad + higiene • Eliminación: eliminar la fuente de riesgo, por

ocupacional ejemplo no utilizar en lo sucesivo un solvente
calificado como cancerígeno.
Medidas de control: técnicas utilizadas para
disminuir la probabilidad de ocurrencia de • Sustitución: sustituir la fuente de riesgo, por
los peligros y/o disminuir la severidad de ejemplo utilizar plaguicidas orgánicos en lugar
las consecuencias. Una vez identificados los de plaguicidas químicos.
peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente
es la aplicación de medidas de control, según • Controles de ingeniería: se refieren a todas
11
Módulo
1
aquellas medidas de control aplicadas sobre el
ambiente de trabajo (instalaciones, máquinas,
Matriz de peligros: planilla que incluye los
procesos, actividades, tareas, cargos, peligros
equipos), que garanticen que no se producirá un identificados, la evaluación del riesgo y las
incidente, aunque las personas quieran intervenir. medidas para el control de los riesgos.
Son denominados “controles duros” ya que no
dependen de la voluntad de las personas. Mapa de riesgos: representación gráfica que
permite de manera práctica, fácil y rápida
• Controles administrativos: Se refieren a representar y localizar los peligros que ocasionan
todas aquellas medidas de control orientadas accidentes o enfermedades profesionales en un
a la toma de conciencia por parte de los área de trabajo. El mapa de riesgos se construye
trabajadores, acciones de capacitación y una vez elaborada la matriz de peligros.
entrenamiento, procedimientos, instrucciones,
normas, reglas del trabajo, permisos de Mejoramiento continuo en seguridad: acciones
trabajo, señalizaciones o alarmas. Su aplicación recurrentes, llevadas a cabo para aumentar la
dependen de la voluntad de las personas, por lo capacidad de la empresa para alcanzar mejores
que son llamados “controles blandos”. desempeños y resultados en seguridad, a través de
actividades que se planifican, realizan, controlan y
• Elementos de protección personal: todo sobre las cuales la dirección toma decisiones para
equipamiento que permita disponer de una aumentar el desempeño o alcanzar el planificado.
barrera entre la persona y la fuente de energía,
con el fin de disminuir o eliminar las consecuencias Taller de corta resolución:
del contacto. Son medidas que no apuntan a
eliminar el incidente, sólo evitan el incremento a) Suponga que hay un hoyo en la acera,
de las consecuencias. Dependen en alto grado suficientemente grande para que quepa el pie
de la voluntad de las personas, requiriendo de una persona y se encuentra en un lugar muy
supervigilancia y entrenamiento constante. transitado:

- ¿A qué corresponde el peligro?.
- ¿A qué corresponde el riesgo, cómo se podría
1 Módulo
evaluar?.
b) Ahora suponga que este hoyo se ubica en

dos lugares distintos.
- Uno muy concurrido.

- Uno muy poco concurrido (casi nunca va
alguien).
• ¿Dónde este hoyo sería un peligro?.

• ¿A qué corresponde este hoyo: fuente,
situación o acto?.
Los participantes reunidos en grupos, preparan

las respuestas y presentan los resultados.
Facilitador modera posible debate.
13

MÓDULO 2
NORMATIVA LEGAL SOBRE
COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD Y OTRAS DE INTERÉS.
15
Módulo
2 NORMATIVA LEGAL SOBRE COMITÉS PARITARIOS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD Y OTRA DE INTERÉS
Normativa legal sobre comités paritarios de

higiene y seguridad y otra de interés
Si la empresa tuviera faenas, sucursales o agencias
distintas en el mismo en diferentes lugares, en
cada una de ellas deberá organizarse un CPHS.
A continuación se presentan cuerpos legales
relacionados con la gestión de los Comités Artículo 3°.- Los CPHS estarán compuestos por
Paritarios de Higiene y Seguridad. Entre ellos 3 representantes patronales y 3 representantes
el más importante es el Decreto Supremo n°54, de los trabajadores. Por cada miembro titular se
del cual se presenta un extracto. designarán, además otro en carácter de suplente.
DECRETO SUPREMO N°54 Artículo 5°.- Las elecciones de los

representantes de los trabajadores se efectuará
A continuación revisaremos un extracto del mediante votación secreta y directa convocada
Decreto Supremo N°54, APRUEBA REGLAMENTO y presidida por el presidente del CPHS que
PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO termina su período, con no menos de 15 días de
DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y anticipación a la fecha en que deba celebrarse,
SEGURIDAD. por medio de avisos colocados en lugares
visibles de la respectiva industria o faena.
Artículo 1°.- En toda empresa, faena, sucursal
o agencia que trabajen más de 25 personas, Artículo 7°.- El voto será escrito y en él se
se organizarán Comités Paritarios de Higiene anotarán tantos nombres de candidatos como
y Seguridad, compuestos por representantes personas deban elegirse para miembros
patronales y representantes de los trabajadores, titulares y suplentes. Se considerarán elegidos
cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de como titulares aquellas personas que obtengan
las atribuciones que les encomienda la ley las 3 más altas mayorías y como suplentes los 3
N°16.744, serán obligatorias para la empresa y que lo sigan en orden decreciente de sufragio.
los trabajadores. En caso de empate se dirimirá por sorteo.

Artículo 9°.- Los representantes patronales
deberán ser preferentemente personas
2
e) Tratándose de los trabajadores a los que se
refiere el artículo 1° de la ley N° 19.345, ser
Módulo
vinculadas a las actividades técnicas que se funcionario de planta o contrata. El requisito de

desarrollen en la industria o faena donde se la letra c no se aplicará en aquellas empresas en
haya constituido el CPHS. las cuales más de un 50% de los trabajadores
tengan menos de un año de antigüedad.
Artículo 10°.- Para ser elegido miembro
representante de los trabajadores se requiere: Artículo 11°.- De la elección se levantará acta
en triplicado en la cual se dejará constancia del
a) Tener más de 18 años de edad. total de votantes, del total de representantes
b) Saber leer y escribir. por elegir, de los nombres en orden decreciente,
c) Encontrarse actualmente trabajando en la de las personas que obtuvieron votos y de la
respectiva empresa, faena, sucursal o agencia nómina de elegidos. Esta acta será firmada por
y haber pertenecido a la empresa un año como quien haya presidido la elección y las personas
mínimo. elegidas que deseen hacerlo. Una copia se
d) Acreditar haber asistido a un curso enviará a la Inspección del Trabajo, otra a la
de orientación de prevención de riesgos empresa y la tercera al CPHS.
profesionales dictado por el Servicio Nacional
de Salud u otros organismos administradores NOTAS.-
del seguro contra riesgos del trabajo y
enfermedades profesionales; o haber prestado - Cualquier reclamo o duda sobre la elección
servicios en el Departamento de Riesgos del CPHS será resuelta por el Inspector del
Profesionales de la empresa, en tareas Trabajo que corresponda.
relacionadas con la prevención de riesgos - El CPHS recién conformado iniciará sus
profesionales por lo menos durante un año. funciones al día siguiente hábil que termine el
período del anterior comité.
17
Módulo
2
- La empresa tendrá obligación de otorgar
facilidades y adoptar medidas para el buen
- Los miembros del CPHS durarán 2 años en sus
funciones, pudiendo ser reelegidos.
funcionamiento del CPHS.
- Cesarán sus cargos los miembros que dejen
- Si una empresa tiene un Departamento de de prestar servicio a la empresa y cuando no
Riesgos Profesionales, el experto en prevención asistan a dos sesiones consecutivas sin causa
que lo dirija formará parte por derecho propio justificada.
del CPHS.
- Los miembros suplentes reemplazarán a los
- Los CPHS se reunirán en forma ordinaria titulares por vacancia del cargo.
una vez al mes o en forma extraordinaria si lo
requieren conjuntamente un representante de - En las empresas que cuenten con
los trabajadores y uno de la empresa. Y además Departamentos de Riesgos Profesionales,
cada vez que un accidente del trabajo cause los CPHS actuarán coordinadamente con
muerte a un trabajador, o que el presidente dicho departamento. Las empresas deberán
estime que pueda generar una disminución proporcionar a los CPHS toda la información
permanente de la capacidad de ganancia relacionada con las funciones que desempeñen.
superior a un 40% de un trabajador.
Para este efecto, se entenderá por instrumentos
- Cada comité designará un presidente y de protección, no sólo el elemento de
un secretario con exclusión del experto en protección personal, sino todo dispositivo
prevención. tendiente a controlar riesgos de accidentes o
enfermedades en el ambiente de trabajo, como
- Todos los acuerdos del comité se adoptarán ser protección de máquinas, sistemas o equipos
por simple mayoría. de captación de contaminantes del aire, etc.

I. Conformación y funciones del CPHS
2
2.- Vigilar el cumplimiento tanto por parte de
las empresas como de los trabajadores, de las
Módulo
Artículo 24°.- Deberes, atribuciones y medidas de prevención, higiene y seguridad.

responsabilidades de los miembros del CPHS
Son funciones del CPHS: Para estos efectos el Comité Paritario
desarrollará una labor permanente y además,
1. Asesorar e instruir a los trabajadores para elaborará programas al respecto. Para la
la correcta utilización de los instrumentos de formulación de estos programas se tendrán en
protección. cuenta las siguientes normas generales:
La anterior función la cumplirá el Comité a) El o los Comités deberán practicar una completa
Paritario de preferencia por los siguientes y acuciosa revisión de las maquinarias, equipos
medios: e instalaciones diversas; de almacenamiento,
manejo y movimiento de los materiales, sean
a) Visitas periódicas a los lugares de trabajo para materias primas en elaboración, terminadas
revisar y efectuar análisis de los procedimientos o desechos; de la naturaleza de los productos
de trabajo y utilización de los medios de o subproductos, de los sistemas, procesos
protección impartiendo instrucciones en el o procedimientos de producción; de los
momento mismo. procedimientos y maneras de efectuar el trabajo
sea individual o colectivo y tránsito del personal;
b) Utilizando los recursos, asesorías o de las medidas, dispositivos, elementos de
colaboraciones que se pueda obtener de los protección personal y prácticas implantadas
organismos administradores. para controlar riesgos, a la salud física o mental y
en general de todo aspecto material o personal
c) Organizando reuniones informativas, charlas de la actividad de producción mantenimiento o
o cualquier otro medio de divulgación. reparación de servicios.
19
Módulo
2
Con el objeto de buscar e identificar condiciones o
acciones que pueden constituir riesgos de posibles
e) Controlar el desarrollo del programa y
evaluar resultados. El programa no será rígido,
accidentes o enfermedades profesionales. sino un elemento de trabajo esencialmente
variable y sujeto a cambios. En la medida
Complementación de la información obtenida que se cumplan etapas se incorporarán otras
en el punto a) con un análisis de los antecedentes nuevas y se introducirán modificaciones.
que se dispongan, escritos o verbales, de todos
los accidentes ocurridos con anterioridad 3.- Investigar las causas de los accidentes del
durante un período tan largo como sea posible, trabajo y enfermedades profesionales que se
con objeto de relacionarlos entre sí. produzcan en la empresa.
c) Jerarquización de los problemas encontrados Para estos efectos será obligación de

de acuerdo con su importancia o magnitud. las empresas a quienes la ley no exige
Determinar la necesidad de asesoría para departamentos de riesgos profesionales, llevar
aspectos o situaciones muy especiales de un completo registro cronológico de todos los
riesgos o que requieren estudios o verificaciones accidentes que ocurrieron con indicación a lo
instrumentales o de laboratorio (enfermedades menos de los siguientes datos:
profesionales) y obtener esta asesoría del
organismo administrador. - Nombre del accidentado y su trabajo.
d) Fijar una pauta de prioridades de las - Fecha del accidente, alta y cómputo del tiempo
acciones, estudiar o definir soluciones y fijar de trabajo perdido, expresado en días u horas
plazos de ejecución, todo ello armonizando la
trascendencia de los problemas con la cuantía - Lugar del accidente y circunstancia en que
de las posibles inversiones y la capacidad ocurrió el hecho, diagnóstico y consecuencias
económica de las empresas. permanentes si las hubiere.

- Tiempo trabajado por el personal
mensualmente, ya sea total para la empresa o
2
5.- Indicar la adopción de todas las medidas
de higiene y seguridad que sirvan para la
Módulo
por secciones o rubros de producción, según prevención de riesgos profesionales.

convenga.
6.- Cumplir las demás funciones o misiones
- Índice de frecuencia y de gravedad. El primero que le encomiende el organismo administrador
mensualmente y el segundo cuando sea respectivo.
solicitado, pero en ningún caso por períodos
superiores a 6 meses. 7.- Promover la realización de cursos de
adiestramiento destinados a la capacitación
Toda esta información será suministrada al o profesional de los trabajadores en organismos
los Comités Paritarios cuando lo requieran. públicos o privados autorizados para cumplir
A su vez, estos organismos utilizarán estos esta finalidad o en la misma empresa, industria
antecedentes como un medio oficial de o faena bajo el control y dirección de esos
evaluación del resultado de su gestión. organismos
Podrán, si lo estiman necesario, solicitar EXTRACTO DECRETO SUPREMO N°76

información adicional a la empresa, como
tasas promedio, anuales o en determinados REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL
períodos, tasas acumulativas en un periodo ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N°16.744 SOBRE
dado, resúmenes informativos mensuales, etc., LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
siendo obligación de aquella proporcionarla. TRABAJO EN OBRAS, FAENAS O SERVICIOS QUE
INDICA.
4.- Decidir si el accidente o la enfermedad
profesional se debió a negligencia inexcusable TITULO IV
del trabajador. LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENA
21
Módulo
2
Artículo 14.- La empresa principal deberá
adoptar las medidas necesarias para la
• Tomar conocimiento de las medidas
de seguridad y salud en el trabajo que se
constitución y funcionamiento de un programen y realicen. Para estos efectos, la
Comité Paritario de Faena, cuando el total empresa principal deberá proporcionarle el
de trabajadores que prestan servicios en la programa de trabajo, los informes de evaluación
obra, faena o servicios propios de su giro, y seguimiento de éste, los antecedentes en que
cualquiera sea su dependencia, sean más de conste el cumplimiento por parte de todas
25, entendiéndose que los hay cuando dicho las empresas de la obra, faena o servicios del
número se mantenga por más de treinta días Título VI de D.S. Nº40, de 1969, del Ministerio
corridos. del Trabajo y Previsión Social, así como
todos aquellos que sean necesarios para dar
Artículo 15.- La constitución y funcionamiento cumplimiento a esta función.
del Comité Paritario de Faena se regirá por
lo dispuesto por el D.S.N°54, de 1969, del • Observar y efectuar recomendaciones a las
Ministerio del Trabajo y Previsión Social en actividades de prevención programadas y en
todo aquello que no esté regulado por este ejecución, por parte de la empresa principal, las
reglamento y que no fuere incompatible con que deberán estar disponibles para los distintos
sus disposiciones. Comités Paritarios existentes.
Artículo 16.- El Comité Paritario de Faena • Realizar las investigaciones de los accidentes
del trabajo que ocurran, cuando la empresa
El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones a que pertenece el trabajador accidentado
de vigilancia y coordinación de las acciones de no cuente con Comité Paritario en esa
seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva faena, debiendo actuar con la asesoría del
obra, faena o servicios. Para tal efecto, deberá Departamento de Prevención de Riesgos de
realizar las siguientes acciones: Faena o del Departamento de Prevención de

Riesgos Profesionales de dicha empresa.
Si no existiese Departamento de Prevención
2
Artículo 18.- Cuando la empresa principal tenga
constituido el Comité Paritario de Higiene
Módulo
de Riesgos de Faena y la empresa a que y Seguridad en la respectiva obra, faena o

pertenece el trabajador accidentado no cuenta servicios, de acuerdo al D.S. N° 4, éste podrá
con Departamento de Prevención de Riesgos asumir las funciones del Comité Paritario de
Profesionales, deberá integrar el Comité un Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las
representante de la empresa siniestrada y un siguientes normas para su constitución y la
representante de sus trabajadores elegidos designación y elección de sus miembros.
por estos para tal fin, pudiendo requerir la
asistencia técnica del organismo administrador Artículo 19.- El Comité Paritario de Faena estará
de la Ley N° 16.744 a que se encuentre afiliada constituido por 6 miembros.
o adherida dicha empresa.
Artículo 20.- El Comité Paritario de Faena
Artículo 17.- Los acuerdos adoptados por el estará integrado por tres representantes de
Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de los trabajadores y tres de los empleadores. El
sus atribuciones, deberán ser notificados a la miembro que deje de serlo, por las causales
empresa principal y a las empresas contratistas establecidas en el artículo 21 del D.S. N°54 o
y subcontratistas, cuando corresponda, y porque la empresa haya terminado su relación
serán obligatorios para todas las empresas y contractual con la empresa principal, deberá
los trabajadores de la respectiva obra, faena o ser reemplazado siguiendo el procedimiento
servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de establecido en este reglamento, si así
las mismas ante el organismo administrador al correspondiere.
que se encuentra adherida o afiliada la empresa
que apela, de conformidad con lo establecido Artículo 21.- La empresa principal deberá
en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° integrar en todos los casos el Comité Paritario
16.744. de Faena con, al menos, un representante
23
Módulo
2
que designe al efecto y uno de sus trabajadores.
Además, deberá integrar al Comité, al menos,
b) Cuando el Comité Paritario de la empresa
que deba participar no tenga un representante
un representante del empleador y uno de los de los trabajadores con fuero, se definirá la
trabajadores de una o dos de las empresas participación por sorteo de uno de los tres
contratistas o subcontratistas, a elección de la representantes del Comité.
empresa principal, cuya permanencia en la obra,
faena o servicios sea igual o superior a treinta días, c) Cuando la empresa que participará no deba
y que tengan mayor número de trabajadores. constituir Comité Paritario de acuerdo al D.S. N°
54, se elegirá un representante especial.
En aquellos casos en que existan empresas que
tengan igual número de trabajadores, éstas Artículo 23.- El representante especial será
se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo elegido en una asamblea de trabajadores a
inherente a sus labores y a la permanencia que celebrarse en cada una de las empresas que
tendrán en la obra, faena o servicios. deben integrar dicho Comité.
Artículo 22.- Los representantes de los La convocatoria a la asamblea debe efectuarla

trabajadores ante el Comié Paritario de Faena, cada empresa, a instancias de la empresa
se elegirán conforme a las siguientes reglas: principal. Para este efecto, deberá informar
oportunamente a aquellas empresas contratistas
a) Cuando la empresa que deba participar en el o subcontratistas, cuando deban integrar el
Comité Paritario de Faena tenga o deba tener Comité Paritario de Faena, indicándoles que
constituido el Comité Paritario de Higiene y dentro del plazo máximo de 3 días deberán
Seguridad en la respectiva obra, faena o convocar y realizar la respectiva asamblea. Del
servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto resultado de esta asamblea se deberá informar a
en el D.S. N° 54, lo integrará el representante la empresa principal, a más tardar al día siguiente
que goza de fuero. de aquél en que ésta se haya realizado.

Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la
asamblea.
2
actividades del Comité Paritario de Faena.
Módulo
Otros cuerpos legales de importancia: LEY Nº

Si el trabajador elegido como representante 16744, publicada el 01 de Febrero de 1968,
especial no contare con el curso a que se “Establece normas contra riesgos de accidentes
refiere la letra d) del artículo 10 del D.S. N° del trabajo y enfermedades profesionales”.
54, su empleador deberá adoptar las medidas
necesarias para que dicho trabajador sea Principios
debidamente capacitado en materias de
seguridad y salud en el trabajo. Esta ley se encuentra constituida por los
principios que forman la seguridad social en
Artículo 24.- Los representantes del empleador Chile, que son:
ante el Comité Paritario de Faena serán, por la
empresa principal, el encargado de la obra, faena • Solidaridad
o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa • Universalidad
contratista o subcontratista, el encargado de la • Integridad
tarea o trabajo específico, o quien lo subrogue. • Unidad
El tercer representante del empleador será Características

designado considerando lo establecido en el
artículo 9° del citado D.S.N° 54, de 1969. 1. Obligatorio e irrenunciable.
Artículo 25.- Corresponderá a la empresa principal, 2. La afiliación es automática: opera desde que
así como en su caso, a las empresas contratistas y el trabajador empieza a trabajar.
subcontratistas, otorgar las facilidades necesarias
a sus trabajadores para que participen en las 3. Cubre todos los riesgos laborales.
25
Módulo
2
4. Da cobertura integral, pues es preventivo,
curativo y rehabilitador.
Accidente del trabajo
Es toda lesión que una persona sufra a causa

5. Principio de automaticidad de las o con ocasión del trabajo y que le produzca
prestaciones: se otorgan aunque el empleador incapacidad o muerte.
adeude cotizaciones.
Accidente del trabajo ley n°16.744 art. 5º: En
6. Coexiste gestión operativa fiscal (ISL y el desempeño del cargo o en las instalaciones
servicios de salud) y la privada (mutualidades y de la empresa; lesión (heridas, golpes, etc.).
administración delegada). Sufridos por los dirigentes de instituciones
sindicales a causa o con ocasión del desempeño
Contingencias cubiertas de sus cometidos gremiales.
Esta ley tiene principios sociales y obligatorios •Causa o con ocasión. En el desempeño del
para cuando se presentan cualquiera de los cargo o en las instalaciones de la empresa.
siguientes hechos:
•Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no
• Accidente del trabajo. permita cumplir con labores) exceptuándose
• Accidente del trabajo en el trayecto. los accidentes debidos a fuerza mayor extraña,
• Enfermedad profesional. que no tengan relación alguna con el trabajo y
los producidos intencionalmente por la víctima.
Accidentes del Trabajo en el Trayecto
Son los ocurridos en el trayecto directo, de

ida y regreso, entre la habitación y el lugar de

trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto
directo entre dos lugares de trabajo, aunque
2
- Departamentos de prevención de riesgos
(título III).
Módulo
correspondan a distintos empleadores.

- Reglamento interno de higiene y seguridad
Riesgos cubiertos (artículo 5° inciso 2° de la ley (título V).
n° 16.744 y 7° del D.S. N° 101 de 1968).
- Informar riesgos laborales a los trabajadores
1. Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida (título VI).
o regreso, entre la habitación y el lugar de
trabajo. Accidentes entre dos empleadores (ley • Decreto Supremo N° 48, del 24 de Febrero
20-101. D.o. 28/04/06). de 1984, Ministerio de Salud APRUEBA
REGLAMENTO DE CALDERAS Y GENERADORES
2. Habitación: sitio donde se pernocta. DE VAPOR
3. Lugar de trabajo: comprende el sitio • Decreto Supremo Nº 160/2008, Ministerio

completo de la faena. de Economía, Fomento y Reconstrucción
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA
4. Casos especiales. LAS INSTALACIONES Y OPERACIONES DE
PRODUCCIÓN, REFINACIÓN, TRANSPORTE,
5. No interesa el medio de transporte. ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES
6. Trayecto directo: camino racional y lógico, sin LÍQUIDOS.
interrupciones, suspensiones o desvíos.
• Decreto Supremo Nº 18, 23 de Marzo de
• Decreto Supremo N° 40, de 1969, Ministerio 1982, Ministerio de Salud
del Trabajo y Previsión Social
27
Módulo
2
CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS
DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS
1. En toda empresa se deben establecer y
señalizar todos los factores que impliquen
OCUPACIONALES riesgo para la integridad física y psicológica de
los trabajadores.
• DECRETO Nº369, 6 Agosto 1996, Ministerio
de Economía, Fomento y Reconstrucción 2. Que toda Empresa deberá contar con
señalización visible y de manera permanente
CERTIFICACIÓN DE EXTINTORES en las zonas que exista riesgo, indicando las
causales o factores de peligro.
Normativas que establecen indicaciones sobre
señalizaciones de seguridad 3. Que en toda empresa se indique se indique
a través de señales las diversas vías de escape y
a) D.S.594/1999, Reglamento sobre las zonas de seguridad donde los trabajadores
condiciones sanitarias y ambientales en los deben concurrir en caso de emergencia.
lugares de trabajo.
4. Que se utilice elementos de señalización
b) Ordenanza General de Urbanismo y de acuerdo a la normativa vigente , utilizando
Construcción. Santiago, Chile. el idioma oficial del país y en caso de haber
trabajadores de otras nacionalidades agregando
c) Normas del Instituto Nacional de también la misma información traducida en el
Normalización (INN) que regulan los aspectos idioma de ellos.
relativos al diseño gráfico de las señales
de seguridad, detallando aspectos como la 5. Que los extintores estén en lugares de fácil
ubicación, tamaño, colores, etc. acceso, su uso esté claramente explicado,
Que estén libres de cualquier obstáculo
y que permanentemente se reponga sus

cargas para que estén en las condiciones de
funcionamiento máximas. Siendo la ubicación
2
9. Todos los accesos y las rutas a las vías de
evacuación deben estar también claramente
Módulo
apropiada una distancia no mayor a 23 metros señalizadas.

del lugar habitual de un trabajador y a una
altura máxima de 1,30 metros del suelo. 10. Además se deben señalizar los recintos
de reunión, los de concurrencia pública, los
6. Toda empresa deberá cerciorarse que se lugares de riesgo, los sistemas de comunicación
cumplan las normas de seguridad contra y los lugares de auxilio.
incendio y las ordenanzas de cada edificio
según su destino específico, esto comprende 11. Los distintivos de seguridad deben estar
el número de pisos, la cantidad máxima de visibles a una altura de 1,6m.a lo menos. Ya sea
ocupantes, la superficie edificada, la densidad en los elementos que requieran señalización de
de carga de combustible para determinar el peligro o bien apuntando en dirección en que
nivel de resistencia al fuego para los diversos el elemento se encuentra. Si es necesario se
elementos de construcción de tal edificación. deberá poner más de un distintivo alusivo.
7. Ambas normas mencionadas con 12. Se utilizaran dos niveles de señalización

anterioridad servirán para determinar las para un edificio dependiendo si son destinados
señales de seguridad requeridas en un edificio. en nivel 1, a habitaciones, oficinas, hospitales,
clínicas, museos, restaurantes, fuentes de soda,
8. Todos los accesos o egresos de los edificios hoteles o bibliotecas. O en nivel 2 si son para
deben ser de cierre automático y las puertas reuniones muy masivas como teatros, templos,
deben ser a prueba de fuego, además deberán colegios, Universidades, etc.
estar señalizadas como salidas de emergencia
en todos los pisos del edificio. 13. También se clasificarán los lugares con
carga de combustible como lubricentros,
29
Módulo
2
gasolineras, industrias, supermercados y
centros comerciales indicando. En los siguientes
niveles: muy rigurosos, rigurosos, medianos y
bajos. Para cada caso se deberá utilizar señales
para distinguir: vías de evacuación, puertas,
alarmas, equipos contra incendio, puesto de
primeros auxilios, servicios, zonas de seguridad
y lugares de riesgo.
14. Para determinar la señalización apropiada

se deberá hacer una inspección por parte
de un experto, quien llenará una ficha
técnica, obviamente teniendo en cuenta las
clasificaciones mencionadas en los puntos 12
y 13.

31

MÓDULO 3:
FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD
33
Módulo
3 ¿POR QUÉ OCURREN LOS INCIDENTES?
Causas de los incidentes El problema no es pues que aparezca una falla

en el sistema, sino que concurran varias a la vez.
Principio de la causalidad El accidente del Spanair 5022 no ocurrió sólo
porque se sobrecalentase la sonda del medidor
“Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, de temperatura, el mecánico quitase el fusible
ocurren porque existen causas que los correspondiente, ese fusible alimentase un
provocan”. dispositivo de alarma, el piloto olvidase poner
los flaps o la checklist no se completase; cada
Las causas de los incidentes radican en las uno de estos elementos por separado eran
personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo causas necesarias pero no suficientes. Fue al
o lo hacen mal. juntarse todos cuando ocurrió la tragedia.
Las causas también radican en los ambientes Estos “agujeros en el queso” pueden ser de dos
de trabajo, en la forma de condiciones físicas tipos: fallas activas, que son los cometidos por
(pisos, instalaciones, equipos, maquinarias, personas en contacto directo con el sistema,
etc.) o condiciones organizacionales, que hacen y que generalmente tienen un impacto de
posible la ocurrencia del incidente. duración muy breve, y las condiciones latentes,
que son problemas residentes (y generalmente
El psicólogo James Reason propuso en 1990 el ocultos) en el sistema, propios de su diseño.
modelo del queso suizo. En este modelo, cada
sistema tiene distintas barreras que separan En el caso del Spanair, la falla activa fue el
la exposición del desenlace, los riesgos de las olvido de desplegar los flaps (una omisión de
pérdidas. Sin embargo, cada barrera tiene fallos, un individuo que sólo tenía repercusiones
“agujeros”, cuya posición varía aleatoriamente, en ese momento concreto), y la condición
de modo que el accidente ocurre cuando se latente fue el diseño del sistema eléctrico
alinean estos agujeros. (una característica del avión que invalidaba un

dispositivo de seguridad). Si nos fuésemos
a un quirófano, una falla activa sería el de la
3 Módulo
enfermera que carga un medicamento sin

comprobar la etiqueta porque hay prisa, y una
condición latente es guardar en el mismo cajón
propofol del 1% y 2% (o adrenalina 1:1000 y
1:10000).
Así pues, el modelo del queso suizo de Reason

subraya la importancia del sistema en vez
del individuo, y de la aleatoriedad en vez de
la acción deliberada, siendo actualmente el
empleado más a menudo para explicar la

génesis de los accidentes.
Por lo tanto, la forma más apropiada de

prevenir esos problemas es limitar la incidencia
de errores peligrosos y crear sistemas más
capaces de tolerar esos errores y detener sus
efectos dañinos. Mientras que en los esquemas
tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad
y variabilidad humana, intentando eliminarla al
máximo posible. La experiencia indica que esa
misma variabilidad puede ser empleada para
aumentar la seguridad del sistema permitiendo
su adaptación a situaciones cambiantes.
35
Módulo
3
Barreras ausentes o fallidas: todas las defensas
están diseñadas para servir en las siguientes
Ejemplos: capacitación sobre control de
riesgos, inducción, señales de advertencia,
funciones: semáforos, alarmas, barreras de contención,
procedimientos, instructivos, normas,
• Crear entendimiento y consciencia de manuales, interruptores de seguridad,
lospeligros. válvulas de alivio, condición y adecuidad de la
protección personal, protección de máquinas,
• Dar clara guía sobr como operar con de salidas de emergencia, equipo de atención de
manera segura. emergencia.
• Proporcionar alarmas y advertencias cuando ¿Faltaba alguna de éstas o falló alguna de

el peligro inminente. éstas?
• Restaurar el sistema a un estado seguro en Resumiendo: se trata de las medidas de

una situación fuera de lo normal. control sobre condiciones o acciones inseguras,
instaladas lo mas inmediatamente cerca del
• Interponer barreras de seguridad entre los posible evento de pérdida, sirven para contener
peligros y las potenciales pérdidas. la situación si todas las medidas de control
sobre las causas hacia la base fallan.
• Contener y eliminar los peligros en caso de
que se escapen a esta barrera. Conductas o acciones individuales o de equipo:
estos son los errores o violaciones que llevaron
• Proporcionar los medios de escape y rescate directamente al incidente. Están asociados con
en caso que falle la contención del peligro. el ser humano en contacto directo con equipos
o materiales. Siempre se cometen de manera
activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen

relación directa con el incidente. La mayoría del
tiempo sin embargo, las barreras incluidas en
3
- Lapsus: fallas al llevar a cabo una acción.
Los lapsos típicamente involucran fallas de la
Módulo
nuestras operaciones previenen o minimizan memoria y/o pérdida de atención.

los daños a causa de estos “errores humanos”.
- Equivocación: involucran deficiencias o fallas
De nuevo, se debe seguir preguntando por qué en el proceso de juicio. Estos ocurren cuando
alguien actuó (o por qué se permitió actuar) o se aplican las reglas de manera incorrecta
no actuó como debía haber actuado antes del o cuando el conocimiento apropiado a la
incidente. situación es inadecuado, y se desarrolla un plan
defectuoso. Basado en la reglas, basado en el
Los errores humanos siempre ocurrirán cuando conocimiento.
se pide a la gente hacer cosas. Es un hecho
que la gente comete errores, tienen lapsos - Violación: desviaciones deliberadas de las
de memoria, pulsan el botón equivocado o por prácticas, procedimientos, estándares o reglas
alguna razón, no siguen los procedimientos. de operación segura. Se pueden categorizar
Se debe identificar y comprender los tipos de como:
errores que hayan ocurrido para poder ayudar
a la organización a controlar. - Rutinaria: la violación de las reglas o
toma de atajos se ha logrado una aceptación
Descripción de tipos de errores y violaciones: tácita, y es una actividad normal.
- Desliz: errores en los cuales la buena intención - Excepcional: una violación de una sola
o plan se lleva a cabo de manera incorrecta. vez, realizada en circunstancias normales.
Estos normalmente ocurren durante tareas
bien practicadas y familiares en las cuales las - Actos de sabotaje: acción intencional
acciones son en gran parte automáticas. con el propósito de causar daños.
37
Módulo
3
Ejemplos: Conducir sobre la velocidad
permitida, usar herramientas no adecuadas
equipos adecuados no estaban disponibles,
herramientas, equipos, materiales en condición
a la tarea, dejar no operativa la protección de fuera de estándar, falta de orden y aseo en el
máquinas, no usar los elementos de protección área, viento, lluvia, inundaciones, calor, luz solar,
personal, poner obstáculos en las salidas de luz intensa, baja visibilidad, entorno con fuerte
emergencia, no aplicar los procedimientos o ruido afectando la habilidad de escuchar, falla
normas. ¿Qué se hizo, no se hizo, o se hizo mal?. en el diseño del sistema de ventilación, humo
afectaba la visibilidad, no hay capacitación de
Resumiendo: se trata de causas relacionadas inducción, no hay capacitación para esta área,
con las acciones inseguras que posibilitaron el el camino tiene fuerte pendiente, el túnel está
incidente. en declive, superficie dispareja, camino rocoso.
Condiciones de la labor o ambiente: se pueden Con relación a las personas: monotonía

categorizar en dos grupos, los factores del lugar y aburrimiento, estado emocional, sobre
de trabajo y los factores humanos. confianza, mal juicio, ilusión de control,
inferencia y razonamiento, creencias de
Dentro de estos dos grupos podemos comportamiento, descontento con el trabajo,
categorizar factores que alientan errores y/o trabajador estaba cansado, trabajo en condición
violaciones y factores comunes que podrían de fatiga, el trabajador sufre de alteraciones
promover errores y/o violaciones. del sueño, presiones de tiempo, supervisión
nunca visita las actividades, trabajador estaba
Ejemplos: no hubo supervisión para esta bajo estrés mental, estado de ansiedad crítica,
tarea, faltaba dotación de personal para la trabajador era incapaz de evaluar las situación
actividad, el procedimiento estaba incompleto, en forma correcta, era una actividad poco
procedimiento para trabajos en alturas usual, era una secuencia anormal de tareas.
no estaba disponible, las herramientas,

Resumiendo: Se trata de causas relacionadas
con los factores del trabajo y factores de
3
• Peligros y riesgos de seguridad y salud en el
trabajo.
Módulo
las personas, que permiten la existencia de

acciones y condiciones inseguras. • Planificación, metas y objetivos.
Factores Organizacionales: no cumplimento con • Conciencia, competencia y conducta.

los estándares organizacionales y sistemas de
gestión, implicados principalmente en producir • Comunicación y consulta.
las condiciones de tarea/entorno identificadas
o que han deteriorado las defensas del • Diseño, construcción y puesta en marcha.
sistema. Estos son los factores organizacionales
fundamentales que producen las condiciones • Operaciones y mantenimiento.
que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/
factores humanos. Podrían permanecer inactivos • Documentos y registros.
o no detectados durante un largo periodo dentro
de una organización, siendo sus repercusiones • Proveedores, contratistas y socios.
aparentes solamente cuando se combinan con
las condiciones y errores o violaciones locales • Incidentes y emergencias.
para penetrar las defensas del sistema
• Administración de cambios.
Factores organizacionales o sistemas de
gestión • Monitoreo, auditoría y revisión.
• Liderazgo y responsabilidad.
• Requerimientos legales y otros.
39
Módulo
3
Una forma práctica para la identificación de
las causas de incidentes, es la de revisar los
- Principio de los pocos críticos (Ley de Pareto)
siguientes aspectos, relacionados con el trabajo. “Un número relativamente pequeño de causas,
tenderá a producir la proporción más grande
GENTE EQUIPOS de resultados, en términos de incidentes o
Considera: errores Considera: enfermedades profesionales”.
humanos o fallas de herramientas y
las personas. maquinaria. Es así que por ejemplo, que la falta de
conocimientos sobre cómo utilizar un equipo
TAREA y las instrucciones no entendibles para su
MATERIALES AMBIENTE operación, podrían provocar la mayor parte de
Considera: carga, Considera: entorno, los incidentes relacionados con la producción
sustancias o elemantos. agentes existenres.
Ejemplos: sacos, Ejemplos: ruido, en una fábrica.
panales, sustancias iluminación, muebles,
peligrosas, etc. instalaciones.
- Consecuencias de los accidentes
- Principio de la multicausalidad Normalmente, las consecuencias de los

accidentes podría ser relacionadas sólo a
“Un incidente raramente ocurre por una sola aquellos relativos a la atención médica del
causa, lo habitual es que se sumen varias de accidentado, dejando de considerar otros que
ellas para que se produzca”. también tienen un gran impacto.
Es así que para que se produzca un incidente La siguiente figura (elaborada por el ingeniero
deben concurrir causas asociadas a las norteamericano Frank Bird), muestra la
personas y el ambiente de trabajo (físico u magnitud de los otros costos.
organizacional).

3 Módulo
PERSONAS Lesión severa

$5 A $50
Lesión leves
DAÑO A LA
PROPIEDAD Daños a la propiedad
+
$1 A $3 Cuasi-Accidentes
OTROS COSTOS
SIN ASEGURAR
Daño a las personas: costos médicos, Daño a la propiedad: daños a equipos,

compensaciones. materiales, instalaciones, maquinarias,
productos, retrasos en la producción, entre
otros.
41
Módulo
3
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
Acciones de
mejora
Determinar
Inversión de tiempo
causas
Determinación
de peligros
Descripción
del evento
Análisis de
la escena
Importancia

3 Módulo
43
Módulo
3
Otros costos sin asegurar: Tiempo de
Investigación, costos de contratar y/o preparar
Requisitos de un plan de emergencia:
personal de reemplazo, tiempo ocupado en • Debe estar escrito.

trámites administrativos, entre otros. • Debe ser publicado.
• Debe ser practicado.
- Proporción en la ocurrencia de los accidentes • Debe ser aprobado.
• Debe ser enseñado.
El ingeniero norteamericano Frank Bird realizó • Debe ser evaluado.
un estudio que reveló la proporción de eventos • Debe ser actualizado.
de daño, destacando la importante cantidad
de Cuasi-Accidentes. Esto nos debe motivar a 3. Elaboración de un programa de simulacros
actuar sobre esos eventos, ya que sin producir para probar los planes.
daño otorgan la oportunidad de actuar sobre
los peligros, en otras circunstancias derivarían 4. Realizar simulacros de emergencia:
en los costos que se mostraron en la imagen
anterior. • Participar con responsabilidad en los
simulacros que se desarrollen.
Preparacion para situaciones de emergencia • Escuchar y obedecer a los líderes de
emergencias.
Pasos para la preparación: • Camine rápido sin correr.
• Desplazarse a las zonas de seguridad
1. Identificación de las situaciones de y mantenerse unidos hasta que las
emergencia. autoridades lo decidan.
• Conocer los canales de comunicación.
2. Elaboración de planes de emergencia para
las situaciones identificadas.

• Mantener la calma y transmitir esta
tranquilidad a sus compañeros de trabajo.
• Verificar de manera constante y
3
permanente que las rutas de evacuación
Módulo
• No correr o empujar en las escaleras. estén libres de obstáculos.
5. Elaborar informe de simulacros emitiendo • Capacitar al personal en rutas de

acciones correctivas y preventivas. evacuación, vías alternativas, zonas de
seguridad y procedimientos.
6. Verificar el estado de cumplimiento de
acciones correctivas y preventivas. • Dar la señal de evacuación de las
instalaciones, conforme las instrucciones
Responsabilidades de los líderes del coordinador general.
Antes de la emergencia: Durante la emergencia:
• Implementar, colocar y mantener en • Ser guías y retaguardias, llevando a los

buen estado la señalización del inmueble, grupos de personas hacia las zonas de
lo mismo que los planos guía. menor riesgo.
• Contar con un censo actualizado y • Revisar que nadie se quede en su área de

permanente del personal. competencia.
• Participar en ejercicios de simulacros. • Dirigir y controlar a todo el grupo de

gente.
• Determinar los puntos de reunión o
zonas seguras. • Entregar la información respectiva a la
emergencia.
45
Módulo
3 • Considerar subdividir su grupo, a cargo de
otros sublíderes.
Aplique la metodología de Reason.
La señora Amalia, había ingresado recién a

• Separar a los hiper sensibles la faena de poda. Se le envió directamente al
campo, indicándosele que el capataz le llevaría
• Indicar al personal las rutas alternativas una tijera y que se consiguiera un piso con
de evacuación. laguna compañera. Se le dieron instrucciones
básicas sobre la poda del parronal.
• Canalizar hacia vías de evacuación y zonas
de seguridad. Al rato de comenzar su trabajo, la señora Amalia
se cayó del piso, provocándose una fractura de
• Considerar primeros auxilios, en caso de muñeca. Ella cayó al suelo con su cuerpo hacia
ser requerido. adelante.
Después de la emergencia: Testigos del accidente, señalaron que la señora

Amalia, no cambiaba la posición del piso,
• Realizar un censo de las personas al llegar alargando su cuerpo lo más posible.
al punto de reunión o zona de seguridad.
Una persona que conocía a la accidentada,
• Coordinar el regreso del personal a las señaló que ella tenía experiencia en la cosecha
instalaciones, cuando ya no exista peligro. de espárragos, pero que no la tenía en esta
actividad.
Taller: investigación de incidentes, un caso
agrícola. Otros trabajadores se quejaron de la falta de
mantenimiento de los pisos, ya que se doblan
con facilidad, por el óxido en las patas.

Para este caso:
3 Módulo
- ¿Cuáles serían las barreras ausentes o

fallidas?
- Conductas o acciones individuales o de

equipo
- Condiciones de la labor o ambiente
- Factores organizacionales
47

MÓDULO 4:
FUNDAMENTOS DE
HIGIENE OCUPACIONAL
49
Módulo
4 FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL
Fundamentos de higiene ocupacional ¿Dónde podemos encontrar los límites
máximos permisibles?
La enfermedad profesional (o del trabajo) se
produce en forma lenta y progresiva y a causa directa Las listas de límites permisibles se encuentran
de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los en el Decreto Supremo N°594, del Ministerio de
agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene Salud.
ocupacional son: agentes físicos, agentes químicos,
agentes biológicos y ergonómicos. Vías de ingreso del tóxico al organismo
Límites permisibles Es de gran importancia para prevenir el posible

daño que pueden ocasionar los agentes nocivos
Para que se produzca una enfermedad es al trabajador el conocer sus vías de entrada al
necesario recibir en el cuerpo una determinada organismo.
dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol
durante un tiempo prudente, no se enferma, Las principales vías de ingreso de los agentes
sólo se tuesta. Uno se enferma de insolación químicos son: ingestión, absorción cutánea e
sólo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). inhalación.
Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos
de los ambientes de trabajo. Por eso se han • Ingestión
definido los límites permisibles.
Esta puede realizarse por:
Estos son las concentraciones máximas de agentes
nocivos que el cuerpo es capaz de soportar - Ingreso de alimentos manipulados con las
sin sufrir daños. Los límites se difieren para manos contaminadas o sucias o por mascar
trabajadores normales que cumplen una jornada chicle, fumar, etc.
también normal, de 8 horas diarias de trabajo.

- Ingreso de partículas que se hayan
depositadas en la superficie de la boca o
4
(inhalación) el aire penetra por las fosas nasales,
pasando a través de todo el sistema respiratorio
Módulo
garganta, durante la respiración y al tragar hasta llegar a los alvéolos pulmonares.

saliva.
Agentes de Riesgo para la Salud
- Las sustancias ingeridas siguen si camino
a lo largo de todo el aparato digestivo, Los peligros que podemos encontrar en los
pudiendo ser absorbidas por cualquiera ambientes de trabajo, relacionados con las
de sus partes. Esto depende únicamente enfermedades ocupacionales, se pueden
de las características y naturaleza del agrupar de la siguiente forma:
contaminante.
- Agentes físicos
• Absorción cutánea - Agentes químicos
- Agentes biológicos
La piel es, para el cuerpo humano, una barrera - Ergonómicos
defensiva controla lesiones mecánicas y químicas.
Sin embargo, existen ciertas sustancias que Agentes Físicos
tienen la propiedad de penetrar rápidamente a
través de ella produciendo serias intoxicaciones. Son los que encontramos en la forma de: ruido,
Tal es el caso de algunos insecticidas, como el vibraciones, iluminación, calor (carga calórica),
parathion, por ejemplo, y del plomo tetraétilo. frío, presiones anormales, radiación infrarroja,
radiación ultravioleta, radiación ionizante.
• Inhalación
La energía que nos rodea en sus diversas formas
Esta es la más importante vía de ingreso también puede dañar al trabajador por su
de contaminantes. Durante la aspiración calidad (naturaleza) y/o cantidad (intensidad).
51
Módulo
4
La energía está presente en los puestos de
trabajo bajo distintas formas, en forma de
quebrantamiento, molienda y desgaste,
por rozamiento o esmerilado.
energía mecánica (ruido y vibraciones), energía
electromagnética (luz visible, ultravioleta, - Humos: son partículas sólidas en
infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y calorífica (el suspensión en el aire producida por la
calor o su ausencia, el frío). condensación de vapores, tales como las
desprendidas por algunos metales y otras
Agentes Químicos sustancias a altas temperaturas y soldadura
eléctrica.
Los agentes químicos pueden ser clasificados
en dos grupos: - Neblinas y rocío: son gotas suspendidas,
que se generan por la condensación gaseosa
1.- Los que existen en el estado gaseoso: al pasar a líquido mediante desintegración
- Gases a temperaturas y presiones mecánica como el caso de la pintura a
normales. pistola, la atomización o nebulización.
- Vapores que representan la forma gaseosa
de sustancias normalmente líquidas, las Agentes Biológicos
cuales se transforman en ese estado al
aumentar la presión o al disminuir la Los agentes biológicos son los que encontramos
temperatura. en forma de organismos vivos: bacterias,
virus, hongos, protozoos, parásitos, material
2.- Los que existen como partículas: descartable y desechos hospitalarios, material
- Polvo: es la dispersión en el aire de orgánico en descomposición, presencia de
materia particulada sólida, producida roedores, etc.
por la desintegración de materiales en
estado sólido, por procesos tales como

Agentes Ergonómicos
4 Módulo
Relacionados con la carga de trabajo y sus di-

mensiones. Puede adoptar una o más de las
siguientes modalidades:
- Carga física y el esfuerzo muscular.

- Carga mental y síquica.
Involucran las exigencias que la tarea impone

al individuo: esfuerzos, manipulación de cargas,
posturas de trabajo, niveles de atención, etc.
Taller: Identifique agentes de riesgo de higiene

ocupacional.
53

MÓDULO 5:
GESTIÓN DEL COMITÉ PARITARIO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD
55
Módulo
5 GESTIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Elementos básicos del mejoramiento continuo

de la gestión preventiva
b. Preseleccionar las oportunidades de
mejora, priorizando aquellas que más
impacten en el desempeño de seguridad.
Para garantizar que el CPHS alcance el
mejoramiento continuo de lo que se hace en c. Seleccionar de la lista anterior las
prevención y de los niveles de seguridad en oportunidades de mejora a abordar, de
la empresa, es aconsejable seguir siempre los acuerdo con la opinión de los miembros
siguientes pasos: del CPHS.
1.Planificar: Toda actividad preventiva deberá

desarrollarse sobre la base de un diagnóstico
a. Definir cuáles son los problemas más de aquellos aspectos preventivos que se
importantes, en función del impacto sobre los desea mejorar, en función de su importancia.
resultados en seguridad y salud en el trabajo.
Una primera mirada para la identificación de d. Establecer las metas a alcanzar sobre
estos focos de gestión se encuentra en la matriz las oportunidades que se gestionarán.
de peligros, y en particular en los peligros de Por ejemplo si se han seleccionado como
mayor riesgo y sus medidas de control. oportunidad de mejora: La proyección de
partículas y los lumbagos producidos por
Por otra parte también podrán haber otros manejo manual de carga, se deberá escribir
problemas que también requieran ser cual es la reducción de eventos o incidentes
gestionados, relacionados con trabajadores que se espera lograr (indicando cantidad
de empresas contratistas, conductas en o porcentaje) en un tiempo determinado
seguridad, estado general de las condiciones (por ejemplo, durante el año).
físicas de los lugares de trabajo, calidad de
los elementos de protección personal, etc. e. Elaborar un programa o plan de acción,

que incluya: las actividades que se realizarán
para alcanzar la meta. Las actividades serán
5
Este paso tiene por objetivo poner en práctica las
actividades y asegurar que sean implementadas
Módulo 5
las que el DS °54 impone y otras técnicas adecuadamente por la organización, en el
preventivas (inspecciones, observaciones, trabajo diario, documentando lo realizado.
capacitaciones, recorridos, etc.), todas ellas
con foco en la aplicación de las medidas de A continuación se citan variadas acciones que
control sobre el manejo manual de carga y se realizan en esta etapa.
proyección de partículas.
a. Contar con el trabajo especializado de
El plan o programa incluirá los responsables de las comisiones paritarias dentro de los
la ejecución de las actividades y recursos que plazos establecidos en las reuniones del
se requieren (por ejemplo dinero, horas para comité.
capacitación, asesoría externa, etc.). Establecido
el programa de acciones de mejora con la b. Mantener canales de comunicación
identificación de responsabilidades y tiempos fluidos entre los miembros del Comité, los
de ejecución, es recomendable presentarlo a la trabajadores, la supervisión y dirección
dirección superior con el objeto de lograr consenso, superior de la empresa.
recursos, colaboración e involucramiento.
c. Mantener ordenadamente todos los
2. Hacer: registros de investigaciones de accidentes,
de inspecciones de seguridad formales e
Las acciones de coordinación con los informales, de las actas de las sesiones de
responsables, para lograr que las actividades se trabajo, documentos, etc., para acceder
realicen, son de mucha importancia y no deben con toda facilidad a toda la información
ser descuidadas. Lo contrario podría provocar requerida en un momento determinado.
el fracaso de la actividad.
57
Módulo
5 d. Supervisar permanentemente el
logrado los objetivos de aprendizaje en
una primera capacitación relativa a la
cumplimiento de las normas de seguridad prevención o manejo de artículos de
establecidas en el reglamento interno. protección personal. Insistir cuando las
medidas o las facilidades esperadas por
e. Supervisar el uso y rotación de elementos parte de la empresa no se ejecuten con
de seguridad, que se les han proporcionado prontitud en relación a casos urgentes para
a los trabajadores. prevenir riesgos.
f. Si después de evaluar un determinado i. Perseguir respuestas y/o información

riesgo se comprueba que las medidas téc- del empleador, sobre problemas para la
nicas y organizativas presentes no garan- gestión, medidas inconclusas u otras
tizan que se puedan volver a evitar dicho situaciones que lo ameriten.
riesgo, el CPHS deberá hacer las modifica-
ciones de manera inmediata y efectiva. 3. Verificar:
g. Cuando se entienda que hay medidas a. En este paso deben quedar asignadas
que requieran un plazo más largo para ser las responsabilidades para el control
implementadas, el CPHS deberá asegurarse permanente del cumplimiento de las
que las medidas provisionales también actividades del programa y la emisión de
estén presentes durante este proceso de los informes de desempeño.
implementación.
b. El control debe incluir al menos
h. Retomar la capacitación de aquellos mediciones y monitoreo de objetivos,
trabajadores que n o cuenten con la estado de cumplimiento de las actividades
capacitación completa o que no hayan programadas y toda otra indicación del

estado de desempeño de la actuación de
mejoramiento en seguridad, sobre los
Programa de trabajo
5 Módulo
focos de mejora establecidos en la etapa El CPHS deberá ejercer sus funciones en base
planificación. a un programa de trabajo, que incluya las
actividades mencionadas anteriormente, en
c. Los datos recolectados deberán ser conjunto con el Departamento de Prevención
presentados y analizados con las jefaturas de Riesgos si lo hay, y solicitar apoyo técnico
de las áreas involucradas para la toma de a los organismos administradores, para contar
decisiones. profesionales adecuados en las distintas
“Si no lo puedes medir, no lo podrás materias requeridas en relación a la seguridad
gestionar” “Confiamos en que se hizo, pero de los trabajadores. Como ya se ha establecido
vamos a verificarlo”. con anterioridad es de responsabilidad del
departamento de prevención de riesgos
4. Actuar: el hacer un seguimiento de las medidas
preventivas y el control de riesgos, pero en
a. Los datos recolectados en el paso 3, aquellas empresas que la ley no obliga a tener
deberán ser presentados y analizados con dicho departamento, es el comité paritario de
las jefaturas de las áreas involucradas para la higiene y seguridad el encargado de tal función.
toma de decisiones, cabiendo la posibilidad
de ajustes al plan de trabajo (reducción Para tales efectos es conveniente revisar las
o incremento de las metas, inclusión o tareas que aparecen descritas en el artículo 24°
eliminación de nuevas actividades al plan y del D.S.n°54 como funciones ineludibles por
otras que la dirección estipule necesarias) parte del CPHS.
frente a desviaciones respecto de lo
presupuestado o necesidades de ampliar el El programa de trabajo debe ser de conocimiento
alcance del plan. de los trabajadores y en todo ámbito de la empresa.
59
Módulo
5
Además, deberá tener un calendario de
reuniones fijadas con antelación para que los
d) Evaluar permanentemente la ejecución
y avance del programa de trabajo.
miembros del comité puedan programar su
participación en dichas reuniones. e) Evaluar permanentemente el
desempeño de los miembros del CPHS.
Todas las acciones, los logros obtenidos
y la información de utilidad deberán ser f) Respetar las fechas y horas de las
comunicados de manera pública, a través de reuniones fijadas.
medios de comunicación masiva de fácil acceso
para todos los trabajadores sin excepción. g) Seguir paso a paso el programa de
trabajo.
Aspectos de Importancia:
h) Hacer seguimiento a las recomendaciones
Para tener éxito en la gestión del CPHS, los hechas a los trabajadores en términos de
miembros de este deben tener en cuenta que seguridad.
es muy importante:
i) Modificar con flexibilidad el programa
a) Delegar funciones a todos los miembros de trabajo si se requiere al detectar nuevas
del necesidades de los trabajadores.
CPHS.
j) Participar con puntualidad en las
b) Delegar responsabilidades sobre todo reuniones.
entre los miembros titulares del CPHS.
k) Lograr la participación total del comité
c) Asignar tareas con fecha de cumplimiento en las reuniones.
a las comisiones paritarias.

l) Respetar y dar la valoración e importancia
correspondiente a dichas reuniones.
• Planificar la reunión con anterioridad.
5 Módulo
• Disponer del local de reunión y los elementos

m) Mantener un ambiente propicio para necesarios con anticipación.
el trabajo del CPHS entre los miembros del
comité. • Notificación oportuna a los miembros del
comité.
n) No perder tiempo en hechos o eventos
no relevantes. • Participantes informados de los temas a
tratar, con el fin de analizarlos.
o) Contar con representantes patronales
y de los trabajadores con capacidad de • Fijar un tiempo de duración y evitar temas
resolución. ajenos al objetivo de la reunión.
p) Contar con aporte técnico de los • Tabla tipo de la Reunión:

representantes miembros del comité.
- Lectura acta anterior.
Reuniones efectivas del CPHS
- Análisis de accidentes ocurridos en el mes
Los siguientes puntos son de interés a la hora
de administrar las reuniones del CPHS. - Medidas o acciones acordadas en la
reunión anterior y avance del programa de
• Fijar un día y hora de reunión en el mes, trabajo para el año.
de común acuerdo con la gerencia para no
perturbar la operación y asegurar la asistencia - Nuevos acuerdos tendientes al control
de todos los integrantes. de los accidentes ocurridos, medidas
61
Módulo
5 dirigidas a modificar o agilizar el programa
en aquellos aspectos en que se encuentren
• Preparar el acta de cada reunión.
atrasados. • Distribuir actas.
Funciones de los miembros del CPHS • Informar sobre el avance de los acuerdos
presidente tomados
• Disponer el lugar de reunión. • Relaciones públicas del comité, internas y

externas.
• Dirigir la reunión.
• Enviar copia de las actas al organismo
• Notificar a los miembros. Tener contacto administrador.
frecuente con la dirección superior para
analizar los avances en programas, avance de • Citar a reunión a los miembros del comité e
metas, problemas y apoyos que se requieren. invitados.
• Disponer el programa a analizar o tratar. • Otros Miembros.
• Preparar la tabla o secuencia de los temas a • Asistir a las reuniones.

tratar y horario de la reunión.
• Informar de los accidentes ocurridos.
• Revisar y firmar actas.
• Investigar los accidentes.
Secretario
• Colaborar con el presidente en el logro de los
• Llevar libro de actas. objetivos o acciones programadas.

• Capacitar y motivar en el cumplimiento de las
normas de seguridad e higiene ocupacional.
5
a) Los objetivos y aprendizajes esperados.
Módulo
b) Temas de relevancia para los trabajadores.

Charlas y capacitaciones para los trabajadores
b) Información que signifique un aporte
Dentro de las principales tareas del CPHS está necesario y trascendental para quienes
el planificar acciones que permitan ayudar participen en la charla.
a las personas a alcanzar una preparación y
desarrollo de habilidades que le permitan llevar c) El modo y la metodología de la capacitación.
a cabo sus tareas con un grado de seguridad
para sí mismo y para sus pares. d) Los materiales de apoyo visual requeridos
para hacer la charla más atractiva y clara.
La capacitación es la vía central para alcanzar los
objetivos planteados en el plan de prevención e) El tiempo, hora y lugar de la charla,
de riesgos profesionales en una empresa. comprometiendo la participación de los
receptores.
Opciones en Preparación de charlas
f) Los puntos informativos de más énfasis
Opción 1 dentro de lo expuesto en la charla.
Aprovechar al propio trabajador con más años Opción 2

de experiencia, que identificamos como una
persona llena de conocimientos, información y Solicitar al organismo administrador, los cursos de
aptitudes. Para que los traspase a sus pares, de interés para formar conciencia sobre los peligros
manera transversal, contando con el apoyo de y capacitar a los trabajadores en las formas y
la supervisión para determinar: técnicas para controlar los riesgos, ya sea en el
63
Módulo
5
lugar de trabajo como en las dependencias del
organismo administrador, y que se relacionen
para esto es importante considerar los siguientes
consejos:
con los peligros y medidas de control de riesgos.
1) Crear un ambiente grato antes de comenzar
Entre otros: dando la bienvenida a los asistentes.
• Manipulación segura de sustancias 2) Manejar muy bien el tema.

peligrosas.
3) Hablar alto.
• Manipulación de cargas.
4) Hacer contacto visual con quienes lo
• Uso correcto de elementos de protección escuchan.
personal.
5) Modular y articular correctamente.
• Confección de planes de emergencia.
6) Usar ejemplos sencillos y verídicos.
• Uso correcto de extintores.
7) Usar apoyo visual (letreros, afiches,
• Conducción segura recortes, diapositivas, películas).
¿Dónde aparecen los cursos de seguridad que 8) Ser claros con los mensajes.
la empresa requiere?
9) No titubear.
En ambas opciones, no basta sólo con que la
persona sepa el tema, además es importante que 10) Hacer partícipes a los asistentes, con
sepa transmitir y comunicar sus conocimientos, preguntas prácticas y aplicadas a su realidad
en el trabajo.
11) Respetar el derecho a opinar de todos
los asistentes.
5
• Nos permiten hacer notar el interés del
CPHS en atender y controlar los riesgos
Módulo
a través de un compromiso y trabajo

12) Ser puntual para comenzar y terminar. metódico, para mantener un entorno
seguro.
13) Ser honesto al admitir si no sabe algo.
• Cuando estas inspecciones se hacen en
14) Aceptar aportes de otras personas, conjunto con los trabajadores, permiten
agradeciendo amablemente las preguntas o evidenciar y analizar mejor las reales
intervenciones. condiciones existentes en el lugar de
trabajo, que podrían implicar peligro.
Inspecciones
• Permiten establecer cuáles son las áreas y
Son recorridos en terreno que nos permiten equipos críticos y realizar la verificación de
detectar peligros y verificar el cumplimiento de la aplicación de medidas de control.
las medidas de control sobre las condiciones
de trabajo, que se encuentran en la matriz de Tipos de inspecciones
peligros.
No programadas o Informales:
También permiten corregir condiciones
inseguras del trabajo. Aquellas en las que se recorre de manera
natural y rutinaria para detectar situaciones
• Nos guían en la clasificación de las evidentes y obvias.
condiciones de peligro en orden de
priorización en su corrección.
65
Módulo
5
Programadas o Formales: • Buscar maneras de corregir toda condición
de riesgo detectada, según el orden de
Aquellas que son programadas o calendarizadas prioridad preestablecido.
con anterioridad, con el objeto de detectar el
origen de algún problema que ponga en riesgo • Confeccionar el informe respectivo.
a los trabajadores y pueden basarse en alguna
denuncia por parte de ellos. Observaciones de seguridad
Aspectos relevantes en la Inspección: Es un medio para comprobar la efectividad

del entrenamiento y capacitación que reciben
• Buscar la presencia de riesgos que no los trabajadores en relación a las normas y
saltan a la vista o que son muy obvios, procedimientos del trabajo y la seguridad.
además de los que sí lo son.
• Brindan la oportunidad de replantear los
• Cubrir amplia y profundamente toda el objetivos del plan de trabajo para el control
área o sección de trabajo para no pasar por de riesgos en la empresa.
alto ningún detalle o el más mínimo riesgo
presente. • Hacen visibles las falencias presentes en
diferentes áreas y nos encamina a una vía de
• Tomar notas durante la inspección de corrección de las actividades no fructíferas
todos los datos que parezcan importantes. en el plan de control de riesgo.
• Clasificar las acciones y condiciones de • Permiten desarrollar una actitud positiva

riesgo encontrados, dando más urgente general de los trabajadores hacia la
resolución a lo relacionado con los riesgos seguridad personal y colectiva.
más altos.

• Mejora y enriquece el conocimiento de
los trabajadores y de las tareas que estos
5 Módulo
realizan.
• Promociona el mejoramiento en los

métodos de trabajo para que sean más
seguros.
67

MÓDULO 6:
RESPONSABILIDAD EN LOS
ACCIDENTES
69
Módulo
6 RESPONSABILIDAD EN LOS ACCIDENTES
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Responsabilidad en los accidentes y

enfermedades profesionales
trabajadores, informando de los posibles
riesgos y manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA como también los implementos necesarios
para prevenir accidentes y enfermedades
Capítulo III: de los derechos y deberes profesionales.
constitucionales sumario.
Deberá asimismo prestar o garantizar los
Art. 19: elementos necesarios para que los trabajadores
La constitución asegura a todas las personas: en caso de accidente o emergencia puedan
El derecho a la vida y a la integridad física y acceder a una oportuna y adecuada atención
psíquica de la persona. médica, hospitalaria y farmacéutica.
• CÓDIGO DEL TRABAJO Artículo 183-3:

Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la
Artículo 210: empresa principal, contratista y subcontratista
Señala que las empresas o entidades a que respecto de sus propios trabajadores en virtud
se refiere la ley N° 16.744, están obligadas de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal
a adoptar y mantener medidas de higiene y deberá adoptar las medidas necesarias para
seguridad en la forma, dentro de los términos y proteger eficazmente la vida y salud de todos los
con las sanciones que señala esa ley. trabajadores que laboran en su obra, empresa
o faena, cualquiera sea su dependencia, en
Artículo 184: conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de
Señala que el empleador estará obligado la ley N° 16.744 y el Art. 3° del D.S. N° 594, de
a tomar todas las medidas necesarias para 1999, del Ministerio de Salud.
proteger eficazmente la vida y salud de los

Accidentes y enfermedades profesionales:
responsabilidad
originar tres tipos de responsabilidad en
materia de prevención de riesgos:
6 Módulo
La Corte Suprema de Justicia ha señalado • Administrativa.

que: “Por responsabilidad debe entenderse, • Civil.
en general, la obligación en que se coloca una • Penal.
persona para reparar adecuadamente todo
daño o perjuicio causado; la que resulta ser Accidente del Trabajo o Enfermedad Profesional.
civil si se origina en la trasgresión de una
norma jurídica que afecte el interés de una
determinada persona, o penal si es el resultado Culpa Dolo
de un hecho ofensivo que tiene señalada una
sanción punitiva por el perjuicio que agravia al Sin Intención Con Intención
afectado y a la sociedad en que actúa”. (6 de
Nov. De 1972). Cuasidelito Daño Delito
Incumplimiento de obligaciones
Civil Sanación Penal
Si la empresa no cumple con sus obligaciones

Compensación Privación de
legales y/o reglamentarias en materia de económica libertad
prevención de riesgos:
Incumplimiento de obligaciones =
Responsabilidad
El no cumplimiento de obligaciones, puede
71
Módulo
6
Responsabilidad administrativa perpetrado por una persona en perjuicio
de otra, que no constituye violación de
El incumplimiento de normas relativas a higiene un deber contractual; el deber de reparar
y seguridad en el trabajo, genera responsabilidad surge de un deber genérico de no dañar
administrativa para el empleador, sin perjuicio a otro, que es un principio general del
de la responsabilidad civil y penal. derecho.
Fuentes de responsabilidad administrativa: ¿Sobre quiénes cae la responsabilidad civil?
• Código del Trabajo. Empleador

• Código Sanitario.
• Reglamento de seguridad minera. • Art. 184 del código del trabajo
• Ley N° 16.744. • Art. 67 y 68 de la ley 16.744.
• Otras leyes y reglamentos. • Son normas de orden público, no sujetas a
negociaciones colectivas no individuales.
Responsabilidad civil (responsabilidad civil de
la empresa) Terceros
Responsabilidad contractual: aquel • Toda persona de la empresa o ajena a ella,

deber en que se encuentra una persona que no sea el empleador.
de indemnizar a otra, por no haber
cumplido una obligación, haberla cumplido Responsabilidad Penal
imperfectamente, o bien, tardíamente.
Delito - dolo
Responsabilidad extracontractual: es Cuasidelito - culpa
aquella que proviene de un hecho ilícito

La responsabilidad penal tiene por objeto
reprimir las acciones contrarias al orden social
• Establecer: culpa o dolo.
6
• Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones
Módulo
y que se encuentran tipificadas y sancionadas y cuasidelito de homicidio.

con un castigo por el ordenamiento jurídico.
A diferencia de la responsabilidad civil, donde

lo determinante era la producción de daño,
lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos
penales es la circunstancia de que la conducta
ilícita esté descrita (tipificada) y penada por la
ley.
El inciso nº 21 del artículo 39º del código de

procedimiento penal, señala:
“La responsabilidad penal, sólo puede hacerse

efectiva en las personas naturales. Por las
personas jurídicas responden los que hayan
intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que afecte a la corporación
en cuyo nombre hubiesen actuado”.
Responsabilidad Penal
Requiere inicio de proceso penal (acciones

criminales).
73

NOTAS
75

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