República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para el Transporte y Obras Publicas

Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)
Instituto Universitario de Aeronáutica Civil (IUAC)

Cursante: TRA. Jesús Dávila 26.095.613

Mayo 2019
 RAV Regulación Aérea Venezolana que se relaciona con el Anexo 14

Las Regulaciones Aéreas Venezolana que se relaciona con el Anexo 14

”Aeródromos” son 2:

• RAV 14: Diseño y operación de aeródromos y helipuertos

• RAV 139: Certificación de aeródromos

La característica Principal del Anexo 14 es la gran variedad de temas de que

trata, que van desde la planificación de aeropuertos y helipuertos hasta
detalles como el tiempo que deben tardar en entrar en servicio las fuentes
secundarias de energía eléctrica; desde aspectos de ingeniería civil hasta la
iluminación; desde la provisión de los más modernos equipos de salvamento
y extinción de incendios hasta los requisitos más sencillos para reducir el
peligro que representan las aves en los aeropuertos.

El impacto de todos estos temas del Anexo se intensifica debido a la rápida

evolución de la industria aeronáutica, uno de cuyos pilares son los aeropuertos. Los
nuevos modelos de aeronaves, el aumento de las operaciones y concretamente de
las que se realizan en condiciones de visibilidad cada vez más deficiente y los
adelantos tecnológicos en materia de equipo aeroportuario, se combinan para hacer
del Anexo 14 uno de los documentos que hay que actualizar con más frecuencia.
En 1990, después de 39 enmiendas, el Anexo fue dividido en dos volúmenes, el
Volumen I en el que se abordan el diseño y operaciones de aeródromos y el
Volumen II que trata del diseño de helipuertos.

De esta manera para hacer cumplir todas las normas en los aeródromos y
aeropuertos de nuestro país. El Anexo 14, establece en esta materia, desde como
debe ser la construcción de una pista, de un terminal del aeropuerto, de una calle
de rodaje, hasta la colocación de las luces de iluminación, se establece por medio
de reglamentos, la cual llamamos regulación Aeronáutica RAV. Siendo el caso de
la RAV 14 la cual dicta que:
 Las disposiciones y especificaciones que se establecen en la presente, Regulación,
se aplicarán a los aeródromos y helipuertos civiles del país; a las inmediaciones
terrestre o acuáticas de los aeródromos y helipuertos públicos y militares; a las
instalaciones de ayuda y protección a de la navegación aérea; a todo objeto,
infraestructura o cosa que constituya obstáculo o fuente de interferencia para la
navegación aérea”.
Debido a que en el presente anexo se encuentran todas las reglas, declaraciones
físicas, técnicas, operativas y jurídicas que se establece en el aeródromo, tales
como:

Diseño de aeródromos. Clave de referencia de aeródromo. Datos aeronáuticos.

Dimensiones del aeródromo e información relativa a las mismas. Distancias
declaradas. Características físicas del aeropuerto. Plataforma de viraje en la pista.
Zona libre de obstáculos. Zonas de parada, plataformas restricción y eliminación de
obstáculos. entre otros puntos…

Por otra parte, nos encontramos también con el RAV139, la cual que se encarga de
regular los procesos de certificación de Aeródromos

“La presente regulación establece los requerimientos de certificación y operación de

aeródromos terrestres nacionales y regula el proceso de certificación de
aeródromos terrestres con el objeto de garantizar la seguridad, regularidad y
eficiencia de las Instalaciones, servicios, equipos, y procedimientos operacionales,
conforme a la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV-14 "Diseño y Operación de
Aeródromos" y demás normas técnicas aplicables”.
 Proceso de Certificación de Aeródromos y Aeropuertos

Proceso de Certificación El Proceso de Certificación de Aeródromos se

desarrolla en cinco (05) Fases, a saber

1. FASE I: “PREAPLICACIÓN”. Duración a solicitud del Aspirante a Explotador

de Aeródromo.

2. FASE II: “APLICACIÓN FORMAL”. Duración 15 DH.

3. FASE III: “CONFORMIDAD DE DOCUMENTOS”. Duración 60 DH.

4. FASE IV: “DEMOSTRACIÓN E INSPECCIÓN”. Duración 60 DH.

5. FASE V: “CERTIFICACIÓN”. Duración 30 DH

1. Fase I: Pre-aplicación. En esta fase el solicitante debe presentar ante la

Autoridad Aeronáutica una Carta de Solicitud de Pre-aplicación para la
Certificación del Aeródromo junto con el certificado de depósito bancario
correspondiente a los Derechos Aeronáuticos establecidos por
concepto Certificación de Aeródromos a. Oportunamente, la Autoridad
Aeronáutica le indicará la fecha y hora de la reunión inicial. .En la fecha
establecida, la División de Certificación de Aeródromos y la
Gerencia de Estadísticas y Asuntos Económicos del INAC, deben efectuar
una exposición detallada al solicitante con la finalidad de informarle lo
siguiente:
a. Metodología del Proceso de Certificación.
b. Normativa legal aplicable al desarrollo del Proceso
c. Publicaciones y documentos técnicos aplicables.

En dicha reunión se le entrega al futuro explotador el CD “Paquete de Pre

aplicación” y se procede a suministrar toda la información necesaria, procurando
dar respuesta a todas las dudas e interrogantes que pudiera tener el solicitante
respecto al Proceso de Certificación

Fase II: Solicitud Formal1. El solicitante debe presentar, en la fecha acordada en

la fase anterior, ante la Autoridad Aeronáutica, el Estudio Económico Financiero,
el original y duplicado de la “Carta de Solicitud Formal”, el formulario “Solicitud
Formal de Certificación”, y la totalidad de la documentación solicitada en la Fase de
Pre-aplicación

.2.La Autoridad Aeronáutica, después de haber analizado y aprobado el Estudio

Económico-Financiero cita al solicitante, indicándole la fecha y lugar de
la reunión de Solicitud Formal la cual tiene las siguientes finalidades:

a) Presentar al equipo de Inspectores de Certificación de Aeródromos

que llevará a cabo el Proceso de Certificación
b) Explicar de nuevo y en forma detallada el desarrollo del Proceso
de Certificación, hasta agotar todas las dudas posibles
c) Programar las reuniones que se llevarán a cabo durante el Proceso de
Certificación.
d) Discutir el contenido de los documentos sometidos a consideración,
para resolver errores u omisiones, así como efectuar aclaratorias
pertinentes.
e) Solucionar discrepancias y Puntos pendientes.
f) Revisar la metodología del Proceso de Certificación.
g) Analizar el impacto que produciría en incumplimiento del Cronograma de
Eventos.

3. Al finalizar la reunión de Solicitud Formal, se elabora un Acta indicando el

resultado de la misma. El Acta debe ser firmada por el solicitante y todos
los asistentes como constancia de lo tratado en la reunión y de los acuerdos
logrados. Con esta acción queda cerrada la Fase II: “Solicitud Formal” y se le notifica
al solicitante la fecha para dar inicio a la Fase III: “Evaluación de la
Documentación” del Proceso de Certificación de Aeródromos.
Fase III: Evaluación de la Documentación

1.En esta Fase los Inspectores de Certificación de Aeródromos inician el análisis de

evaluación de todos los documentos y Manuales recibidos. Si se hallara cualquier
discrepancia con las normas o prácticas de operación, el Manual o el documento
será devuelto al solicitante para su corrección, a través del una comunicación,
estableciendo en ella el tiempo para solventar la misma.

2.La revisión de los Manuales y documentos debe incluir lo siguiente:

a. Evaluación del Manual de Aeródromo: para determinar si se ajusta a los requisitos

de la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV-139 “Certificación de Aeródromos”,
a laRAV-14 “Diseño y Operación de Aeródromos y Helipuertos” así como a las
normas y métodos recomendados por la OACI. Este manual puede ser dividido en
cinco (5) partes:

❖ Parte I Generalidades del Aeródromo: donde se describe toda la Información

administrativa, características físicas del aeródromo y cualquier otra información
requerida por la Autoridad Aeronáutica.
❖ Parte II Operaciones del Aeródromo: donde se describen los procedimientos
operacionales del aeródromo que permiten al personal encargado de las
operaciones desempeñar sus obligaciones.
❖ Parte III Mantenimiento de Aeródromo: donde se describen los procedimientos
de mantenimiento necesarios para conservar y restaurar las instalaciones y
equipos del aeródromo.
❖ Parte IV Plan de Emergencia del Aeródromo: donde se describen los
mecanismos para coordinar las actividades de los servicios del aeródromo con
las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan ayudar a
responder a una emergencia que se presente en el aeródromo o en sus
cercanías.
❖ Parte V Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional en los Aeródromos:
donde se describe la estructura orgánica, las responsabilidades, los
 procedimientos, los procesos y las disposiciones para que un explotador de
aeródromo ponga en práctica los criterios de seguridad que permitan controlar
la seguridad y utilizar los aeródromos en forma segura.

3.Revisión y verificación de los currículos y credenciales del personal gerencial de

la empresa solicitante y del personal técnico aeronáutico, para garantizar el
cumplimiento de lo establecido en el Manual del Aeródromo.

4.Revisión y verificación de los documentos legales de la empresa solicitante:

Registro Mercantil, Contrato de Arrendamiento y otros.

5.Todas las verificaciones que puedan llevarse a cabo en las oficinas

de la Autoridad Aeronáutica deben incluir la publicación de los datos y
la adecuación de los procedimientos operacionales del Aeródromo

6.Durante la evaluación de la documentación recibida,

la Autoridad Aeronáutica puede encontrar errores u omisiones, en cuyo caso

emitirá un Oficio al aspirante indicándole las correcciones e inclusiones que
debe hacer en la documentación y el tiempo que dispondrá para ello.

7.Una vez culminada toda la revisión e incluidas todas las modificaciones

en la documentación, la Autoridad Aeronáutica emitirá un Oficio en el que
le informa a los aspirantes la fecha de inspección en campo.

8.Es importante destacar que la documentación evaluada en esta Fase, será

reevaluada en la inspección de campo que se realizará en la Fase de Demostración
e Inspección.

Fase IV: Demostración e Inspección

1.Esta fase tiene como finalidad verificar la capacidad del aspirante de

cumplir con las normas y procedimientos presentados en los Manuales y
documentos aceptados y aprobados en la Fase anterior.

2.La inspección en el emplazamiento del aeródromo se deben evaluar las

instalaciones, servicios y equipos del mismo para verificar que se ajustan
a lo especificado en los Manuales aceptados y aprobados por el INAC,
a la RAV-139, RAV-14, las normas y métodos recomendados por la OACI.

3.Personal necesario para realizar la inspección del aeródromo:

a) Inspector de Aeródromos
b) Inspector de Servicios a la Navegación Aérea
c) inspector de Radio Ayudas.
d) Bombero Aeronáutico.
e) Ingeniero Civil
f) Ingeniero Electricista
g) Ingeniero Mecánico
h) Arquitecto
i) Otro(s) Especialista(s) u Organización nacional/internacional que se
considere necesario.

4.Los segmentos que deben ser inspeccionados y evaluados en esta Fase son los
siguientes:

1. Datos del aeródromo.

2. Instalaciones y equipos del aeródromo.

3.Una vez finalizadas las actividades de esta Fase, el Equipo de Inspección emite
un Informe en el que expresa su “Conformidad” o su “No Conformidad”
con el otorgamiento de la Certificación al aeródromo y: En caso de “No
Conformidad” con la Certificación: Se envía al aspirante un Oficio explicativo
informándole sobre las medidas que debe adoptar el aeródromo para
poder obtener el Certificado de Explotador del Aeródromo.

El aspirante está obligado a cumplir los requisitos de los reglamentos

y normas técnicas que le haga la Autoridad Aeronáutica para poder
certificarse y para ello debe informar a ésta última por escrito su
disposición de tomar las medidas, así como el tiempo necesario, para superar
las “No Conformidades”. En caso de “Conformidad” con la Certificación: Se
pasa a la Fase 5“Certificación”

Fase V: Certificación

.La Autoridad Aeronáutica le otorga al aspirante el Certificado de

Aeródromo con su respectivo número de certificación, incorporando al
mismo las condiciones que se ajustan a los reglamentos y normas de
certificación.

2.Una vez concluido satisfactoriamente el Proceso de Certificación del

Aeródromo, la Autoridad Aeronáutica, a través del Servicio de Información
Aeronáutica, la “Condición Certificada” del aeródromo para su publicación;
dicha información debe incluir lo siguiente:

a. Información General

❖ Nombre del Aeródromo.

❖ Emplazamiento del Aeródromo.
❖ Coordenadas geográficas del punto de referencia del Aeródromo.
❖ Elevación y ondulación del geoide en el Aeródromo.

b. Dimensiones del Aeródromo y la siguiente información conexa:

❖ Pista: marcación verdadera, número de designación, longitud, ancho,

ubicación del umbral desplazado, pendiente, tipo de superficie, tipo de
pista y para las pistas de aproximación de precisión, existencia de
un zona despejada de obstáculos.
❖ Longitud, ancho y tipo de superficie de las franjas, áreas de seguridad
de extremo de pista, zona de parada.
❖ Longitud, ancho y tipo de superficie de las calles de rodaje.
❖ Tipo de superficie de la plataforma y puntos de parada de aeronaves.
❖ Longitud de la zona libre de obstáculos.
❖ Emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de verificación de Aeródromos
del VOR.
❖ Ubicación y designación de las rutas de rodaje normales.
❖ Coordenadas geográficas de cada umbral.
❖ Coordenadas geográficas de cada punto de estacionamiento de aeronave.
❖ Coordenadas geográficas de cada punto importantes del eje de las
calles de rodaje.

.Evidencias de cumplimiento:

1. .Todo explotador de Aeródromo debe proporcionar evidencia del

cumplimiento de lo establecido en la presente Norma Complementaria, así
como de los requisitos establecido sen su Manual de Aeródromo aprobado
2. .Las evidencias de cumplimiento mencionadas en el párrafo anterior serán
demostradas
3. por intermedio de las inspecciones y evaluaciones que realice la Autoridad
Aeronáutica
4. .Los Aeródromos Privados donde operen aeronaves con un peso máximo de
despegues superior a 2370 Kg. deben proporcionar evidencia del
cumplimiento de lo establecido en la presente Norma, en la RAV 14 y la RAV
139
5. .Los Aeródromos cuya longitud de campo de referencia es inferior a los 800
metros para su Certificación deben presentar el Manual de
Generalidades y el Manual Básico de Operaciones