Seguridad - Decreto 261 EXENTO - 31 JUL 2020
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Decreto 261 EXENTO, INTERIOR (2020)
de seguridad.
Que, con los propósitos de propender a mejorar la seguridad pública, por medio
de la colaboración público-privada, a través de la prevención y control de los
delitos; y de actualizar la regulación en materia de seguridad privada vigente,
adecuándola a las nuevas necesidades y desafíos para el mejor desempeño de las
actividades de seguridad privada, es que dictó el decreto supremo Nº867, de 2017,
del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por el cual se fijaron nuevos
estándares para las personas, el personal y las empresas que reciben servicios o
realizan actividades de seguridad privada.
Que, con la dictación de dicho decreto Nº 867, también se modificaron
diversos cuerpos reglamentarios que regulan materias de seguridad privada, razón por
la cual surgió la necesidad de sistematizar de la normativa vigente por medio de la
dictación de un Manual Operativo en Materias de Seguridad Privada.
Que, el artículo cuarto del Reglamento regulado por el decreto Nº 867, de
2017, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, mandata al Ministro del
Interior y Seguridad Pública a aprobar mediante decreto el Manual Operativo en
materias de Seguridad Privada para Carabineros de Chile, decreto que deberá ser
publicado en el Diario Oficial.
Que, en consecuencia,
Decreto:
Tabla de Contenidos
a. Introducción.
b. Antecedentes normativos.
i. Antecedentes legales.
ii. Antecedentes reglamentarios.
c. Objetivos.
1. Idoneidad cívica.
2. Idoneidad moral.
3. Idoneidad profesional.
4. Otros antecedentes.
5. Demostración para extranjeros.
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carácter.
1.1. Concepto.
1.2. Idoneidad profesional adicional.
1.3. Uniforme.
1.4. Uso de uniforme alternativo.
1.5. Medidas adicionales de seguridad.
1.6. Guardias de seguridad guías de perros adiestrados.
2. Vigilantes privados.
2.1. Concepto.
2.2. Idoneidad profesional adicional.
2.3. Reemplazo de un vigilante privado.
2.4. Vigilantes Privados guías de perros adiestrados.
3. Jefes de seguridad.
3.1. Concepto.
3.2. Entidades donde prestarán sus funciones.
3.3. Idoneidad profesional adicional para el cargo.
4. Supervisor de seguridad.
4.1. Concepto.
4.2. Idoneidad profesional adicional.
5. Encargado de seguridad.
5.1. Concepto.
5.2. Idoneidad profesional adicional.
6. Asesor.
6.1. Concepto.
6.2. Idoneidad profesional para el cargo.
7. Capacitador.
7.1. Concepto.
7.2. Idoneidad profesional adicional para el cargo.
7.3. Materias y requisitos específicos.
8. Técnicos.
8.1. Concepto.
8.2. Idoneidad profesional.
9.1. Concepto.
9.2. Idoneidad profesional.
10.1. Concepto.
10.2. Idoneidad profesional.
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11.1. Concepto.
11.2. Idoneidad profesional.
1) Idoneidad cívica.
2) Idoneidad moral.
3) Idoneidad profesional.
3.1. Requisitos que deben cumplir todas las empresas de seguridad privada.
3.2. Requisitos especiales que deben cumplir las empresas que provean recursos
humanos.
3.3. Requisitos especiales que deben cumplir las empresas de capacitación.
3.4. Requisitos especiales de las empresas que proveen recursos técnicos.
4) Otros antecedentes.
i. Objetivos.
ii. Niveles de capacitación.
iii. Requisitos para la realización de los cursos.
iv. Perfil de egreso del alumno.
v. Metodología de enseñanza.
vi. Procesos de capacitación.
1) Vigilantes privados.
2) Guardias de seguridad, nocheros, porteros, rondines u otros de similar
carácter.
vii. Evaluaciones.
viii. Certificación.
ix. Revisión de los cursos.
x. Reprobación de los exámenes.
xi. Directiva de organización y funcionamiento.
xii. Periodo de vacancia.
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1) Introducción.
2) Antecedentes normativos.
i. Antecedentes legales.
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correspondiente.
Las personas naturales que ejerzan funciones de seguridad privada para una
entidad determinada deben informar a ésta, en el más breve plazo, de la pérdida
por causa sobreviniente de cualquiera de los requisitos establecidos en el apartado
anterior, junto con proceder a la devolución de su tarjeta de identificación.
Lo anterior, con la finalidad de que el empleador informe y devuelva la tarjeta
de identificación a la autoridad fiscalizadora competente, o en su defecto, la
devuelva ante cualquier autoridad fiscalizadora del país, la que a su vez
comunicará estos hechos a la Zona de Seguridad Privada, Control de Armas y
Explosivos con copia a la autoridad fiscalizadora competente, para que proceda a
realizar los registros correspondientes.
Tratándose de trabajadores independientes, deberán informar directamente a la
autoridad fiscalizadora competente, o en su defecto, podrá hacerlo ante cualquier
autoridad fiscalizadora del país, y ésta comunicará los antecedentes a la Zona de
Seguridad Privada, Control de Armas y Explosivos con copia a la autoridad
fiscalizadora competente, para que proceda a realizar los registros correspondientes.
La obligación que pesa sobre el empleador de informar y devolver la credencial
de seguridad privada, deberá materializarse dentro del plazo de 30 días hábiles
administrativos, contados desde que haya tomado conocimiento de la pérdida
sobreviniente de requisitos.
Sin perjuicio de lo anterior, el empleador deberá comunicar a la autoridad
fiscalizadora correspondiente, la pérdida sobreviniente de requisitos de su personal
en el informe semestral que debe confeccionar y presentar, los últimos 5 días
hábiles administrativos de los meses de mayo y noviembre de cada año. Informe
semestral que además deberá dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones
consignadas en el artículo décimo tercero del Reglamento sobre nuevos estándares
para personas, personal y empresas que reciben servicios o realizan actividades de
seguridad privada.
La Zona de Seguridad Privada, Control de Armas y Explosivos, deberá llevar un
Registro Nacional de Control de las personas naturales y jurídicas que desarrollan
actividades inherentes a seguridad privada, debiendo consignar en aquellos
antecedentes policiales atingentes a la actividad, y al menos, los siguientes datos:
En caso de ser una persona natural dependiente, la que pierde los requisitos
para prestar servicios personales de seguridad privada, deberá indicarse el cargo,
nombre y RUN; nombre del empleador, RUT o RUN del empleador, el o los requisitos
perdidos, la autoridad fiscalizadora revocadora, fecha de la revocación, fecha de la
devolución de la credencial y la autoridad fiscalizadora que recibió los
antecedentes relativos a la pérdida sobreviniente de requisitos o la respectiva
credencial.
En caso de ser una persona natural independiente, la que pierde los requisitos
para prestar servicios personales de seguridad privada, deberá indicarse el cargo,
nombre y RUN, el o los requisitos perdidos, la autoridad fiscalizadora revocadora,
fecha de la revocación, fecha de la devolución de la credencial y la autoridad
fiscalizadora que recibió los antecedentes relativos a la pérdida sobreviniente de
requisitos o la respectiva credencial.
Respecto de las personas jurídicas o naturales que provean de recursos humanos
de seguridad privada y que se encuentren autorizadas para el uso de elementos
adicionales de seguridad, el registro deberá contener, al menos: nombre de la
persona jurídica, RUT de la persona jurídica, actividades autorizadas, elementos de
seguridad adicionales autorizados, cantidad de elementos de seguridad adicionales
(indicarlo cantidad por cada uno), vida útil de los mismos, la destinación física
de dichos elementos.
Respecto de las personas naturales independientes que se encuentren autorizadas
para el uso de elementos adicionales de seguridad, el registro deberá contener, al
menos: elementos de seguridad adicionales autorizados, vida útil de los mismos, la
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a. Idoneidad cívica:
b. Idoneidad moral.
c. Idoneidad profesional.
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d. Otros antecedentes.
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v. Vigencia.
Para todos los cargos de seguridad privada, en los que puedan ser autorizadas
las personas naturales, y siempre que demuestren la totalidad de los requisitos
exigidos en el presente manual operativo, se otorgará una autorización cuya
vigencia será de 3 años, renovables.
vi. Renovación.
1.1. Concepto.
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1.3. Uniforme.
1.3.1. Gorra color negro, modelo militar, visera negra y barboquejo del mismo
color.
1.3.2. Camisa color negra, confeccionada con tela gruesa o delgada, manga corta
o larga abotonada, según la época del año.
1.3.3. Pantalón color negro, confeccionado con tela gruesa o delgada, según la
época del año.
1.3.4. Calzado y calcetines negros.
1.3.5. Cinturón sin terciado, de cuero negro, con cartuchera del mismo color,
para portar bastón retráctil, en caso que sea procedente.
1.3.6. Chaleco de alta visibilidad, con las siguientes características:
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Color rojo, dispuesto dentro del área definida por las siguientes coordenadas
cromáticas:
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2. Vigilantes privados.
2.1. Concepto.
Son personas naturales que tienen como único y exclusivo objeto la protección
y seguridad interior de edificios, destinados a la habitación, oficinas u otra
finalidad, de conjuntos habitacionales, de instalaciones, locales, plantas u otros
establecimientos, de empresas cualquiera sea su naturaleza, tales como, industrias,
comerciales, mineras, agrícolas y de servicios y, en general, se encargan de la
protección y seguridad de los bienes y personas que se encuentren en dichos lugares,
asimismo, en el área en que se desempeñan las empresas de transporte de valores,
explosivos y otros.
Los vigilantes privados desempeñarán sus funciones dentro del recinto o área
de la entidad para la cual presten servicios, y deberán portar las armas autorizadas
en el respectivo estudio de seguridad y plan de seguridad, con las excepciones que se
determinen mediante resolución fundada.
Por regla general, podrán usar armas de fuego, deberán portar su tarjeta de
identificación, ocupar uniforme color azul gris perla y cualquier otro elemento de
seguridad adicional que se determine mediante resolución fundada de la autoridad
fiscalizadora competente.
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Las entidades obligadas conforme con el inciso primero del artículo 3º del
decreto ley Nº 3.607, a saber, instituciones bancarias o financieras de cualquier
naturaleza, entidades públicas, empresas de transporte de valores, empresas
estratégicas y los servicios de utilidad pública, cuando las circunstancias lo
requieran, podrán realizar ante la autoridad fiscalizadora competente una
presentación para solicitar la autorización para contratar directamente o por
intermedio de empresas de recursos humanos guardias de seguridad para lo siguiente:
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3. Jefes de Seguridad
3.1. Concepto.
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4. Supervisor de seguridad
4.1. Concepto.
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5. Encargado de seguridad
5.1. Concepto.
6. Asesor.
6.1. Concepto.
7. Capacitador.
7.1. Concepto.
Es aquella persona que tiene como función instruir a los restantes componentes
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8. Técnicos.
8.1. Concepto.
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9.1. Concepto.
10.1. Concepto.
11.1. Concepto.
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deberán ser emitidos por el Ministerio de Educación u oficinas OIRS, o para el caso
de certificados de estudios de personas extranjeras, deberá presentarse debidamente
legalizado por el Ministerio de Educación o la autoridad competente del país donde
se realizaron los estudios, el Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Embajada o
Consulado de Chile en el respectivo país.
1. Idoneidad cívica.
2. Idoneidad moral.
3. Idoneidad profesional.
3.1. Requisitos que deben cumplir todas las empresas de seguridad privada.
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3.2. Requisitos especiales que deben cumplir las empresas que proveen recursos
humanos.
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iv. Vigencia.
v. Renovación.
Podrán renovar la autorización quienes no se vean afectados por la pérdida
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i. Objetivos.
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1) Identificar el marco jurídico vigente que los rige en relación con las
funciones profesionales que deben desarrollar con pleno respeto a los derechos
fundamentales de las personas.
2) Asumir una conducta personal en directa relación con sus funciones.
3) Evaluar y valorar adecuadamente los riesgos que pueden afectar a las personas
y los bienes que están a su cuidado frente a la comisión de hechos delictuales.
4) Aplicar los conocimientos adquiridos en las diversas situaciones de riesgo
que se le presenten.
Por su parte, quienes completen un curso de especialidad, deberán ser capaces
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v. Metodología de enseñanza.
1) Vigilantes Privados.
vii. Evaluaciones.
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viii. Certificación.
. Estudio de seguridad.
. Plan de seguridad.
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. Medidas de seguridad.
. Directiva de funcionamiento.
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decreto ley Nº 3.607. En dicho plan, el jefe de seguridad identificará las áreas
sensibles de la respectiva sucursal o instalación, dando materialidad a las
directrices de seguridad contenidas en el estudio de seguridad de la casa matriz,
debiendo agregar los protocolos de actuación que deberán ejecutarse para
neutralizar las vulnerabilidades y debilidades identificadas.
Adicionalmente, el plan de seguridad contendrá la siguiente información:
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Artículo segundo: El Manual Operativo que por este decreto se aprueba tendrá
una vigencia de dos años, contados desde la entrada en vigencia del decreto Nº867,
de 2017, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, debiendo Carabineros de
Chile proponer un nuevo texto a la Subsecretaría del Interior, con seis meses de
anticipación a su fecha de vencimiento.
Artículo tercero: Déjese sin efecto el decreto exento Nº 467, de 2019, sin
tramitar.
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