MARCO DE ASOCIACION ESPAÑA-PERU 2019-2022

MAP PERÚ – ESPAÑA 2019 – 2022,

acordado en la XI Reunión de la
Comisión Mixta de Cooperación Hispano – Peruano,
realizada en Madrid, el 28 de febrero de 2019
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 3
2. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 7
2.1 Contexto de Desarrollo y retos país ............................................................................. 7
a) Contexto social ............................................................................................................. 7
b) Contexto económico..................................................................................................... 8
c) Medio Ambiente y cambio climático ........................................................................... 9
d) Institucionalidad y políticas públicas ........................................................................... 9
2.2 Apropiación, Alineamiento y Armonización ................................................................ 9
a) Apropiación ................................................................................................................. 10
b) Alineamiento con el país ............................................................................................ 12
c) Armonización con otros donantes ............................................................................. 12
3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE ....................................................................... 13
3.1 Dimensiones de la Agenda 2030 (Personas, Prosperidad, Planeta y Paz) ................ 13
3.2 Contribución a los 16 ODS .......................................................................................... 15
4. IMPLEMENTACIÓN.............................................................................................................. 26
4.1 Alianzas (ODS 17) ........................................................................................................ 26
a) Administración General del Estado (AGE) y otras entidades que integran el sector
público institucional estatal ............................................................................................... 27
b) Comunidades Autónomas y Entidades Locales ......................................................... 29
c) Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo ................................................. 29
d) Sector privado empresarial ........................................................................................ 29
e) Universidades y centros docentes y de investigación ............................................... 30
f) Organismos Multilaterales, Cooperación Iberoamericana y Unión Europea ........... 30
g) Países socios de Cooperación Triangular ................................................................... 31
4.2 Riesgos ........................................................................................................................ 31
4.3 Recursos ...................................................................................................................... 32
5 SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RENDICIÓN MUTUA DE CUENTAS................................... 33
5.1 Seguimiento ................................................................................................................ 33
5.2 Evaluación ................................................................................................................... 35
5.3 Rendición Mutua de Cuentas ..................................................................................... 36
LISTADO DE ANEXOS ................................................................................................................... 40

2
 1. RESUMEN EJECUTIVO
Perú es considerado país de renta media alta desde 2008. Durante los últimos 20 años el país ha
experimentado un fuerte crecimiento económico, lo que le ha permitido reducir la pobreza
considerablemente (de un 60% en 2003 a un 22% actual), ampliar la clase media (actualmente
un tercio del país) y aumentar progresivamente el bienestar de su ciudadanía. No obstante, son
todavía muchos los retos que enfrenta el país, como las grandes desigualdades, el bajo
crecimiento de la productividad, la limitada competitividad de su economía y las elevadas tasas
de informalidad laboral.
Desde 2016 el Estado peruano está orientando sus esfuerzos a incorporar los lineamientos de la
Agenda 2030 en las políticas sectoriales de alcance nacional, y ha fortalecido las instancias de
coordinación gubernamental multinivel para orientar las políticas subnacionales bajo un
enfoque territorial. Actualmente cuenta con un “Sistema de Monitoreo y Seguimiento a los
indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”, y ha logrado incorporar la Agenda
2030 en el proceso de planeamiento estratégico del Estado.
Los desafíos que afronta el Perú para lograr el desarrollo sostenible se pueden enmarcar en las
dimensiones que establece la Agenda 2030. En la dimensión social, de las personas, reducir la
discriminación y avanzar hacia la protección efectiva de los derechos humanos es clave para
erradicar la pobreza y la desigualdad en el país; en la dimensión del planeta, es fundamental
hacer frente al alto riesgo de desastres en uno de los países más vulnerables a los efectos del
cambio climático, y hacer una reflexión sobre el modelo de desarrollo, poniendo en el centro la
sostenibilidad ambiental; para avanzar en la dimensión económica, la prosperidad, se busca
mejorar la productividad económica para una mayor competitividad y acceso a mercados
internacionales y reducir, además, las altas tasas de informalidad; para avanzar en la dimensión
política e institucional, asegurando la paz, se deben acometer profundas reformas
institucionales en los tres poderes del Estado para mejorar su funcionamiento, luchar contra la
corrupción y garantizar la total realización de los derechos humanos.
La Cooperación Española (CE) en Perú focalizará su contribución a los ODS y metas priorizadas
por Perú teniendo como principales referencias: La Agenda 2030; el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN), también denominado “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021”; la
Propuesta de Imagen de futuro del Perú al 2030; la Política General de Gobierno al 2021, y; la
Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI)1, todo en ello en concordancia
con lo establecido en el V Plan Director de la Cooperación Española.
La CE mantiene en Perú un diálogo permanente con el Gobierno en todos los niveles del Estado,
sustentado en la interacción directa con los responsables públicos, el acompañamiento de
procesos, y el establecimiento de relaciones de confianza, y continuidad para promover cambios
o políticas de desarrollo. Apoya la estrategia de la Unión Europea para el fortalecimiento de la
Sociedad Civil, que ha logrado una mayor articulación entre las distintas organizaciones a través
de procesos de trabajo conjunto, la priorización colectiva de temas y la construcción de
posiciones y opiniones compartidas. Además, la CE mantiene los compromisos de la cooperación
internacional para mejorar el impacto y la eficacia de la ayuda, siguiendo las directrices de la
Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (AGCED) para un mayor alineamiento con
el país.

1
Aprobada mediante Decreto Supremo N° 050-2012-RE
3
La CE en Perú contribuirá por medio de sus diferentes instrumentos y actores, y en diferentes
grados a la consecución de los ODS en Perú, de forma interrelacionada entre sí, sin dejar a nadie
atrás, generando alianzas entre diferentes actores y bajo el enfoque de los derechos humanos.
Por medio de la implementación de la Agenda 2030, la CE contribuirá a apoyar al Estado Peruano
en su responsabilidad de respetar, proteger y promover los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todas las personas, sin hacer distinción alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento, discapacidad o cualquier otra condición, de acuerdo con la
Carta de Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
A través de los distintos instrumentos y modalidades de la CE y de sus diferentes actores, (AECID,
resto de la AGE, la Cooperación Descentralizada, Entidades Locales, Universidades y ONGD,
Fundaciones y sector privado) se contribuirá a las siguientes 23 Metas de los 16 ODS en Perú,
agrupadas según las dimensiones de la Agenda 2030: las personas, el planeta, la prosperidad
y la paz.

LAS PERSONAS
ODS 1 FIN DE LA POBREZA Meta 1.5. Fomentar la resiliencia de los pobres y
las personas que se encuentran en situaciones
vulnerables.
ODS 2 HAMBRE CERO Meta 2.2. Poner fin a todas las formas de
malnutrición.
ODS 3 SALUD Y BIENESTAR Meta 3.8. Contribuir a la cobertura sanitaria
universal
ODS 4 EDUCACION DE CALIDAD Meta 4.4. Aumentar la población con las
competencias técnicas y profesionales para
acceder al empleo.
Meta 4.7. Asegurar la adquisición de
conocimientos necesarios para promover el
desarrollo sostenible en todas sus variantes.
ODS 5 IGUALDAD DE GENERO Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia
contra las mujeres y niñas.
Meta 5.5. Velar por la plena y efectiva
participación de las mujeres y la igualdad de
oportunidades.
ODS 6 AGUA LIMPIA Y Metas 6.1. Lograr el acceso universal y equitativo
SANEAMIENTO al agua potable.
Meta 6.2. Ampliar la cobertura a servicios básicos
de saneamiento e higiene.
LA PROSPERIDAD
ODS 7 ENERGIA ASEQUIBLE Y NO Meta 7.2. Aumentar la proporción de energías
CONTAMINANTE renovables.
ODS 8 TRABAJO DIGNO Y Meta 8.5. Lograr empleo digno y de calidad.
CRECIMIENTO ECONOMICO
4
 Meta 8.9. Políticas encaminadas a promover un
turismo sostenible que cree puestos de trabajo y
promueva la cultura y productos locales.
Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las
instituciones financieras nacionales para fomentar
y ampliar el acceso a los servicios bancarios,
financieros y de seguros para todos.
ODS 9 INDUSTRIA, INNOVACION E Meta 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas
INFRAESTRUCTURA industrias a los servicios financieros y su
integración en las cadenas de valor en los
mercados.
ODS 10 REDUCCION DE LAS Meta 10.7. Facilitar la migración y la movilidad
DESIGUALDADES ordenada y bien gestionada.
ODS 11 CIUDADES Y Meta 11.3. Aumentar la urbanización inclusiva y
COMUNIDADES SOSTENIBLES sostenible y la capacidad para una planificación y
gestión participativa, integrada y sostenible.
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y
salvaguardar el patrimonio cultural y natural.
EL PLANETA
ODS 12 PRODUCCION Y CONSUMO Meta 12.6. Alentar a las empresas a adoptar
RESPONSABLES prácticas sostenibles e incorporar información
sobre sostenibilidad en sus informes.
ODS 13 ACCION POR EL CLIMA Meta 13.2. Incorporar medidas relativas a Cambio
Climático en las políticas, estrategias y Planes
Nacionales
ODS 14 VIDA SUBMARINA Meta 14.4. Regular eficazmente la explotación
pesquera y poner fin a la pesca excesiva.
ODS 15 VIDA DE ECOSISTEMAS Meta 15.1. Asegurar la conservación y el uso
TERRESTRES sostenible de los ecosistemas terrestres.
LA PAZ
Meta 16.3. Promover el Estado de Derecho y
ODS 16 PAZ, JUSTICIA E garantizar el acceso a la justicia.
INSTITUCIONES SOLIDAS Meta 16.6. Crear instituciones eficaces y
transparentes que rindan cuentas.

En el marco del ODS 17, que se refiere a las alianzas para el desarrollo como quinta dimensión
de la Agenda 2030, la CE promoverá la construcción y fortalecimiento de alianzas o asociaciones
con los diferentes actores comprometidos en contribuir a los ODS en Perú. Para ello se
incentivará el alineamiento de los distintos actores (públicos, privados y agentes sociales) con
los ODS de forma que se puedan armonizar los criterios de intervención y la medición de las
contribuciones.
El Marco de Asociación será el marco de referencia para impulsar las relaciones horizontales
entre organismos homólogos de España y Perú, así como para el establecimiento de alianzas a
diferentes niveles en Perú y con la CE. Se fomentará la construcción de estrategias de
5
sustentabilidad entre los diferentes actores de desarrollo a fin de ubicar el desarrollo sostenible
como vector en sus acciones.
Tendrán especial incidencia en el desarrollo del Marco de Asociación la Administración General
del Estado y otras entidades que integran el sector público institucional estatal, las Comunidades
Autónomas y Entidades Locales, las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo, el sector
privado, los Organismos Multilaterales, la Cooperación Iberoamericana, la Unión Europea y el
Programa Iberoamericano de Cooperación Sur-Sur y Triangular.
En el marco de una dilatada trayectoria de colaboración entre la CE y el sector privado en el país,
a través de varias iniciativas llevadas a cabo con la Cámara Oficial de Comercio Española y
diversas empresas asociadas, y dada la gran presencia de empresas y fundaciones empresariales
con importantes programas en el ámbito de desarrollo sostenible, se buscará profundizar en la
interlocución con estos actores e impulsar programas y alianzas multiactor que propicien la
integración efectiva del sector privado en las políticas para el desarrollo, en el marco de la
Agenda 2030, y el cumplimiento de los estándares internacionales en materia de empresa y
derechos humanos.
En cuanto a los riesgos a enfrentar en el próximo periodo se tendrá en cuenta que las
proyecciones de crecimiento para Perú son vulnerables a impactos externos como una caída de
precios de las materias primas o un ajuste de las condiciones financieras internacionales.
Además, Perú es uno de los países más vulnerables a los efectos del cambio climático y debe
estar siempre alerta a los desastres naturales, por lo que el fortalecimiento de políticas de
reducción del riesgo y el mejor manejo fiscal de los desastres continuarán siendo una prioridad.
En cuanto a la previsión de recursos se espera poder mantener el mismo nivel de financiación
que para el anterior MAP (en torno a los 18 millones de euros anuales), sin embargo, su
asignación definitiva se realizará en los procedimientos anuales correspondientes, estará sujeta
a la disponibilidad presupuestaria y se realizará con cargo a los créditos ordinarios de los
distintos actores implicados.
Con respecto a la transparencia y la rendición de cuentas, el MAP 2019-2022 potenciará y
mejorará el Mecanismo de Seguimiento con el que ya cuenta la AECID en Perú, alineado con los
mecanismos de seguimiento nacionales, lo que permitirá tener una actualización anual del
avance de los indicadores del nivel de resultados intermedios definidos en la Matriz de
Seguimiento de Resultados (ver Anexo I). Como resultado del Mecanismo de Seguimiento se
contará con un Informe Anual de Seguimiento que contemple el avance en su consecución y la
contribución de la CE a los resultados de desarrollo del país. Este Informe será validado por el
Consejo de Coordinación de la Cooperación Española en Perú (CCCEP) y compartido también
con la Agencia Peruana de Cooperación Internacional y el Comité Paritario de Seguimiento del
MAP.
Complementariamente, también servirán para la rendición de cuentas los distintos mecanismos
y espacios de coordinación en los que la AECID participa junto a otros agentes de cooperación.

6
 2. ANTECEDENTES
2.1 Contexto de Desarrollo y retos país
En relación con los ODS, desde septiembre de 2016, el Estado peruano ha orientado sus
esfuerzos para una primera incorporación de los lineamientos de la Agenda 2030 en sus políticas
y planes.
El seguimiento de la implementación de la Agenda 2030 se ha organizado en tres niveles. En
primer lugar, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), como ente rector del
Sistema Estadístico Nacional, ha desarrollado un “Sistema de Monitoreo y Seguimiento a los
indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”, sobre la base del marco global de
indicadores desarrollado por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas. De este modo,
se cuenta con una plataforma2 con los indicadores y datos disponibles para Perú que permite
visualizar los indicadores y subindicadores de cada meta, así como las fichas metodológicas
correspondientes. En abril de 2017, de los 241 indicadores asociados a las 169 metas de los ODS,
110 indicadores estaban disponibles con línea de base.
En segundo lugar, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) ha planteado
indicadores ilustrativos asociados a la propuesta de imagen de futuro acorde con las cinco
dimensiones de la Agenda 2030 (personas, prosperidad, planeta, paz y alianzas), a fin de facilitar
la difusión de información para el diálogo acerca del futuro del Perú al 2030. En tercer lugar,
destaca el seguimiento concertado llevado a cabo por el Estado y la sociedad civil de manera
conjunta, a través de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP). De esta
forma, Perú presentó su primer Informe Nacional Voluntario en 20173. Este primer informe se
centra en el proceso inicial de implementación de la Agenda 2030, dejando el reporte de los
progresos de la implementación para los siguientes informes, que profundizarán en el análisis
temático, los medios de implementación y el seguimiento detallado a indicadores.
Un logro importante de esta etapa inicial es que Perú ha logrado incorporar la Agenda 2030 en
el proceso de planeamiento estratégico del Estado y ha actualizado su visión de futuro en base
a estos parámetros.
Partiendo de la Agenda 2030 en donde se establecen las 5 dimensiones para lograr el desarrollo
sostenible y teniendo en cuenta el contexto y prioridades del Perú, se abordan a continuación
estos ámbitos y los desafíos que afronta el país para lograr ese desarrollo sostenible al que se
aspira.
a) Contexto social
Según el último Censo de Población (2017), Perú tiene 31,2 millones de habitantes (50,6% de
mujeres), siendo el sexto país más poblado de Latinoamérica. Su población es joven (50% menor
de 30 años); y presenta una alta concentración en la costa (58%), frente a la sierra (28,1%) y la
selva (13,9%). Es además pluricultural, un cuarto de la población se autoidentifica como
indígena y el 3,57% es afrodescendiente.

2
http://ods.inei.gob.pe/ods/
3
https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/15856Peru.pdf

7
El PIB per cápita, según datos del BM para el 20174, es de 6.571,9 USD en 20175, lo que le sitúa
en el grupo de Países de Renta Media Alta. No obstante, este promedio esconde una acusada
desigualdad territorial, siendo la renta exponencialmente mayor en la costa que en la sierra o
Amazonía. Así, los niveles de pobreza monetaria (datos INEI6), alcanzaron en 2017 el 21,7% de
la población y la pobreza extrema afectó al 3,8% de la población. El Índice de Desarrollo Humano
del Perú (2017) alcanzó el 0,75. El coeficiente de Gini, según datos del Banco Mundial para el
año 2016, sitúa a Perú en el lugar 48 de los 144 países examinados. Sin embargo, todavía
persisten altas brechas de género en el acceso a los programas y servicios de salud y educación,
trabajo y participación política con mayor incidencia en el ámbito rural.
Durante las últimas dos décadas, Perú ha experimentado un gran avance en la reducción de la
pobreza, así como en el desarrollo de políticas sociales. No obstante, aún persisten importantes
desigualdades, relacionadas no solo con los ingresos sino también con diferentes dimensiones
del bienestar social que afectan sobre todo a colectivos vulnerables, siendo el lugar de
nacimiento, el origen étnico o el género, determinantes para el ejercicio de derechos, el acceso
a los servicios básicos, la participación en las políticas públicas y oportunidades de desarrollo.
En este sentido, reducir la discriminación y avanzar hacia la protección efectiva de los derechos
humanos es clave para erradicar la pobreza y la desigualdad en el país.
Finalmente, un tema importante que actualmente enfrenta Perú es la crisis migratoria
producida por la situación económica, política y social en Venezuela. A principios de enero de
2018, se estiman en 745.000 las personas venezolanas en Perú, y se calcula que a finales de 2019
podría llegar al millón.
b) Contexto económico
La economía peruana, según las proyecciones oficiales del Marco Macroeconómico Multianual
2019-20227, se encuentra al inicio de una fase de aceleración, resultado de la implementación
de una política macroeconómica contracíclica y de un entorno externo favorable, no exento de
incertidumbres y riesgos. A pesar de los riesgos del contexto externo –posibles bajas de los
precios de los metales, alzas del petróleo, además de tensiones por las políticas arancelarias de
EEUU y China principales socios comerciales de Perú- la proyección es seguir creciendo hasta
alcanzar el 4,7% en 2022.
En 2018, tras varios años de contracción de su economía, el Perú ha cerrado con una tasa de
crecimiento del 4%, sin embargo, debe crecer con tasas superiores al 5% para reducir la pobreza,
consolidar la clase media, generar empleo y garantizar un mayor bienestar de su población.
Aparte de la necesidad de diversificar su canasta exportadora –centrada principalmente en
materias primas-, son muchas las barreras que afectan directamente al crecimiento económico
sostenible del país: la baja productividad, la limitada inversión en innovación, las brechas entre
tamaños de empresa, el escaso cumplimiento de estándares de calidad, la mano de obra poco
cualificada, la elevada tasa de informalidad y el desigual desarrollo económico y social de las
regiones. Así, los esfuerzos se están concentrando en implementar medidas y reformas,
buscando la mejora de la productividad económica para una mayor competitividad y acceso a
mercados internacionales, así como la reducción de las altas tasas de informalidad, que en 2018
alcanzó al 73% de la masa laboral.

4 https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.CD?locations=PE&name_desc=false
5 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD
6 https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poverty/
7 https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

8
 c) Medio Ambiente y cambio climático
La heterogeneidad de la geografía y las condiciones climáticas convierten a Perú en uno de los
diez países con mayor diversidad del planeta y en uno de los más vulnerable a los efectos del
cambio climático, a pesar de haber contribuido de manera mínima (0,4% del total mundial,
según PNUD, 2013) al proceso de calentamiento global a través de la emisión de gases de efecto
invernadero (GEI).
El alto riesgo de desastres es un aspecto fundamental y transversal, de carácter estructural, en
la mayor parte del país; es clave para la dimensión ambiental del desarrollo y para la social,
económica y político institucional. Por su geografía, ubicación en el continente e historia
geológica, así como las persistentes brechas y desigualdades en el nivel de desarrollo, la
población y las infraestructuras en Perú siguen siendo altamente vulnerables ante fenómenos
naturales. Los riesgos a los cuales el país se encuentra más expuesto son los generados por los
fenómenos de El Niño y de La Niña, sequías, inundaciones, deslizamientos, huaicos, incendios
forestales, “friajes” (episodios de frío inusual en la Amazonia), sismos y tsunamis. Como
consecuencia del cambio climático, la frecuencia e intensidad de los eventos extremos está en
aumento (UNDAF 2017-2021).
d) Institucionalidad y políticas públicas
Perú cuenta a nivel subnacional con 25 regiones, 196 provincias y 1671 municipalidades con una
gran disparidad entre, tamaños y provincias y con casi un 20% de fronteras con problemas de
definición. La Ley de descentralización del 2002 estableció tres tipos de competencias basadas
en el principio de subsidiaridad: exclusivas, compartidas, y delegadas. El país enfrenta fuertes
retos en materia de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
Por otro lado, los resultados de las elecciones nacionales de 2016 desembocaron en una
situación política complicada que provocó la salida del presidente electo, en 2017, asumiendo
la Presidencia, el entonces vicepresidente del país, Martín Vizcarra, en marzo de 2018. Esta
configuración política ha generado una cierta tensión entre el Parlamento y el Ejecutivo,
planteando una gobernanza compleja y riesgos para la implementación de las reformas, de
mediano y largo plazo, y la consecución de los objetivos del gobierno. Muestra de ello son las
diversas crisis políticas que se han producido en este periodo, a las que se añaden los casos de
redes de tráfico de influencias y corrupción. Este contexto ha puesto en evidencia la necesidad
urgente de acometer profundas reformas institucionales en los tres poderes del Estado a fin de
mejorar su funcionamiento.
Otro de los desafíos importantes para este periodo reside en al ámbito de los Derechos
humanos. Si bien Perú ha tenido grandes avances en reducción de la pobreza y en el desarrollo
de políticas sociales y redistributivas, aún mantiene desigualdades estructurales que impactan
negativamente en el goce efectivo de los derechos humanos. Persisten, de hecho, desafíos que
deben superarse, en especial aquellos relacionados con el acceso a una educación y salud
pública de calidad, a la vida libre de violencia, el trabajo infantil, la violencia y discriminación
contra la mujer, las niñas, los colectivos excluidos como la población LGTB, personas con
discapacidad, población indígena y afroperuana, el ejercicio de derechos sexuales y
reproductivos, el derecho al consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas
y afroperuanos, la protección de los defensores de derechos humanos o las reparaciones a
víctimas de violaciones de derechos humanos.
2.2 Apropiación, Alineamiento y Armonización

9
 a) Apropiación
Planes Nacionales de Desarrollo
Las políticas de Estado definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el
largo plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el desarrollo sostenible del país. Son el
resultado del consenso alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional en el año 2002 (sociedad civil,
Estado y partidos políticos) y están contenidas en el Acuerdo Nacional (35 Políticas agrupadas
en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii)
Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado).
Estas políticas se concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), también
denominado “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021”, aprobado en 2011. Es un plan de largo
plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú hasta el 2021,
año en que se conmemorarán los 200 años de la proclamación de Independencia. El PEDN está
sustentando en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el concepto de desarrollo
humano como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional. Se enmarca en seis ejes
estratégicos: (i) Derechos fundamentales y dignidad de personas; (ii) Oportunidades y acceso a
los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) Economía, competitividad y empleo; (v) Desarrollo
regional e infraestructura; y, (vi) Recursos naturales y ambiente. Para cada uno de ellos, el PEDN
define un objetivo estratégico nacional, lineamientos de política y objetivos específicos con
indicadores y metas, acciones estratégicas, programas estratégicos y proyectos.
El PEDN es el documento orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(SINAPLAN), que es el conjunto de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad
es coordinar y viabilizar el planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el
desarrollo armónico y sostenido del país. El SINAPLAN lo conforman los Ministerios (19),
Entidades Públicas del Poder Ejecutivo (73), Congreso de la República, Poder Judicial y Academia
de la Magistratura, Organismos Constitucionales Autónomos 8 (55), Gobiernos Regionales (26) y
Locales (1.864) y el Foro del Acuerdo Nacional que integra a Partidos Políticos y Organizaciones
de la Sociedad Civil (36 entidades). Este entramado tiene como organismo rector al Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), especializado en el desarrollo de la planificación estratégica como instrumento
técnico de gobierno y gestión.
En 2017 CEPLAN aprobó una directiva9 para la actualización al 2030 del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN) en el marco del ciclo de planeamiento para la mejora continua. Hasta
la aprobación del nuevo PEDN, los integrantes del SINAPLAN utilizarán las políticas de Estado, el
PEDN vigente (Plan Bicentenario), la Política General de Gobierno y la imagen de futuro al 2030
para el planeamiento nacional, sectorial, multisectorial, territorial e institucional.
La Política General de Gobierno (PGG) 10 es el conjunto de políticas priorizadas que se desarrollan
a través de políticas nacionales durante un periodo de Gobierno. La actual Política General de

8
Banco Central de Reserva (BCR), Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), Defensoría del Pueblo (DP), Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), Contraloría General de la República (CGR), Ministerio Público Fiscalía de la Nación
(MPFN), Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC),
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), Tribunal
Constitucional (TC) y Universidades Nacionales.
9
Directiva N° 001 -2017-CEPLAN/PCD
10
Decreto Supremo N° 056-2018-PCM. 23 de mayo de 2018
10
Gobierno al 2021 se desarrolla en torno a cinco ejes con sus respectivos lineamientos
prioritarios, a saber: (i) integridad y lucha contra la corrupción, (ii) fortalecimiento institucional
para la gobernabilidad, (iii) crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible, (iv)
desarrollo social y bienestar de la población y (v) descentralización efectiva para el desarrollo.
Estos ejes orientan el desarrollo y actualización de políticas nacionales, planes e intervenciones
gubernamentales; y se encuentran en concordancia con las Políticas de Estado, el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional y la Propuesta de imagen de futuro del Perú al 2030.
Las Políticas Nacionales se concretan en los planes estratégicos sectoriales multianuales
(PESEM) en el caso de las sectoriales y los planes estratégicos multisectoriales (PEM). Por su
parte, los gobiernos regionales y locales formulan políticas regionales y locales, en sus
respectivos ámbitos territoriales, en concordancia con las políticas nacionales y conforme a lo
dispuesto en sus Leyes Orgánicas. Se concretan en los Planes de Desarrollo Regional Concertado
(PDRC) y los Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC).
En relación con la Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Perú cuenta con una Política
Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI) vigente, así como con la Declaración de
Política de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores aprobada
el 7 de enero de 201911, marco orientador para la CTI del Estado peruano para los diversos
actores del desarrollo alineada a la Agenda 2030, el Plan Bicentenario, la Política General del
Gobierno al 2021, el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2015-2021 del Sector
Relaciones Exteriores y al interés del Perú de ingresar a la OCDE.
Dicho marco tiene como objetivo afianzar la contribución de la CTI al desarrollo sostenible,
acorde al rol dual del país y a la Política Exterior, prioriza las áreas de desarrollo inclusivo,
gobernanza, conservación y sostenibilidad ambiental y competitividad, y establece los siguientes
lineamientos: (i) reforzar la eficacia de la CTI; (ii) fortalecer la Cooperación Sur-Sur
(específicamente la oferta nacional de cooperación técnica); (iii) fortalecer y ampliar la
Cooperación Triangular; (iv) fortalecer la participación del Perú en espacios de integración y
diálogo regional y foros internacionales vinculados a la Cooperación Internacional; (v) promover
la cooperación descentralizada; (vi) fomentar y fortalecer espacios de diálogo y coordinación
entre diversos actores del desarrollo; (vii) impulsar el desarrollo de las Alianzas Multiactor y
otros mecanismos y esquemas innovadores de cooperación; (viii) propiciar un entorno favorable
de relacionamiento con las organizaciones de la sociedad civil, y; (ix) potenciar la gestión de la
información y del conocimiento.
Diálogo con el Gobierno y la Sociedad Civil
El diálogo de políticas se ha establecido en distintos niveles, desde el nacional al sectorial, en el
que destaca el mecanismo establecido por AECID para el proceso de seguimiento anual del MAP,
en el que participan instituciones contrapartes, ONGD españolas, organizaciones de la sociedad
civil peruanas y sus redes, aliados estratégicos, y otros donantes.
Hay que destacar también la participación de la CE en los diferentes espacios y grupos de
coordinación sectoriales con otros donantes. En algunos casos, cuentan también con la
participación del Gobierno de Perú, y en todos los casos mantienen una estrecha y directa
vinculación con las instituciones rectoras respectivas. Destacan entre estos espacios, la

11
Aprobada mediante Resolución Ministerial N° 07-2019-RE.
11
participación de la CE en el subgrupo de Democracia y Derechos Humanos, MESAGEN, la Mesa
Verde, el Grupo Agua, y el Grupo de Descentralización y Modernización del Estado.
El diálogo de la CE con el gobierno se ha sustentado en la interacción directa con los
responsables públicos y otros actores internacionales, el acompañamiento de procesos, y el
establecimiento de relaciones de confianza, y continuidad para promover cambios o políticas de
desarrollo. El mecanismo establecido por la CE para el proceso de seguimiento anual del MAP,
que ha facilitado el diálogo entre instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil,
aliados estratégicos y otros donantes, ha sido altamente valorado y reconocido como una buena
práctica para reflexionar conjuntamente sobre el contexto del país, compartir información, y
promover la coordinación entre actores que, aun compartiendo los mismos objetivos de
desarrollo, no interactúan habitualmente. El diálogo de políticas se ha apoyado también en
estudios e investigaciones para suministrar y difundir conocimiento y para realizar campañas
públicas.
Con respecto al diálogo con la sociedad civil, cabe destacar la participación de la CE en la
Comisión de Seguimiento de la Hoja de Ruta (HdR) del compromiso de la Unión Europea con la
Sociedad Civil peruana, firmada en julio de 2014 tras de un proceso de coordinación entre los
Estados Miembros (EEMM) y la participación de diversos representantes de la sociedad civil. En
la Comisión, además de los EEMM participan también representantes de plataformas de
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC): ONGD, gremios, grupos mixtos, etc. El principal logro
de esta HR 2014-2017, según las mismas plataformas y redes de sociedad civil ha sido el
fortalecimiento de su articulación a través de procesos colectivos que han requerido el trabajo
conjunto, la priorización colectiva de temas y la construcción de posiciones y opiniones
compartidas.
b) Alineamiento con el país
Entre los compromisos de la cooperación internacional para mejorar el impacto y la eficacia de
la ayuda, en el marco de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (AGCED), se
establece la voluntad de: a) utilizar los sistemas nacionales adecuados a la labor que
desempeñan en el manejo y gestión de programas y proyectos; b) la no creación de nuevas
unidades ejecutoras paralelas a las ya existentes en el aparato público del país socio; c) el
empleo del diagnóstico sobre situación macroeconómica y sobre gestión de las finanzas públicas
del país socio; d) el empleo de los sistemas y procedimientos nacionales de licitación.
Tal y como se acordó en abril de 2013, en la reunión de la Comisión Mixta de Cooperación
Hispano-Peruana, teniendo en cuenta el desarrollo de los sistemas nacionales peruanos y en
cumplimiento de los compromisos en materia de eficacia de la ayuda, en 2016 se completó el
proceso de disolución y liquidación de la Asociación Fondo de Cooperación Hispano Peruano
(FONCHIP). De este modo, en el periodo de ejecución del anterior MAP, se ha incrementado el
uso de sistemas nacionales por parte de la Cooperación Española bilateral.
c) Armonización con otros donantes
El conjunto de los actores de la cooperación internacional que trabajan en el Perú ha alineado
sus estrategias a los Planes de Desarrollo y Cooperación Técnica del país, de cara a lograr una
mayor armonización de la cooperación y evitar la fragmentación, a la vez que favorecer la
división del trabajo y el establecimiento de sinergias. El grupo principal de donantes

12
tradicionales asciende actualmente a siete países, entre los que se encuentran cuatro países
europeos (España, Alemania, Suiza y Bélgica), además de Estados Unidos, Canadá y Japón. Fuera
de los donantes tradicionales, también tienen acuerdos de cooperación con el Perú países como
Corea, la República Popular China, Australia o Nueva Zelanda. Adicionalmente, además de la
Delegación de la Unión Europea, trabajan también con sede en el país varias de las agencias y
fondos del Sistema de Naciones Unidas, el Sistema Iberoamericano e Instituciones Financieras
Internacionales con líneas de préstamos y programas de Cooperación Técnica. Todos
contribuyen directamente a las prioridades de desarrollo identificadas por el Estado Peruano.
España participa activamente en los diferentes mecanismos de coordinación y armonización con
otros actores existentes en el país, en los que, en la mayoría de los casos, se cuenta también con
la participación del Gobierno del Perú. La existencia de estos espacios facilita que en algunos
temas exista un buen nivel de coordinación y una relación de socios estratégicos que ha
permitido llevar a cabo acciones conjuntas.
En cuanto a los actores de la Cooperación Española, el Consejo de Coordinación de la
Cooperación Española en Perú (CCCEP) es el espacio institucionalizado para el diálogo y
concertación entre los múltiples actores de cooperación con presencia en el país, para afrontar
los nuevos retos de eficacia y calidad de la Política Española de Cooperación Internacional.
3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
La Agenda 2030 se fundamenta en la integralidad, interconectividad e indivisibilidad de los 17
ODS, todos ellos imprescindibles y prioritarios en la misma medida. La CE en Perú contribuirá
por medio de sus diferentes instrumentos y actores, y en diferentes grados a los ODS en Perú,
de forma interrelacionada entre sí, sin dejar a nadie atrás, generando alianzas entre diferentes
actores y bajo el enfoque de los derechos humanos.
El espíritu de la Agenda 2030 nos insta a contribuir al desarrollo de Perú de forma abierta, sin
constricción geográfica o sectorial, buscando la apropiación por parte del Estado Peruano, así
como de la sociedad civil y el sector privado, el alineamiento a las políticas públicas y la
armonización de la CE.
Por medio de la implementación de la Agenda 2030, la CE contribuirá apoyar al Estado Peruano
en su responsabilidad de respetar, proteger y promover los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todas las personas, sin hacer distinción alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento, discapacidad o cualquier otra condición, de acuerdo con la
Carta de Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
3.1 Dimensiones de la Agenda 2030 (Personas, Prosperidad, Planeta y Paz)
A través de los distintos instrumentos y modalidades de la CE y de sus diferentes actores, (AECID,
resto de la AGE, la Cooperación Descentralizada, Entidades Locales, Universidades y ONGD,
Fundaciones y Sector Privado) se contribuirá a diferentes Metas y Líneas de Acción de los 17
ODS en Perú, en el marco de las 5 dimensiones de la Agenda 2030: Las personas, el planeta, la
prosperidad, la paz y las alianzas:
Las personas
El Gobierno peruano se ha comprometido en el marco de la Agenda 2030 a que todas las
personas en el 2030 puedan realizar su potencial. A pesar de que entre 2006 y 2016 más de 7
millones de peruanos y peruanas dejaron la pobreza, en 2016 aún subsistían alrededor de seis
millones de personas que no pudieron alcanzar un nivel de gasto suficiente para cubrir la canasta
básica de consumo por persona. En este sentido la CE contribuirá a la Política General del
13
Gobierno peruano, aprobada en mayo de 2018 que establece entre sus 5 ejes el “desarrollo
social y el bienestar de la población” a través del cual se compromete a: a)reducir la anemia
infantil en niños y niñas; b) brindar servicios de salud de calidad con enfoque territorial; c)
mejorar los niveles de aprendizaje de los estudiantes d) aumentar la cobertura de agua y
saneamiento; e) mejorar la seguridad ciudadana; y d) promover la igualdad y la no
discriminación.
Entre las líneas de trabajo que se realizarán en el periodo, tendrá una especial incidencia la
contribución de la CE a los esfuerzos de las instituciones y sociedad civil peruana en la
prevención de la violencia de género para lo cual también se trabajará en la salud sexual
reproductiva. Además, se invertirá en mejorar el sistema de prevención y gestión de riesgos, se
contribuirá a la lucha contra la desnutrición infantil y la anemia, se invertirá en innovación en la
medicina en lugares aislados de la Amazonía, se apoyará la inserción laboral de jóvenes, se
fomentará la cultura como factor del desarrollo y se continuará aumentando la cobertura de
agua potable y saneamiento.
Todas las acciones y proyectos que se realicen tendrán el enfoque de derechos, sin dejar a nadie
atrás, buscando la igualdad entre hombres y mujeres, con especial atención a los colectivos más
vulnerables del país, integrando a las personas con discapacidad, y velando por los derechos de
la población indígena y afrodescendiente.
La prosperidad
Si bien la economía peruana se encuentra en proceso de crecimiento gracias a su política de
contención del déficit y la deuda externa, tiene grandes retos que afrontar entre los que se
encuentran la baja presión fiscal y el alto nivel de informalidad de la economía, lo que impacta
directamente en la calidad del empleo y en la desigualdad entre hombres y mujeres. Además,
cuenta con una distribución muy desigual de la riqueza entre personas y regiones del país y una
baja diversificación de la economía. Por otro lado, enfrenta grandes retos asociados a la falta de
ordenamiento territorial, la urbanización informal y la migración interna y externa.
Para afrontar dichos retos, el Gobierno Peruano ha establecido entre una de sus 5 prioridades
de su Política General del Gobierno el “Crecimiento económico equitativo, competitivo y
sostenible”, para lo cual se ha comprometido a: a) Recuperar la estabilidad fiscal en las finanzas
públicas; b) Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible; c) Reducir la
pobreza y la pobreza extrema; d) Acelerar el proceso de la reconstrucción con cambios con
cambios; e) Fomentar la competitividad y la generación de empleo
Alineado con estas prioridades, la CE en Perú invertirá sus esfuerzos en aumentar el acceso a la
energía eléctrica en comunidades aisladas de la Amazonía mediante sistemas de energía
fotovoltaica; promoverá el empleo digno y de calidad con enfoque de género mediante la
asistencia técnica; fomentará el turismo sostenible mediante el intercambio de experiencias con
España; promoverá el acceso a los microcréditos mediante cooperación reembolsable; y
apoyará a las PYMES y la competitividad a nivel regional por medio de la innovación en alianza
con la Unión Europea y Alemania. Además, la CE apoyará al Estado Peruano y las organizaciones
de la sociedad civil en afrontar la crisis migratoria debido a la situación en Venezuela. Por último,
se continuará trabajando en apoyar el ordenamiento territorial y el planeamiento urbano, así
como la conservación del patrimonio cultural y los centros históricos.
El planeta
Perú es uno de los países con mayor biodiversidad del planeta, (84 de las 104 zonas de vida
identificadas en el planeta y 27 de los 32 climas del mundo); es el segundo país con mayor
extensión de bosques naturales a escala de Sudamérica y noveno a escala mundial; cuenta con
uno de los ecosistemas marino-costeros más ricos en el mundo y comprende el 71% de los
glaciares tropicales. Debido a ello Perú es uno de los países más vulnerables a los efectos del

14
 cambio climático afectando a las poblaciones más vulnerables y en especial a las mujeres por lo
que el país enfrenta grandes retos en materia de adaptación en todos los sectores.
Por otro lado, la actividad del sector privado y los patrones de consumo tienen un alto impacto
en el medio ambiente y los ecosistemas terrestres y marinos, que al mismo tiempo son una
fuente de producción agrícola y pesquera muy importante para la población más vulnerable del
país.
Por ello, el gobierno peruano se ha propuesto en su Política Nacional del Ambiente (PNA),
promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la puesta en valor de la
diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno.
De manera alineada con las políticas públicas la CE promoverá en Perú la adopción de mejores
prácticas empresariales sostenibles, socialmente responsables y dirigidas a disminuir la
desigualdad entre hombres y mujeres. Además, la CE contribuirá a la adaptación de la
agricultura al cambio climático, así como a mejorar la información meteorológica de base. Por
otro lado, contribuirá al desarrollo social y económico sostenible del sector de la pesca artesanal
y contribuirá a la protección de la biodiversidad.
La paz
El Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas,
reconoció en 2018 avances en materias tan importantes como la discriminación y el racismo. Sin
embargo, persisten retos en derechos humanos que deben superarse en materia del derecho a
la vida libre de violencia, el trabajo infantil, la violencia y discriminación contra la mujer, las
niñas, los colectivos excluidos como la población LGTB, personas con discapacidad, población
indígena y afroperuana, el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos, el derecho al
consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas y afroperuanos, la protección
de los defensores de derechos humanos o bien las reparaciones a víctimas de violaciones de
derechos humanos.
Para ello, el gobierno peruano ha impulsado varios mecanismos como la conformación de la
Comisión Nacional contra la Discriminación y la plataforma “Alerta contra el Racismo”, o la
elaboración del tercer Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, con la inclusión de las
personas LGBTI y estándares internacionales en materia de empresas y derechos humanos.
Por otro lado, otro de los 5 lineamientos principales de la Política General del Gobierno para
este próximo periodo es el “fortalecimiento institucional para la gobernabilidad” para lo que se
compromete a construir consensos políticos y sociales, así como a fortalecer las capacidades del
Estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas.
Por todo ello, la CE de manera alineada con las prioridades del gobierno en materia de derechos
humanos, continuará apoyando tanto al Viceministerio de Derechos Humanos en su roll de
ministerio rector como a la sociedad civil en su labor de incidencia. Además, continuará
trabajando en mejorar las capacidades de los funcionarios de la administración pública como
medio para mejorar la prestación de servicios a la población.
3.2 Contribución a los 16 ODS

ODS 1: FIN DE LA POBREZA

Debido a que Perú está ubicado al borde del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, asentado
sobre dos placas tectónicas en pugna (Nazca y Sudamericana) y atravesado por la Corriente de
Humboldt; El país está expuesto a diversos desastres de origen natural como sismos,
deslizamientos, derrumbes, erosiones, inundaciones y sequías, así como a variaciones climáticas
extremas debidas al Fenómeno del Niño y de la Niña. Dichas condiciones afectan por desigual a

15
hombres y mujeres, así como a las poblaciones más vulnerables, impidiendo que éstas superen
los niveles de pobreza.
Como contribución al ODS 1 el trabajo de la CE se concentrará en contribuir a la siguiente meta y
Línea de Acción (L.A.) del vigente Plan Director de la CE:
Meta 1.5. Fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones
vulnerables.
L.A. 1.5.A. Apoyar a las Administraciones Públicas para garantizar una prevención y
respuesta efectiva ante desastres.
En el periodo 2019-2022 la CE contribuirá a fortalecer el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres- SINAGERD, con especial atención en incrementar las capacidades de
prevención, preparación y respuesta frente a sequías e inundaciones en contexto de
variabilidad y cambio climático, de entidades públicas con competencias sectoriales, en los
tres niveles de gobierno. Para favorecer la gobernanza en la GRD, se promoverá la
conformación de mecanismos de coordinación interinstitucionales; el diseño de sistemas de
alerta temprana funcionales y se mejorarán las capacidades para el monitoreo conjunto y la
provisión de servicios climáticos.
Con apoyo del Ministerio de Interior de España a través de la Dirección General de Protección
Civil (DGPC), se facilitará a INDECI y CENEPRED la articulación con la Escuela Nacional de
Protección Civil y se contribuirá en el diseño y revisión de protocolos de actuación ante
emergencia y desastres. Adicionalmente, el Ministerio de Defensa de España podrá apoyar al
Ministerio de Defensa del Perú en la gestión de emergencias, a través de asesoramiento,
formación y capacitación especializada.

ODS 2: HAMBRE CERO

A pesar de los avances de los últimos años Perú todavía afronta grandes retos en materia de
desnutrición y anemia en algunas regiones del país. Según la última Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar (ENDES 2017) la prevalencia de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses es de
43,6% y del 12,9% en desnutrición crónica infantil. Si bien en los últimos años Perú ha reducido
la incidencia de la anemia en algo más de trece puntos porcentuales, desde 2011 muestra un
ligero ritmo de aumento promedio anual. Por otra parte, la tasa de anemia también esconde
grandes diferencias según regiones del país y entre zonas urbanas o rurales.
La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 - 2021 (ENSAN 2013-2021),
contiene las líneas de acción que guían la intervención del Estado con el propósito de garantizar
la seguridad alimentaria y nutricional de la población peruana en el marco de las cinco
dimensiones de la seguridad alimentaria y nutricional: disponibilidad, acceso, utilización,
estabilidad e institucionalidad.
Meta 2.2.: Poner fin a todas las formas de malnutrición.
L.A. 2.2.A. Fomentar intervenciones que permitan que las personas en riesgo de inseguridad
alimentaria tengan acceso físico local a alimentos nutritivos.
Por medio del trabajo de las ONGD españolas se apoyarán programas de asistencia o ayuda
alimentaria para asegurar que la población accede a alimentos y nutrientes adecuados y en
cantidad suficiente que complementen nutricionalmente su dieta habitual, focalizados
especialmente en la población infantil y mujeres embarazadas.
16
ODS 3: SALUD Y BIENESTAR
Si bien, el sector salud fue considerado un sector de salida en el MAP 2013-2018, la CE en Perú se
focalizará en apoyar al país en el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia
de acceso a la salud sexual y reproductiva. Además, la CE contribuirá a fortalecer la atención
primaria en áreas aisladas de la Amazonía mediante experiencias piloto de innovación en la
telemedicina. Por otra parte, las intervenciones del Fondo del Agua contribuirán no sólo a ampliar
la cobertura sino también a mejorar la calidad de los servicios de saneamiento, con una
repercusión directa sobre la disminución de las enfermedades de trasmisión hídrica, en particular
se contribuirá a la siguiente meta del ODS 3:
Meta 3.8: Contribuir a la cobertura sanitaria universal.
L.A. 3.8.A. Mejorar la calidad de los Servicios sanitarios Nacionales de Salud.
En áreas aisladas de la Amazonía por medio del uso de modalidades que utilicen innovación
tecnológica
L.A. 3.8.B. Reforzar el acceso a la salud sexual y reproductiva.
La CE trabajará para brindar a la población, especialmente a mujeres y niñas, la atención a las
necesidades específicas en la defensa y promoción de sus derechos y salud sexuales y
reproductivos mediante la prevención de la violencia sexual y del embarazo en adolescentes.

ODS 4: EDUCACIÓN DE CALIDAD

La CE tiene una amplia y relevante trayectoria de trabajo en el sector educación con enfoque de
género en Perú, no sólo por el trabajo de AECID sino también por el de otras organizaciones y
fundaciones españolas que han realizado y realizan importantes contribuciones para la mejora de
la calidad y el acceso a la educación de la población más vulnerable. El mejorar los niveles de
logros de aprendizaje de los estudiantes, con énfasis en los grupos con mayores brechas,
constituye uno de los lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021 en el
marco del eje de Desarrollo social y bienestar de la población.
Por otra parte, la CE también ha focalizado su trabajo en las Escuelas Taller del Programa
Patrimonio para el Desarrollo, y desde el año 1992 ha impulsado la creación de varias escuelas de
las que tres continúan en funcionamiento. En este ámbito también se sitúa parte importante del
trabajo de fundaciones empresariales y acciones de responsabilidad social de empresas españolas
con presencia en el país que contribuirán a las siguientes metas y líneas de acción del ODS 4:
Meta 4.4. Aumentar la población con las competencias técnicas y profesionales para acceder al
empleo.
L.A. 4.4.A. Capacitar a los más vulnerables en su formación técnica y profesional para
favorecer su empleabilidad.
La CE trabajará para fomentar la inclusión social y laboral de jóvenes y otros colectivos en
situación de vulnerabilidad, incluyendo las personas con discapacidad y buscando igualmente
eliminar la desigualdad de género. Para ello, se potenciará el Programa de Escuelas Taller,
elevando el programa a la categoría de política pública bajo el liderazgo del Ministerio de
Trabajo de Perú. Para ello se contará con el apoyo técnico y la contribución financiera del
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de España, además de la AECID.
17
Meta 4.7. Asegurar la adquisición de conocimientos necesarios para promover el desarrollo
sostenible en todas sus variantes.
L.A. 4.7.B. Fomentar las actividades culturales alternativas.
A través del programa de actividades desarrollado por el Centro Cultural de España en Lima
así como otros actores de la cooperación española se fomentará el acceso a la cultura a
colectivos vulnerables, la participación ciudadana, la capacitación y la creación, mediante
procesos vinculados con la innovación social y con enfoque de género, contribuyendo así al
fortalecimiento del sector cultural peruano, la integración del espacio cultural iberoamericano
y la creación de ciudadanía y cultura de paz.

ODS 5: IGUALDAD DE GÉNERO

La violencia de género es una manifestación extrema de la discriminación contra la mujer basada
en las desiguales relaciones de poder y arraigados prejuicios y estereotipos socioculturales que la
legitiman y perpetúan. Perú enfrenta altos niveles de violencia basada en género contra las
mujeres y una alta tolerancia social a esta grave situación. Hasta ahora la respuesta del Estado se
ha focalizado en la atención, siendo un desafío el desarrollo de una estrategia de prevención
nacional que revierta la situación, bajo el marco de referencia de las recomendaciones del
Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará. En este contexto, la CE
contribuirá a las siguientes metas del ODS 5:
Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas.
L.A. 5.2.A. Trabajar para garantizar que las mujeres víctimas de violencia de género están
amparadas por marcos integrales que protegen eficazmente sus derechos.
La CE en Perú se focalizará en apoyar al gobierno y particularmente al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables para fortalecer su rol rector en materia de prevención de las múltiples
formas de violencia de género reconocidas en el país y que afectan a las mujeres en su
diversidad desde las niñas, adolescentes, las mujeres con discapacidad, mujeres indígenas y
afrodescendientes o las mujeres lesbianas, bisexuales o trans o migrantes.
El rol rector incluye además la articulación con los otros sectores e instituciones del estado y
no estatales que tienen responsabilidades en materia de prevención y cuyo desempeño y
resultados deben ser fortalecidos para un mejor funcionamiento del sistema nacional para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia. En este sentido se fortalecerán capacidades de
instituciones y operadores públicos que tienen obligaciones en materia de prevención
incluidos los gobiernos regionales y locales. Para ello se contará con la asistencia técnica -entre
otros- de la Delegación de Gobierno para la Lucha contra la Violencia y del Ministerio de
Interior de España. Tendrán especial relevancia los dos convenios con consorcios de ONGD
firmados en 2018 así como los proyectos financiados a ONGD españolas por Comunidades
Autónomas.
Meta 5.5. Velar por la plena y efectiva participación de las mujeres y la igualdad de
oportunidades.
L.A. 5.5.A. Apoyar un marco jurídico e institucional propicio para la incorporación de la
igualdad de género en las políticas públicas y en la sociedad.
Para ello se fortalecerá no solamente al Estado para cumplir con sus obligaciones de respetar
proteger y cumplir el derecho a la vida libre de violencia sino también a la sociedad civil y a la
18
 ciudadanía en sus capacidades de articulación, vigilancia, exigencia, propuesta y colaboración
para el desarrollo de las políticas de prevención. En este sentido se realizaran procesos de
desarrollo de capacidades a líderes de organizaciones de la sociedad civil (mujeres, feministas,
defensoras de derechos humanos, victimas, LGTB, niños, niñas y adolescentes, mujeres con
discapacidad, indígenas, derechos humanos, etc.) para la exigibilidad del derecho a una vida
libre de violencia de género, la participación en espacios de articulación y propuesta para la
prevención a nivel nacional y local, agentes con habilidades de comunicación, comunidades
educativas y ciudadanos en general.
Además, la CE fortalecerá las capacidades del estado para contar con una estrategia nacional de
prevención de las diferentes violencias de género que articule a los diferentes actores implicados,
con lineamientos y herramientas para la prevención de la violencia en los ámbitos nacionales y
subnacionales en el marco del Sistema Nacional para la prevención, sanción y erradicación de la
violencia contra las mujeres.

ODS 6: AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO

Pese al crecimiento sostenido de los últimos años, aún persisten en Perú importantes brechas
para alcanzar la cobertura total de agua potable y saneamiento digno. Según datos del INEI de
2016, la estimación de cobertura alcanza al 94,5% de la población en el ámbito urbano en agua
potable, y al 88.3% con servicio de alcantarillado. En el ámbito rural en cambio la cobertura es de
71.2 % en agua potable y 24.6 % en alcantarillado u otra forma de disposición de excretas, lo que
significa que aproximadamente 3,4 y 8,3 millones de personas aún carecen en Perú de acceso a
los servicios de agua potable y saneamiento respectivamente. Estas cifras esconden, a su vez,
importantes diferencias según regiones, aunque el mayor porcentaje de población sin acceso agua
potable y saneamiento se sitúa en la región de Lima (el 28.9% y 25.3% del total de la población
carente de dichos servicios). El aumentar la cobertura sostenible de los servicios de agua y
saneamiento es uno de los lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021,
siendo el compromiso asumido el cerrar las brechas de cobertura en el área urbana en el año 2021
y en el 2030 para el área rural y, de esta manera, cumplir con la Meta 6 de los ODS para el cual la
CE se compromete a contribuir a las siguientes metas:
Metas 6.1. y 6.2 Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable.
L.A. 6.1.A y B Ampliar la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento.
El Fondo de Cooperación para Agua Potable y Saneamiento (FCAS) de la Cooperación Española,
cuenta con presencia en el país desde 2011 a través de dos programas bilaterales y uno
multilateral (PROCOES), todos ellos encaminados a cerrar brechas en el área rural. Por su
magnitud, destaca este último administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
y ejecutado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú (MVCS) que
finalizado en 2018 ha beneficiado a 335 localidades rurales y seis pequeñas ciudades de cinco
regiones de la sierra sur del país (Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Cuzco y Puno) y con cerca
de 35.000 conexiones domiciliarias. En el siguiente período, FCAS continuará la ejecución de
proyectos en las regiones de Cuzco y Apurímac, por intermedio del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) del MVCS, para ampliar la cobertura en agua y saneamiento en área
rural con perspectiva de género y un enfoque de derechos. A esto hay que añadir el trabajo
de ONGD españolas especializadas en este ámbito que ejecutan proyectos con recursos de la
cooperación descentralizada.

19
ODS 7: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE
Perú tradicionalmente produce energía hidroeléctrica y pertenece a los países con una alta tasa
de energías renovables. En general, la mitad de la electricidad generada proviene del agua y la
otra de hidrocarburos (principalmente gas). El diésel solamente tiene cierta importancia en zonas
que no están conectadas a la red del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) donde se
produce la energía eléctrica localmente. La generación de energía de fuentes renovables no
tradicionales alcanzó en 2016 el 2,56% (2.17% de fuentes eólicas y 0.51% de fuentes solares). Esta
participación aumentará con la puesta en marcha de los nuevos parques eólicos y solares en los
años 2018-2019.
El reto actual de Perú no es tanto el aumentar la capacidad de producción, sino mejorar la
distribución de energía a las vastas áreas del territorio nacional sin cobertura, así como la mejora
de la calidad del suministro (estabilizar la red, reducir pérdidas, evitar apagones en zonas
periféricas, etc.). La política energética de Perú 2010-2040, tiene como objetivos, entre otros,
contar con una matriz energética diversificada con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia
energética; el acceso universal al suministro energético, y desarrollar un sector energético con
mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono.
La CE apoyará la política energética mediante su contribución a la siguiente meta del ODS 7:
Meta 7.2. Aumentar la proporción de energías renovables.
L.A. 7.2.A. Fomentar el uso de fuentes renovables de energía.
La CE está apoyando el trabajo de una fundación empresarial en Cajamarca (desde 2009) y
en Loreto (desde 2014). A partir de 2018 se espera extender y escalar la implementación del
modelo de provisión de servicio eléctrico con energía solar para comunidades de la Amazonía
peruana. De esta manera se contribuirá a reducir las desigualdades entre los entornos
urbano y rural de Perú. En particular en el caso de la Amazonía peruana, con un alto
porcentaje de población rural (33% en el departamento de Loreto) y diferentes grupos
indígenas, que viven en un entorno básicamente fluvial lo que dificulta su comunicación y
acceso a servicios e infraestructuras básicos.

ODS 8: TRABAJO DIGNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Perú se caracteriza por tener una alta tasa de informalidad, por ello, su principal reto en materia
laboral tiene por objetivo impulsar políticas públicas encaminadas a extender la cobertura de
seguridad social al conjunto de los trabajadores y promover con ello la formalización de la fuerza
laboral del país.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el marco del dialogo social y en el seno del
Consejo Nacional del Trabajo y la Promoción del Empleo impulsa un "Plan de acción contra la
informalidad". Se pretende generalizar el trabajo digno y apoyar cambios que contribuyan a lograr
un crecimiento económico estable y sostenido en el marco de la incorporación de Perú como
miembro a la OCDE para lo que la CE contribuirá a las siguientes metas del ODS 8:
Meta 8.5. Lograr empleo digno y de calidad.
L.A. 8.5.A. Apoyar un marco regulatorio y de políticas que garantice unas condiciones
laborales formalizadas y estables.

20
 El Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de España fortalecerá en el próximo
periodo a la Administración laboral peruana, mediante el programa de Asistencias
Técnicas que permite que expertos de la Administración laboral española realicen asesorías
en los diferentes ámbitos de competencia de los Ministerios de Trabajo y Promoción del
Empleo, y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y en sus distintos organismos
dependientes.
Meta 8.9. Políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo
y promueva la cultura y los productos locales.
L.A. 8.9.A. Impulsar iniciativas de turismo rural como generador de empleo alternativo en
las zonas rurales
Para la consecución de esta meta se tendrá en cuenta el Memorando de Entendimiento en
materia turística que España y Perú suscribieron en Madrid (España) el 18 de enero de 2012.
La CE apoyará en la puesta en marcha de proyectos piloto con participación de los sectores
turismo y cultura, para la conservación y desarrollo turístico de pueblos con valor patrimonial
como estrategia integral de desarrollo local a través del patrimonio y del turismo.
Meta 8.10 Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar y
ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos.
La CE seguirá apoyando a las instituciones financieras peruanas, a través de la cooperación
financiera reembolsable, buscando ampliar la oferta financiera ya existente en el país,
ampliar la cobertura geográfica del Fondo para la Promoción del Desarrollo y apoyar a
expansión de los servicios hacia zonas rurales.

ODS 9 INDUSTRIA, INNOVACIÓN e INFRAESTRUCTURA

Perú tiene la firme voluntad de ingresar en los próximos años en la OCDE. Para tal propósito, se
ha propuesto mejorar sus índices de competitividad y productividad económica, siendo la
innovación y la tecnología una de las estrategias priorizadas. En este contexto, el Estado peruano
ha previsto diseñar Estrategias de Desarrollo Económico Regional en cada uno de los
departamentos del país, siendo la metodología RI3 la seleccionada para determinar las
potencialidades económicas de cada territorio a efectos que tanto actores públicos como
privados, junto con la academia y la sociedad civil, determinen conjuntamente las prioridades a
la par que suman esfuerzos. La CE apoyará el desarrollo de esta visión y contribuirá al desarrollo
de la base de la pirámide con enfoque de género mediante su contribución a las siguientes metas
y líneas de acción del ODS 9:
Meta 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas industrias a los servicios financieros y su
integración en las cadenas de valor en los mercados.
L.A. 9.3.A. Apoyar la elaboración de un marco favorable para el desarrollo de actividades
económicas.
Se trabajará el desarrollo de un conjunto de medidas y políticas públicas, económicas y
sociales, para promover el crecimiento económico sostenible con enfoque de género, con
un impacto especial en las zonas rurales para el fomento de la infraestructura productiva y
de apoyo a producción y desarrollo local, sistemas y programas de crédito e impulso a la
innovación.

21
 Todo esto se abordará, por un lado, fortaleciendo a las PYMES, así como mediante proyectos
de innovación que mejoren la inserción en los mercados nacionales o internacionales. Por
otro lado, se contribuirá a mejorar las capacidades existentes en Perú en materia de
innovación, impulsando procesos de transferencia tecnológica. En esta línea se desarrollarán
acciones de asistencia técnica, intercambio, pasantías entre entidades, universidades o
centros de investigaciones de ambos países.
Por último, se potenciarán las iniciativas de innovación social y con enfoque de género que
mejoren las condiciones de vida de la población y sus derechos, potenciando el trabajo en
redes y alianzas, con un rol destacado del sector privado empresarial español en Perú y sus
aliados.

ODS 10 REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES

El crecimiento con igualdad, la integración entre las regiones, así como la migración, son temas
prioritarios para Perú. La inmigración proveniente de Venezuela se ha incrementado
considerablemente en los dos últimos años. Según las cifras oficiales, al mes de octubre de 2018,
han ingresado a Perú más de 456 mil venezolanos y venezolanas. Este flujo migratorio, fenómeno
complejo, que ha rebasado los procedimientos administrativos formales, dificulta que las
entidades públicas nacionales generen mecanismos adecuados de respuesta y atención a la
población migrante. Por ello la CE contribuirá con acciones en el marco de la siguiente meta del
ODS 10:
Meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenada y bien gestionada.
L.A. 10.7.A. Apoyar la elaboración en los países socios de políticas migratorias planificadas
y bien gestionadas.
Se trabajará en apoyar a Perú en la atención a la población venezolana emigrante en
situación de riesgo mediante el fortalecimiento de los servicios del Estado, así como la
atención directa a las personas en situación de alta vulnerabilidad con especial atención a las
necesidades de las mujeres e la infancia.

ODS 11: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Una de las características de las últimas décadas en Perú es la explosión demográfica de las
ciudades -principalmente de la costa- como consecuencia del constante flujo migratorio rural
hacia los grandes núcleos urbanos, contribuyendo a que actualmente el 74% de su población sea
urbana. Sin embargo, el crecimiento de estas ciudades se sigue produciendo de forma
desordenada, siendo la informalidad el principal problema del desarrollo urbano. La falta de
modelos viables de ordenamiento territorial y planeamiento urbano, así como de políticas
públicas por parte del Estado capaces de generar suelo urbano, hace que sean los invasores y
traficantes de tierras los que determinen el crecimiento de la ciudad sin planificación, muchas
veces en lugares inapropiados o de alto riesgo, y sin dotación de servicios básicos.
A este problema se suma la autoconstrucción informal. Más de un 80 % de las edificaciones en
Perú se ejecutan sin proyecto ni supervisión técnica y fuera de las normas técnicas de
construcción, y al menos un 70% de estas son altamente vulnerables frente a sismos de media o
alta intensidad.
Este contexto de informalidad afecta también a áreas urbanas consolidadas y centros históricos.
A la ausencia de catastro y la precariedad de la propiedad (80% de edificaciones carecen de título

22
de propiedad) se suma un proceso de deterioro social y físico por la sobreutilización del espacio,
generando la pérdida de las funciones urbanas tradicionales y la destrucción de su patrimonio. En
este contexto, la CE contribuirá a las siguientes metas del ODS 11:
Meta 11.3: Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación
y gestión participativa, integrada y sostenible.
L.A. 11.3.A. Apoyar políticas que fomenten el desarrollo territorial integrado.
Para lograr esto se trabajará apoyando a las instituciones y actores en favor de una
gobernanza territorial sostenible inclusiva y participativa con la ciudadanía, reforzando la
planificación y el diseño urbanos y territoriales integrados. Se aprovechará la experiencia
acumulada a nivel nacional en territorios inteligentes para capacitar en el conocimiento en
materia de ciudades y territorios inteligentes, dando también cabida al ámbito rural de
manera que se fomente la construcción de resiliencia de poblaciones y ciudadanos.
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural.
L.A. 11.4.A. Apoyar planes de actuación de rehabilitación del patrimonio histórico y
cultural.
Se trabajará por conservar el valor intrínseco del patrimonio histórico y cultural de manera
integral considerando además la creación de empleo, formación profesional, turismo y
regeneración de espacios urbanos y rurales. Se facilitará apoyo a los centros históricos en la
formulación de planes maestros de rehabilitación y creación de unidades de gestión, así
como se impulsará el trabajo en red entre las distintas ciudades y centros históricos, creando
espacios comunes de intercambio de conocimientos y experiencias en planeamiento y
gestión urbana. Tanto para esta línea de acción como para la anterior se contará -entre otros-
con la asistencia técnica del Ministerio de Fomento.

ODS 12: PRODUCCION Y CONSUMO RESPONSABLES

El Plan Bicentenario de Perú persigue una política económica estable y previsora para alentar el
crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades
generadoras de empleos dignos. Por su parte, el Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH)
2018-2021, en su quinto lineamiento, reconoce el rol fundamental de la actividad empresarial en
la economía nacional en el marco de una política de desarrollo sostenible, en armonía con el
respeto y garantía de los Derechos Humanos, teniendo plena conciencia del impacto de la
actividad empresarial en la vida de las personas. En el 2021, de acuerdo con la meta de su
incorporación como miembro a la OCDE, Perú tiene la voluntad de haber implementado los
estándares internacionales sobre Empresa y Derechos Humanos, para lo cual se pretende contar
en 2019 con un Plan Nacional de Acción en Empresas y DDHH. En España se aprobó un plan similar
en julio de 2017, cuya finalidad es aplicar en el ámbito nacional los Principios Rectores de Naciones
Unidas sobre empresas y Derechos Humanos. En este ámbito la CE concentrará sus esfuerzos en
contribuir a la siguiente meta del ODS 12:
Meta 12.6. Alentar a las empresas a adoptar prácticas sostenibles e incorporar información
sobre sostenibilidad en sus informes.
L.A. 12.6.A. Fomentar la transformación de los modelos de negocio para la alineación del
sector empresarial con prácticas sostenibles.

23
 La AECID apoyará, en alianza con la Cámara Oficial de Comercio Española en Perú, empresas
y fundaciones empresariales, la promoción de cambios en los modelos de gestión
empresarial hacia prácticas más sostenibles, inclusivas y equitativas, procurando que un
mayor número de empresas, peruanas y españolas con presencia en el país, alineen sus
estrategias y sumen a los ODS. Se sensibilizará a las empresas sobre los ODS y los DDHH,
apoyándolas en la incorporación de las recomendaciones de la Estrategia de Responsabilidad
Social y del futuro Plan Nacional de Acción de Empresas y DDHH.

ODS 13: ACCION POR EL CLIMA

La CE española contribuirá por medio de sus instrumentos regionales de apoyo a la realización de
proyectos dirigidos a la lucha contra el cambio climático y también con cooperación delegada a la
siguiente meta del ODS 13:
Meta 13.2. Incorporar medidas relativas a Cambio Climático en las políticas, estrategias y Planes
Nacionales.
L.A. 13.2.A. Apoyar a los socios en actuaciones dirigidas a la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI).
Por medio del apoyo a las mujeres productoras agrarias rurales en proyectos productivos
que incorporen criterios de adaptación a la variabilidad climática se potenciarán los medios
de la agricultura familiar, así como de pequeñas y medianas explotaciones agropecuarias,
forestales y piscícolas en las zonas rurales. Para ello, se apoyará la mejora del conocimiento
sobre las amenazas y el cambio climático, se estimulará alianzas públicas y privadas para la
promoción de prácticas y negocios agrarios sostenibles. Se impulsarán sistemas de alerta
temprana de riesgos de introducción y diseminación de virus, plagas y enfermedades en la
producción agrícola. Asimismo, se promoverán prácticas agrícolas basadas en la gestión
sostenible de los recursos naturales, generando sinergias entre los saberes locales y
científicos para lograr resiliencia y capacidad adaptativa.
Cabe destacar también la existencia de numerosas actuaciones de cooperación regional
financiadas por España en las que Perú juega un papel activo: la Conferencia de Directores
de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos (CIMHET); la Red
Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC); y la Conferencia de Directores
Iberoamericanos del Agua (CODIA).

ODS 14: VIDA SUBMARINA

La confluencia de varias corrientes marinas a lo largo de su vasto litoral hace del mar peruano uno
de los de mayor riqueza natural del mundo. El sector de la pesca y acuicultura se configura como
determinante para el desarrollo económico y social del país. Sin embargo, existen numerosos
retos relacionados con la falta de capacitación del sector, la escasa innovación tecnológica, la
sobreexplotación de recursos y el limitado desarrollo comercial de la actividad pesquera, así como
su sostenibilidad ambiental. El Gobierno Peruano considera dentro del Plan Bicentenario el sector
de la pesca y acuicultura clave para diversificar la producción. El Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2015-2021 tiene entre sus prioridades promover en forma especial el
incremento del consumo per cápita de alimentos marinos como fuentes de proteína para la
población en general y especialmente para la de bajos recursos económicos. En este contexto, la
CE contribuirá a la siguiente meta del ODS 14:
24
Meta 14.4: Regular eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva.
L.A. 14.4.A. Apoyar programas de gestión sostenible de la pesca.
En el marco del Memorándum de Entendimiento Marco para la Cooperación entre el
Ministerio de la Producción de Perú y la Xunta de Galicia firmado en 2015, el gobierno gallego
apoyará acciones de desarrollo y asistencia técnica en el ámbito de la pesca artesanal y de la
acuicultura, desde una perspectiva integral, multiactor y participativa.

ODS 15: VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

La estratégica ubicación geográfica de Perú y su marcada amplitud altitudinal hacen que sea uno
de los países más ricos del mundo en ecosistemas. Su biodiversidad y recursos naturales han sido
históricamente la base y sustento del desarrollo en Perú, siendo necesaria su conservación y
aprovechamiento sostenible de la mano de las comunidades indígenas y campesinas que habitan
en su interior e inmediaciones. Sin embargo, la demanda tanto legal, como ilegal, singularmente
de maderas tropicales, y también de especies faunísticas está poniendo en seria amenaza esta
biodiversidad. La mejora de la capacitación de los técnicos y gestores de los recursos naturales,
así como de los guardas y vigilantes forestales en la lucha contra el tráfico ilegal es un aspecto
crítico para el mantenimiento de la biodiversidad en Perú. Por ello la CE contribuirá en el próximo
periodo a la consecución de la siguiente meta del ODS 15:
Meta 15.1: Asegurar la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres.
L.A. 15.1.A. Apoyar planes de conservación de la biodiversidad.
A través del Plan de Acción Español contra el Tráfico Ilegal y el Furtivismo Internacional
(TIFIES) se prestará apoyo a las Autoridades CITES de Perú para la realización de Dictámenes
de Extracción No Perjudicial (DENP), la formación y capacitación de la guardería forestal, y la
promoción de actividades socioeconómicas de desarrollo sostenible para aportar
alternativas económicas al furtivismo.

ODS 16: PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS

Meta 16.3. Promover el Estado de Derecho y garantizar el acceso a la justicia.
L.A. 16.3.A. Apoyar los sistemas judiciales sólidos e independientes para la protección
integral de los derechos humanos.
A través del apoyo de las ONGD españolas al trabajo de las organizaciones de DDHH en Perú,
fomentando una veeduría eficaz y la elaboración de propuestas concretas, se procurará
incidir en los titulares de obligaciones para la aprobación de leyes y medidas que garanticen
el amparo de la población por un marco legal e institucional que proteja eficazmente sus
derechos y evite la discriminación, con especial atención a las medidas que beneficien a la
población LGBTI y a las minorías étnico-raciales. Esta labor se verá complementada con el
apoyo de la AECID al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para la implementación del
PNDH 2018-2021, que involucra a todos los sectores del Estado en la coordinación de
acciones destinadas a garantizar el goce efectivo de los derechos humanos de la población
de manera integral, y para garantizar la participación de los grupos de especial protección en
el seguimiento de la implementación del Plan. Además, se apoyarán los esfuerzos del Estado
en la búsqueda de personas desaparecidas desde una perspectiva humanitaria y en la

25
 elaboración de propuestas de reformas normativas e institucionales, con especial atención
a los gobiernos locales, que permitan mejorar los programas de reparaciones a las víctimas
de la violencia ocurrida entre los años 1980 y 2000. Por último, se podrá contar con la
asistencia técnica del Ministerio de Justicia de España en apoyo al poder judicial y al
Ministerio de Justicia de Perú.
L.A. 16.3.B. Trabajar para garantizar que los ciudadanos conozcan sus derechos legales y
cómo ejercerlos.
La CE trabajará para fomentar el acceso a la información pública de manera regular y fiable,
y apoyará al gobierno y las organizaciones de la sociedad civil para fomentar que la
ciudadanía demande que se garanticen sus derechos. Se fomentará que los funcionarios y
funcionarias del Servicio Civil, en todos los niveles del Estado, incorporen el enfoque de
derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario en la gestión pública,
promoviendo de esta manera el ejercicio pleno de la ciudadanía y una cultura de paz. Se
apoyarán campañas de sensibilización y programas de capacitación, procurando garantizar
una medición efectiva del impacto de estas acciones.
Meta 16.6. Crear instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.
L.A. 16.6.A. Fortalecer los sistemas de gestión del sector público.
A través del Memorando de Entendimiento firmado en 2017 entre el Instituto Nacional de
Administración Pública de España y SERVIR a través de su Escuela Nacional de Administración
pública, la CE potenciará la capacitación de los gestores públicos como base para contribuir
a la definición de políticas públicas y el desarrollo de proyectos que reviertan en una gestión
más eficiente y transparente de servicios públicos. La CE seguirá apoyando en este periodo
el desarrollo de instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas en todos los niveles
del Estado, e impulsará la generación de capacidades en instituciones y actores encargados
de desarrollar e implementar políticas públicas encaminadas a conseguir una mayor
cohesión social en el Perú y un mayor impacto en el desarrollo.
En el Anexo I se adjunta la Matriz de Seguimiento de Resultados que servirá para el seguimiento
del MAP 2019-2022; en dicha tabla se incluye referencia a aquellos ODS para los cuales se han
identificado Resultados Intermedios (RI) de la Cooperación Española que cuentan con el
compromiso de los actores involucrados de medir sus indicadores. En el Anexo II se adjunta el
Cuadro de Asociación en el que se incluyen los diferentes actores de la CE que se han
comprometido a participar en la medición de los indicadores reflejados en el Anexo I.
4. IMPLEMENTACIÓN
4.1 Alianzas (ODS 17)
La CE promoverá la construcción y fortalecimiento de alianzas o asociaciones con los diferentes
actores comprometidos en contribuir a los ODS en Perú. Para ello se incentivará el alineamiento
de los distintos actores (públicos, privados y agentes sociales) con los ODS de forma que se
puedan armonizar los criterios de intervención y la medición de las contribuciones. Ello exigirá
un esfuerzo de formación y puesta en común de conceptos, así como de la propia Agenda 2030,
a veces desconocida entre actores no relacionados con la cooperación al desarrollo.
El Marco de Asociación será el marco de referencia para impulsar las relaciones horizontales
entre organismos homólogos de España y Perú, así como para el establecimiento de alianzas a
diferentes niveles en Perú y con la CE. Esta Alianza entre diferentes actores de la CE con las
instituciones públicas y agentes sociales de Perú es un proceso continuo, que se produce a
escala, reforzando el protagonismo y liderazgo del país. En este marco, se fomentará la

26
construcción de estrategias de sustentabilidad entre los diferentes actores de desarrollo a fin de
ubicar el desarrollo sostenible como vector en sus acciones.
Para ello la CE, desde su capacidad de poner en relación a organismos públicos, privados y
agentes sociales frente a un objetivo común, impulsará las alianzas multiactor como medio para
contribuir a las metas establecidas desde las diferentes capacidades de cada actor.

Además, se fomentará la creación de redes multidisciplinares alrededor de algunas de las metas

priorizadas, apoyándose en las redes ya existentes en el país y de la cooperación española. El
trabajo en red deberá contribuir a la generación de conocimiento, accesible y gratuito.
El periodo de intervención del MAP se producirá de forma paralela que su incorporación a la
OCDE, prevista para el 2021. El carácter dual de Perú, como receptor y oferente, así como su
futura incorporación al grupo de países de renta alta tendrá un fuerte impacto en la disminución
de recursos disponibles para el fortalecimiento de la sociedad civil peruana. Por tanto, durante
este periodo la CE trabajará en una estrategia de salida responsable que pueda garantizar el
fortalecimiento de las organizaciones de base y agentes sociales, generando alianzas entre la
sociedad civil, el Estado y el sector privado, tanto de España como de Perú.
Tendrán especial incidencia en el desarrollo del Marco de Asociación los siguientes actores
españoles, regionales, multilaterales, Unión Europea y de otros países de la región:
a) Administración General del Estado (AGE) y otras entidades que integran el sector
público institucional estatal
La AGE está presente en Perú a través de la Embajada y sus Consejerías, entre las que cabe
mencionar la Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, Consejería de Interior y la
Consejería Cultural, así como también la Oficina Económica y Comercial (OFECOM) del
27
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Por otra parte, hay que mencionar a la propia
AECID y su Oficina Técnica de Cooperación (OTC) y al Centro Cultural de España en Lima, como
Unidades de Cooperación en el Exterior (UCE) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación.
La CE se apoyará en la AGE para la prestación de asistencia técnica en varias de las metas de los
ODS. El Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, a través de la Secretaría
de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe y la Dirección General
de Políticas de Desarrollo Sostenible es el órgano responsable de planificar, dirigir, ejecutar y
evaluar la política de cooperación internacional para el desarrollo. Además, destacan el
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de España que fortalecerá en el próximo
periodo a su homólogo peruano mediante su programa de asistencias técnicas, así como su
contribución al Programa de Escuelas Taller (ODS 4 y 8). Por otra parte, el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo a través de la Secretaría de Turismo podrá compartir su experiencia, buenas
prácticas y conocimientos en distintas áreas de su especialidad (ODS 8). Igualmente, el
Ministerio de Interior podrá contribuir con asistencia técnica a la lucha contra la violencia de
género en Perú (ODS 5). Por otro lado, el Ministerio de Defensa se centrará en apoyar al país en
mejorar el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (ODS 1). Adicionalmente, el
Ministerio de Transición Ecológica contribuirá a la protección de la biodiversidad (ODS 15). El
Ministerio de Fomento podrá apoyar al país en los temas relacionados con el planeamiento
urbano y la conservación del patrimonio (ODS 11). El Ministerio de Justicia podrá contribuir con
asistencia técnica a promover el estado de derecho y la lucha contra la violencia de género (ODS
5 y 16) y finalmente el Ministerio de Igualdad a través de la Delegación de Gobierno para la lucha
contra la violencia de género contribuirá al ODS 5 en Perú.
Hay que mencionar también la labor que realizan la Fundación Carolina con sus programas de
formación, impulso a la internacionalización de universidades y centros de estudio así como la
Fundación Internacional e Iberoamericana (FIIAPP) que a través de sus programas de
cooperación delegada contribuirá al fortalecimiento de las instituciones peruanas.
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
La AECID está adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la
Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe es el órgano
de fomento, gestión y ejecución de la Política Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
La AECID contribuirá a la consecución de los ODS en Perú a través de todos sus instrumentos,
programas regionales, fondos y programas temáticos entre los que destacan el Programa
INTERCOONECTA, el Programa Indígena, el Programa Afrodescendiente, el Programa Araucaria,
Programa ACERCA, Programa de Patrimonio para el Desarrollo, el Programa de Ciudades
Sostenibles (PRECISO), el Fondo del Agua, el Fondo para la Promoción del Desarrollo
(FONPRODE) de cooperación reembolsable y la cooperación delegada (Programas Euroclima + y
otros)
Para la ejecución de las actividades de los proyectos la AECID contará con el procedimiento
COOTEC para la prestación de asistencias técnicas, la concesión de subvenciones de estado tanto
dinerarias como en especie reguladas por el Real Decreto 794/2010 y la Ley 36/2010 del
FONPRODE entre otros. Dada la previsión de recursos de cooperación bilateral, así como de
cooperación delegada y la seña de identidad de la actividad de la AECID en Perú, ésta
concentrará su esfuerzo principalmente en las siguientes 3 metas de los ODS:
 Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas
 Meta 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas industrias a los servicios financieros y su
integración en las cadenas de valor en los mercados

28
 Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural
Además, se incluirá a Perú como país elegible en las sucesivas convocatorias abiertas y
concurrentes a proyectos de innovación, convenios y proyectos de desarrollo vía ONGD,
reguladas por sus correspondientes órdenes de base. Las convocatorias de ONGD podrán incluir
otras metas, dentro de las recogidas en este documento para la totalidad de actores de la CE.
b) Comunidades Autónomas y Entidades Locales
En el sistema español de cooperación al desarrollo Comunidades Autónomas (CCAA) y Entidades
Locales (EELL) aportan buena parte de la AOD española a los países socios, básicamente
canalizada vía subvenciones en procedimientos concursables a ONGD. En el caso de Perú, un
62% de la AOD desembolsada entre 2013 y 2016 fue aportada por las CCAA, entre las que cabe
destacar la Xunta de Galicia con su contribución al ODS 14 en el sector de la pesca artesanal.
Destacan, además, tanto por su trayectoria en el país como por el volumen de recursos, la Junta
de Andalucía, la Comunidad Valenciana y el País Vasco, así como Navarra, Asturias, Islas Baleares
y Castilla y León, entre otras. La mayoría de CCAA consideran a Perú entre sus prioridades
geográficas. Así, por ejemplo, alguna CCAA lo sitúa como “país preferente” a los que se dedica
un porcentaje determinado de recursos de cooperación (caso de Islas Baleares), es considerado
como “país prioritario para la cooperación técnica” en contraste con países priorizados para la
“cooperación económica” (caso de Navarra en su Plan Director 2018-21), o como “país de
atención especial” vinculado al sector de pueblos indígenas (Asturias Plan Director 2017-21),
entre otros.
Mención aparte merecen las Entidades Locales (EELL) españolas, ayuntamientos y diputaciones
provinciales, que aportan a Perú numerosas ayudas, normalmente canalizadas a través de ONGD
españolas, y que son muy significativas en número: más de 50 EELL en 2016, lo que evidencian
los estrechos vínculos de colaboración y solidaridad entre España y Perú.
c) Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo
Las ONGD españolas son uno de los principales actores de la CE en el país y canalizan en alianza
con sus socios peruanos más del 60% de la AOD española hacia Perú, contribuyendo con ello al
desarrollo del país y al fortalecimiento de la sociedad civil.
Históricamente ha existido una fuerte vinculación entre las ONGD españolas y las
Organizaciones de la Sociedad Civil peruana. En la actualidad se puede estimar en unas 50 las
ONGD españolas que desarrollan algún proyecto de cooperación en el país si bien más de 20 con
representación en el país, de las cuales 20 están asociadas en el Foro de ONGD españolas en
Perú. A través de esta instancia se canalizan los procesos de dialogo y participación con las ONGD
en el país y permite que dispongan de cuatro asientos en el Consejo de Coordinación de la
Cooperación Española en Perú.
Las ONGD españolas en Perú también participan en espacios de coordinación con otras ONGD
internacionales con presencia en el país a través de la Coordinadora de Entidades Extranjeras de
Cooperación Internacional (COEECI), en la actualidad 56 organizaciones afiliadas.
El papel de las ONGD españolas es fundamental a la hora de establecer una estrategia de
fortalecimiento de la sociedad civil peruana, en el contexto de disminución de recursos
disponibles de la cooperación internacional.
d) Sector privado empresarial
La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible otorga un papel destacado al sector privado y a las
empresas, cuya participación mediante diversas fórmulas puede resultar de especial relevancia
para la consecución de las metas que persigue. En ese sentido, el ODS 17 pone el énfasis en la
conformación de alianzas entre diversos actores, sector privado, sector público, países y OOII

29
donantes, organizaciones de la sociedad civil y academia, capaces de capitalizar el valor añadido
de cada uno de ellos en la agenda de desarrollo.
En la actualidad, Perú destaca como un importante receptor de Inversión Extranjera Directa
(IED), manteniendo desde 2010 tasas de crecimiento anual por encima del 10%. En 2017, España
se convirtió en el primer inversor extranjero en Perú, representando el 18% de la IED en el país.
La creciente presencia de empresas españolas en Perú ha abierto un campo de posibilidades de
integración del sector privado en las políticas para el desarrollo, en el marco de la Agenda 2030.
Las empresas españolas han desarrollado un importante número de intervenciones en el ámbito
del desarrollo sostenible, que abarcan la práctica totalidad de los ODS que componen la Agenda
2030. La Cámara Oficial de Comercio de España en Perú, asociación civil y sin ánimo de lucro,
reconocida oficialmente por el Estado español y orientada a estimular las relaciones comerciales
y el intercambio económico entre ambos países destaca en su misión y valores institucionales
aspectos como el fomento de “modelos de gestión socialmente responsables” y la “promoción
de buenas prácticas empresariales”.
Para el próximo periodo, se profundizará en la interlocución de la CE con las fundaciones y
programas de RSC de las empresas españolas en Perú, para generar sinergias en diferentes
ámbitos de su actividad. Esta mayor interlocución contribuirá al establecimiento de alianzas
multiactor en la que cada uno de los actores aproveche su ventaja comparativa para generar un
valor añadido a la intervención, en el marco de una acción común e integrada. Además, se
impulsará la creación de un modelo de seguimiento y evaluación de impacto social integral para
cumplir con los estándares de transparencia exigibles. Asimismo, se promoverá una relación más
estrecha con el Estado, especialmente en las regiones, a través de una mayor presencia en lo
local. Por otro lado, se tratará de promover una mayor participación de PYMES y se promoverá
un mayor intercambio de experiencias entre los distintos actores.
En la línea de lo señalado, la CE, a través de la AECID, contribuirá a dar impulso a la
implementación de las Alianzas Multiactor de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Sostenible, esquema de cooperación que viene siendo promovido por la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI). En ese sentido, se propiciará un trabajo conjunto entre ambas
partes, para alcanzar este objetivo común.
e) Universidades y centros docentes y de investigación
En el período 2013-2016 la AOD aportada al Perú vía Universidades ha sido de 1,6 millones de
Euros (un 1,6% de la AOD neta total en este período). Si bien es cierto, que el aporte resulta
relativamente pequeño en términos cuantitativos, se considera en cambio cualitativamente
significativo e intensivo en cuanto a intercambio de conocimientos y el establecimiento de
vínculos entre instituciones homologas. En 2016, 27 universidades españolas tenían presencia
en Perú mediante algún tipo de instrumento de cooperación universitaria al desarrollo
(Proyectos, Becas, Investigación, Asistencias Técnicas, Programas de voluntariado, etc.). Por otra
parte, Perú aparece en todos los casos entre los diez países que concentra más recursos en todos
los instrumentos de Cooperación Universitaria al Desarrollo considerados (Informe del
Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo. OCUD 2016).
f) Organismos Multilaterales, Cooperación Iberoamericana y Unión Europea
El Sistema de las Naciones en Perú (SNU), bajo el liderazgo del Coordinadora Residente del SNU
está conformado por varias de las agencias y fondos con presencia y actuaciones en el país: FAO,
UNICEF, UNFPA, PMA, PNUD, BANCO MUNDIAL, UNODOC, UNOPS, OIM OPS-OMS, FIDA, OIT,
GEF, Fondo contra el Sida la Malaria y la Tuberculosis. Cuentan con un marco de acción
conjunto: el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) que define
30
su estrategia de desarrollo para el período 2017-2021. La AECID está colaborando con varias de
las Agencias en Perú como OIT (Iniciativa Regional de lucha contra erradicación trabajo infantil.
ODS 8), PNUD (cambio climático, ODS 13), UNESCO (patrimonio, ODS 11), FAO (Iniciativa
Regional América Latina y Caribe sin hambre. ODS1), UNFPA (violencia de género. ODS 5). Se
espera continuar la colaboración con el SNU, a través de esta modalidad de cooperación.
En el ámbito de la cooperación con Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD), se seguirá
potenciando la colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo, en el marco del
“Acuerdo Marco de Financiamiento España-BID” y con aquellas otras IFID con las que AECID
establezca marcos de colaboración.
A nivel regional hay que destacar las líneas de trabajo con la Secretaria General Iberoamericana
(SEGIB) con oficina para la región andina en Perú o con la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI) en temas de educación y cultura, con los que se continuará trabajando y
estableciendo sinergias durante la vigencia de este MAP.
La Unión Europea, en conjunto con los Estados Miembro (EEMM), son el principal donante con
el país. A través de la presencia de la Delegación de la Unión Europea se impulsa el Programa
Indicativo Nacional de Cooperación, y se coordina la cooperación del conjunto de EEMM que
contribuyen con AOD al país. A través de cooperación delegada de la Unión Europea la CE
contribuirá al ODS 9 y en conjunto con la cooperación alemana.
g) Países socios de Cooperación Triangular
La CE, de manera alineada con el Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la
Cooperación Sur-Sur (PIFCSS), iniciativa de la SEGIB, impulsa la cooperación horizontal entre
países de América Latina y el Caribe, contribuyendo desde las capacidades en la región al éxito
de los resultados establecidos en los Marcos de Asociación con cada país.
Durante el próximo periodo se promoverá las alianzas conjuntas de España con países de la
región latinoamericana y del Caribe para la consecución de los ODS en Perú, así como se
promoverá la contribución conjunta de Perú y España al desarrollo de terceros países,
compartiendo su experiencia y capacidades.
4.2 Riesgos
La heterogeneidad de la geografía y las condiciones climáticas convierten a Perú en uno de los
diez países con mayor diversidad en el planeta y en uno de los más vulnerable a los efectos del
cambio climático, a pesar de haber contribuido de manera mínima (0.4% del total mundial,
según PNUD, 2013) al proceso de calentamiento global a través de la emisión de gases de efecto
invernadero (GEI). Es el cuarto país con mayor cobertura boscosa tropical y alberga el 71 % de
los glaciares tropicales en el mundo. La desforestación es la principal causa de las emisiones de
GEI, por tanto, la conservación de los bosques es primordial para Perú (MINAM).
Un porcentaje importante de los conflictos mineros en Perú está asociado a problemas de índole
social y ambiental. Las comunidades aledañas a los emprendimientos mineros perciben que la
mediana y gran minería amenazan a sus medios de subsistencia, y su calidad y modo de vida.
La infraestructura de los sectores educación, salud, energía y vivienda, son los más susceptibles
al riesgo sísmico del país. Adicionalmente, los impactos de eventos hidrometeorológicos
extremos, como el Fenómeno El Niño (FEN), plantean retos importantes para reducir los efectos
negativos sobre la población, en particular la más vulnerable. La infraestructura pública y los
sectores productivos como la pesca y la agricultura son vitales. En ese sentido, el fortalecimiento
de políticas integrales en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y
en particular, las políticas de reducción del riesgo y el mejor manejo fiscal de los desastres
deberían continuar siendo una prioridad.
31
Entre 2014 y 2017, la expansión de la economía peruana se desaceleró a un promedio de 3,1%
anual, sobre todo como consecuencia de la caída del precio internacional de las materias primas,
entre ellas el cobre, principal producto de exportación peruano. Esto generó una contracción de
la inversión privada, menores ingresos fiscales y una reducción del consumo. A partir de 2018 se
inició un repunte en el crecimiento impulsado por una recuperación en la demanda interna. Por
un lado, los precios más altos de las materias primas se vienen traduciendo en una nueva ola de
inversiones mineras, lo que puede suponer un aumento de la conflictividad social. Además, la
inversión pública se ha acelerado debido a una mejor ejecución del gasto fiscal.
Las proyecciones de crecimiento para Perú son vulnerables a impactos externos como una caída
de precios de las materias primas o un ajuste de las condiciones financieras internacionales.
Algunos eventos que podrían desencadenar estos efectos son una escalada de las medidas
proteccionistas en el ámbito comercial, una desaceleración del crecimiento de China o una
mayor incertidumbre acerca de la viabilidad financiera de otras economías emergentes.
Además, la economía está expuesta a riesgos naturales, incluyendo fenómenos climáticos
recurrentes como El Niño. Frente a estos riesgos, la economía peruana ha establecido
amortiguadores monetarios, cambiarios y fiscales que permitirían atenuar sus efectos.
4.3 Recursos
La AOD bilateral total bruta de España con Perú se ha mantenido casi constante desde el año
2014 en el entorno de los 18 millones de euros, de los cuales una media del 27% corresponde a
la Administración General del Estado a través de la Secretaría de Estado de Cooperación
Internacional y para Iberoamérica y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social; un 67%
corresponde a las Comunidades Autónomas, a través de las convocatorias a ONGD donde
destaca el País Vasco con más de 7 millones de euros anuales; y un 5% a entidades locales y
universidades. Se espera que para el próximo periodo se pueda mantener el mismo nivel de
financiación.
En cuanto la previsión de porcentaje de distribución de recursos por ODS, periodo 2019-2022,
se adjunta en el Anexo III la “Matriz de Previsión de Recursos” por ODS/Líneas de
Acción/Resultados de Desarrollo.

*Existen dos intervenciones en activo que contribuyen a dos ODS cada una: Una de ellas (0,41%
del total de recursos), incluida en el ODS 11, contribuye de igual modo al ODS 4. La otra (0,55%
del total de recursos), incluida en el ODS 3, contribuye de igual modo con el ODS 9.
Los recursos financieros citados son estimativos y no conllevan compromisos financieros; su
asignación definitiva se realizará en los procedimientos correspondientes, estará sujeta a la
disponibilidad presupuestaria y se realizará con cargo a los créditos ordinarios de los distintos
actores implicados
32
En el caso de los fondos a ONGD que se canalizan, en su mayor parte, a través de procesos de
concurrencia competitiva, no son completamente previsibles, por lo que se trata de
estimaciones que pueden variar en función de la resolución de adjudicación de las
convocatorias.
5 SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RENDICIÓN MUTUA DE CUENTAS
5.1 Seguimiento
El sistema de seguimiento para el MAP 2019-2022 de Perú será un sistema articulado con los
sistemas de seguimiento del país y con los de las intervenciones de los diferentes actores de la
CE. Se centrará en el seguimiento de los resultados intermedios de la CE a través de la medición
de los indicadores propuestos en la Matriz de Seguimiento de Resultados (MSR). Para medir la
contribución de la CE, se hará el seguimiento de las intervenciones que cada actor desarrolla en
el país ligadas a los resultados intermedios a los que la CE va a contribuir con productos
específicos, concretos y medibles. Los actores de la CE que aparecen en la MSR ligados a un
resultado intermedio se comprometen a proporcionar la medición de los indicadores.
Anualmente se presentará un informe de seguimiento, que en el último año hará balance de
todo el periodo.
La MSR representa la cadena lógica de resultados con dos niveles: Resultados de Desarrollo
(Nivel 1) definidos por el país socio y con un efecto-impacto a largo plazo, y Resultados
Intermedios de la Cooperación (Nivel 2) definidos por el conjunto de actores de la CE en
coordinación con el país socio. El tercer nivel de resultados, Productos (Nivel 3), estará vinculado
con cada actor de la CE en el país y no se incluye en esta Matriz.
Por otro lado, la MSR solo recoge aquellos Resultados Intermedios, cuyos indicadores la CE se
compromete a medir anualmente para el seguimiento del MAP y de cara a la rendición de
cuentas mutua. Para ello cada actor que aparece reflejado en el Marco asume la responsabilidad
de proporcionar la información necesaria del MAP.
La MSR establece además de la correlación entre todos los instrumentos de planificación (Planes
Nacionales de Desarrollo, ODS -metas- y Líneas de Acción del Plan Director), los Resultados de
Desarrollo y Resultados Intermedios a los que se pretende contribuir.
A continuación, un Cuadro Resumen que contiene los RD y los RI establecidos por la CE:
RD del país (Nivel 1) RI de la CE (Nivel 2)
(Efectos) (Efectos/impactos)
Asegurar una calidad ambiental adecuada Se han incrementado las capacidades técnicas
para la salud y el desarrollo integral de las de los servicios climáticos nacional y local, para
personas, previniendo la afectación de la gestión y monitoreo de riesgos de desastres,
ecosistemas, recuperando ambientes así como para mejorar los sistemas locales de
degradados y promoviendo una gestión información y alertas temprana.
integrada de los riesgos ambientales, así
Se han construido modelos resilientes para el
como una producción limpia y ecoeficiente.
bienestar, conciliando la gobernanza
(OE- 2, PLANAA 2013-2021)
ambiental, la gestión de riesgos de desastres, la
conservación de los ecosistemas y la reducción
de la pobreza.
Incrementar la cobertura y asegurar una Los colectivos vulnerables acceden a un
oferta de educación técnico-productiva de sistema de formación profesional que
calidad articulada a las demandas de proporciona competencias adecuadas a la
desarrollo local y nacional. demanda laboral existente

33
(Lineamiento de Política 5 de Educación. Plan
Bicentenario)
Las mujeres víctimas de violencia de género
están amparadas por marco legal que protege
Cambiar patrones socioculturales que
eficazmente sus derechos.
reproducen relaciones desiguales de poder y
diferencias jerárquicas que legitiman y Las mujeres víctimas de violencia de género
exacerban la violencia de género, que afecta confían en los canales de denuncia
desproporcionadamente a las mujeres en su establecidos y denuncian las agresiones
diversidad (entre ellas las niñas,
Las denuncias de delitos de violencia de género
adolescentes, adultas y adultas mayores;
son eficazmente investigadas y judicializadas.
mujeres indígenas, afrodescendientes y
mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres La sociedad reivindica los derechos de las
heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres, combate los estereotipos de género y
mujeres con discapacidad; mujeres el sexismo y muestra una menor tolerancia
migrantes; mujeres viviendo con VIH, hacia la violencia contra las mujeres,
mujeres en prostitución y mujeres privadas participando de manera activa en su
de libertad), en la familia, sociedad e prevención
instituciones públicas y privadas. (Objetivo
El marco jurídico e institucional propicia la
Estratégico 1 del Plan Nacional Contra la
incorporación de la igualdad de género y el
Violencia de Género 2016 - 2021)
derecho a una vida libre de violencia de género
en las políticas públicas y en la sociedad
Atender a la población sin acceso a los Ampliada la cobertura del servicio de agua
servicios, y de manera prioritaria a la de potable
escasos recursos.
Ampliada la cobertura del servicio de
saneamiento
(O Específico del eje de Política 1 Acceso a la
Sistemas de agua potable y saneamiento con
población a los Servicios de Saneamiento.
un adecuado funcionamiento del servicio
Política Nacional de Saneamiento 2017)
Las PYMES y unidades productivas son más
Mejorar y fortalecer el desempeño de la competitivas e inclusivas y mejoran su
ciencia, tecnología e innovación tecnológica inserción en mercados internos y externos.
en el país. Instituciones públicas y actores nacionales y
locales peruanos relacionados con la
(Objetivo de la Política Nacional e Ciencia, innovación han fortalecidos sus capacidades
Tecnología e Innovación Tecnológica Fortalecidos procesos de innovación social en
CONCYTED 2016) el marco de alianzas entre entidades sociales,
sector privado y público peruano
La ciudadanía participa equitativa y El desarrollo territorial y urbanístico incorpora
eficientemente en los procesos de mecanismos de gobernanza colaborativa
democratización política, toma de decisiones
Fortalecidas las capacidades para la gestión,
públicas y descentralización institucional
puesta en valor y conservación del patrimonio
para el desarrollo del país, a fin de asegurar
histórico y cultural
su confianza en las instituciones públicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles de
gobierno (OE2 del Eje Estratégico 3 "ESTADO

34
 Y GOBERNABILIDAD" del "PLAN
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021")

Implementados los estándares Las empresas asumen prácticas de diligencia

internacionales sobre Empresa y Derechos debida para evitar impactos negativos en los
Humanos (Lineamiento estratégico N°5 del derechos fundamentales en sus actividades
PNDH 2018-2021) lucrativas
La población está amparada por un marco
Garantizado el respeto irrestricto y la legal-institucional que protege eficazmente sus
vigencia de los derechos fundamentales derechos y evita la discriminación
establecidos en la Constitución y los
Los ciudadanos, especialmente los grupos en
reconocidos en los diversos tratados
situación de vulnerabilidad conocen sus
internacionales suscritos por el Perú
derechos legales y cómo ejercerlos
Servidores/as y funcionarios/as civiles
(Primer lineamiento de política de Derechos incorporan el enfoque de derechos humanos y
Humanos del "PLAN BICENTENARIO: El Perú el Derecho Internacional Humanitario en la
hacia el 2021") gestión pública, promoviendo el ejercicio pleno
de la ciudadanía y la cultura de paz

El mecanismo de seguimiento permitirá verificar si el MAP se ejecuta conforme a lo previsto y

contribuye al logro de los Resultados propuestos. Para ello será necesario elaborar información
no solo en torno a los datos de los indicadores sino también analizar los elementos críticos que
condicionan el MAP y que puedan determinar la adopción de medidas. El seguimiento
identificará los cambios del contexto de cada resultado que determinan su consecución, así
como los puntos críticos para alcanzar las prioridades. Permitirá construir una asociación más
sólida entre los socios identificados con los resultados de desarrollo propuestos, y su
contribución efectiva, a través de la participación en el sistema de seguimiento, permitirá la
revisión y reconstrucción de la lógica de intervención de forma continua durante todo el
proceso.
Los Anexos I y II, referidos al MSR y al Cuadro de Asociación, se actualizarán anualmente por
acuerdo de la Comisión Paritaria y recomendación del CCCEP, para poder incluir nuevos aportes
e indicadores en función del contexto. Para ello no será necesaria la modificación del Acta de
Comisión Mixta.
5.2 Evaluación
Durante el último año de ejecución del MAP y previa información a la DGPOLDES, se procederá
a realizar una evaluación externa final del MAP bajo su acompañamiento metodológico. Se
establecerá un Comité de Gestión liderado por la AECID y la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI) quienes se encargarán de la aprobación formal de los términos de
referencia, del contrato del equipo de evaluación y de velar porque la evaluación se desarrolle
según las diferentes fases previstas, coordinando y promoviendo la participación del resto de
actores.
Todo este proceso será liderado en terreno por la AECID y la APCI quienes mantendrán una
comunicación continua y fluida con los actores tanto de Perú como de España involucrados en
el desarrollo del Marco de Asociación. La OTC será también la responsable de elaborar en
coordinación con el Comité de Gestión y el resto de los actores, la respuesta de gestión y el plan

35
de mejora. El informe final y un resumen ejecutivo del mismo también serán publicados en la
web de la AECID.
5.3 Rendición Mutua de Cuentas
Durante el proceso de seguimiento del MAP se activarán el conjunto de reuniones con
instituciones contrapartes, ONGD españolas y sus socias locales, actores estratégicos, etc. en
relación a cada una de las Líneas de Acción y ODS priorizados, que darán como resultado un
Informe Anual de Seguimiento. Este Informe será validado por el CCCEP y remitido a AECID y
DGPOLDES para su revisión junto con el resto de los actores implicados. Si hubiese
consideraciones pertinentes, se incorporarán al documento y será finalmente validado por la
SECIPIC. El informe final será difundido a través del CCCEP con los distintos actores participantes
en el proceso, será también compartido con la Agencia Peruana de Cooperación Internacional
(APCI) y con el Comité Paritario de Seguimiento del MAP. El documento será también publicado
como forma de rendición de cuentas y transparencia.
Complementariamente, también servirán para la rendición de cuentas los distintos mecanismos
y espacios de coordinación en los que AECID participa junto con otros países y OOII donantes.
Es el caso de la aplicación de la Matriz Integrada de Proyectos de Cooperación Internacional
(MIPCI) de la APCI para el reporte de información de la cooperación oficial. Asimismo, el Foro de
Cooperantes convocado por la APCI se continuará constituyendo en el espacio de diálogo entre
el Estado Peruano y representantes de los países y OOII presentes en el país. Además, se
continuarán celebrando las reuniones de trabajo de Jefes de Cooperación de los países
miembros de la UE, lideradas por el jefe de la sección de cooperación de la Delegación de la UE
(DUE) y, por último y en un nivel temático y/o sectorial, las distintas mesas de armonización que
comparte con países y OOII donantes, sector público y privado en las que participa AECID.

36
GLOSARIO DE TERMINOS
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AGE Administración General del Estado
AGCED Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo
AOD Ayuda Oficial al Desarrollo
APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CCAA Comunidades Autónomas
CCCEP Consejo de Coordinación de la Cooperación Española en el Perú
CE Cooperación Española
CENEPRED Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CIMHET Conferencia de Directores de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos
Iberoamericanos
CITE Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
CODIA Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua
COEECI Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional
CONCYTED Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
CTI Cooperación Técnica Internacional
DDHH Derechos Humanos
DENP Dictamen de Extracción no Perjudicial
DGPC Dirección General de Protección Civil
DGPOLDES Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible
DUE Delegación de la Unión Europea
EELL Entidades Locales
EEMM Estados Miembros
ENDES Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
ENSAN Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
EPU Examen Periódico Universal
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FCAS Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
FEN Fenómeno de El Niño
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FIIAPP Fundación Internacional e Iberoamericana
FONCHIP Fondo de Cooperación Hispano Peruano
GDR Gestión del Riesgo de Desastres
GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial
GEI Gases de Efecto Invernadero
HR Hoja de Ruta
IDH Índice de Desarrollo Humano
IED Inversión Extranjera Directa
IFD Institución Financiera de Desarrollo
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
LA Línea de Acción
LGTB Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales
LGTBI Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales e Intersexuales
37
LOPE Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
MAP Marco Asociación País
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MESAGEN Mesa de Género de la Cooperación Internacional en el Perú
MCLCP Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
MINAM Ministerio del Ambiente
MIPCI Matriz Integrada de Proyectos de Cooperación Internacional
MSR Matriz de Seguimiento de Resultados
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OCUD Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OEI Organización de Estados Iberoamericanos
OFECOM Oficina Económica y Comercial
OIM Organización Internacional para las Migraciones
OIT Organización Internacional del Trabajo
ONGD Organización No Gubernamental para el Desarrollo
ONG Organización No Gubernamental
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud
OSC Organizaciones de la Sociedad Civil
OSCE Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
OTC Oficina Técnica de Cooperación
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PD Plan Director
PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
PESEM Plan Estratégico Sectorial Anual
PEM Plan Estratégico Multisectorial
PGG Política General del Gobierno
PIB Producto Interior Bruto
PLANAA Plan Nacional de Acción Ambiental
PMA Programa Mundial de Alimentos
PNA Política Nacional del Ambiente
PNCTI Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional
PNDH Plan Nacional de Derechos Humanos
PNSR Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROCOES Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento
en Perú
PYMES Pequeñas y Medianas Empresas
RD Resultado de Desarrollo
RI Resultado Intermedio
RIOCC Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático
RSC Responsabilidad Social Corporativa
SEACE Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
SECIPIC Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el
Caribe

38
SEGIB Secretaria General Iberoamericana
SEIN Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
SERVIR Autoridad Nacional del Servicio Civil
SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
SINAGERD Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública
SNU Sistema de las Naciones Unidas
TIFIES Plan de Acción Español contra el Tráfico Ilegal y el Furtivismo Internacional
UCE Unidad de Cooperación en el Exterior
UE Unión Europea
UNDAF Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
UNICEF Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia
UNODOC Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
UNOPS Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

39
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO I Matriz de Seguimiento de Resultados

ANEXO II Cuadro de Asociación

ANEXO III Matriz de previsión de recursos

40
 ANEXO I MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE RESULTADOS
Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Fomentar la reducción de Asegurar una calidad Porcentaje de reducción de ODS 1: FIN DE LA POBREZA ODS 2: HAMBRE CERO L.A. 1.5.A. Apoyar a las Se han incrementado las Nº de funcionarios AECID Proyectos y
vulnerabilidades y la ambiental adecuada para la la vulnerabilidad y/o Meta 2.2. Poner fin a todas Administraciones Públicas capacidades técnicas de los capacitados de ONGD Programas
gestión de riesgos frente a salud y el desarrollo incrementada la capacidad Meta 1.5. Fomentar la las formas de malnutrición para garantizar una servicios climáticos instituciones de respuesta Cooperación
desastres en el marco del integral de las personas, de adaptación frente al resiliencia de los pobres y Meta 2.3. Aumentar la prevención y respuesta nacional y local, para la a emergencias en Planes de Técnica
desarrollo sostenible, así previniendo la afectación cambio climático a nivel las personas que se productividad agrícola y los efectiva ante desastres gestión y monitoreo de prevención y gestión de
como la adaptación para de ecosistemas, nacional, regional y local. encuentran en situaciones ingresos de los productores riesgos de desastres, así riesgos
mitigar los efectos recuperando ambientes - Sistemas de vigilancia y vulnerables de alimentos como para mejorar los
negativos y aprovechar las degradados y promoviendo predicción de fenómenos sistemas locales de
oportunidades que se una gestión integrada de climáticos de origen natural ODS 7: ENERGIA ASEQUIBLE información y alertas
generan debido a los los riesgos ambientales, así y antrópico implementados Y NO CONTAMINANTE temprana.
impactos positivos del como una producción al 100%. (Metas de acciones Meta 7.2. Aumentar la
fenómeno recurrente El limpia y ecoeficiente. estratégicas PLANAA, pag. proporción de energías
Niño. (Lineamiento 10 del (OE- 2, PLANAA 2013-2021) 61) renovables Se han construido modelos % de mujeres productoras AECID Proyectos y
Plan Bicentenario pag. 248) resilientes para el asociadas de ONGD Programas
ODS 13: ACCIÓN POR EL bienestar, conciliando la municipalidades rurales Cooperación
CLIMA gobernanza ambiental, la mejoran su resiliencia Técnica
Meta 13.2. Incorporar gestión de riesgos de implementando medidas
medidas relativas al cambio desastres, la conservación de adaptación al cambio
climático en las políticas, de los ecosistemas y la climático.
estrategias y planes reducción de la pobreza.
nacionales

ODS 15: VIDA DE

ECOSISTEMAS TERRESTRES
Meta 15.1. Velar por la
conservación y el uso
sostenible de los
ecosistemas terrestres

Objetivo Nacional: Igualdad Incrementar la cobertura y ODS 4: EDUCACION DE ODS5 IGUALDAD DE L.A. 4.4.A. Capacitar a los Los colectivos vulnerables Nº jóvenes (hombres y AECID Proyectos y
de oportunidades y acceso asegurar una oferta de CALIDAD GÉNERO más vulnerables en su acceden a un sistema de mujeres) de Escuelas Taller ONGD Programas
universal a los educación técnico Meta 5.5. Velar por la plena formación técnica y formación profesional que matriculados y egresados / Sector privado Cooperación
servicios básicos (Plan productiva de calidad Meta 4.4. Aumentar la y efectiva participación de profesional para favorecer proporciona competencias año empresarial Técnica
Bicentenario) articulada a las demandas población con las las su empleabilidad adecuadas a la demanda
de desarrollo local y competencias técnicas y mujeres y la igualdad de laboral existente*
nacional. profesionales para acceder oportunidades
(Lineamiento de Política 5 al empleo
de Educación. Plan ODS 8: TRABAJO DIGNO Y
Bicentenario) CRECIMIENTO ECONÓMICO
Meta 8.5. Lograr empleo
digno y de calidad

ODS 11: CIUDADES Y

COMUNIDADES
SOSTENIBLES
Meta 11.4. Redoblar los
esfuerzos para proteger y
salvaguardar el patrimonio
cultural
41
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Promover la igualdad y no 1.-Cambiar patrones IOE.1.1. Reducción del ODS 5: IGUALDAD DE ODS 3: SALUD Y BIENESTAR L.A. 5.2.A. Trabajar para Las mujeres víctimas de N° de operadores AECID Proyectos y
discriminación entre socioculturales que Índice de tolerancia social GÉNERO Meta 3.8. Contribuir a la garantizar que las mujeres violencia de género están capacitados ONGD Programas
hombres y mujeres, así reproducen relaciones de las personas en relación cobertura sanitaria víctimas de violencia de amparadas por marco legal Cooperación
como garantizar la desiguales de poder y a la violencia familiar Meta 5.2. Eliminar todas las universal género están amparadas que protege eficazmente Técnica
protección de la niñez, la diferencias jerárquicas que dirigida a las mujeres formas de violencia contra (Salud Sexual y por marcos integrales que sus derechos*
adolescencia y las mujeres legitiman y exacerban la (2019= 52.6, 2021= 51.6) todas las mujeres y niñas Reproductiva y embarazo protegen eficazmente sus
frente a todo tipo de violencia de género, que adolescente) derechos.
violencia. afecta Meta 5.5. Velar por la plena
(Lineamientos prioritarios desproporcionadamente a IOE.1.2. Reducción del y efectiva participación de ODS 16: PAZ, JUSTICIA E
de la Política General de las mujeres en su Índice de tolerancia social las mujeres y la igualdad de INSTITUCIONES SÓLIDAS
Gobierno al 2021 : EJE 4. diversidad (entre ellas las de las personas en relación oportunidades Meta 16.1. Reducir
L.A. 5.5.A. Apoyar un marco La sociedad reivindica los Nº de organizaciones que AECID Proyectos y
Desarrollo social y niñas, adolescentes, a la violencia familiar significativamente todas
jurídico e institucional derechos de las mujeres, participan en espacios de ONGD Programas
bienestar de la población) adultas y adultas mayores; dirigida a niñas, niños y las formas de violencia
propicio para la combate los estereotipos interlocución y articulacion Cooperación
mujeres indígenas, adolescentes. (2019=35.6, Meta 16.3. Promover el
incorporación de la de género y el sexismo y local y/o nacional para el Técnica
afrodescendientes y 2021= 32.8 INEI – ENARES) Estado de Derecho y
igualdad de género en las muestra una menor desarrollo de acciones
mestizas; mujeres urbanas garantizar el acceso a la
políticas públicas y en la tolerancia hacia la violencia conjuntas con el Estado,
y rurales; mujeres justicia
sociedad. contra las mujeres, vocería pública y propuesta
heterosexuales, lesbianas, Meta 16.6. Crear
participando de manera para la lucha contra las
bisexuales y trans; mujeres instituciones eficaces y
activa en su prevención* multiples formas de la
con discapacidad; mujeres
violencia de genero
migrantes; mujeres
(exigiendo/vigilando el
viviendo con VIH, mujeres
cumplimiento)
en prostitución y mujeres
privadas de libertad), en la
Nº de líderes y lideresas
familia, sociedad e
capacitadas**
instituciones públicas y
privadas. (Objetivo
Nº estimado de mujeres y
Estrategico 1 del Plan
hombres informados en las
Nacional Contra la
acciones comunicacionales,
Violencia de Género 2016-
sobre las multiples formas
2021)
de violencia contra las
mujeres, sus causas y
medidas para prevenirlas
en sus diferentes formas.

Nº y % de centros
educativos en los que se
El marco jurídico e imparten
N° programas
de lineamientos, AECID Proyectos y
institucional propicia la estrategias y herramientas ONGD Programas
incorporación de la para la prevención de la Cooperación
igualdad de género y el violencia de género en los Técnica
derecho a una vida libre de sectores, instituciones
violencia de genero en las estatales, gobiernos
políticas públicas y en la regionales y locales
sociedad* elaborados**

N° instancias de
concertacion subnacionales
con actuacion en
prevencion

42
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Promover la igualdad y no 1.-Cambiar patrones IOE.1.1. Reducción del ODS 5: IGUALDAD DE ODS 3: SALUD Y BIENESTAR L.A. 5.5.A. Apoyar un marco La sociedad reivindica los Nº de líderes y lideresas AECID Proyectos y
discriminación entre socioculturales que Índice de tolerancia social GÉNERO Meta 3.8. Contribuir a la jurídico e institucional derechos de las mujeres, capacitadas** ONGD Programas
hombres y mujeres, así reproducen relaciones de las personas en relación cobertura sanitaria propicio para la combate los estereotipos Cooperación
como garantizar la desiguales de poder y a la violencia familiar Meta 5.2. Eliminar todas las universal incorporación de la de género y el sexismo y Técnica
protección de la niñez, la diferencias jerárquicas que dirigida a las mujeres formas de violencia contra (Salud Sexual y igualdad de género en las muestra una menor
adolescencia y las mujeres legitiman y exacerban la (2019= 52.6, 2021= 51.6) todas las mujeres y niñas Reproductiva y embarazo políticas públicas y en la tolerancia hacia la violencia
frente a todo tipo de violencia de género, que adolescente) sociedad. contra las mujeres,
violencia. afecta Meta 5.5. Velar por la plena participando de manera
(Lineamientos prioritarios desproporcionadamente a IOE.1.2. Reducción del y efectiva participación de ODS 16: PAZ, JUSTICIA E activa en su prevención*
de la Política General de las mujeres en su Índice de tolerancia social las mujeres y la igualdad de INSTITUCIONES SÓLIDAS
Gobierno al 2021 : EJE 4. diversidad (entre ellas las de las personas en relación oportunidades Meta 16.1. Reducir
Desarrollo social y niñas, adolescentes, a la violencia familiar significativamente todas
bienestar de la población) adultas y adultas mayores; dirigida a niñas, niños y las formas de violencia
mujeres indígenas, adolescentes. (2019=35.6, Meta 16.3. Promover el
afrodescendientes y 2021= 32.8 INEI – ENARES) Estado de Derecho y
mestizas; mujeres urbanas garantizar el acceso a la
y rurales; mujeres justicia
heterosexuales, lesbianas, Meta 16.6. Crear
bisexuales y trans; mujeres instituciones eficaces y
con discapacidad; mujeres transparentes que rindan
migrantes; mujeres cuentas
viviendo con VIH, mujeres
en prostitución y mujeres
privadas de libertad), en la El marco jurídico e N° de instrumentos de AECID Proyectos y
familia, sociedad e institucional propicia la prevención elaborados** ONGD Programas
instituciones públicas y incorporación de la Cooperación
privadas. (Objetivo igualdad de género y el Técnica
Estrategico 1 del Plan derecho a una vida libre de
Nacional Contra la violencia de genero en las
Violencia de Género 2016- políticas públicas y en la
2021) sociedad*

43
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Eje de Política Nacional 4. Atender a la población sin Proporción de población ODS 6: AGUA LIMPIA Y ODS 2: HAMBRE CERO L.A. 6.1.A. Ampliar la Nº de personas con acceso AECID Proyectos y
Desarrollo social y acceso a los servicios, y de que tiene acceso al servicio SANEAMIENTO Meta 2.2. Poner fin a todas cobertura del servicio de Ampliada la cobertura del nuevo o rehabilitado de Programas
bienestar de la población. manera prioritaria a la de de agua a través de red las formas de malnutrición agua potable servicio de agua potable* agua potable (FCAS iR.1.1) Cooperación
Lineamiento 4.4 Aumentar escasos recursos. pública ya sea mediante Meta 6.1. Lograr el acceso Técnica
la cobertura sostenible de (O Específico del eje de conexión domiciliaria o universal y equitativo al ODS 3: SALUD Y BIENESTAR L.A. 6.2.A. Fomentar el
servicios de Política 1 Acceso a la pileta pública. Meta 2021 agua potable Meta 3.8. Contribuir a la desarrollo de
agua y saneamiento. población a los Sercvicios 84,6% (rural) cobertura sanitaria infraestructuras de acceso a
(Política General de de Saneamiento. Política Plan Nacional de Meta 6.2. Ampliar la universal servicios básicos de Ampliada la cobertura del Nº de personas con acceso
Gobierno 2021) Nacional de Saneamiento Saneamiento 2021 cobertura a servicios saneamiento servicio de saneamiento* nuevo rehabilitado a
2017) básicos de saneamiento e ODS 4: EDUCACIÓN DE saneamiento en sus
higiene CALIDAD hogares (FCAS iR.2.1)
Proporción de población Meta 4.7. Asegurar la Sistemas de agua potable y Nº de personas capacitadas
que tiene acceso a una adquisición de saneamiento con un en gestiòn de servicios de
opción tecnológica de conocimientos necesarios adecuado funcionamiento agua y saneamiento en
eliminación sanitaria de para promover el del servicio prestadores de servicios
excretas. Meta 2021 70% desarrollo sostenible en (FCAS iR.3.6.1)**
(rural). Meta al 2030 (100%) todas sus variantes
Plan Nacional de % de mujeres participando
Saneamiento 2021 ODS 5: IGUALDAD DE en las directivas de las
GÉNERO prestadores de servicios
Meta 5.5. Velar por la plena creadas y/o fortalecidas
y efectiva participación de (FCAS iR.3.3)
las
mujeres y la igualdad de
oportunidades

44
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Fomentar la competitividad Mejorar y fortalecer el ODS 9: INDUSTRIA, ODS 2: HAMBRE CERO L.A. 9.3.A. Apoyar la Las PYMES y unidades Nº de iniciativas y/o AECID Cooperación
basada en las desempeño de la ciencia, INNOVACIÓN E Meta 2.3. Aumentar la elaboración de un marco productivas son mas proyectos innovadores en Delegada
potencialidades de tecnología e innovación INFRAESTRUCTURA productividad agrícola y los favorable para el desarrollo competititivas e inclusivas el ambito productivo o
desarrollo económico de tecnológica en el país. ingresos de los productores de actividades económicas y mejoran su inserción en tecnologico apoyadas y Proyectos y
cada territorio, facilitando (Objetivo de la Politica Meta 9.3. Aumentar el de alimentos mercados internos y que se desarrollan dentro Programas
su articulación al mercado Nacionald e Ciencia, acceso de las pequeñas externos de las Estrategias de Cooperación
nacional e internacional, Tecnologia e Innovación industrias a los servicios ODS 5: IGUALDAD DE Desarrollo Economico e Técnica
asegurando el Tecnólogica CONCYTED financieros y su integración GENERO Inovacion Regional - EDIR-
aprovechamiento 2016) en las cadenas de valor en Meta 5.5. Velar por la plena en 5 regiones piloto
sostenible de los recursos los mercados y efectiva participación de Nº de asociaciones y/o
naturales y del patrimonio las organizaciones de
cultural. mujeres y la igualdad de productores o del ambito
(Lineamientos prioritarios oportunidades de la innovacion
de la Política General de tecnologica fortalecidas (
Gobierno al 2021 : EJE 3) ODS 8: TRABAJO DECENTE Y con enfasis en base de
CRECIMIENTO ECONÓMICO piramide)
Meta 8.5. Lograr empleo
digno y de calidad % de asociaciones,
organizaciones y/o
ODS 13: ACCION POR EL emprendimientos
CLIMA apoyadas/fortalecidas que
Meta 13.2. Incorporar han accedido a nuevos
medidas relativas al mercados o han
Cambio Climático en las incrementado su presencia
políticas, estrategias y a través de cadenas de
Planes Nacionales valor en 5 regiones piloto

ODS 16: PAZ, JUSTICIA E Instituciones publicas y Nº de proveedores

N° Asistencias de y/o AECID
Técnicas Proyectos y
INSTITUCIONES SÓLIDAS actores nacionales y locales de intercambios donde han Programas
Meta 16.6. Crear peruanos relacionados con participado instituciones Cooperación
instituciones eficaces y la innovación han peruanas relacionadas con Técnica
transparentes que fortalecidos sus la innovacion y % de
rindan cuentas capacidades mujeres sobre el total de
participantes

Fortalecidos procesos de ONGD Proyectos y

innovación social en el Sector privado Programas
marco de alianzas entre Nº de iniciativas sociales empresarial Cooperación
entidades sociales, sector (de ambito no productivo o Técnica
privado y publico peruano no puramente tecnologico)
donde participan al menos
dos de los siguientes
actores: publico, sector
empresarial privado,
sociedad civil, academia.

45
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Estado democrático y La ciudadanía participa En el 2021 alcanzar el ODS 11: CIUDADES Y ODS 16: PAZ, JUSTICIA E LA. 11.3.A. Apoyar políticas El desarrollo territorial y N° de acciones de ONGD Proyectos y
descentralizado que equitativa y ranking 81.3 del indicador COMUNIDADES INSTITUCIONES SÓLIDAS que fomenten el desarrollo urbanístico incorpora participación de la sociedad AECID Programas
funciona con eficacia, eficientemente en los "Voz y Rendición de SOSTENIBLES Meta 16.3. Promover el territorial integrado mecanismos de gobernanza civil en la gobernanza Cooperación
eficiencia y procesos de Cuentas" de los Indicadores Estado de Derecho y colaborativa* urbana** Técnica
articuladamente entre sus democratización política, Mundiales de Buen Meta 11.3. Aumentar la garantizar el acceso a la L.A. 11.4.A. Apoyar planes Fortalecidas las Nº personas formadas en AECID Proyectos y
diferentes sectores y los toma de decisiones Gobierno del Banco urbanización inclusiva y justicia de actuación de capacidades para la gestión y conservación del Programas
tres niveles de gobierno al públicas y Mundial sostenible y la capacidad rehabilitación del gestión, puesta en valor y parimonio cultural e Cooperación
servicio de la ciudadanía y descentralización para una planificación y patrimonio histórico y conservación del histórico urbano Técnica
el desarrollo, garantizando institucional para el gestión participativa, cultural patrimonio histórico y
la seguridad nacional desarrollo del país, a fin de integrada y sostenible cultural Nº de activos patrimoniales
(Objetivo Nacional del Eje asegurar su confianza en las protegidos y/o recuperados
Estratágico 3 "ESTADO Y instituciones públicas y la Meta 11.4. Redoblar los
GOBERNABILIDAD" del gobernabilidad en los esfuerzos para proteger y
"PLAN BICENTENARIO: El distintos niveles de salvaguardar el patrimonio
Perú hacia el 2021") gobierno (OE2 del Eje cultural
Estratégico 3 "ESTADO Y
GOBERNABILIDAD" del
"PLAN BICENTENARIO: El
Perú hacia el 2021")

46
 Definido por el país socio Agenda 2030 Correlación con el PD Definido por la CE
O.GE (PND /ERP/PPSS) R.D del país si existe META definido por el país Relación otras METAS LÍNEAS DE ACCIÓN R.I de la CE INDICADOR ACTORES CE Instrumentos (1)
(Impacto) (PND/ERP/PPSS) ODS ODS (Efectos impactos) contribuyen
(Efectos) Metas medición

Plena vigencia de los Implementados los En el 2021 se ha ODS 12: PRODUCCION Y ODS 8: TRABAJO DIGNO Y LA 12.6.A. Fomentar la Las empresas % de personas capacitadas Sector Proyectos y
derechos fundamentales y estándares internacionales implementado el Plan CONSUMO RESPONSABLES CRECIMIENTO ECONÓMICO transformación de los transnacionales desarrollan sobre Responsabilidad empresarial Programas
la dignidad de las personas sobre Empresa y Derechos Nacional de Acción sobre Meta 5.5. Velar por la plena modelos de negocio para la sus estrategias de Empresarial Internacional y privado Cooperación
(Objetivo Nacional del Eje Humanos (Lineamiento Empresas y Derechos Meta 12.6. Alentar a las y efectiva participación de alineación del sector internacionalización de DDHH** AECID Técnica
Estratágico 1 "DERECHOS estratágico N°5 del PNDH Humanos empresas a adoptar las mujeres y la igualdad de empresarial con prácticas negocio de manera
FUNDAMENTALES Y 2018-2021) prácticas sostenibles e oportunidades sostenibles responsable*
DIGNIDAD DE LAS incorporar información
PERSONAS" del "PLAN sobre sostenibilidad en sus ODS 16: PAZ, JUSTICIA E
BICENTENARIO: El Perú informes INSTITUCIONES SÓLIDAS
hacia el 2021") Meta 16.3. Promover el
Estado de Derecho y
garantizar el acceso a la
justicia

Garantizado el respeto En el 2021 el 100% de la ODS 16: PAZ, JUSTICIA E ODS 5: IGUALDAD DE L.A. 16.3.A. Apoyar los La población está amparada Propuestas de Leyes de ONGD Proyectos y
irrestricto y la vigencia de población peruana, mayor y INSTITUCIONES SÓLIDAS GÉNERO sistemas judiciales sólidos por un marco legal- DDHH elaboradas** Programas
los derechos menor de edad, Meta 5.5. Velar por la plena e independientes para la institucional que protege Cooperación
fundamentales identificada con DNI Meta 16.3. Promover el y efectiva participación de protección integral de los eficazmente sus derechos y Técnica
establecidos en la Estado de Derecho y las mujeres y la igualdad de derechos humanos evita la discriminación*
Constitución y los garantizar el acceso a la oportunidades
reconocidos en los diversos justicia Los ciudadanos, Nº de quejas y denuncias ONGD Proyectos y
tratados internacionales ODS 8: TRABAJO DIGNO Y L.A. 16.3.B. Trabajar para especialmente los grupos anuales registradas por la AECID Programas
suscritos por el Perú CRECIMIENTO ECONÓMICO garantizar que los en situación de Defensoría del Pueblo** Cooperación
(Primer lineamiento de Meta 8.5. Lograr empleo ciudadanos conozcan sus vulnerabilidad, conocen Técnica
política de Derechos digno y de calidad derechos legales y cómo sus derechos legales y
Humanos del "PLAN ejercerlos cómo ejercerlos*
BICENTENARIO: El Perú ODS 11: CIUDADES Y Servidores/as y Nº de personas capacitadas ONGD Proyectos y
hacia el 2021") COMUNIDADES funcionarios/as civiles en enfoque basado en AECID Programas
SOSTENIBLES incorporan el enfoque de derechos humanos Cooperación
Meta 11.3. Aumentar la derechos humanos y el Técnica
urbanización inclusiva y Derecho Internacional
sostenible y la capacidad Humanitario en la gestión
para una planificación y pública, promoviendo el
gestión participativa, ejercicio pleno de la
integrada y sostenible ciudadanía y la cultura de
paz
NOTA: * RESULTADO-TIPO de la Cooperación Española
NOTA: ** INDICADOR-TIPO de la Cooperación Española

47
 ANEXO II CUADRO DE ASOCIACIÓN

Alcance
Prioridad Actores de la CE
territorial

Contri
Zona buye Socios en el país
Línea de Acción ODS Líder Participa
geográfica medici
ón

L.A. 1.5.A. Apoyar a las Instituto Nacional de

ODS 1: FIN DE LA POBREZA Ministerio del
Administraciones Públicas para Defensa Civil (INDECI)
Interior (MI)
garantizar una prevención y A nivel AECID Servicio Nacional de
Meta 1.5. Fomentar la resiliencia de Agencia Estatal de
respuesta efectiva ante nacional Meteorología e
los pobres y las personas que se Meterorología
desastres Hidrología del Perú
encuentran en situaciones (AEMET)
(SENAMHI)
vulnerables

Ministerio de Trabajo y
Centro Cultural de Promoción del Empleo
España en Lima Municipalidades
ODS 4: EDUCACION DE CALIDAD
(CCEL) Provinciales
L.A. 4.4.A. Capacitar a los más
Ministerio de Direcciones
vulnerables en su formación Meta 4.4. Aumentar la población
A nivel nacionalAECID Trabajo, Migraciones ONGD Desconcentradas de
técnica y profesional para con las competencias técnicas y
y Seguridad Social Cultura
favorecer su empleabilidad profesionales para acceder al
(MTMSS) Red de Centros
empleo
Sector privado Históricos
empresarial Organizaciones de La
Sociedad Civil

L.A. 5.2.A. Trabajar para

CCAA
garantizar que las mujeres
EELL
víctimas de violencia de género
Centro Cultural de Ministerio de la Mujer y
están amparadas por marcos ODS 5: IGUALDAD DE GÉNERO
España en Lima Poblaciones Vulnerables
integrales que protegen
(CCEL) (MIMP)
eficazmente sus derechos. Meta 5.2. Eliminar todas las formas
Sector privado Ministerio de Justicia y
de violencia contra todas las
A nivel empresarial Derechos Humanos
mujeres y niñas AECID ONGD
nacional Ministerio de la (MINJUSDH)
L.A. 5.5.A. Apoyar un marco
Presidencia, Ministerio Público -
jurídico e institucional propicio Meta 5.5. Velar por la plena y
Relaciones con las Fiscalía de la Nación
para la incorporación de la efectiva participación de las mujeres
Cortes e Igualdad Organizaciones de La
igualdad de género en las y la igualdad de oportunidades
(MPRCI) Sociedad Civil
políticas públicas y en la
Ministerio de
sociedad.
Interior

L.A. 6.1.A. Ampliar la cobertura ODS 6: AGUA LIMPIA Y Ministerio de Vivienda

del servicio de agua potable SANEAMIENTO
Construcción y
Saneamiento (MVCS)
Meta 6.1. Lograr el acceso universal
A nivel Programa Nacional de
L.A. 6.2.A. Fomentar el y equitativo al agua potable AECID
nacional Saneamiento Rural
desarrollo de infraestructuras (PNSR)
de acceso a servicios básicos Meta 6.2. Ampliar la cobertura a
Municipalidades
de saneamiento servicios básicos de saneamiento e
provinciales y distritales
higiene

48
 Alcance
Prioridad Actores de la CE
territorial

Contri
Zona buye Socios en el país
Línea de Acción ODS Líder Participa
geográfica medici
ón

Presidencia del Consejo

de Ministros (PCM)
Ministerio de la
Producción (PRODUCE)
ODS 9: INDUSTRIA, INNOVACIÓN E
Instituto Tecnológico de
INFRAESTRUCTURA CCAA
L.A. 9.3.A. Apoyar la la Producción (ITP)
EELL
elaboración de un marco A nivel Consejo Nacional de
Meta 9.3. Aumentar el acceso de las AECID Ministerio de ONGD
favorable para el desarrollo de nacional Ciencia Tecnología e
pequeñas industrias a los servicios Ciencia, Innovación y
actividades económicas Innovación Tecnológica
financieros y su integración en las Universidades
(CONCYTEC)
cadenas de valor en los mercados
Gobiernos regionales
Universidades
Organizaciones de La
Sociedad Civil

Viceministerio de
CCAA
LA. 11.3.A. Apoyar políticas Interculturalidad
EELL
que fomenten el desarrollo ONGD (MINCULT)
Ministerio de
territorial integrado ODS 11: CIUDADES Y Organizaciones de La
Fomento
COMUNIDADES SOSTENIBLES Sociedad Civil
Ministerio de Cultura
Meta 11.3. Aumentar la (MINCULT)
urbanización inclusiva y sostenible y Direcciones
la capacidad para una planificación A nivel Desconcentradas de
AECID Centro Cultural de
y gestión participativa, integrada y nacional Cultura
sostenible España en Lima
L.A. 11.4.A. Apoyar planes de Municipalidades
Ministerio de Cultura
actuación de rehabilitación del Provinciales
y Deporte
patrimonio histórico y cultural Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Red de Centros
para proteger y salvaguardar el Ministerio de
Históricos
patrimonio cultural y natural Fomento
Viceministerio de
Vivienda y Urbanismo
(MVCS)

Cámara Oficial de
ODS 12: PRODUCCION Y CONSUMO
Comercio de España Cámara Oficial de
LA 12.6.A. Fomentar la RESPONSABLES
en Perú Comercio de España en
transformación de los modelos
A nivel Oficina Económica y Perú
de negocio para la alineación Meta 12.6. Alentar a las empresas a AECID
nacional Comercial de la Cámara de Comercio de
del sector empresarial con adoptar prácticas sostenibles e
Embajada (OFECOM) Lima
prácticas sostenibles incorporar información sobre
Sector privado CONFIEP
sostenibilidad en sus informes
empresarial

L.A. 16.3.A. Apoyar los Ministerio de Justicia y

sistemas judiciales sólidos e Derechos Humanos
independientes para la ODS 16: PAZ, JUSTICIA E (MINJUSDH)
protección integral de los INSTITUCIONES SÓLIDAS Organizaciones de La
CCAA
derechos humanos A nivel
AECID EELL ONGD Sociedad Civil
Meta 16.3. Promover el Estado de nacional
Ministerio de Justicia
Derecho y garantizar el acceso a la
L.A. 16.3.B. Trabajar para justicia Defensoría del Pueblo
garantizar que los ciudadanos
Organizaciones de La
conozcan sus derechos legales
Sociedad Civil
y cómo ejercerlos

49
 ANEXO III MATRIZ DE PREVISIÓN DE RECURSOS
Matriz de previsión de recursos

Impacto en el país Agenda 2030 Recursos por año y línea de acción en porcentajes

R.D del país si existe (PND/ERP/PPSS) ACTORES CE

ODS
(Efectos) LÍNEAS DE ACCIÓN contribuyen Instrumentos/Modalidades 1 2 3 4 Total
Metas
medición
Asegurar una calidad ambiental adecuada
ODS 1: FIN DE LA POBREZA
para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectación de L.A. 1.5.A. Apoyar a las Administraciones
Meta 1.5. Fomentar la resiliencia de los
ecosistemas, recuperando ambientes Públicas para garantizar una prevención y
pobres y las personas que se encuentran
degradados y promoviendo una gestión respuesta efectiva ante desastres AECID Programas, proyectos,
en situaciones vulnerables 1,13% 1,13% 1,13% 1,13% 4,52%
integrada de los riesgos ambientales, así ONGD Cooperación Técnica
como una producción limpia y ecoeficiente.
(OE- 2, PLANAA 2013-2021)

ODS 4: EDUCACION DE CALIDAD

Meta 4.4. Aumentar la población con las

Incrementar la cobertura y asegurar una
competencias técnicas y profesionales
oferta de educación técnico productiva de AECID
para acceder al empleo L.A. 4.4.A. Capacitar a los más vulnerables en
calidad articulada a las demandas de ONGD Programas, proyectos,
su formación técnica y profesional para 1,36% 1,36% 1,36% 1,36% 5,44%
desarrollo local y nacional. Sector privado Cooperación Técnica
Meta 4.7. Asegurar la adquisición de favorecer su empleabilidad
(Lineamiento de Política 5 de Educación. empresarial
conocimientos necesarios para
Plan Bicentenario)
promover el desarrollo sostenible en
todas sus variantes

Cambiar patrones socioculturales que

reproducen relaciones desiguales de poder
L.A. 5.2.A. Trabajar para garantizar que las
y diferencias jerárquicas que legitiman y
mujeres víctimas de violencia de género están
exacerban la violencia de género, que
amparadas por marcos integrales que
afecta desproporcionadamente a las
protegen eficazmente sus derechos.
mujeres en su diversidad (entre ellas las ODS 5: IGUALDAD DE GÉNERO
niñas, adolescentes, adultas y adultas
mayores; mujeres indígenas, Meta 5.2. Eliminar todas las formas de
afrodescendientes y mestizas; mujeres violencia contra todas las mujeres y
urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, AECID Programas, proyectos,
niñas 7,00% 7,00% 7,00% 7,00% 28,00%
lesbianas, bisexuales y trans; mujeres con ONGD Cooperación Técnica
L.A. 5.5.A. Apoyar un marco jurídico e
discapacidad; mujeres migrantes; mujeres Meta 5.5. Velar por la plena y efectiva institucional propicio para la incorporación de
viviendo con VIH, mujeres en prostitución y participación de las mujeres y la igualdad la igualdad de género en las políticas públicas y
mujeres privadas de libertad), en la familia, de oportunidades en la sociedad.
sociedad e instituciones públicas y
privadas. (Objetivo Estrategico 1 del Plan
Nacional Contra la Violencia de Género
2016 - 2021 ) 50
 Matriz de previsión de recursos

Impacto en el país Agenda 2030 Recursos por año y línea de acción en porcentajes

R.D del país si existe (PND/ERP/PPSS) ACTORES CE

ODS
(Efectos) LÍNEAS DE ACCIÓN contribuyen Instrumentos/Modalidades 1 2 3 4 Total
Metas
medición

ODS 6: AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO

Atender a la población sin acceso a los
L.A. 6.1.A. Ampliar la cobertura del servicio de
servicios, y de manera prioritaria a la de
Meta 6.1. Lograr el acceso universal y agua potable
escasos recursos.
equitativo al agua potable
(O Especìfico del eje de Polìtica 1 Acceso a AECID FCAS ###### 13,52% 0 0 27,04%
L.A. 6.2.A. Fomentar el desarrollo de
la poblaciòn a los Sercvicios de
Meta 6.2. Ampliar la cobertura a infraestructuras de acceso a servicios básicos
Saneamiento. Polìtica Nacional de
servicios básicos de saneamiento e de saneamiento
Saneamiento 2017)
higiene

ODS 9: INDUSTRIA, INNOVACIÓN E

Mejorar y fortalecer el desempeño de la
INFRAESTRUCTURA
ciencia, tecnología e innovación tecnológica
L.A. 9.3.A. Apoyar la elaboración de un marco AECID Programas, proyectos,
en el país.
Meta 9.3. Aumentar el acceso de las favorable para el desarrollo de actividades Cooperación Técnica, 5,50% 6,87% 6,87% 6,87% 26,11%
(Objetivo de la Politica Nacionald e Ciencia,
pequeñas industrias a los servicios económicas Cooperación delegada UE
Tecnologia e Innovación Tecnólogica
financieros y su integración en las
CONCYTED 2016)
cadenas de valor en los mercados

LA. 11.3.A. Apoyar políticas que fomenten el

La ciudadanía participa equitativa y ODS 11: CIUDADES Y COMUNIDADES desarrollo territorial integrado
eficientemente en los procesos de SOSTENIBLES
democratización política, toma de
decisiones públicas y descentralización Meta 11.3. Aumentar la urbanización
institucional para el desarrollo del país, a fin inclusiva y sostenible y la capacidad para
ONGD Programas, proyectos,
de asegurar su confianza en las una planificación y gestión participativa, 0,52% 0,52% 0,52% 0,52% 2.08%
AECID Cooperación Técnica
instituciones públicas y la gobernabilidad integrada y sostenible L.A. 11.4.A. Apoyar planes de actuación de
en los distintos niveles de gobierno (OE2 rehabilitación del patrimonio histórico y
del Eje Estratégico 3 "ESTADO Y Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para cultural
GOBERNABILIDAD" del "PLAN proteger y salvaguardar el patrimonio
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021") cultural y natural

51
 Matriz de previsión de recursos

Impacto en el país Agenda 2030 Recursos por año y línea de acción en porcentajes

R.D del país si existe (PND/ERP/PPSS) ACTORES CE

ODS
(Efectos) LÍNEAS DE ACCIÓN contribuyen Instrumentos/Modalidades 1 2 3 4 Total
Metas
medición

ODS 12: PRODUCCION Y CONSUMO

RESPONSABLES
Implementados los estándares Sector
LA 12.6.A. Fomentar la transformación de los
internacionales sobre Empresa y Derechos empresarial Programas, proyectos,
Meta 12.6. Alentar a las empresas a modelos de negocio para la alineación del 0,13% 0,13% 0,13% 0,13% 0,52%
Humanos (Lineamiento estratágico N°5 del privado Cooperación Técnica
adoptar prácticas sostenibles e sector empresarial con prácticas sostenibles
PNDH 2018-2021) AECID
incorporar información sobre
sostenibilidad en sus informes

L.A. 16.3.A. Apoyar los sistemas judiciales

sólidos e independientes para la protección
ODS 16: PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES integral de los derechos humanos
Garantizado el respeto irrestricto y la
SÓLIDAS
vigencia de los derechos fundamentales
establecidos en la Constitución y los
Meta 16.3. Promover el Estado de
reconocidos en los diversos tratados L.A. 16.3.B. Trabajar para garantizar que los AECID Programas, proyectos,
Derecho y garantizar el acceso a la 1,57% 1,57% 1,57% 1,57% 6.28%
internacionales suscritos por el Perú ciudadanos conozcan sus derechos legales y ONGD Cooperación Técnica
justicia
(Primer lineamiento de política de Derechos cómo ejercerlos
Humanos del "PLAN BICENTENARIO: El
Meta 16.6. Crear instituciones eficaces y
Perú hacia el 2021") L.A. 16.6.A. Fortalecer los sistemas de gestión
transparentes que rindan cuentas
del sector público

52