DIARIO OFICIAL

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

NORMAS LEGALES
Director: Manuel Jesús Orbegozo http://www.editoraperu.com.pe
"AÑO DE LA CONMEMORACIÓN DE LOS 450 AÑOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS"
Lima, lunes 23 de abril de 2001 AÑO XIX - Nº 7609 Pág. 201755
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de
CONGRESO DE LA acuerdo al riesgo ambiental

REPÚBLICA 4.1 Toda acción comprendida en el listado de

inclusión que establezca el Reglamento, se-
gún lo previsto en el Artículo 2º de la presente
LEY Nº 27446 Ley, respecto de la cual se solicite su certifica-
ción ambiental, deberá ser clasificada en una
de las siguientes categorías:
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la República a) Categoría I - Declaración de Impacto
Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya
POR CUANTO: ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo.
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL b) Categoría II - Estudio de Impacto Am-
CONGRESO DE LA REPÚBLICA; biental Semidetallado.- Incluye los proyec-
tos cuya ejecución puede originar impactos
ha dado la Ley siguiente: ambientales moderados y cuyos efectos nega-
tivos pueden ser eliminados o minimizados
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Los proyectos de esta categoria requerirán de
un Estudio de Impacto Am-
biental detallado (EIA-d).
CAPÍTULO I c) Categoría III - Estudio de Impacto Am-
biental Detallado.- Incluye aquellos pro-
DISPOSICIONES GENERALES yectos cuyas características, envergadura y/o
localización, pueden producir impactos am-
Artículo 1º.- Objeto de la ley bientales negativos significativos, cuantitati-
La presente Ley tiene por finalidad: va o cualitativamente, requiriendo un análi-
sis profundo para revisar sus impactos y pro-
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación poner la estrategia de manejo ambiental
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema correspondiente.
único y coordinado de identificación, preven- Los proyectos de esta categoría requerirán de
ción, supervisión, control y corrección anticipa- un Estudio de Impacto Ambiental detallado
da de los impactos ambientales negativos deri- (EIA-d).
vados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversión. 4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguien-
b) El establecimiento de un proceso uniforme que do los criterios de protección ambiental
comprenda los requerimientos, etapas, y alcan- establecidos por la autoridad competente.
ces de las evaluaciones del impacto ambiental de
proyectos de inversión. Artículo 5º.- Criterios de protección am-
c) El establecimiento de los mecanismos que asegu- biental
ren la participación ciudadana en el proceso de Para los efectos de la clasificación de los proyectos
evaluación de impacto ambiental. de inversión que queden comprendidos dentro del
SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los
Artículo 2º.- Ámbito de la ley siguientes criterios:
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación
de la presente Ley, los proyectos de inversión públi- a) La protección de la salud de las personas;
cos y privados que impliquen actividades, construc- b) La protección de la calidad ambiental, tanto
ciones u obras que puedan causar impactos ambien- del aire, del agua, del suelo, como la incidencia
tales negativos, según disponga el Reglamento de la que puedan producir el ruido y los residuos
presente Ley. sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiac-
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certifica- tivas;
ción ambiental c) La protección de los recursos naturales, espe-
A partir de la entrada en vigencia del Reglamen- cialmente las aguas, el suelo, la flora y la
to de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución fauna;
de proyectos incluidos en el artículo anterior y d) La protección de las áreas naturales protegi-
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o das;
local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, e) La protección de los ecosistemas y las bellezas
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamen- escénicas, por su importancia para la vida
te con la certificación ambiental contenida en la natural;
Resolución expedida por la respectiva autoridad f) La protección de los sistemas y estilos de vida
competente. de las comunidades;
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g) La protección de los espacios urbanos; Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para

h) La protección del patrimonio arqueológico, actividades comunes
histórico, arquitectónicos y monumentos nacio- La autoridad competente podrá establecer los meca-
nales; e, nismos para la clasificación y definición de los términos
i) Los demás que surjan de la política nacional de referencia de los estudios de impacto ambiental de
ambiental. actividades comunes en el sector que le corresponda,
en cuyo caso no será aplicable lo dispuesto en los
Artículo 6º.- Procedimiento para la certifica- Artículos 7º y 8º de la presente Ley, procediendo el
ción ambiental proponente o titular con la elaboración del estudio de
El procedimiento para la certificación ambiental impacto ambiental de acuerdo con los términos de
constará de las etapas siguientes: referencia correspondientes.

1. Presentación de la solicitud; Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de

2. Clasificación de la acción; Impacto Ambiental
3. Revisión del estudio de impacto ambiental;
4. Resolución; y, 10.1 De conformidad con lo que establezca el
5. Seguimiento y control. Reglamento de la presente Ley y con los
términos de referencia que en cada caso se
CAPÍTULO II aprueben, el estudio de impacto ambiental
deberá contener:
PROCEDIMIENTO
a) Una descripción de la acción propuesta y los
Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de antecedentes de su área de influencia;
certificación ambiental b) La identificación y caracterización de los im-
pactos ambientales durante todo el ciclo de
7.1 La solicitud de certificación ambiental que duración del proyecto;
presente el proponente o titular de toda acción c) La estrategia de manejo ambiental o la defini-
comprendida en el listado de inclusión a que ción de metas ambientales incluyendo, según
se refiere el Artículo 4º, sin perjuicio de incluir el caso, el plan de manejo, el plan de contin-
las informaciones, documentos y demás gencias, el plan de compensación y el plan de
requerimientos que establezca el Reglamento abandono;
de la presente Ley, deberá contener: d) El plan de participación ciudadana de parte
del mismo proponente;
a) Una evaluación preliminar con la siguiente e) Los planes de seguimiento, vigilancia y con-
información: trol; y,
f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.
a.1 Las características de la acción que se pro-
yecta ejecutar; 10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales elaborado por entidades autorizadas que cuen-
que conforman el área de influencia de la ten con equipos de profesionales de diferentes
misma; especialidades con experiencia en aspectos de
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudie- manejo ambiental, cuya elección es de exclu-
ran producirse; y, siva responsabilidad del titular o proponente
a.4 Las medidas de prevención, mitigación o co- de la acción, quien asumirá el costo de su
rrección previstas. elaboración y tramitación.
10.3 Las autoridades competentes deberán esta-
b) Una propuesta de clasificación de conformi- blecer un registro de entidades autorizadas
dad con las categorías establecidas en el Artí- para la elaboración de estudios de impacto
culo 4º de la presente Ley. ambiental. Este registro incluirá a las perso-
c) Una propuesta de términos de referencia para nas naturales integrantes de dichas entida-
el estudio de impacto ambiental correspondien- des.
te, si fuera el caso. 10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará
las características y alcances del referido regis-
7.2 La información contenida en la solicitud debe- tro.
rá ser suscrita por el proponente o titular y
tendrá carácter de declaración jurada. Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto
Ambiental
Artículo 8º.- Clasificación de la acción pro-
puesta 11.1 El proponente deberá presentar el estudio
de impacto ambiental a la autoridad compe-
8.1 De conformidad con los criterios de protección tente para su revisión. Asimismo la autori-
ambiental establecidos en el Artículo 5º de la dad competente, en los casos establecidos
presente Ley, la autoridad competente deberá mediante decreto supremo, solicitará la opi-
ratificar o modificar la propuesta de clasifica- nión de otros organismos públicos e institu-
ción realizada con la presentación de la solici- ciones.
tud, en un plazo no menor de 45 (cuarenta y 11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto
cinco) días calendario. Ambiental detallados (EIA-d), correspondien-
8.2 Además de la clasificación que reciba la acción tes a proyectos clasificados en la categoría III,
propuesta, la resolución de la autoridad com- la autoridad competente podrá establecer un
petente deberá: mecanismo de revisión que incluya a las auto-
ridades sectoriales, regionales o locales invo-
a) Expedir la correspondiente certificación am- lucradas.
biental, para el caso de la categoría I. 11.3 Los plazos para las revisiones de los estu-
b) Para las restantes categorías, aprobar los dios de impacto ambiental de las diversas
términos de referencia propuestos para la categorías señaladas en el Artículo 4º de la
elaboración del estudio de impacto ambiental presente Ley serán establecidos en su Re-
correspondiente. glamento.
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Artículo 12º.- Resolución de certificación am- a) Que la autoridad competente, durante la eta-
biental pa de clasificación, tiene la facultad de solici-
tar a la comunidad o representantes o infor-
12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto mantes calificados, los antecedentes o las
ambiental, la autoridad competente emitirá observaciones sobre la acción propuesta.
la resolución que aprueba o desaprueba dicho b) Que el proponente y su equipo técnico presente un
estudio indicando las consideraciones técni- plan de participación ciudadana y su ejecución.
cas y legales que apoyan la decisión, así como c) Que la autoridad competente efectúe la consul-
las condiciones adicionales surgidas de la revi- ta formal durante la etapa de revisión, sólo en
sión del estudio de impacto ambiental si las los casos de los estudios de impacto ambiental
hubiera. detallados y semidetallados. Estos estudios se
12.2 La resolución que aprueba el estudio de im- pondrán a disposición del público, para obser-
pacto ambiental constituirá la certificación vaciones y comentarios, en la sede regional
ambiental, quedando así autorizada la ejecu- del sector respectivo.
ción de la acción o proyecto propuesto. La convocatoria se hará por los medios de
prensa de mayor difusión, mediante la publica-
ción de un aviso de acuerdo con el formato
CAPÍTULO III
aprobado en el Reglamento de la presente
Ley, cuyo costo será asumido por el proponen-
DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN te. Asimismo, la difusión se realizará por
medios electrónicos de comunicación.
Artículo 13º.- De la difusión y participación de d) La audiencia pública, como parte de la revi-
la comunidad sión del estudio de impacto ambiental detalla-
El SEIA garantiza: do, se deberá realizar a más tardar 5 (cinco)
días antes del vencimiento del período de
a) Instancias formales de difusión y participa- consulta formal.
ción de la comunidad en el proceso de tramita- La autoridad competente podrá disponer la
ción de las solicitudes y de los correspondien- presentación en audiencia pública de los estu-
tes estudios de impacto ambiental; dios de impacto ambiental semidetallados.
b) Instancias no formales que el proponente debe
impulsar, para incorporar en el estudio de CAPÍTULO IV
impacto ambiental, la percepción y la opinión
de la población potencialmente, afectada o SEGUIMIENTO Y CONTROL
beneficiada con la acción propuesta.
Artículo 15º.- Seguimiento y control
Artículo 14º.- De la participación ciudadana
El SEIA contempla para la participación de la 15.1 La autoridad competente será la responsable
comunidad, lo siguiente: de efectuar la función de seguimiento, super-
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visión y control de la evaluación de impacto 18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una
ambiental, aplicando las sanciones adminis- actividad que no haya sido identificada como
trativas a los infractores. perteneciente a un determinado sector o en
15.2 El seguimiento, supervisión y control se podrá caso de que sea necesaria la dirimencia sobre
ejecutar a través de empresas o instituciones la asignación de competencia, corresponderá
que se encuentren debidamente calificadas e al Consejo Directivo del CONAM definir la
inscritas en el registro que para el efecto autoridad competente.
abrirá la autoridad competente. Las empre-
sas o instituciones que elaboren los estudios DISPOSICIÓN TRANSITORIA
de impacto ambiental no podrán participar en
la labor de seguimiento, supervisión y control ÚNICA.- Aplicación de las normas sectoriales
de los mismos. En tanto se expida el Reglamento de la presente
Ley, se aplicarán las normas sectoriales correspon-
CAPÍTULO V dientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 16º.- Organismo coordinador del
Primera.- Reglamentación de la ley
Sistema
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, re-
frendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
El organismo coordinador del SEIA será el Conse-
los Ministros de los sectores involucrados con la pre-
jo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordan-
sente norma, aprobará el reglamento de esta Ley, en
cia con lo que se establece en la Ley Nº 26410 y la
un plazo que no excederá de 45 (cuarenta y cinco) días
presente Ley.
hábiles contados a partir de la publicación de la presen-
te Ley.
Artículo 17º.- Funciones del organismo coordi-
nador Segunda.- Norma derogatoria
Deróganse las normas que se opongan a la presente
Corresponde al CONAM a través de sus órganos Ley.
respectivos:
Comuníquese al señor Presidente de la República
a) Coordinar con las autoridades sectoriales
para su promulgación.
competentes y proponer al Consejo de Minis-
tros, el o los proyectos de reglamentos y sus
En Lima,a los dieciséis días del mes de marzo de dos
modificaciones, para la aprobación de los co-
mil uno.
rrespondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades
CARLOS FERRERO
sectoriales competentes la adecuación de
Presidente a.i. del Congreso de la República
los regímenes de evaluación del impacto
ambiental existentes a lo dispuesto en la
HENRY PEASE GARCÍA
presente Ley;
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repú-
c) Llevar un Registro Público y actualizado de
blica
las solicitudes de certificación ambiental
presentadas y su clasificación, de los térmi-
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
nos de referencia emitidos, procedimientos
DE LA REPÚBLICA
de revisión de estudios de impacto ambien-
tal en curso, de los mecanismos formales de
POR TANTO:
participación, de las resoluciones adopta-
das y de los certificados ambientales emiti-
No habiendo sido promulgada dentro del plazo
dos;
constitucional por el señor Presidente de la República,
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e
en cumplimiento de los Artículos 108º de la Constitu-
informar a la Presidencia del Consejo de Mi-
ción Política y 80º del Reglamento del Congreso, ordeno
nistros las denuncias que se le formulen por
que se comunique a la Presidencia del Consejo de
infracciones en la aplicación de la presente
Ministros para su publicación y cumplimiento.
Ley y su Reglamento.
En Lima, a los diez días del mes de abril de dos mil
Artículo 18º.- Autoridades competentes
uno.
18.1 Serán consideradas como autoridades
competentes para efectos de la presente Ley CARLOS FERRERO
y su Reglamento, las autoridades naciona- Presidente a.i. del Congreso de la República
les y sectoriales que poseen competencias
ambientales. HENRY PEASE GARCÍA
18.2 La autoridad competente para cada tipo de Segundo Vicepresidente del
proyecto que quede comprendido en el lista- Congreso de la República
do de inclusión a que se refiere el Artículo 4º
de la presente Ley, es el Ministerio del Sec- Lima, 20 de abril de 2001.
tor correspondiente a la actividad que desa-
rrolla la empresa proponente o titular del Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y
proyecto. archívese.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o más
actividades de competencia de distintos secto- JAVIER SILVA RUETE
res, la autoridad competente será únicamente Ministro de Economía y Finanzas
el Ministerio del Sector al que corresponda la Encargado de la Presidencia del
actividad de la empresa proponente por la que Consejo de Ministros
ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anua-
les. 22262