Universidad Nacional Del Altiplano: Maestría en Económica - Gerencia de Proyectos

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

MAESTRÍA EN ECONÓMICA – GERENCIA DE PROYECTOS


AUDITORIA SOCIAL Y AMBIENTAL

Evaluación de Impacto Ambiental

Dr. OSCAR JUNIOR PAREDES VILCA


LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) Ley Nº 27446

22/12/2021 Oscar Junior PAREDES VILCA


Impacto ambiental
Alteración de la calidad del
medio ambiente producido
de manera directa o
indirecta por una actividad
humana (Garmendia et al.,
2005).

22/12/2021 Oscar Junior PAREDES VILCA


Evaluación ex ante de un proyecto

Evaluación privada

Evaluación social

Evaluación ambiental
Identifica probables impactos ambientales, Evalúa posibles alternativas y
medidas de mitigación, corrige las acciones (compensa sus eventuales
impactos ambientales negativos). Información requerida antes de la toma de
decisión sobre el plan, programa o proyecto propuesto.

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La EIA, varia de acuerdo al tipo o
naturaleza del proyecto. Es un
proceso continuo e interactivo de
identificación y evaluación del
impacto los cuales pueden afectar
la salud humana, las actividades
socioeconómicas, los recursos
naturales, la biodiversidad, los
paisajes, los bienes de capital o
valor estético. Fuente: Garmendia et al. (2005)

1. Efecto ambiental -> Identificación del origen o causa de ∆ ambiental


2. Impacto ambiental -> Valoración + o – del ∆ ambiental y en que medida
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Ejemplo:
Se identifica que un proyecto de
explotación ganadera, incrementaría Efecto
la cantidad de nitratos disueltos de un ambiental
rio debido los vertidos que generaría
explotación aguas arriba.

Una acción normalmente afecta a más de un factor ambiental, teniendo


incluso diferentes valoraciones para cada uno de ellos.
El estiércol en el cultivo -> Mayor fertilidad del suelo (I+)
A su vez el estiércol puede -> Incrementar los nitratos en el acuífero (I-)

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Parámetros ambientales
• Calidad del agua
• Calidad del aire
• Nivel de ruido

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Línea de base: Descripción detallada del área de influencia donde se
pretende situar o desarrollar un proyecto o actividad.

Situación
con
Proyecto

Situación Inicial
Impacto Ambiental
“Línea de Base”

Situación
sin
Proyecto

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Tipos de impactos ambientales

Según la variación de la calidad


ambiental
1. Impacto positivo -> Produce
beneficios para vida humana
factores bióticos y abióticos.
2. Impacto negativo -> Las pérdidas
se reflejan en el valor natural,
paisajístico, productividad
ecológica, etc.
La principal causa de la deforestación en territorio
colombiano es la expansión de la frontera
agropecuaria

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Según la intensidad o grado de destrucción
1. Impacto mínimo -> El efecto expresa una destrucción reducida en el
medio ambiente.
2. Impacto moderado -> Son de mayor intensidad que los mínimos,
usualmente estos impactos son aceptables .
3. Impactos significativos -> Sus efectos en el medio ambiente se
consideran inaceptables.
4. Impactos severos -> Los efectos negativos son de elevado riesgo para el
medio ambiente.

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Según su extensión
1. Impacto puntual o parcial: El área de influencia es localizada.
2. Impacto total o generalizado: Comprende la sumatoria de áreas
comprometidas, abarca calidad del aire, agua y suelo (compromete
factores bióticos y abióticos).

Según el momento en que se manifiesta


1. Impacto inmediato: Simultánea o paralelamente a la puesta en acción
del proyecto (CP - 1 año).
2. Impacto mediato o latente: > a 2 años

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Según la relación causa – efecto
1. Impacto directo
2. Impacto indirecto

Según su capacidad de recuperación


1. Impacto recuperable: ∆ Ambientales son corregidos por intervención humana
2. Impacto irrecuperable
3. Impacto mitigable: ∆ Ambientales puede paliarse
4. Impacto reversible: ∆ Ambientales son corregidos por mecanismos naturales
5. Impacto fugaz: La recuperación del medioambiente es inmediata tras el cese de
la actividad.

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Determinación de la significación del impacto
La importancia o significación del impacto se obtiene a través de la
calificación de los impactos identificados.

𝑰 = ±(𝟑𝑰𝑵 + 𝟐𝑬𝑿 + 𝑴𝑶 + 𝑷𝑬 + 𝑹𝑽 + 𝑺𝑰 + 𝑨𝑪 + 𝑬𝑭 + 𝑷𝑹 + 𝑹𝑪)

Intensidad (IN): Grado de incidencia de la acción propuesta sobre el factor


ambiental en el ámbito focalizado
Extensión (EX): Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno
del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el impacto)
Momento (MO): Plazo de manifestación del impacto, desde el instante de la
aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor ambiental
considerado. CP = 1 año, MP = 2 a 5 años y LP = > 5 años
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Persistencia (PE): Tiempo de permanencia del efecto, desde su aparición y a
partir del cual el factor ambiental afectado debe volver a las condiciones
iniciales previas a la acción por medios naturales o por la aplicación de
medidas correctoras. La persistencia puede ser temporal (definida) o
permanente (indefinida).
Reversibilidad (RV): Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto. El efecto reversible es el que puede ser asimilado por los procesos
naturales, luego que la acción deje de actuar sobre el medio.
Recuperabilidad (RC): Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor
afectado como consecuencia del proyecto. El efecto recuperable es el que
puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana.

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Sinergia (SI): Reforzamiento de efectos simples, se produce cuando la
coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su
suma simple.
Acumulación (AC): Incremento progresivo de la manifestación del
efecto, cuando persiste de forma continuada la acción que lo genera.
Efecto (EF): Directo e indirecto
Periodicidad (PR): Continua (efecto que produce una alteración
constante en el tiempo) o discontinua (el efecto se muestra de forma
irregular)

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Niveles de Importancia del Impacto
Existen diversos juicios para asignar valores a la importancia. Algunos
proponen valores entre 0 y 10, y otros que estiman valores entre
mínimos y máximos de: 13 y 100; 40 y 60; 25 y 50; 50 y 75 (Collazos,
2007).

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El método a utilizar en un EsIA depende tanto de los factores que se
ven afectados como de las acciones que provocan los impactos. Por lo
tanto, en cada EsIA hay que elegir una metodología general y adaptarla
al caso particular (Encinas & Gómez, 2011)

Métodos generales:
1. Listas de chequeo o de control
2. Grafos o redes de relación causa – efecto
3. Superposición de mapas
4. Matriz de Leopold
5. Método cuantitativo del instituto de Batelle-Columbus

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Lista de chequeo o Check-list
Identificar todas las posibles consecuencias ligadas a acción propuesta.
Debe ser exhaustivas para asegurar que ninguna alteración relevante sea omitida.
Contiene información sobre:
• Suelo: Usos del suelo, rasgos físicos
• Agua: Calidad, alteración de caudales
• Atmósfera: Calidad del aire, variación de la temperatura
• Flora: Deforestación, especies en peligro
• Fauna: Especies raras, Especies en peligro
• Recursos: Paisajes naturales, pantanos
• Recreación: Pérdida de pesca, etc.
• Culturales: Cambios de costumbres

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Lista de Chequeo
(Simple)
Identifica impactos ambientales en
zonas de acumulación de desechos
mineros

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Lista de Chequeo
(Escalonado)
Proyecto de Ds. Forestal

Criterios:
Compara Valores mínimos
aceptables VMA vs
Variaciones de su valor VV
Sin Acción SA
Inversión Media IM
Inversión Grande IG

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Lista de Chequeo
(Cuestionario)
Proyecto de Ds. Forestal

Estimar hasta qué punto se


cuenta con información sobre
los impactos

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Lista de Chequeo: Proyecto vial Huasai–Thale en Tailandia

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Métodos de evaluación de impactos

Los métodos de evaluación de impactos sirven para poner un valor a cada impacto
y al impacto total de cada alternativa del proyecto, de forma que se puedan
comparar alternativas diferentes.

Se basa en una matriz donde en las columnas


Matriz de hay 100 acciones y en las filas 88 factores
Leopold
ambientales

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Se parte del árbol de acciones del proyecto y del árbol de factores
ambientales afectados.

Fue desarrollada en 1971 por el Servicio Geológico de USA para la EIA


de una mina de fosfatos en California.

✓100 acciones del proyecto


✓88 elementos ambientales

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• Los cruces son posibles efectos ambientales o impactos.

• Las cuadrículas del cruce que presenten impactos significativos se dividen con
una diagonal marcando en la parte superior la magnitud del impacto, valorada
entre 0 y 10, y en la inferior la importancia, también en una escala de 0 a 10.

• Sumando por filas se obtiene el impacto producido sobre un determinado factor


ambiental, y sumando por columnas el impacto producido por una cierta acción.

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