Informe Penalidades

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
OFICINA REGIONAL DE ADMNISTRACION

OFICINA DE ABASTECIMIENTO Y PATRIMONIO FISCAL
Jr. Callao Nº 122 – Teléfono – (066)-317131 – Ayacucho

“Año del Dialogo y la Reconciliación” Doc.
”
INFORME N° -2018-GRA/GG-ORADM-OAPF Exp. 770046
SEÑOR : Lic. Adm. JULIO LUIS BERRÍOS FERIA

Director de Administración del Gobierno Regional de Ayacucho
DE : Lic. Adm. WALTER QUINTERO CARBAJAL

Director de la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal del GRA
ASUNTO : Penalidad aplicada al Consorcio Sacsamarca
REF. : a) Carta N° 006-2018-CONSORCIO SACSAMARCA
FECHA : Ayacucho, 02 de abril de 2018.

===================================================================================
Tengo el agrado de dirigirme a Usted, para poner de conocimiento de su

Despacho con relación a la cuestionamiento y/o devolución de las penalidades aplicadas al
Consorcio Sacsamarca, con relación al Contrato N° 01-2017-GG.RR.AYACUCHO/SBCC,
derivado del Contrato de Préstamo N° 2703/OC-PE, cuyo objeto es el “Contratación del
servicio de Consultoría para el proyecto de Mejoramiento de la Gestión de la Inversión
Pública Territorial: Mejoramiento de la Carretera departamental Sancos – Sacsamarca –
Putaccasa – Oscconta – Cceronta – Emp Pe – 32A, provincias Huancasancos y Lucanas -
Ayacucho”; sobre el particular cumplo con informar en los siguientes términos:
I. ANTECEDENTES:
I.1. Con fecha 12 de julio de 2017, se suscribió el Contrato N° 01-2017-
GG.RR.AYACUCHO/SBCC, con el objeto de la “contratación del servicio de
Consultoría para el proyecto de Mejoramiento de la Gestión de la Inversión Pública
Territorial: Mejoramiento de la Carretera departamental Sancos – Sacsamarca –
Putaccasa – Oscconta – Cceronta – Emp Pe – 32A, provincias Huancasancos y
Lucanas - Ayacucho”.
I.2. Con fecha 06 de noviembre de 2017, la Entidad y el Consorcio Sacsamarca
suscribieron Adenda N° 1, al Contrato antes mencionado.
I.3. Con fecha 27 de marzo de 2018, el Representante Legal del Consorcio Sancsamarca
presenta Carta N° 06-2018-CONSORCIO SACSAMARCA, formulando descargo a la
penalidad aplicada al producto N° 03.
II. BASE LEGAL:

 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificado por D. Leg. 1341.
 D. S. N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado por D.S. N° 056-2017-EF.
III. ANALISIS:
3.1 En el presente caso, mediante Carta N° 06-2018-CONSORCIO SACSAMARCA el

mencionado Consorcio presenta descargo a la penalidad aplicada al producto N° 03;
en ese sentido, el pronunciamiento de la OAPF será sólo en el extremo de la penalidad.
Cabe precisar, si bien en dicha Carta hace referencia al reconocimiento de los gastos
generales, éste última corresponde el pronunciamiento del órgano estructurado
correspondiente.

“Año del Dialogo y la Reconciliación”
”
3.2. De conformidad con el artículo 133 del Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado
por el D. S. N° 056-2017-EF, con relación a la penalidad por mora en la ejecución de la
prestación prescribe: “En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de
las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una
penalidad por mora por cada día de atraso. La penalidad se aplica automáticamente y
se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x monto
Penalidad diaria = --------------------------
F x plazo en días
Donde F tiene los siguientes valores: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60)
días, para bienes, servicios en general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40. b)
Para plazos mayores a sesenta (60) días: b.1) Para bienes, servicios en general y
consultorías: F = 0.25. b.2) Para obras: F = 0.15. Tanto el monto como el plazo se refieren,
según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera
materia de retraso. Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto
del contrato vigente. Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la
fórmula indicada en el presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de
Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial puede establecer fórmulas
especiales para el cálculo de la penalidad por mora. Se considera justificado el retraso,
cuando el contratista acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo
transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso como justificado no da
lugar al pago de gastos generales de ningún tipo”.
3.3. En ese sentido, no obstante la Adenda N° 1 al Contrato N° 01-2017-
GG.RR.AYACUCHO/SBCC, la penalidad aplicada es justificada, dado la naturaleza
resarcitoria y de sanción económica como consecuencia del retraso en la entrega del
producto, como el presente caso.
III. CONCLUSIONES:
Conforme a lo expuesto y de acuerdo a los argumentos esgrimidos, la Oficina de
Abastecimiento y Patrimonio Fiscal, concluye:
1. La aplicación de la penalidad es justificada y acorde a la normativa de la
Contratación Pública.
2. Con relación a los gatos generales debe de pronunciarse el área competente; sin
embargo, en mérito al rubro anterior, no correspondería el reconocimiento de
dichos gastos.
Es todo cuando informo a Usted, Señor Director, para los fines que corresponda.
Atentamente,
C.c.
Archivo

“Año del Dialogo y la Reconciliación”
”
WQC/raav
D: 2465-2018-OAPF
02/04/2018

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FECHA : Ayacucho, 02 de abril de 2018.

Tengo el agrado de dirigirme a Usted, para poner de conocimiento de su

II. BASE LEGAL:

3.1 En el presente caso, mediante Carta N° 06-2018-CONSORCIO SACSAMARCA el

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