Tributaria PDF Unidas
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Semana N° 7:
Obligaciones formales y
sustanciales
Auditoría Tributaria
Dr. Omar Rodolfo Guerreros Arcos
Universidad Nacional
Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
• Al término de la sesión, el
estudiante conoce y comprende la
importancia de las obligaciones
formales y sustanciales.
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
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Federico Villarreal
Obligación Tributaria
La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el
acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el
cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
Deudor
Acreedor
Vínculo Jurídico
ESTADO
Otras obligaciones
Dinero en efectivo
Cheques
Notas de Crédito Negociables
Débito en cuenta corriente o de ahorros
FORMAS DE Tarjeta de crédito
PAGO Otros medios que la Administración
Tributaria apruebe
En especie
NOTA: Los pagos con cheques así como con tarjetas de crédito o débito surten
efecto siempre que se realice la acreditación en la cuenta
correspondiente.
Compensación
La deuda tributaria podrá compensarse con
los créditos por tributos y otros conceptos
pagados en exceso o indebidamente, que
sean administrados por el mismo órgano
administrador y cuya recaudación
constituya ingreso de una misma entidad.
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Consolidación
Se produce cuando el acreedor de la
obligación tributaria se convierte en deudor
de la misma como consecuencia de la
transmisión de bienes o derechos que son
objeto del tributo.
RTF N° 1924-4-2004
No se produce la consolidación si no se reúnen en una
misma Persona la calidad de deudor y acreedor tributario.
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Recuperación onerosa
Aquellas que constan en las respectivas
resoluciones u órdenes de pago y cuyos
montos no justifican su cobranza.
Prescripción de la Deuda
Tributaria
La acción de la Administración Tributaria
para determinar la obligación tributaria;
así como la acción para exigir su pago y
aplicar sanciones prescribe a los 4 años,
y a los 6 años para quienes no hayan
presentado la declaración respectiva.
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Prescripción de la Deuda
Tributaria
Dichas acciones prescriben a los 10
años cuando el agente de retención o
percepción no ha pagado el tributo
retenido o percibido.
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Plazos de Prescripción
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Solicitud de Devolución
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Declaración Tributaria
• Manifestación de hechos comunicados
por el contribuyente a la Administración
Tributaria, en la forma y lugar
establecidos por Ley, Reglamento,
Resolución de Superintendencia o
norma de rango similar.
BASE LEGAL: Artículo 88° del Código Tributario y Dec. Leg. 1113
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Federico Villarreal
BASE LEGAL: Artículo 88° del Código Tributario y Dec. Leg. 1113
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Componentes de la Deuda
Tributaria
La deuda tributaria está constituida
por:
El Tributo.
Las Multas.
Los Intereses
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Interés moratorio
TASA DE INTERÉS MORATORIO (TIM):
TIM vigente
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Actualización de la deuda
tributaria
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
Capacidad de argumentación Argumenta sus opiniones Argumenta sus opiniones No distingue entre ideas
a nivel escrito. mediante la distinción mediante la distinción principales y secundarias
adecuada entre ideas parcial entre ideas en su argumentación, y
principales y secundarias, principales y secundarias, sus opiniones no son
con claridad (cohesión), sin completa claridad claras ni coherentes.
precisión y coherencia. (cohesión), precisión y
coherencia entre ellas.
Uso de reglas ortográficas y de Utiliza, con precisión y El texto presentado omite El texto presentado omite
puntuación. adecuación, reglas algunas reglas ortográficas algunas reglas ortográficas
ortográficas (acentos y básicas y de puntuación. Sin básicas y de puntuación.
grafías) y de puntuación embargo, sí se llega a Sin embargo, sí se llega a
(comas, puntos y comas, entender el mensaje. entender el mensaje.
dos puntos, etc.) en el texto
presentado.
Semana N° 8:
Procedimiento de Fiscalización
Auditoría Tributaria
Dr. Omar Rodolfo Guerreros Arcos
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
• Al término de la sesión, el
estudiante conoce y comprende la
importancia del Procedimiento de
Fiscalización.
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
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Federico Villarreal
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Función fiscalizadora
INSPECCCI
El ejercicio ON S
CON
INAFECTACIÓN
U
de la J
función INVESTIGAC E CON
fiscalizadora ION T EXONERACIÓN
incluye : O
CONTROL DE S U OTROS
CUMPLIMIENTO DE BENEFICIOS
OBLIGACIONES TRIBUTARIOS
TRIBUTARIAS
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Función fiscalizadora
• Examinar, • Orientada a la • Verificar libros y
revisar. obtención de registros
resultados, vinculados a
utilizando el asuntos
conocimiento. tributarios.
• Detección de
infracciones.
CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DE
INSPECCIÓN INVESTIGACIÓN OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS
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Procedimiento de Fiscalización
FISCALIZAR
O VERIFICAR OMISIÓN O
CONTRIBUYENTE INEXACTITUD EN LA
INFORMACIÓN
Documentos emitidos en
fiscalización
Resultados
Requerimie del
Cartas Actas
ntos Requerimie
nto
Cartas
RTF N° 336-1-2006:
• La carta de presentación tiene como
objeto pone en conocimiento de la
recurrente quienes son los
funcionarios autorizados a cumplir con
la labor de auditoría, y está
relacionado con la facultad discrecional
que al respecto tiene la Administración
y que se ejerce a través de los
requerimientos.
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Actas
De la entrega de documentación (Exhibición y/o
presentación de documentación inmediata).
Dejar constancia: Hechos constatados en el procedimiento de
fiscalización (excepto los que deban constar en el
Resultado del Requerimiento).
Requerimiento
Mediante el
requerimiento se
solicitará: Presentación de
documentación y registros
relacionada con la obligación
tributaria.
Requerimiento
RTF N° 539-2-2000
Resultado de Requerimiento
Se comunica al Sujeto Fiscalizado el cumplimiento o
incumplimiento de lo solicitado en el requerimiento.
Requerimiento y Resultado de
RequerimientoRTF N° 00148-1-2004, 03199-5-2006,
09253-1-2007 y 09402-1-2007
•Los requerimientos constituyen actos
iniciales o instrumentales mediante los
que la Administración solicita la
presentación de diversa documentación e
información sobre la cual realizará una
verificación, mientras que en sus
resultados se deja constancia de la
documentación recibida y, de ser el caso,
del examen efectuado sobre ella, y son los
que sustentan en rigor, los reparos que
constarán en las resoluciones de
determinación o de multa.
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Inicio de la Fiscalización
• Con la notificación de la carta que
presenta al agente fiscalizador y el
primer requerimiento.
Carta que
Se inicia cuando surta
presenta al Primer
efecto la Notificación del
Agente Requerimiento
último documento
fiscalizador
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Tipos de Fiscalización
• Plazo
no
PARCIAL mayor
de (6)
meses • Plazo de un (1)
año
establecido en
DEFINITIVA
el numeral 1
del artículo
62º-A • Plazo
máximo de
PARCIAL
ELECTRÓNICA procedimien
to son 30
días hábiles
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Fiscalización Definitiva
Plazo
Fiscalización Parcial
Comunicar al sujeto fiscalizado el inicio del procedimiento.
El carácter parcial de la fiscalización.
Los aspectos materia de revisión.
- Podrá ampliar
aspectos no
Art. 62-A comunicados en
C.T El plazo será de 6
un inicio.
meses, con
- No se alterará el
excepción de las
plazo de 6 meses.
prórrogas. (Numeral 2
- Salvo se cambié a
Art. 62°)
una fiscalización
Definitiva.
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Tributo: RENTA
Ejercicio: 2020
Elemento: Ingresos
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Resolución de Determinación
Acto por el cual la Administración Tributaria pone en
conocimiento del deudor tributario el resultado de su labor
destinada a controlar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y establece la existencia del crédito o de la
deuda tributaria.
1) Deudor tributario
2) Tributo y periodo al que corresponda
3) Base imponible, tasa, cuantía del tributo y sus intereses
4) Motivos determinantes del reparo u observación
5) Los fundamentos y disposiciones que la amparen.
6) Carácter definitivo o parcial de fiscalización (aspectos revisados)
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Resolución de Multa
Acto por el cual la Administración Tributaria pone en
conocimiento del deudor tributario la sanción de
multa vinculada a la detección de una infracción.
1) Deudor tributario
2) Referencia a la infracción
3) Monto de la multa y sus intereses
4) Los fundamentos y disposiciones que la amparen.
5) Fiscalización parcial (aspectos revisados)
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
Capacidad de argumentación Argumenta sus opiniones Argumenta sus opiniones No distingue entre ideas
a nivel escrito. mediante la distinción mediante la distinción principales y secundarias
adecuada entre ideas parcial entre ideas en su argumentación, y
principales y secundarias, principales y secundarias, sus opiniones no son
con claridad (cohesión), sin completa claridad claras ni coherentes.
precisión y coherencia. (cohesión), precisión y
coherencia entre ellas.
Uso de reglas ortográficas y de Utiliza, con precisión y El texto presentado omite El texto presentado omite
puntuación. adecuación, reglas algunas reglas ortográficas algunas reglas ortográficas
ortográficas (acentos y básicas y de puntuación. Sin básicas y de puntuación.
grafías) y de puntuación embargo, sí se llega a Sin embargo, sí se llega a
(comas, puntos y comas, entender el mensaje. entender el mensaje.
dos puntos, etc.) en el texto
presentado.
Semana N° 9:
Procedimiento Contencioso
Tributario
Auditoría Tributaria
Dr. Omar Rodolfo Guerreros Arcos
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
• Al término de la sesión, el
estudiante conoce y comprende la
importancia del Procedimiento
Contencioso Tributario.
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
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Etapas de la Controversia
Tributaria
ETAPAS
RECLAMACIÓN
ETAPA
ADMINISTRATIVA APELACIÓN
Procedimiento Contencioso
Tributario
ACTO
RECLAMABLE
RECLAMACIÓN
RESOLUCIÓN
ADMINISTRACIÓN
CONTENCIOSO APELACIÓN
EN SEDE
ADMINISTRATIV RESOLUCIÓN
TRIBUNAL FISCAL
A
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Recurso de Reclamación
Se interpone ante mismo órgano
que emitió el acto administrativo
que es materia de controversia, a
fin de que considere nuevamente el
asunto sometido a su
pronunciamiento.
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Actos Reclamables
• Orden de Pago.
• Resolución de Determinación.
• Resolución de Multa.
• Resoluciones que establezcan sanciones de
comiso de bienes, internamiento temporal de
vehículos y cierre temporal de
establecimientos u oficinas.
• Resoluciones que resuelvan las solicitudes de
devolución.
• Resoluciones que determinan la pérdida del
fraccionamiento de carácter general o
particular.
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Recurso de Reclamación
Plazo para interponer
Resolución de Determinación, Resoluciones que establezcan Resolución ficta
Orden de Pago, Resolución de sanciones de comiso, internamiento denegatoria de devolución.
Multa, Resolución que resuelve temporal de vehículos, cierre
solicitudes de Devolución y que temporal de establecimientos u
determinan la pérdida de un oficinas de profesionales
fraccionamiento. independientes.
20 días hábiles computados 5 días hábiles computados desde el Vencido el plazo de 45 días
desde el día hábil siguiente a día hábil siguiente a la notificación hábiles en el que debe
la notificación atenderse la solicitud de
devolución presentada.
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Recurso de Reclamación
Plazo para resolver
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Recurso de Apelación
En la Apelación se comprueba lo
actuado por la Administración
Tributaria.
La finalidad de la Apelación es
verificar las conclusiones obtenidas
por la Administración Tributaria.
Se apela ante una instancia superior:
Tribunal Fiscal.
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Actos Apelables
• Resoluciones que resuelven una
reclamación.
• Resolución que deniega
fraccionamiento o aplazamiento.
• Resolución sobre solicitudes no
contenciosas vinculadas con la
determinación.
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Recurso de Apelación
Plazo para interponer
Resolución que resuelve una Resoluciones emitidas como Resoluciones que establezcan
reclamación genérica consecuencia de la aplicación de sanciones de comiso,
normas de precio de transferencia. internamiento temporal de
vehículos, cierre temporal de
establecimientos u oficina de
profesionales independientes.
15 días hábiles siguientes a la 30 días hábiles siguiente a aquel en 5 días hábiles computados
fecha de la notificación que se efectúa su notificación desde el día hábil siguiente
certificada. a su notificación.
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Tribunal Fiscal
Es una entidad del Ministerio de
Economía y Finanzas competente
para resolver oportunamente las
controversias suscitadas entre los
contribuyentes y las
Administraciones Tributarias.
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Presentación de la demanda
La demanda podrá ser presentada
por el deudor tributario ante la
autoridad judicial competente,
dentro del término de tres (3) meses
computados a partir del día
siguiente de efectuada la
notificación de la resolución
debiendo contener peticiones
concretas
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La demanda no interrumpe la
ejecución de los actos
La presentación de la demanda por sí
misma no interrumpe la ejecución de
los actos o resoluciones de la
Administración Tributaria, sin
embargo, es posible solicitar una
medida cautelar con el objeto de
evitar que se ejecute la resolución y
se prosiga con las acciones de
cobranza coactiva.
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Requisitos de admisibilidad de la
demanda contencioso
administrativa
• Para la admisión de la Demanda
Contencioso Administrativa, será
indispensable que ésta sea
presentada dentro del plazo
señalado.
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Requisitos de admisibilidad de la
demanda contencioso
administrativa
• El órgano jurisdiccional, al admitir a
trámite la demanda, requerirá al
Tribunal Fiscal o a la Administración
Tributaria, para que remita el
expediente administrativo en un
plazo de treinta (30) hábiles.
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Capacidad de argumentación Argumenta sus opiniones Argumenta sus opiniones No distingue entre ideas
a nivel escrito. mediante la distinción mediante la distinción principales y secundarias
adecuada entre ideas parcial entre ideas en su argumentación, y
principales y secundarias, principales y secundarias, sus opiniones no son
con claridad (cohesión), sin completa claridad claras ni coherentes.
precisión y coherencia. (cohesión), precisión y
coherencia entre ellas.
Uso de reglas ortográficas y de Utiliza, con precisión y El texto presentado omite El texto presentado omite
puntuación. adecuación, reglas algunas reglas ortográficas algunas reglas ortográficas
ortográficas (acentos y básicas y de puntuación. Sin básicas y de puntuación.
grafías) y de puntuación embargo, sí se llega a Sin embargo, sí se llega a
(comas, puntos y comas, entender el mensaje. entender el mensaje.
dos puntos, etc.) en el texto
presentado.
Semana N° 10:
Infracciones y Delito Tributario
Auditoría Tributaria
Dr. Omar Rodolfo Guerreros Arcos
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
• Al término de la sesión, el
estudiante conoce y comprende la
importancia de Infracciones y
Delito Tributario.
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
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Infracción tributaria
Acción u omisión que importe la violación
de normas tributarias.
Se determina en forma objetiva.
Se presume veracidad de lo comprobado
por los agentes fiscalizadores.
Sanción tributaria
• Pena administrativa que se impone al
responsable de la comisión de una
infracción administrativa.
• Se clasifica en Sanciones Personales y
Reales.
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Multa
Sanción pecuniaria que se determina en
función de los siguientes parámetros:
UIT: La Unidad Impositiva Tributaria.
IN: Total de ventas netas y/o ingresos
por servicios y otros ingresos gravables y
no gravables o ingresos netos o rentas
netas comprendidas en un ejercicio
gravable.
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Cierre temporal
Es una sanción no cuantificable, cuya
finalidad es no permitir el desarrollo de la
actividad que dio origen a la infracción por
un período determinado.
El cierre se aplicará en el establecimiento
en el que se cometió la infracción.
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Comiso
Sanción no pecuniaria, mediante la cual
se afecta, el derecho de posesión o
propiedad según sea el caso, sobre los
bienes vinculados al comiso.
Se aplica a comprador que no obtiene el
Comprobante de Pago y/o Remitente de
los bienes por remitirlos sin guía de
remisión remitente, etc.
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Tipos de Infracciones
Tipos de Infracciones Tributarias Artículo
Clases de infracciones
Obligaciones Infracciones
Ingresos netos
consignados en la
declaración jurada anual
Ingresos netos
consignados en la
declaración jurada anual
Ingresos netos
consignados en la
declaración jurada anual
• La Administración Tributaria ha
requerido a un contribuyente del
Régimen Especial del Impuesto a la
Renta (RER) en el ejercicio 2019, que
exhiba sus Registros de Ventas y de
Compras otorgándole un plazo de 3
días hábiles. Transcurrido dicho plazo,
el contribuyente no cumplió con lo
solicitado (numeral 1).
• Sanción 0.6% de los Ingresos Netos
consignados en la declaración jurada
anual.
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Sanción
15% de la pérdida
50% del tributo
indebidamente
omitido
declarada
Delitos tributarios
Pena privativa de libertad no menor de 2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) años y con 180 (ciento
ochenta) a 365 (trescientos sesenta y cinco) días-multa, el que estando obligado por las
normas tributarias a llevar libros y registros contables:
Delitos tributarios
Pena privativa de libertad no menor de 2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) años y con
180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta y cinco) días-multa:
Delitos tributarios
Pena privativa de libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) años y
con 365 (trescientos sesenta y cinco) a 730 (setecientos treinta) días-multa:
Delitos tributarios
Pena privativa de libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor de 8 (ocho) años y con
365 (trescientos sesenta y cinco) a 730 (setecientos treinta) días-multa:
Delitos tributarios
Pena privativa de libertad no menor de 8 (ocho) ni mayor de 12 (doce) años y
con 730 (setecientos treinta) a 1460 (mil cuatrocientos sesenta) días-multa
cuando:
Se obtenga exoneraciones o
inafectaciones, reintegros, saldos a
favor, crédito fiscal, compensaciones,
devoluciones, beneficios o incentivos
tributarios, simulando la existencia de
hechos que permitan gozar de los
mismos.
Capacidad de argumentación Argumenta sus opiniones Argumenta sus opiniones No distingue entre ideas
a nivel escrito. mediante la distinción mediante la distinción principales y secundarias
adecuada entre ideas parcial entre ideas en su argumentación, y
principales y secundarias, principales y secundarias, sus opiniones no son
con claridad (cohesión), sin completa claridad claras ni coherentes.
precisión y coherencia. (cohesión), precisión y
coherencia entre ellas.
Uso de reglas ortográficas y de Utiliza, con precisión y El texto presentado omite El texto presentado omite
puntuación. adecuación, reglas algunas reglas ortográficas algunas reglas ortográficas
ortográficas (acentos y básicas y de puntuación. Sin básicas y de puntuación.
grafías) y de puntuación embargo, sí se llega a Sin embargo, sí se llega a
(comas, puntos y comas, entender el mensaje. entender el mensaje.
dos puntos, etc.) en el texto
presentado.
Semana N° 11:
Reparos Tributarios
Auditoría Tributaria
Dr. Omar Rodolfo Guerreros Arcos
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Federico Villarreal Facultad de Ciencias
Financieras y Contables
• Al término de la sesión, el
estudiante conoce y comprende la
importancia de los Reparos
Tributarios.
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Financieras y Contables
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Federico Villarreal
• La depreciación aceptada
tributariamente será aquélla que
se encuentre contabilizada dentro
del ejercicio gravable en los libros
y registros contables
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• No se encontraba probado
judicialmente el delito, o
alternativamente, la
inutilidad de ejercitar la
acción judicial, no siendo
suficiente la denuncia policial
presentada
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