Contratación Pública Guía

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Contratación Pública

Guía didáctica
Departamento de Economía

Sección departamental de Políticas Públicas

Contratación Pública

Guía didáctica

Autor:

Carrión Gualán Paulo César

DERE_3050 Asesoría virtual


www.utpl.edu.ec
Contratación Pública
Guía didáctica
Carrión Gualán Paulo César

Universidad Técnica Particular de Loja


4.0, CC BY-NY-SA

Diagramación y diseño digital:


Ediloja Cía. Ltda.
Telefax: 593-7-2611418.
San Cayetano Alto s/n.
www.ediloja.com.ec
[email protected]
Loja-Ecuador

ISBN digital - 978-9942-25-764-2

La versión digital ha sido acreditada bajo la licencia Creative Commons


4.0, CC BY-NY-SA: Reconocimiento-No comercial-Compartir igual; la cual
permite: copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra, mientras
se reconozca la autoría original, no se utilice con fines comerciales y se
permiten obras derivadas, siempre que mantenga la misma licencia al ser
divulgada. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es

28 de abril, 2020
Índice

1. Datos de información................................................................. 9
1.1. Presentación de la asignatura.......................................... 9
1.2. Competencias genéricas de la UTPL............................... 9
1.3. Competencias específicas de la carrera......................... 10
1.4. Problemática que aborda la asignatura........................... 10
2. Metodología de aprendizaje....................................................... 11
3. Orientaciones didácticas por resultados de aprendizaje............. 13

Primer bimestre............................................................................. 13
Resultado de aprendizaje 1.................................................................... 13
Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje............................. 13

Semana 1 ...................................................................................... 13

Unidad 1. Fundamentos de la contratación pública....................... 14


1.1. Introducción a la contratación pública............................... 14
1.2. Definición............................................................................. 14
1.3. Importancia de la contratación pública............................. 14
1.4. Características de la contratación pública........................ 14
1.5. Principios de la Contratación Pública en Ecuador............ 15
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 16

Semana 2 ...................................................................................... 17

Unidad 2. Principales leyes y reglamentos relacionados a la


Contratación Pública en el Ecuador............................... 17
2.1. Constitución de la República del Ecuador......................... 18
2.2. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.................................................................................. 18
2.3. Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública...................................... 18

4 MAD-UTPL
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 20

Semana 3 ...................................................................................... 21

Unidad 3. Principales leyes y reglamentos relacionados a la


contratación pública en el Ecuador................................ 21
3.1. Ley de Modernización del Estado y su Reglamento.......... 21
3.2. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.... 21
3.3. Ley de compañías............................................................... 22
3.4. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización................................................................ 22
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 24
Resultado de aprendizaje 2.................................................................... 25
Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje............................. 25

Semana 4 ...................................................................................... 25

Unidad 4. Intervinientes en el proceso precontractual y contractual


..................................................................................... 26
4.1. SNCP: Antecedentes........................................................... 26
4.2. SERCOP: Antecedentes, tramites y servicios
institucionales...................................................................... 26
4.3. Portal de Compras Públicas: Contenidos.......................... 26
4.4. Oferentes y proveedores..................................................... 26
4.5. Personas naturales o jurídicas extranjeras........................ 27
4.6. Consorcios........................................................................... 27
4.7. Entidades y Empresas Públicas extranjeras...................... 27
4.8. Organismos de Control....................................................... 27
4.9. Inhabilidades generales y especiales................................. 27
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 28

Semana 5 ...................................................................................... 28

Unidad 5. Normas comunes en los procedimientos de contratación


pública: Requerimientos previos................................... 29

5 MAD-UTPL
5.1. Plan anual de contrataciones............................................. 29
5.2. Estudios y especificaciones técnicas................................ 29
5.3. Presupuesto referencial y certificación presupuestaria... 30
5.4. Pliegos.................................................................................. 30
5.5. Registro Único de Proveedores (RUP)................................ 30
5.6. Causales de Suspensión (RUP).......................................... 30
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 32
Resultado de aprendizaje 3.................................................................... 34
Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje............................. 34

Semana 6 ...................................................................................... 34

Unidad 6. Tipos de contrato.......................................................... 34


6.1. Catalogo electrónico........................................................... 35
6.2. Ínfima Cuantía..................................................................... 35
6.3. La subasta inversa electrónica........................................... 35
6.4. Menor cuantía- Bienes , servicios y obras.......................... 35
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 36

Semana 7 ...................................................................................... 36

Unidad 7. Tipos de contrato.......................................................... 37


7.1. Ínfima cuantía...................................................................... 37
7.2. Cotización............................................................................ 37
7.3. Consultoría........................................................................... 37
7.4. Licitación.............................................................................. 37
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 38

Semana 8 ...................................................................................... 39

Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 39

Segundo bimestre.......................................................................... 40
Resultado de aprendizaje 4.................................................................... 40

6 MAD-UTPL
Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje............................. 40

Semana 9 ...................................................................................... 40

Unidad 8. Registro de Entidades contratantes............................... 41


8.1. Base Legal............................................................................ 41
8.2. Ingreso en el Portal............................................................. 41
8.3. Términos y Condiciones...................................................... 41
8.4. Información General............................................................ 41
8.5. Información de la Entidad Contratante.............................. 41
8.6. Dirección y teléfonos........................................................... 41
8.7. Información de Contactos.................................................. 42
8.8. Finalización del Registro..................................................... 42
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 42

Semana 10 .................................................................................... 43

Unidad 9. Plan anual de contrataciones........................................ 43


9.1. Descarga de aplicativo USHAY........................................... 43
9.2. Registro de datos de la entidad contratante en USHAY.... 43
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 44

Semana 11 .................................................................................... 45

Unidad 10. Plan anual de contrataciones........................................ 45


10.1. Mecanismos para cargar partidas presupuestarias......... 46
10.2. Plan Anual de Contratación sin ESIGEF............................. 46
10.3. Utilitarios USHAY PAC......................................................... 46
10.4. Subir PAC al SOCE............................................................... 46
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 47

Semana 12 .................................................................................... 48

Unidad 11. Fase precontractual...................................................... 48


11.1. Elaboración de pliegos con USHAY.................................... 48

7 MAD-UTPL
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 49

Semana 13 .................................................................................... 49

Unidad 12. Fase precontractual...................................................... 50


12.1. Registro de datos generales del pliego.............................. 50
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 51

Semana 14 .................................................................................... 51

Unidad 13. Fase precontractual...................................................... 52


13.1. Integración con el SOCE...................................................... 52
13.2. Utilitarios del aplicativo....................................................... 52
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 53

Semana 15 .................................................................................... 54

Unidad 14. Fase precontractual...................................................... 54


14.1. Ejecución del proceso en el SOCE...................................... 54
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 55

Semana 16 .................................................................................... 56

Unidad 15. Fase contractual de bienes y servicios.......................... 56


15.1. Responsable del proceso.................................................... 56
15.2. Administrador del contrato................................................. 56
15.3. Responsable del proceso.................................................... 56
15.4. Reclamaciones y controversias.......................................... 56
Actividad de aprendizaje recomendada................................................ 57
4. Referencias bibliográficas......................................................... 58

8 MAD-UTPL
1. Datos de información

1.1. Presentación de la asignatura

1.2. Competencias genéricas de la UTPL

ƒƒ Vivencia de los valores universales del humanismo de Cristo


ƒƒ Trabajo en equipo
ƒƒ Comunicación oral y escrita
ƒƒ Orientación a la innovación y a la investigación
ƒƒ Organización y planificación del tiempo
ƒƒ Compromiso e implicación socia
ƒƒ Comportamiento ético

9 MAD-UTPL
1.3. Competencias específicas de la carrera

ƒƒ Integra capacidades científico – teóricas y técnico –


instrumentales en los campos de la contabilidad, auditoría -
control y administración financiera, para optimizar la respuesta
a las exigencias y necesidades del desarrollo de las empresas
prioritarias del sector económico productivo que requieren de la
intervención de la profesión contable.

ƒƒ Aporta desde la construcción de propuestas de innovación y


emprendimientos de servicios especializados en las áreas del
conocimiento: contable, tributario, laboral, societario, financiero
y auditoria, potenciando el desarrollo sostenible y productivo
de las pequeñas empresas de la localidad, la región y el país,
utilizando la ecología de saberes para implementar proyectos
de investigación y vinculación con la sociedad.

ƒƒ Incorpora metodologías, conocimientos y capacidades en


los campos de la formación contable, para interactuar en
los escenarios de la profesión y aportar a la solución de las
problemáticas de los contextos, ejes y tensiones del desarrollo
social y productivo del país

ƒƒ Valora el papel de la ética como herramienta que facilita el


desarrollo intelectual, social, moral y ético, para actuar con
transparencia, respetando la interculturalidad y los derechos del
buen vivir.

1.4. Problemática que aborda la asignatura

Falta de aprovechamiento de la información económica y financiera


que permita mejorar la gestión de las empresas y organismos
públicos y privados.

10 MAD-UTPL
2. Metodología de aprendizaje

El componente considera dos métodos de aprendizaje, por un


lado el Flipped Cassroom (Aula invertida) en el cual los materiales
educativos primarios son estudiados por el alumno en casa. Y
por otro lado, el aprendizaje basado en problemas, que es una
metodología que permite desarrollar la capacidad del estudiante
para resolver situaciones reales a partir de la aplicación de funciones
cognitivas, el desarrollo de actitudes y apropiación del conocimiento.
Para ello, lo invito a revisar los materiales y recursos educativos
que se han previsto en cada uno de los temas a desarrollarse en las
semanas que comprenden al período académico. De tal manera,
mediante la lectura de los documentos elaborados y también con las
orientaciones académicas que reciba por parte de su profesor, podrá
descubrir la utilidad de las medidas e indicadores que le permitan
lograr los resultados de aprendizaje y por tanto el desarrollo de las
competencias profesionales. Si desea conocer lo que significa estas
metodologías de aprendizaje, le invito a revisar su explicación en los
siguientes enlaces:

11 MAD-UTPL
Aula invertida

Lopez, M. Aula invertida: Otra forma de enseñar y aprender (7 de julio


de 2014). Nubemia. Recuperado de: https://www.nubemia.com/aula-
invertida-otra-forma-de-aprender/

Aprendizaje basado en problemas

Aprendizaje basado en problemas (s/f). En Wikipedia. Recuperado


el 05 de marzo de 2020 https://es.wikipedia.org/wiki/Aprendizaje_
basado_en_problemas

12 MAD-UTPL
3. Orientaciones didácticas por resultados de
aprendizaje

Primer bimestre

Identifica la normativa
relacionada a la contratación
pública para la aplicación de
Resultado de procesos de contratación
aprendizaje 1 realizados por las entidades y
organismos del sector público
donde desarrolla su actividad
profesional.

Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje

Semana 1

13 MAD-UTPL
Para generar este resultado de aprendizaje inicial, es fundamental
partir de aproximaciones teóricas y elementos conceptuales en torno
a componentes generales de la contratación pública. A través de una
lectura crítica y analítica de los referentes teóricos (generalidades,
importancia, principios, antecedentes, características) se pretende
que el alumno tenga una noción básica de lo que compete la
contratación pública en el Ecuador.

Unidad 1. Fundamentos de la contratación pública

En esta unidad vamos a analizar los fundamentos básicos de la


contratación pública. Las aproximaciones teóricas que abordaremos
en este segmento les permitirá comprender elementos esenciales
para tener una visión general de los conceptos que iremos
desarrollando en el transcurso del curso.

Los temas que trataremos en esta unidad son los siguientes:

1.1. Introducción a la contratación pública

1.2. Definición

1.3. Importancia de la contratación pública

1.4. Características de la contratación pública

14 MAD-UTPL
1.5. Principios de la Contratación Pública en Ecuador

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad1. de la primera


semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes recursos:

1. Ley orgánica del sistema nacional de contratación pública

LOSNCP. Recuperado de : https://www.telecomunicaciones.gob.ec/


wp-content/uploads/2018/01/LEY-ORGANICA-DE-CONTRATACION.
pdf.

En este enlace Ud. Encontrará la norma Jurídica actualizada que


regula los procesos de contratación pública para la adquisición
o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de consultoría. Se sugiere revisar los artículos
1, 4, 5 y 6 de la presente Ley.

2. Importancia de la contratación pública

Organización Mundial de Comercio (S/A)Contratación Pública:


Panorama General. Enlace web : https://www.wto.org/spanish/
tratop_s/gproc_s/overview_s.htm

La contratación pública tiene una considerable importancia tanto


a nivel nacional como internacional, representado una proporción
significativa al producto interno bruto. A través del recurso
audiovisual propuesto Ud. El valor, el interés y la influencia que
ejercen las CP en la economía de los países.

3. Principios de la contratación pública

IAEN[ Canal CEC- IAEN)] (8 de abril del 2016). Principios de la


contratación pública (archivo de video) Enlace web : https://www.
youtube.com/watch?v=fsyhrl2i1GA.

15 MAD-UTPL
La LOSNCP en su artículo 4. Determina ciertas reglas que orientan
los procesos de contratación en el país. En el recurso multimedia
presentado, Ud. Podrá comprender cada uno no de estos principios
que rigen para el Sistema Nacional de Contratación Pública
ecuatoriano.

Recuerde que si bien tiene los recursos educativos que le permitirán


abordar los temas planificados, usted cuenta con la ayuda de su
profesor para resolver cualquier duda que se le presente y que a
lo mejor no sea posible solventar solamente con la lectura de los
materiales.

Actividad de aprendizaje recomendada

Estimados estudiantes teniendo más claras las definiciones, las


características y los principios de la administración pública, les
invito a desarrollar las siguientes actividades para afianzar sus
conocimientos

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje :

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Lea detenidamente los artículos que se proponen en la descripción


de recursos bibliográficos y las orientaciones desarrolladas en la
guía didáctica. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes en los que
vaya tomando las ideas principales con el objeto de que tenga un
documento de trabajo que le ayude a revisar posteriormente. Utilice
las técnicas que de acuerdo a su estilo de aprendizaje le sean de
mayor utilidad.

16 MAD-UTPL
Actividad 2.

Actividad de aprendizaje :

Procedimiento: Luego de revisión analítica de los contenidos de


material propuesto, debe contestar las preguntas al final de esta
unidad. Esta actividad tiene como objetivo identificar el grado de
atención que Ud. Le esta asignando al componente, identificar las
capacidades y habilidades significativas del estudiantes y obtener
información acerca de los factores o variables que condicionan el
proceso de enseñanza y aprendizaje

Luego de haber comprendido e interpretado los conceptos generales


de la contratación pública, es necesario identificar las leyes y
reglamentos relacionados a los procesos de compras estatales en el
Ecuador.

Semana 2

Unidad 2. Principales leyes y reglamentos relacionados a la


Contratación Pública en el Ecuador

Cuando hablamos de leyes normas o reglamentos nos referimos


a reglas, y preceptos que designan un conjunto de estatutos y
condiciones que se han establecido para garantizar la celebración de
un determinado evento. Para entender los procesos de contratación

17 MAD-UTPL
pública es menester partir del marco legal como base sobre la
cual se construye y se determina la naturaleza y alcance de la
contratación pública. En esta semana abordaremos tres cuerpos
normas jurídicas que determinan los principios y regulan los
procedimientos de contratación de bienes y servicios públicos en el
Ecuador.

Los temas que trataremos en esta unidad son los siguientes:

2.1. Constitución de la República del Ecuador

2.2. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación


Pública

2.3. Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema


Nacional de Contratación Pública

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 2. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

1. Constitución de la República del Ecuador

CRE- Enlace web : https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/


uploads/downloads/2018/09/Constitucion-de-la-Republica-del-
Ecuador.pdf.

La CRE aprobada a través de referéndum constitucional se establece


como la norma jurídica de mayor jerarquía dentro del ordenamiento
jurídico ecuatoriano, para el logro del resultado de enseñanza
aprendizaje. Se sugiere revisar los artículos: 66, 152, 190 y 288.

18 MAD-UTPL
2. LOSNCP

LOSNCP- Enlace web : https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-


content/uploads/2018/01/LEY-ORGANICA-DE-CONTRATACION.pdf.

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Copras Públicas fue


publicada en el suplemento del Registro Oficial 395, del 4 de agosto
del 2008 y actualizada el 39 de diciembre del 2017. Tal y como lo
señala su articulo1. Establece los procedimientos de contratación
aplicado tanto a las instituciones Derecho Público y también a las de
Derechos Privado. Se recomienda revisar los siguientes artículos de
ley: 1; 7; 9 ; 14

3. RLOSNCP

Reglamento a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación


Pública

Enlace web : https://www.presidencia.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/11/a2_19_Reglamento_LOSNCP_oct_2018.pdf

El Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de


Contratación Pública se emitió mediante Decreto Ejecutivo 1700,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial 588 del 12 de
mayo de 2009, modificado el 08 de noviembre del 2016, contiene
el desarrollo de las normas de la LOSNCP, principalmente de sus
procedimientos precontractuales para efectos de su aplicación.
Sírvase revisar los siguientes artículos: 1, 3,y 5

19 MAD-UTPL
Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje: Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Lea detenidamente los artículos que se proponen en la descripción


de recursos bibliográficos, identifique las disposiciones principales
que se relacionen con la contratación pública. Utilice las técnicas que
de acuerdo a su estilo de aprendizaje le sean de mayor utilidad

Actividad 2 .

Actividad de aprendizaje:

Elaboración de un cuadro sinóptico comparativo

Procedimiento:

Un cuadro sinóptico comparativo es una técnica de síntesis que


proporciona la visión conjunto de un tema, permite visualizar las
diferencias y semejanzas entre dos o mas datos; se forma de un
numero variables de identificación y comparación. A través de un
análisis comparado le recomiendo establecer en primera instancia
las características de las disposiciones expuestas en los artículos
propuestos en la LOSNCP Y en el RLOSNCP y posteriormente
determinar la relación con lo que reza la CRE en los artículos
sugeridos.

20 MAD-UTPL
Semana 3

Posterior al análisis de las principales leyes relacionadas a la


contratación pública es necesario revisar las leyes de orden
secundario.

Unidad 3. Principales leyes y reglamentos relacionados a la


contratación pública en el Ecuador

Es importante un breve recuento sobre las normas jurídicas que


directamente se relacionan a los procesos de contratación estatal.
Estas normas contienen disposiciones que deberán en el ejercicio de
las competencias ser aplicadas tanto por entidades, organismos y
dependencias del Estado, como personas jurídicas. Se propone por lo
tanto el análisis de determinantes concretos de la norma, vinculados
a la contratación pública.

Los temas que trataremos en esta unidad son los siguientes:

3.1. Ley de Modernización del Estado y su Reglamento

3.2. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

21 MAD-UTPL
3.3. Ley de compañías

3.4. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y


Descentralización

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 2. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos

1. Ley de Modernización del Estado y su Reglamento

Enlace web : https://www.todaunavida.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/05/LEY-DE-MODERNIZACION-DEL-ESTADO.pdf

La Ley de Modernización del Estado, publicada en el Registro


Oficial 349 de 31 de diciembre de 1993 y actualizada el 12 de
septiembre de303 2014 es la norma jurídica que establece las
normas y principios generales para regular la eficiencia, agilidad y
productividad en la administración de las funciones del Estado. Es
necesario que revise los artículos 1, 2, 22 de la ley.

2. Reglamento a la Ley de Modernización del Estado

Enlace web : https://contenidos.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-


content/uploads/Reglamento-General-a-la-Ley-de-Modernizacion-del-
Estado.pdf

Del Reglamento revisar el capítulo del II al VIII que establecen los


procedimientos precontractuales y régimen a aplicarse.

3. Ley de Compañías

Enlace web : https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp-


content/uploads/2018/02/ley_de_companias.pdf

22 MAD-UTPL
La Ley de Compañías es el marco jurídico bajo el cual funcionan las
empresas legalmente constituidas, expedida el 05 de noviembre
con Registro 312 de 1999 y modificada el 29 de diciembre del 2017,
la ley norma y regula la actividad empresarial dentro del país. Para
el cumplimiento del objeto de estudio se requiere que el estudiante
examine los siguientes artículos: 6,37,137,153, 145, 147, 245,

4. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y


Descentralización

Enlace web : http://www.pichincha.gob.ec/phocadownload/LOTAIP_


Anexos/Lit_A/lit_a2/2_codigo_organico_de_organizacion_territorial_
autonomia_y_descentralizacion_29_12_17.pdf

El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y


Descentralización (COOTAD) es un conjunto sistematizado y
organizado de normas jurídicas que establecen la organización
política administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio,
promulgado en el Registro Nro. 303 del 19 de octubre del 2010,
determina el régimen de los diferentes niveles de gobierno
autónomos descentralizados y los regímenes especiales con el fin de
garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Entre las
disposiciones mas relevantes relacionadas a la contratación pública
consta el artículo 275, 278, 364

5. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Enlace web : https://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/2181

23 MAD-UTPL
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas publicado
en el Registro Oficial nro.306 del 22 de octubre de 2010 es la norma
jurídica que tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema
Nacional Planificación Participativa con el Sistema Nacional de
Finanzas Públicas y regular su funcionamiento en los diferentes
niveles del sector público. Se sugiere revisar los artículos 76, 115,
116, 117, 130, 137 y 138. Que guardan relación estrecha con la
contratación pública.

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Lea detenidamente los artículos que se proponen en la descripción


de recursos bibliográficos, identifique las ideas principales por cada
una de las disposiciones . Utilice las técnicas que de acuerdo a su
estilo de aprendizaje le sean de mayor utilidad.

24 MAD-UTPL
Identifica, comprende y se
relaciona con el sistema
nacional de contratación
pública para la aplicación de
Resultado de
la normativa en los procesos
aprendizaje 2
contractuales a desarrollarse en
las entidades y organismos del
sector público donde despliega
su actividad laboral.

Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje

Recuerde revisar de manera paralela los contenidos con las


actividades de aprendizaje recomendadas y actividades de
aprendizaje evaluadas.

Semana 4

25 MAD-UTPL
Unidad 4. Intervinientes en el proceso precontractual y
contractual

El Sistema Nacional de Compras Públicas (SNCP) es el entorno que


reúne a todas las partes interesadas de la contratación pública del
país, es decir a los contratantes y a los compradores, a los oferentes
y a los contratistas, a los organismos de control, a los organismos
de planificación, de presupuesto y de control, lo que son articulados
a través de los procedimientos, principios y normativa y demás
relaciones establecidas por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Compras Públicas. Durante esta semana vamos a revisar algunas
referencias generales sobre entidades y actores que participan
directamente en los procesos de contratación pública.

Los temas que trataremos en esta unidad son los siguientes:

4.1. SNCP: Antecedentes

4.2. SERCOP: Antecedentes, tramites y servicios


institucionales

4.3. Portal de Compras Públicas: Contenidos

4.4. Oferentes y proveedores

26 MAD-UTPL
4.5. Personas naturales o jurídicas extranjeras

4.6. Consorcios

4.7. Entidades y Empresas Públicas extranjeras

4.8. Organismos de Control

4.9. Inhabilidades generales y especiales

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 2. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos

1. SERCOP

Enlace web : https://www.gob.ec/sercop

En el recurso propuesto el estudiante encontrará la página web del


Servicio Ecuatoriano de Compras Públicas, en el portal se presentan
algunas referencias y descripciones de los servicios que brinda el
organismo estatal.

2. LOSNCP

Enlace web : https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/01/LEY-ORGANICA-DE-CONTRATACION.pdf

De la Ley revisar los artículos, 1,6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 18, 19, 20

27 MAD-UTPL
3. RLOSNCP

Enlace web : https://www.presidencia.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/11/a2_19_Reglamento_LOSNCP_oct_2018.pdf.

Del Reglamento a la Ley revisar los artículos: 5, 6, 8, 9, 10

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje

Procedimiento:

Luego de revisión analítica de los contenidos de material propuesto,


debe contestar las preguntas al final de esta unidad. Esta actividad
tiene como objetivo identificar el grado de atención que Ud. Le esta
asignando al componente, identificar las capacidades y habilidades
significativas del estudiantes y obtener información acerca de los
factores o variables que condicionan el proceso de enseñanza y
aprendizaje

Semana 5

28 MAD-UTPL
Unidad 5. Normas comunes en los procedimientos de
contratación pública: Requerimientos previos

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas en el


titulo III de los procedimientos establece ciertas normas y requisitos
para todo procedimiento precontractual.

ƒƒ Que la contratación se encuentre prevista en el Plan Anual de


Contrataciones
ƒƒ Contar con estudios y especificaciones técnicas
ƒƒ Que cuenten con el presupuesto necesario para cumplir con
las obligaciones económicas que deriven de la ejecución del
contrato
ƒƒ Elaboración de pliegos
ƒƒ Verificación del Registro Único de Proveedores (RUP)

Estos requisitos son comunes a cualquier tipo de contratación


debiendo cumplirse antes de que se inicie el procedimiento
precontractual. En esta semana analizaremos cada uno de estos
requisitos.

Los temas que trataremos en esta unidad son los siguientes:

5.1. Plan anual de contrataciones

5.2. Estudios y especificaciones técnicas

29 MAD-UTPL
5.3. Presupuesto referencial y certificación presupuestaria

5.4. Pliegos

5.5. Registro Único de Proveedores (RUP)

5.6. Causales de Suspensión (RUP)

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 2. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos

1. Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones es una herramienta que permite


planificar la adquisición estatal de bienes, servicios, obras y
consultorías a lo largo del periodo fiscal, para desarrollar y
cumplir con las actividades institucionales de manera eficiente.
De conformidad con el art. 26 del RGLOSNCP el PAC deberá estar
vinculado con los objetivos del Plan Nacional del Desarrollo y los
Planes Operativos Anuales de acuerdo a cada área institucional. Para
una mejor comprensión revisar de la LOSNCP el articulo 22 y del
RGLOSNCP los artículos 25, 26, 27.

En el siguiente recurso multimedia se presenta de manera resumida


elementos generales con relación a la definición , importancia,
objetivos y componentes de un PAC.

VIDEO:

Conzeiler Cia. Ltda. [ Canal Conzeiler)] (S/F). Construcción del PAC


2020 (archivo de video) Recuperado de: https://www.youtube.com/
watch?v=dSXdnEhIj_s

30 MAD-UTPL
2. Estudios y especificaciones técnicas

Los estudios son los documentos en los cuales se determinan


con claridad y precisión las exigencias del bien o servicio a ser
contratado. Antes de iniciar un proceso de contratación pública,
la entidad contratante deberá contar con las especificaciones
técnicas (características) en el caso de bienes o rubros requeridos,
mientras que los términos de referencia constituirán las condiciones
especificas bajo las cuales se desarrollara la consultoría o se
prestarían los servicios. Se sugiere revisar el art. 23, 96 y 100 de la
LOSNCP

En el siguiente recurso multimedia se expone algunas referencias


generales con respecto a especificaciones técnicas y términos de
referencia.

VIDEO:

Conzeiler Cia. Ltda. [ Canal Conzeiler)] (13 de febrero).


Especificaciones técnicas en obras. (archivo de video). Recuperado
de: https://www.youtube.com/watch?v=EkI5yiqEzVg

3. Presupuesto referencial y certificación presupuestaria

El artículo 24 de la LOSNCP establece que las entidades contratantes


previamente a la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad
presupuestaria y la existencia presente y futura de recursos eficientes
para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación. En
concordancia con esta norma se sugiere revisar el articulo 27 del
RLOSNCP y los artículos 115 116, 178 del Código de Planificación y
Finanzas Públicas.

4. Especificaciones técnicas en obras

De acuerdo a la LOSNCP art. 6, numeral 24 los pliegos son los


documentos precontractuales elaborados y aprobados para cada

31 MAD-UTPL
procedimiento que se sujetaran a los modelos establecidos por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, contienen los requisitos
específicos que las empresas oferentes deben considerar para
participar en las convocatorias y presentar sus propuestas. Se
sugiere revisar los artículos 30 y 31 de la LOSNCP y los artículos 20,
21 y 22 del RLOSNCP

5. Registro Único de Proveedores

Registro Único de Proveedores (RUP) es un registro público que


acredita a los proveedores para participar en las contrataciones de
obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría, que realizan las
entidades del Estado Ecuatoriano

En el recurso propuesto se presenta información general y


detalles con respecto a los requerimientos para la inscripción en
Registro Único de Proveedores (RUP). Enlace web : https://portal.
compraspublicas.gob.ec/sercop/que-es-el-registro-unico-de-
proveedores-rup/

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje :

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Lea detenidamente los artículos y los recursos multimedia que


se proponen en la descripción de recursos bibliográficos y las
orientaciones desarrolladas en la guía didáctica. Desarrolle

32 MAD-UTPL
cuadros sinópticos o resúmenes en los que vaya tomando las ideas
principales con el objeto de que tenga un documento de trabajo que
le ayude a revisar posteriormente. Utilice las técnicas que de acuerdo
a su estilo de aprendizaje le sean de mayor utilidad

Actividad 2.

Actividad de aprendizaje :

Procedimiento:

Luego de revisión analítica de los contenidos de material propuesto,


debe contestar las preguntas al final de esta unidad. Esta actividad
tiene como objetivo identificar el grado de atención que Ud. Le esta
asignando al componente, identificar las capacidades y habilidades
significativas del estudiantes y obtener información acerca de los
factores o variables que condicionan el proceso de enseñanza y
aprendizaje.

33 MAD-UTPL
Comprende, analiza y aplica
la normativa relacionada
con la contratación pública
para la recepción estudio y
Resultado de
adjudicación de procedimientos
aprendizaje 3
contractuales en las entidades
y organismos del sector público
donde desarrolla su actividad
profesional.

Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje

Semana 6

Unidad 6. Tipos de contrato

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública


establece modelos característicos en los procesos de contratación
pública. En esta semana analizaremos las características principales
de los tipos de contratación estatal más comunes.

34 MAD-UTPL
Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

6.1. Catalogo electrónico

6.2. Ínfima Cuantía

6.3. La subasta inversa electrónica

6.4. Menor cuantía- Bienes , servicios y obras

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos.

1. LOSNCP

Enlace web : https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/01/LEY-ORGANICA-DE-CONTRATACION.pdf. De la Ley
propuesta revise los artículos: 44, 47, 50, 51. 55

2. RLOSNCP

Enlace web : https://www.presidencia.gob.ec/wp-content/


uploads/2018/11/a2_19_Reglamento_LOSNCP_oct_2018.pdf .Del
reglamento propuesto revise los artículos: 43, 44, 45, 46, 47, 48, 56.
57, 60, 77, 78, 79, 80

3. Catalogo electrónico

Enlace web : https://catalogo.compraspublicas.gob.ec/#

35 MAD-UTPL
4. Subasta inversa electrónica

SERCOP. Recuperado de: Subasta Inversa Electrónica Ecuador Menor


Cuantía

Conzeiler Cia. Ltda. [ Canal Conzeiler)] (22 de octubre de 2018).


Menor cuantía-obras (archivo de video)

Recuperado de.https://www.youtube.com/watch?v=XkqbHJ3Kudw

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje:

Cuadro resumen

Procedimiento:

Elabore un cuadro resumen identificando las características


principales de cada tipo de contrato: Catalogo Electrónico, Ínfima
Cuantía , Subasta Inversa, Menor cuantía. Se propone tres variables
categóricas para que la herramienta sea optima utilidad: 1. Definición;
2. Características; 3. Uso-ejemplos.

Semana 7

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública


establece modelos característicos en los procesos de contratación

36 MAD-UTPL
pública. En esta semana continuamos con el análisis de las
características principales de los tipos de contratación estatal más
comunes.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

Unidad 7. Tipos de contrato

7.1. Ínfima cuantía

7.2. Cotización

7.3. Consultoría

7.4. Licitación

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos

1. Cotización

IAEN[ Canal CEC- IAEN)] (8 de abril del 2016). Proceso de cotización


(archivo de video) Recuperado de: https://www.youtube.com/
watch?v=Qp8dzGEw2xk

37 MAD-UTPL
2. Consultoría

Conzeiler Cia. Ltda. [ Canal Conzeiler)] (22 de octubre de 2018).


Menor cuantía-obras (archivo de video)

Recuperado de.https://www.youtube.com/watch?v=nbbYvibdlOY

3. Licitación

IAEN[ Canal CEC- IAEN)] (11 de enero de 2016). Proceso de


cotización (archivo de video) Recuperado de: https://www.youtube.
com/watch?v=P4mywH5kVfE

4. Ínfima cuantía

IAEN[ Canal CEC- IAEN)] (11 de enero de 2016). Proceso de


cotización (archivo de video) Recuperado de: https://www.youtube.
com/watch?v=d_EMf3iax6o

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje :

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Lea detenidamente los artículos y los recursos multimedia que


se proponen en la descripción de recursos bibliográficos y las
orientaciones desarrolladas en la guía didáctica. Desarrolle
cuadros sinópticos o resúmenes en los que vaya tomando las ideas

38 MAD-UTPL
principales con el objeto de que tenga un documento de trabajo que
le ayude a revisar posteriormente. Utilice las técnicas que de acuerdo
a su estilo de aprendizaje le sean de mayor utilidad

Semana 8

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1:

Actividad de Aprendizaje:

Revisar todos los temas abordados en el bimestre.

Procedimiento:

Considere todos los temas desarrollados en el bimestre y de


acuerdo a los resúmenes o cuadros sinópticos que usted ha venido
trabajando semana a semana, revise los contenidos descritos en el
texto básico y en la guía didáctica, comprendiendo especialmente la
utilidad de cada una de las técnicas analizadas

39 MAD-UTPL
Segundo bimestre

Comprende, analiza y aplica


la normativa relacionada con
la contratación pública para la
Resultado de diligencia en los procedimientos
aprendizaje 4 contractuales que las entidades
y organismos del sector público
generan y donde desarrolla su
actividad profesional.

Contenidos, recursos y actividades de aprendizaje

Semana 9

Para generar este resultado de aprendizaje es necesario introducirnos


en el manejo de la plataforma del Servicio Nacional de Contratación
Pública del Ecuador, iniciaremos familiarizándonos con los
componentes de la herramienta virtual.

40 MAD-UTPL
Unidad 8. Registro de Entidades contratantes

En la presente unidad se procederá con la revisión de la base


legal correspondiente para el registro de entidades contratantes
en el portal Institucional del SERCOP, además se procederá con la
exploración de las herramientas en la gráfica y la descripción textual
de las actividades que deben realizarse.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

8.1. Base Legal

8.2. Ingreso en el Portal

8.3. Términos y Condiciones

8.4. Información General

8.5. Información de la Entidad Contratante

8.6. Dirección y teléfonos

41 MAD-UTPL
8.7. Información de Contactos

8.8. Finalización del Registro

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios.

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capitulo del manual del usuario y los recursos multimedia


propuestos Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes en los que
vaya tomando las ideas principales con el objeto de que tenga un
documento de trabajo que le ayude a revisar posteriormente. Utilice
las técnicas que de acuerdo a su estilo de aprendizaje le sean de
mayor utilidad. En el Manual capitulo “REGISTRO DE ENTIDADES
CONTRATANTES” revise las gráficas que componen el capítulo y lea
la descripción textual de las actividades que deben realizar

42 MAD-UTPL
Semana 10

Unidad 9. Plan anual de contrataciones

En esta unidad se procederá con la revisión técnica correspondiente


al Plan Anual de Contratación, además se procederá con la revisión
de las herramientas que contiene el Módulo Facilitador de la
Contratación Pública.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

9.1. Descarga de aplicativo USHAY

9.2. Registro de datos de la entidad contratante en USHAY

9.2.1. Datos generales

9.2.2. Dirección

9.2.3. Datos autoridad

9.2.4. Datos delegado

43 MAD-UTPL
Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la
segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Descarga en instalación del aplicativo MFC

Procedimiento:

Se procederá con la revisión de las recomendaciones de uso


del Módulo Facilitador de la Contratación Pública, las mismas
que se encuentran publicadas en el Enlace web : https://portal.
compraspublicas.gob.ec/sercop/recomendaciones-de-uso-del-
modulo-ushay/, ahí se debe revisar la guía rápida para iniciar con el
uso del módulo facilitador de la contratación pública y conforme lo
revisado proceder con la descarga e instalación del aplicativo.

Actividad 2.

Actividad de Aprendizaje:

Registrar la información de la entidad contratante

44 MAD-UTPL
Procedimiento:

Luego de ser instalado el aplicativo se registrará la información de


la entidad contratante, para este registro se deberá contar con la
siguiente información:

Datos Generales: Ruc, Nombre de la Entidad Contratante

Dirección: Provincia, Cantón, parroquia, calle, numero de casa, código


postal

Datos Autoridad: Nombre, cargo, cedula

Datos Delegados: (Opcional)

Semana 11

Unidad 10. Plan anual de contrataciones

En esta semana continuamos con la revisión técnica del PAC,


se pretende a través del examen del Módulo Facilitador de la
Contratación Pública, comprender sus elementos y a través de una
práctica simulada generar y validar un PAC .

45 MAD-UTPL
Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

10.1. Mecanismos para cargar partidas presupuestarias

10.1.1. Crear PAC

10.1.2. Generar PAC en Excel

10.1.3. Registro del PAC en archivo Excel

10.1.4. Validar PAC

10.2. Plan Anual de Contratación sin ESIGEF

10.2.1. Mecanismos para cargar partidas presupuestarias

10.2.2. Registrar partida /Cuenta

10.2.3. Crear PAC

10.2.4. Generar PAC en Excel

10.2.5. Registro del PAC en archivo Excel

10.2.6. Validar PAC

10.3. Utilitarios USHAY PAC

10.4. Subir PAC al SOCE

46 MAD-UTPL
Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la
segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capítulo 7 del manual del usuario y los recursos multimedia


propuestos. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes en los que
vaya tomando las ideas principales con el objeto de que tenga un
documento de trabajo que le ayude a revisar posteriormente. Utilice
las técnicas que de acuerdo a su estilo de aprendizaje le sean de
mayor utilidad.

Actividad 2.

Actividad de Aprendizaje:

Practica Nro.1

Procedimiento:

Descargue las partidas presupuestarias de la entidad contratante


con la clave y contraseña, en caso de no contar con el usuario

47 MAD-UTPL
para el acceso se remitirá una matriz con el listado de partidas
presupuestarias para que se proceda a cargar y registrar las partidas
presupuestarias.

Semana 12

Unidad 11. Fase precontractual

En la presente unidad se procederá con la revisión de las


herramientas que contiene el Módulo Facilitador de la Contratación
Pública en la fase precontractual con el aplicativo de pliegos USHAY.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes

11.1. Elaboración de pliegos con USHAY

11.1.1. Aplicativo de pliegos USHAY

11.1.2. Datos Generales

11.1.3. Descarga del Plan Anual de Contrataciones

11.1.4. Registro de datos básicos

48 MAD-UTPL
11.1.5. Búsqueda y selección de ítems del PAC

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capítulo 8 del manual del usuario y los recursos multimedia


propuestos. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes en los que
vaya tomando las ideas principales con el objeto de que tenga un
documento de trabajo que le ayude a revisar posteriormente. Utilice
las técnicas que de acuerdo a su estilo de aprendizaje le sean de
mayor utilidad.

Semana 13

49 MAD-UTPL
Unidad 12. Fase precontractual

En la presente unidad se procederá con la revisión de las


herramientas que contiene el Módulo Facilitador de la Contratación
Pública en la fase precontractual para el registro de datos generales
del pliego. Los temas que se abordarán en esta semana son los
siguientes.

12.1. Registro de datos generales del pliego

12.1.1. Datos Generales

12.1.2. Requerimiento de la Contratación

12.1.3. Generación de Pliego

12.1.4. Evaluación

12.1.5. Anexos

12.1.6. Validación

Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la


segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

50 MAD-UTPL
Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

En el Manual de usuario - Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública - Entidades Contratantes de Bienes y Servicios,
capitulo “Registro de datos generales del pliego” revise las gráficas
del portal institucional del Sercop que componen el capítulo y lea la
descripción textual de las actividades que deben realizarse.

Actividad 2.

Actividad de Aprendizaje:

Practica Nro.2

Procedimiento :

Luego de revisión del manual de usuario y de los contenidos


que anteceden, se procederá con la elaboración de un pliego de
complejidad simple de un proceso de subasta inversa electrónica,
con el fin de poner en práctica lo aprendido.

Semana 14

51 MAD-UTPL
Unidad 13. Fase precontractual

En la presente unidad se procederá con la revisión de las


herramientas que contiene el Módulo Facilitador de la Contratación
Pública en la fase precontractual e integración con el SOCE.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes:

13.1. Integración con el SOCE

13.1.1. Creación del Proceso

13.2. Utilitarios del aplicativo

13.2.1. Abrir Pliegos

13.2.2. Vista previa

13.2.3. Grabar pliegos

13.2.4. Subir pliegos

13.2.5. Ítems del PACs

13.2.6. Lista de pliegos

52 MAD-UTPL
Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 5. De la
segunda semana le invito a revisar los contenidos de los siguientes
recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

IAEN [Canal JRivera Consulting)] USHAY - Elaboración de ofertas -


Proveedores – SERCOP (archivo de video) Recuperado de: https://
www.youtube.com/watch?v=CmmZXMBFKBI

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capítulo 10 del manual del usuario y los recursos


multimedia propuestos. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes
en los que vaya tomando las ideas principales con el objeto
de que tenga un documento de trabajo que le ayude a revisar
posteriormente. Utilice las técnicas que de acuerdo a su estilo
de aprendizaje le sean de mayor utilidad. Revise las gráficas del
portal institucional del SERCOP que componen el capítulo y lea la
descripción textual de las actividades que deben realizarse.

53 MAD-UTPL
Semana 15

Unidad 14. Fase precontractual

En la presente unidad se procederá con la revisión de las


herramientas que contiene el SOCE en la fase precontractual en la
ejecución del proceso posterior a la publicación.

Los temas que se abordarán en esta semana son los siguientes

14.1. Ejecución del proceso en el SOCE

14.1.1. Solicitud de convalidación de errores

14.1.2. Revisión de la convalidación de errores

14.1.3. Calificación de oferta técnica

14.1.4. Negociación

14.1.5. Participar en puja

14.1.6. Ver resultados de puja

14.1.7. Adjudicación o declaratoria desierto

54 MAD-UTPL
Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 8 de la semana
15 le invito a revisar los contenidos de los siguientes recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

IAEN [Canal JRivera Consulting)] Convalidación de errores SERCOP


(archivo de video) Recuperado de: https://www.youtube.com/
watch?v=wOjYcFdCpNI

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capítulo 11 del manual del usuario y los recursos


multimedia propuestos. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes
en los que vaya tomando las ideas principales con el objeto
de que tenga un documento de trabajo que le ayude a revisar
posteriormente. Utilice las técnicas que de acuerdo a su estilo de
aprendizaje le sean de mayor utilidad. Revise las gráficas del portal
institucional del Sercop que componen el capítulo y lea la descripción
textual de las actividades que deben realizarse

55 MAD-UTPL
Semana 16

Unidad 15. Fase contractual de bienes y servicios

En la presente unidad se procederá con la revisión de las


herramientas que contiene el SOCE en la fase contractual del proceso

15.1. Responsable del proceso

15.1.1. Registro de contratos

15.2. Administrador del contrato

15.2.1. Registro de información

15.3. Responsable del proceso

15.3.1. Finalización del proceso

15.4. Reclamaciones y controversias

56 MAD-UTPL
Para abordar los temas correspondientes a la Unidad 9 de la semana
16 le invito a revisar los contenidos de los siguientes recursos:

Manual de usuario – Portal Institucional del Servicio Nacional de


Contratación Pública- Entidades Contratantes, de Bienes y Servicios

Actividad de aprendizaje recomendada

Actividad 1.

Actividad de Aprendizaje:

Lectura Comprensiva

Procedimiento:

Revise el capítulo 12 del manual del usuario y los recursos


multimedia propuestos. Desarrolle cuadros sinópticos o resúmenes
en los que vaya tomando las ideas principales con el objeto
de que tenga un documento de trabajo que le ayude a revisar
posteriormente. Utilice las técnicas que de acuerdo a su estilo de
aprendizaje le sean de mayor utilidad. Revise las gráficas del portal
institucional del Sercop que componen el capítulo y lea la descripción
textual de las actividades que deben realizarse.

57 MAD-UTPL
4. Referencias bibliográficas

Constituyente, A. (2008). Constitución de la República del Ecuador.

Constituyente, p. (2013). LOSNCP. Ley Orgánica del Sistema Nacional


de Contratación Pública. Quito, Ecuador: registro oficial, (395).

Código Orgánico de organización territorial, Autonomía y


Descentralización, publicado e en el Registro Nro. 303 del 19 de
octubre de 2010

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el


Registro Oficial Nro. 306 del 22 de octubre de 2010

Dávila, O. (2015). Guía Práctica para rendir el examen de Certificación


de Competencias en el Sistema Nacional de Contratación
Pública. Editora Jurídica. Quito

Dávila, O. (2015) Teoría General de la Contratación Pública


Ecuatoriana

Ecuador, Servicio Nacional de Contratación Pública, SERCOP,


“Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072: codificación y
actualización de las resoluciones emitidas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública”.

ICONTEC, A. (2013). Guía sobre citación y referenciación de textos


académico-investigativos normas APA-ICONTEC

58 MAD-UTPL
Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras
Públicas, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 100
del 14 de octubre del año 2013

La Ley de Compañías. Expedida el 05 de noviembre con Registro 312


de 1999

Ley de Modernización del Estado. Publicada el 31 de diciembre de


1993 y actualizada el 12 de septiembre de 2014

Pérez et al (2015). Manual de Contratación Pública. Corporación de


Estudios y Publicaciones. Quito, Ecuador

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación


Pública . Decreto Ejecutivo 1700 en el Registro Oficial 588 del
12 de mayo de 2009

59 MAD-UTPL

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