Asociación y Conformación de Mancomunidades-...

“Año del Bicentenario del Perú”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

(CEAC)
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
INFORME ASOCIACIÓN Y
CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDADES
ASIGNATURA : Administración Pública y Gobiernos Locales.

DOCENTE : Tania Zamalloa Calvo.
ALUMNOS :
 Josué Carrasco León.

 Gabriela Araceli Castañeda Lopez.
 Wilson Celso Ramos Chaiña
 Paola Alejandra Ramos Callaymara.
 Lizeth Quiño Saire
CUSCO – PERÚ
2021
Contenido
INTRODUCCION............................................................................................................................3
¿QUÉ ES UNA MANCOMUNIDAD?...............................................................................................4
Constitución de una Mancomunidad....................................................................................4
Requisitos:..............................................................................................................................4
MANCOMUNIDADES REGIONALES Y MUNICIPALES.....................................................................5
MARCO LEGAL MANCOMUNIDADES MUNICIPALES:.............................................6
MANCOMUNIDADES REGIONALES...............................................................................6
Marco Legal Mancomunidades Regionales:.....................................................................7
CONCLUSION................................................................................................................................9
REFERENCIAS:.............................................................................................................................10
INTRODUCCION
¿QUÉ ES UNA MANCOMUNIDAD?
Una mancomunidad es una asociación de municipios. Las mancomunidades gozan de

personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines, y pueden existir sin
límite de tiempo, o ser creadas únicamente por un tiempo determinado y para la
realización de una o más actividades concretas.
Constitución de una Mancomunidad
La constitución de una mancomunidad formaliza la voluntad entre 2 o más
municipalidades, vecinas o no, de unirse legalmente para brindar servicios y ejecutar
obras en conjunto, contribuyendo al desarrollo en el territorio.
Requisitos:
 Propuesta de presupuesto a ejecutarse anualmente por la mancomunidad
municipal.
 Propuesta de Plan Operativo con las actividades que se realizarán en el año
fiscal por la mancomunidad municipal.
 Acuerdo de concejo municipal de transferir el presupuesto correspondiente para
que sea ejecutado por la mancomunidad.
Se hace en 5 pasos:
1. Elabora el informe técnico de viabilidad de mancomunidad municipal
Este es el sustento técnico de la mancomunidad municipal y debe ser elaborado por los
equipos técnicos de cada municipalidad en función a los servicios que se prestarán a
través de la mancomunidad, de conformidad al contenido mínimo establecido en el
Reglamento del Registro de Mancomunidades.
2. Suscribe el Acta de Constitución
Esta debe ser firmada por todos los alcaldes de las municipalidades intervinientes y
expresar los siguientes acuerdos:
 Constituir la mancomunidad municipal.

 Aprobar su estatuto, Plan Operativo y presupuesto estimado.
 Aprobar el objeto de la Mancomunidad, así como delegar competencias y funcionas
municipales.
 Designar al primer Presidente del Consejo Directivo y del primer Gerente General.
3. Confirma el contenido del acta de constitución de la mancomunidad municipal
por medio de una ordenanza y acuerdos de concejo municipal
La ordenanza debe ser aprobada por cada municipalidad integrante y debe ratificar el
contenido del Acta de Constitución, su estatuto, objeto, delegación de competencias y
funciones, y la designación del primer Presidente del Consejo Directivo y del primer
Gerente General.
Asimismo, cada municipalidad que conforma la mancomunidad municipal debe expedir

acuerdos de Concejo municipal donde se transfiere presupuesto a esta entidad.
4. Presenta la solicitud de inscripción en el Registro de Mancomunidades
Este documento debe ser firmado por el Presidente de la mancomunidad municipal y

estar dirigido a la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), ubicada en la calle Schell 310, Miraflores. Debe adjuntarse el acta de
constitución, el informe técnico, las ordenanzas y los documentos señalados en
requisitos.
5. Espera el registro de la mancomunidad
Una vez que la Secretaría de Descentralización de la PCM emita la resolución

correspondiente, esta entidad dispone la inscripción de la mancomunidad municipal en
el Registro de Mancomunidades Municipales. A partir de ese momento, la
mancomunidad inicia su vigencia como persona jurídica de derecho público.
Finalmente, la resolución de constitución será notificada al domicilio registrado por la

nueva mancomunidad y se publicará en la página web de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
MANCOMUNIDADES REGIONALES Y MUNICIPALES
Una Mancomunidad Municipal, es la unión de dos o más Municipalidades que tienen

como objetivo prestar de forma conjunta un servicio y/o ejecutar obras promoviendo el
desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los
servicios a los ciudadanos. Las mancomunidades surgen para atender necesidades y
problemas territoriales identificados por las municipalidades que lo conforman en sus
diagnósticos estratégicos y priorizados en los Planes de Desarrollo Concertado.
Para conformar una mancomunidad no es necesario que las municipalidades sean
colindantes. Tampoco es necesario que pertenezcan a una misma provincia o
departamento.
Es en este marco que la Secretaría de Descentralización en el cumplimiento de su rol

promotor de la integración local y su fortalecimiento, ha desarrollado acciones para
consolidar la institucionalidad de las mancomunidades municipales en el marco de su
Ley de creación.
MARCO LEGAL MANCOMUNIDADES MUNICIPALES:

Ley N° 29341, Ley que modifica la Ley de la Mancomunidad Municipal: Se han
establecido precisiones importantes sobre la condición jurídica de la mancomunidad
municipal, la formalidad de aportes desde las municipalidades y la aplicación de los
sistemas administrativos del Estado, entre otros rubros.
Decreto Supremo N° 046-2010-PCM: Mediante el cual se aprobó el Reglamento de la

Ley de la Mancomunidad Municipal; esta norma desarrolla, entre otros aspectos: a) los
pasos para su constitución; b) la estructura orgánica básica; c) el procedimiento para la
delegación de competencias y funciones; d) el régimen de provisión de personal; y e) la
aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública para proyectos conjuntos. Con
esta norma recién se establece la claridad suficiente para regular el funcionamiento de la
mancomunidad municipal en nuestro país.
El Registro de Mancomunidades Municipales, administrado por la Secretaría de

Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, ya cuenta con 202
Mancomunidades Municipales inscritas.
MANCOMUNIDADES REGIONALES
Una Mancomunidad Regional puede conformarse por dos o más Gobiernos Regionales,
es una entidad pública con la condición de pliego presupuestal, resultado del acuerdo de
dos o más gobiernos regionales que se unen para la prestación conjunta de servicios
públicos, cofinanciamiento o inversión en la ejecución de obras.
La Mancomunidad Regional tiene como fin promover la integración, el desarrollo

regional y la participación de la sociedad, coadyuvando al proceso de integración
regional.
Marco Legal Mancomunidades Regionales:
 Mediante la Ley N° 29768, Ley de Mancomunidad Regional, se define a la

mancomunidad regional, se establece la personería jurídica de derecho público,
la condición de pliego presupuestal, incentivos, organización y estructura básica,
la formalidad de aportes desde los gobiernos regionales y la aplicación de los
sistemas administrativos del Estado, entre otros rubros.
 Por Ley N° 30804, Ley que modifica diversos artículos de la Ley N° 29768, Ley
de Mancomunidad Regional, entre otros, el artículo 10 referido a los recursos y
el artículo 11 referido a la organización y estructura básica.
 Con el Decreto Supremo N° 050-2013-PCM, se aprobó el Reglamento de la Ley
de Mancomunidad Regional; esta norma desarrolla, entre otros aspectos: a) los
pasos para su constitución; b) la estructura orgánica básica; c) el procedimiento
para la delegación de competencias y funciones; d) el régimen de provisión de
personal; y e) la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública para
proyectos interdepartamentales
En la actualidad el Registro de Mancomunidades Regionales tiene inscritas a cuatro
mancomunidades regionales:
1. Mancomunidad Regional Apurímac – Ayacucho – Huancavelica, también

conocida como la Mancomunidad Regional de los Andes (MRDLA).
Esta Mancomunidad Regional está integrada por los Gobiernos Regionales de Apurímac
– Ayacucho – Ica – Junín – Huancavelica. Como primer paso han aprobado una
presupuesto para elaborar estudios de pre inversión y ejecución de proyectos
interregionales como puentes, carreteras, hidroeléctricas entre ellos el proyecto Niño
Andino – Niño Competitivo, Proyecto Educativo de Los Andes, Desarrollo Popular
Andino, Camélidos Sudamericanos Andinos, Forestación Andina, Valoración y
Promoción del Arte y Cultura Andinas, Seguridad Ciudadana Andina, entre otros de
carácter Interregional.
2. Mancomunidad Regional del Qhpac Ñan Nor Amazónico.
Esta Mancomunidad está integrada por los Gobiernos Regionales de Amazonas,

Cajamarca, La Libertad y San Martín. Uno de los primeros objetivos de la
Mancomunidad norteña es impulsar el corredor turístico que abarcaría Trujillo (La
Libertad), Celendín (Cajamarca), Kuèlap, Chachapoyas, Poyas y Rodríguez de
Mendoza (Amazonas), Moyobamba y Alto Mayo (San Martín), donde hay una gran
riqueza turística.
3. Mancomunidad Regional Pacífico Centro Amazónica.
Esta Mancomunidad está integrada por los Gobiernos Regionales de Huancavelica,

Huánuco, Junín, Lima, Pasco y Ucayali. Uno de los objetivos de la Mancomunidad es la
construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura vial: terrestre,
ferroviaria, aérea, fluvial y de otros medios de conectividad interdepartamental.
4. Mancomunidad Regional Huancavelica – Ica,
Integrada por los Gobiernos Regionales de Huancavelica e Ica; tiene como uno de los
componentes de su objeto, la construcción, mejoramiento, mantenimiento y
rehabilitación de infraestructura hidráulica, en el ámbito de las cuatro cuencas
compartidas de los departamentos de Huancavelica e Ica, con enfoque de balance de
oferta y demanda de recursos hídricos.
5. Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del Perú, integrada

por los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,
San Martín, Amazonas, Loreto y Cajamarca
Tene como objeto: a) Apoyo a la gestión sostenible del recurso hídrico, b)

Fortalecimiento y desarrollo de las cadenas productivas y de los conglomerados de
producción de bienes o servicios y fomento de la competitividad productiva y c)
Fomento de la educación, cultura, salud, infraestructura vial, turismo y seguridad
ciudadana, mediante el diseño y ejecución de proyectos de inversión pública y privada
interdepartamental.
CONCLUSION
REFERENCIAS:
Constituir una mancomunidad municipal. (2021, 1 mayo). Gobierno del Perú.

https://www.gob.pe/8406-constituir-una-mancomunidad-municipal

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 Josué Carrasco León.

Una mancomunidad es una asociación de municipios. Las mancomunidades gozan de

1. Elabora el informe técnico de viabilidad de mancomunidad municipal

2. Suscribe el Acta de Constitución

 Constituir la mancomunidad municipal.

Asimismo, cada municipalidad que conforma la mancomunidad municipal debe expedir

4. Presenta la solicitud de inscripción en el Registro de Mancomunidades

Este documento debe ser firmado por el Presidente de la mancomunidad municipal y

5. Espera el registro de la mancomunidad

Una vez que la Secretaría de Descentralización de la PCM emita la resolución

Finalmente, la resolución de constitución será notificada al domicilio registrado por la

MANCOMUNIDADES REGIONALES Y MUNICIPALES

Una Mancomunidad Municipal, es la unión de dos o más Municipalidades que tienen

Es en este marco que la Secretaría de Descentralización en el cumplimiento de su rol

MARCO LEGAL MANCOMUNIDADES MUNICIPALES:

Decreto Supremo N° 046-2010-PCM: Mediante el cual se aprobó el Reglamento de la

El Registro de Mancomunidades Municipales, administrado por la Secretaría de

La Mancomunidad Regional tiene como fin promover la integración, el desarrollo

 Mediante la Ley N° 29768, Ley de Mancomunidad Regional, se define a la

1. Mancomunidad Regional Apurímac – Ayacucho – Huancavelica, también

2. Mancomunidad Regional del Qhpac Ñan Nor Amazónico.

Esta Mancomunidad está integrada por los Gobiernos Regionales de Amazonas,

3. Mancomunidad Regional Pacífico Centro Amazónica.

Esta Mancomunidad está integrada por los Gobiernos Regionales de Huancavelica,

4. Mancomunidad Regional Huancavelica – Ica,

5. Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del Perú, integrada

Tene como objeto: a) Apoyo a la gestión sostenible del recurso hídrico, b)

Constituir una mancomunidad municipal. (2021, 1 mayo). Gobierno del Perú.

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