Texto integrado del Estatuto que rige la transición a la democracia pararestablecer la

vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
con base en los artículos 7 y 333 de la Constitución,


DECRETA el siguiente

ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA PARA

RESTABLECER LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Exposición de Motivos

Los fines planteados en el Estatuto que rige la transición a la democracia para restablecer la
Los fines planteados en el Estatuto que rige la transición a la democracia para restablecer la
vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela siguen vigentes. El
pleno restablecimiento del orden constitucional, el rescate de la soberanía popular a través de
elecciones libres, la reversión de la crisis humanitaria compleja y recobrar el sistema de
libertades, garantías constitucionales y los derechos humanos, son retos que aún deben
acometerse conjuntamente entre la legítima Asamblea Nacional y el pueblo de Venezuela.

Es mucho lo que se ha avanzado en la implementación de los fines antes referidos. Sin

embargo, persiste la situación autocrática que vulnera el orden constitucional y democrático en
Venezuela. Por eso, debe preservarse la institucionalidad de la Asamblea Nacional electa el 6
de diciembre de 2015, de manera que se pueda profundizar la lucha constitucional por
recuperar el Estado de Derecho, procurar elecciones presidenciales y parlamentarias libres,
continuar la reinserción del Estado venezolano en el mundo libre y, no menos importante,
defender los activos y bienes dela República en el extranjero.

En este sentido, la presente Ley de reforma del estatuto que rige la transición a la democracia
para restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
recoge el espíritu democrático y político de “volver a la Constitución a través de la
Constitución” y, por lo tanto, se dispone la continuidad constitucional de la Asamblea Nacional
electa el 6 de diciembre, al amparo del artículo 333 constitucional, y por órgano de su
Comisión Delegada.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artículo 1. El objeto del presente Estatuto es establecer el marco normativo que rige la
transición democrática en la República Bolivariana de Venezuela.

Fines de la transición democrática

Artículo 2. Los fines de la transición democrática son el pleno restablecimiento del orden
constitucional, el rescate de la soberanía popular a través de elecciones libres y la reversión de
la emergencia humanitaria compleja, con el propósito de rescatar el sistema de libertades,
garantías constitucionales y los derechos humanos.
En la actuación de los órganos del Poder Público se dará prioridad a la procura de elecciones
libres, justas y verificables.

Naturaleza jurídica
Artículo 3. El presente Estatuto es un acto normativo en ejecución directa e inmediata del
artículo 333 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los actos dictados por
los órganos del Poder Público para ejecutar los lineamientos establecidos en este Estatuto
también están fundamentados en el artículo 333 de la Constitución y son de obligatorio
acatamiento para todas las autoridades y funcionarios públicos, así como para los particulares.

Principios
Artículo 4. Los valores superiores que rigen el presente Estatuto son la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social, la supremacía
constitucional y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

Objetivos
Artículo 5. De conformidad con el artículo 333 de la Constitución, los objetivos del presente
Estatuto son:

1. Regular la actuación de las diferentes ramas del Poder Público durante el proceso de
transición democrática de conformidad con el artículo 187, numeral 1 de la
Constitución, permitiendo a la Asamblea Nacional iniciar el proceso de
restablecimiento del orden constitucional y democrático.
 2. Establecer los lineamientos conforme a los cuales la Asamblea Nacional tutelará ante la
comunidad internacional los derechos del Estado y pueblo venezolanos, hasta tanto sea
conformado un Gobierno provisional de unidad nacional.
3. Sentar las bases para iniciar el proceso ciudadano de reconciliación nacional.
4. Establecer los lineamientos políticos que guiarán las acciones de la Asamblea Nacional
para la conformación de un Gobierno de unidad nacional que supla la ausencia de
Presidente electo hasta tanto se celebren elecciones libres y transparentes en el menor
tiempo posible.
5. Definir los criterios de oportunidad y celeridad para designar o ratificar a los titulares
del Poder Ciudadano, el Poder Electoral y el Tribunal Supremo de Justicia, de
conformidad con la Constitución y las leyes.
6. Fijar los lineamientos para garantizar la integración constitucional de la Fuerza Armada
Nacional en el proceso de transición democrática, de conformidad con las directrices
del artículo 328 de la Constitución.
7. Definir las bases para la transición económica en los términos del artículo 299 de la
Constitución y para revertir la emergencia humanitaria compleja.
8. Establecer el marco general para implementar las reformas orientadas a rescatar la
soberanía popular a través de elecciones libres, competitivas y transparentes
9. Reinsertar plenamente al Estado venezolano en los organismos internacionales de
protección de derechos humanos dejando sin efecto la denuncia de la Carta de la OEA,
ratificando de nuevo la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la
jurisdicción contenciosa obligatoria de la Corte Interamericana de Derechos Humanos;
así como ratificar los demás tratados sobre derechos humanos en el sistema
interamericano y en el sistema de Naciones Unidas.

CAPITULO II
DE LA USURPACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

Inexistencia de Presidente electo

Artículo 6. El evento político celebrado el 20 de mayo de 2018 no fue una legítima elección
presidencial. En consecuencia, no existe Presidente electo legitimado para asumir la
Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela para el período 2019-2025.

Usurpación de la Presidencia de la República

Artículo 7. En virtud de lo establecido en el artículo anterior, el ejercicio de la Presidencia de la
República Bolivariana de Venezuela por parte de Nicolás Maduro Moros o por cualesquiera
otros funcionarios o personeros del régimen de facto constituye usurpación de autoridad en los
términos del artículo 138 de la Constitución.

Ineficacia de la autoridad presidencial usurpada

Artículo 8. La usurpación de la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela deriva
del ejercicio de ese cargo por quien no es Presidente electo ni tiene la cualidad constitucional
para ejercerlo. Todos los actos del poder usurpado a partir del 10 de enero de 2019 se
consideran nulos e ineficaces, de conformidad con el artículo 138 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
 Cese del deber de obediencia a la autoridad usurpada
Artículo 9. Ningún ciudadano, investido o no de autoridad, obedecerá los mandatos de la
autoridad usurpada. Los funcionarios públicos que contribuyan con la usurpación
comprometerán su responsabilidad, tal como lo establecen los artículos 25 y 139 de la
Constitución. Todo funcionario público tiene el deber de observar los artículos 7 y 333 de la
Constitución para obedecer los mandatos de los Poderes Públicos legítimos en Venezuela,
especialmente en lo referido a los actos en ejecución del presente Estatuto.

Cese de la usurpación y liberación del régimen autocrático

Artículo 10. El cese de la autoridad usurpada por parte de Nicolás Maduro Moros y la
conformación de un Gobierno provisional de unidad nacional constituyen los elementos
concurrentes que configuran la liberación del régimen autocrático establecida en el artículo 2
del presente Estatuto.

CAPITULO III
DE LA ACTUACION DE LA ASAMBLEA NACIONAL Y SU PRESIDENTE

Ilegitimidad del evento político del 6 de diciembre de 2020

Artículo 11. A los efectos del presente Estatuto, el evento político celebrado el 6 de diciembre
de 2020 no es una legítima elección parlamentaria. Todos los actos emanados de la írrita
institucionalidad derivada del fraude electoral del 6 de diciembre de 2020 son nulos e ineficaces
en los términos de los artículos 25 y 138 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

Continuidad constitucional del Poder Legislativo Nacional

Artículo 12. En virtud de lo establecido en el artículo anterior, la continuidad constitucional del
Poder Legislativo Nacional será ejercida por la Asamblea Nacional electa el 6 de diciembre de
2015, la cual funcionará a través de la Comisión Delegada hasta por doce (12) meses continuos
a partir del 4 de enero de 2022 o hasta que, dentro de ese lapso, se restablezca el orden
constitucional y democrático.

Integración de la Comisión Delegada

Artículo 13. Para la continuidad constitucional del Poder Legislativo Nacional la Comisión
Delegada estará presidida por la Junta Directiva de la Asamblea Nacional y tendrá la
integración establecida en el artículo 195 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

Competencias de la Comisión Delegada

Artículo 14. Para la continuidad constitucional del Poder Legislativo Nacional las
competencias de la Comisión Delegada serán las establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, las de remisión legal con base en el artículo 196, numeral
7, de la Constitución, así como las contenidas en el presente Estatuto:

1. Dar continuidad a las funciones del Poder Legislativo nacional.

2. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando así lo exija la
importancia de algún asunto.
3. Actuar para el restablecimiento del orden constitucional, asegurando la separación de
 poderes.
4. Autorizar al Presidente o Presidenta de la República para salir del territorio nacional.
5. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar créditos adicionales.
6. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
7. Ejercer las funciones de control e investigación atribuidas a la Asamblea Nacional, en
los términos de los artículos 187, numeral 3, 222 y 223 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
8. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de urgencia
comprobada.
9. Ejercer la iniciativa en el proceso de formación de las leyes.
10. Autorizar la designación, hecha por el Presidente de la República, del Procurador
Especial de la República y de los jefes de misiones diplomáticas, así como designar al
Contralor Especial de la República.
11. Aprobar o desaprobar los decretos de Estado de excepción dictados por el Presidente
dela República, así como revocarlos cuando hayan cesado las causas que lo motivaron.
12. Promover interna e internacionalmente la realización de elecciones presidenciales y
parlamentarias libres, justas y verificables, así como el restablecimiento de la
democracia.
13. Defender los derechos humanos, procurar el rescate del sistema de garantías y
libertades constitucionales, así como propiciar la reversión de la crisis humanitaria
compleja.
14. Procurar las condiciones institucionales para la defensa de los derechos e intereses de los
entes del Estado venezolano en el extranjero.
15. Aprobar el presupuesto de la Asamblea Nacional y sus modificaciones.
16. Cualesquiera otras competencias establecidas en la Constitución y en el presente
Estatuto.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Comisión Delegada podrá aprobar, previa solicitud de alguno de

sus integrantes, convocar a sesiones especiales para que el Presidente encargado de la
República rinda cuentas en algún aspecto del ejercicio de sus funciones, o para que se
consideren asuntos de especial trascendencia nacional.

Presidente de la Asamblea Nacional actuando

como encargadode la presidencia de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 15. El Presidente de la Asamblea Nacional actuará como encargado de la presidencia
de la República Bolivariana de Venezuela a los efectos de defender la democracia y dirigir la
protección de los activos del Estado en el extranjero. Ejercerá sus funciones bajo los lapsos y
circunstancias determinados en el artículo 12 del presente Estatuto y la Constitución. Sus actos
serán objeto de las potestades de control de la Asamblea Nacional.
Política Exterior
Artículo 16. El Presidente de la Asamblea Nacional podrá, actuando como encargado de la
presidencia de la República Bolivariana de Venezuela, en el marco de sus funciones ejecutivas
establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el artículo 15
del presente Estatuto, designar jefes de misiones diplomáticas ante los países que
reconozcan la legitimidad de la institucionalidad derivada de la Asamblea Nacional electa el 6
de diciembre de 2015, solo mientras persista este reconocimiento. La Comisión Delegada
autorizará las designaciones de los jefes de misión diplomática en los términos establecidos en
la Constitución y estos ejercerán sus funciones bajo los lapsos y circunstancias establecidas en
el artículo 12 del presente Estatuto, sometidos a las potestades de control de la Asamblea
Nacional.

La Comisión Delegada podrá designar representantes internacionales de la Asamblea Nacional

que actúen en materias de Derechos Humanos, migración o crisis humanitaria y lucha contra la
corrupción, solo en aquellos países u organizaciones multilaterales e internacionales que no
reconozcan a nuestro jefes diplomáticos, sin que esto represente gastos adicionales para la
República.

Los funcionarios antes mencionados podrán actuar en materia de organización y apoyo a los
migrantes venezolanos y deberán rendir cuentas ante la Comisión Delegada. Asimismo,
deberán reunirse mensualmente con la Comisión Permanente de Política Exterior, Soberanía e
Integración a los fines de rendir cuenta del cumplimiento de los fines estratégicos de las
relaciones exteriores de la República.

Defensa de los derechos del Estado venezolano

Artículo 17. La Asamblea Nacional adoptará las medidas y decisiones necesarias para la
defensa de los derechos del Estado venezolano ante la comunidad internacional, a los fines de
asegurar el resguardo de los activos, bienes e intereses del Estado en el extranjero y promover
la protección y defensa de los derechos humanos del pueblo venezolano, todo ello de
conformidad con los Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales en vigor.
En este sentido, La Comisión Delegada es competente para:

1. Autorizar el nombramiento y/o la remoción de las personas que a tal efecto haya
presentado el Presidente de la Asamblea Nacional actuando como Presidente Encargado
de la República en todo lo relacionado a las Juntas Administradoras ad-hoc para asumir
la dirección y administración de institutos públicos, institutos autónomos, fundaciones
del Estado, asociaciones o sociedades civiles del Estado, empresas del Estado,
incluyendo aquellas constituidas en el extranjero, y cualesquiera otros entes
descentralizados, a los fines de designar a sus administradores y, en general, adoptar las
medidas necesarias para el control y protección de sus activos.

2. Autorizar instrumentos contractuales y financieros que permitan defender de manera

más eficiente y transparente los activos del Estado en el extranjero, tras propuesta
formulada por el Presidente de la Asamblea Nacional actuando como Presidente
Encargado de la República.

3. Mientras se nombra válidamente un Procurador General de la República de

conformidad con el artículo 249 la Constitución, y en el marco de los artículos 15 y 50
de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, el Presidente de la
Asamblea Nacional actuando como Presidente Encargado de la República podrá
designar a quien se desempeñe como procurador especial para la defensa y
representación de los derechos e intereses de la República, de las empresas del Estado y
 de los demás entes descentralizados de la Administración Pública en el exterior. Dicho
procurador especial tendrá capacidad de designar apoderados judiciales, incluso en
procesos de arbitraje internacional, y ejercerá las atribuciones mencionadas en los
numerales 7, 8, 9 y 13 del artículo 48 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de
la República, con las limitaciones derivadas del artículo 84 de esa Ley y del
presente Estatuto. Tal representación se orientará especialmente a asegurar la
protección, control y recuperación de activos del Estado en el extranjero, así como
ejecutar cualquier actuación que sea necesaria para salvaguardar los derechos e
intereses del Estado. El procurador así designado tendrá el poder de ejecutar cualquier
actuación y ejercer todos los derechos que el Procurador General tendría, con respecto a
los activos aquí mencionados. A tales efectos, deberá cumplir con las mismas
condiciones que la Ley exige para ocupar el cargo de Procurador General de la
República.

4. El Presidente de la Asamblea Nacional, actuando como encargado de la presidencia de

la República, y el Procurador Especial de la República rendirán informe mensualmente
ante la Comisión Delegada, o cuando esta lo disponga por razones de urgencia e interés
general, a los fines de informar -juicio por juicio- los avances estratégicos y el estado
de la defensa de los activos del Estado en el extranjero, debiendo rendir cuenta de los
fondos públicos empleados a estos efectos.

Actuación de la Asamblea Nacional

Artículo 18. En virtud de lo establecido en el artículo anterior, corresponderá a la Asamblea
Nacional:
1. Autorizar las designaciones de los jefes de misiones diplomáticas permanentes
realizadas por el Presidente encargado, de conformidad con el artículo 236, numeral 15,
de la Constitución.
2. Defender, en el marco de las competencias de control establecidas en la Constitución
nacional, los activos de la República Bolivariana de Venezuela y desus entes en el
extranjero.
3. Participar en la investigación de las graves violaciones a derechos humanos, la
investigación de las actividades ilícitas relacionadas con corrupción y lavado de dinero
a los fines de asegurar la recuperación de los capitales derivados de tales actividades
ilícitas.
4. Promover la implementación de los mecanismos de cooperación internacional para
atender la emergencia humanitaria y la crisis de refugiados y migrantes, de
conformidad con el Derecho Internacional Humanitario y el artículo 23 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
5. Adoptar medidas que permitan el rescate de la soberanía estatal en todo el territorio de
la República Bolivariana de Venezuela.
6. Articular acciones con la sociedad civil para promover mecanismos de participación
ciudadana que legitimen el proceso de transición democrática y favorezcan la cesación
de la usurpación de los poderes presidenciales por parte de Nicolás Maduro Moros.
7. Las demás atribuciones que la Asamblea Nacional asuma de conformidad con el
artículo 333 de la Constitución, las leyes de la República y el presente Estatuto, con los
límites derivados de los Tratados y demás instrumentos internacionales de derechos
humanos en vigor.
 Reinserción del Estado venezolano en el concierto de las naciones libres
Artículo 19. En ejercicio de las atribuciones previstas en este Capítulo, la actuación de la
Asamblea Nacional se orientarán a reinsertar a la mayor brevedad al Estado venezolano en el
concierto de las Naciones libres, de conformidad con lo dispuesto en la Carta de la
Organización de Estados Americanos, la Carta Democrática Interamericana, la Carta de las
Naciones Unidas y los demás instrumentos internacionales, en especial, los relativos a
derechos humanos enel sistema interamericano y el sistema universal.

Lineamientos para la transición política

Artículo 20. La Asamblea Nacional dictará Leyes que promuevan la transición política de
conformidad con el artículo 333 de la Constitución. Tales Leyes atenderán a los siguientes
objetivos:

1. Crear los incentivos jurídicos y garantías para que los funcionarios civiles y militares
actúen apegados a la Constitución y no obedezcan las órdenes de quien usurpa la
Presidencia de la República desde el 10 de enero de 2019, así como de los demás
órganos integrados inconstitucionalmente como el Tribunal Supremo de Justicia, el
Consejo Nacional Electoral, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y la
Contraloría General de la República, de manera que colaboren y participen en el
proceso de transición y de restablecimiento del orden constitucional.
2. Desarrollar el sistema de justicia transicional, orientado a rescatar la dignidad humana,
la justicia, la protección y reparación integral de las víctimas de violaciones de derechos
humanos, incluyendo las medidas para establecer la verdad y promover la
reconciliación nacional, de acuerdo con lo dispuesto en los tratados vigentes de
derechos humanos y en el artículo 30 de la Constitución. Una vez cesada la usurpación
la Asamblea Nacional creará mediante ley una Comisión de la Verdad independiente,
encargada de investigar las violaciones a los derechos humanos, proponer los
lineamientos políticos y legislativos para la reparación de las víctimas y promover la
educación democrática, la cultura de la paz y la reconciliación nacional.
3. Decretar las amnistías para aquellos ciudadanos, civiles y militares, que se mantienen
privados de libertad por razones políticas, así como otorgar garantías de reinserción
democrática a las personas que coadyuven al restablecimiento del orden constitucional,
todo de conformidad con los artículos 23, 29 y 187, numeral 5, de la Constitución y los
estándares del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
4. Definir las políticas orientadas al efectivo cumplimiento del artículo 328 de la
Constitución y a la integración constitucional de la Fuerza Armada Nacional en el
proceso de transición democrática.

Lineamientos para la transición económica

Artículo 21. La Asamblea Nacional dictará Leyes para atender la emergencia humanitaria y
promover el rescate de la economía venezolana, de conformidad con el artículo 299 de la
Constitución.
 CAPITULO IV
DE LA REINSTITUCIONALIZACION DE LOS ORGANOS DEL PODER
CIUDADANO, DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL

Competencias de la AN para renovar los Poderes Públicos

Artículo 22. Corresponde a la Asamblea Nacional determinar la oportunidad para efectuar total o
parcialmente los trámites necesarios que, en el marco del artículo 333 de la Constitución,
permitan modificar lapsos y requisitos legales con el objeto de recuperar la legitimidad de los
Poderes Públicos. Todos los ciudadanos y funcionarios públicos tienen el deber de colaborar
con dichos trámites.

La Asamblea Nacional procederá a designar o ratificar a los titulares de los Poderes Públicos:
Poder Ciudadano, Rectores del Consejo Nacional Electoral y Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia.

Legitimación del Poder Ciudadano

Artículo 23. La Asamblea Nacional establecerá la oportunidad para iniciar el procedimiento
de designación o ratificación de los titulares de los órganos del Poder Ciudadano.

Ante la imposibilidad de funcionamiento constitucional y democrático del Consejo Moral

Republicano, y ante la imposibilidad fáctica de convocatoria del Comité de Evaluación de
Postulaciones del Poder Ciudadano mientras persista la usurpación de Nicolás Maduro Moros,
la Asamblea Nacional, el aplicación del artículo 333 de la Constitución, establecerá los
mecanismos para que la ciudadanía organizada a través de academias, universidades y
organizaciones no gubernamentales postule de manera pública las ternas de candidatos para ser
designados como titulares de los órganos del Poder Ciudadano, de modo que se cumplan los
extremos establecidos por el artículo 279 de la Constitución.

Legitimación del Tribunal Supremo de Justicia

Artículo 24. A los fines del presente Estatuto se reputan como Magistrados legítimos los
designados por esta Asamblea Nacional de conformidad con la Constitución y con la Ley
Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, en sesión de fecha 21 de julio de 2017.

La Asamblea Nacional efectuará el trámite de designación o ratificación del resto de los

Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia que hayan sido designados en legislaturas
anteriores a la Legislatura 2016-2021.

Una vez designados todos los Magistrados y provistas todas las magistraturas vacantes, los
mismos deberán incorporarse al máximo órgano jurisdiccional de la República Bolivariana de
Venezuela de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.

Legitimación de los Rectores del Consejo Nacional Electoral

Artículo 25. La Asamblea Nacional ejercerá sus competencias establecidas en el artículo 295
de la Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Electoral para la designación o ratificación
de los Rectores del Consejo Nacional Electoral.
La designación de los Rectores del Consejo Nacional Electoral será materia prioritaria para la
Asamblea Nacional. El Comité de Postulaciones Electorales ejercerá sus competencias con la
mayor celeridad posible, de modo que la renovación del Consejo Nacional Electoral favorezca
la realización de elecciones libres y competitivas sin dilaciones indebidas que, una vez cesada
la usurpación y conformado el Gobierno provisional de unidad nacional, permitan la
consolidación de la democracia.

Período transitorio de los Poderes Públicos relegitimados

Artículo 26. Los Poderes Públicos legitimados de conformidad con este Estatuto ejercerán sus
funciones hasta que se realicen elecciones presidenciales y parlamentarias libres justas y
verificables, y una nueva Asamblea Nacional pueda designar a los titulares de los órganos del
Poder Ciudadano, Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y Rectores del Consejo
Nacional Electoral, los cuales ejercerán períodos constitucionales completos en los términos
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

CAPITULO V
DE LA CONFORMACION DE UN GOBIERNO PROVISIONALDE UNIDAD
NACIONAL

Continuación de la aplicación del artículo 233 de la Constitución

Artículo 27. Una vez cesada la usurpación de la Presidencia de la República Bolivariana de
Venezuela por parte de Nicolás Maduro Moros y demás personeros del régimen de facto, la
Asamblea Nacional velará por la continuación de la aplicación del artículo 233 de la
Constitución. El Presidente de la Asamblea Nacional ejercerá durante treinta (30) días
continuos como Presidente encargado de la República a efectos de conducir el proceso que
conlleve a la conformación de un Gobierno provisional de unidad nacional y a la adopción de
medidas que sean necesarias para la realización de elecciones presidenciales libres y
competitivas.

Designación de un Presidente temporal

paraconformar de un Gobierno provisional
Artículo 28. Verificados los dos supuestos del artículo anterior, y en caso de imposibilidad
técnica para convocar y realizar elecciones libres y competitivas dentro de los treinta (30) días
continuos establecidos en el artículo 233 de la Constitución, la Asamblea Nacional podrá ratificar
al Presidente encargado como Presidente provisional de la República Bolivariana de
Venezuela a los fines de conformar un Gobierno de unidad nacional que dará inicio a la
segunda etapa de la transición democrática, según lo establecido en el artículo 2 del presente
Estatuto, en el marco del artículo 333 constitucional.

Al amparo del artículo 333 de la Constitución, el mandato de dicho Gobierno provisional

culminará con la juramentación ante la Asamblea Nacional del nuevo Presidente electo en las
elecciones libres y competitivas que a tal efecto sean convocadas y organizadas por el
Poder Electoral bajo todas las garantías establecidas por los estándares nacionales e
internacionales de transparencia comicial, dándose lugar a la culminación del período
presidencial 2019-2025, tal como lo establece el artículo 233 de la Constitución. A todo
evento, las elecciones presidenciales deberán realizarse en el menor tiempo posible, tan pronto
como las condiciones técnicas lo permitan dentro de un plazo máximo de doce (12) meses.

Reglas de gobernabilidad y programa mínimo de Gobierno

Artículo 29. La Asamblea Nacional, previa consulta con la sociedad civil y con las
organizaciones con fines políticos, aprobará mediante acuerdo parlamentario las reglas de
gobernabilidad y las directrices del programa mínimo que, dentro de los principios de la
economía social de mercado, ejecutará el Gobierno provisional. A tal efecto se tendrán en
consideración los lineamientos para la transición política y los lineamientos para la transición
económica derivados de lo establecidos en los artículos 17 y 18 del presente Estatuto. El
mencionado programa mínimo respetará los principios del régimen socioeconómico y de la
función del Estado en la economía que están establecidos en el artículo 299 de la Constitución.

Cooperación internacional
Artículo 30. El Gobierno provisional de unidad nacional tramitará la cooperación financiera
internacional de organismos multilaterales y países del mundo libre a los fines de iniciar el
proceso de transición económica y de proseguir la reversión de la emergencia humanitaria.
También solicitará la presencia permanente de organismos internacionales especializados en la
garantía y defensa de los derechos humanos a los fines de acompañar el proceso de transición
democrática e informar a la comunidad internacional de la situación de dichos derechos en
Venezuela.

Rescate de la soberanía estatal en el territorio de la República

Artículo 31. El Gobierno provisional podrá solicitar la ayuda de la comunidad internacional a
los fines de restablecer la soberanía estatal en el territorio de la República, previa autorización
de la Asamblea Nacional de conformidad con las competencias establecidas en el artículo 187
de la Constitución.

CAPITULO VI
DE LAS ELECCIONES

Celebración de elecciones libres

Artículo 32. La Asamblea Nacional adoptará, en el marco de la aplicación de los artículos
233 y 333 de la Constitución, las medidas que rescaten las condiciones de integridad electoral
y permitan la realización de una elección presidencial correspondiente al término del período
presidencial 2019-2025.

Restablecimiento de los derechos políticos

Artículo 33. La Asamblea Nacional, una vez renovados los demás Poderes Públicos, adoptará
medidas que aseguren el ejercicio efectivo de los derechos a la libre postulación a cargos de
elección popular y al sufragio, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y en los
estándares internacionales de integridad electoral.
 Fortalecimiento de las organizaciones con fines políticos
Artículo 34. La Asamblea Nacional y los demás Poderes Públicos legitimados adoptarán
medidas para el fortalecimiento de las organizaciones con fines políticos, de conformidad con
los términos establecidos en el artículo 67 de la Constitución.

VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Actos parlamentarios para la ejecución del presente Estatuto

Artículo 35. La Asamblea Nacional adoptará todas las decisiones, Acuerdos y Leyes necesarios
para la implementación del presente Estatuto, a los fines de permitir el restablecimiento
efectivo de la Constitución y el cese de la usurpación de la Presidencia de la República. Hasta
tanto se cumplan estos objetivos, aplicarán de manera preferente las disposiciones del presente
Estatuto y las demás decisiones adoptadas en el marco de los artículos 233 y 333 de la
Constitución.

Régimen transitorio de PDVSA y sus filiales

Artículo 36. Ante los riesgos en que se hallan PDVSA y sus filiales como resultado de la
usurpación referida en el Capítulo II del presente Estatuto, y mientras persiste tal situación, la
Asamblea Nacional, a través de la Comisión Delegada, autorizará los nombramientos
propuestos por el Presidente de la Asamblea Nacional actuando como Presidente Encargado de
la República para la designación de los miembros de la Junta de Administración ad-hoc de
Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) de conformidad con el artículo 17 de este Estatuto, para
que ejerza los derechos que corresponden a PDVSA como accionista de PDV Holding, Inc. De
igual forma, la remoción de cualquiera de sus miembros requerirá la autorización de la
Asamblea Nacional, a través de la Comisión Delegada, previa solicitud del Presidente de la
Asamblea Nacional actuando como Presidente Encargado de la República.

Esta atribución se ejercerá de conformidad con los siguientes principios:

1. La Junta de Administración ad-hoc podrá estar compuesta por personas domiciliadas en

el exterior y tendrá las atribuciones correspondientes a la asamblea de accionista y a la
junta directiva de PDVSA, a los fines de realizar todas las actuaciones necesarias para
designar la junta directiva de PDV Holding, Inc., en representación de PDVSA como
accionista de esa sociedad. Los directores de PDV Holding, Inc., procederán a realizar
todas las actuaciones necesarias a los fines de designar las juntas directivas de las
filiales de esa empresa, incluyendo a Citgo Petroleum Corporation.
2. El presente artículo prevalecerá sobre cualesquiera otras normas aplicables y orientará
la interpretación de cualesquiera otras formalidades requeridas en el ordenamiento
jurídico venezolano y en documentos corporativos, a los fines de ejercer la
representaciónde PDVSA como accionista de PDV Holding, Inc.
 3. Los directores de PDV Holding, Inc. y sus filiales garantizarán la autonomía
funcional de esas empresas y en particular de PDVSA. En consecuencia, de lo
anterior: a) La gestión autónoma del giro comercial de PDV Holding, Inc. y sus
filiales responderá a criterios de eficiencia comercial, dejando a salvo los
mecanismos de control y rendición de cuenta que ejerza la Asamblea Nacional
en el marco de sus atribuciones, y los demás mecanismosde control aplicables.
4. PDV Holding, Inc. y sus filiales no tendrán relación alguna con quienes hoy
usurpan la Presidencia de la República. Mientras persiste tal situación de
usurpación, PDV Holding, Inc. y sus filiales no realizarán ningún pago o aporte
patrimonial a PDVSA.

Publicidad del presente Estatuto

Artículo 37. La Asamblea Nacional comunicará a la mayor brevedad el contenido del
presente Estatuto a la Nación venezolana, así como a la comunidad internacional,
incluidos los Gobiernos extranjeros, el Secretario General de la Organización de
Naciones Unidas (ONU), el Secretario General de la OEA, la Alta Comisionada para los
Derechos Humanos de la ONU, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la
Unión Europea, la Unión Africana, la Organización de Países Exportadores de Petróleo,
el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de
Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento-Banco de Desarrollo de América Latina,
entre otros.

Disposición y administración de los activos del Estado

Artículo 38. Los activos del Estado que hayan sido recuperados a través de los
mecanismos establecidos en el Estatuto que rige la transición a la democracia para
restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela no
podrán ser dispuestos o ejecutados por los órganos del Poder Público ni por las juntas
administradoras Ad-hoc de otros entes del Estado designadas de conformidad con el
presente Estatuto, hasta tanto se celebren elecciones presidenciales y parlamentarias
libres, justas y verificables. Se entiende por disposición o ejecución de activos del Estado
recuperados todos aquellos actos que supongan transferir la propiedad y/o posesión de
esos activos a terceros, o que los coloquen como garantías a favor de terceros. Se
excluyen de esta prohibición los actos propios del giro comercial ordinario de las
empresas del Estado venezolano en el extranjero.

PARÁGRAFO PRIMERO: En virtud de la situación de reconducción presupuestaria

continuada en la que se encuentra la República desde el año 2016, la Asamblea Nacional
podrá dictar una ley especial en materia financiera y presupuestaria, de conformidad con
el artículo 187,numerales 6, 7 y 8 de la Constitución.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Excepcionalmente, y verificados los principios

constitucionales de eficiencia, transparencia, solvencia, equilibrio fiscal, rendición de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, la Comisión Delegada
podrá autorizar total o parcialmente, mediante los procedimientos de ley establecidos al
efecto, previa solicitud realizada por el Presidente de la Asamblea Nacional actuando
como Presidente Encargado de la República, el uso de fondos públicos, priorizando los
gastos ordinarios del Poder Legislativo Nacional y la defensa de los activos del Estado
venezolano en el extranjero.

Entrada en vigencia
Artículo 39. De conformidad con el artículo 5° de la Ley de Publicaciones Oficiales, el
presente es el texto integrado del Estatuto que rige la transición a la democracia para
restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que
incluye el contenido de la reforma que entrará en vigencia luego de ser aprobada por la
Asamblea Nacional y publicada en Gaceta Legislativa.

Medios extraordinarios de promulgación del presente Estatuto

Artículo 40. En virtud de la imposibilidad de acceder a la Gaceta Oficial debido al
régimen de facto y a la usurpación que imperan en Venezuela, el presente Estatuto y las
decisiones que se implementen serán publicados en los medios de divulgación que a tales
efectos determine la Asamblea Nacional.

A estos efectos, y mientras persiste la situación señalada en este artículo, las Leyes y
Acuerdos dictados por la Asamblea Nacional, así como las decisiones dictadas por el
Presidente encargado de la República, serán publicadas en la Gaceta Legislativa, de
conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Interior y de Debates. Las Leyes, Acuerdos
y demás decisiones entrarán en vigencia a su publicación en la Gaceta Legislativa, incluso
en formato digital. La Ley de Publicaciones Oficiales aplicará de manera supletoria.

Cláusula residual
Artículo 41. A los fines de asegurar la transición democrática, todo lo no previsto en el
presente Estatuto será resuelto por la Asamblea Nacional en aplicación del artículo 333 de
laConstitución.

De la Comisión de Administración del Gasto

y del Centro de Comunicación Nacional
Artículo 42. La Comisión de Administración del Gasto continuará funcionando bajo los
lapsos temporales establecidos en el artículo 12 del presente Estatuto y de conformidad
con la Ley Especial del Fondo Para la Liberación de Venezuela y Atención de Casos de
Riesgo Vital, publicada en Gaceta Legislativa N 19 de fecha 3 de abril de 2020.

El Centro de Comunicación Nacional, creado mediante acuerdo parlamentario publicado

en Gaceta Legislativa No. 7, de fecha 08 de mayo de 2019, será sometido a una
restructuración orgánica para su funcionamiento, y estará sujeto a las limitaciones
presupuestarias a la que haya lugar y sean valoradas por la Comisión Delegada.

De los recursos financieros

Artículo 43. La continuidad constitucional de la Asamblea Nacional establecida en
el presente Estatuto no representara recursos financieros ni presupuestarios distintos de
los aprobados con anterioridad para funcionamiento administrativo. Por lo tanto, los
gastos necesarios para el funcionamiento en el año 2022 de los programas, de la
Asamblea Nacional, defensa de la democracia, despacho de la presidencia, Contraloría
Especial de la República y las relaciones internacionales se sufragarán, conforme al
presente el artículo, con el traspaso de fondos disponibles de la Ley Especial del Fondo
para la Liberación de Venezuela y Atención de Casos de Riesgo Vital 2020 y 2021.

Dado, firmado y sellado, en sesión de la Asamblea Nacional, celebrada en forma virtual

por decisión de la Junta Directiva, de conformidad con lo previsto en los artículos 13,
numeral 4, y 56, último aparte, del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea
Nacional, debido a la usurpación que la dictadura de Nicolás Maduro mantiene sobre las
instalaciones del Palacio Federal Legislativo, a los 3 días del mes de enero de 2022. Años
211° de la Independencia y 162° de la Federación.