AYUDA MEMORIA

PROGRAMA “PROYECTO PERÚ”

“SERVICIO DE GESTION Y CONSERVACION VIAL POR NIVELES
DE SERVICIO DE LA CARRETERA: EMP. PE-18A (DV. TINGO
MARIA) – AUCAYACU – NUEVO PROGRESO – TOCACHE – JUANJUI
- PICOTA – TARAPOTO”

1. INTRODUCCIÓN

Los contratos de servicios de conservación vial que viene implementando el

Ministerio de transportes y Comunicaciones (MTC) a través PROVIAS Nacional,
específicamente mediante el Programa de Infraestructura Vial Proyecto Perú, se
realiza en grandes Corredores Viales (entre 200 a 400 Km. de longitud), los cuales
son supervisados por niveles de servicio (es decir, se paga por resultados y no por
actividades ejecutadas). Ello se da así bajo una óptica de transferencia del riesgo del
Estado al contratista, pues es éste último quien plantea a la Institución contratante un
plan de conservación que tiene que cumplir por el tiempo que dure el contrato,
debiendo ejecutar el plan propuesto.

Los niveles de servicio son estándares mínimos que la vía tiene que tener y de no
cumplirse con éstos estándares, se castiga en los pagos mensuales que se realizan a
los contratistas, siendo las evaluaciones de forma mensual y aleatoria.

Cuando se trata de carreteras afirmadas, la intervención es paulatina, mediante un

desarrollo vial continuo, que conlleva a un uso racional de los recursos del Estado.
Éste se inicia con pavimentos básicos1, los cuales son una tecnología intermedia
entre el afirmado y el asfaltado tradicional con carpeta asfáltica, para así lograr
incrementar el tráfico en los corredores viales. Se trabaja en la vía tal cual ésta se
encuentra; no se realizan cambio en la geometría-curvas, anchos, ni pendientes).
Finalizando las mejoras con los pavimentos básicos, y una vez que se logre tener
mayor tráfico, se buscará intervenir a futuro con trabajos mayores de ingeniería
(carreteras de 6.60 metros de ancho, con carpeta asfáltica en caliente, con
mejoramiento de curvas y pendientes, etc.). De no ocurrir el incremento de tráfico, los
corredores viales quedarán con los pavimentos básicos, pero con contratos de
conservación permanente que aseguren un óptimo confort a los usuarios.

1
Material granular seleccionado de base estabilizado con emulsión asfáltica u otro estabilizador, el cual tiene
encima un recubrimiento superficial bituminoso.
2. NOMBRE DE LA CARRETERA

“EMP. PE-18A (DV. TINGO MARIA) – AUCAYACU – NUEVO PROGRESO

– TOCACHE – JUANJUI - PICOTA – TARAPOTO”
Contrato Nº 057-2010-MTC/20
Ruta PE-5N
Longitud 459.41 Km.
Contratista Consorcio Vial Juanjui
Construcción y Administración S.A. (CASA)
Integrantes: Hidalgo e Hidalgo S.A (H e H)
Monto de Contrato S/. 181,376,627.05
Tiempo de Contrato 5 años

Inicio de Trabajos 27 – Abril– 2010

TARAPOTO

CASPIZAPA PICOTA

JUANJUI

CAMPANILLA

PERLAMAYO

PIZANA

TOCACHE

PTE. PORONGO

PTE. PUCAYACU

EMP. PE 18A
DV. TINGO MARIA

TRAMO 01:a) EMP. PE 18A (DV. TINGO MARIA) – PTE. PUCAYACU 60.70 KM
01:b) PTE. PUCAYACU – PTE. PORONGO 63.21 KM
TRAMO 02: PTE. PORONGO – TOCACHE 30.50 KM
TRAMO 03:a) TOCACHE – PIZANA 38.56 KM
03:b) PIZANA – PERLAMAYO 70.44 KM
TRAMO 04: PERLAMAYO – CAMPANILLA 20.00 KM
TRAMO 05: CAMPANILLA – JUANJUI 44.00 KM
TRAMO 06: JUANJUI – CASPIZAPA 62.00 KM
TRAMO 07: CASPIZAPA – PICOTA 11.00 KM
TRAMO 08: PICOTA – TARAPOTO 59.00 KM
 3. TRAMOS A INTERVENIR Y PRESUPUESTO

Gestión y Conservación Vial por Niveles de Servicio de la Carretera Emp. 18A (Dv. Tingo Maria) - Aucayacu - Nuevo Progreso - Tocache - Juanjui - Picota - Tarapoto.
VALOR REFERENCIAL
PRESUPUESTO PERIODO
N° TRAMO PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. TOTAL
ANUAL AÑOS
Dv. Tingo María - Puente. Km.-
1 Pucayacu Conservación Rutinaria en Asfalto - Después Año 60.70 18,876.24 1,145,787.77 3.5 4,010,257.19
Km.-
2 Pte. Pucayacu - Puente Porongo Conservación Rutinaria en Asfalto - Después Año 63.21 18,876.24 1,193,167.13 3.5 4,176,084.96
Conservación Rutinaria Antes de la Conservación Km.-
3 Puente Porongo - Tocache Periódica Año 30.50 17,494.06 533,568.83 1 533,568.83
Km.-
4 Puente Porongo - Tocache Conservación Periódica - Mortero Año 30.50 182,067.26 5,553,051.43 1 5,553,051.43
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
5 Puente Porongo - Tocache Conservación Periódica Año 30.50 19,319.47 589,243.84 3.5 2,062,353.42
Conservación Rutinaria en Afirmado - Antes de la Km.-
6 Tocache - Pizana Conservación Periódica Año 38.56 11,664.09 449,767.31 1 449,767.31
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
8 Tocache - Pizana Conservación Periódica Año 38.56 18,876.91 727,893.65 2.5 1,819,734.12
Conservación Rutinaria en Afirmado - Antes de la Km.-
9 Pizana - Perlamayo Conservación Periódica Año 70.44 11,664.09 821,618.50 1 821,618.50
10 Pizana - Perlamayo Conservación Periódica - Solución Basica Km 70.44 238,026.33 16,766,574.69 1 16,766,574.69
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
11 Pizana - Perlamayo Conservación Periódica Año 70.44 18,876.91 1,329,689.54 3.5 4,653,913.39
Conservación Rutinaria en Afirmado - Antes de la Km.-
12 Perlamayo - Campanilla Conservación Periódica Año 20.00 22,507.63 450,152.60 1 450,152.60
13 Perlamayo - Campanilla Conservación Periódica - Solución Basica Km 20.00 316,526.72 6,330,534.40 1 6,330,534.40
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
14 Perlamayo - Campanilla Conservación Periódica Año 20.00 19,319.47 386,389.40 3.5 1,352,362.90
Conservación Rutinaria en Afirmado - Antes de la Km.-
15 Campanilla - Juanjui Conservación Periódica Año 44.00 11,664.09 513,219.96 1 513,219.96
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
17 Campanilla - Juanjui Conservación Periódica Año 44.00 18,876.91 830,584.04 2.4 1,980,624.28
Km.-
18 Juanjui - Caspizapa Conservación Rutinaria en Asfalto - Después Año 62.00 23,879.12 1,480,505.44 3.5 5,181,769.04
Conservación Rutinaria en Afirmado - Antes de la Km.-
19 Caspizapa - Picota Conservación Periódica Año 11.00 19,319.47 212,514.17 1 212,514.17
20 Caspizapa - Picota Conservación Periódica - Solución Basica Km 11.00 354,780.21 3,902,582.31 1 3,902,582.31
Conservación Rutinaria en Asfaltado - después de la Km.-
21 Caspizapa - Picota Conservación Periódica Año 11.00 19,319.47 212,514.17 3.5 743,799.60
Km.-
22 Picota - Tarapoto Conservación Rutinaria en Asfalto - Después Año 59.00 24,956.10 1,472,409.90 4.5 6,625,844.55
Dv. Tingo María - Puente Porongo -
Tocache - Juanjui - Picota -
23 Tarapoto Conservación Periódica de Puentes Und. 34.00 289,218.63 9,833,433.42 1 9,833,433.42
Dv. Tingo Maria - Puente Porongo -
Tocache - Juanjui - Picota - Conservación Periódica de Puentes Pizana y Punta
24 Tarapoto Arenas Ml. 420.70 113,639.86 47,808,289.41 1 47,808,289.41
Dv. Tingo María - Puente Porongo -
Tocache - Juanjui - Picota -
25 Tarapoto Relevamiento de Información km. 458.00 6,603.26 3,024,293.08 4.5 13,609,318.86
Dv. Tingo María - Puente Porongo -
Tocache - Juanjui - Picota -
26 Tarapoto Emergencias Gbl 1.00 2,057,787.27 2,057,787.27 4.5 9,260,042.72
Dv. Tingo María - Puente Porongo -
Tocache - Juanjui - Picota -
27 Tarapoto Gastos Generales Mes 12.00 606,022.50 7,272,270.00 4.5 32,725,215.00
TOTAL 181,376,627.05

EL SUB TRAMO PUENTE PUCAYACU – PUENTE PORONGO, ACTUALMENTE SE ENCUENTRA EN REHABILITACION A NIVEL DE
ASFALTADO.
EL SUB TRAMO TOCACHE – PIZANA Y EL TRAMO CAMPANILLA - JUANJUI, SE ENCUENTRA A NIVEL DE ESTUDIO DEFINITIVO, SOLO SE
INTERVIENE CON MANTENIMIENTO RUTINARIO EN AFIRMADO EN AMBOS TRAMOS.
4. ESTADO ACTUAL

El Corredor Vial en fecha 27 de Octubre del 2010, ha cumplido los 06 meses de

intervención a nivel de Fase PRE Operativa, cuyas Actividades consistieron en:

a) Mantenimiento Rutinario a lo largo de todo el Corredor Vial.

b) Diseño y Elaboración del Plan de Conservación Vial, el cual incluye:

Elaboración del Plan de Conservación Vial, Elaboración del Plan de Manejo
Socio Ambiental, Elaboración del inventario vial de la situación inicial de las
Rutas materia del contrato de Conservación Vial por Niveles de Servicio,
Elaboración del Plan de calidad para la ejecución de los servicios.

El Corredor vial actualmente se encuentra a nivel de la fase operativa, cuyas

actividades consisten en: Conservación Rutinaria, Conservación periódica de
puentes y pavimentos (solución básica – mortero asfáltico), Atención de
Emergencias, Relevamiento de Información, informes mensuales.

El contratista – conservador ha cumplido en poner a punto todos los tramos.

A partir del 28 de Octubre se viene desarrollando la medición de nivel de
servicio de acuerdo a los parámetros señalados.

Las actividades ejecutadas en la Conservación Vial:

CONSERVACIÓN PERIÓDICA:

Sub Tramo Tocache – Porongo: La conservación periódica consiste en la

colocación de mortero asfáltico en todo el sub tramo, así como la colocación de
señales verticales, guardavías, hitos kilométricos, delineadores, marcas en el
pavimento y pintado de muros y parapetos, eliminación de pasivos ambientales y
limpieza general.

Actualmente, se tiene un avance del 100% en colocación de mortero asfáltico, pero

con ciertos defectos qué corregir en algunos sectores, los cuales ya se dieron a
conocer al contratista conservador. Asimismo, se vienen realizando las actividades
de colocación de delineadores, guardavías, pintado de marcas en el pavimento ya
en su etapa final.

Sub Tramo Perlamayo – Campanilla: La conservación periódica consiste en la

colocación de material granular, la cual deberá ser estabilizada con emulsión
asfáltica. Como protección se colocará un mortero asfáltico; estos trabajos se
ejecutarán en todo el ancho de la calzada. Asimismo, se ejecutarán trabajos como
la eliminación de pasivos ambientales, construcción de muros secos, colocación de
señales verticales, guardavías, hitos kilométricos, delineadores, reductores de
velocidad, marcas en el pavimento, pintado de muros y parapetos, colocación de
alcantarillas, construcción de badén, bajadas de agua y pontones de madera.

Actualmente, se tiene un avance de 6.00 Km. en aplicación de mortero asfáltico y 5

alcantarillas de TMC colocadas, así como también se han eliminado pasivos
ambientales en ciertos sectores.
Conservación Periódica de los Puentes Punta Arenas y Pizana: El Contratista
conservador ha iniciado con los trabajos de conservación periódica de los puentes
Punta Arenas y Pizana, habiéndose realizado este mes los siguientes trabajos:

Puente Punta Arenas:

- Limpieza de cámara de anclaje.
- Demolición de estructura de concreto (losa).
- Compra de cables Principales y compra de cables péndolas Inc.
Soketes d=33mm
- Recojo y transporte de cables principales d=95mm.
- Pre alargamiento de cables principales d=95mm
- Simulación de carga y demarcación de ubicación de péndolas.
- Programa de señalización ambiental
- Proyección social.
- Plan de contingencias

Puente Pizana:

- Compra de cables principales y compra de cables péndolas Inc.

Soketes d=33mm.
- Recojo y transporte de cables principales d=70mm.
- Pre alargamiento de cables principales d=70mm
- Simulación de carga y demarcación de ubicación de péndolas.
- Instalación de soketes finales de cable principal.

EMERGENCIAS VIALES:

En el mes de Octubre se culminó con la atención de una prevención de emergencia

en el sub tramo: Tocache – Pte. Porongo.

N° Emergencia/Prevención de Sub Tramo Progresiva Observación

emergencia
Protección de plataforma (muro Pte. Porongo
1 616+952 Con conformidad
de C°A°) - Tocache
Reparación de aliviadero Dv. Tingo
Orden de
2 (colapso de aliviadero de salida María – Pte. 525+250
Servicio
de alcantarilla) Pucayacu
Reparaciòn de Junta de Puente Tarapoto - Orden de
3 636+540
Colombia. Picota Servicio
Protección de Plataforma (talud Perlamayo - Orden de
4 690+700
inferior) Pizana Servicio
Protección de Plataforma (talud Perlamayo - Orden de
5 711+800
inferior) Pizana Servicio
Las actividades ejecutadas por tramo son:
TRAMO EMP. PE-18A (DV. TINGO MARIA) – PTE. PORONGO (L= 123.91 Km.)
Este tramo se ha dividido en 2 sub tramos, las cuales son:

SUB TRAMO 1: EMP. PE-18A (DV. TINGO MARIA) – PTE. PUCAYACU (L=
63.21 Km.). Se han realizado las siguientes actividades:

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza General - No se ejecutarán - Se remitió orden
- Roce trabajos de de servicio para
- Tratamiento de fisuras conservación atención de
< 2mm con emulsión
periódica en este prevención de
- Limpieza de señales
- Limpieza de hitos sector. emergencia, por
kilométricos colapso de
- Limpieza de aliviadero de
Guardavías alcantarilla.
- Limpieza de
alcantarillas
- Limpieza de cunetas
- Limpieza de puentes

SUB TRAMO 2: PTE. PUCAYACU – PTE. PORONGO (L= 63.21 Km.)

Este Sub – tramo, fue Rehabilitado por la empresa CONCIVILES; se realizó la

entrega de área y bienes al Contratista Conservador con fecha 12 de octubre del
presente año, fecha en la que se inició la conservación vial respectiva. Se han
realizado las siguientes actividades:

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Roce - No se ejecutarán - No se presentaron
trabajos de emergencias viales.
conservación
periódica.

TRAMO PTE. PORONGO - TOCACHE (L= 30.50 Km.)

SUB TRAMO 3: PTE. PORONGO - TOCACHE (L= 30.50 Km.). Se han realizado
las siguientes actividades:

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza General - Se vienen ejecutando - Se culminó con la
- Roce los trabajos de ejecución de trabajos
- Limpieza de Conservación de prevención de
Guardavías
emergencia:
- Repintado de muros y
 parapetos Periódica. protección de talud
- Limpieza de inferior para evitar
Alcantarillas erosión.
- Limpieza de cunetas

Este tramo se encuentra a nivel de BICAPA y se viene realizando la conservación

rutinaria en la misma. Asimismo, se emitieron órdenes de servicio para la mejora
del nivel de servicio prestado. Con fecha 22 de junio se iniciaron los trabajos de
conservación periódica en este sector.

TRAMO TOCACHE - PERLAMAYO (L= 109.00 Km.)

Este tramo se ha dividido en 2 sub tramos, debido a que el Sub tramo 1: Tocache –
Pizana, será Rehabilitado y el Sub tramo 2: Pizana – Perlamayo, está considerado
a nivel de solución básica:

SUB TRAMO 4: TOCACHE - PIZANA (L= 38.56 Km.) – Vía Afirmada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Roce - No se ejecutarán - No se presentaron
- Reposición de trabajos de emergencias viales.
guardavías conservación
- Limpieza de
periódica.
alcantarillas.
- Limpieza de cunetas
- Limpieza de puentes
- Reparaciones
menores

Este tramo será intervenido a nivel de rehabilitación, por lo cual se viene efectuando
el mantenimiento rutinario en vía afirmada (antes de la rehabilitación). Asimismo, se
emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de servicio prestado.

SUB TRAMO 5: PIZANA - PERLAMAYO (L= 70.44 Km.) – Vía Afirmada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza General - No se ejecutaron - Se emitieron órdenes
- Roce trabajos de de servicio para
- Eliminación de conservación prevención de
derrumbes.
periódica (Solución emergencia en
- Limpieza de
alcantarilla. Básica). sectores con erosión
- Limpieza de cuneta de plataforma.
- Reparaciones
menores
En el presente tramo se realizará la conservación periódica a nivel de solución
básica. Los trabajos de conservación rutinaria fueron ejecutados de acuerdo a lo
señalado en los términos de referencia. Asimismo, se emitieron órdenes de servicio
para la mejora del nivel de servicio prestado.

TRAMO PERLAMAYO - CAMPANILLA (L= 20.00 Km.) – Vía Afirmada

SUB TRAMO 6: PERLAMAYO - CAMPANILLA (L= 20.00 Km.) – Vía Afirmada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza general - Se vienen - No se presentaron
- Roce ejecutando trabajos emergencias viales
- Perfilado y de conservación
compactado de
periódica (Solución
superficie de rodadura.
- Limpieza de Básica).
alcantarillas
- Perfilado de cunetas

En el presente tramo se realizará la conservación periódica a nivel de solución

básica. Los trabajos fueron ejecutados de acuerdo a lo señalado en los términos de
referencia. Asimismo, se emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de
servicio prestado.

TRAMO CAMPANILLA - JUANJUI (L = 44.00 Km) – Vía Afirmada

SUB TRAMO 7: CAMPANILLA - JUANJUI (L = 44.00 Km) – Vía Afirmada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza general - No se ejecutarán - No se
- Roce trabajos de presentaron
- Perfilado y conservación emergencias
compactado de
periódica en este viales.
superficie de rodadura.
- Limpieza de sector.
alcantarillas
- Perfilado de cunetas

En el presente tramo se tendrá intervención a nivel de rehabilitación. Los trabajos

fueron ejecutados de acuerdo a lo señalado en los términos de referencia.
Asimismo, se emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de servicio
prestado.

TRAMO JUANJUI - CASPIZAPA (L= 62.00 Km.) – Vía Asfaltada

SUB TRAMO 8: JUANJUI - CASPIZAPA (L= 62.00 Km.) – Vía Asfaltada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza general - No se ejecutarán - No se presentaron
- Roce trabajos de emergencias viales.
- Limpieza de conservación
alcantarilla.
periódica.
- Limpieza de cunetas.
- Limpieza de puentes.

Los trabajos fueron ejecutados de acuerdo a lo señalado en los términos de

referencia. Así mismo se emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de
servicio prestado.

TRAMO CASPIZAPA - PICOTA (L= 11.00 Km.) - Vía a nivel de mortero

asfáltico

SUB TRAMO 9: CASPIZAPA - PICOTA (L= 11.00 Km.) - Vía a nivel de

mortero asfáltico

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza General. - El sector se - No se presentaron
- Roce. encuentra a nivel de emergencias.
- Limpieza de conservación
alcantarillas.
periódica.
- Limpieza de cunetas

Los trabajos fueron ejecutados de acuerdo a lo señalado en los términos de

referencia. Asimismo, se emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de
servicio prestado.

TRAMO: PICOTA - TARAPOTO (L= 59.00 Km.)

SUB TRAMO 10: PICOTA - TARAPOTO (L= 59.00 Km.) Vía asfaltada

CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN
EMERGENCIAS
RUTINARIA PERIÓDICA
- Limpieza General - No se ejecutarán - Se remitió orden de
- Roce trabajos de servicio para la
- Limpieza de guardavías conservación reparación de junta de
- Repintado de Marcas en
periódica. puente Colombia, ya
el pavimento.
- Limpieza de alcantarillas que podría generar
- Limpieza de cuneta accidentes.
- Limpieza de puentes
Los trabajos fueron ejecutados de acuerdo a lo señalado en los términos de
referencia. Asimismo, se emitieron órdenes de servicio para la mejora del nivel de
servicio prestado.
RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN:

Actualmente, esta se encuentra en trámite de revisión en la oficina de la Sede

Central.

5. ASPECTO ECONÓMICO

En lo referente al aspecto económico podemos indicar que a la fecha se ha

presentado y aprobado la valorización Nº 16, la cual fue remitida a la sede central
para su cancelación.

La empresa ha recibido como adelanto en efectivo el 29.57% que la Ley, Términos de

referencia y Contrato indican, equivalente a un monto S/. 53´637,802.82.

6. ASPECTO ADMINISTRATIVO

La administración del Nivel de Servicio se encamina cada vez más en forma positiva,
pues como en todo trabajo, labores o servicios, en sus inicios se tiene una serie de
dificultades, que poco a poco se van superando. Se procura que se cumpla con todos
los requerimientos que el contrato exige, tanto en la administración de recursos
económicos, como en cuanto a personal propuesto y cumplimiento de equipos de
trabajo y de protección, así como de prevención.

7. ASPECTO SOCIAL

Como en lo administrativo, se ha tenido y se tiene dificultades para dar a entender la

modalidad de contrato por Niveles de Servicio, las que poco a poco se están
superando y se superarán más en la etapa que ya inició, pues se tienen programadas
múltiples charlas para comunicar a la población beneficiaria las cualidades de este
tipo de contratos. Por otro lado, los trabajos que no requieren mano de obra calificada
y que se requieren ejecutar lo realizan lugareños de cada localidad, generándose
empleo.

8. ASPECTO AMBIENTAL

En lo posible se trata de cuidar el medio ambiente y se trabaja con responsabilidad,

teniendo en consideración por lo menos los estándares mínimos en esta primera
etapa. Cabe indicar que ya se cuenta con el Plan de manejo Socio-Ambiental que
presentó la empresa y que está en pleno proceso de trámite, lo que se hará cumplir a
cabalidad.