POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Dirección de Comunicación e
Imagen Institucional
MANUAL DE DOCTRINA
DE LA PNP

DESPRCAR PNP JUNIN

IDENTIDAD DE ENTORNO
ENERO 2021
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CAPÍTULO I

PORQUÉ ES IMPORTANTE UNA DOCTRINA POLICIAL

¿Qué es la doctrina policial?

conjunto de conocimientos específicos, sustentos teóricos, valores, principios, costumbres, tradiciones y normatividad que, al ser
aplicados a un medio social determinado.

Perfeccionamiento de los conocimientos policiales dentro del proceso social peruano, sobre la base del desarrollo y
sustentación de teorías y principios relacionados con el campo policial.

El Poder de Policía

Capacidad para regular los derechos reconocidos dentro del ordenamiento legal que toda sociedad genera.

El poder de policía tiene en consecuencia naturaleza administrativa, ya que su ejercicio satisface los fines sociales
del Estado además de estar siempre sujeto a las disposiciones legales
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CAPÍTULO II
LA HISTORIA COMO FUENTE DOCTRINAL
la historia no sólo nos permite guardar memoria del pasado, nos proporciona una imagen de quiénes somos, pues
la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una profunda reflexión sobre lo que se hizo, para tener
mejor perspectiva de lo que se hace y de lo que se quiere hacer, y en tal sentido se convierte en fuente doctrinal
de relevancia para la Policía Nacional del Perú constituyendo un referente de gran valor para la construcción de la
identidad institucional.
Función policial en el Perú Pre incaico (3, 500 años A. C - Siglo XII D.C)
El Orden Incaico (1,200 D.C. - 1 ,572 D.C)
El Orden Hispano Peruano (1532 – 1824)
El Orden Hispano-peruano: La institución policial bajo la dinastía Habsburgo (1532-1700)
El orden hispano peruano: la institución policial bajo la dinastía de los Borbones (1705 - 1824)

El Orden Republicano (1821-1883)

Entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de policía poniéndolos a cargo de Comisarios y Decuriones, manteniendo como
apoyo a los viejos Alcaldes de Barrio. También apareció en esta época una policía secreta conocida como la Brigada Civil, la
que tenía como misión dar cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia
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Los Primeros Custodios (1825 – 1845)

Simón Bolívar mediante decreto del 07 de enero de 1825, convirtió a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin de
conservar el orden público en cada una de las regiones y pueblos, constituyendo también la reserva del Ejército

Las primeras instituciones policiales de la República: 1 845 - 1 873

En1845 el Presidente Mariscal Ramón Castilla, dispone de una reorganización de la Guardia Nacional,
distribuyéndola en todos los departamentos y el posterior gobierno del General José Rufino Echenique, creó en
1853 a la Gendarmería como fuerza policial armada tanto de infantería como de caballería, a cargo de Oficiales del
Ejército, que pasaron a formar los cuadros de estas Unidades. En ella fueron refundidos los cuerpos de policía
existentes.

En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle, se decretó el Reglamento de Policía el 31 de diciembre de 1873, por el que se
reorganizan las instituciones policiales: Guardia Nacional, Gendarmería y la Guardia Civil

La Reconstrucción Nacional y la República Aristocrática (1884 - 1919)

En dicho siglo la Guardia Nacional, Gendarmería y Guardia Civil se constituyeron en las instituciones
que asumieron la labor de preservar el orden y dar seguridad a los ciudadanos
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La Reforma Policial de Leguía [ 1 91 9 • 1 930)

El Presidente Augusto Bernardino Leguía y Salcedo (1919 · 1930) por Decreto ley Nº 11633 del 07 de agosto de 1919, daba inicio
a una nueva etapa en la evolución institucional de la policía peruana, tales reformas contemplaban el mandato de establecer
una Escuela de Policía y la creación del Cuerpo de Investigaciones, la conformación de un nuevo Cuerpo de Guardia Civil y un
Cuerpo de Seguridad además de formar el Regimiento Guardia Republicana en base del Batallón de Gendarmes Nº 1 de lima.
El orden republicano: La Policía Moderna (1930-1988)
Todo este panorama planteaba a las instituciones policiales una serie de retos para construir un campo de
conocimiento actualizado y especializado para enfrentar estos problemas que afectaban a la seguridad
ciudadana, así como a la complejidad de las manifestaciones del delito y del crimen organizado, lo que
significó una especialización que marcaría la evolución organizacional de estas instituciones policiales como
también su identidad y doctrina.
Guardia Civil del Perú y Cuerpo de Seguridad
La Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad fueron unificados, bajo el marco doctrinal de la
Guardia Civil Española, de carácter castrense en cuanto a su organización y jerarquía pero
con un proceso formativo marcadamente policial. La Misión Española llegó al Perú el 22
de noviembre de 1921, la misma que apenas arribó comenzó a trabajar en la propuesta
formativa, el 1 de abril de ese año, principiaron los trabajos de restauración del local
elegido para la Escuela. Por Decreto Supremo del 3 de julio se crea la Escuela de Guardia
Civil y Policía de la República y por Decreto del 12 de octubre de 1922, se aprueba el
primer Plan de Estudios. En 1941 se creó la Escuela de Guardias de acuerdo al Plan de
Estudios de la entonces Escuela de Guardia Civil y Policía
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Guardia Republicana del Perú

La antigua Gendarmería se denominó Batallón de Guardia Republicana, tal y como estipulaba
el Decreto fundacional del 7 de agosto de 1919
El Gobierno del Mariscal Osear Rafael Benavides por Ley 8072 del 23 de marzo de 1935
confirió a la Guardia Republicana el carácter de instituto armado, dándole la misión de
mantener el orden frente a agrupaciones tumultuosas, de asegurar la vigilancia de
establecimientos penales y la custodia de edificios del Estado y El 22 de noviembre de 1960, se
expide el Decreto Supremo Nº 2541, que asigna como funciones específicas de la Guardia
Republicana "la custodia y vigilancia de las fronteras con las Repúblicas vecinas“ que lo requieran,
así como intervenir en todos los actos relacionados con la protección de los intereses del
Estado. En el gobierno del Presidente Manuel Prado, el 30 de enero de 1961 se creó la
Escuela de la Guardia Republicana, medida que sólo pudo concretarse el 06 de abril de 1964,
durante el mandato del Presidente Fernando Belaúnde.
Policía de Investigaciones del Perú
La Policía de Investigaciones del Perú, surgida a partir del Cuerpo de Investigación y Vigilancia de la Guardia Civil y
Policía, hizo del método de la investigación policial, la criminología y la criminalística, así como no ser uniformada,
su perfil institucional más característico. El 15 de setiembre de 1948, por Decreto Supremo del Presidente José Luis
Bustamante y Rivero se otorga autonomía e independencia funcional al Cuerpo de Investigación, Vigilancia e
Identificación (CIVI), alcanzando posteriormente igual rango jerárquico y autonomía que la Guardia Civil.
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Policía de Investigaciones del Perú
La Policía de Investigaciones del Perú, surgida a partir del Cuerpo de Investigación y Vigilancia de la Guardia Civil y Policía, hizo
del método de la investigación policial, la criminología y la criminalística, así como no ser uniformada, su perfil institucional más
característico. El 15 de setiembre de 1948, por Decreto Supremo del Presidente José Luis Bustamante y Rivero se otorga
autonomía e independencia funcional al Cuerpo de Investigación, Vigilancia e Identificación (CIVI), alcanzando posteriormente igual
rango jerárquico y autonomía que la Guardia Civil. En 1952 se inició la especialización técnica en la formación del personal de Oficiales y
Auxiliares CIVI, al crearse la Escuela de Detectives, la que en 195 7 se hace autónoma al independizarse de la Escuela Nacional de Policía.

El camino hacia la unificación policial

Durante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, presidido por el General Juan Velasco Alvarado, se emitió el Decreto ley Nº 17519 ·
ley Orgánica del Ministerio del Interior, que distinguía a las fuerzas policiales como fuerzas auxiliares de la defensa nacional.
El 23 de diciembre de 1969, se dictó el Decreto ley Nº 18069 · ley Orgánica de la Guardia Civil del Perú, señalando como misión de este
cuerpo policial el mantenimiento del orden público mientras no se requiera la intervención de la Fuerza Armada, así como la prevención de
delitos y la investigación de las faltas.

Se dictó también el Decreto Ley 18070 · ley Orgánica de la Guardia Republicana del Perú, encargándosele a esta institución policial la vigilancia
de las fronteras del país, así como de la seguridad de los establecimientos penales y de los establecimientos y servicios públicos; mientras que
el Decreto ley 18071 · ley Orgánica de la Policía de Investigaciones del Perú, establecía la misión de investigar y denunciar los delitos e
identificar a las personas.

En 1985, Alan García Pérez, Presidente Constitucional de la República, dispone la unificación de las instituciones policiales como una medida
necesaria para resolver la problemática de seguridad, en medio de un difícil contexto social y económico, y un panorama sumamente
convulsionado por la violencia terrorista aliada al narcotráfico que le proveía de dinero y armas a cambio protección
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Acápites históricos de la Policía Nacional del Perú

Episodios del quehacer policial, son parte del historial institucional y constituyen referentes fundamentales para el
accionar de la Policía Nacional del Perú, las instituciones policiales en el proceso de consolidación de las
fronteras nacionales, participaron activamente, pasando muchas veces por el amargo trance de guerras
externas, y que requirió la presencia policial acompañando a las fuerzas armadas y al pueblo peruano que
acudieron como una sola voluntad y determinación a cumplir su deber patriótico

Participación policial en la Defensa Nacional

La institución policial en la guerra del Pacífico (1879 -1883)
La institución policial en la consolidación de la frontera norte: El Conflicto con Colombia
La institución policial en la consolidación de la frontera norte: El Conflicto con Ecuador

Defensa del Orden Interno

La lucha contra las guerrillas de 1965 - 1 966

La lucha contra la delincuencia terrorista
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CAPÍTULO III

MARCO NORMATIVO DE LA DOCTRINA POLICIAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia.

La norma fundacional de la Policía Nacional del Perú: Ley 24949.

Esta Ley modificó varios artículos de la Constitución Política del Perú de 1979, que por entonces se hallaba vigente, cambio que
dejaba de lado el término de Fuerzas Policiales para introducir la denominación constitucional de Policía Nacional del Perú.

Dicha norma planteaba taxativamente que las funciones de las instituciones que conformaban las Fuerzas Policiales serían
asumidas por la Policía Nacional del Perú con todos sus derechos y obligaciones, derogándose toda normatividad que se
opusieran a esta Ley fundacional de la actual institución policial.
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Leyes y Reglamentos de la Policía Nacional del Perú
1. La Ley de la Policía Nacional del Perú, (Decreto Legislativo Nro.1267)
2. Ley de la Carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo Nro.1149)
3. Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, (Ley Nro.30714)
4. Decreto Legislativo que Regula la Formación Profesional de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo Nro.1318)
5. Decreto Legislativo que Regula el Proceso Inmediato en casos de Flagrancia, (Decreto Legislativo Nro.1194 publicado
el 30 de agosto de 2015).

6. Decreto Legislativo que Regula el Uso de la Fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo
Nro.1186)

7. Reglamento General de Uniformes de la Policía Nacional del Perú, aprobado con Resolución Directora! Nro.
715-2016· DIRGEN/EMG-PNP de 19JUL2016.

Referentes normativos universales

La Declaración Universal de los Derechos Humanos

Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley"
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CAPÍTULO IV
LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y SU DOCTRINA INSTITUCIONAL
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FUNCION INTEGRAL
En el siglo XX en el Perú, tres instituciones policiales desarrollaron sus especialidades funcionales y sus doctrinas de
respaldo a su quehacer, asumiendo en menor o mayor grado un cariz preventivo o investigativo, de forma diferenciada, lo
que en sus primeros 50 años de desarrollo institucional pudo apuntalarlas como instituciones y darles capacidad de
respuesta frente a los desafíos que planteaban la delincuencia y la criminalidad organizada, sin embargo una serie de
factores políticos, económicos y sociales terminaron por generar una crisis en la seguridad del país cuestionando la
eficiencia de estas instituciones, lo que decantó en la reforma institucional que hizo posible en 1988 la unificación de la
policía.

Campos funcionales PNP

La función integral de la Policía de Nacional del Perú,

exige que sus campos funcionales se alternen en la
prevención y la investigación policial, que son Control
Orden y Investigación
Criminalística: Inteligencia administrativo
seguridad criminal
transversales y conforman el todo, de acuerdo a ley disciplinario
son:
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¿Qué es ser policía?
Esencialmente es un servidor público, que existe para proteger a las personas, brindarles
seguridad y socorrerlas. La función policial es eminentemente social, pues debe proteger
los derechos de las personas para que puedan ejercer a plenitud sus libertades. Ser policía
implica asumir su labor y su rol en la sociedad
Vocación de servicio
Es el sentimiento sublime que inclina al policía hacer de su profesión un apostolado, que
prioriza lo intereses sociales sobre los personales para servir a la sociedad.
Es la fuerza que fluye en el policía para cumplir con su deber y llegar al sacrificio hasta de la propia
vida, por los demás.

Es el amor a la patria, que motiva la entrega a la profesión de policía sin reparo y sin objeción, con la
única sensación de la satisfacción del deber cumplido, como modelo y orgullo de ser peruano
ETHOS POLICIAL

La sociedad necesita enormemente de su policía y que espera de ella un servicio eficiente y de calidad, que
haga sentir a los ciudadanos seguros y libres de toda amenaza.
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Principios institucionales

1. Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales.

2. Defensa y protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno
ejercicio de sus derechos fundamentales, considerando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; tiene primacía en el ejercicio de la función policial.
3. Unidad de la función policial
4. Unidad de comando
5. Acceso universal a los servicios:
6. Orientación al ciudadano:
7. Transparencia y rendición de cuentas
8. Legalidad:
9. Eficiencia y eficacia:
10. La articulación de las intervenciones en el territorio nacional
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Valores institucionales
Decálogo de la Policía Nacional

HONOR

SERVICIO HONESTIDAD
DIGNIFICA A HONRA TU AMA A TU
LAS PERSONAS PROFESIÓN INSTITUCIÓN

VOCACIÓN JUSTICIA
CULTIVA LA
SE JUSTO TEN VALOR
SOLIDARIDAD

PERTENENCIA
INTEGRIDAD TEN FE Y
INSTITUCIONAL SUPÉRATE REALÍZATE
OPTIMISMO

PATRIOTISMO CORTESÍA

DISCIPLINA
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CAPÍTULO V
LA CULTURA INSTITUCIONAL COMO REFERENTE DOCTRINAL
Referentes manifiestos del sentido y la cultura institucional
La cultura da identidad a los integrantes de nuestra querida PNP y facilita la creación de un compromiso institucional
que prima sobre el interés personal.
FECHAS INSTITUCIONALES
- El Aniversario de la Policía Nacional del Perú: 6 de diciembre
- La Fiesta de la Santa Patrona de la Policía Nacional del Perú: 30 de agosto
- Día de la mujer policía: 2 de Mayo

SÍMBOLOS INSTITUCIONALES

- El Himno de la Policía Nacional.

- El emblema institucional
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NUESTROS HÉROES
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TRADICIONES Y USOS EN LA CULTURA POLICIAL

Ingreso a la Escuela de Oficiales o a las Escuelas de Educación

Superior Técnica Profesional, en donde es usanza someter a un rito de
ingreso al nuevo miembro de la fuerza policial, a través de una tradición
que marca el nacimiento en un nuevo estilo de vida, y en donde una serie
de retos y pruebas son impuestas al novato o novata, enfatizando en actos
de subordinación así como de esfuerzos físicos, que son aspectos
sustantivos en su futura vida policial, que no atenten a su dignidad ni
integridad física ni constituyan delito. Son los más antiguos del centro de
formación quienes asumen este acto, donde el superior jerárquico entre
cadetes o alumnos ejerce una labor tutorial y de guía con el padrinazgo
que ejercen sobre las nuevas generaciones de ingresantes. El bautizo del
nuevo miembro de la fuerza policial es el punto fundacional de su vida
dentro de la Policía Nacional del Perú.
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- Ceremonia de Egreso
- Ceremonia de Ascenso
- Brindis de bautizo al grado superior alcanzado
- Matrimonios religiosos de oficiales
- Matrimonios religiosos de Suboficiales
- Ceremonia de pase a Situación de Retiro
- Celebración de cumpleaños
- Recibimiento a un Superior
- Ceremonia de Aniversario de Promoción
- Acciones Cívicas
- Saludo al contestar el teléfono

FRASEOLOGÍA POLICIAL
- La antigüedad es clase
- Las órdenes se cumplen sin dudas ni murmuraciones y el único responsable es el superior que las imparte
- El conducto regular
- La satisfacción del deber cumplido
- Vista larga, paso corto y suma precaución.
- Sólo merece vivir quien por un noble ideal está dispuesto a morir
- La disciplina hasta de franco.
- El tiempo que pasa es la verdad que huye.
- La sonrisa de un peruano es la alegría de su policía
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EL JURAMENTO POLICIAL
JURO SOLEMNEMENTE:
1. "Consagrar mi vida y esfuerzos al servicio de la sociedad y la Patria".
2. "Velar sin desmayo por el respeto a la vida, a la dignidad y a los derechos de las personas".
3. "Mantener incólumes el honor, tradiciones y prestigio institucionales".
4. "Ejercer mi profesión dignamente, con honestidad y Justicia".
5. "Guardar reserva sobre las informaciones confidenciales que llegue a conocer".
6. "Observar un comportamiento ejemplar en mi vida pública y privada".
POR MI HONOR y para mayor gloria de nuestros héroes y mártires juro cumplir fielmente lo antes dicho.

EL COMPROMISO HACIA LA PATRIA

Al inicio de toda ceremonia protocolar institucional, el personal policial siempre renovará su compromiso de servicio para con la patria, siguiendo
la fórmula:

Jefe de Línea o Maestro de Ceremonia, a viva voz pronunciará: POLICÍA NACIONAL!!! A lo que el personal formado en secciones o compañías
exclamará al unísono:
PRESTO A SERVIR, LISTO A MORIR POR EL PERÚ!!!

DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO PROFESIONAL

Es la manifestación de fidelidad vocacional de servicio al ciudadano y que se formaliza en este documento declarativo
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Muchas Gracias