UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, Decana de América)

FACULTAD DE QUÍMICA, ING. QUÍMICA

EAP INGENIERÍA QUÍMICA

LEY MARCO DEL

EMPRESARIADO
ASIGNATURA : Legislación Empresarial
DOCENTE : José Calvay
INTEGRANTES :

Bocanegra Herencia, Ayrton

Curiñahui, Kenedy
Flores Maldonado, Johanny Yaré
Galindo Lanazca, Fernando

Lima, Perú
2021
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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 3

2. TÍTULO PRELIMINAR 4

3. LIBRO I DE LA EMPRESA

4. LIBRO II DEL EMPRESARIO

5. LIBRO III CONTRATOS DE COLABORACIÓN EMPRESARIAL

6. LIBRO IV DE LA CONTABILIDAD

7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8. HOMENAJE

9. CONCLUSIONES

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EMPRESARIAL
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1. INTRODUCCIÓN

Tener una Ley Marco del Empresariado es la alternativa que está esperando el
sector empresarial en nuestro país, puesto que las normas con las que contamos
actualmente, pertenecientes al Código de Comercio de 1902, se encuentran
prácticamente inaplicables a nuestra realidad; además de encontrarse derogados la
mayoría de sus artículos. Debemos tomar en cuenta que nuestro código a la fecha
tiene 104 años de vigencia y el legislador de aquella época se enfrentó a un mundo
completamente diferente al nuestro.

El Código de Comercio se encuentra prácticamente obsoleto, pues una buena parte

de sus normas fueron derogadas por leyes especiales y, las pocas figuras que
contiene en la actualidad están desfasadas. Algunas ya tienen proyectos de ley
elaborados como: el de Garantías Mobiliarias, el del Contrato de Seguros, el de
Navegación y Comercio Marítimo, entre otros.

La Ley Marco del Empresariado permitiría no sólo actualizar las figuras de

nuestro viejo código; sino también incluir nuevas figuras como: el fondo
empresarial, regulado en muchos países (Argentina, Colombia, España, Francia,
Italia,…), presentándose como una buena alternativa para la realización de
actividad empresarial; definir la empresa y convertir al empresario en el eje de la

2. TÍTULO PRELIMINAR

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Ley Marco del Empresariado

La presente ley constituye la ley de marco para toda actividad empresarial en el Perú y para todo
aquello que se relacione con ella o que coadyuve a su consolidación y desarrollo. Ninguna
legislación especial relativa a la actividad empresarial contradice sus preceptos.
Economía Social de Mercado
Es la organización de los mercados como mejor sistema de asignación de recursos y trata de
corregir y proveer las condiciones institucionales , éticas y sociales para su operatoria eficiente y
equitativa.
Las características básicas de la economía social de mercado:
1. La libertad económica , que se basa en 3 elementos importantes :
a. Crecimiento de la producción de bienes y generación de servicios
b. La garantía de un orden monetario estable, es decir, que no exista inflación.
c. La independencia de los actores del ámbito económico entre sí – demandantes y
ofertantes
2. La compensación social o beneficio de todas las personas y grupos que conforman la
sociedad.
a. La satisfacción generalizada de las necesidades básicas de toda la población.
b. Las limitaciones a la libertad de mercado, cuando surge el peligro que éste genere
resultados sociales indeseables.
c. El nivel de rendimiento o productividad alto , que produzca la riqueza , que garantice
la satisfacción de las necesidades.

Libre Competencia
La libre competencia es una situación en donde cualquier persona o empresa es libre de
participar en una determinada actividad económica ya sea como vendedor o como comprador.
Condiciones para que exista la libre competencia
Para que pueda existir la libre competencia en un mercado se debe contar con un marco legal
adecuado y transparente que permita que los agentes económicos ejerzan sus libertades
respetando los derechos de los demás.
Dentro de este marco legal, el Estado debe tener la facultad de :
 Investigar y sancionar a cualquier agente económico que busque restringir de manera
injustificada la competencia. Generalmente esto se hace a través de la creación de una
Ley de competencia y de un organismo que es la agencia de competencia
 Revisar y modificar las regulaciones o normativas de podrían estar restringido la
competencia.
 Establecer mecanismo para la protección de los derechos de los consumidores.

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Libertad Empresarial
Es la Facultad de las personas a organizarse individual o colectivamente , elegir su modalidad
empresarial que mejor le parezca, estructurar su empresa y llevar a cabo cualquier actividad
empresarial permitida por ley.
Límites a la libertad de Empresa
Para que una intervención del estado en la economía sea constitucionalmente válida, debe
cumplir los siguiente requisitos :
 Necesariamente debe llevarse a cabo por ministerio de ley
 No puede afectar el núcleo esencial de la libertad de empresa
 Debe obedecer al principio de solidaridad
 Debe responder a criterios de razonabilidad y proporcionalidad

Buena fe y Posición de dominio

Constituyendo una de las reglas básicas para intervenir en el mercado la buena fe, se señala que
el empresario actúa en éste de buena fe .Así mismo, habiéndose establecido el principio dela
oferta y la demanda y a fin de evitar la desnaturalización de dicho principio , se establece que se
reprimirá el abuso de la posición de dominio del mercado.

Fuentes de Derecho Empresarial

Los usos y costumbres en materia empresarial prevalecen sobre las demás fuentes del derecho,
con excepción de la Constitución y ley.
La jurisprudencia mercantil , regional o nacional según fuera el caso , debe ser tomado en cuenta
para fines de una justicia uniforme y predecible.
Las Cámaras de Comercio y demás instituciones empresariales representativas, debidamente
constituidas , son las autorizadas a registrar y a emitir constancias y certificaciones, bajo
responsabilidad, de tales usos u costumbres.

Métodos Alternativos de Solución de Conflictos

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Los conflictos que se generan deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y
previniendo la aparición de nuevos conflictos .
Los medios de solución de controversias más difundidos son los siguientes : Negociación,
Mediación y Conciliación .
a) Negociación
La negociación es un medio de solución de conflictos en el que las partes buscan
persuadir una a la otra del hecho de que su percepción de una situación determinada es la
correcta.
b) Mediación
La mediación es una forma de resolver conflictos entre dos o más personas con la ayuda
de una tercera persona imparcial. Los mediadores buscan satisfacer las necesidades de las
partes en disputa , regulando el proceso de comunicación y conduciéndolo por medio de
unos sencillos pasos en los que , si las partes colaboran, es posible llegar a una solución
en la que todos ganen o ,al menos queden satisfechos.
c) Conciliación
Se diferencia de la mediación , por qué el conciliador además de evaluar situaciones ,
exponer opiniones y proponer soluciones , para lograr el acuerdo conciliatorio.

3. LIBRO I: DE LA EMPRESA

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Ley Fondo Empresarial

Se entiende por fondo empresarial, el conjunto de bienes y derechos organizados por una ó
más personas naturales o jurídicas, destinado a la producción o comercialización de bienes
o a la prestación de servicios Una misma persona puede ser titular de varios fondos
empresariales y a su vez un solo fondo empresarial puede tener como titulares a varias
personas.

a. Propiedades de suministros del negocio que tiene relación con el fondo,

los derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles, Dinero bancario,
derechos patrimoniales de propiedad intelectual y derechos u obligaciones
relacionados con la actividad empresarial.

Para la inscripción de un fondo empresarial basta con un documento simple con firma
legalizada por notario público. El documento debe contener registro Unico de
Contribuyente o documento de identidad, domicilio y dirección del titular o de los titulares,
si fueran varios.

La inscripción confiere:
al titular del fondo empresarial beneficio de excusión frente a las pretensiones de sus
acreedores derivadas de la actividad empresarial a que está afecto el fondo.

¿El titular es o no responsable de todo el fondo empresarial?

En el fondo empresarial el titular puede o no puede tener la obligación sobre el fondo

vinculada a la actividad empresarial las cuales conforman los bienes y derechos. Si en
caso el titular pone en escrito mencionando su limitación de responsabilidad con el fondo
empresarial, los acreedores de obligaciones ajenas a la actividad empresarial a que se
encuentra afectado el fondo no pueden hacer valer sus créditos contra elementos de un
fondo empresarial inscrito con responsabilidad limitada, sino únicamente contra el fondo
empresarial considerado como una unidad independiente o con la pandiculación del titular
del fondo empresarial

Ojo: En el caso de obligaciones contraídas por el titular sin limitación de

responsabilidad, éste responde con todo su patrimonio.
.
El titular que se proponga reducir el valor asignado al fondo empresarial debe tener en cuenta
presentar la cifra en que se reduce el valor asignado, /a forma cómo se realiza, los recursos
con cargo a los cuales se efectúa y la forma como afecta la padicipación de cada una de los
titulares del fondo.

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Ojo: Los acreedores pueden tener el derecho de presentar su oposición a la

reducción.

Cualquier acreedor del titular, aún cuando su crédito esté sujeto a condición o a plazo, tiene
derecho de oponerse a la reducción del fondo empresarial si su crédito no se encuentra
adecuadamente garantizado.

 El ejercicio del derecho de oposición caduca en el plazo de 30 días

 Es válida la oposición hecha conjuntamente por dos o más acreedores.
 Si se plantean separadamente se deben acumular ante el juez que conoció la
primera oposición.

SECCIÓN SEGUNDA
transferencia del fondo empresarial

La Venta, donación o cesión del derecho o el dominio que se tiene sobre un bien o una propieda d
de un fondo empresarial a cualquier título, importa la transferencia en como unidad de los
elementos que lo conforman.

Titular que adquiere el fondo:

El titular que adquiere el fondo debe exigir un balance general de la empresa a la que se
encuentra afecto el respectivo fondo empresarial, acompañado de una relación discriminada
de su pasivo y las contingencias, certificados por contador público colegiado.
En el caso de existir discrepancias:
El adquirente puede, a su elección, exigir la restitución de la diferencia del valor
proveniente de tales discrepancias o resolver el contrato, sin perjuicio de la indemnización
por daños que corresponda.

Transferencia del Fondo

El titular que se proponga transferir un fondo empresarial sin responsabilidad limitada,
deberá publicar en el diario oficial, un anuncio que contenga la siguiente información:
Un acreedor del titular, aún cuando su crédito esté sujeto a condición o a plazo, tiene
derecho de oponerse a la transferencia del fondo empresarial si su crédito no se encuentra
adecuadamente garantizado.

Luego del Contrato Aprobado y Cerrado

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El titular sucede al transferente en los contratos celebrados para su explotación, sin

perjuicio del derecho que asiste al tercero contratante de negarse a dicha cesión dentro de
los treinta días siguientes a la publicación del anuncio de transferencia

Arrendamiento del Fondo Empresarial

Por el arrendamiento el titular de un fondo empresarial se obliga a ceder temporalmente un
fondo empresarial a un tercero para que éste inicie o continúe su explotación a cambio de
una renta convenida.

El arrendatario no puede subarrendar el fondo empresarial o sus elementos sin

consentimiento del titular.

¿Qué funciones tiene el arrendatario?

 El arrendatario debe dar utilidad al fondo empresarial sin alterar su destino

supervisando los elementos que conforman este como los bienes.

 El arrendatario debe explotar el fondo empresarial bajo los signos distintivos que lo
distinguen, salvo pacto en contrario, quien arrienda un fondo empresarial sucede al
arrendador.
 Transcurridos los plazos a que se refiere el párrafo que antecede, sude efecto la cesión
de todos los contratos cuyas partes no hayan ejercido su derecho a la resolución.

Hipoteca de/ Fondo Empresarial

El fondo empresarial puede ser hipotecado donde al hipotecar el titular del fondo
empresarial
Garantizar:
 La seguridad del cumplimiento de una obligación determinada o
determinable(dinero).
Deuda:
 Debe estar específicamente mencionada en el registro.

Bienes que pueden ser Aprobados para la hipoteca:

• En el determinado fondo empresarial, los elementos que conforman este deben ser
verificados que pueden tener un sustituto de valor o tener la posibilidad de cambiarlos
por dinero(bienes inmuebles).
Incumplimiento del deudor:
• El acreedor designado previamente al ocurrir de que el deudor incumpla su
obligación,existe la posibilidad de que se adjudique el fondo empresarial por el precio
convenido.

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• El acreedor designado previamente al ocurrir de que el deudor incumpla su

obligación,existe la posibilidad de que pueda asumir el cargo de administrador
temporalmente.
• el acreedor puede proceder a la venta judicial o extrajudicial del fondo empresarial.

Postproceso Incumplimiento:
Cuando se vence el plazo sin haberse cumplido la obligación garantizada por la hipoteca,
el acreedor puede proceder a la venta judicial o extrajudicial del fondo empresarial.

Ojo: Si el fondo empresarial hipotecado pierde valor donde el resultado en comparación a la

deuda es menor, se exige el cumplimiento de la obligación de pagar la deuda aun cuando el
plazo establecido no se cumpla salvo que el acreedor garantice el cumplimiento de la deuda.

Venta
Para la venta extrajudicial del fondo empresarial el titular conceder poder especial a
éste acreedor que ejerce la administración temporalmente en el caso de incumplimiento de
la obligación. Para tal efecto debe contarse con una tasación del mismo elaborada con una
anticipación no mayor a sesenta días de la fecha de la venta.

4. LIBRO II: DEL EMPRESARIO

Se regula al empresario como titular de la empresa. La ley admite que la titularidad corresponda
a una persona natural o jurídica. La empresa es el negocio y el empresario el titular.
Es importante la diferencia entre empresario y empresa y entre sociedad y empresa. La empresa
constituye un conjunto de "elementos" organizados. Es objeto de derecho, el empresario es el
que crea, modifica, regula o extingue relaciones jurídicas

Persona Natural que actúa como Empresario

Las normas de los artículos 42 al 50 establecen reglas peculiares con el objetivo de favorecer la
actividad empresarial.
El proyecto innova permitiendo la actividad empresarial de los adolescentes (entre 12 y 18 años).
Además, permite la actuación de personas que sufren algún tipo de discapacidad pero que tienen
pleno discernimiento.
Actuación empresarial de los cónyuges. La norma presume la facultad para el ejercicio de la
actividad empresarial de ambos cónyuges.

De la Persona Jurídica que actúa como Empresario

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El proyecto consagra la condición de empresario de cualquier persona jurídica, tenga finalidad

lucrativa o no. Se deja constancia de que, constituida la persona jurídica, ésta tiene la calidad de
empresario.

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada

El proyecto regula la denominada Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. Con
relación a la figura hoy existente, se admite la titularidad por una persona jurídica.

5. LIBRO III: CONTRATOS DE COLABORACIÓN EMPRESARIAL

El Libro III contempla los contratos de colaboración empresarial. El tratamiento de los contratos
asociativos ha sido variado en el tiempo. Inicialmente, la asociación fue recogida en el Código
civil de 1936, luego, la Ley de Sociedades Mercantiles se ocupó de la asociación en
participación, criterio mantenido en la vigente Ley General de Sociedades. En diálogo con sus
integrantes, se convino en el proceso de reforma de la acotada ley que los contratos asociativos
se derivarían a la LEY MARCO DEL EMPRESARIADO. La razón es una: lo que la legislación
mercantil busca, más que aludir al contrato es contemplar una nueva forma de organización
empresarial, permanente o temporal.

Nótese que, por ende, podrán formar asociaciones o consorcios, todas las personas naturales o
jurídicas que quieran realizar o realicen actividad empresarial.

Podemos distinguir los contratos de Colaboración empresarial de acuerdo al objetivo que buscan.
Son contratos de actividad o de medios aquellos, cuyo objetivo es la realización de la actividad
de manera oportuna para que quede consumado dicho contrato y se pueda retribuir al
colaborador, independientemente de si la actividad ha alcanzado el resultado esperado. Son
contratos de resultado, aquellos en los que se toma en cuenta el resultado de la gestión realizada.

Respecto al Contrato de Consorcio, La LEY MARCO DEL EMPRESARIADO, lo define como:

"El contrato por el cual dos o más personas se asocian para participar en forma activa y directa
en un determinado negocio con el propósito de obtener un beneficio económico, manteniendo
cada una su propia autonomía.

El proyecto regula adicionalmente la figura del Contrato de Riesgo Compartido, que recoge
fundamentalmente de la legislación minera y que se extiende a cualquier actividad empresarial.
La característica diferenciada de este contrato respecto de las otras figuras es la limitación de la
responsabilidad a los aportes comprometidos.

Este libro consta de 4 secciones y se detallarán a continuación:

SECCIÓN 1 DISPOSICIONES GENERALES

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El contrato de colaboración empresarial no genera una persona jurídica, debe constar por escrito
y no está sujeto a inscripción en el Registro.

Las partes determinan libremente el contenido del contrato de colaboración empresarial, siempre
que no sea contrario a norma legal de carácter imperativo.

Si las partes no han fijado su participación en los resultados del negocio, ésta será proporcional a
los aportes efectuados por cada uno.

SECCIÓN 2 ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN

No existe relación jurídica entre los terceros y los asociados. Los terceros no adquieren derechos
ni asumen obligaciones frente a los asociados, ni éstos ante aquéllos.

El contrato puede determinar la forma de fiscalización o control a ejercerse por los asociados
sobre los negocios del asociante que son objeto del contrato.

Los asociados tienen derecho a exigir la rendición de cuentas al empresario asociante al término
del negocio realizado y al término de cada ejercicio.

SECCIÓN 3 CONSORCIO

Es el contrato por el cual dos o más personas se asocian para participar en forma activa y directa
en un determinado negocio o empresa con el propósito de obtener un beneficio económico,
manteniendo cada una su propia autonomía.

Cuando el consorcio contrate con terceros, la responsabilidad será solidaria entre los miembros
del consorcio sólo sí así se pacta en el contrato o lo dispone la ley.

SECCIÓN 4 RIESGO COMPARTIDO

Se define como el contrato por el cual dos o más personas se asocian para compartir el riesgo en
los resultados de un determinado negocio o empresa, manteniendo cada una su propia
autonomía.
Es válido el pacto por el cual cualquiera de las partes, todas ellas o un tercero asumen la gestión
del negocio.

La responsabilidad será solidaria entre los miembros, sólo sí se pacta en el contrato o lo dispone
la ley.

Cada parte puede vincularse individualmente con terceros en el desempeño de la actividad que le

corresponde, adquiriendo derechos y asumiendo obligaciones y responsabilidades a título
particular.

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6. LIBRO IV: DE LA CONTABILIDAD

Siempre fue obligatorio llevar Libros y Registros Contables en general, incluyendo a los micro y
pequeños Empresarios.
Los pequeños Empresarios se obligan a llevar Libros de Ingresos y Gastos y otros, sino más bien
por la ventaja de desarrollar más rápidamente las diversas actividades económicas que realizan
sin restricción alguna y dentro de la formalidad.

Obligatoriedad de llevar Contabilidad Organizada

Obligación de todo Empresario a llevar Libros y Registros Contables, demostrando autocontrol
interno, disciplina que les permitirá conocer la situación real de su negocio y asimismo podrá
cumplir con la sociedad y el Estado.
Llevar en Libros y Registros con la documentación correspondiente es esencial en la función que
cumple todo hombre de negocios. También, es esencia de la seguridad de las cuentas de los
estados financieros.

Clasificación de Libros y Registros

Los Libros Principales se utilizan para registrar todas las operaciones que realizan los
Empresarios; mientras que en los Auxiliares facilitan el Registro analítico que se realizan en los
Principales. Esto permite una adecuada división y especialización en el trabajo.
Corresponderá a cada Empresario, determinar cuáles libros son principales y auxiliares, para un
Empresario un registro puede ser "principal", y para otro, un "auxiliar".

Intervención de Contadores
El Contador encargado de llevar Los Libros y Registros Contables de los Empresarios, debe ser
un profesional calificado, sea Contador Público o Mercantil.

Legalización de Libros y Registros

Los Libros y Registros Contables deben ser llevados en orden, en este nuevo artículo se obliga a
funcionarios a llevar un registro de legalización de apertura de libros.
La Comisión acordó enumerar los datos que debe contener la constancia de legalización a fin de
facilitar la labor de fiscalización por parte de la autoridad administrativa tributaria y de control.

Oportunidad de la Legalización
Preservar la seguridad jurídica respecto de las operaciones que serán anotadas en Los Libros y
Registros Contables, incluso para quienes utilicen sistemas de contabilidad computarizados
mediante hojas sueltas.

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Se acordó que era preferible la seguridad jurídica que representaba la legalización antes del
registro de operaciones.

Fiscalización de la Autoridad Administrativa Tributaria

Las autoridades administrativas pueden efectuar inspecciones o fiscalizaciones al domicilio del
Empresario con el fin de comprobar que llevan cuentas claras y precisas de sus actividades, pero
necesariamente, deben hacerlo con mandato judicial.

Reserva y Exhibición de Libros y Registros

En los Libros y demás documentos de los Empresarios constan las operaciones, estrategias
comerciales, económicas y financieras. Sería perjudicial si se revelaran, por ello, sólo es
permitido cuando el Empresario se encuentra en estado de liquidación, sucesión universal o
quiebra.
Permite que se solicite la exhibición de documentos de personas jurídicas y comerciantes,
siempre y cuando tengan relación necesaria con el solicitante y con el proceso.

Conservación de Libros y Registros Contables

La historia económica como auxiliar de la historia del país está en constante formación, su
conocimiento profundo requiere contar con fuentes escritas para no caer en meras especulaciones
y errores.

7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En este documento nos muestra que los empresarios iniciarán su actividad empresarial al obtener
su identificación tributaria, tambien menciona que el Ministerio de Justicia dicta las
disposiciones necesarias en un plazo de 120 dias para la unificación de los registros del Estado y
conformando comisiones hara que se pueda garantizar el paso administrativo en la puesta de
funcionamiento de las nuevas empresas. El documento recalca que no se tome en cuenta el
Código de Comercio, la Ley N° 2259, el Decreto Ley N° 21621 y todas aquellas normas legales
que se opongan a la presente ley. Entiéndase por transferencia de fondo empresarial toda
mención en la legislación vigente a traspaso, transferencia o venta de negocio, empresa, fondo
de comercio o similares.

8. HOMENAJE

Destacar la gran labor que se hizo para poder realizar este marco de ley, a todos los miembros y
también asesores de la Comisión, que se comprometieron desinteresadamente y brindaron su

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tiempo y conocimiento con el fin de dar al país una legislación empresarial actualizada y que se
encuentre a la vanguardia, se agradece en mayor grado al doctor José Manuel Calle Fiocco,
principal referente de este proyecto.

9. CONCLUSIONES

 La ley del Marco Empresariado sustenta una base distinta a la asumida en la

elaboración del Código de comercio de 1902.
 La comisión busca la proliferación de unidades económicas pequeñas o medianas,
fomentando la actividad empresarial en el agro, en la artesanía, en la cultura ,etc. Sin
perder la orientación humaniasta.

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