TRABAJO 2

Noticia 1

Congreso: Se dieron S/1.028

millones a regiones por
influencia política

Estudio revela que la región a la que pertenece el congresista que preside la Comisión de
Presupuesto suele ser la más beneficiada con inclusión de proyectos de inversión. (Foto:
Congreso de la República)

Martin Hidalgo Bustamante 09.09.2019 / 11:00 am

La Comisión de Presupuesto del Congreso es la encargada de evaluar todo el

presupuesto público que propone el Gobierno cada año. Pero es una porción de
las miles de páginas que envía el Ejecutivo la que genera particular interés entre
los parlamentarios: el anexo 5. Es ahí donde el Gobierno incluye la lista de las
obras que van a ser directamente financiadas por el Estado.

Tras una revisión exhaustiva de todas las obras propuestas inicialmente por
el Gobierno y los proyectos que finalmente fueron aprobados en el pleno, este
Diario reveló ayer que el Congreso introdujo más de 900 obras –que equivalen a
más de 2 mil millones de soles de inversión– en la Ley de Presupuesto de los
últimos tres años. Estas obras reemplazaban a las que venían en la propuesta
original, con lo cual el monto total no variaba significativamente y las
modificaciones eran más difíciles de detectar. Esto en medio de una serie de
denuncias y una investigación fiscal sobre las gestiones que realizan los
parlamentarios para introducir obras por las cuales después se cobrarían
diezmos.

En lo que va de este gobierno, Presupuesto ha estado en manos de la oposición.

—Los dueños del cuchillo—

“El que parte y reparte se lleva la mejor parte”, reza un viejo dicho popular que
describe bastante bien lo que sucede dentro de la Comisión de Presupuesto para
definir qué regiones son las más beneficiadas con las ‘obras parlamentarias’.

Un estudio revela que la influencia de los presidentes de la Comisión de

Presupuesto en los últimos 10 años logró que las regiones que representan
suelan ser las más beneficiadas con la redistribución de partidas para obras.

El politólogo Pablo Roca escribió en el 2014 su tesis titulada “¿Cómo se reparte

la torta? La influencia del Congreso sobre el Presupuesto Público”, y luego
elaboró un artículo académico –junto con la politóloga Milagros Campos–
donde actualiza su estudio y profundiza sobre la influencia de los presidentes de
la Comisión de Presupuesto.

“Con una composición del Congreso diferente, en tres períodos de gobierno, se

halla un patrón de negociación política que lidera el presidente de esta comisión
y beneficia a la región por la que fue elegido”, refiere el artículo que publicaron
Roca y Campos en el 2018.
No es coincidencia que, en los últimos 10 años, los presidentes de comisión
hayan sido legisladores de provincias. Se podría considerar como excepción a la
parlamentaria Cecilia Chacón, quien en el actual período fue elegida por Lima,
aunque hay que recordar que en sus dos anteriores mandatos representó a
Cajamarca. Bajo la gestión de Chacón, Cajamarca ocupó el primer lugar en
cuanto a aumento de proyectos de obras en la Ley de Presupuesto; mientras que
Lima, el décimo lugar.

En los últimos 10 años, solo en las regiones de los presidentes de la Comisión de

Presupuesto, las variaciones suman más de 1.028 millones de soles.

—Ponderación de intereses—

El capítulo sobre el caso peruano de la publicación “Quién decide el

presupuesto” (BID, 2010), cuyos autores son el exministro de Economía Luis
Carranza y los economistas Jorge F. Chávez y José Valderrama, señala que el
Ministerio de Economía “deja de lado una pequeña porción del presupuesto
para atender las enmiendas propuestas por los miembros del Congreso [que
corresponde a menos del 0,5% del presupuesto total ] [...] para que la estructura
principal del presupuesto permanezca inalterada”.

Asimismo, indica que “el cargo más codiciado al interior de la comisión es la

presidencia, porque el proceso de aprobación de las enmiendas –incluida la
negociación con los oficiales del MEF– está totalmente centralizado bajo su
mando, otorgándole gran poder de decisión”.

En ese sentido, el politólogo Roca indicó que todos estos indicadores evidencian
que existe un criterio político en la aprobación de la Ley de Presupuesto. “En la
reasignación de los recursos hay un componente político. No monopolizan, pero
sí tiene una ponderación de intereses”, afirmó.

Un ex alto funcionario del MEF, quien pidió mantener su nombre en reserva,

explicó que los congresistas, una vez introducido el proyecto de su interés en el
presupuesto, ejercen presión durante enero, febrero y marzo –meses de receso
parlamentario– en el Invierte.pe (el sistema de inversiones que reemplazó al
SNIP) para que se ejecute la obra. Al final, todo depende del grado de influencia
que pueda alcanzar el congresista en el Ejecutivo.

Hasta el 2016, la Comisión de Presupuesto siempre estuvo en manos del

oficialismo, con lo que el acceso al Ejecutivo era fácil. En lo que va de este
gobierno, Presupuesto estuvo en manos de la oposición. Sin embargo, existe una
investigación fiscal en curso contra uno de los miembros de Fuerza Popular por
supuestamente gestionar obras que salieron de la Comisión de Presupuesto.

Este Diario intentó comunicarse con los congresistas Cecilia Chacón, Karina
Beteta y Percy Alcalá, pero hasta el cierre de esta edición ninguno contestó
nuestras llamadas ni mensajes.

-Gestiones para Cañete-

Los S/20 millones de Alcalá

Aunque todavía no hay un estudio sobre la gestión del congresista Percy Alcalá
al frente de la Comisión de Presupuesto, sí existe evidencia sobre su gestión a
favor de la circunscripción que representa: Lima Provincias. En enero pasado, el
alcalde de Imperial, Elías Alcalá, aprovechó su primer discurso público para
agradecer al entonces presidente de la Comisión de Presupuesto.

“Hemos logrado la aprobación de proyectos por más de S/20 millones, gracias

al importante apoyo de nuestro congresista [Percy Alcalá], lo que estoy
agradecido, pero seguiremos pidiendo su respaldo, ya que necesitamos seguir
gestionando, con el presupuesto que recibimos no podremos hacer grandes
obras”, dijo el alcalde Alcalá, según consignan medios de la provincia de Cañete.
 Noticia 2

Congresistas de FP tuvieron
familiares trabajando en
despachos de colegas
Sobrino de Segundo Tapia trabajó en despacho de Federico
Pariona y la hoy esposa de este laboró en la oficina del
primero

Según el informe, Tapia contrató a quien hoy es esposa de Pariona y este al sobrino de su
colega prácticamente en el mismo período entre el 2016 y 2017. (Foto: GEC)
Redacción EC 09.09.2019 / 09:01 am

Congresistas de Fuerza Popular tuvieron a sus familiares trabajando

en despachos de otros colegas en lo que aparenta ser un trueque de
favores, según un informe del programa “Cuarto Poder”.

Un caso es el del congresista Segundo Tapia (Fuerza Popular),

exsegundo vicepresidente del Parlamento y actual titular de la
Comisión de Fiscalización, y su sobrina Ana Rosa Pérez Tapia, hija de
su hermana.

Este caso tiene también como protagonista a Giuliana Melgar Choy,

sobrina del también fujimorista Elard Melgar.

Sucede que, de acuerdo al dominical, Tapia contrató a la sobrina de

Melgar y este a la sobrina de Tapia prácticamente en los mismos
meses

“La ley del nepotismo del 2014 dice expresamente que los
funcionarios del Estado que gozan de la facultad para contratar,
nombrar a personal o que tengan alguna injerencia directa o indirecta
en el proceso de selección o contratación de personal están prohibidos
de nombrar, contratar o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto
a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad —hijos,
padres, hermanos— o al segundo de afinidad —cuñados, sobrinos—.
Y agrega ahí, por razón de matrimonio, unión de hecho o
convivencia”, explicó la abogada penalista Romy Chang.

Tapia también tiene otro sobrino de nombre José Luis Pérez Tapia,
mientras que su colega Federico Pariona tuvo como trabajadora a
Kristell Díaz Quiroz.

Según el informe, Tapia contrató a Díaz y Pariona a Pérez

prácticamente en el mismo período entre octubre del 2016 y
septiembre del 2017.

Antes de trabajar para Pariona, Pérez laboró en los despachos de los

legisladores Marita Herrera y Carlos Ticlla.

Segundo Tapia reconoció que Ana Rosa Pérez Tapia y José Luis Pérez
Tapia son sus familiares, pero dijo desconocer el vínculo laboral que
hayan tenido con sus colegas parlamentarios. “No depende, en este
caso, de mi persona. Si esos congresistas han decidido contratarlos es
su plena responsabilidad”, refirió. “Yo no los he contratado”, se
defendió también.
—Pariona y su esposa—
Pero Pariona llegó a tener una relación sentimental con Díaz y ambos
se casaron en noviembre del 2018. El parlamentario negó haber tenido
injerencia en la contratación de su actual pareja, pues explicó que por
entonces no tenían tal vínculo. 

También negó haber conocido que contrató al sobrino de su colega

Tapia.

En tanto, En tanto, Pablo Díaz Quiroz, cuñado de Pariona, también

trabajó en el Congreso, en la Comisión del Consumidor bajo la
presidencia del fujimorista Miguel Elías Ávalos. “Yo ni sabía [de la
contratación]. Yo recién en estos tiempos estoy conociendo a su
familia [de su esposa], porque son de norte”, dijo el parlamentario.

Díaz inició su labor como técnica en el despacho de su hoy esposo en

febrero del 2016, luego pasó al de Tapia, posteriormente al del
también fujimorista Juan Carlos Gonzales y finalmente estuvo con
Maritza García entre octubre del 2017 y marzo del 2018, aunque solo
trabajó 27 días porque el 27 de noviembre pidió su baja por
maternidad hasta el 4 de marzo.

“Sabía que estaba embarazada y que era pareja del congresista

Pariona. La ley a mí no me impide contratar, no hay falta ética, no hay
nepotismo, no hay delito. No es mi pariente. En mi caso, no se
configura el más mínimo delito”, respondió Maritza García.

DATO
El artículo 4 del Código de Ética Parlamentaria señala como uno de
los deberes de conducta de los legisladores: “No puede emplear o
tener ad honórem en el servicio parlamentario de su despacho
congresal o en las comisiones que integre familiares hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad”. 
 Noticia 3

Greta Thunberg, la
adolescente con Asperger
que impulsa la revolución
contra el cambio climático

Si consiguiera el Premio Nobel de la Paz este año, Greta Thunberg pasaría a la historia como
la persona más joven en recibirlo, y la segunda en temática ambiental. (Foto: AFP)
Celeste Pérez 09.09.2019 / 10:42 am

Greta Thunberg es superpoderosa. Con solo 16 años, es referente mundial de la lucha

contra el cambio climático. Ha creado el movimiento activista 'Fridays for future' para
motivar a los jóvenes a generar acción frente a la crisis medioambiental, y -por si fuera
poco- está nominada al Premio Nobel de la Paz. En esta nota, conoce más de su
historia. 

Su mamá, Malena Ernman, es cantante de ópera. Su padre, Svante Thunberg, actor y

productor. Su hermana menor, Beata (13), ha seguido los pasos de su madre como
corista. Todo haría pensar que Greta Thunberg encontraría su pasión también en el
plano artístico. Sin embargo, el destino -y su aguda determinación- la ha convertido en
una de las voces más importantes de la lucha contra el cambio climático a nivel
mundial. 

Todo empezó en lo que muchos definirían como un juego de niños, una iniciativa que
con esfuerzo impactaría solo en una ciudad. Una mañana de agosto, del
2018, Greta preparó un par de carteles, creó folletos con información relevante sobre el
cambio climático y salió a protestar ante el Parlamento Sueco (Rikstag) con el fin de
concienciar sobre la necesidad de cumplir con el Acuerdo de París.

Los primeros días, su lucha fue silenciosa. Con el pasar de las semanas -y gracias a la
convicción de la joven- esta huelga se volvió más popular y fue reuniendo a más gente,
incluso en otras ciudades. En total, fueron ocho los meses (agosto 2018 - marzo 2019)
que Greta dejó de asistir a la escuela todos los viernes para protestar frente al
parlamento, creando así 'Fridays for future', movimiento activista que ha dado la vuelta
al globo e invita a los jóvenes a generar acción frente a los temas que abarca la crisis
climática. 

"Algunos dicen que debería estar en la escuela. Pero, ¿por qué hacer que cualquier
persona joven estudie para un futuro, cuando nadie está haciendo lo suficiente para
salvar ese futuro? ¿Cuál es el punto de aprender hechos cuando nuestros políticos
ignoran los hechos más importantes dados por el mejor científico?", rescató Greta
Thunberg respecto a 'Fridays for future', durante una manisfestación contra el cambio
climático en Hamburgo, Alemania.

En reconocimiento, un grupo de diputados socialistas noruegos la nominaron al Premio

Nobel de la Paz por su lucha en favor del medio ambiente el 15 de marzo de este año:
"Hemos nominado a Gretaporque la amenaza climática es probablemente una de las
principales causas de guerra y conflicto. El movimiento de masas que ella ha impulsado
es una contribución muy importante para la paz", indicó el diputado noruego André
Ovstegard.

De conseguir el galardón, Thunberg se convertiría en la persona más joven en ser

reconocida como Nobel de la Paz, sobrepasando el mérito alcanzado por Malala
Yousafzai en el 2014 con tan solo 17 años. Además, sería la segunda en conseguirlo
como iniciativa ambiental. 
 (Foto: AFP)

-El superpoder de Greta Thunberg-

“Cuando los que odian te persiguen por tu apariencia y diferencias, significa que ellos
han perdido el rumbo... ¡Y entonces sabes que tú estás ganando! Tengo Asperger y eso
significa que a veces soy un poco diferente de la norma. Y, en ciertas circunstancias, ser
diferente es un superpoder”

Greta Thunberg fue diagnosticada con Asperger hace cuatro años. Hace dos semanas,
se sinceró en redes sociales y compartió -por primera vez- su diagnóstico hacia el
mundo. En el mensaje, hizo hincapié sobre el hecho de que algunas personas aún ven al
síndrome como algo 'malo y negativo'; haciendo referencia sobretodo a las últimas
declaraciones que tuvo el columnista australiano Andrew Bolt con respecto a ella,
calificando su labor como 'profundamente pertubadora y trastornada'. 

Además, Thunberg sumó que desde lo personal el Asperger se ha convertido en un

don para su lucha. Un superpoder que le permite ver al mundo y sus problemos con
claridad, seriedad y determinación. "He encontrado un significado en un mundo que a
veces parece superficial y sin sentido para tanta gente”, señaló recientemente en su
cuenta de Twitter. 
Greta también ha vuelto viral el hashtag '#aspiepower', invitando a más personas con
Asperger en el mundo a descubrir su talento y perseguir sus convicciones, indicando
que ser "diferentes" por su condición, los hace más especiales. 

-El camino-

Ni las lluvias han podido detener a Greta Thunberg. Actualmente, se encuentra en la

ciudad de Nueva York, donde compartirá su mensaje acerca de la crisis climática en la
cumbre de la Organización de las Naciones Unidas que se llevará a cabo el lunes 23 de
este mes.  

Sin embargo, llegar a su destino no fue tan fácil, pues debido a su posición la joven
activista se rehusó a tomar vuelos largos que perjudiquen al medio ambiente. Como
solución, Thunberg se embarcó en una travesía de quince días por el Atlántico, abordo
de un velero de regatas carbono cero construido en 2015 y equipado con paneles solares
y turbinas submarinas que permiten producir electricidad para el barco.

Luego de su participación en la cumbre de la ONU, se espera que Thunberg tome

rumbo a Chile, luego de confirmar su participación en la COP25 que tendrá lugar del 2
al 13 de diciembre en Santiago. 
 Noticia 4

Congresista Castro estuvo en

el gimnasio un día de su
semana de representación
El legislador, hoy en APP y antes en Fuerza Popular, cobró por
la semana de representación del 24 al 28 de junio, pese a no
estar en su región todos esos días. Incluso se le vio en un
gimnasio de Lima

Miguel Castro Grandez es actual congresista de APP, antes estuvo en las filas de Fuerza
Popular. (Foto: Congreso / Video: Latina)
Redacción EC 09.09.2019 / 08:50 am

El congresista Miguel Castro Grandez, hoy en Alianza para el

Progreso (APP) y antes en Fuerza Popular, presentó un informe dando
cuenta de que presuntamente cumplió con realizar actividades durante
toda la semana de representación de junio pasado, y cobró los viáticos
respectivos. Sin embargo, de esos cinco días, solo estuvo tres en su
región Amazonas.
Un reportaje de “Punto Final” da cuenta, incluso, que el legislador
estuvo haciendo ejercicio en un gimnasio de Surco, en Lima, el 24 de
junio a las 10:54 a.m.

Consultado por el citado dominical, Castro reconoció que viajó recién

a su región el 26 de junio. Antes de dar la precisión, dijo no recordar
si había tenido actividades de coordinación o reuniones en Lima
relacionadas a su rol de representación. 

“No adelantemos hechos. No necesariamente ese día yo haya hecho

mi plan de día e irme al gimnasio a las 10:30 de la mañana. No suelo
ir a esa hora, suelo ir a las 5:30 de la mañana. Y por alguna situación
fui a esa hora, pero no significa que yo haya dejado de hacer
actividades ese día”, comentó.Cabe señalar que tanto en su cuenta en
Twitter, como en su página en Facebook, Miguel Castro Grandez no
dio cuenta de ninguna actividad de representación el 24 y 25 de junio.
Las publicaciones en torno a esa función se dieron, en ambas
plataforma, los días 26, 27 y 28.
Twitter.

Ante la evidencia, el pasado 5 de setiembre presentó un oficio al

oficial mayor del Congreso, Giovanni Forno, admitiendo que, en
referencia a la semana de representación del 24 al 28 de junio del
2019, recién fue el 26 de ese mes a su región. Agrega que “en caso
dicha situación vulnere alguna norma administrativa relacionada a
gastos de representación, se proceda como corresponde”.

El exoficial mayor del Congreso, José Elice, opinó que el solo hecho
de que Miguel Castro Grandez haya señalado en su informe que ha
asistido a su semana de representación cuando no lo hizo del todo,
amerita una evaluación de su caso en la Comisión de Ética
Parlamentaria.

“Ya conocemos que los congresistas reciben 2.800 soles por concepto
de esa semana de representación y, por lo tanto, tienen que honrar no
vamos a decir beneficio, pero sí ese presupuesto. La nomenclatura es
específica, semana de representación. Si no, diría tres días a la semana
o dos días a la semana de representación, ¿no? Así es, las cosas son
así, es decir, es un recurso público que tiene que gastarse como lo
establecen las reglas”, manifestó.

Período de la semana de representación de junio del 2019.

En el informe que presentó al Congreso, Miguel Castro Grandez no señala que solo estuvo en
su región Amazonas desde el 26.
 DESARROLLO

 Noticia 1

“El bien común es la razón de ser de la autoridad política”  (Compendio

DSI – Unión de Empresas Cristiano de Chile). Los congresistas que en
este caso están involucrados en una denuncia de mal manejo del
presupuesto público del estado para favorecer intereses de empresas
detrás de la ejecución de estas obras, afectando al estado con sus
intereses económicos y no velando por el bien común de la población
que aporta con sus impuestos para la ejecución de obras que los
beneficien no solo en su vida diaria sino también con un manejo
correcto de las arcas del estado para beneficio de todos con mayor
cantidad de obras que se podrían hacer si tuviéramos congresistas con
mayor calidad en valores y principios de la DSI, de esa forma se podría
cumplir el “orden justo”. Actualmente existe y se ha generado un
desequilibrio en la economía del estado, y los pedazos de la torta no
fueron iguales.

El Congreso introdujo más de 900 obras –que equivalen a más de 2 mil

millones de soles de inversión– en la Ley de Presupuesto de los últimos
tres años. Estas obras reemplazaron a las que venían en la propuesta
original, con lo cual el monto total no variaba significativamente y las
modificaciones eran más difíciles de detectar. Esto en medio de una
serie de denuncias y una investigación fiscal sobre las gestiones que
realizan los parlamentarios para introducir obras por las cuales
después se cobran diezmos. Según la investigación del diario “El
Comercio”, no se cumple el principio del bien común 

 Noticia 2

Nuevamente es evidente ambos congresistas violaron el principio del

bien común debido a que sus decisiones sólo los favorecen a ellos en
este caso se presenta el nepotismo pero encubierto como un trueque
para que la contraloría del estado no levante investigación sobre ellos. 

Al mismo tiempo el principio de la dignidad de la persona humana

sostiene que es el origen centro y fin de toda la vida social y económica
esto quiere decir que la realización y plenitud de la persona se da en su
relación y crecimiento junto con sus semejantes. Incapacitando de
tener un trabajo a personas altamente preparadas, a costa del
beneficio individual de cada congresista, desencadenando problemas
como desestabilidad y seguridad de un orden justo.

 Noticia 3

Esta niña al tener un alcance mundial de su propuesta a través

de su organización “Fridays For Future”, está cumpliendo con
el principio de solidaridad porque está ayudando a
concientizar a la población sobre el impacto del cambio
climático. El término solidaridad expresa el espacio ofrecido a
la libertada humana para ocuparse del crecimiento común 
compartido por todos.
A pesar de corta edad promueve una justicia de equidad con
el medio ambiente.

 Noticia 4

El congresista Castro al mentir respecto a sus gastos y

actividades de representación está faltando al principio del
bien común el cual es la razón de ser de la autoridad política.
Este señor claramente no le importa las necesidades del
pueblo  del departamento al que representa sino buscando su
bienestar personal ejercitándose en el gimnasio, y teniendo
días libres sin viajar. Edificar el bien comun tambien le
compete a las autoridades que elegimos.