Informe Contenido Minimo Página Web de La ESPG

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE GRANADA
NIT 800071835-9
CODIGO
OFICIOS INFORME VERSION No. 02
PAGINA WEB FECHA MAR/2021
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Granada (Meta) 09 de agosto de 2021
Doctora
YENNY MARÍA ALOMIA MORENO
Gerente
ESPG
Referencia: Revisión publicación información mínima obligatoria Ley 1712 de

2014 en la página Web de la ESPG.
Respetada Dra. Alomía en cumplimiento de la quinta dimensión del MIPG, respecto

de revisar si se publican los mínimos de información general básica con respecto a
la estructura, los servicios, los procedimientos, la contratación y demás información
que los sujetos obligados deben publicar de manera oficiosa en su sitio web o en
los sistemas de información del Estado según el caso y las obligaciones legales, me
permito efectuar el siguiente informe con las debidas recomendaciones a los
responsables de emitir y enviar la información al responsable de la página Web.
Primero tengamos en cuenta que la ESPG, es un sujeto obligado de acuerdo al

artículo 5 de la Ley 1712 de 2014, que señala:
ARTÍCULO 5. Ámbito de aplicación. Las disposiciones de esta ley serán aplicables a

las siguientes personas en calidad de sujetos obligados:
a) Toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder
Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por
servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y
distrital.
DE LA PUBLICIDAD Y DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN
ARTÍCULO 7. Disponibilidad de la Información. En virtud de los principios

señalados, deberá estar a disposición del público la información a la que hace
referencia la presente ley, a través de medios físicos, remotos o locales de
comunicación electrónica. Los sujetos obligados deberán tener a disposición de las
personas interesadas dicha información en la Web, a fin de que estas puedan
obtener la información, de manera directa o mediante impresiones. Asimismo, estos
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deberán proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de
asistencia respecto de los trámites y servicios que presten.
Ahora bien conforme a lo anterior y en aplicación del artículo 4° del Decreto 103 de
2015, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1712 de 2014, el cual manifiesta:
Artículo 4°. Publicación de información en sección particular del sitio web oficial.
Los sujetos obligados, de conformidad con las condiciones establecidas en el
artículo 5° de la Ley 1712 de 2014, deben publicar en la página principal de su sitio
web oficial, en una sección particular identificada con el nombre de “Transparencia
y acceso a información pública”, la siguiente información:
(1) La información mínima requerida a publicar de que tratan los artículos 9°, 10 y
11 de la Ley 1712 de 2014. Cuando la información se encuentre publicada en otra
sección del sitio web o en un sistema de información del Estado, los sujetos
obligados deben identificar la información que reposa en estos y habilitar los enlaces
para permitir el acceso a la misma.
(2) El Registro de Activos de Información.
(3) El índice de Información Clasificada y Reservada.
(4) El Esquema de Publicación de Información.
(5) El Programa de Gestión Documental.
(6) Las Tablas de Retención Documental.
(7) El informe de solicitudes de acceso a la información señalado en el artículo 52

del presente decreto.
(8) Los costos de reproducción de la información pública, con su respectiva

motivación.
Acorde a lo anterior se procedió a revisar la sección “Transparencia y acceso a

información pública” de la página Web de la ESPG, lo que dictan los artículos 9°,
10° y 11° de la Ley 1712 de 2014, a saber:
ARTÍCULO 9. Información mínima obligatoria respecto a la estructura

del sujeto obligado. Todo sujeto obligado deberá publicar la siguiente
información mínima obligatoria de manera proactiva en los sistemas de
información del Estado o herramientas que lo sustituyan:
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a) La descripción de su estructura orgánica, funciones y deberes, la ubicación

de sus sedes y áreas, divisiones o departamentos, y sus horas de atención al
público;
Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

página Web de la Empresa, la información requerida conforme al literal anterior no
se encuentra en esta sección en su totalidad, sino que se encuentra en otras
secciones, razón por la cual y en aplicación del numeral (1) del artículo 4° del
decreto 103 de 2015, se deberá habilitar los enlaces para permitir el acceso a la
misma, con ello me refiero, a:
 La estructura orgánica (Organigrama)

 Funciones (Manual de funciones)
 Deberes (Reglamento interno de Trabajo)
 Ubicación de sedes y áreas, divisiones o departamentos
 Horario de atención al público
De tal suerte que la información existe solo que se deben crear los enlaces razón
por la cual estoy enviando comunicación al ingeniero de sistemas para que los
habilite en la sección de “Transparencia y acceso a información pública”. (Anexo
copia de la comunicación).
b) Su presupuesto general, ejecución presupuestal histórica anual y planes

de gasto público para cada año fiscal, de conformidad con el artículo 74 de la
Ley 1474 de 2011;
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página Web de la Empresa respecto de la publicación de su presupuesto y sus
Estados Financieros, me permito informarle que dicha información se encuentra
desactualizada, donde se verifico que de la presente vigencia no se ha publicado
absolutamente nada y de la vigencia anterior se encuentra subida la información de
la ejecuciones de ingresos y gastos a marzo 31 de 2020 y Estados Financieros al
30 de junio del mismo año, como se aprecia en el siguiente pantallazo tomado a la
página Web de la ESPG.
Ahora bien teniendo en cuenta que el responsable de enviar esta información al

ingeniero de sistemas para su debida publicación es el subdirector financiero, se le
envía comunicación donde de manera respetuosa se le sugiere enviar la
información para ser publicada y dar cumplimiento a la Ley 1474 de 2011 y a la Ley
1712 de 2014 (se adjunta copia de la comunicación).
c) Un directorio que incluya el cargo, direcciones de correo electrónico y

teléfono del despacho de los empleados y funcionarios y las escalas salariales
correspondientes a las categorías de todos los servidores que trabajan en el
sujeto obligado, de conformidad con el formato de información de servidores
públicos y contratistas;
(Ver Art. 2.1.1.2.1.5. Decreto 1081 de 2015)

página Web de la Empresa y conforme al Art. 2.1.1.2.1.5. Decreto 1081 de 2015, el
SIGEP, debe estar actualizado por todos los funcionario y se entenderá como
cumplido, según el parágrafo primero del citado artículo.
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PARÁGRAFO 1. Para las entidades u organismos públicos, el requisito se

entenderá cumplido con publicación de la información que contiene el directorio en
el Sistema de Gestión del Empleo Público (SIGEP), de que trata el artículo 18 de la
Ley 909 de 2004 y las normas que la reglamentan.
Así las cosas se envía comunicación a Talento Humano para que le solicite a los
funcionarios públicos tener actualizada su hoja de vida, como mínimo con los datos
a la vigencia 2020, incluyendo la declaración de bienes y rentas. (Se adjunta copia
de la comunicación).
d) Todas las normas generales y reglamentarias, políticas, lineamientos o

manuales, las metas y objetivos de las unidades administrativas de
conformidad con sus programas operativos y los resultados de las auditorías
al ejercicio presupuestal e indicadores de desempeño;

página Web de la Empresa se verifico que el nomograma se encuentra actualizada
en el siguiente link:
http://www.espgranadameta.gov.co/transparencia-y-acceso-informacion-
publica/normograma.html
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Los manuales en el siguiente link
publica/manuales.html
No se evidenció publicadas en la página Web de la ESPG, el resultado de las

auditorías al ejercicio presupuestal e indicadores de desempeño. Así las cosas se
envía oficio donde se sugiere al jefe de Control Interno enviarlas al Ingeniero de
sistemas para su publicación en la página Web en la sección de “Transparencia y
acceso a información pública” y de no existir por favor tener en cuenta en la
elaboración del Plan de Auditorias del 2022. (se adjunta copia del oficio).
e) Su respectivo plan de compra anual, así como las contrataciones

adjudicadas para la correspondiente vigencia en lo relacionado con
funcionamiento e inversión, las obras públicas, los bienes adquiridos,
arrendados y en caso de los servicios de estudios o investigaciones deberá
señalarse el tema específico, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1474
de 2011. En el caso de las personas naturales con contratos de prestación de
servicios, deberá publicarse el objeto del contrato, monto de los honorarios y
direcciones de correo electrónico, de conformidad con el formato de
información de servidores públicos y contratistas;
(Ver artículos 2.1.1.2.1.5. y 2.1.1.2.1.10. Decreto 1081 de 2015)

página Web de la Empresa, se verificó que el Plan Anual de adquisiciones de la
ESPG de la presente vigencia se encuentra publicado en el siguiente link:
publica/planes-institucionales.html
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De igual manera las contrataciones de bienes y servicios se encuentran publicadas

en la plataforma nacional del SECOP I, enlazadas en el siguiente link:
publica/contratacion.html
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f) Los plazos de cumplimiento de los contratos;

página Web de la Empresa, se verifico que están habilitadas con el SECOP I, en el
mismo link anterior.
g) Publicar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, de conformidad

con el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011.
PARÁGRAFO 1. La información a que se refiere este artículo deberá

publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensión por las personas, y
que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.

página Web de la Empresa se verifico que se encuentra publicado en el siguiente
link:
publica/planes-institucionales.html
ARTÍCULO 10. Publicidad de la contratación. En el caso de la

información de contratos indicada en el artículo 9 literal e), tratándose
de contrataciones sometidas al régimen de contratación estatal, cada
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entidad publicará en el medio electrónico institucional sus

contrataciones en curso y un vínculo al sistema electrónico para la
contratación pública o el que haga sus veces, a través del cual podrá
accederse directamente a la información correspondiente al respectivo
proceso contractual, en aquellos que se encuentren sometidas a dicho
sistema, sin excepción.
PARÁGRAFO. Los sujetos obligados deberán actualizar la información

a la que se refiere el artículo 9, mínimo cada mes.

página Web de la Empresa se verifico que están habilitadas con el SECOP I, en el
siguiente link:
publica/contratacion.html
ARTÍCULO 11. Información mínima obligatoria respecto a servicios,

procedimientos y funcionamiento del sujeto obligado. Todo sujeto
obligado deberá publicar la siguiente información mínima obligatoria de
manera proactiva:
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a) Detalles pertinentes sobre todo servicio que brinde directamente al público,

incluyendo normas, formularios y protocolos de atención;

página Web de la Empresa, se verifico que los servicios que presta la ESPG, se
encuentran en el siguiente link:
http://www.espgranadameta.gov.co/servicios/aseo.html
Y en la sección de INICIO, en el link: http://www.espgranadameta.gov.co/new-

page.html
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b) Toda la información correspondiente a los trámites que se pueden agotar

en la entidad, incluyendo la normativa relacionada, el proceso, los costos
asociados y los distintos formatos o formularios requeridos;

página Web de la Empresa este link esta creado en la sección de “COMERCIAL”,
http://www.espgranadameta.gov.co/comercial-2/sistema-unico-informacion-de-
tramites-suit.html,
Razón por la cual y en aplicación del numeral (1) del artículo 4° del decreto 103 de
2015, se deberá habilitar los enlaces para permitir el acceso a la misma. Así las
cosas en la fecha estoy enviando por correo electrónico comunicación al ingeniero
de sistemas para sugerirle la habilitación del enlace en la sección de
“Transparencia y acceso a información pública”, respecto de los trámites de la
ESPG y sus formatos.
c) Una descripción de los procedimientos que se siguen para tomar

decisiones en las diferentes áreas;

página Web de la Empresa, este link se encuentra creado en la sección
“INSTITUCIONAL” en el link “SISTEMA INTEGRADO DE GESTION”.
http://www.espgranadameta.gov.co/institucional/sistema-integrado-de-
gestion/procedimientos.html
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Acorde a lo anterior y en aplicación del numeral (1) del artículo 4° del decreto 103
de 2015, se deberá habilitar los enlaces para permitir el acceso a la misma. Así las
cosas en la fecha estoy enviando por correo electrónico comunicación al ingeniero
de sistemas para sugerirle la habilitación del enlace en la sección de
“Transparencia y acceso a información pública”, de todos los procedimientos
de la ESPG.
d) El contenido de toda decisión y/o política que haya adoptado y afecte al

público, junto con sus fundamentos y toda interpretación autorizada de ellas;

página Web de la Empresa, se verifico que se encuentra en el siguiente link.
publica/mipg-meci.html
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e) Todos los informes de gestión, evaluación y auditoría del sujeto obligado;

página Web de la Empresa, se verifico que se encuentran en el siguiente link:
publica/informes.html
f) Todo mecanismo interno y externo de supervisión, notificación y vigilancia

pertinente del sujeto obligado;

página Web de la Empresa se verifico que se encuentran en el siguiente link:
publica/control-interno.html
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g) Sus procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y

compras, así como todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos,
incluidos concursos y licitaciones;
(Ver artículos 2.1.1.2.1.8, y 2.1.1.2.1.9. Decreto 1081 de 2015)

página Web de la Empresa, se verificó que todos los procedimientos se encuentran
en la sección “INSTITUCIONAL” en el link “SISTEMA INTEGRADO DE GESTION”.
http://www.espgranadameta.gov.co/institucional/sistema-integrado-de-
gestion/procedimientos.html
Los lineamentos en materia de adquisición y compras se verifico que se encuentra

en el siguiente link: http://www.espgranadameta.gov.co/transparencia-y-acceso-
informacion-publica/manuales.html
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En cuanto a los datos de adjudicación y ejecución de la contratación se verifico que

se encuentran en la plataforma del SECOP I, en el siguiente link:
publica/contratacion/secop-i.html
h) Todo mecanismo de presentación directa de solicitudes, quejas y reclamos

a disposición del público en relación con acciones u omisiones del sujeto
obligado, junto con un informe de todas las solicitudes, denuncias y los
tiempos de respuesta del sujeto obligado;
(Ver Art. 2.1.1.6.2. Decreto 1081 de 2015)

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página Web de la Empresa, se verifico el acceso en el siguiente link:
publica/pqr.html
i) Todo mecanismo o procedimiento por medio del cual el público pueda

participar en la formulación de la política o el ejercicio de las facultades de
ese sujeto obligado;

página Web de la Empresa, se verifico que se encuentra en el siguiente link:
publica/control-y-rendicion-de-cuentas.html
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j) Un registro de publicaciones que contenga los documentos publicados de

conformidad con la presente ley y automáticamente disponibles, así como un
Registro de Activos de Información;

página Web de la Empresa, no se evidenció este literal, razón por la cual se sugiere
la creación del registro de publicaciones y activos de información.
k) Los sujetos obligados deberán publicar datos abiertos, para lo cual deberán
contemplar las excepciones establecidas en el título 3 de la presente ley.
Adicionalmente, para las condiciones técnicas de su publicación, se deberán
observar los requisitos que establezca el Gobierno Nacional a través del
Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o quien
haga sus veces.
(Ver Art. 2.1.1.2.1.11. Decreto 1081 de 2015).
ARTÍCULO 2.1.1.2.1.11. Publicación de Datos Abiertos. Las condiciones técnicas

de que trata el literal k) del artículo 11 de la Ley 1712 de 2014 para la publicación
de datos abiertos, serán elaboradas por el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones y publicadas en el Portal de Datos Abiertos del
Estado colombiano o la herramienta que lo sustituya.
(Decreto 103 de 2015, art. 11)
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(2) El Registro de Activos de Información.

página Web de la Empresa no se evidencio el registro de Activos de la Información.
(3) El índice de Información Clasificada y Reservada.

página Web de la Empresa, se verifico que esta se encuentra en el siguiente link:
publica/gestion-documental.html
(4) El Esquema de Publicación de Información.

página Web de la Empresa no se evidenció el Esquema de Publicación de
Información
(5) El Programa de Gestión Documental.

página Web de la Empresa no se evidencia la publicación del Programa de Gestión
Documental.
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(6) Las Tablas de Retención Documental.

página Web de la Empresa se verifico que estas se encuentran en el siguiente link:
publica/gestion-documental.html
(7) El informe de solicitudes de acceso a la información señalado en el artículo

52 del presente decreto (103/2015).
Artículo 52. Informes de solicitudes de acceso a información. De conformidad con

lo establecido en el literal h) del artículo 11 de la Ley 1712 de 2014, los sujetos
obligados deberán publicar los informes de todas las solicitudes, denuncias y los
tiempos de respuesta. Respecto de las solicitudes de acceso a información pública,
el informe debe discriminar la siguiente información mínima:
(1) El número de solicitudes recibidas.

(2) El número de solicitudes que fueron trasladadas a otra institución.
(3) El tiempo de respuesta a cada solicitud.
(4) El número de solicitudes en las que se negó el acceso a la información.
El informe sobre solicitudes de acceso a información estará a disposición del público

en los términos establecidos en el artículo 4° del decreto 103 de 2015.
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página Web de la Empresa, se verifico que este informe se encuentra publicado en
el siguiente link:
https://www.espgranadameta.gov.co/transparencia-y-acceso-informacion-
publica/informes.html
(8) Los costos de reproducción de la información pública, con su respectiva motivación.

página Web de la Empresa no se evidencio acto administrativo de los costos de la
reproducción de la información pública. Consultado con la Oficina de Control Interno
sobre el respecto, quien manifestó que la empresa paga a un particular todas las
copias que se necesiten, así las cosas quien requiera de reproducción de
información pública deberá cancelarlas al particular para su expedición.
Cordialmente,
ADULFO OTALORA GRAJALES

Contratista externo Apoyo MIPG

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Referencia: Revisión publicación información mínima obligatoria Ley 1712 de

Respetada Dra. Alomía en cumplimiento de la quinta dimensión del MIPG, respecto

Primero tengamos en cuenta que la ESPG, es un sujeto obligado de acuerdo al

ARTÍCULO 5. Ámbito de aplicación. Las disposiciones de esta ley serán aplicables a

DE LA PUBLICIDAD Y DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN

ARTÍCULO 7. Disponibilidad de la Información. En virtud de los principios

(2) El Registro de Activos de Información.

(3) El índice de Información Clasificada y Reservada.

(4) El Esquema de Publicación de Información.

(5) El Programa de Gestión Documental.

(6) Las Tablas de Retención Documental.

(7) El informe de solicitudes de acceso a la información señalado en el artículo 52

(8) Los costos de reproducción de la información pública, con su respectiva

Acorde a lo anterior se procedió a revisar la sección “Transparencia y acceso a

ARTÍCULO 9. Información mínima obligatoria respecto a la estructura

a) La descripción de su estructura orgánica, funciones y deberes, la ubicación

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

 La estructura orgánica (Organigrama)

b) Su presupuesto general, ejecución presupuestal histórica anual y planes

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

Ahora bien teniendo en cuenta que el responsable de enviar esta información al

c) Un directorio que incluya el cargo, direcciones de correo electrónico y

(Ver Art. 2.1.1.2.1.5. Decreto 1081 de 2015)

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

PARÁGRAFO 1. Para las entidades u organismos públicos, el requisito se

d) Todas las normas generales y reglamentarias, políticas, lineamientos o

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

Los manuales en el siguiente link

No se evidenció publicadas en la página Web de la ESPG, el resultado de las

e) Su respectivo plan de compra anual, así como las contrataciones

(Ver artículos 2.1.1.2.1.5. y 2.1.1.2.1.10. Decreto 1081 de 2015)

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

De igual manera las contrataciones de bienes y servicios se encuentran publicadas

f) Los plazos de cumplimiento de los contratos;

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

g) Publicar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, de conformidad

PARÁGRAFO 1. La información a que se refiere este artículo deberá

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

ARTÍCULO 10. Publicidad de la contratación. En el caso de la

entidad publicará en el medio electrónico institucional sus

PARÁGRAFO. Los sujetos obligados deberán actualizar la información

(Ver Art. 2.1.1.2.1.4. Decreto 1081 de 2015)

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

ARTÍCULO 11. Información mínima obligatoria respecto a servicios,

a) Detalles pertinentes sobre todo servicio que brinde directamente al público,

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

Y en la sección de INICIO, en el link: http://www.espgranadameta.gov.co/new-

b) Toda la información correspondiente a los trámites que se pueden agotar

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

c) Una descripción de los procedimientos que se siguen para tomar

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

d) El contenido de toda decisión y/o política que haya adoptado y afecte al

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

e) Todos los informes de gestión, evaluación y auditoría del sujeto obligado;

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la

f) Todo mecanismo interno y externo de supervisión, notificación y vigilancia

Revisada la sección de “Transparencia y acceso a información pública” de la