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ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

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El Decreto 1082 de 2016 en su Artículo 2.2.1.1.1.6.1 establece lo siguiente:

Artículo 2.2.1.1.1.6.1 DEBER DE ANÁLISIS DE LAS ENTIDADES ESTATALES. La Entidad

Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el
sector relativo al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar
constancia de este análisis en los documentos del proceso.

CÓDIGO CONTRACTUAL N° ENV-11-30-1108-21

Adquisición de equipos de cómputo para apoyar a las actividades académicas

OBJETO: (Secretaría de Educación), administrativas y complementarias de la alcaldía de
Envigado

1. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

1.1 ASPECTOS GENERALES

En este acápite el operador jurídico deberá realizar un análisis de varios aspectos los cuales se
enuncian a continuación, cuyo enfoque se basa en la respuesta a varios interrogantes que ayudarán
a ubicar el contexto del estudio.

1.1.1 Acuerdo marco de precios

¿Existe acuerdo marco de precios para realizar esta contratación?

El Decreto 1082 de 2015, "Por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de Planeación Nacional", establece en el artículo 2.2.1.2.1.2.7 la "Procedencia del
Acuerdo Marco de Precios", que "Las Entidades Estatales de la rama ejecutiva del poder público del
orden nacional, (...) están obligadas adquirir Bienes Servicios de Características Técnicas Uniformes
través de los Acuerdos Marcos de Precios vigentes". Igualmente, señala que entidades como las
territoriales, no están obligados, pero sí están facultados para hacerlo.

Con la entrada en vigor de la Ley 1955 de 20191 "Por la cual se expide el plan de desarrollo 2018-
2022 pacto por Colombia pacto por la entidad". Además de varios cambios a diferentes normatividades
se realizaron modificaciones a la Ley 1474 de 2011 y la Ley 1150 de 2007 en materia de contratación
estatal, los cuales quedaron plasmados en los siguientes artículos:

1 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1955_2019.html
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Ley 1955 de 2019. ARTÍCULO 41° DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. Modifíquese el

parágrafo 5 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así: “PARÁGRAFO 5o. Los
acuerdos marco de precios a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del presente
artículo, permitirán fijar las condiciones de oferta para la adquisición o suministro de bienes y
servicios de características técnicas uniformes y de común utilización a las entidades estatales
durante un período de tiempo determinado en la forma plazo y condiciones de entrega calidad y
garantía establecidas en el acuerdo. La selección de proveedores como consecuencia de la
realización de un acuerdo marco de precios, le dará a las entidades estatales que suscriban el
acuerdo, la posibilidad que mediante órdenes de compra directa, adquieran los bienes y servicios
ofrecidos. En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen órdenes directas de
compra y el respectivo proveedor, se constituirá un contrato en los términos y condiciones previstos
en el respectivo acuerdo. El Gobierno nacional señalará la entidad o entidades que tendrán a su
cargo el diseño, organización y celebración de los acuerdos marco de precios. El reglamento
establecerá las condiciones bajo las cuales el uso de acuerdos marco de precios, se hará
obligatorio para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública. Los Organismos Autónomos, las Ramas Legislativa y Judicial y las
entidades territoriales en ausencia de un acuerdo marco de precios diseñado por la entidad que
señale el Gobierno nacional, podrán diseñar, organizar y celebrar acuerdos marco de precios
propios.

De la anterior normativa se deduce que aún los entes territoriales no se encuentran obligados a aplicar
el acuerdo marco porque falta una reglamentación que así lo ordene, sin embargo, pese a ello, con
base en la anterior previsión normativa y lo descrito en el Catálogo para Acuerdo Marco de Precios
suscrito por la Agencia Nacional de Contratación, el Municipio de Envigado procedió verificar el
contenido de dichos acuerdos con la información que registra la Agencia en su página web,
considerando que actualmente existe el acuerdo marco de precios COMPRA O ALQUILER DE
EQUIPOS TECNOLÓGICOS Y PERIFÉRICOS II, pero no nos acogemos ya que la unidad ejecutora
informa que las características técnicas definidas para los diferentes elementos objeto del proceso
contractual no se encuentran completas en Catálogo del Acuerdo Marco de precios de equipos
tecnológicos. Decidir la compra por dicha plataforma nos cerraría la posibilidad solo a lo que en este
ofrece y las fichas técnicas construidas por la Dirección de Tic´s tienen especificaciones que reflejan
el acontecer administrativo del Municipio de Envigado

Por otro lado, la ficha técnica de los equipos de educación no se encuentra en el catálogo y estos
equipos son un porcentaje importante en la cantidad de equipos a adquirir.

1.1.2 Perspectiva Legal

¿Cuáles son las normas que regulan el sector al cual pertenece el bien, obra o servicios que se
pretende realizar o adquirir? (Normas a nivel ambiental, internacional, social, político u otro
relevante para el sector)
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LEY 1480 DE 2011. Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras
disposiciones. Artículo 2°. Objeto. Las normas de esta ley regulan los derechos y las obligaciones
surgidas entre los productores, proveedores y consumidores y la responsabilidad de los productores
y proveedores tanto sustancial como procesalmente.
Las normas contenidas en esta ley son aplicables en general a las relaciones de consumo y a la
responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor en todos los sectores de la
economía respecto de los cuales no exista regulación especial, evento en el cual aplicará la regulación
especial y suplementariamente las normas establecidas en esta Ley.
Esta ley es aplicable a los productos nacionales e importados.

ARTÍCULO N° 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. La Constitución Política de Colombia

establece en su artículo 2º, que uno de los fines del Estado es: “servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación”.
Son fines esenciales del Estado garantizar el predominio del interés general sobre el particular en
favor del desarrollo y del bienestar para alcanzar una vida digna para todos; impulsar sueños
personales y colectivos; propiciar ambientes más sanos e infraestructuras amables; y recuperar la
confianza de los ciudadanos y los canales para escuchar sus demandas o propuestas, mediante la
coincidencia de la voluntad política del gobernante con los gobernados.

ARTÍCULO N°78. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. La ley regulará el control de calidad

de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe
suministrarse al público en su comercialización.
Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de
bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a
consumidores y usuarios.
El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio
de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser
representativas y observar procedimientos democráticos internos.

ARTÍCULO N°209. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. La función administrativa está al

servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en
todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.
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Numeral 5.2: Todo gasto de publicidad estatal de todas las entidades de la rama ejecutiva del orden
nacional, deberá enmarcarse en el uso adecuado y eficiente de los recursos públicos destinados a la
contratación, con el fin de evitar su uso excesivo, controlar el gasto público y garantizar la austeridad.
Todas las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional velarán por el adecuado control y
vigilancia de los rubros que destinen en sus presupuestos para publicidad estatal.

2LEY 1341 DE 2009, ARTICULO 2. Principios orientadores. La investigación, el fomento, la promoción

y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son una política de Estado
que involucra a todos los sectores y niveles de la administración pública y de la sociedad, para
contribuir al desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e incrementar la productividad,
la competitividad, el respeto a los Derechos Humanos inherentes y la inclusión social.
Las tecnologías de la información y las comunicaciones deben servir al interés general y es deber del
Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de oportunidades, a todos los habitantes del
territorio nacional.

Son principios orientadores de la presente Ley:

(…)
NUMERAL 8: Masificación del Gobierno en Línea. Con el fin de lograr la prestación de servicios
eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias
para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones. El Gobierno Nacional fijará los mecanismos y
condiciones para garantizar el desarrollo de este principio. Y en la reglamentación correspondiente
establecerá los plazos, términos y prescripciones, no solamente para la instalación de las
infraestructuras indicadas y necesarias, sino también para mantener actualizadas y con la información
completa los medios y los instrumentos tecnológicos.

3DOCUMENTO CONPES 3785 DEL 9 DE DICIEMBRE DE 2013. Expedido por el Departamento

Nacional de Planeación. Este documento pone a consideración del Consejo Nacional de Política
Económica y Social (CONPES) la adopción de la Política Nacional de Eficiencia Administrativa al
Servicio del Ciudadano, así como el concepto favorable a la Nación para contratar un empréstito con
la Banca Multilateral hasta por la suma de USD 20 millones, con el propósito de financiar el Proyecto
de Eficiencia al Servicio al Ciudadano.
El objetivo general de esta política es mejorar la efectividad, la colaboración y la eficiencia de las
entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional, y sus capacidades para atender oportunamente y
con calidad los requerimientos de los ciudadanos. Para ello, se adoptará el modelo de Gestión Pública
Eficiente al Servicio del Ciudadano, el cual integra los procesos internos con las capacidades de las
entidades para atender a los ciudadanos. Así mismo, comprende estrategias y acciones para apoyar
la implementación de la política en el nivel territorial. En el marco de esta política, el Proyecto de

2 https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36913
3 https://www.serviciocivil.gov.co/portal/transparencia/marco-legal/normatividad/conpes-3785-de-2013
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Eficiencia al Servicio al Ciudadano, a financiar con el empréstito, tiene el propósito de contribuir a

mejorar la calidad y la oportunidad con la que los ciudadanos acceden a la información, trámites y
servicios de la Rama Ejecutiva de la Administración Pública nacional, departamental y municipal.

4LEY 1753 DE 2015 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-
2018” ARTÍCULO 45. Estándares, modelos y lineamientos de tecnologías de la información y las
comunicaciones para los servicios al ciudadano. Bajo la plena observancia del derecho fundamental
de hábeas data, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), en
coordinación con las entidades responsables de cada uno de los trámites y servicios, definirá y
expedirá los estándares, modelos, lineamientos y normas técnicas para la incorporación de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), que contribuyan a la mejora de los trámites
y servicios que el Estado ofrece al ciudadano, los cuales deberán ser adoptados por las entidades
estatales y aplicarán, entre otros, para los siguientes casos: a) Agendamiento electrónico de citas
médicas. b) Historia clínica electrónica. c) Autenticación electrónica. d) Publicación de datos abiertos.
e) Integración de los sistemas de información de trámites y servicios de las entidades estatales con el
Portal del Estado colombiano. f) Implementación de la estrategia de Gobierno en Línea. g) Marco de
referencia de arquitectura empresarial para la gestión de las tecnologías de información en el Estado.
h) Administración, gestión y modernización de la justicia y defensa, entre otras la posibilidad de recibir
registrar, tramitar, gestionar y hacer trazabilidad y seguimiento de todo tipo de denuncias y querellas,
así como el reporte de control de las mismas. i) Sistema integrado de seguridad y emergencias (SIES),
a nivel territorial y nacional. j) Interoperabilidad de datos como base para la estructuración de la
estrategia que sobre la captura, almacenamiento, procesamiento, análisis y publicación de grandes
volúmenes de datos (Big Data) formule el Departamento Nacional de Planeación. k) Servicios de
Telemedicina y Telesalud. 1) Sistema de seguimiento del mercado laboral. m) El registro de partidos,
movimientos y agrupaciones políticas a cargo del Consejo Nacional Electoral, y en especial el registro
de afiliados.

Aspectos ambientales

5RESOLUCIÓN 1512 DE 2010 Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones.
Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer a cargo de los productores de
computadores y/o periféricos que se comercializan en el país, la obligación de formular, presentar e
implementar los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de
Computadores y/o Periféricos, con el propósito de prevenir y controlar la degradación del ambiente.

4 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=61933
5 https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40106
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6LEY 1672 DE 2013. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública

de gestión integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), y se dictan otras

disposiciones Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos para
la política pública de gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)
generados en el territorio nacional. Los RAEE son residuos de manejo diferenciado que deben
gestionarse de acuerdo con las directrices que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

1.1.3 Perspectiva Económica

¿A qué sector de la economía pertenecen los posibles oferentes de la presente contratación?

Para identificar el sector de la economía al cual pertenecen los posibles oferentes, debemos tener
claros los diferentes sectores en los cuales se dividen:

División según la economía clásica

Según la división de la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:

 Sector primario o sector agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus actividades
directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de este sector se
encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. No se incluyen dentro
de este sector a la minería y a la extracción de petróleo, las cuales se consideran parte del sector
industrial.

 Sector secundario o sector Industrial: Comprende todas las actividades económicas de un

país relacionadas con la transformación industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o
mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos productos.
Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformación:
Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.
Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos,
fabricación de abonos y fertilizantes, vehículos, cementos, aparatos electrodomésticos, etc.

 Sector terciario o sector de servicios: Incluye todas aquellas actividades que no producen una
mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos
de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros,
las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, el Gobierno, etc. Es
indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual son
considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo, puesto que

6 https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53825&dt=S
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no produce bienes tangibles pero, sin embargo, contribuye a la formación del ingreso nacional y
del producto nacional7.

El sector primario es el que inicia la cadena productiva, mediante la extracción u obtención de

recursos a partir de la naturaleza: la materia prima. Dicha materia prima se obtiene interviniendo el
medio ambiente y a menudo bajo estrictas reglas ecológicas u operativas que el Estado tiene la misión
de supervisar, ya que el sector primario suele operar bajo la figura de la licitación estatal: un permiso
legal para extraer un bien o un recurso.

El sector secundario recibe la materia prima del sector primario y se ocupa de someterla a
procedimientos especializados de transformación, obteniendo así productos elaborados listos para su
consumo, o bien productos semielaborados que irán a su vez a otra industria del sector para formar
parte de otros productos elaborados. Se trata del sector industrial por excelencia, el encargado de
fabricar las cosas que consumimos.

Se denomina sector terciario o sector servicios al eslabón de la cadena económica que, a diferencia
de los dos anteriores, no se dedica a la extracción de materia prima ni a su transformación en bienes
de consumo, sino a la satisfacción de necesidades operativas y comerciales o de cualquier otra
naturaleza que requieran tanto los consumidores finales como otras empresas e industrias.

Este sector se encarga a menudo de brindar soporte especializado en la conducción de sus

operaciones a tanto el sector primario como el secundario, sobre todo en asuntos que no involucran
directamente la actividad económica específica a la que se dedican.

Por ejemplo, una industria farmacéutica requerirá el envío de sus medicinas a la gente que las
consume, y para ello acude a una empresa transportista en lugar de hacerlo por sí misma, recibiendo
así servicios de transporte. A esto se le conoce como tercerización.

El sector terciario es por naturaleza sumamente diverso y específico, pero a grandes rasgos sus tres
áreas principales de acción son el soporte, la distribución y la comercialización.

Soporte: Servicios en la resolución de problemas de un área específica, o en la obtención de recursos

humanos, tecnológicos o en la supervisión de la estructura de funcionamiento de las diversas formas
productivas.
Distribución: El transporte tanto de mercancías elaboradas, materias primas o personas, estas
últimas con fines laborales, recreativos o de cualquier otra índole.
Comercialización: Es el paso final de las cadenas productivas, pues consiste en llevar el producto
final a sus consumidores y hacerlo disponible al mercado de consumo local. En algunos casos este

7 http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=Sectores_econ%C3%B3micos
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último puede ser realmente amplio, como ocurre con la venta online de productos a cualquier parte
del mundo8.

El sector de servicios económicos o sector terciario se compone de áreas de la economía tales como:

 Comercio (mayorista, minorista, franquicias)

 Actividades financieras (banca, seguros, bolsa y otros mercados de valores)
 Servicios personales, los más importantes de los cuales son los que se identifican con el estado
de bienestar (especialmente educación, sanidad y atención a la dependencia -servicios públicos,
se presten por el Estado o por la iniciativa privada), pero también otros (como las peluquerías)
 Servicios a empresas de cualquier sector, como la gestión y administración de empresas
(incluyendo el nivel ejecutivo), la publicidad y las consultorías y asesoramientos económico,
jurídico, tecnológico, de inversiones, etc.
 Función pública, administración pública, actividades de representación política y de servicios a la
comunidad, como las actividades en torno a la seguridad y defensa (ejército, policía, protección
civil, bomberos, etc.) y las actividades en torno a la justicia (jueces, abogados, notarios, etc.)
 Hotelería y las actividades en torno al turismo
 Las actividades en torno al ocio, la cultura, el deporte y los espectáculos, que incluyen las llamadas
industrias audiovisuales o de imagen y sonido (industria musical, industria cinematográfica y
similares, como los videojuegos); la industria editorial se incluye, con las artes gráficas, entre los
sectores industriales (es decir, en el sector secundario)
 Transporte y comunicación (según se trasladen mercancías o información)
 Medios de comunicación, especialmente los medios de comunicación de masas o sociales
(periodismo escrito -prensa-, radio y televisión)
 Telecomunicaciones, especialmente los medios personales (telefonía)
 Otras aplicaciones de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), especialmente la
informática e Internet.9

Una vez analizada la división según la economía clásica, puede decirse que el presente objeto
contractual se encuentra enmarcado en el sector terciario de la economía.

¿Qué participación tiene el sector enunciado en la economía colombiana?

8 https://concepto.de/sector-terciario/#ixzz5tJIVswQT
9 https://es.wikipedia.org/wiki/Sector_servicios
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10 CONTEXTO MACROECONÓMICO DE COLOMBIA

Colombia generó un PIB corriente de US$271,5 miles de millones en 2020, inferior en 16,1% al
registrado en 2019 y fue similar al registrado por Finlandia y Pakistán. Colombia se ubicó como la
cuarta economía en América Latina, detrás de Brasil, México y Argentina. El PIB per cápita corriente
es bajo con cerca de US$5.336, valor inferior al registrado por otros países de la región como Ecuador,
Uruguay, Panamá, Chile, Argentina, Costa Rica, Brasil, México y Perú.

El sector primario de la economía representó el 12,9% del PIB en 2020. Entre los principales
productos agropecuarios de Colombia se encuentran: café, banano, flores, caña de azúcar, ganado,
arroz. Por otra parte, en los recursos minero-energéticos es destacada la producción de carbón,
petróleo, gas natural, mineral de hierro, ferroníquel y oro. El sector secundario participó del 17,6%.
En el sector industrial resaltan los textiles, productos químicos, metalurgia, cemento, envases de
cartón, resinas plásticas y bebidas. El sector terciario representó el 69,5% del PIB con importancia
de los servicios, en especial, de la dinámica del turismo. En 2020 por causa de la pandemia se vieron
afectadas, el número de visitantes no residentes (1,38 millones) se redujo 69,4% frente a 2019.

En 2019 el PIB de Colombia había crecido 3,3%, pero como resultado de las medidas de aislamiento
y el cierre de actividades productivas para contener el COVID-19, la economía colombiana se redujo
en 6,8% en 2020. Adicionalmente, impactada en un ambiente de reducción de los precios
internacionales de los productos mineros, en especial, del petróleo y la caída de la demanda externa
e interna. La perspectiva es de recuperación y el FMI estimó que el PIB real se incrementaría en 5,15%
en 2021. Entre otras causas, el bajo ritmo de la actividad económica condujo a que se aumentara la
tasa de desempleo, la cual pasó de 8,9% a 10,5% y 15,9% entre 2015, 2019 y 2020, respectivamente.
Este último año, afectado por los efectos negativos de la pandemia sobre el aparato productivo.

La inflación mantuvo una tendencia decreciente entre 2015-2018 cuando se redujo de 6,8% a 3,2%.
No obstante, en 2019 se aumentó a 3,8%, producto del aumento de los precios de los alimentos,
factores climáticos, cierre de la vía al Llano y por la mayor devaluación de la moneda. Para 2020, en
un entorno de contracción de la demanda interna, la inflación se situó en 1,6%, por debajo de la meta
objetivo puntual del 3%. La menor inflación se presentó pese a la devaluación nominal de la moneda
de 12,6%, respecto año anterior. La tasa representativa de mercado correspondió a US$3.693,3 en
promedio 2020, la más alta en la historia de Colombia.

Por su dependencia de los bienes minero-energéticos, sus exportaciones se afectaron; en 2012

superaban los US$62 mil millones y en 2017 se ubicaron cerca de US$38 mil millones. Por efectos de
la pandemia y cierres de los mercados externos, en 2020, las ventas se ubicaron en US$ 31.056
millones, para una caída de 21,4%. Desde 2014, Colombia registra déficit comercial de bienes, el cual
se ubicó en US$10.129 millones en 2020. Las exportaciones de servicios en Colombia habían

10https://cutt.ly/DQanMVP
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registrado un buen comportamiento en los últimos años. Sin embargo, las medidas tomadas para
contener el COVID-19, las afectaron y las ventas se redujeron 46,5% en 2020. Las importaciones de
servicios también se disminuyeron 32,3%, en este último año.

La cuenta corriente de la balanza de pagos del país registró un déficit de US$ 9,1 miles de millones
(3,3% del PIB) en 2020, inferior al déficit de US$14,3 mil millones (4,4% del PIB) registrado en 2019.
Por su parte, La IED se situó en US$7.690 millones (2,8% del PIB) en 2020 y se redujo 46,3% respecto
a 2019. La IED hacia los sectores minero-energéticos se disminuyeron 60,2% y en los sectores no
minero-energéticos, la reducción fue 39,9%. La inversión de Colombia en el exterior se redujo 38,9%
durante 2020, ubicándose en US$1.966 millones.

En 2019 el déficit fiscal del gobierno central era de 2,5% del PIB, pero con el impacto recibido por la
pandemia y los mayores egresos presupuestales, registró un déficit fiscal equivalente al 7,8% del PIB
en 2020. El déficit fiscal estimado para 2021 es 8,6% del PIB. La deuda pública bruta del gobierno
pasó de 50,3% a 64,8% entre 2019 y 2020, respectivamente.
Fuente: DANE-FMI- Banrepublica

DATOS GENERALES
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VARIABLES MACROECONÓMICAS DE COLOMBIA

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Algunas cifras económicas que reflejan las dinámicas del sector al cual pertenece la
contratación:

11 Encuesta mensual de comercio (EMC)

11 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/emc/bol_emc_may21.pdf
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Evolución de las principales variables total nacional

En mayo de 2021, las ventas reales del comercio minorista aumentaron 22,8% y el personal ocupado
disminuyó 1,0% en relación con el mismo mes de 2020. Excluyendo el comercio de combustibles, la
variación de las ventas reales del sector fue de 24,1%.

Si se comparan los resultados de mayo de 2021 con los de mayo de 2019 se evidencia una
disminución de 10,2% en las ventas del comercio minorista y una caída en el personal de 4,8%.

Grupos de mercancías - Ventas Reales

Variación año corrido

Enero – mayo 2021/enero – mayo 2020
Enero – mayo 2021/enero – mayo 2019

En el periodo enero – mayo 2021 en comparación con el mismo periodo de 2020, las ventas del
comercio minorista crecieron 16,8%. En este periodo, quince líneas de mercancías registraron
variaciones positivas en sus ventas reales, mientras que las cuatro (4) líneas restantes registraron
variaciones negativas.

Las líneas de mayor contribución positiva al comercio fueron Vehículos automotores y motocicletas
principalmente de uso de los hogares con 4,0 puntos porcentuales y Combustibles para vehículos
automotores con 3,8 puntos porcentuales, mientras que la principal contribución negativa se registró
en la línea de Alimentos (víveres en general) con 2,4 puntos porcentuales.

Al comparar el periodo de enero - mayo de 2021 con el mismo periodo de 2019 la variación de las
ventas del comercio al por menor fue de 3,8%.
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12 Índice de Precios al Consumidor (IPC)

12 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ipc/bol_ipc_dic20.pdf
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Variación y contribución mensual por divisiones de gasto

En el mes de junio de 2021, el IPC registró una variación de -0,05% en comparación con mayo de 2021,
las siguientes divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (-0,05%): Restaurantes y hoteles
(0,68%), Muebles, artículos para el hogar (0,35%), Bienes y servicios diversos (0,27%), Bebidas
alcohólicas y tabaco (0,24%), Salud (0,23%), Transporte (0,10%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y
otros combustibles (0,06%), Recreación y cultura (0,05%), Prendas de vestir y calzado (0,02%) y por
último, Educación (0,00%). Por debajo se ubicaron: Información y comunicación (-0,27%) y por último,
Alimentos y bebidas no alcohólicas (-1,02%).
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Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (-0,05%), se ubicaron en las divisiones de:
Restaurantes y hoteles, Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Bienes y servicios
diversos, Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar, y Transporte,
las cuales en conjunto aportaron 0,12 puntos porcentuales a la variación total.

Variaciones y contribuciones de las subclases en el mes

En junio de 2021 en comparación con mayo de 2021, la variación de las subclases que más aportaron
al índice total fueron: carne de aves (4,93%), huevos (7,77%), carne de res y derivados (2,43%),
comidas en establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio (0,74%), aceites comestibles
(6,01%), azúcar y otros endulzantes (9,71%), vehículo particular nuevo o usado (0,61%), comidas
preparadas fuera del hogar para consumo inmediato (0,61%), leche (0,78%) y legumbres secas
(3,14%). Las subclases con aportes negativos a la variación fueron: papas (variación de -27,58%),
frutas frescas (-8,61%), cebolla (-28,49%), tomate (-27,75%) y plátanos (-15,27%).

Variación y contribución año corrido por divisiones de gasto

En lo corrido del año, (enero - junio), tres divisiones de bienes y servicios se ubicaron por encima del
promedio nacional (3,13%): Alimentos y bebidas no alcohólicas (9,75%), Educación (4,77%) y por
último, Restaurantes y hoteles (3,71%). El resto de las divisiones se ubicaron por debajo del promedio:
Muebles, artículos para el hogar (2,58%), Transporte (2,58%), Salud (2,11%), Bienes y servicios
diversos (2,00%), Bebidas alcohólicas y tabaco (1,95%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
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combustibles (1,84%), Prendas de vestir y calzado (1,59%), Recreación y cultura (-0,24%) y, por
último, Información y comunicación (-5,56%).

Los mayores aportes a la variación en lo corrido del año (enero - junio), se ubicaron en las divisiones
de Alimentos y bebidas no alcohólicas, Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles y
Restaurantes y hoteles, las cuales en conjunto contribuyeron con 2,51 puntos porcentuales a la
variación total.

Variación y contribución de las subclases en el año corrido

En junio de 2021 en comparación con diciembre de 2020, la variación de las subclases que más
aportaron al acumulado del primer semestre fueron: carne de res y derivados (20,74%), comidas en
establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio (4,52%), carne de aves (18,10%), combustibles
para vehículos (6,92%), papas (75,17%), arriendo imputado (1,14%), huevos (19,76%), aceites
comestibles (27,53%), electricidad (4,03%) y arriendo efectivo (1,07%). Las subclases con
contribución negativa a la variación fueron: servicios de comunicación fija y móvil y provisión a internet
(variación de -5,36%), paquetes turísticos completos (-9,97%), arroz (-3,06%), equipos de telefonía
móvil, similares y reparación (-8,29%) y prendas de vestir para mujer (-1,84%).
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1.1.4 Perspectiva Comercial

¿De qué forma suele adquirirse el bien, obra o servicio que se pretende contratar? (Manera
como se adquiere en el sector público y en el sector privado de acuerdo a las tradiciones
comerciales del sector)

El proceso de compra en las entidades públicas tiene en lo fundamental etapas que sirven para la
planeación de la adquisición del bien y servicio, dentro de los cuales se encuentra el plan anual de
adquisiciones, documento que plasma las necesidades de la entidad en la adquisición de bienes, obras
y servicios que se pretende adquirir durante el año, en donde se enuncia las diferentes modalidades
de contratación. El estado interviene en el desarrollo de la actividad económica como consumidor y
como productor. Así, actúa como unidad económica de consumo cuando adquiere bienes y servicios
de las empresas privadas para desarrollar las funciones y los objetivos que se tienen por cumplir con
la contratación a desarrollar.

Para la adquisición de bienes y servicios en las entidades públicas, es obligación respecto de todos
los procesos contractuales, la escogencia de los contratistas de forma objetiva. Esto significa que en
ningún caso la selección del contratista puede ser subjetiva. Es por tal motivo que los bienes o servicios
que se pretenden contratar para el normal funcionamiento administrativo o para el cumplimiento de
los fines estatales, deben ceñirse a lo dispuesto por el estatuto de contratación de la administración
pública, es decir la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012,
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Decreto 1082 de 2015, Ley 1882 de 15 de enero de 2018 y demás normas que lo deroguen, modifiquen
o complementen.

Igualmente se debe cumplir con los principios de la contratación estatal, los cuales rigen todos los
procesos de selección que se desarrollan en la entidad estatal, sin importar la modalidad de selección
por la cual se va a adquirir el bien o servicio. Dichos principios son: transparencia, planeación,
responsabilidad, publicación, debido proceso, supremacía de lo sustancial sobre lo formal.

A diferencia del sector público, el sector privado se compone de la actividad empresarial que es
propiedad privada y está financiada y administrada por particulares. Las empresas que conforman el
sector privado pueden ser: pequeñas empresas, propiedad de una sola persona o de grandes
empresas como las multinacionales que operan en el mundo. El objetivo de las empresas en el sector
privado es obtener un beneficio económico.

Una de las grandes diferencias de la adquisición de los bienes y servicios entre la empresa privada y
el sector público es el origen y la aplicación de los requisitos. Las empresas del sector privado obtienen
ingresos, controlan sus gastos y aplican políticas estrictamente tendientes a armonizar su política de
inversiones y ganancias. La adquisición de bienes y servicios se realiza de una manera muy diferente
al sector púbico pues las adquisiciones se pueden realizar de manera directa, es decir por factura de
compra en donde se adquiere el bien según el precio y la ganancia que se obtengan de dicha compra,
en donde el precio de referencia se obtiene de la oferta más favorable para la organización; un poco
similar al sector público pero a diferencia, en el sector privado no se requiere de la elaboración de
procesos de selección para la compra de artículos o bienes muebles e inmuebles y solo se requiere
la voluntad de las partes para la ejecución contractual de manera inmediata es decir un ganancia de
oferta y demanda. Para el caso de contratación de servicios en el sector privado, se realiza una
selección con base en la experiencia y recomendaciones que se tengan de la organización que llevaría
a cabo dicho servicio y en la oferta más favorable en cuanto a términos financieros para la
organización.

1.1.5 Perspectiva Financiera

¿De qué forma el sector económico que se pretende impactar adquiere sus sistemas de
financiación para el adecuado manejo y cumplimiento de las labores propias de su ejercicio
comercial?

El sector en el cual se enmarca esta contratación adquiere sus sistemas de financiamiento de acuerdo
en la forma que reúna el capital lo cual se conoce como financiamiento. Esta adquisición de capital le
permite a las empresas la posibilidad de mantener una economía estable y eficiente al igual que
mantener sus actividades comerciales que contribuyen a un mayor aporte al sector económico.
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Dentro de las fuentes de financiamiento del sector encontramos:

 Ahorros personales: Para la mayoría de los negocios o servicios la principal fuente de

financiamiento proviene de recursos personales.
 Bancos o cooperativas de crédito: En este aspecto encontramos los préstamos que realizan
los bancos tanto a las personas naturales como jurídicas.
 Inversión de capital: En su mayoría son organizaciones que prestan ayuda a las compañías que
se encuentran en expansión y/o crecimiento a cambio de acciones o ganancias parciales del
negocio.
 Inversión Estatal: En caso de empresas industriales y comerciales del estado.

Así mismo, dentro de las fuentes de financiamiento encontramos otras fuentes de financiación que es
a corto plazo y están representado por:

 Créditos comerciales
 Créditos bancarios
 Pagares
 Líneas de crédito
 Papeles comerciales por medio de cuentas por cobrar
 Financiamiento por medio de inventarios.

¿De qué manera puede ello impactar en la ejecución del contrato?

Este tipo de financiamiento puede impactar la contratación respecto al índice de endeudamiento con
el cual cuenta la organización o empresa en el caso de una persona jurídica. Ahora bien, el
financiamiento tiene importancia en la contratación, ya que de esto depende que las organizaciones
mantengan una economía estable y una continuidad de sus actividades comerciales y como
consecuencia brindar al estado seguridad para que la contratación se ejecute de la manera como fue
planeada.

1.1.6 Perspectiva Organizacional

¿Desde el punto de vista de la organización normalmente el mercado cómo está conformado

para el cumplimiento de un contrato como el que se pretende celebrar?

Aunque la actividad económica está dividida en sectores económicos, es común que las actividades
económicas se diferencien aún más dependiendo de su especialización. Cada sector se refiere a una
parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad
y se diferencian de otras agrupaciones. Dada la naturaleza del objeto, la presente contratación se
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ubica dentro de la clasificación análoga del sector comercio13 que hace parte del sector terciario de
la economía, e incluye comercio al por mayor, minorista, centros comerciales, cámaras de comercio,
San Andresitos, plazas de mercado y, en general, a todos aquellos que se relacionan con la actividad
de comercio de diversos productos a nivel nacional o internacional.

El sector comercial y de servicios en Colombia es uno de los segmentos más importantes dentro del
Producto Interno Bruto ya que es de los que más aporta. Gracias a los tratados de libre comercio
ratificados por Colombia, el crecimiento de la economía en el país durante los últimos años ha tendido
al alza.

El sector terciario a diferencia del primario y secundario no está agrupado en un gremio en sí, pero si
en diferentes asociaciones y federaciones que permiten medir el crecimiento de este sector, al igual
que conocer las cifras de impacto en el producto interno bruto.

Para el cumplimiento del objeto contractual este sector normalmente está conformado por personas
jurídicas o naturales que cumplen con los requisitos de ley para realizar el suministro de EQUIPOS
DE CÓMPUTO PARA APOYAR A LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS (SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN), ADMINISTRATIVAS Y COMPLEMENTARIAS DE LA ALCALDÍA DE ENVIGADO, en
concordancia con los principios constitucionales y normativos relacionados con la publicidad, la
transparencia y la participación ciudadana.

¿Pueden señalarse cadenas de producción y/o distribución el bien, obra o servicio?

La cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la producción de

un bien o servicio, que ocurre de forma planificada y producen un cambio o transformación de
materiales.

14La cadena de valor del sector TIC se destacaba principalmente por la infraestructura que provee
el acceso a los servicios de telecomunicaciones, el auge de contenidos y uso de aplicativos de
software específicos donde la industria TI, tenía una proporción pequeña del mercado.

La evidente transformación del sector TIC, hace que hoy su crecimiento no se refleje en la manera
como se mide actualmente dentro del Producto Interno Bruto de Colombia. Por tal razón es importante
complementar a la cadena de valor del sector TIC, el componente de la industria de las plataformas
digitales que emerge de la economía digital.

Hoy la cadena de valor del sector TIC en Colombia se compone de cinco grandes dimensiones, (1) la
infraestructura que soporta la utilización de los servicios y productos, (2) la fabricación y/o venta de

13 http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=Sectores_econ%C3%B3micos
14 https://cutt.ly/SQan0NV
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los bienes TIC, (3) la producción de los servicios de telecomunicaciones, donde el servicio de Internet
comienza a ser el punto de surgimiento de una nueva industria, (4) la industria de las plataformas
digitales. Toda la cadena de valor (Gráfica 1) tiene como componente transversal el conjunto de
actividades de (5) investigación, desarrollo e innovación necesarias para la continua evolución del
sector.

¿El producto obra o servicio requiere la realización de labores de importación de mercancías

y/o servicios?

El producto requiere la importación de mercancías como los monitores y computadores toda vez que
Colombia no produce esta mercancía y las empresas que los proveen los importan de los países
productores y los mismos son ensamblados en Colombia.

15Según el DANE, las estadísticas de importaciones registran el ingreso legal de mercancías

originarias de otro país o de una Zona Franca colombiana hacia el territorio aduanero nacional. Estas
cifras se producen con base en las declaraciones de importación, presentadas ante las diferentes
administraciones de aduanas del país, y se registran estadísticamente según la fecha de presentación
ante las entidades financieras autorizadas para recaudar los tributos aduaneros. Las estadísticas de
importaciones colombianas son producidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN).

15 https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/importaciones/bol_impo_may21.pdf
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COMPORTAMIENTO GENERAL DE LAS IMPORTACIONES

De acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en mayo de 2021, las
importaciones fueron US$4.372,2 millones CIF y presentaron un aumento de 52,0% con relación al
mismo mes de 2020. Este comportamiento obedeció principalmente al aumento de 59,4% en el grupo
de Manufacturas.

En mayo de 2021, las importaciones de Manufacturas participaron con 77,4% del valor CIF total de
las importaciones, seguido por productos Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,9%,
Combustibles y productos de las industrias extractivas con 7,6% y otros sectores 0,2%.

Por su parte, en mayo 2019 las importaciones colombianas ascendieron a US$4.788,9 millones CIF.
Al comparar el quinto mes de 2021 con el mismo mes de 2019, se registra una disminución de 8,7%;
este resultado se debe fundamentalmente a la disminución de 7,6% en las compras externas del grupo
de Manufacturas.

Así mismo, en el periodo enero – mayo 2021 se registra una disminución en las compras externas de
Colombia de 0,6%, si se compara con el mismo periodo de 2019. Las importaciones de productos
Agropecuarios, alimentos y bebidas aumentaron 15,5% y de Manufacturas en 0,1%, por su parte
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Combustibles y productos de las industrias extractivas registraron una disminución de 26,7% y otros
sectores de 2,1% (Cuadro 2).

1.1.7 Perspectiva Técnica

¿El bien, obra o servicio que se pretende adquirir requiere una condición técnica especial y
especifica?

Si, para ello los posibles oferentes deberán remitirse a las fichas técnicas y a los estudios y
documentos previos que hacen parte integral del proceso de contratación con el fin de analizar
las características o condiciones específicas que deberá cumplirse en el contrato.

¿El producto bien o servicio involucra elementos de innovación tecnológica o técnica?

12 tendencias tecnológicas y empresariales para 202116

El 2020 ha sido calificado como “el gran año del salto tecnológico” por la expectativa que se genera
en cuanto a desarrollos de Inteligencia Artificial, Big Data, Internet, seguridad y banca digital en

16 https://trycore.co/tendencias-tecnologicas/12-tendencias-tecnologicas-y-empresariales-para-el-2021/
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medio de los efectos que la pandemia ha dejado; por ende, es importante tener presente las
tendencias tecnológicas que se avecinan para el próximo año teniendo un suelo firme para saber
qué áreas hay que fortalecer y hacer parte de la transformación digital mundial y la nueva
normalidad.

El mundo está cambiando a una rapidez nunca antes vista por las situaciones que se generaron a raíz
de la COVID-19 que nadie estaba preparado para afrontar. Y, en medio de la incertidumbre, la
tecnología ha sido el salvavidas de muchos negocios y organizaciones que pensaban en este
elemento como un lujo y no como una necesidad básica.

Las soluciones que se van conociendo en el ámbito de la inteligencia de negocios o Business

Inteligence significa que lo que está funcionando en la actualidad, puede que en un futuro muy cercano
necesite ser ajustado y aumentado en harás de estar mejor preparados no solo en cuestión de
infraestructura y operatividad, sino también en los equipos de trabajo para llevar a tu organización a
un nivel superior de competitividad.

A causa de los aislamientos obligatorios por la COVID-19 en diferentes partes del mundo, la necesidad
de sentirse acompañados cada vez es más fuerte, obligando a las empresas a estar presentes en
todos los canales posibles tales como tiendas físicas, eCommerce, apps móviles, call centers y
redes sociales; creando nuevos desafíos y cambios en la manera de relacionarse con clientes para
responder a esa necesidad.

Las tecnologías juegan un factor primordial, ya que una verdadera Omnicanalidad (entregar una
experiencia unificada en cada uno de los canales) requiere, no sólo de un equipo de trabajo capacitado
y con visión a futuro, sino de soluciones que optimicen las operaciones, agilicen la producción y salida
del producto y sobre todo: mejoren la experiencia del cliente.

La industria de la tecnología evoluciona constantemente en una reacción en cadena de rápidos

desarrollos tecnológicos de los que no podemos escapar ya que están remodelando la vida cotidiana.
La tecnología está evolucionando muy rápido, incluso se dice que desde hace algunos años los
humanos giran en torno a ella y hoy te presentamos los temas que serán más sonados. Entonces,
¿cómo cambiará la tecnología su vida laboral y personal en los próximos 6 meses? Aquí te
presentamos 12 tendencias tecnológicas que debes tener en cuenta para el 2021.
Tendencias tecnológicas para 2021, lo que hay que saber del futuro

1. Asistentes digitales con voz, la nueva compañía:

La sensación de querer estar acompañados se verá como una consecuencia de los lapsos de tiempo
que muchas personas tuvieron que pasar solos desde sus casas por el confinamiento, y traerá consigo
la tendencia de los asistentes digitales. Aparecerán en todas partes.
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El 2021 buscará la creación de nuevas formas de combinar e interactuar servicios y equipos de

software en el marco de enfoques modernos para organizar procesos como por ejemplo,
servicios bancarios utilizando exclusivamente la voz.

Si los fabricantes logran desarrollar interfaces de usuario de voz con capacidades avanzadas de
reconocimiento y transferencia de emociones, las empresas podrán utilizarlas para aumentar la
satisfacción del cliente. Al mismo tiempo, los sistemas neuronales de reproducción del habla y del
texto, no permitirán determinar si quien nos está hablando es una persona o un programa
entrenado para imitar las emociones humanas. Asimismo, los asistentes de voz se volverán más
emocionales y aprenderán, por ejemplo, identificar la decepción en las respuestas de los usuarios
tratando de establecer empatía en la interacción del usuario con el sistema de inteligencia artificial.
Además, la tecnología de voz podrá hacer más felices a los usuarios alcanzando mejores resultados
en los negocios.

2. Inteligencia Artificial (IA), el año de su madurez en los negocios:

La inteligencia artificial se aplicará a una amplia gama de información, incluyendo vídeo, imágenes,
voz, actividad de tráfico de red y datos de sensores. Se estima que al menos 25.000 millones de cosas
estarán conectadas para el 2021. Se espera para el próximo año que las tecnologías de IA crezcan
exponencialmente y se incluyan en casi todos los productos y servicios tecnológicos.

2021, podría ser el año en que la IA finalmente alcance la mayoría de edad con la adopción cada vez
más elevada de este proceso, centrándose en mejorar la experiencia del cliente y modernizar acciones
comerciales. La inteligencia artificial está impulsada por la llegada de Siri, Google Assistant y Alexa.

3. Internet de las cosas (IoT), tu casa conectada:

El internet de las cosas es un término del que escuchamos hablar constantemente desde hace algún
tiempo y representa la forma en la que cosas cotidianas que se conectan a Internet y actúan en
sinergia logrando ser un todo integrado. Se trata de una red que interconecta objetos físicos mediante
hardwares especializados que le permite no solo la conectividad al Internet, sino que además
programa eventos específicos en función de las tareas que le sean dictadas remotamente.

El Internet de las cosas es una industria que mueve miles de millones y a partir de 2021 comenzará a
alcanzar todo su potencial. Ya somos testigos de cómo a través de aplicaciones conectadas entre
sí, nuestros hogares son cada vez más inteligentes haciendo que diferentes electrodomésticos,
cerraduras o luces de habitaciones se prendan o se apaguen al darle la orden a nuestros asistentes
como Siri o Alexa.

4. Automatización de procesos Robóticos (RPA), como una realidad:

La automatización se encuentra en los picos más altos de las últimas tendencias en tecnologías de la
información. Las empresas de consultoría de software y fabricación de software serán requeridas más
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que nunca para la implementación de diversos modelos de optimización dentro de organizaciones a

raíz de las posibles crisis que se generaron como consecuencia de la pandemia y la inoperabilidad de
muchos sectores.

Las soluciones RPA (Robotic Process Automation) han sido las grandes desconocidas de la
automatización empresarial, y su enfoque propone una aproximación diferente para la automatización
de procesos porque ya que no pretende cambiarlos, sólo automatizarlos. No pretende abordar todos
los procesos, solo uno. Es un enfoque Quick Win, ya que es una herramienta con la que rápidamente
se obtendrán resultados de valor y no hablamos solo en un sentido monetario.

5. Seguridad de datos o ciberseguridad:

Para muchas empresas, los datos son un activo empresarial fundamental. ¿Pero cómo se mide el
valor de esos datos? y ¿Qué sucede cuando esos datos se pierden o se roban? Como hemos visto
con las recientes filtraciones y robos de datos que tienen que ver con estudios y posibles avances
para la vacuna contra el SARS-CoV-2 en el sector de la salud, una amenaza a los datos de una
empresa puede ser paralizante y causar daños potencialmente irreparables a la marca y reputación
de la empresa.

La ciberseguridad ahora domina las prioridades de todas las organizaciones a medida que se
adaptan al mundo posterior a COVID 19. Las identidades y los dispositivos de los trabajadores remotos
son el nuevo perímetro que deben ser reforzadas con seguridad.

Pero, ¿están las empresas haciendo todo lo que pueden para proteger y asegurar sus datos? Una
industria que está creciendo rápidamente a un ritmo del 30% anual, en respuesta a las filtraciones y
violación de datos, es el mercado de seguros de ciberseguridad. La necesidad de políticas con las
instituciones financieras es clara. La tendencia se ampliará a otro tipo de instituciones porque ninguna
es inmune a la amenaza de una violación de datos.

6. La migración a la multi-nube:
Los trabajadores y clientes se están volviendo más sensibles a quedar atrapados en una única
solución de software que no se ajuste a sus necesidades futuras y que pueda fallar en medio de la
realización de alguna actividad, o ¿Me vas a decir que tu computador no ha colapsado en medio de
una entrega muy importante y has perdido archivos alguna vez?, bueno, un estudio de Gartner señala
que “la estrategia multi-nube se convirtió en la estrategia común para el 70% de las empresas desde
2019”

7. Analítica y minería de datos como el foco en muchas profesiones:

A medida que crece la demanda de los empleadores, la urgencia de llenar un embudo de analistas de
datos altamente calificados se vuelve una realidad. La Universidad Estatal de Carolina del Norte
alberga el primer programa de Máster en Análisis de Ciencias. Dicho programa se encuentra en su
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Instituto de Analítica Avanzada (IAA), un centro de datos con la misión de “producir los mejores
profesionales de la analítica del mundo, individuos que dominan métodos complejos y herramientas
para el modelado de datos a gran escala y que tienen una pasión por resolver problemas
desafiantes…” Siguiendo el ejemplo, UC Berkeley, UC Davis y UC Santa Cruz han aumentado sus
opciones de análisis y ciencia de datos para los estudiantes, con una demanda que supera las
expectativas, pero, ¿por qué?

Desde el 2018, se comenzó a ver un enfoque más riguroso para asegurar que los estudiantes posean
las habilidades de análisis técnico y visión estratégica de gestión para unirse a la fuerza laboral
moderna. Y, a medida que las empresas continúen perfeccionando sus datos para extraer el máximo
valor, la demanda de una fuerza laboral altamente conocedora de los datos existirá y continuará
creciendo.

8. Realidad Virtual y Realidad Aumentada (RA):

Otras tendencias tecnológicas que debemos tener en cuenta en 2021 son la realidad virtual y la
realidad aumentada. La realidad virtual sumerge al individuo en un entorno, mientras que la realidad
aumentada agranda el entorno de los usuarios.

A medida que la realidad aumentada se generaliza, esperamos que más empresas la utilicen en sus
estrategias de marketing para hacer conexiones más fuertes y duraderas. Y a medida que el mundo
se adapta a las limitaciones de un mundo posterior al coronavirus, la RA puede desempeñar un papel
bastante importante en nuestras interacciones diarias.

De acuerdo con Retail Perceptions, aproximadamente el 40 % de los consumidores estarían

dispuestos a gastar más en un producto si ofreciera una experiencia de RA. Es así que se
convierte en una ventaja competitiva para mejorar la tasa de conversión y las estrategias comerciales.

9. Comercio en línea dentro de las preferencias más altas:

El comercio electrónico jugará un papel importante en esta evolución, pues la tecnología tiene la
capacidad de alterar toda la industria personalizando y mejorando la experiencia de compra. Ahora
los consumidores desean experiencias de compra más simples y rápidas.

Si algo sabemos hoy día es que los jóvenes confían mucho más en Google, Amazon, Apple y Microsoft
lo que ha hecho que muchas entidades financieras estén adoptando modelos Fintech para ofrecernos
la posibilidad de llevar unas finanzas más saneadas, así como controlar nuestros gastos y saber hacia
dónde se dirige nuestro dinero.

Un ejemplo del crecimiento de este tipo de comercio, puede verse evidenciado en Instagram
Shopping, una poderosa herramienta de marketing y ventas. Cada día existen nuevas ofertas y
productos que impulsan las ventas por medio de la misma red social.
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10. BlockChain, más que bloques:

La cadena de bloques, más conocida por el término en inglés Blockchain, es un registro único,
consensuado y distribuido en varios nodos de una red. En el caso de las criptomonedas, podemos
pensarlo como el libro contable donde se registra cada una de las transacciones. Las empresas hoy
en día obtienen una mayor seguridad y monetización de su negocio gracias a esta estructura de datos.

Para el 2021 se estima que estas cadenas de bloque pueden estar aplicadas en otros sectores como
propiedades intelectuales, seguridad alimentaria o administración de bienes.

Principalmente, las instituciones esperan ver un desarrollo en Blockchain que se centre en prevenir
el fraude en Internet y la fuga de información. Sin embargo, también hay sugerencias de que la
tecnología Blockchain podría impactar profundamente el arte, la música y el espacio creativo al
examinar las obras de arte en busca de falsificaciones.

11. Llegada de la red 5G, red a toda velocidad:

Hemos visto una transición constante de la tecnología de generaciones anteriores con la introducción
de 3G en 2001 y el lanzamiento de 4G en 2009. La gente espera que con 5G, las aplicaciones de
Internet y los dispositivos conectados alcancen una conexión más poderosa que nunca.

Uno de los objetivos del 5G es mejorar la experiencia del usuario gracias a su gran velocidad de
conexión, mínima latencia y alta fiabilidad que logrará un avance enorme hacia a la conectividad.
Esto debe ser analizable como un amplio campo o sector al que deben apuntarle las compañías para
fortalecer relaciones y captar posibles clientes. Puede ser un pequeño paso para países de primer
mundo, pero es un gran salto para algunas naciones latinoamericanas que lleva a disminuir la brecha
digital debido a la falta de cobertura y velocidad en zonas lejanas a las ciudades principales. Vivimos
en un mundo donde la conectividad ya no es un lujo, es una necesidad.

El 5G promete acelerar la red cinco veces más que las capacidades de 4G, lo que permitirá a los
usuarios tener beneficios como descargar películas, canciones y archivos en solo cinco segundos y
para las compañías la posibilidad de ofrecer canales digitales con mayor contenido, logrando más
cercanía y experiencias 100% digitales. Es una conexión ultrarrápida que pronto se convertirá en
una tecnología empresarial para el análisis de datos y velocidad. Además, la introducción de LTE no
se está debilitando y se estima que alcanzará los 672.000 millones de dólares a finales de 2021.

12. Chatbot y respuestas rápidas

Debido al crecimiento del aprendizaje automático, los chatbots se han vuelto extremadamente
populares en las pequeñas y grandes empresas. Para esto se combina un lenguaje natural (PNL),
junto con respuestas inmediatas en chats o páginas web que dan como resultado la simulación de
conversaciones teniendo agentes conversacionales más receptivos, más inteligentes y más humanos.
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Normalmente, los chatbots se utilizan en el servicio al cliente. También es una de las tendencias
tecnológicas para PYMES más populares de la actualidad.

Los chatbots de hoy están más impulsados por la inteligencia artificial y se están volviendo similares
a los humanos. Ahora son más adecuados para conversar con los clientes como representantes de la
empresa ofreciendo más rapidez y eficacia.

¿Qué garantías tiene el producto, bien o servicio tradicionalmente en el mercado?

Todos los bienes para adquirir presumen la garantía comercial y la garantía legal. La garantía
comercial será un complemento de la garantía legal para asegurar que, en caso de un defecto del
producto, el almacén donde lo compró o la marca que lo fabricó puedan ofrecerle una solución al
respecto.

Para la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), la obligación de responderle al consumidor

por un defecto o falla debe estar presente tanto en el fabricante como en el que comercializa
determinado artículo.

Tanto la garantía legal como la garantía comercial deben respetar los derechos que tiene todo
consumidor frente a un producto que adquirió y presenta defectos. En este sentido, según el tipo de
la falla registrada, el usuario tiene derecho a la reparación del artículo dañado, la sustitución del
producto por otro de iguales prestaciones, la devolución de su dinero o la resolución del contrato.

Así las cosas, la entidad considera pertinente que la garantía mínima presunta de los bienes que lo
requieran en ningún caso podrá ser inferior a doce (12) meses, contados a partir de la fecha de
entrega de estos.
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1.2 ESTUDIO DE LA OFERTA

1.2.1 Empresas del sector

¿Puede nombrar algunas de las empresas del sector al cual pertenece la adquisición del bien,
obra o servicio?

Los siguientes son los posibles oferentes que se encuentran en el mercado local y/o nacional:

 ERA ELECTRÓNICA
 SVAIT
 TEAM IT S.A.S.
 BLUEBOX SOLUCIONES S.A.S.
 NEOTIK S.A.S.
 DATTICS S.A.S.
 DISERMED COLOMBIA S.A.S.
 CADENA S.A.
 COMPAÑIA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE INGENIERIA LTDA.
 AUTOMATIZACION S.A.
 SOLTECO S.A.S.
 COMERCIALIZADORA SERLE S.A.S.
 C&S TECNOLOGÍA S.A.
 HARDWARE ASESORIAS SOFTWARE LTDA.
 MICRONET S.A.S.
 SUMIMAS S.A.S.
 TEAM IT S.A.S.
 UNIPLES S.A.
 NEXCOM S.A.
 SYSTEM BOX SOLUCIONES S.A.S.
 AXIS
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1.2.2 Análisis de presupuesto oficial

Para analizar los precios del mercado se tomaron como referencia tres (3) cotizaciones actuales,
cuya descripción cumple con las solicitadas en las fichas técnicas para los servicios a contratar
mediante el proceso de selección y así determinar el presupuesto oficial.

Resultado del análisis para determinar el presupuesto oficial:

DESCRIPCIÓN COTIZACIÓN 1 COTIZACIÓN 2 COTIZACIÓN 3 PROMEDIO

UNIDAD DE
ÍTEM (Ver detalle en ficha técnica publicada por la Valor unitario Valor unitario Valor unitario Valor unitario
MEDIDA
entidad) IVA incluido IVA incluido IVA incluido IVA incluido

1 Computador Escritorio Tipo AIO UNIDAD $ 6,995,129 $ 6,918,660 $ 6,846,358 $ 6,920,049

2 Computador Portátil Tipo1 UNIDAD $ 6,565,363 $ 6,493,592 $ 6,425,146 $ 6,494,700

3 Computador Portátil Educativo UNIDAD $ 1,509,906 $ 1,493,400 $ 1,477,555 $ 1,493,620

4 Computador Escritorio Tipo Workstation UNIDAD $ 9,820,613 $ 9,713,256 $ 9,610,751 $ 9,714,873

5 Impresora Láser Multifuncional Tipo1 UNIDAD $ 8,833,065 $ 8,736,504 $ 8,645,770 $ 8,738,446

6 Impresora Láser color UNIDAD $ 3,758,168 $ 3,717,084 $ 3,681,424 $ 3,718,892

Impresora multifuncional láser de

7 UNIDAD $ 1,329,138 $ 1,079,925 $ 1,204,532
entrada wireless

8 Escáner UNIDAD $ 6,930,175 $ 6,854,415 $ 6,780,459 $ 6,855,016

9 Tablet UNIDAD $ 3,198,125 $ 2,900,625 $ 3,049,375

10 Computador AIO IMAC UNIDAD $ 12,966,135 $ 12,824,392 $ 12,689,760 $ 12,826,762

11 Impresora de etiquetas UNIDAD $ 1,531,613 $ 1,514,870 $ 1,501,630 $ 1,516,038

12 Videoproyector UNIDAD $ 4,338,809 $ 4,291,378 $ 4,246,555 $ 4,292,247

Para esta contratación se cuenta con la suma de MIL NOVECIENTOS DOCE MILLONES
SETECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS QUINCE PESOS M/CTE ($1.912.766.215) IVA
INCLUIDO
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Notas:
1. El contrato se adjudicará por el valor total del presupuesto oficial.
2. El proponente deberá responder en la plataforma SECOP II al ítem “Lista de artículos”
poniendo el valor total del presupuesto oficial.
3. La propuesta económica (Anexo - propuesta económica) deberá ser presentada en precios
unitarios para cada uno de los artículos solicitados.
4. El porcentaje de descuento obtenido al final de la dinámica de subasta deberá ser
aplicado a todos y cada uno de los insumos de la propuesta económica.
5. La ejecución del presupuesto será destinado por la unidad ejecutora, previo visto
bueno del supervisor al solicitar los productos y servicios contratados, teniendo en
cuenta los precios unitarios obtenidos en la audiencia de subasta.
6. En todo caso de no utilizarse todo el recurso económico disponible, al terminar el plazo de
ejecución, se liquidará el contrato con el saldo a favor del Municipio de Envigado.

Para tener en cuenta:

 El oferente deberá tener en cuenta los valores asociados al contrato según el Acuerdo
Municipal 052 de diciembre 22 de 2017 (Estatuto Tributario Municipal17)
 El contratista se compromete a mantener los precios fijos de los bienes y/o servicios
presentados en su oferta, en la cual están comprendidos todos los costos directos e indirectos
incluidos gastos de envío, impuestos, embalajes y/o seguros que se presenten antes del
cumplimiento del contrato.

17https://www.envigado.gov.co/hacienda/SiteAssets/008_DOCUMENTOS/DOCUMENTOS/2018/01/ACUERDO%20No%20052%20est

atuto%20tributario%202018.pdf
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1.3 ESTUDIO DE LA DEMANDA

1.3.1 Datos Históricos

¿El Municipio de Envigado ha adquirido en el pasado bienes, obras o servicios iguales o

similares y a través de qué contratos se ha hecho?:

Número de proceso ENV-11-30-416-18

Compra de equipos de cómputo, impresoras, escáner y elementos de
Objeto contractual
tecnología para las diferentes dependencias del Municipio de Envigado
Número de proceso 11-30-30-05-003-17
Compra de equipos de cómputo, impresoras, escáner y elementos de
Objeto contractual
tecnología para las diferentes dependencias del Municipio de Envigado
Número de proceso 11-30-30-05-009-16
Compra de equipos de cómputo, impresoras, escáner y elementos de
Objeto contractual
tecnología para las diferentes dependencias del Municipio de Envigado

1.3.2 Contrataciones de otras entidades

¿Puede señalar la adquisición de bienes, obras y/o servicios iguales o similares en

contrataciones realizadas por otras entidades estatales?

Nombre de la Entidad Número de

Objeto de contrato
Estatal contrato
CUNDINAMARCA - La adquisición de equipos de cómputo -
INSTITUCIÓN EDUCATIVA computador todo en uno, impresora multifuncional
20210003
DEPARTAMENTAL MISAEL y computador portátil con destino a la IED Misael
GÓMEZ - VILLAGOMEZ Gómez, de Villagómez Cundinamarca
Compra de equipos de cómputo y elementos
HUILA - ALCALDÍA DHMT-SG-
tecnológicos con destino a las diferentes
MUNICIPIO DE TESALIA 018/2021
dependencias de la administración municipal
NORTE DE SANTANDER - Compra de equipos de cómputo y ups para el
E.S.E. HOSPITAL normal funcionamiento de los equipos
MC0747
REGIONAL SURORIENTAL - informáticos de la E.S.E. Hospital Regional
CHINACOTA Suroriental
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1.4 ANÁLISIS DE INFORMACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR

1.4.1 Análisis de bases de datos

De la base de datos 2019 de la Superintendencia de Sociedades – SIREM – se obtiene el siguiente

análisis de indicadores financieros que permite establecer indicadores acertados y seguros para que
el contratista asegure el cumplimiento de sus obligaciones financieras y que son acordes al
comportamiento del mercado.

Se toma una muestra aleatoria de 62 empresas clasificadas con la actividad comercial relacionada
con el objeto contractual para realizar un promedio entre sus indicadores.

RAZÓN DE RENTABILIDAD
INDICE DE INDICE DE RENTABILIDAD
RAZON SOCIAL COBERTURA DE DEL
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO DEL ACTIVO
INTERESES PATRIMONIO
1 SED INTERNATIONAL DE COLOMBIA S A S 1,13 0,86 3,64 0,04 0,30
2 MPS MAYORISTA DE COLOMBIA SA 1,10 0,89 5,36 0,08 0,75
3 IMPRESISTEM SAS 1,13 0,87 INDETERMINADO 0,09 0,66
4 NEC DE COLOMBIA SA 0,89 0,95 0,10 0,00 0,06
5 CANAL DIGITAL S.A. 1,08 0,91 2,22 0,03 0,35
6 APPLE COLOMBIA SAS 1,12 0,85 INDETERMINADO 0,11 0,72
7 LENOVO (ASIA PACIFIC) LIMITED SUCURSAL COLOMBIA 1,04 0,93 11,31 0,05 0,76
8 CONTROLES EMPRESARIALES SAS 1,37 0,70 5,09 0,27 0,91
9 GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A. 1,53 0,69 29,42 0,21 0,67
10 NEXSYS DE COLOMBIA 1,26 0,77 34,40 0,18 0,81
11 IOGESTION S A S 2,40 0,56 7,22 0,36 0,82
12 TECNOLOGIA INFORMATICA TECINF SAS 1,22 0,71 22,14 0,19 0,67
13 SISTETRONICS LTDA 1,87 0,44 INDETERMINADO 0,55 0,98
14 ZEBRA TECHNOLOGIES COLOMBIA SAS 1,27 0,58 170,90 0,40 0,96
15 REDCOMPUTO LIMITADA 1,98 0,50 44,62 0,43 0,86
16 INTECO MC SAS 0,90 0,86 2,07 0,08 0,52
17 MULTIMEDIA SOFTWARE SAS 2,83 0,45 17,19 0,44 0,80
18 EUROLIFE SAS 1,11 0,65 2,50 0,32 0,92
19 ORIGIN IT SAS 1,57 0,59 30,32 0,39 0,95
20 MICROHOME SAS 1,12 0,69 0,90 0,03 0,10
21 SOFTWEB ASESORES SAS 1,38 0,70 INDETERMINADO 0,21 0,72
22 LEXCO S.A. 1,49 0,40 0,96 0,03 0,05
23 XOREX DE COLOMBIA SAS 2,07 0,50 7,34 0,22 0,43
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RAZÓN DE RENTABILIDAD
INDICE DE INDICE DE RENTABILIDAD
RAZON SOCIAL COBERTURA DE DEL
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO DEL ACTIVO
INTERESES PATRIMONIO
24 COMPUORIENTE IMPORT AND EXPORT LTDA 1,90 0,67 2,38 0,23 0,71
25 TECHNOLOGY & SOLUTIONS SAS 1,22 0,71 INDETERMINADO 0,16 0,56
26 VENTAS DE INSUMOS PARA IMPRESORA 1,24 0,51 8,11 0,43 0,87
27 IMPACT LATIN AMERICA SAS 1,04 0,90 0,44 0,07 0,66
28 ASIC SAS 1,25 0,74 2,50 0,14 0,53
29 KAMALEON LTDA 0,86 0,35 37,52 0,55 0,85
30 KEY MARKET S.A.S. EN REORGANIZACION 17,77 0,55 6,97 0,08 0,18
31 CYS TECNOLOGIA SAS 2,25 0,50 114,09 0,38 0,76
32 MOUSE STAR SAS 1,25 0,65 INDETERMINADO 0,26 0,74
33 COMPUTEL SYSTEM SAS 1,57 0,54 6,97 0,25 0,55
34 TECHNOLOGY STORE 2006 SAS 1,31 0,68 4,94 0,23 0,70
35 I 3 NET SAS 2,04 0,77 INDETERMINADO 0,15 0,66
36 HARDWARE ASESORIAS SOFTWARE LTDA 3,56 0,44 INDETERMINADO 0,31 0,55
37 MSL DISTRIBUCIONES & CIA SAS 1,51 0,66 12,98 0,31 0,91
38 IINGRAM MICRO SAS 1,06 0,93 0,65 0,06 0,79
39 NEX COMPUTER SAS 4,48 0,86 4,26 0,04 0,31
40 IZC MAYORISTA SAS 1,31 0,71 14,42 0,20 0,71
41 JAAM SA 1,20 0,40 8,90 0,47 0,79
42 E TRAINING SAS EN REORGANIZACION 3,45 0,77 5,43 0,12 0,53
43 EXSIS SOFTWARE Y SOLUCIONES SAS 1,02 0,69 INDETERMINADO 0,23 0,73
44 PANAMPROJECT S.A.S 1,59 0,57 INDETERMINADO 0,10 0,24
45 CASTOR DATA SAS 1,56 0,64 INDETERMINADO 0,21 0,58
46 DISTRICOM DE COLOMBIA SAS 3,84 0,50 INDETERMINADO 0,40 0,79
47 SOFTWARE AUTOMATION AND TECHOLOGY LTDA 3,79 0,49 8,16 0,46 0,91
48 INFOTECH DE COLOMBIA SAS 1,49 0,66 8,84 0,10 0,29
DISCOVERY ENTERPRISE BUSINESS SAS EN
49 4,03 0,65 17,02 0,11 0,32
REORGANIZACION
50 900480786 1,39 0,72 8,38 0,28 0,99
51 INFORMESE SAS 1,36 0,52 35,85 0,40 0,82
52 GAMMA INGENIEROS SAS 2,00 0,52 INDETERMINADO 0,32 0,67
53 BLACK HAT ARCHETYPE SAS BHA SAS 2,26 0,39 13,99 0,35 0,58
54 TECNOPROCESOS SAS EN REORGANIZACION 3,05 0,52 INDETERMINADO 0,22 0,46
55 DC TECHNOLOGY SERVICES SAS 1,13 0,76 2,50 0,07 0,30
56 MICROHARD SAS 2,07 0,60 6,68 0,37 0,93
57 MICRONET SAS 3,67 0,33 INDETERMINADO 0,58 0,87
58 T&U IMPORTACIONES S.A. 5,98 0,53 8,01 0,20 0,44
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RAZÓN DE RENTABILIDAD
INDICE DE INDICE DE RENTABILIDAD
RAZON SOCIAL COBERTURA DE DEL
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO DEL ACTIVO
INTERESES PATRIMONIO
59 FARMASER 2,99 0,36 6,18 0,53 0,82
60 PROCIBERNETICA S.A. 1,54 0,69 4,80 0,14 0,43
61 PROINTECH SYSTEMS SAS 0,79 0,68 INDETERMINADO 0,06 0,18
62 EVOLUCION EN COMPUTO SA 1,55 0,58 7,17 0,37 0,88
PROMEDIO 2,10 0,64 16,43 0,24 0,63

1.4.2 Análisis estadístico al índice de endeudamiento

Análisis estadístico por medio de la técnica de tallo y hoja con los datos en el punto anterior.

PROMEDIO PONDERADO ENDEUDAMIENTO 50%

81% de datos por encima del 50%
58% de datos por encima del 60%
34% de datos por encima del 70%
18% de datos por encima del 80%
8% de datos por encima del 90%

El análisis de tallo y hoja permite concluir que a pesar de tener como resultado un promedio de 50%
en el índice de endeudamiento puede establecerse hasta en un 60% permitiendo una amplia
participación del mercado sin poner en riesgo el cumplimiento de obligaciones por parte del contratista.
En conclusión se pueden fijar los siguientes indicadores financieros para el presente proceso
contractual:

ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Igual o superior a dos (2)
Activo corriente sobre pasivo corriente
CAPACIDAD
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO Menor o igual a cero punto sesenta
FINANCIERA
Pasivo total sobre activo total puntos (0.60)
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES Igual o superior a un punto (1) o
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses Indeterminado
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Uno punto cinco (1.5) veces el

CAPITAL DE TRABAJO
presupuesto oficial, esto es
Activo Corriente menos Pasivo Corriente
$2.869.149.322

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

CAPACIDAD DE Utilidad Operacional / Patrimonio Mayor o igual a cero (0)
ORGANIZACIÓN
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
Mayor o igual a cero (0)
Utilidad Operacional / Activo Total

Corresponde a los indicadores financieros señalados en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015 y que los oferentes reflejarán en el RUP, con base en la información verificada y certificada por
la Cámara de Comercio.

Para la verificación de los indicadores organizacionales solicitados, los proponentes deberán aportar
la siguiente información:

 El RUP actualizado con el Decreto 1082 de 2015, es decir que en el Certificado de Registro Único
de Proponentes vigente y en firme se puedan verificar los requisitos habilitantes de índices
financieros, con corte financiero mínimo18 a 31 de diciembre de 2020.

 Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, emitido por el Departamento Nacional de Planeación:

 A partir del 01 de junio de 2021, los diferentes oferentes debieron reportar los últimos tres (3) años
fiscales anteriores al respectivo año, por lo tanto el oferente podrá acreditar el cumplimiento de la
totalidad de los indicadores financieros que se soliciten por la entidad en una de las vigencias
reportadas en el RUP.

 Si el proponente cumple con el total de indicadores financieros en varias vigencias, se tomará como
referencia al momento de evaluar la vigencia más reciente.

1.4.3 Margen mínimo de mejora de ofertas

Subasta por plataforma SECOP II

Se determina como margen mínimo de mejora por ronda el uno por ciento (1%), porcentaje que

18Si el proponente cuenta y desea aportar el RUP con corte financiero más actualizado podrá presentarlo, teniendo en cuenta que el documento debe
estar vigente y en firme.
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deberá ser aplicado al valor unitario de todos y cada uno de los productos solicitados por la
entidad en la propuesta económica.

Este margen aplicará en caso de que se realice la subasta inversa.

Elaboró y aprobó
(Firmado digitalmente a través de la plataforma SECOP II)

ANDREA RENDÓN MESA JULIANA TRUJILLO GRISALES

Profesional Universitaria Profesional CT
Perspectiva Legal Marco Jurídico
Dependencia
Dirección de Compras
Fecha de ajuste para pliegos definitivos
11 de Agosto de 2021