SEGUNDA LECTURA DE ARGUMENTACION JURIDICA

1. INTRODUCCIÓN
El presente artículo, tiene la finalidad de hacer conocer, muy brevemente, la estructura
jurisdiccional piramidal de nuestro país y algunos países extranjeros, haciendo
referencia a los órganos de gobierno o de apoyo que conforma el Sistema Judicial.
2. ESTRUCTURA JURISDICCIONAL DEL PERÚ
2.1. SISTEMA JUDICIAL
El Sistema Judicial Peruano, está conformado, en lo medular, por el Poder Judicial, el
Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio de Justicia, la Defensoría del Pueblo,
el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y otros organismos que cumplen
funciones vinculadas al ámbito jurisdiccional, como el Instituto Nacional Penitenciario,
el Instituto de Medicina Legal y la Policía Nacional.
En el Perú, el Poder Judicial tiene como función el ejercicio de la potestad
jurisdiccional, o potestad de administrar justicia, como lo prescribe la actual
Constitución (artículo 138º, párrafo 1), la que comprende, entre otros, los siguientes
actos:

La tutela de los derechos fundamentales.

La tutela de los derechos ordinarios o intereses legítimos.
La sanción de los delitos.
El control de la legalidad de la actuación de las autoridades administrativas.
El control de la constitucionalidad y la legalidad del ejercicio de la potestad
reglamentaria; y
El control difuso de la constitucionalidad de las leyes y normas con rango
de Ley.
Para un adecuado desarrollo de sus actividades jurisdiccionales, gubernativas y
administrativas, el Poder Judicial se organiza en un conjunto de circunscripciones
territoriales denominadas distritos judiciales, cada una de las cuales está bajo la
dirección y responsabilidad de una Corte Superior de Justicia.
En líneas generales, puede decirse que los distritos judiciales suelen coincidir con la
demarcación política de los departamentos del país, aunque se observa una
particularidad. Así, existen 29 distritos judiciales a nivel nacional,
destacándose que en la capital de la República, operan dos cortes superiores, a saber,
la Corte Superior de Justicia de Lima (la más grande del país) y la Corte Superior de
Justicia de Lima Norte, a las cuales se suma por su proximidad, la Corte Superior del
Callao.
El rol gubernativo esta relacionado con la conducción del Poder Judicial y consiste en la
potestad de decidir la marcha institucional en sus diversos planos de actividad. Así, las
funciones de gobierno judicial, comprenden las siguientes tareas especificas:
Fijar políticas generales,
Aprobar los planes de desarrollo de la institución,
Aprobar los presupuestos, asignando los recursos necesarios para alcanzar los
objetivos de la institución,
Proyectar el comportamiento futuro de la organización,
Dictar normas y reglamentos para la administración del propio Poder
Judicial,
Mantener relaciones institucionales con los otros poderes y organismos públicos y
privados,
Establecer mecanismos de comunicación interna y externa,
Designar autoridades judiciales,
Seleccionar y designar a los integrantes de la organización; y
Realizar el control institucional.
Los órganos de gobierno del Poder Judicial son el Presidente del Poder Judicial, La Sala
Plena de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina
de Control de la Magistratura y el Consejo Nacional de la Magistratura, que a pesar de
ser un órgano autónomo, tiene atribuciones relevantes para la administración de
justicia.
A continuación presentamos cada uno de estos órganos, a excepción del Consejo
Nacional de la Magistratura, que será objeto de análisis más adelante:
Presidente del Poder Judicial.
Conforme a la Constitución vigente, el Presidente de la Corte Suprema, lo es también
del Poder Judicial (Artículo 144º) y como tal, según prescribe la Ley Orgánica del Poder
Judicial, es el jefe máximo del Poder Judicial y como tal, le corresponde los honores de
titular de uno de los poderes del Estado(Artículo 73º, LOPJ). El Presidente de la Corte
Suprema de Justicia, del Poder Judicial y del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, es
pues, la primera autoridad ejecutiva de la institución.
Es elegido entre los vocales supremos titulares reunidos en Sala Plena, por mayoría
absoluta, por un periodo de dos años, mediante votación secreta, hallándose prohibida
la reelección.
El Presidente de la Corte Suprema, en la ceremonia de inicio de Año Judicial, dirige un
mensaje a la nación, en el que da cuenta de la labor jurisdiccional, de las más
importantes actividades realizadas, del cumplimiento de la política de desarrollo del
Poder Judicial, así como de las mejoras y reformas que estima necesaria efectuar
durante el año que se inicia. También, informa a cerca de los vacíos y deficiencias de
las leyes.
Sala Plena de la Corte Suprema
La actual Constitución Política señala que la Sala Plena de la Corte Suprema, es el
órgano máximo de deliberación del Poder Judicial (Art. 144º). En tal sentido, decide
sobre la marcha institucional de dicho Poder y sobre todos los asuntos que no sean de
competencia exclusiva de otros órganos.
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial es el tercer órgano de gobierno de la institución
y constituye una novedad respecto del antiguo sistema gubernativo, que descansaba
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solo sobre el Presidente de la Corte Suprema y la Sala Plena del máximo tribunal .
Este órgano que posee importantes atribuciones de dirección de la entidad, tiene una
composición plural, en la que participan magistrados de diversos grados y un
representante del Gremio de los Abogados (Sociedad Civil).
Entre sus atribuciones, destacan:
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la política general del Poder Judicial y
aprobar el Plan de Desarrollo del mismo, determinar el número de Salas Especializadas
Permanentes, y excepcionalmente, el número de Salas Transitorias de la Corte
Suprema.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por la Gerencia
General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente; y resolver, en última
instancia, las medidas de apercibimiento, multa y suspensión impuestas por la
Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados.
El mandato de los integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial tiene una
duración de dos años.
Oficina de Control de la Magistratura
La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), tiene a su cargo la función
disciplinaria al interior del aparato de administración de justicia y ejerce atribuciones
tanto sobre los jueces como sobre los auxiliares de justicia. En tal sentido, la Ley
Orgánica del Poder Judicial estipula que la OCMA es el órgano que tiene por función
investigar regularmente la conducta funcional, la idoneidad y el desempeño de los
magistrados y auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial, facultad que sin embargo
no excluye la evaluación permanente que deben ejercer los órganos jurisdiccionales al
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conocer los proceso en grado .
La OCMA, es dirigida por un vocal supremo designado por la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia. La integran vocales superiores y Jueces especializados o mixtos, a
dedicación exclusiva, en el número determinado por el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, que los nombra por un período improrrogable de tres años.
2.2. ESTRUCTURA JERÁRQUICA JURISDICCIONAL
En el desarrollo de su labor jurisdiccional, el Poder Judicial posee la siguiente
estructura jerárquica:

-La Corte Suprema de Justicia

-Las Cortes Superiores de Justicia
-Los juzgados Especializados y Mixtos
-Los Juzgado Paz Letrados
-Los Juzgados de Paz

Corte Suprema de Justicia

La Constitución actual señala que corresponde a la Corte Suprema fallar en casación, o
en última instancia, cuando la acción se inicia en una Corte Superior o ante la propia
Corte Suprema conforme a Ley, agregando que asimismo
conoce en casación las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que
establece el artículo 173º, el cual se refiere a los muy excepcionales supuestos de
imposición de pena de muerte.
Las funciones casatorias de la Corte Suprema, están relacionadas con el control que
debe ejercer el máximo tribunal de justicia sobre la correcta aplicación y la correcta
interpretación de una norma de derecho material y el respeto a las garantías de un
debido proceso y a las formas esenciales de los actos procesales por los juzgados y
tribunales inferiores, así como con la labor de unificación jurisprudencial (sentencias
uniformes y reiteradas) que el principio de igualdad ante la ley y el principio de
seguridad Jurídica, exigen al Poder Judicial. Por contraste, la intervención jurisdiccional
como ultima instancia importa que la Corte Suprema, expida sentencias sobre el fondo
de las controversias, resolviéndolas de manera definitiva.
La Corte Suprema de Justicia, que tiene su sede en la capital de la República, extiende
su competencia jurisdiccional a todo el territorio nacional, y es el más alto tribunal de
la judicatura ordinaria del país. Para su trabajo resolutorio de conflictos, se divide en
salas especializadas permanentes y transitorias. Cada sala está integrada por cinco
vocales y es presidida por quien designe el Presidente de la Corte Suprema. Las
especialidades son tres: de Derecho Civil, de Derecho Penal y de Derecho
Constitucional y Social. En la actualidad, existen tres salas permanentes y cuatro Salas
Transitorias Supremas.
Cortes Superiores de Justicia
Las Cortes Superiores de Justicia extienden su competencia jurisdiccional al interior de
su respectivo distrito judicial, cada una de ellas, cuenta con las salas especializadas o
mixtas que señala el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, según las necesidades del
correspondiente distrito.
Las Salas Superiores pueden funcionar en una ciudad o provincia distinta de la sede de
la Corte Superior. Cada Sala está integrada por tres vocales superiores y es presidida
por el de mayor antigüedad. Conforme a la Ley Orgánica del Poder Judicial; las salas de
las Cortes Superiores resuelven en segunda y última instancia, con las excepciones que
establece la Ley. Si la Corte Superior, tiene más de una sala de la misma especialidad,
los procesos han de ingresar por turnos que fija el Consejo Ejecutivo Distrital.
Juzgados Especializados y Mixtos
Los Juzgados Especializados y Mixtos, cuya sede es la capital de la provincia y, a veces,
la capital de distrito, tienen las siguientes especialidades: civil, penal, de trabajo, de
familia, contencioso administrativo y comercial. Allí donde no haya Juzgados
Especializados, el Despacho debe ser atendido por un Juzgado Mixto, con la
competencia que ha de establecer el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Todos los
Juzgados - Especializados y Mixtos- tienen la misma jerarquía.
Juzgados de Paz Letrados
Los Juzgados de Paz Letrados extienden su competencia jurisdiccional al ámbito que
establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Este último, crea los Juzgados de Paz
Letrados, considerando los volúmenes demográficos, rurales y urbanos de los distritos,
y señala los requisitos que deben cumplirse para tal creación.
En estos Juzgados se sustancian las causas de menor cuantía que la ley determina o de
rápida solución. Resuelven además, las apelaciones de los Juzgados de Paz
Corresponde al Consejo Ejecutivo Distrital, fijar el sistema de distribución de los
procesos entre los Juzgados de Paz Letrados cuando sea necesario.
También, puede disponer su especialización, si ello conviene a la mejor administración
de justicia y lo amerita la carga procesal.
En los lugares donde hay un Juzgado de Paz Letrado, no puede haber un Juzgado de
Paz; aquel debe asumir la competencia en las acciones y los asuntos propios de éste,
para lo que aplica las normas de procedimiento correspondientes a la Justicia de Paz.
Tanto las resoluciones de los Juzgados de Paz Letrados como de los Juzgados de Paz,
son conocidas en grado de apelación por los respectivos Juzgados Especializados o
Mixtos.
Juzgados de Paz
Les corresponde a éstos, investigar y sancionar casos de faltas menores y funcionan en
los pueblos, caseríos y distritos pequeños donde no hay mucho movimiento judicial.
Para que desempeñe este cargo, el mismo pueblo elige a una persona de prestigio,
probidad y honestidad, que no necesariamente será abogado. Los Jueces de Paz,
dependen de la Corte Superior que ratifica su nombramiento.
Los Jueces de Paz, que en al actualidad suman alrededor de 5,000, son mucho mas
numerosos que los magistrados formales y, empleando su propio criterio de justicia
-dado que no están obligados a fallar de acuerdo con la ley- logran resolver millares de
casos al año.
La Justicia de Paz, se mantiene especialmente en las zonas rurales y las dos terceras
partes de los Jueces de Paz, se, encuentran en la región andina. El resto se divide, en
una proporción similar, entre la costa y la región amazónica. Estas diferencias son muy
importantes, por cuanto la Justicia de Paz reproduce, en si misma, la heterogeneidad y
las diferencias culturales presentes entre los peruanos. De esta forma, tenemos que
los Jueces de Paz de la sierra suelen vivir bajo un marcado aislamiento. Muchos de
ellos tiene un nivel educativo muy bajo y resuelven el conflicto en el idioma de las
partes, quechua o aimara. Es notable el contraste con muchos Jueces de Paz de la
costa, quienes tienen educación superior y un contacto mas cercano con las leyes y el
Poder Judicial.
Cabe señalar que los Jueces de Paz son esencialmente conciliadores, están facultados
para proponer alternativas de solución a las partes con el fin de facilitar el
avenimiento. Correlativamente, les está prohibido imponer soluciones bajo la
apariencia de acuerdos voluntarios. No obstante, si no se logra la conciliación, los
Jueces de Paz, están legalmente habilitados para expedir sentencias, en los procesos
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de su competencia y dentro de la cuantía que establece el Consejo Ejecutivo . De
cualquier modo, existe impedimento legal expreso para que la Justicia de Paz
intervenga bajo la modalidad conciliatoria o de fallo, en determinados asuntos, que
por su importancia o complejidad exige el concurso de la justicia profesional. Tales
asuntos son los relativos al vínculo matrimonial, de nulidad y anulabilidad de actos
jurídicos o contratos, la declaratoria de herederos, los derechos sucesorios, los
testamentos, los derechos constitucionales y aquellos que expresamente señala la ley.
Conforme a la LOPJ, la competencia jurisdiccional de los Juzgados de Paz que los
habilita para emitir sentencias en caso de fracasar la conciliación, es la siguiente:
Alimentos, siempre que el vinculo de entroncamiento esté acreditado de manera
indubitable.
Desalojo y aviso de despedida.
Pago de dinero.
Interdictos de retener y de recobrar respecto de bienes muebles.
Intervenciones sumarias respecto de menores que han cometido acto antisocial y con
el solo objeto de dictar ordenes provisionales y urgentes sobre tenencia o guarda del
menor en situación de abandono o peligro moral, concluida su intervención, el Juez de
Paz remite de inmediato lo actuado al Juez de Familia o al Juez que corresponda; y
 Los demás casos que correspondan conforme a Ley

TAREA
1.- ELABORA UN RESUMEN CREATIVO UTILIZANDO UN ORGANIZADOR DE MANERA
CLARA Y PRECISA.
2.-¿QUE IIMPORTANCIA TIENE EL SISTEMA JUDICIAL EN EL PERU?