FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CARACTERIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA

APLICADA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUARAZ; ANCASH, PERÚ, AL 2020

TRABAJO DE INVESTIGACION PARA OPTAR EL GRADO

ACADEMICO DE BACHILLER EN DERECHO Y CIENCIA
POLITICA

AUTOR
CASTRO SALAS, YENY
ORCID: 0000-0001-7870-0945

ASESORA
MUÑOZ CASTILLO, ROCIO
ORCID: 0000-0001-7246-9455

CHIMBOTE – PERÚ

2021
 TITULO DE LA TESIS

CARACTERIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA APLICADA

EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ; ANCASH,
PERÚ, AL 2020

ii
 EQUIPO DE TRABAJO

AUTOR
Castro Salas, Yeny
ORCID: 0000-0001-7870-0945
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote, Estudiante de Pregrado,
Chimbote, Perú

ASESORA
Muñoz Castillo, Rocio
ORCID: 0000-0001-7246-9455
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote, Facultad de Derecho y
Ciencia Política, Escuela Profesional de Derecho, Chimbote, Perú

JURADO

Ramos Herrera Walter

ORCID: 0000-0003-0523-8635

Conga Soto Arturo

ORCID: 0000-0002-4467-1995

Villar Cuadros Maryluz

ORCID: 0000-0002-6918-267X

iii
 JURADO EVALUADOR DE TESIS Y ASESORA

________________________________
Dr. Ramos Herrera Walter

Presidente

_____________________________________ ________________________________

Mgtr. Conga Soto Arturo Mgtr. Villar Cuadros Maryluz

Miembro Miembro

________________________________
Mgtr. Muñoz Castillo, Rocio 
Asesora

iv
 AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por bendecirme la vida, por guiarme a lo largo de mi existencia, ser el

apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y debilidad.

A mis padres Estalino y Candelaria quienes me han inculcado valores y sobre todo han

sido el pilar de mi formación como profesional y ser humano.

Agradezco también a mi hermana Yessica, que más que mi hermana ha sido mi guía, mi

compañera, mi cómplice dentro de todos los emprendimientos y mil gracias por haberme

dado a la niña más hermosa e inteligente como es mi sobrina Alexia, quien alegra mi vida.

Yeny Castro Salas

v
 DEDICATORIA
Se lo dedico a mí amado padre Estalino Castro Palacios y a mi madre Candelaria Salas

Villareal, quienes son el pilar en mi desarrollo educativo, humano y mi formación como

profesional.

A mis hermanos Yessica, Amiel, Jahaira y Dayana, por estar siempre conmigo

apoyándome y reconfortándome para seguir adelante y Dios por un día más de vida

Yeny Castro Salas

vi
 RESUMEN
La investigación tuvo como problema ¿Cuáles son las características de la contratación
directa aplicada en la municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020?. el
objetivo general fue determinar las características de la contratación directa aplicada en la
municipalidad provincial de Huaraz; es de tipo cualitativa; de nivel descriptiva; diseño no
experimental, retrospectivo y transversal. La unidad de análisis son las seis contrataciones
directas realizado por la municipalidad provincial de Huaraz 2020, fue seleccionado
mediante muestreo por conveniencia; para recolectar los datos se utilizó las técnicas de la
observación y el análisis de contenido; y como instrumento una guía de observación. Los
resultados revelaron que: En las contrataciones directas su instrumento de aprobación es el
consejo municipal siendo un gobierno local, han contrataron directamente con un
proveedor por cada contratación directa realizada en el 2020 y de las seis contrataciones
directas que se aplicaron la municipalidad provincial de Huaraz se habría regularizado
dentro de los 10 días hábiles por ser el supuesto de contratación de la situación de
emergencia según el artículo 101 y enciso 101.4 del reglamento de la ley de contrataciones
del estado. Se tuvo la siguiente conclusión se cumplió con la ley de contrataciones del
estado.

Palabra clave: Contratación directa, características, ley de contrataciones del estado

vii
 ABSTRACT
The problem of the investigation was: What are the characteristics of direct contracting
applied in the provincial municipality of Huaraz; Ancash, Peru, to 2020 ?. the general
objective was to determine the characteristics of direct contracting applied in the provincial
municipality of Huaraz; it is qualitative in nature; descriptive level; non-experimental,
retrospective and cross-sectional design. The unit of analysis is the six direct hiring carried
out by the provincial municipality of Huaraz 2020, it was selected through convenience
sampling; Observation and content analysis techniques were used to collect the data; and
as an instrument an observation guide. The results revealed that: that in direct contracting,
its approval instrument is the municipal council, being a local government, they have
contracted directly with a supplier for each direct contracting carried out in 2020 and of the
six direct contracting applied by the provincial municipality of Huaraz would have been
regularized within 10 business days for being the case of hiring of the emergency situation
according to article 101 and paragraph 101.4 of the regulations of the state contracting law.
The following conclusion was reached, the state contracting law was complied with.
Keyword: Direct contracting, characteristics, state contracting law

viii
 CONTENIDO
Título de la tesis……………………………………………………………………………ii
Equipo de Trabajo………………………………………………………………………..iii
Jurado evaluador de tesis y asesora………………..………………..………………….. iv
Agradecimiento………………………………………………………………………..…..v
Dedicatoria………………………………………………………………………………...vi
Resumen………………………………………………………………………………….vii
Abstract ………………………………………………………………………………….viii
Contenido o Índice general
Índice de cuadros …………………………………………………………………………x
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………1
II.REVISIÓNDELITERATURA…………………………………………………………4
2.1. Antecedentes …………………………………………………………………………4
2.2. Marco Teórico ………………………………………………………………………7
2.3. Marco Conceptual …………………………………………………………………15
III. METODOLOGÍA
3.1 Diseño de la investigación …………………………………………………………16
3.2 Población y muestra ……………………………………………………………….17
3.3. Definición y operacionalización de variables e indicadores………………………18
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ………………………………….19
3.5 Plan de análisis ……………………………………………………………………..20
3.6 Matriz de consistencia ……………………………………………………………..21
3.7 Principios éticos ……………………………………………………………………22

iV. RESULTADOS
5.1 Resultados ……………………………………………………………………………23
5.2 Análisis de resultados ………………………………………………………………26

V.CONCLUSIONES……………………………………………………………………30

Aspectos complementarios ó recomendaciones

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………32
ANEXOS:
Anexo 1. Evidencia empírica …………………………………………………………33
Anexo 2. Instrumento de recolección datos…………………………………………34
Anexo 3. Cronograma …………………………………………………………35
Anexo 4. Presupuesto…………………………………………………………36
Anexo 5. Declaración de compromiso ético y no plagio……………………37
 INDICE DE CUADROS

CUADRO 1: …………………………………………………………………………..40

CUADRO 2. …………………………………………………………………………..41

CUADRO 3. …………………………………………………………………………..42

x
 I. INTRODUCCIÓN

1.1 Planteamiento del problema

“La presente investigación hace énfasis a las características de la contratación directa

aplicada en la municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020; el estudio
desarrollado es importante porque describe la caracterización de la contratación directa
aplicada en la municipalidad de Huaraz. En esta investigación tiene como objetivo
principal determinar las características de la contratación directa aplicada en la
municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020. Según Padilla (2012),
manifiesta que la Contratación Directa se constituye como un procedimiento de
contratación administrativa excepcional

“Ya que, con él, la Administración tiene la posibilidad de elegir directamente al

contratante. Se le considera un procedimiento de excepción debido a que su aplicación
procede para determinaos casos. En términos generales aquellos en los cuales si se hubiese
optado por otro tipo de procedimientos de Contratación la satisfacción el interés general
fuese casi imposible de alcanzar”.

“Según Pedreschi (2015), La poca concurrencia de los supuestos de contratación directa,

implica que la contratación de bienes, servicios y obras considerados como tales, se
realizará en forma directa con un proveedor. La contratación directa es considerada un
procedimiento administrativo excepcional por el que el Estado o ente público elige
directamente al contratista, sin mucha concurrencia, puja u oposición de oferentes”.

“Según Lira (2009), los procedimientos públicos en los cuales se realizan los contratos
públicos, procedimientos en los cuales pueden participar cualquier persona natural o
jurídica que cumpla, con lo indicado en las bases y especificaciones técnicas y esté
debidamente inscrito en el Registro Nacional de proveedores y no estar sancionado para
Contratar con el

Estado. Son diversos los tipos de procesos que existen, dependiendo del tipo de bien o
servicio que contratar”.

La investigación es de tipo cualitativa; de nivel descriptiva; diseño no experimental,

retrospectivo y transversal. La unidad de análisis son las seis contrataciones directas
realizado por la municipalidad provincial de Huaraz 2020, fue seleccionado mediante
muestreo por conveniencia; para recolectar los datos se utilizó las técnicas de la
observación y el análisis de contenido; y como instrumento una guía de observación.

a) Características del problema

La contratación directa es un método de contratación previsto en la ley N° 30225,

específicamente la regula en el artículo 27° y se utiliza para contratar directamente a un
proveedor en situaciones especiales. La intención del legislador al establecer los supuestos
de exoneración para una contratación directa, es facilitar y tener celeridad en las decisiones
contractuales, pero preservando márgenes razonables de transparencia y racionalidad, que
aseguren que las acciones administrativas de contratación cumplan los fines del sistema de
contrataciones público, y sobre todo garantizar que las entidades obtengan bienes, servicios
y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.

b) Enunciado del problema

¿Cuáles son las características de la contratación directa aplicada en la municipalidad

provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020?

1.2 Objetivos de la investigación

Objetivo general:

Describir las características de la contratación directa aplicada en la municipalidad

provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.

Objetivos específicos:

a) Describir los instrumentos de aprobación de la contratación directa que se aplica en la

municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.

b) Describir quiénes fueron los determinados proveedores de las contrataciones directas

realizadas en la municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.

c) Describir el procedimiento para la regularización dentro de los 10 días hábiles en las

contrataciones directas realizadas en la municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú,
al 2020.

1.3 justificación de la investigación

Porque nos permitirá conocer de forma más clara y pertinente cerca de las contrataciones
directas, la cual nos permitirá acumular mayores conocimientos académicos, y con ello
conocer las características de las contrataciones. La utilidad de nuestro trabajo de
investigación es de fomentar la investigación científica y hacer uso del conocimiento para
resolver los diversos problemas que se pueden presentar. Por otro lado, este informe será
aprovechado como antecedente y material de consulta para futuros trabajos de
investigación y finalmente para la obtención del grado
2 de Bachiller en Derecho.

3
II. REVISIÓN DE LITERATURA
2.1. Antecedentes
Antecedente Internacional
Podemos citar el trabajo de Martínez (2015) en su tesis “Transparencia versus corrupción

en la contratación pública. Medidas de transparencia en todas las fases de la contratación

pública como antídoto contra la corrupción” para la Universidad de León. En dicho trabajo

el autor concluye que: La clave para alcanzar una contratación pública íntegra, eficiente y

abierta, se encuentra en la “transparencia”, en su doble acepción, como principio de la

contratación pública y como política de datos abiertos. El principio de transparencia,

implica a su vez, el de igualdad de trato, el cual es un principio básico, estructurante y

transversal que debe materializarse en todas las fases de los contratos públicos para

garantizar eficiencia, al haber una mayor concurrencia y competencia en igualdad de

condiciones. Los datos de una contratación así efectuada deberán publicarse de manera

sistematizada y accesible a los ciudadanos para facilitar su participación en el

conocimiento y control del gasto público, ofreciendo una “contratación abierta” De esta

manera, se logrará el “derecho a una buena Administración” en el ámbito de la gestión

pública, contemplado el artículo 41°, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la

Unión Europea. Asimismo, afirma que para lograr la aplicación plena de la transparencia

en la contratación pública se han propuesto a lo largo de este estudio medidas tanto de lege

lata como de lege ferenda. Se han expuesto los aspectos más vulnerables a la corrupción a

lo largo del procedimiento de contratación y las propuestas de la doctrina especializada y

de diferentes Instituciones (OCDE, Transparencia Internacional); a partir de ahí y de mi

propia experiencia como gestor de contratos públicos durante veinte años en la

Administración local, se han planteado medidas para garantizar la materialización del

4
“principio de transparencia” en todas las etapas de la contratación pública, todas ellas con

respaldo legal y en la doctrina

jurisprudencial, de los Tribunales administrativos de recursos contractuales, órganos

consultivos y órganos de fiscalización externa. Estas medidas cuentan por lo tanto con

cobertura suficiente para su aplicación inmediata y podrán seguir siendo utilizadas con la

nueva Ley de Contratos del Sector Público (en tramitación al cerrarse este trabajo y a cuyo

anteproyecto se ha acudido en cada una de ellas), ya que se fundamentan en la regulación

de las Directivas Comunitarias sobre contratación que ha de transponer

Antecedente Nacional
Marmanillo y Rivas (2019) realizó el trabajo titulado “contratación directa en materia de

arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades y el interés público, en la ciudad de

Huancayo, 2019”, de nivel de investigación es explicativo, el objetivo determinar si la

contratación directa en materia de arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades

regulada en la Ley Nro. 30225 afecta el interés público, en la ciudad de Huancayo, 2019. Y

las conclusiones fueron las siguientes: El primero: Se determinó que la contratación directa

en materia de arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades regulada en la Ley

Nro. 30225 sí afecta el interés público, en la ciudad de Huancayo, 2019, de acuerdo al

análisis normativo realizado y según los resultados de investigación aplicados en la

muestra seleccionada. El segundo: Se determinó que la contratación directa en materia de

arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades regulada en la Ley Nro. 30225 sí

afecta la transparencia de la información de la administración pública, en la ciudad de

Huancayo, 2019. Y el final: Se estableció que la contratación directa en materia de

arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades regulada en la Ley Nro. 30225 sí

afecta la optimización de recursos, en la ciudad de Huancayo, 2019.

Sernaqué (2016) presentó el trabajo titulado “Las deficiencias en el ámbito de las compras

directas del estado y su incidencia en la gestión pública del sector salud de los gobiernos

locales de lima – 2016”, de nivel de la investigación es básica de naturaleza descriptiva y

correlacional, el objetivo es demostrar que la existencia de los supuestos excluidos del

5
ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y la inadecuada técnica

legislativa de considerar como compras directas excepcionales a adquisiciones de bienes

y/o servicios que carecen de dicha connotación, en los servicios de salud asumidos por los

gobiernos locales, repercute en la gestión administrativa pública por la abierta

discrecionalidad en la disposición del uso de los recursos del Estado. Y las conclusiones

fueron las siguientes: Primero: Existe relación entre los supuestos excluidos del ámbito de

aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y la inadecuada técnica legislativa de

considerar como compras directas excepcionales a adquisiciones de bienes y/o servicios

que carecen de dicha connotación, en relación a la deficiente gestión administrativa pública

por la abierta discrecionalidad en la disposición del uso de los recursos del Estado, lo cual,

incide entre otros, a los servicios de salud asumidos por los gobiernos locales. Segundo:

Existe relación entre el ámbito de discrecionalidad de la gestión administrativa del Estado

en relación al manejo inadecuado de los recursos destinados a la adquisición de bienes y/o

servicios. El tercero: Existe relación entre la libertad para realizar contrataciones cuyos

montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y de

contratar excepcionalmente con proveedores directos, en relación a la configuración de las

malas prácticas de adquisiciones fraccionadas para eludir procedimientos de selección. El

último: Existe relación entre la facultad de supervisión que la Ley le asigna al Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) respecto de las contrataciones

directas, en relación a su insuficiencia para que la gestión pública actúe con mayor
eficiencia en la ejecución del gasto público y del cumplimiento de sus metas

institucionales.

Cruz (2017) realizó el trabajo titulado “Proceso de control y las contrataciones directas en

el gobierno local de Langui, 2017” Esta investigación

6 es de enfoque cuantitativo, de

diseño no experimental de tipo descriptivo correlacional teniendo como objetivo general

establecer la relación que existe entre el proceso de control y las contrataciones directas en

el gobierno local de Langui 2017, Y las conclusiones fueron las siguientes:

“De acuerdo a la hipótesis general rechazamos la hipótesis nula quedando con la hipótesis

alterna, deduciendo que los Proceso de Control tienen una relación significativa con las

Contrataciones directas en el Gobierno Local de Langui con una correlación de rho =0.751,

lo que significa que en el ámbito de estudio hay una correlación positiva considerable entre

las variables. De acuerdo a la primera hipótesis específica, se observa que el Coeficiente

de correlación Rho de Spearman entre la Dimensión Normatividad y la Variable de

Contrataciones directas es de rho= 0.705, siendo esta una correlación positiva considerable.

De acuerdo a la segunda hipótesis específica, se observa que el Coeficiente de correlación

Rho de Spearman entre la Dimensión Monitoreo y la Variable de contrataciones directas es

de rho= 0.704, siendo esta una correlación positiva considerable. De acuerdo a la tercera

hipótesis específica, se observa que el Coeficiente de correlación Rho de Spearman entre la

Dimensión Medición de riesgo y la Variable de Contrataciones directas presenta una

correlación de rho=0.506, siendo esta una correlación positiva media”.

2.2. Marco Teórico
2.2.1. Contrataciones directas 7
“Sánchez (2013), Donde las entidades estatales tienen la potestad de escoger libremente,

sin la necesidad de realizar una convocatoria pública o procedimiento de selección, a la

persona natural o jurídica que ejecutará el objeto del contrato”.

“Según Padilla (2012), manifiesta que la Contratación Directa se constituye como

un procedimiento de contratación administrativa excepcional ya que con él, la

Administración tiene la posibilidad de elegir directamente al contratante. Se le

considera un procedimiento de excepción debido a que su aplicación procede para

determinaos casos. En términos generales aquellos en los cuales si se hubiese

optado por otro tipo de procedimientos de Contratación la satisfacción el interés

general fuese casi imposible de alcanzar”.

“Según Pedreschi (2015), La poca concurrencia de los supuestos de contratación

directa, implica que la contratación de bienes, servicios y obras considerados como

tales, se realizará en forma directa con un proveedor. La contratación directa es

considerada un procedimiento administrativo excepcional por el que el Estado o

ente público elige directamente al contratista, sin mucha concurrencia, puja u

oposición de oferentes”.

“Según Lira (2009), los procedimientos públicos en los cuales se realizan los

contratos públicos, procedimientos en los cuales pueden participar cualquier

persona natural o jurídica que cumpla, con lo indicado en las bases y

especificaciones técnicas y esté debidamente inscrito en el Registro Nacional de

proveedores y no estar sancionado para Contratar con el Estado. Son diversos los

tipos de procesos que existen, dependiendo del tipo de bien o servicio que

contratar”.

La contratación directa es un método de contratación previsto en la ley N° 30225,

específicamente la regula en el artículo 27° y se utiliza para contratar directamente

a un proveedor en situaciones especiales. La intención del legislador al establecer

los supuestos de exoneración para una contratación directa, es facilitar y tener

celeridad en las decisiones contractuales, pero preservando márgenes razonables de

transparencia y racionalidad, que aseguren que las acciones administrativas de

contratación cumplan los fines del sistema de contrataciones público, y sobre todo

garantizar que las entidades obtengan bienes, servicios y obras de la calidad

requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.

Contratar directamente, sin procedimiento de selección, los bienes, servicios u

obras estrictamente necesarios para atender de manera inmediata y efectiva los

requerimientos generados como consecuencia directa de la situación de emergencia.

La contratación directa por situación de emergencia es un método de contratación

de naturaleza excepcional y, respecto a que la Ley de Contrataciones del Estado,

establece que, sin cumplir con ninguna formalidad previa, las entidades pueden

contratar inmediatamente aquello que resulte estrictamente necesario para

garantizar la oportuna y efectiva atención del acontecimiento o situación de

emergencia que determinó su utilización, lo cual tiene sentido, visto la imperante

necesidad de cubrir en el menor tiempo posible la atención de la emergencia

surgida.
2.2.1.1 Dimensiones del proceso de adquisiciones y contrataciones

“Los procesos de contratación regulados por la ley de contrataciones del estado Ley Nº

30225, se rigen por los siguientes principios, que para estudiar su aplicación muy bien

podrían ser tomados como las dimensiones de la variable "Contrataciones directas"”

Los principios sirven de criterio de interpretación para la aplicación de la presente Ley y su

reglamento, de integración para solucionar sus vacíos y como parámetros para la actuación
9
de quienes intervengan en dichas contrataciones: (OSCE, 2017)

Según Lira (2009), los principios que rigen las contrataciones son:

 “Moralidad: Cualidad de las acciones de los seres humanos apreciadas como

buenas, dentro de la ética. Los actos referidos a las adquisiciones y contrataciones

deben ser ante todo honradas”.

 “Libre Competencia: Tendencia del Sistema Económico del Estado Social y de

Mercado, donde se busca la mayor, amplia, objetiva e imparcial concurrencia,

pluralidad y participación de postores potenciales”.

 “Imparcialidad: Proceder con rectitud y trato igual a todos los postores y personas

en igual condiciones. Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y

dependencias responsables de las adquisiciones y contrataciones se adoptan de me

manera estricta a la Ley y el presente Reglamento, atendiendo criterios técnicos que

permitan la objetividad en el tratamiento”.

 “Transparencia: No oculta acciones dudosas. Que todas las actividades y

contrataciones sean públicas y siguiendo los procedimientos de la ley y que eso sea

claro para los ciudadanos. Además, todas las contrataciones deben realizarse sobre

la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los

postores”.
  “Eficiencia: Que los bienes y servicios proporcionados sean de la mejor calidad

posible, cumpliendo los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecución y usando

las mejores condiciones para su uso final”.

 “Economía: Buscar bienes y servicios de precios o costos óptimos. Siguiendo los

principios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los

recursos en todas las etapas del proceso”.

 “Vigencia tecnológica: Búsqueda y obtención de bienes y servicios de última

10 de recuperación en caso necesario”.

generación, o sea de mayor adelanto y garantía

 “Trato justo e igualitario: Procesar las posturas con el más amplio criterio de

calificación para garantizar la bondad del bien o del servicio. Está prohibida la

existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas, salvo que lo diga la ley”.

Son estos principios, los que en todo momento se deben practicar como reglas o normas

que conduzcan el accionar de los trabajadores y funcionarios del Estado durante el proceso

de las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios; de manera que el cumplimiento

de cada uno de estos principios fue tomado como cada dimensión de estudio en la presente

investigación.

2.2.1.2. Características

En las contrataciones directas, las entidades pueden contratar de manera directa e

inmediata los bienes, obras y servicios en general, lo que estrictamente sea necesario, con

el fin de prevenir los efectos del evento próximo a producirse, asimismo atender los

requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, .

Instrumentos de aprobación

 Entes Públicos: Resolución del Titular de la Entidad.

 Gobierno Regional: Acuerdo de Consejo Regional.

  Gobierno Local: Consejo Municipal

 Empresas Del Estado: Acuerdo de Directorio.

2.2.1.3. Causales de la contratación directa

“Contrataciones Directas Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente

con un determinado proveedor en los siguientes supuestos (OSCE, 2017)”:

a) “Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de

oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer su

11
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el artículo 60 de la Constitución

Política del Perú”.

b) “Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos,

situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan

el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una

emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud”.

c) “Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o

impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones”.

d) “Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los organismos

conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar

contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno,

que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinión favorable de la

Contraloría General de la República”.

e) “Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor

o un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos”.

f) “Para los servicios personalísimos prestados por personas naturales, que cuenten

con la debida sustentación”.

g) “Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación
 televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicación”.

h) “Para los servicios de consultoría, distintos a las consultorías de obra, que son la

continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor

9
individual a conformidad de la Entidad, siempre que este haya sido seleccionado

conforme al procedimiento de selección individual de consultores”.

i) “Para los bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o

desarrollo de carácter científico o tecnológico, cuyo resultado pertenezca

exclusivamente a la Entidad para su utilización en el ejercicio de sus funciones”.

12
j) “Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles

existentes”.

k) “Para los servicios especializados de asesoría legal para la defensa de funcionarios,

servidores o miembros de las fuerzas armadas y policiales, a los que se refieren el

Decreto Supremo 018-2002-PCM, el Decreto Supremo 022-2008-DE/SG y otras

normas sobre defensa de funcionarios, o normas que los sustituyan”.

l) “Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de

las prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato

declarado nulo por las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44,

siempre que se haya invitado a los demás postores que participaron en el

procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha

invitación”.

m) “Para contratar servicios educativos de capacitación que cuenten con un

procedimiento de admisión o selección para determinar el ingreso o aceptación de

las personas interesadas, por parte de las entidades educativas que los brindan”.

2.2.1.3. El procedimiento de la contratación directa

 “Si bien el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) pública la convocatoria,

presentación de las ofertas, otorgamiento de la buena pro a través del SEACE, esto no

significa que se realice el procedimiento de 51 selección (De ahí que no se pueda apelar la

decisión de contratar directamente). Estos actos de publicidad obedecen- más bien- a

cuestiones de trasparencia de la contratación. (Instituto de Ciencias Sociales y Políticas

Públicas, 2017)”

“En ese marco, la Contratación Directa cuenta con un procedimiento diferente a los demás

métodos de contratación. Y sus etapas son las siguientes”:

a) “Informe técnico y legal: El área usuaria y el OEC elaborarán el informe técnico y

13
legal donde se determinará la causal, se justificará la necesidad y la procedencia de

la Contratación Directa. (Instituto de Ciencias Sociales y Políticas Públicas, 2017)”

b) “Aprobación de la Contratación Directa: Mediante la resolución del Titular de la

Entidad o acuerdo de Consejo Regional, Concejo Municipal o Acuerdo de

Directorio de las empresas del Estado según corresponda. Se aprobará la

Contratación Directa y publicará a través del SEACE dentro de los 10 días hábiles

siguientes a su emisión o adopción salvo secreto, secreto militar u orden interno.

(Instituto de Ciencias Sociales y Políticas Públicas, 2017)”

c) “Contratación del Proveedor: Aprobada la Contratación Directa, la Entidad del

Estado invita a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las características y

condiciones establecidas en las Bases. (Instituto de Ciencias Sociales y Políticas

Públicas, 2017)”
2.3. Marco Conceptual
14

 “Normatividad: Es el conjunto de reglas o leyes que se encargan de regir el

comportamiento adecuado de las personas en una sociedad, dentro de la cual
influyen diversos factores en las personas para poderlas acatarlas y respetarlas
como son la moral y la ética principalmente. (Vadillo, 2013)”

 “Contratación con el estado: Son reglas que las entidades y proveedores deben
seguir con la finalidad de realizar una compra con el estado, el cual tiene como
objetivo maximizar el valor del dinero del contribuyente, de modo que éstas
efectúen oportunamente y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través
del cumplimiento de la ley de contrataciones del Estado (Carpio, 2006)”

 “Osce: Es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,

con personería jurídica de derecho público, goza de autonomía técnica, funcional,
administrativa, económica y financiera, constituyendo un pliego presupuestal”.

 “Él séase: es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado, este permite el

intercambio de información y difusión sobre las contrataciones y adquisiciones con
el Estado, así como la realización de transacciones electrónicas”.
 15

III. METODOLOGÍA

3.1 Diseño de la investigación

“No experimental: el fenómeno es estudiado conforme se manifiesta en su contexto

natural; en consecuencia, los datos reflejan la evolución natural de los eventos, ajeno a la

voluntad del investigador (Hernández, Fernández & Batista, 2010)”.

“Retrospectiva: la planificación y recolección de datos comprende un fenómeno ocurrido

en el pasado (Hernández, Fernández & Baptista, 2010)”.

“Transversal: la recolección de datos para determinar la variable, proviene de un

fenómeno cuya versión pertenece a un momento específico del desarrollo del tiempo

(Supo, 2012; Hernández, Fernández & Baptista, 2010)”.

En el presente estudio, no existe manipulación de la variable; porque, las técnicas de la

observación y análisis de contenido se aplican al fenómeno en su estado normal, tal y

conforme se manifestó en un tiempo pasado específico. Los datos existentes en el proceso

judicial se recolectan tal cual están. Respecto al proceso judicial puede afirmarse que se

trata de un elemento cuyo contenido registra el accionar humano acontecidos en un

contexto específico de tiempo y espacio en concordancia con las reglas aplicables para su

propósito.

Por lo expuesto, el estudio es no experimental, transversal y retrospectivo.

3.2 Población y muestra

Población

En cuanto a la población de estudio se determinó que es la información extraída del Seace,

de la municipalidad provincial de Huaraz las contrataciones directas del 2020.

Muestra

La muestra será la muestra será la misma, ya que solo son seis contrataciones directas

realizada por municipalidad provincial de Huaraz en el 2021.

16

3.3. Definición y operacionalización de variables e indicadores

Respecto a la variable, en opinión de Centty (2006, p. 64):

“Las variables son características, atributos que permiten distinguir un hecho o
fenómeno de otro (Persona, objeto, población, en general de un Objeto de
Investigación o análisis), con la finalidad de poder ser analizados y cuantificados, las
variables son un Recurso Metodológico, que el investigador utiliza para separar o
aislar los partes del todo y tener la comodidad para poder manejarlas e
implementarlas de manera adecuada”.

En el presente trabajo la variable es: Contrataciones directas

Respecto a los indicadores de la variable, Centty (2006, p. 66) expone:

Son unidades empíricas de análisis más elementales por cuanto se deducen de las
variables y ayudan a que estas empiecen a ser demostradas primero empíricamente y
después como reflexión teórica; los indicadores facilitan la recolección de
información, pero también demuestran la objetividad y veracidad de la información
 obtenida, de tal manera significan el eslabón principal entre las hipótesis, sus
variables y su demostración.

Por su parte, Ñaupas, Mejía, Novoa y Villagómez, (2013) refieren: “los indicadores son
manifestaciones visibles u observables del fenómeno” (p. 162).
En el presente trabajo, los indicadores son aspectos susceptibles de ser reconocidos en el
interior del proceso judicial, son de naturaleza fundamental en el desarrollo procesal,
prevista en el marco constitucional y legal.
En el cuadro siguiente se observa: la definición y operacionalización de la variable.

17
Cuadro 1. Definición y operacionalización de la variable en estudio

Objeto de estudio Variable Indicadores Instrumento

 Contratación Sistema
directamente con un electrónico
Contrataciones directas Supuestos la
determinado proveedor
ley de  Instrumentos de de
. contratacion contratacione
aprobación
es del  Procedimiento para la s del
estado y su regularización dentro de estado –
los 10 días hábiles
reglamento SEACE.
Normativa de
contrataciones
del estado

Páginas web,
de la
municipalida
d provincial
de Huaraz
Instituciones,
en materia a
 examinar.

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Para el recojo de datos se aplican las técnicas de la observación y el análisis de contenido.

La primera, es entendida como el punto de partida del conocimiento, contemplación
detenida y sistemática; y el segundo, también, “es un punto de partida de la lectura, y para
que sea científica debe ser total y completa; no basta captar el sentido superficial o
evidente de un texto; sino, llegar a su contenido profundo y latente (Ñaupas, Mejía, Novoa
y Villagómez; 2013)”.

Ambas técnicas se aplican en diferentes etapas de la elaboración del estudio: en la

detección y descripción de la realidad problemática; en la detección del problema de
investigación; en el reconocimiento del perfil del proceso judicial; en la interpretación del
contenido del proceso judicial; en la recolección de18datos, en el análisis de los resultados,
respectivamente.

“El instrumento de recolección de datos es una guía de observación. Al respecto Arias

(1999) indica: “(…) son los medios materiales que se emplean para recoger y, almacenar la
información” (p. 25). Asimismo, Campos y Lule (2012) exponen “(…) es el instrumento
que permite al observador situarse de manera sistemática en aquello que realmente es
objeto de estudio para la investigación; también es el medio que conduce la recolección y
obtención de datos e información de un hecho o fenómeno (p. 56). El contenido y diseño es
orientado por los objetivos específicos; es decir, para saber qué se quiere conocer,
focalizado en el fenómeno o problema planteado. Se inserta como anexo 2”.

En esta propuesta la entrada al interior del proceso judicial es orientada por los objetivos
específicos utilizando la guía de observación, para situarse en lugares específicos del
desarrollo procesal a efectos de identificad datos útiles para alcanzar los objetivos
específicos trazados; para ello, se usa las bases teóricas.

3.5 Plan de análisis

“Esta actividad se realiza por etapas. Las actividades de recolección y análisis

prácticamente son concurrentes; al respecto Lenise Do Prado; Quelopana Del Valle;

Compean Ortiz, y Reséndiz Gonzáles (2008) exponen”:

La recolección y análisis de datos, es por los objetivos específicos con la revisión constante

de las bases teóricas y son de la siguiente forma:

“La primera etapa. Es una actividad abierta y exploratoria, para asegurar la aproximación

gradual y reflexiva del fenómeno, es orientada por los objetivos de la investigación y cada

momento de revisión y comprensión es una conquista; un logro basado en la observación y

el análisis. En esta fase se concreta, el contacto inicial con la recolección de datos”.

“Segunda etapa. También es una actividad, pero más sistémica que la anterior,

técnicamente en términos de recolección de datos, igualmente, orientada por los objetivos

y la revisión permanente de las bases teóricas para facilitar la identificación e

19
interpretación de los datos”.

La tercera etapa. Igual que las anteriores, es una actividad de naturaleza más consistente

que las anteriores, con un análisis sistemático, de carácter observacional, analítica, de nivel

profundo orientada por los objetivos, donde se articulan los datos y las bases teóricas.

Estas actividades se manifiestan desde el momento en que el investigador, aplique la

observación y el análisis en el objeto de estudio; (proceso judicial - fenómeno acontecido

en un momento exacto del decurso del tiempo, documentado en el expediente judicial); es

decir, la unidad de análisis, como es natural a la primera revisión la intención no es,

precisamente, recoger datos; sino, reconocer, explorar su contenido, apoyándose en las

bases teóricas.

A continuación, el(a) investigador(a) empoderado(a) de recursos cognitivos, maneja la

técnica de la observación y el análisis de contenido; orientado por los objetivos específicos

 usando a su vez, la guía de observación que facilita la ubicación del observador; esta etapa

concluye con una actividad de mayor exigencia observacional, sistémica y analítica,

basada en la revisión constante de las bases teóricas, cuyo dominio es fundamental para

interpretar los hallazgos. Finalmente, los datos se organizan en concordancia con los

objetivos trazados generándose los resultados.

3.6 Matriz de consistencia

20
G/E PROBLEMA OBJETIVO
¿Cuáles son las Describir las características de la contratación directa
características de la aplicada en la municipalidad provincial de Huaraz;
contratación directa aplicada Ancash, Perú, al 2020.
en la municipalidad
General

provincial de Huaraz;
Específicos

¿Cuál de los instrumentos Describir los instrumentos de aprobación de la

de aprobación de la contratación directa que se aplica en la municipalidad
contratación directa se provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.
aplica a la municipalidad
provincia en la Huaraz;
Ancash, Perú, al 2020?

¿Quiénes fueron los Describir quiénes fueron los determinados proveedores

determinados proveedores de las contrataciones directas realizadas en la
de las contrataciones municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al
directas realizadas en la 2020
municipalidad provincial de
Huaraz; Ancash, Perú, al
2020?
 ¿Cómo se da el Describir el procedimiento para la regularización
procedimiento para la dentro de los 10 días hábiles en las contrataciones
regularización dentro de los directas realizadas en la municipalidad provincial de
10 días hábiles en las Huaraz; Ancash, Perú, al 2020
contrataciones directas
realizadas en la
municipalidad provincial de
Huaraz; Ancash, Perú, al
2020?.

3.7 Principios éticos

21
Como quiera que los datos requieren ser interpretados, el análisis crítico del objeto de
estudio (proceso judicial) se realiza dentro de los lineamientos éticos básicos: objetividad,
honestidad, respeto de los derechos de terceros y relaciones de igualdad (Universidad de
Celaya, 2011) asumiendo compromisos éticos antes, durante y después del proceso de
investigación; para cumplir el principio de reserva, el respeto a la dignidad humana y el
derecho a la intimidad previstos en el marco constitucional (Abad y Morales, 2005).

Con este fin, el investigador(a) suscribe una declaración de compromiso ético para
asegurar la abstención de términos agraviantes, difusión de los hechos judicializados, datos
de la identidad de los sujetos del proceso, existentes en el expediente; es decir, protección
de información sensible; lo cual no enerva la originalidad y veracidad del contenido del
objeto de estudio, lo que se cautela es conformidad con el Reglamento de Registro de
Grados y Títulos publicado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU) (El Peruano, 8 de setiembre del 2016). Para ello se suscribe un
compromiso ético y no plagio: anexo 3.
 IV. RESULTADOS
4.1 Resultados

22

1. Los instrumentos de aprobación de la contratación directa que se aplica en la

municipalidad provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.

N° NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN OBJETO DE INSTRUMENTOS DE

CONTRATACIÓN APROBACIÓN

01 ADQUISICION DE PRODUCTOS DE PRIMERA NESECIDAD DE LA CANASTA Bien

FAMILIAR EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR EL Gobierno Local:
COVID -19 EN EL DISTRITO DE HUARAZ-PROVINCIA DE HUARAZ- Consejo MunicipaL
DEPARTAMENTO DE ANCASH

02 ADQUISICION DE INSUMOS, LECHE EVAPORADA ENTERA X 410 GRS. PARA Bien Gobierno Local:
ATENDER A LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE DE LA Consejo MunicipaL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 7
03 ADQUISICION DE (1000) PRUEBAS RAPIDAS DE CASSETTE PARA EL DESCARTE Bien Gobierno Local:
DEL COVID-19 AL PERSONAL QUE LABORAN EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAZ Consejo MunicipaL 7

04 IMPLEMENTACION DE MEDIDAS PARA LA PREVENCION Y CONTENCION DEL Servicios Gobierno Local: 7

CONTAGIO DEL COVID -19 EN LOS MERCADOS VIRGEN DE FATIMA,
MERCADO POPULAR, MERCADO DIEZ DE JUNIO DE CHALLHUA Y MERCADO Consejo MunicipaL
MAYORISTA CHALLHUA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ,
DEPARTAMENTO DE ANCASH
7
05 ADQUISICION DE KITS DE LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y SEGURIDAD PARA Bien Gobierno Local:
LOS COMEDORES QUE VIENEN BRINDANDO EL SERVICIO ALIMENTARIO Y
LOS QUE REANUDEN SUS ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE Consejo MunicipaL
COMPLMENTACION ALIMENTARIA-PCA

06 SERVICIO DE ELABORACION E INSTALACION DE ESTRUCTURAS DE 9.60 Servicios Gobierno Local: 7

MTRS. X 2.50 MTRS. X 2.00 DE ALTURAS DE TUBO REDONDO GALVANIZADO
Y/O ALUMINIO CON COBERTURA DE LONA DE 9.60 X 2.50 MTRS. CARPAS Consejo MunicipaL
PARA LA IMPLEMENTACION DEL MERCADO TEMPORAL EN LA LOSA
DEPORTIVA DEL PARQUE PERU, EN EL MARCO DE LA IMPLEMENTA
7

Interpretación:

En la tabla 01 se observa que de las seis contrataciones directas que se aplicaron la municipalidad provincial de
Huaraz su instrumento de aprobación es el consejo municipal siendo un gobierno local.

2. Proveedores de las contrataciones 23

directas realizadas en la municipalidad provincial de
Huaraz; Ancash, Perú, al 2020

N° NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN OBJETO DE PROVEEDORE

CONTRATACIÓN S

01 ADQUISICION DE PRODUCTOS DE PRIMERA NESECIDAD DE LA CANASTA Bien ARAUCO

FAMILIAR EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR EL BARRETO
COVID -19 EN EL DISTRITO DE HUARAZ-PROVINCIA DE HUARAZ- CARLOS
DEPARTAMENTO DE ANCASH ANTONIO
(10462920810)
02 ADQUISICION DE INSUMOS, LECHE EVAPORADA ENTERA X 410 GRS. PARA Bien AGROINDUSTR
ATENDER A LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE DE LA IA CHACARERO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ E.I.R.L.
(20600951581)
03 ADQUISICION DE (1000) PRUEBAS RAPIDAS DE CASSETTE PARA EL Bien DIAGNOSTICA
DESCARTE DEL COVID-19 AL PERSONAL QUE LABORAN EN LA PERUANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ S.A.C.
(20501887286)
04 IMPLEMENTACION DE MEDIDAS PARA LA PREVENCION Y CONTENCION DEL Servicios LAND
CONTAGIO DEL COVID -19 EN LOS MERCADOS VIRGEN DE FATIMA, INGENIEROS &
MERCADO POPULAR, MERCADO DIEZ DE JUNIO DE CHALLHUA Y MERCADO CONSTRUCTOR
MAYORISTA CHALLHUA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ, ES S.A.C.
DEPARTAMENTO DE ANCASH (20600357582)
05 ADQUISICION DE KITS DE LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y SEGURIDAD PARA Bien FERRETERÍA
LOS COMEDORES QUE VIENEN BRINDANDO EL SERVICIO ALIMENTARIO Y INDUSTRIAL
LOS QUE REANUDEN SUS ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE RIO NILO
COMPLMENTACION ALIMENTARIA-PCA E.I.R.L
(20542041596).
06 SERVICIO DE ELABORACION E INSTALACION DE ESTRUCTURAS DE 9.60 Servicios INVERSIONES
MTRS. X 2.50 MTRS. X 2.00 DE ALTURAS DE TUBO REDONDO GALVANIZADO GENERALES M &
 Y/O ALUMINIO CON COBERTURA DE LONA DE 9.60 X 2.50 MTRS. CARPAS JAN E.I.R.L.
PARA LA IMPLEMENTACION DEL MERCADO TEMPORAL EN LA LOSA (20533728058)
DEPORTIVA DEL PARQUE PERU, EN EL MARCO DE LA IMPLEMENTA

Interpretación:

En la tabla 02 se observa que de las seis contrataciones directas que se aplicaron la municipalidad provincial de
Huaraz; sus proveedores son: 01: Adquisición de productos de primera necesidad de la canasta familiar en el
marco del estado de emergencia nacional por el covid -19 (Arauco Barreto Carlos Antonio); 02: Adquisición de
insumos, leche evaporada entera x 410 grs. para atender a los beneficiarios del programa vaso de leche
(agroindustria chacarero E.I.R.L).; 03: Adquisición de (1000) pruebas rápidas de cassette para el descarte del
covid-19 al personal que laboran en la municipalidad provincial de Huaraz (diagnostica peruana);04:
Implementación de medidas para la prevención y contención del contagio del covid -19 en los mercados virgen de
fatima, mercado popular, mercado diez de junio de challhua y mercado mayorista callhua (land ingenieros &
constructores S.A.C.); 05: Adquisicion de kits de limpieza, desinfección y seguridad para los comedores que
vienen brindando el servicio alimentario y los que reanuden sus actividades en el marco del programa de
complmentacion alimentaria-pca (ferretería industrial rio nilo E.I.R.L) y 06: Servicio de elaboracion e instalacion
de estructuras de 9.60 mtrs. x 2.50 mtrs. x 2.00 de alturas de tubo redondo galvanizado y/o aluminio con cobertura
de lona de 9.60 x 2.50 mtrs. carpas para la implementacion del mercado temporal en la losa deportiva del parque
Perú, en el marco de la implementa (inversiones generales m & JAN E.I.R.L.).

3. Describir el procedimiento para la regularización dentro de los 10 días hábiles

en las contrataciones directas realizadas
24 en la municipalidad provincial de
Huaraz; Ancash, Perú, al 2020

N° NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN OBJETO SUPUESTO

DE
CONTRAT
ACIÓN

01 ADQUISICION DE PRODUCTOS DE PRIMERA NESECIDAD DE LA CANASTA FAMILIAR Bien Situación de

EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR EL COVID -19 EN EL emergencia
DISTRITO DE HUARAZ-PROVINCIA DE HUARAZ- DEPARTAMENTO DE ANCASH
02 ADQUISICION DE INSUMOS, LECHE EVAPORADA ENTERA X 410 GRS. PARA Bien Situación de
ATENDER A LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE DE LA emergencia
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
03 ADQUISICION DE (1000) PRUEBAS RAPIDAS DE CASSETTE PARA EL DESCARTE DEL Bien Situación de
COVID-19 AL PERSONAL QUE LABORAN EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE emergencia
HUARAZ
04 IMPLEMENTACION DE MEDIDAS PARA LA PREVENCION Y CONTENCION DEL Servicios Situación de
CONTAGIO DEL COVID -19 EN LOS MERCADOS VIRGEN DE FATIMA, MERCADO emergencia
POPULAR, MERCADO DIEZ DE JUNIO DE CHALLHUA Y MERCADO MAYORISTA
CHALLHUA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH

05 ADQUISICION DE KITS DE LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y SEGURIDAD PARA LOS Bien Situación de

COMEDORES QUE VIENEN BRINDANDO EL SERVICIO ALIMENTARIO Y LOS QUE emergencia
REANUDEN SUS ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE
COMPLMENTACION ALIMENTARIA-PCA
06 SERVICIO DE ELABORACION E INSTALACION DE ESTRUCTURAS DE 9.60 MTRS. X Servicios Situación de
2.50 MTRS. X 2.00 DE ALTURAS DE TUBO REDONDO GALVANIZADO Y/O ALUMINIO emergencia
CON COBERTURA DE LONA DE 9.60 X 2.50 MTRS. CARPAS PARA LA
IMPLEMENTACION DEL MERCADO TEMPORAL EN LA LOSA DEPORTIVA DEL
PARQUE PERU, EN EL MARCO DE LA IMPLEMENTA
Interpretación:

En la tabla 03 se observa que de las seis contrataciones directas que se aplicaron la municipalidad provincial de
Huaraz se habría regularizado dentro de los 10 días hábiles por ser el supuesto de contratación de la situación de
emergencia según el articulo 101 y enciso 101.4 del reglamento de la ley de contrataciones del estado.

4.2 Análisis de resultados

25

Será por etapas, cabe destacar que las actividades de recolección y análisis prácticamente
serán concurrentes; al respecto Lenise, Quelopana, Compean y Reséndiz (2008) exponen:

La recolección y análisis de datos, estará orientada por los objetivos específicos con la
revisión constante de las bases teóricas,
V. CONCLUSIONES

De acuerdo a los objetivos específicos planteados

26
en esta investigación que pretende
describir las características de la contratación directa aplicada en la municipalidad
provincial de Huaraz; Ancash, Perú, al 2020.

De acuerdo al primer objetivo específico, se observa que su instrumento de aprobación es

el consejo municipal siendo la municipalidad provincial de Huaraz un gobierno local

De acuerdo al segundo objetivo específico se observa que la municipalidad provincial de Huaraz; ha

contratado con un determinado proveedor basado en las contrataciones directas.

De acuerdo al tercer objetivo específico se observa que se habría regularizado dentro de los
10 días hábiles por ser el supuesto de contratación de la situación de emergencia.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Abad, S. & Morales, J. (2005). El derecho de27acceso a la información pública – Privacidad

de la intimidad personal y familiar. En: Gaceta Jurídica (2005). La Constitución
Comentada. Análisis artículo por artículo. Obra colectiva escrita por 117 autores
destacados del País. (pp.81-116). T-I. Primera edición. Lima, Perú: Gaceta
Jurídica

Arias, F. (1999). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración. Recuperado de:

http://www.smo.edu.mx/colegiados/apoyos/proyecto-investigacion.pdf

Campos, W. (2010). Apuntes de Metodología de la Investigación Científica. Magister

SAC. Consultores Asociados. Recuperado de:
https://issuu.com/wbcliz/docs/wbcl.apuntesmic2

Campos y Lule (2012) La observación, un método para el estudio de la realidad.

Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3979972

Carrión, J. (2007). Tratado de derecho procesal civil. T: I. Primera reimpresión. Lima,

Perú: GRIJLEY

Centty, D. (2006). Manual Metodológico para el Investigador Científico. Facultad de

Economía de la U.N.S.A. Sin edición. Arequipa: Nuevo Mundo Investigadores
& Consultores. Recuperado de: http://www.eumed.net/libros-
gratis/2010e/816/UNIDADES%20DE%20ANALISIS.htm
El peruano. Diario Oficial. (2016). Aprueban: Reglamento de Registro Nacional de
Trabajos de Investigación para optar grados académicos y títulos profesionales –
RENATI. Resolución del Consejo Directivo N° 033-2016- SUNEDU/CD -
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) (El
Peruano, 6 de setiembre del 2016). Y su modificatoria: Recuperado de:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1124250/res-174-2019-sunedu-cd-
resuelve-modificar-el-reglamento-de-renati.pdf

Hernández-Sampieri, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2010). Metodología de la

Investigación. Quinta edición. México: Editorial Mc Graw Hill

Lenise Do Prado, M., Quelopana Del Valle, A., Compean Ortiz, L. y Reséndiz Gonzáles,
E. (2008). El diseño en la investigación cualitativa. En: Lenise Do Prado, M., De
Souza, M. y Carraro, T. Investigación cualitativa en enfermería: contexto y bases
conceptuales. Serie PALTEX Salud y Sociedad 2000 N° 9. (pp.87-100).
Washington: Organización Panamericana de la Salud

Mejía J. (2004). Sobre la investigación cualitativa. Nuevos conceptos y campos de

desarrollo. Investigaciones Sociales, 8(13), 277 - 299. Recuperado de:
https://doi.org/10.15381/is.v8i13.6928
Marmanillo, L y Rivas, M. (2019) Sobre la investigación cualitativa. contratación directa
en materia de arrendamiento de inmuebles por parte de las entidades y el interés
público, en la ciudad de Huancayo, 2019, Recuperado de:
http://repositorio.upla.edu.pe/bitstream/handle/UPLA/1169/TESIS.pdf?
28
sequence=1&isAllowed=y

Ñaupas, H. Mejía, E.; Novoa, E. y Villagómez, A. (2013). Metodología de la Investigación

Científica y Elaboración de Tesis. Tercera Edición. Lima – Perú: Centro de
Producción Editorial e Imprenta de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos
Pedreschi Garcés, W. (2015). Aproximaciones al Régimen de Contratación Directa en la
Nueva Ley de Contrataciones Del Estado . Derecho & Sociedad, 34-55.

Tamayo, M. (2012). El proceso de la investigación científica. Incluye evaluación y

administración de proyectos de investigación. Quinta edición. México. LIMUSA

Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote (2020). Línea de investigación: Derecho

Público y Privado (Objetivo de la línea: Desarrollar investigaciones
relacionadas a estudiar las instituciones jurídicas vinculadas al derecho público
y privado – Aprobado por Resolución N° 0535-2020-CU-ULADECH –
católica – Julio 22, 2020. Registrado en el Vicerrectorado de Investigación-
ULADECH Católica.

Universidad de Celaya (2011). Manual para la publicación de tesis de la Universidad de

Celaya. Centro de Investigación. México. Recuperado de:
http://www.udec.edu.mx/i2012/investigacion/manual_Publicacion_Tesis_Agosto_2011.pdf
ANEXOS
Anexo 1. Evidencia empírica 29

Anexo 2. Instrumento de recolección de datos-Guía de observación

Aplicación de la Idoneidad de la
Objeto Cumplimiento del claridad en las Pertinencia entre calificación de los
de estudio plazo en la resoluciones: los medios hechos para
realización de los autos y probatorios y la(s) sustentar la(s)
Contrataciones actos procesales sentencias pretensión(es) pretensión(es)
directas planteada(s) planteada(s)
Anexo 3. Cronograma

30

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Año 2021 Año 2021

Semestre I Semestre II Semestre I Semestre II
N° Actividades
Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Elaboración del Proyecto X X

Revisión del proyecto por el

2 X X
jurado de investigación

Aprobación del proyecto por el

3 X X X X
Jurado de Investigación

Exposición del proyecto al Jurado

4 X X
de Investigación

Mejora del marco teórico y

5 X X
Metodológico
 Elaboración y validación del
6 instrumento de recolección de X X
Datos

7 Recolección de datos X X
Presentación de
8 X X X X
Resultados

Análisis e Interpretación de los

9 X X
Resultados

Redacción del informe

10 X X X X
preliminar

Revisión del informe final de la

11 tesis por el Jurado de X X
Investigación

Aprobación del informe final

de la tesis
12 por el Jurado de X X X
Investigación

Presentación de ponencia en
13 X X X
jornadas de investigación

Redacción de artículo
14 científico X X

Anexo 4. Presupuesto

31la investigación
Presupuesto desembolsable – Titular de

Categoría Base % o Número Total

(S/.)
Suministros (*)
 Impresiones
 Fotocopias
 Empastado
 Papel bond A-4 (500 hojas)
 Lapiceros
Servicios
 Uso de Turnitin 50.00 2 100.00
Sub total
Gastos de viaje
 Pasajes para recolectar información
Sub total
Total de presupuesto desembolsable
Presupuesto no desembolsable
(Universidad)
Categoría Base %o Total
Número (S/.)
Servicios
 Uso de Internet (Laboratorio de 30.0 4 120.00
Aprendizaje Digital - LAD) 0
  Búsqueda de información en base de 35.0 2 70.00
datos 0
 Soporte informático (Módulo de 40.0 4 160.00
Investigación del ERP University - 0
MOIC)
 Publicación de artículo en 50.0 1 50.00
repositorio institucional 0
Sub total 400.00
Recurso humano
 Asesoría personalizada (5 horas por 63.0 4 252.00
semana) 0
Sub total 252.00
Total presupuesto no 652.00
desembolsable
Total (S/.)

32
Anexo 5. Declaración de compromiso ético y no plagio o consentimiento
informado,

Mediante el presente documento denominado declaración de compromiso ético y no

plagio en mi condición de autor(a) del presente trabajo de investigación titulado:
CARACTERIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA APLICADA EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ; ANCASH, PERÚ, AL 2020, Declaro conocer las
consecuencias por la infracción de las normas del Reglamento de Investigación, el Código
de ética institucional y el Reglamento del Registro Nacional de Trabajos de Investigación
para optar grados académicos y títulos profesionales – RENATI; que exigen veracidad y
originalidad de todo trabajo de investigación, respeto a los derechos de autor y la
propiedad intelectual. Asimismo, cumplo con precisar que el trabajo forma parte de una
línea de investigación de la Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote (Se estudian
instituciones jurídicas). También, declaro conocer lo siguiente: en el proceso judicial y las
sentencias, registra información sensible, por ejemplo, datos personales, dirección, DNI
etc, que permiten individualizar a los partícipes del proceso judicial, a cada uno se les
asignó un código para preservar su identidad y proteger los derechos constitucionales,
siendo el único aspecto que codificado o suprimido en las sentencias examinadas el resto
de contenido es conforme a su fuente de origen. Finalmente se declara que: el presente
trabajo es auténtico, siendo el resultado el producto de un trabajo personal, elaborado bajo
los principios de la buena fe y respeto de los derechos de autor y propiedad intelectual, por
lo cual en calidad de autor(a) se asume la responsabilidad; porque, se tiene conocimiento
de las consecuencias de la infracción de las normas del RENATI (SUNEDU) y el
reglamento de investigación y el Código de ética de la Universidad, dejando exenta
cualquier responsabilidad a la Universidad. En citas y referencias se usó las normas APA.
En conformidad del presente contenido y como su legítimo autor(a) se firma y se estampa
la huella digital en el presente documento. Trujillo 19 de febrero 2021

Tesista: ----nombres y apellidos

Código de estudiante:
DNI N°
Código Orcid
(Insertar firma escaneada correctamente)

33