¿En cuánto se incrementa

el tiempo no lectivo?

Antes de la promulgación
de la ley 20.903, un 75%
del tiempo del contrato de
los docentes estaba
destinado al desarrollo de
actividades curriculares
lectivas y un 25% a
actividades curriculares
no lectivas. Sin embargo,
con la nueva ley se
redujo el tiempo de la
docencia en aula
ampliando el tiempo no
lectivo, en dos fases:
 ¿En cuánto se incrementa el tiempo no lectivo?

En el caso de docentes de primer ciclo básico que se

desempeñan en establecimientos con una concentración de
80% de alumnos prioritarios o superior, a partir del año
2019, los sostenedores deben disminuir las horas lectivas
de dichos docentes a un 60 %, disponiendo de un 40% del
tiempo para realizar actividades curriculares no lectivas.

* La Superintendencia de Educación podrá eximir a los sostenedores por

razones fundadas, tales como tratarse de un establecimiento uni, bi o tri
docente u otras condiciones en que no sea factible cumplir con dicha obligación.
Más detalles en el Artículo 4° de las disposiciones transitorias de la Ley
20.903.
¿Qué se entiende por hora lectiva y no lectiva?
 ¿Cuáles son los complementos?

• En el artículo 6º del Estatuto Docente, se define la función docente,

tanto de aula como aquellas actividades curriculares no lectivas. Entre
estas últimas, se consideran labores de desarrollo profesional docente,
trabajo colaborativo, actividades que contribuyan al desarrollo de la
comunidad, entre otras.
• Complementando lo anterior, en los artículos 69 y 80 del Estatuto
Docente, se establece que al menos el 40% de las horas no lectivas
debe ser usada en preparación de clases, evaluación de aprendizajes y
actividades profesionales relevantes para el establecimiento, lo cual
debe ser fiscalizado por la Superintendencia de Educación.
• Decreto N.º 453/1991 “APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY N.º 19.070,
ESTATUTO DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN”
• Finalmente, en el artículo 20 del reglamento del Estatuto
Docente se establece una extensa lista de actividades que se
consideran como no lectivas.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

Articulo 6º: La función docente es aquella de carácter profesional

de nivel superior, que lleva a cabo directamente los procesos
sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el
diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los mismos
procesos y de las actividades educativas generales y
complementarias que tienen lugar en la unidad educativa de nivel
parvulario, básico y medio.
Para efectos de esta ley se entenderá por:
a) Docencia de aula: la acción o exposición personal directa
realizada en forma continua y sistemática por el docente, inserta
dentro del proceso educativo. La hora docente de aula será de
45 minutos como máximo.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)
b) Actividades curriculares no lectivas: aquellas labores educativas complementarias
a la función docente de aula, relativas a los procesos de enseñanza-aprendizaje
considerando, prioritariamente, la preparación y seguimiento de las actividades de
aula, la evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, y las gestiones
derivadas directamente de la función de aula. Asimismo, se considerán las labores
de desarrollo y trabajo colaborativo entre docentes, en el marco del Proyecto
Educativo Institucional y el Plan de Mejoramiento Educativo del establecimiento,
cuando corresponda.
Asimismo, considera aquellas actividades profesionales que contribuyen al desarrollo
de la comunidad escolar, como la atención de estudiantes y apoderados vinculada a
los procesos de enseñanza; actividades asociadas a la responsabilidad de jefatura
de curso, cuando corresponda; trabajo en equipo con otros profesionales del
establecimiento; actividades complementarias al plan de estudios o extraescolar
de índole cultural, científico o deportivo; actividades vinculadas con organismos o
instituciones públicas o privadas, que contribuyan al mejor desarrollo del proceso
educativo y al cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional y el Proyecto de
Mejoramiento Educativo, si correspondiere, y otras análogas que sean
establecidas por la dirección, previa consulta al consejo de profesores.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

Articulo 69º: La jornada semanal docente se conformará por horas de

docencia de aula y horas de actividades curriculares no lectivas.
La docencia de aula semanal no podrá exceder de 28 horas con 30
minutos, excluidos, los recreos, en el caso en que el docente hubiere
sido designado en una jornada de 44 horas. El horario restante será
destinado a actividades curriculares no lectivas.
“Los horarios inferiores a las 44 horas, se establecerán según tabla de distribución”
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

Artículo 20°: Constituyen actividades curriculares no lectivas entre

otras, las siguientes:
1. Actividades relacionadas con planes y programas de estudio:
a. Clases de reforzamiento a las asignaturas del plan de estudios;
b. Funcionamiento de academias, talleres y clubes;
c. Investigación, estudio y elaboración de planes y programas de estudio;
d. Relativas al proceso de titulación en educación media técnico-
profesional;
e. Vinculadas con los procesos de validación, y convalidación de estudios;
f. Conferencias, charlas u otras acciones en terreno sobre temas o
aspectos específicos vinculadas con la labor docente.
g. Clases de preparación para la prueba de aptitud académica (hoy PSU).
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

2. Actividades relacionadas con la administración de la educación,

tales como:
a. Actividades complementarias a las funciones de dirección,
planificación, orientación, supervisión y evaluación educacional.
b. Matrícula de alumnos.
c. Anotación de datos y constancia en formularios oficiales, tales como:
libro de vida o libro de clases, registro diario de asistencia, registro
de recepción y distribución de material recibido, ficha escolar,
certificados, actas de exámenes, registros diversos, informes.
d. Secretarías de los diversos Consejos.
e. Supervisión del mantenimiento y conservación de máquinas, equipos,
herramientas e instalaciones de los talleres, laboratorios, terrenos,
oficinas de práctica y gabinete, cuando corresponda.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

3. Actividades anexas a la función docente propiamente tal, como:

a. Elaboración y corrección de instrumentos evaluativos del proceso enseñanza aprendizaje;
b. Preparación, selección y confección de material didáctico;
c. Régimen escolar y comportamiento de los alumnos;
d. Planificación de clases;
e. Funciones de monitores en programas de auto aprendizaje;
f. Acciones de alfabetización a apoderados y adultos de la comunidad;
g. Atención individual de alumnos y apoderados;
h. Estudios relacionados con el desarrollo del proceso educativo;
i. Investigación docente;
j. Complementarias a las funciones del Gabinete Técnico en la educación especial o diferencial;
k. Jefaturas de Departamentos de asignaturas o de Consejo de Profesores Jefes;
l. Consejo de Profesores del establecimiento;
m. Otras reuniones técnicas como talleres y actividades de perfeccionamiento dentro del establecimiento educacional;
n. Realización de visitas a instituciones cuyas actividades se relacionan con los objetivos de los programas de estudio, ya
sea del docente sólo o con sus alumnos.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

4. Actividades relacionadas con la Jefatura de curso, tales como:

a. Reuniones periódicas con padres y apoderados;
b. Atención individual de padres y apoderados;
c. Consejos de profesores de curso y Consejo de
Curso;
d. Atención individual a los alumnos;
e. Confrontación periódica de la realidad del grupo con el estudio hecho al
comienzo del año escolar;
f. Transcripción y entrega de calificaciones periódicas a los alumnos y a los
padres y apoderados;
g. Elaboración de los informes educacionales;
h. Visitas, foros, paneles, conferencias, charlas de orientación educacional y
vocacional.
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)

5. Actividades coprogramáticas y culturales, tales como:

a. Coordinación de actividades culturales y recreativas;
b. Participación en actos oficiales de carácter cultural, cívico y educativo del colegio y de la
comunidad, cuando ésta lo solicite;
c. Realización de actos cívicos y culturales;
d. Giras de estudio o excursiones escolares;
6. Actividades extraescolares, tales como:
a. Las referidas al área científico-tecnológica (academias, concursos, otros semejantes);
b. Las relacionadas con el área artística (grupos de teatro, musicales, de pintura,
concursos, otros);
c. Las relativas al área cívico-social (brigadas y otros);
d. Las que se refieren al área deportiva (clubes deportivos, programas especiales, otros).
 Analicemos los articulo referidos (anteriormente)
7. Actividades vinculadas con organismos o 8. Actividades vinculadas con la
acciones propias del quehacer escolar, tales coordinación de acciones con organismos
como: o instituciones que incidan directa o
indirectamente en la educación, tales
a. Asesoramiento a: como:
• (Centros de Alumnos; Centros de Ex-alumnos; a. Asistencialidad escolar;
Centros de Padres y Apoderados).
b. Del sector cultural como Bibliotecas
b. Desarrollar acciones de: Museos y otras;
• (Bienestar; Cruz Roja y/o Primeros Auxilios; c. De educación superior;
Escuela para Padres; Coordinación y participación
en comisiones mixtas salud-educación.
d. Comisiones de Senescencia;
c. Organizar y asesorar:
e. Instituciones de la comunidad;
9. Participación en Asociaciones
• (Biblioteca del establecimiento; Diarios Murales; Gremiales de profesores legalmente
Ropero escolar; Brigada de Seguridad en el constituidas, de conformidad con lo que se
Tránsito; Brigada de Boy Scouts o Girl Guides y señala en el artículo siguiente.
Brigadas o Grupos Ecológicos.
 Consideraciones
1.- Actualmente, los profesionales de la educación destinan, aproximadamente, un
75% de sus horas cronológicas semanales de contrato a realizar clases. La Ley
establece que a partir del inicio del año escolar 2017, se disminuirán las horas
cronológicas de docencia aula a, aproximadamente, un 70% de las horas cronológicas
semanales de contrato y a contar del año escolar 2019, a un 65%, aproximadamente.
2.- Para los profesionales de la educación que realicen docencia de primer ciclo en
establecimientos educacionales con una concentración de 80% de alumnos
prioritarios o superior, a contar del inicio del año escolar 2019, los sostenedores
deberán disminuir las horas cronológicas de docencia de aula a 60% de las horas
cronológicas semanales de contrato . Los sostenedores podrán usar hasta el 50% de
los recursos de la Subvención Escolar Preferencial para financiar estos cinco puntos
porcentuales de diferencia, con la restricción de que este financiamiento no podrá
superar la diferencia de horas no lectivas que se produzca entre la jornada establecida
en los artículos 69 y 80 del decreto con fuerza del ley N° 1 de 1996, del Ministerio de
Educación, en adelante “Estatuto Docente”, y las que se establecen para estos
establecimientos educacionales.
 Consideraciones
3.- Las horas cronológicas de docencia de aula para los años 2017 y 2018, a contar del inicio
del año escolar 2017, para un contrato de 44 horas cronológicas semanales, no podrán exceder
de 30 horas con 45 minutos, excluidos los recreos (“descanso docente”); esto tanto para los
establecimientos educacionales en régimen de Jornada Escolar Completa Diurna como para
aquellos con jornada única.
A contar del inicio del año escolar 2019, las horas cronológicas de docencia de aula para un
contrato de 44 horas cronológicas semanales no podrán exceder de 28 horas con 30 minutos,
excluidos los recreos, esto tanto para los establecimientos en régimen de Jornada Escolar
Completa Diurna como para aquellos con jornada única.
4.- Sin perjuicio de lo anterior, y según señala el artículo cuarto transitorio de la Ley Nº
20.903, en los establecimientos educacionales que tengan una concentración de alumnos
prioritarios igual o superior al 80%, las horas cronológicas de docencia de aula, para una
jornada de 44 horas cronológicas semanales de contrato, no podrán exceder de 26 horas con
15 minutos para los profesionales de la educación que se desempeñen en 1º, 2º, 3º y 4º años de
Educación Básica, excluidos los recreos.
Consideraciones
 Consideraciones
5.- La Ley define las actividades curriculares no lectivas, los usos que se pueden dar a
este incremento, y la forma en que deben ser asignadas. Es necesario destacar que,
para financiar estos incrementos, el Ministerio de Educación aumentará la subvención
escolar que reciben los establecimientos educacionales. Estos nuevos recursos
están establecidos en el artículo 3° y en el artículo cuadragésimo octavo
transitorio de la Ley.
 Consideraciones
6.- No obstante, las consideraciones que a continuación se presentan, es necesario señalar que a las
y los educadores diferenciales que se desempeñan en escuelas especiales se les aplican las
mismas normas sobre disminución de horas cronológicas de docencia de aula reguladas en la Ley
y en el Estatuto Docente.
7.- Atendido que la duración de la hora lectiva para cada plan es distinta a los 45 minutos
establecidos para la hora lectiva en los niveles de educación básica y media en la modalidad educativa
tradicional, es importante considerar lo siguiente:

• Para los y las educadoras diferenciales que se desempeñan en nivel parvulario de una escuela
especial o curso especial, opción 4 de Programa de Integración Escolar (PIE), que aplica el decreto
exento Nº 87, de 1990, del Ministerio de Educación, que Aprueba Planes y Programas de Estudio
para Personas con Deficiencia Mental, y cuyas horas lectivas tienen una duración de 30 minutos, se
deberá fijar el número de horas lectivas tomando en consideración el número de horas
cronológicas semanales de contrato y el máximo de horas cronológicas de docencia de aula
que establece la ley. En el caso de aplicarse el decreto exento N° 83, de 2015, del Ministerio de
Educación, que Aprueba Criterios y Orientaciones de Adecuación Curricular para Estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales de Educación Parvularia y Educación Básica, se deben ajustar
las horas lectivas y no lectivas de acuerdo al plan de estudio correspondiente al nivel
educativo, acorde a la gradualidad que señala el propio decreto.
 Consideraciones
• Para los y las educadoras diferenciales que se desempeñan en el nivel básico y laboral en
una escuela especial o curso especial, opción 4 de PIE, que aplica el decreto Nº 87, de
1990 del Ministerio de Educación, y cuyas horas lectivas tienen una duración de 40
minutos, se deberá fijar el número de horas lectivas tomando en consideración el
número de horas cronológicas de contrato y el máximo de horas cronológicas de
docencia de aula que establece la ley. En el caso de aplicarse el decreto exento N° 83,
de 2015, del Ministerio de Educación, se debe cumplir el plan de estudio correspondiente
al nivel educativo (según gradualidad establecida en el mismo decreto), y las horas no
lectivas de acuerdo a lo que establece la Ley.
• Estas orientaciones se deben aplicar en todas las escuelas especiales y curso especial
opción 4 de PIE, sin perjuicio del decreto de plan de estudio que apliquen.
• Las y los educadores diferenciales que se desempeñan en los niveles de educación
parvularia, básica y media, en establecimientos educacionales con modalidad educativa
tradicional con PIE, están adscritos a lo que establece la Ley, tomando en consideración
la proporción del número de horas cronológicas semanales de contrato, horas
cronológicas de docencia de aula y horas no lectivas igual que los demás profesionales
de la educación de estos niveles. En este caso se entenderá por horas cronológicas
de docencia de aula aquellas que se realizan dentro del aula regular y en aula de
recurso, según corresponda.
 Consideraciones
8.- El incremento de las horas no lectivas introducido por la Ley, se aplica a todos los
educadores y educadoras de párvulos del primer y segundo nivel de transición, al igual que
para los demás profesionales de la educación del Sistema.
Durante los años escolares 2017 y 2018, deberá considerarse la organización de las horas de
contratación de educadores/as de párvulos a fin de ajustarse a la primera disminución de cinco
puntos porcentuales de horas cronológicas de docencia de aula establecida en la Ley (del actual
75% de horas de docencia de aula a un 70% de las mismas).
A contar del inicio del año escolar 2019, las horas cronológicas de docencia de aula disminuirán a
65% de las horas cronológicas semanales de contrato. Considerando que las horas lectivas en
educación parvularia son de 60 minutos, la tabla debe aplicarse asimilando las horas cronológicas
máximas de docencia de aula establecidas en la ley al número de clases. Para estos efectos, de la
tabla general serán aplicables las columnas correspondientes a las horas cronológicas de aula de
60 minutos.
Aun cuando en el nivel de Educación Parvularia las jornadas de permanencia de niñas y niños
se desarrollen en jornadas parciales de atención en medios días, deben respetarse las
proporciones de horas lectivas, no lectivas y recreos como lo establece la normativa vigente.
 Consideraciones
9.- Para la aplicación de la disminución de las horas cronológicas de docencia de aula, y el
consiguiente incremento de las horas no lectivas, es importante considerar que del decreto Nº
306, de 2007, del Ministerio de Educación, no se desprende que la educadora titular sea la
única profesional de la educación que esté presente durante todo el tiempo en que se desarrolla
la jornada de permanencia de niñas y niños en el establecimiento; sino que según establece el
inciso primero de su artículo 7º, los establecimientos educacionales “deberán contar con las
suficientes horas docentes de educadoras de párvulos contratadas para el debido cumplimiento
de la atención directa y para las actividades no lectivas”; esto por tanto podría implicar la
participación de un/a segundo/a educador/a mientras el/la profesional de la educación titular se
encuentre haciendo uso de las horas no lectivas o de su recreo y deberán adecuarse las
contrataciones en este aspecto.
10.- En este sentido es importante considerar lo que señala la Ley respecto a la distribución de
la jornada de trabajo de los profesionales de la educación, donde se deberá procurar que las
horas no lectivas se asignen en bloques de tiempo suficiente para que se desarrollen todas las
acciones asociadas al proceso de enseñanza y aprendizaje.
 Consideraciones
11.- Los contratos de trabajo de los profesionales de la educación
del sector municipal se rigen por las normas del Decreto con
Fuerza de Ley N°1 de 1996 del Ministerio de Educación y
supletoriamente por las disposiciones Código del Trabajo, de
acuerdo a lo dispuesto en los artículos 29, 68 y 71 del Estatuto
Docente. Conforme lo estipula el artículo 29 citado, los contratos
de trabajo de los profesionales de la educación que se desempeñan
en este sector deben contener dentro de sus cláusulas, las
referidas a:
i) Número de horas cronológicas semanales a desempeñar.
ii) Jornada de trabajo.
Referencias:

• Ley Nº 20.903 de 2018 QUE CREA EL SISTEMA DE DESARROLLO

PROFESIONAL DOCENTE.
• DFL Nº 1 de 1997 FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y
SISTEMATIZADO DE LA LEY 19.070 ESTATUTO DOCENTE.
• DECRETO Nº 453 de 1991 APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY Nº
19.070 ESTATUTO DOCENTE.
• Documento MINEDUC INCREMENTO DE HORAS NO LECTIVAS
ESTABLECIDAS POR LA LEY Nº 20.903, USO Y ASIGNACIÓN.
• Documento INCREMENTO DEL TIEMPO NO LECTIVO (CPEIP).
• Presentación SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN “Carga Horaria –
Base Legal”.