S U P L SUPLEMENTO

SEGUNDO EMENTO

SUMARIO:
Año IV - Nº 843
Págs.
Quito, lunes 19 de FUNCIÓN EJECUTIVA
sepƟembre de 2016 DECRETO:
Valor: US$ 1,25 + IVA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
1159 Modifíquese el Reglamento de Aplicación a la Ley
de Producción, Importación, Comercialización
y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso
Humano .................................................................... 2
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
ACUERDO:
DIRECTOR
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
Quito: Avenida 12 de Octubre
006-2016 Subróguense las funciones de Secretario
N23-99 y Wilson General, al licenciado Carlos Alvear Guzmán,
Segundo Piso Subsecretario General ............................................ 3

Oficinas centrales y ventas: CAUSAS:

Telf. 3941-800 CORTE CONSTITUCIONAL

Exts.: 2301 - 2305 DEL ECUADOR:
SALA DE ADMISIÓN:
Distribución (Almacén):
0012-16-IN Acción pública de inconstitucionalidad.
Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto
Legitimado activo: Pablo Rodrigo González
Telf. 243-0110 Muñoz, Primer Jefe y Representante Legal del
Cuerpo de Bomberos del cantón Saraguro ........... 3
Sucursal Guayaquil:
Av. 9 de Octubre Nº 1616 y Av. Del Ejército 0013-16-IN Acción pública de inconstitucionalidad.
Legitimado activo: Marco Vinicio Avilés Castillo,
esquina, Edificio del Colegio de Abogados
Primer Jefe y Representante Legal del Cuerpo de
del Guayas, primer piso. Telf. 252-7107 Bomberos del cantón Guano .................................. 4

Suscripción anual: GOBIERNOS AUTÓNOMOS

US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito DESCENTRALIZADOS
US$ 450 + IVA para el resto del país ORDENANZAS MUNICIPALES:
- Cantón Biblián: Para la determinación,
Impreso en Editora Nacional
administración y recaudación de tasas por
servicios técnicos y administrativos ...................... 4
16 páginas
- Cantón Guaranda: Reforma a la Ordenanza de
www.registroficial.gob.ec creación y funcionamiento de acción social como
entidad de inclusión social municipal .................... 8
Al servicio del país
046 Cantón Sigchos: Que regula el cobro del 1% del
desde el 1º de julio de 1895 presupuesto referencial en todos los procesos de
contratación pública ................................................ 14
2 – Lunes 19 de septiembre de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 843

No. 1159 obligatoriamente como genéricos, una vez que la patente de

invención haya vencido, debiendo contener en la etiqueta
Rafael Correa Delgado primordialmente la Denominación Común Internacional
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL (DCI) y la denominación de “Medicamentos Genéricos”,
DE LA REPÚBLICA por sobre el nombre del fabricante:

Considerando: Que, asimismo, esta norma ordena, una vez vencida la

patente, registrar los medicamentos de referencia como
Que el Artículo 32 de la Constitución de la República prevé tales pero comercializarlos como genéricos;
que el Estado garantizará el derecho a la salud mediante
políticas económicas, sociales, culturales, educativas y Que, sin embargo, esta norma ha ocasionado confusiones,
ambientales; ante lo cual es conveniente reformarla, para regular el uso
diferenciado de las denominaciones medicamento genérico
Que según el Artículo 52 de la Constitución de la República, y de referencia; y,
las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios
de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una En ejercicio de la atribución conferida por el numeral 13 del
información precisa y no engañosa sobre su contenido y Artículo 147 de la Constitución de la República,
características;
Decreta:
Que de acuerdo al Artículo 361 de la Constitución de la
República, el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través Artículo Único.- Sustitúyase el segundo inciso del
de la autoridad sanitaria nacional y será responsable de Artículo innumerado agregado a continuación del
formular la política nacional de salud, normará, regulará y Artículo 30 del Reglamento de Aplicación a la Ley de
controlará todas las actividades relacionadas con la salud, Producción, Importación, Comercialización y Expendio de
así como el funcionamiento de las entidades del sector; Medicamentos Genéricos de Uso Humano, por el siguiente:
Que el número 7 del Artículo 363 de la Constitución de la
“Para el caso de los medicamentos de referencia,
República señala al Estado como responsable de garantizar
una vez vencida la patente, se registrarán como tales
la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad,
y para su comercialización, la etiqueta contendrá
seguros y eficaces, regular su comercialización y promover
primordialmente la Denominación Común Interna-
la producción nacional y la utilización de medicamentos
cional (DC1) y la denominación de “Medicamento de
genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas
Referencia”, por sobre el nombre del fabricante. Se
de la población;
entiende como medicamentos de referencia a aquellos
que obtuvieron originalmente la patente de invención
Que según el Artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud,
ya caducada.”
medicamento genérico es aquel que se registra y comercializa
con la Denominación Común Internacional (DCI) del
Disposición Transitoria.- Quienes se encuentren obligados
principio activo, propuesta por la Organización Mundial de
al cumplimiento de esta disposición, deberán implementar
la Salud o, en su ausencia, con una denominación genérica
las medidas adecuadas para ajustarse a la normativa vigente
convencional reconocida internacionalmente;
hasta dentro del plazo de un año.
Que conforme al Artículo 2 de la Ley de Producción,
Importación, Comercialización y Expendio de Este Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación
Medicamentos Genéricos de Uso Humano debe entenderse en el Registro Oficial.
como medicamentos genéricos aquellos que se registran y
comercializan con la Denominación Común Internacional Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 22 de agosto de
(DCI) del principio activo, propuesta por la Organización 2016.
Mundial de la Salud (OMS) o en su ausencia con
una denominación genérica convencional reconocida f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
internacionalmente cuya patente de invención haya República.
expirado;
Quito 07 de Septiembre del 2016, certifico que el que
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 522, publicado en antecede es fiel copia del original.
el Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 417 de
enero 15 de 2015, se reformó el Reglamento a la Ley de Documento firmado electrónicamente.
Producción, Importación, Comercialización y Expendio de
Medicamentos Genéricos de Uso Humano; Alexis Mera Giler.

Que por dicha reforma se incorporó un Artículo SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

innumerado a continuación del Artículo 30, por el cual
los medicamentos se deben registrar y comercializar Secretaría General Jurídica.
Registro Oficial Nº 843 – Suplemento Lunes 19 de septiembre de 2016 – 3

No. 006-2016 Que, mediante memorando No. VPR-SG-2016-0058-M

de 07 de septiembre de 2016, el señor Secretario General
Jorge Glas Espinel informó que se modificó la agenda, la cual se adjunta al
VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL documento, y la comitiva prevista para el viaje a los países
DE LA REPÚBLICA europeos.

Considerando: En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República Acuerda:

del Ecuador, establece que las instituciones del Estado, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen Artículo Primero.- Durante la ausencia del señor doctor
en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las Sergio Adrián Ruiz Giraldo, Secretario General de la
competencias y facultades que les sean atribuidas por la Vicepresidencia de la República, por motivo de comisión de
Constitución y la ley. servicios en el exterior, subrogará en sus funciones el señor
licenciado Carlos Alvear Guzmán, Subsecretario General
Que, el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Vicepresidencia de la República, desde el lunes 12 de
Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que septiembre de 2016, hasta el viernes 16 de septiembre de
cuando las resoluciones administrativas se adopten por 2016 inclusive.
delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia
y se considerarán dictados por la autoridad delegante, Artículo Segundo.- De la distribución del presente
siendo la responsabilidad del delegado que actúa. Acuerdo que entrará en vigencia a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial,
Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 002-2013 de encárguese a la Coordinación General de Asesoría Jurídica
27 de mayo de 2013, se nombró al doctor Sergio Adrián de la Vicepresidencia de la República.
Ruiz Giraldo como Secretario General de la Vicepresidencia
de la República. Dado, en la ciudad de San Francisco de Quito D.M., a los
07 días del mes de septiembre de 2016.
Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 007-2014 de
20 de diciembre de 2014, se expidió el Estatuto Orgánico de f.) Jorge Glas Espinel, Vicepresidente Constitucional de la
Gestión Organizacional por Procesos de la Vicepresidencia República del Ecuador.
de la República, documento que fue publicado en la Edición
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- Es fiel
Especial del Registro Oficial No. 253 de 28 de enero de
copia del original.- Fecha: 07 de septiembre de 2016.- Lo
2015.
certifico.- f.) Ilegible, Directora de Gestión Documental y
Archivo.
Que, mediante Acuerdo Vicepresidencial No. 004-2015
de 02 de febrero de 2015, se delegaron atribuciones
administrativas al señor Secretario General de la
Vicepresidencia de la República.

Que, el artículo 63 del Estatuto del Régimen Jurídico

CORTE CONSTITUCIONAL
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica que en caso
DEL ECUADOR
de vacancia o ausencia temporal los titulares de los órganos
administrativos serán sustituidos por quienes designe el SALA DE ADMISIÓN
órgano nominador. RESUMEN CAUSA No. 0012-16-IN
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión,
indica que por orden escrita la autoridad competente puede mediante auto de 23 de agosto del 2016, a las 10:44 y de
subrogar el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2,
superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente. literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales
y Control Constitucional, se pone en conocimiento del
Que, mediante memorando No. VPR-SG-2016-0055-M público lo siguiente:
de 06 de septiembre de 2016, el señor Secretario General
remitió al Coordinador General Administrativo Financiero CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad.
el detalle de la delegación que cumplirá la comisión de
servicios en los países europeos. LEGITIMADOS ACTIVOS: Pablo Rodrigo González
Muñoz, primer jefe y representante legal del Cuerpo de
Que, en alcance al memorando precedente el señor Bomberos del cantón Saraguro.
Secretario General emitió el memorando No. VPR-SG-
2016-0057-M de 06 de septiembre de 2016, mediante CASILLA JUDICIAL: 536
el cual informó las fechas de viaje de los delegados que
acompañarán al señor Vicepresidente de la República a los CORREOS ELECTRONICOS: abogadosenecuador@
países europeos. hotmail.com; [email protected]
4 – Lunes 19 de septiembre de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 843

LEGITIMADOS PASIVOS: Alcalde y procurador LEGITIMADOS ACTIVOS: Marco Vinicio Avilés

Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Castillo, primer jefe y representante legal del Cuerpo de
cantón Saraguro y procurador general del Estado. Bomberos del cantón Guano.
NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTA- CASILLA JUDICIAL: 2095
MENTE VULNERADAS: Artículos 84; 120, numeral 6;
226; 233; 260; 424; 425; y 426 de la Constitución de la
República. CORREOS ELECTRONICOS: rodney_aviles@hotmail.
com
PRETENSIÓN JURÍDICA:
LEGITIMADOS PASIVOS: Alcalde y procurador Síndico
Solicita se declare la inconstitucionalidad en la parte del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guano
pertinente de las siguientes disposiciones contenidas en y procurador general del Estado.
la Ordenanza que regula la gestión de los servicios de
prevención, protección, socorro y extinción de incendios NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTA-
en el cantón Saraguro, en el Art.5, la frase “en forma MENTE VULNERADAS: Artículos 84; 120, numeral 6;
inmediata y directa”; en el primer párrafo del Art. 15, la
226; 425; y 426 de la Constitución de la República.
frase “la Ley especial y”; en el Art. 16, la frase “Unidad de
la administración municipal”; en el literal a) del Art. 20,
la frase “y otorgar el visto bueno”; en el literal d) del Art. PRETENSIÓN JURÍDICA:
20, la frase “y otorgar los permisos de funcionamiento”;
en el literal f) del Art. 20, la frase “y conceder permisos Solicita se declare la inconstitucionalidad en la parte
ocasionales”; en el Art. 21, la frase “Gobierno Autónomo pertinente de las siguientes disposiciones contenidas en
Descentralizado Municipal le corresponde”; en el literal 1 la Ordenanza que actualiza la norma de adscripción del
del Art. 22, la frase “de más de cuatro pisos”; en el literal Cuerpo de Bomberos de Guano al Gobierno Autónomo
a) del Art. 24, la frase “Alcalde o su delegado, que será Descentralizado Municipal del Cantón Guano y establece
un Concejal o Concejala del Cantón”; el contenido íntegro su estructura y funcionamiento, en el literal a) del Art. 9,
de los literales a), b) y d) del Art.25; el contenido íntegro la frase “Administración General”; en el literal c) del Art.
del literal e) del Art. 26; en el literal f) del Art. 26, la 12, la frase “el Administrador del Cuerpo de Bomberos”;
palabra “operativo”; el contenido íntegro del literal g) del en el literal a) del Art. 17, la frase “La o el Administración
Art. 26; en el Art.27, la frase “Consejo de Administración General del Cuerpo de Bomberos del Gobierno autónomo
y Vigilancia”; en el inciso segundo del Art. 28, la frase
Descentralizado del Cantón Guano; quien presidirá”;
“en el Gobierno Municipal”; el contenido íntegro del
el contenido íntegro del Art. 22 y 23; en el Art. 25, en el
literal d) del Art. 29; en el literal k) del Art. 29, la palabra
“operativo”; el contenido íntegro del Art. 31; el contenido literal a) la palabra “directorio”, en el literal b) la frase
íntegro del Art. 33; en la Disposición General Segunda, “Administrador General del Cuerpo de Bomberos” y en
la frase “funcionamiento del Cuerpo de Bomberos”; el el literal c) “directorio y el Administrador General”; en el
contenido íntegro de la Disposición General Tercera; de la literal b) del Art. 28, la frase “Informar al Administrador
Disposición Transitoria Cuarta, Quinta, Sexta y Séptima; general del seguimiento de la gestión de apoyo del Cuerpo
así como la suspensión provisional de las normas acusadas de Bomberos del Gobierno Autónomo Descentralizado
como inconstitucionales. Municipal del Cantón Guano”; el contenido íntegro de
la Disposición General Primera y de las Disposiciones
De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, Transitorias Primera, Segunda, Tercera, Quinta, Sexta,
publíquese este resumen de la demanda en el Registro Séptima y Octava; así como la suspensión provisional de
Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.
las normas acusadas como inconstitucionales.
LO CERTIFICO.- Quito D.M., 12 de septiembre del
2016, a las 10:00. De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión,
publíquese este resumen de la demanda en el Registro
f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General. Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

LO CERTIFICO.- Quito D.M., 12 de septiembre del

2016, a las 10:30.

CORTE CONSTITUCIONAL f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General.

DEL ECUADOR

SALA DE ADMISIÓN
RESUMEN CAUSA No. 0013-16-IN

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión,

mediante auto de 23 de agosto del 2016, a las 10:45 y de EL CONCEJO MUNICIPAL DE BIBLIÁN
conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2,
literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales Considerando:
y Control Constitucional, se pone en conocimiento del
público lo siguiente: Que, el artículo 258 de la Constitución de la República
del Ecuador, señala: “Las finanzas públicas, en todos los
CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad. niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible,
Registro Oficial Nº 843 – Suplemento Lunes 19 de septiembre de 2016 – 5

responsable y transparente y procurarán la estabilidad 1. SERVICIOS TÉCNICOS.- Para efectos de la

económica. Los egresos permanentes se financiarán con aplicación de la presente Ordenanza, se consideran
ingresos permanentes”. servicios técnicos los siguientes:

Que, el artículo 81 del Código Orgánico de Planificación y a) Permiso de construcción, ampliación, reparación
Finanzas Públicas señala: “Para garantizar la conducción y remodelación de edificios, viviendas y otras
de las finanzas públicas de manera sostenible, responsable, construcciones urbanas;
transparente y procurar la estabilidad económica; los
egresos permanentes se financiarán única y exclusivamente
b) Revisión y aprobación de planos arquitectónicos e
con ingresos permanentes. No obstante los ingresos
inspección de construcciones;
permanentes pueden también financiar egresos no
permanentes”;
c) Revisión y aprobación de planos urbanos para
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, subdivisiones, lotizaciones y urbanizaciones;
Autonomía y Descentralización en el literal a) del artículo
2, establece entre sus objetivos: “La autonomía política, d) Avalúos y reavalúos de predios urbanos y rurales
administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado e) Medición, línea de fábrica, levantamientos
ecuatoriano”; planimétricos e inspecciones de terrenos urbanos y
rurales;
Que, el artículo 55 ibídem establece entre las competencias
exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
f) Inspección, revisión, medición y permisos de
municipal: e) “Crear, modificar, exonerar o suprimir
alícuotas en propiedad horizontal;
mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones
especiales de mejoras”;
g) Determinación de coordenadas de georreferencia
Que, el artículo 57 literales a) y b) y el artículo 492 del urbana y rural;
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización facultan a las municipalidades, h) Impresión y digitalización de planos A1, A2, A3 y
reglamentar mediante ordenanzas la aplicación de los A4 en blanco y negro y a color;
tributos;
i) Cualquier otro servicio técnico que la Municipalidad
Que, el artículo 566 ibídem establece que las municipa- esté facultada a conceder y que implique un costo;
lidades podrán aplicar tasas retributivas de servicios
públicos municipales, siempre que el monto guarde relación
con el costo de producción de dichos servicios; j) Permiso de uso de suelo

Que, el Art. 568 literal g) del Código Orgánico de 2. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- Para efectos de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la aplicación de la presente ordenanza, se consideran
faculta que mediante ordenanza se regule la tasa por servicios administrativos entre otros los siguientes:
servicios administrativos;
a) Certificación de documentos;
Que, el costo de los servicios técnicos y administrativos que
presta a los usuarios el Gobierno Autónomo Descentralizado b) Formularios municipales;
Municipal de Biblián, debe ser cubierto mediante la
recaudación de una tasa que guarde relación con el servicio
prestado; y, c) Procesamiento de datos para la emisión de títulos de
crédito o cartas de pago; y,
En uso de sus facultades legales,
d) Copias de títulos de crédito, facturas y/o cualquier
Expide: otro documento que se solicite.

LA ORDENANZA PARA LA DETERMINACIÓN, Art. 2.- SUJETO ACTIVO.- EL Sujeto Activo de las tasas
ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DE por servicios técnicos y administrativos es la Municipalidad
TASAS POR SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINIS- de Biblián que presta los servicios determinados en esta
TRATIVOS QUE PRESTA EL GOBIERNO Ordenanza.
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DE BIBLIÁN.
Art. 3.- SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos los
contribuyentes sean éstos personas naturales o jurídicas
Art. 1.- OBJETO DE LA TASA.- El objeto de las tasas que
se establecen en la presente Ordenanza, es la prestación de
servicios técnicos y administrativos que la Municipalidad Art. 4.- TASAS POR SERVICIOS TÉCNICOS.- Se
de Biblián brinda a la ciudadanía. establecen las siguientes tarifas:
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SERVICIO TÉCNICO VALOR/FORMULA TRANSPORTE

TRASPASO DE DOMINIO $ 6,00 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
INSPECCIÓN PARA RECATASTRO $ 6,00 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
CERTIFICADO DE LÍNEA DE FÁBRICA $ 6,00 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
CERTIFICADO DE AFECCIÓN $ 6,00 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
APROBACIÓN DE PLANOS AC*Vm2 C.*0,00025
PERMISO DE CONSTRUCCIÓN MAYOR B+(AC-30)*0,05
PERMISO DE CONSTRUCCIÓN MENOR $ 8,00
APROBACION FRACCIONAMIENTO/LOTIZACIÓN AT*0,02 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
APROBACIÓN FRACCIONAMIENTO/URBANIZACIÓN AT*0,04 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
APROBACION FRACCIONAMIENTO PARA USO AT*0,02 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
AGRÍCOLA DE LOTES SUPERIORES A 1/2 HECTÁREA
PERMISO DE USO DE SUELO $6 $ 0,50 x Km. a partir de 1.5 Km
REVALIDACIÓN DE PLANOS Y PERMISOS DE $6
CONSTRUCCIÓN
En donde:
B = BASE = $ 8,00
AC= Área de construcción
AT = Área de terreno
Vm2 C = Valor del metro cuadrado de construcción

Los certificados de afección, permisos de construcción Se fijan los siguientes rubros:

mayor, línea de fábrica, aprobación de fraccionamientos
para lotización o urbanización tendrán una vigencia de 12
meses; los permisos de construcción menor, dos meses; y, FORMULARIOS COSTO
la aprobación de planos de construcción, tres años.
Solicitud Director de Planificación $ 1,00
Tasa de aprobación de propiedad horizontal.- Una Solicitud de Avalúo Urbano y Rural $ 1,00
vez notificada la resolución del concejo municipal de Actualización Catastral Urbano $ 1,00
aprobación de la propiedad horizontal, el interesado deberá
Actualización Catastral Rural $ 1,00
cumplir con el pago de la tasa de aprobación, de acuerdo a
la tabla que a continuación se detalla: Hojas Membretadas $ 1,00
Certificado de Avalúo para Hipoteca $ 1,00

VALOR EN Permiso de Construcción Mayor $ 1,00

AVALUO EN DÓLARES
DÓLARES Permiso de Construcción Menor $ 1,00
Aprobación de Planos $ 1,00
DESDE HASTA
Lotización y Urbanización $ 1,00
100.00 25,000.00 37.50 Aviso de Alcabala $ 1,00
25,000.01 50,000.00 75.00 Solicitud de Certificación Registro de
$ 1,00
la Propiedad
50,000.01 75,000.00 112.50 Solicitud Ingreso de Patente $ 1,00
75,000.01 100,000.00 150.00 Solicitud de Cancelación de Patente $ 1,00
Copia de título de crédito $ 1,00
100,000.01 150,000.00 225.00
Copia de ficha catastral $ 1,00
150,000.01 200,000.00 300.00 Servicios administrativos títulos de
200,000.01 250,000.00 375.00 crédito mensuales (procesamiento de $ 0.25
datos)
0.10% del avalúo,
EN Servicios administrativos títulos
250,000.01 sin que exceda de $
ADELANTE de crédito anuales y ocasionales $ 1,00
1.000,00
(procesamiento de datos)
Art. 5.- TASA POR SERVICIOS ADMINISTRA- Copia Certificada de Acta de Sesión de
TIVOS.- La administración municipal determinará el $ 0,50
Concejo(c/hoja)
formato de la especie valorada para cada uno de los trámites
Copias de planos (c/lámina) $ 2,00
administrativos.
Registro Oficial Nº 843 – Suplemento Lunes 19 de septiembre de 2016 – 7

perfeccionar, previa petición del interesado y cumpliendo

Copia digital de planos en formato
$ 2,00 con lo que establece el artículo 529 del Código Orgánico de
PDF (c/CD)
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
Copia certificada de cualquier se procederá a la devolución de los valores pagados por
$ 0,50
documento que se solicite (c(hoja) los impuestos de Alcabala y/o Plusvalía, mediante Nota de
Crédito, con el descuento del 10% por concepto de gastos
Copia simple de contratos, convenios y administrativos.
$ 0,02
otros (c/hoja)

Solicitud para Matrícula/Ocupación En caso de que, otorgada la autorización para el traspaso

$ 1,00 de dominio, el mismo Municipio la llegare a revocar o fue
espacio público
despachada con evidentes errores por parte de los servidores
Carnet /Ocupación espacio público $ 5,00 municipales, la devolución de los valores antes indicados se
la hará sin descuento alguno.
Art. 6.- CONTRATACIÓN PÚBLICA.- En la
contratación de obras, bienes, servicios y consultorías, el
Art. 10.- Todo usuario que en el plazo de sesenta días de
oferente adjudicado sea persona natural o jurídica, una
iniciado un trámite administrativo, desista del mismo o
vez que reciba la notificación de adjudicación, abonará
no lo impulse, deberá cancelar un valor de $ 10,00 (DIEZ
a la Municipalidad de Biblián una tasa del 2.5 x mil del
DÓLARES 00/100), por el proceso administrativo.
valor del contrato por gastos de levantamiento de textos,
reproducción y edición de los Pliegos. Se exceptúan los
contratos de ínfima cuantía y los de régimen especial. Art. 11.- Exenciones.- Se exoneran del pago de las tasas
que contempla la presente Ordenanza:
Para tal efecto la Dirección Financiera, a través de la
Unidad de Compras Públicas, hará constar en los pliegos el a) La aprobación de planos de las urbanizaciones,
porcentaje establecido en la presente Ordenanza. fraccionamiento o subdivisión urbana o rural para
viviendas de interés social, presentadas por el
Art. 7.- Las tasas por cualquier otro servicio administrativo Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI),
no contemplado en el cuadro anterior y que impliquen debidamente calificadas por el Municipio y las personas
un costo, deberán ser recaudadas por disposición de la naturales beneficiarias del bono de la vivienda.
Dirección Financiera Municipal y/o la Dirección del Las personas de la tercera edad y las personas con
Departamento correspondiente. discapacidad estarán sujetos a lo que dispone la Ley del
Anciano y la Ley de Discapacidades respectivamente.
Art. 8.- RECAUDACIÓN Y PAGO.- Las tasas fijadas en
la presente Ordenanza se recaudarán a través de especies b) Las edificaciones patrimoniales (a falta de un inventario
valoradas a excepción de los casos en que por la naturaleza se recurrirá al Informe del Instituto Nacional de
del servicio sea necesaria la emisión de títulos de crédito. Patrimonio Cultural).

Las personas naturales o jurídicas de derecho público La aprobación de planos de fraccionamiento o subdivisión y
o privado que soliciten servicios en las dependencias todos los trámites municipales para donación de terrenos de
municipales de Biblián, deberán previamente adquirir los particulares o instituciones del sector público al Municipio
formularios directamente en Recaudación o pagar las tasas de Biblián están exentos del pago de las tasas establecidas
respectivas, para lo cual la Jefatura de Rentas deberá emitir en esta Ordenanza y cuando la donación se realiza a
el título de crédito en base al informe del servidor municipal cualquier otra institución del sector público se pagará el
correspondiente, título que será cancelado en Recaudación, 10% del valor fijado en la tabla del Art. No. 4, únicamente
obteniendo el recibo de pago, el que se presentará en la en lo que corresponde al área a ser donada.
dependencia administrativa a efecto de recibir el servicio
requerido. Art. 12.- OBLIGACIONES.- Todos los directores
departamentales, jefes de sección y en general todos los
En lo que se refiere a copias de títulos de crédito o fichas servidores municipales, están en la obligación de hacer
catastrales, el valor a cobrarse vendrá marcado en la cumplir a los usuarios con el pago de las tasas que establece
correspondiente copia y se cancelará directamente en la presente Ordenanza. Su incumplimiento será causa
Recaudación. suficiente para imponer la sanción respectiva, pudiendo
incluso llegar a su destitución de conformidad con la ley.
El valor por Procesamiento de Datos estará detallado en
todos los títulos de crédito emitidos por la Jefatura de DISPOSICIONES GENERALES
Rentas y se cobrará conjuntamente con el impuesto, tasa
o contribución. PRIMERA.- En todo lo no previsto en esta Ordenanza,
se estará a lo establecido en el Código Orgánico de
Art. 9.- Si por razones no ocasionadas por el Municipio Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y
de Biblián, el traspaso de dominio no se llegare a demás normas supletorias.
8 – Lunes 19 de septiembre de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 843

SEGUNDA.- Para la realización de cualquier trámite EJECÚTESE

dentro de la Municipalidad se deberá adjuntar el Certificado
de Solvencia Municipal (No Adeudar al Municipio), de f.) Econ. Guillermo Espinoza Sánchez, Alcalde de Biblián.
conformidad con lo establecido en la Ordenanza publicada
en el Registro Oficial No. 15 de fecha 14 de Junio de 2013. Proveyó y firmó el decreto que antecede el Econ. Guillermo
Espinoza Sánchez, Alcalde de Biblián a los siete días del
DISPOSICIÓN TRANSITORIA mes de junio de dos mil dieciséis.

ÚNICA.- Las especies valoradas existentes a la vigencia f.) Abg. José Valentín Palaguachi S., Secretario del Concejo
de la presente Ordenanza se consideran válidas y se las Municipal.
extenderá hasta que se agoten, con ajustes a los valores,
de ser el caso.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA.- Toda norma expedida con anterioridad a esta

Ordenanza y que se contraponga a sus disposiciones, queda
expresamente derogada.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DISPOSICIÓN FINAL
DEL CANTÓN GUARANDA
La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su
Considerando:
publicación en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo Que, el artículo 11, numeral 2 de la Constitución de la
Municipal del Cantón Biblián, el primer día del mes de República del Ecuador, establece que el ejercicio de los
junio de dos mil dieciséis. derechos se regirá por el principio de que todas las personas
son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y
f.) Econ. Guillermo Espinoza Sánchez, Alcalde de Biblián. oportunidades;

f.) Abg. José Valentín Palaguachi S., Secretario del Concejo. Que, el artículo 35 de la Constitución de la República del
Ecuador, manifiesta que las personas adultas mayores,
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- Certifico que la niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,
presente ORDENANZA PARA LA DETERMINACIÓN, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DE TASAS quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta
POR SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada
QUE PRESTA EL GOBIERNO AUTÓNOMO en los ámbitos público y privado. La misma atención
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE BIBLIÁN. prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las
Fue conocida, debatida y aprobada, en primero y segundo víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil,
debate, en dos sesiones ordinarias de fechas 25 de mayo desastres naturales o antropogénicos (humanos). El Estado
y 01 de junio de 2016; la misma que es enviada al señor prestará especial protección a las personas en condición de
Alcalde Econ. Guillermo Espinoza Sánchez, para su doble vulnerabilidad;
sanción u observación correspondiente de conformidad
al Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el
Territorial, Autonomía y Descentralización.- Biblián, 01 de artículo 36, dispone que las personas adultas mayores
junio de 2016. recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos
público y privado, en especial en los campos de inclusión
f.) Abg. José Valentín Palaguachi S, Secretario del Concejo social y económica, y protección contra la violencia;
Municipal.
Que, de conformidad con el artículo 38, numeral 1 de
ECONOMISTA GUILLERMO ESPINOZA la Constitución de la República del Ecuador, el Estado
SÁNCHEZ, ALCALDE DE BIBLIÁN establecerá políticas públicas y programas de atención a las
personas adultas mayores. Se crearán centros de acogida
De conformidad con las disposiciones constantes en el para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus
Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, familiares o quienes carezcan de un lugar donde residir de
Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el forma permanente;
trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de
acuerdo con la Constitución y Leyes de la República, esta Que, los artículos 44 y 45 de la Constitución de la
Alcaldía SANCIONA la presente Ordenanza Municipal, y República del Ecuador, determinan que el Estado, la
dispone su publicación conforme lo establece el Art. 324 sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el
del COOTAD.- Biblián, 07 de junio de 2016. desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y
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asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos. Las niñas, Que, el artículo 7 del COOTAD, establece la facultad
niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes normativa de los Concejos Municipales para dictar normas
del ser humano, además de los específicos de su edad. El de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos
Estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción
y protección desde la concepción; territorial; Que, el COOTAD en su artículo 54 literal
j), establece que son funciones del gobierno autónomo
Que, el Estado a través de la Constitución de la República descentralizado municipal, implementar los sistemas
del Ecuador, en sus artículos 47 y 48 establecerán y de protección integral del cantón, lo cual incluirá la
garantizarán políticas de prevención de las discapacidades y, conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales
de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurarán y redes de protección de derechos de los grupos de atención
la equiparación de oportunidades para las personas con prioritaria;
discapacidad y su integración social, así como adoptarán
medidas a favor de las personas con discapacidad; Que, el artículo 57 literal bb) del COOTAD dispone que
dentro de las atribuciones del Concejo Municipal está la de
Que, la Constitución de la República del Ecuador, el instituir el sistema cantonal de protección integral para los
artículo 238 inciso primero determina que los gobiernos grupos de atención prioritaria;
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo
integración y participación ciudadana; 148 respecto al ejercicio de las competencias de protección
integral a la niñez y adolescencia manifiesta que los
gobiernos autónomos descentralizados ejercerán las
Que, el artículo 264 inciso final de la Constitución de
competencias destinadas a asegurar los derechos de niñas,
la República del Ecuador, establece que los gobiernos
niños y adolescentes;
autónomos descentralizados municipales tendrán entre
sus competencias exclusivas: “…En el ámbito de sus
Que, la Asamblea Nacional, de conformidad con las
competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
atribuciones que le confiere la Constitución de la República
expedirán ordenanzas cantonales…”;
del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa,
discutió y aprobó la Ley Orgánica Reformatoria al Código
Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo Descentralización, publicada en el Registro Oficial No.
3 establece dentro de los principios los de solidaridad y 166 de martes 21 de enero de 2014;
subsidiaridad, es decir redistribuir y reorientar los recursos
y bienes públicos para compensar las inequidades entre Que, de conformidad con la atribución conferida en
circunscripciones territoriales; garantizar la inclusión, la el artículo 120 de la Constitución de la República del
satisfacción de las necesidades básicas y el cumplimiento Ecuador, se expidió la Ley Orgánica Reformatoria al
del objetivo del buen vivir. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización que en su Artículo 62, sustituye la
Además, supone privilegiar la gestión de los servicios, Disposición General Octava del COOTAD;
competencias y políticas públicas por parte de los niveles
de gobierno más cercanos a la población; Que, los gobiernos autónomos descentralizados afectados
por esta disposición, destinarán el presupuesto que
Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, les correspondía a los patronatos a su dependencia
Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo 4 administrativa de servicio social o la que haga sus veces,
determina dentro de los fines de los gobiernos autónomos quien realizará las funciones y atribuciones del extinto
descentralizados la garantía, sin discriminación alguna patronato que legalmente puedan ser asumidas;
de la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos
individuales y colectivos y la generación de condiciones Que, es necesario continuar con las labores sociales del
que aseguren la creación y funcionamiento de sistemas de extinto Patronato Municipal de Desarrollo Social a través
protección integral de sus habitantes; de la Creación y Funcionamiento de Acción Social como
Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda;
Autonomía y Descentralización COOTAD, en el artículo
5, inciso segundo manifiesta que la autonomía política es Que, el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo
la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado Descentralizado del Cantón Guaranda, aprobó en sesiones
para impulsar procesos y formas de desarrollo acordes extraordinarias del 5 de diciembre del 2014 y 16 de enero
a la historia, cultura y características propias de la del 2015 en primero y segundo debate respectivamente, la
circunscripción territorial, se expresa en el pleno ejercicio Ordenanza de Creación y Funcionamiento de Acción Social
de las facultades normativas y ejecutivas sobre las como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
competencias de su responsabilidad; Autónomo Descentralizado Del Cantón Guaranda;
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Que, la Ordenanza de Creación y Funcionamiento de b) Dos concejales/as, designados por el Concejo Municipal
Acción Social como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda;
Guaranda, fue publicada en el R. O. S. No. 601 de 5 de
octubre del 2015; y, c) El Director/a Administrativo/a del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guaranda;
Que, en uso de las atribuciones que le concede la
Constitución y el COOTAD, de conformidad con el artículo d) La Reina de Guaranda; y,
57, literal a):
e) La Ñusta del Pawkar Raymi.
Expide:
El/la Coordinador/a Administrativo/a de Acción Social
LA REFORMA A LA ORDENANZA DE CREACION como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Y FUNCIONAMIENTO DE ACCION SOCIAL Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, actuará
COMO ENTIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL como Secretario/a del Directorio.
MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA. Los señores concejales/as designados por el Concejo
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Art. 1.- Sustitúyase el Art. 2 por el siguiente: Cantón Guaranda, conforme a lo establecido en el literal b)
de este artículo integrarán el Directorio por un periodo de
La Acción Social como Entidad de Inclusión Social dos años, pudiendo ser ratificados en su designación, por un
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del periodo igual, por una sola vez.
Cantón Guaranda”, es una entidad adscrita al Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, con Art. 4.- Sustitúyase el Art. 8 por el siguiente:
personería jurídica, autonomía orgánica-funcional,
presupuestaria y financiera. Son atribuciones del Directorio de Acción Social como
Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Art. 2.- Sustitúyase el Art. 6 por el siguiente: Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda:

Para efectos del funcionamiento de Acción Social como a) Orientar y dirigir las actividades de la entidad;
Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, estará b) Conocer y aprobar la Proforma Presupuestaria elaborada
integrado de la siguiente manera: por el/la Coordinador/a Administrativo/a de Acción
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal
a) El Directorio; del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda, y poner a conocimiento y consideración
b) El/la Coordinador/a Administrativo/a de Acción de la Primera Autoridad del Ejecutivo del Gobierno
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda;
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda; c) Gestionar los recursos económicos necesarios para el
cumplimiento de los objetivos propuestos;
c) Podrán formar parte el personal operativo de Acción
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal d) Autorizar a la Presidenta/e de Acción Social como
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Guaranda; y, Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda la
suscripción de convenios con instituciones, públicas o
d) El voluntariado de Acción Social como Entidad de privadas, nacionales o internacionales, para programas
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo de desarrollo social;
Descentralizado del Cantón Guaranda.
e) Conocer y aprobar de ser el caso los servicios que presta
Art. 3.- Sustitúyase el Art. 7 por el siguiente: el Puesto de Salud de Acción Social como Entidad de
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
El Directorio de Acción Social como Entidad de Inclusión Descentralizado del Cantón Guaranda;
Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Guaranda, estará integrado por los siguientes f) Aceptar donaciones u otros bienes muebles e inmuebles
miembros: que hicieren a favor y beneficio de Acción Social como
Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
a) La Presidenta/e de Acción Social como Entidad de Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, por
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo parte de personas naturales, jurícas, públicas y privadas,
Descentralizado del Cantón Guaranda; mismas que formarán parte de su patrimonio;
Registro Oficial Nº 843 – Suplemento Lunes 19 de septiembre de 2016 – 11

g) Autorizar a el/la Coordinador/a Administrativo/a g) Autorizar al Coordinador/a Administrativo/a la apertura

gastos superiores a quince salarios básicos unificados de una cuenta bancaria de ingresos, cumpliendo los
del trabajador privado en general, previo informe procedimientos normativos; además del manejo de la
de la Presidenta/e de Acción Social como Entidad de cuenta única de ingresos y egresos que ya lo mantiene
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo al momento;
Descentralizado del Cantón Guaranda; y,
h) Establecer convenios de cooperación de ayuda social
h) Las demás que sean de su competencia. con instituciones públicas y privadas nacionales e
internacionales; e,
Art. 5.- Sustitúyase el Art. 9 por el siguiente:
i) Supervisar los gastos y adquisiciones de Acción
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal
Acción Social como Entidad de Inclusión Social Municipal
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda;
Guaranda, estará presidida por la Cónyuge o el Cónyuge de
la Primera Autoridad del Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Son funciones de la o el Presidenta/e de Acción Social
Descentralizado del Cantón Guaranda, o su delegado/a
como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
y ejercerá sus funciones por el lapso que considerare la
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, entre
Primera Autoridad del Ejecutivo del Gobierno Autónomo
otras las siguientes:
Descentralizado del Cantón Guaranda.

a) La o el Presidenta/e de Acción Social como Entidad de

Su accionar será de voluntariado, por lo tanto, no tendrá Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
vinculación laboral, pero se le reconocerán viáticos, Descentralizado del Cantón Guaranda, representará
subsistencias, gastos de transporte y/o movilización, cuando protocolariamente en todos los Actos de Acción
por razones del ejercicio de su función le corresponda Social como Entidad de Inclusión Social Municipal
trasladarse dentro del país o fuera de él. del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda;
Art. 6.- Sustitúyase el Art. 10 por el siguiente:
b) Mantener y fortalecer nexos y buenas relaciones con
De las atribuciones y funciones de la o el Presidenta/e: instituciones públicas o privadas;

Son atribuciones de la o el Presidenta/e de Acción Social c) Dirigir y difundir la imagen corporativa de Acción
como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno Social como Entidad de Inclusión Social Municipal
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, las del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
siguientes: Guaranda y cada uno de sus proyectos;

a) Convocar y presidir las sesiones del Directorio y d) Gestionar proyectos y convenios interinstitucionales
suscribir con el Secretario/a, las actas respectivas; con las entidades de ayuda social con todos los niveles
de gobierno y con entidades no gubernamentales, para la
obtención de recursos y/o intercambio de servicios, en
b) La o el Presidenta/e, tendrá derecho a voto en las
proyectos de interés para grupos de atención prioritaria
decisiones del Directorio y en caso de empate su voto
del Cantón Guaranda;
será dirimente;
e) Impulsar e instrumentar los mecanismos necesarios para
c) Orientar, dirigir la política de Acción Social como el funcionamiento técnico-administrativo y financiero
Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda y Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del
representar legalmente; Cantón Guaranda; y,

d) Asistir a eventos locales, nacionales e internacionales; f) Informar al Directorio del movimiento económico de la
entidad y de su gestión, así como del cumplimiento de
e) Proponer proyectos de mejoras administrativas los planes y programas aprobados;
que beneficien a Acción Social como Entidad de
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo Art. 7.- Sustitúyase el Art. 14 por el siguiente:
Descentralizado del Cantón Guaranda;
El/la Coordinador/a Administrativo/a actuará como
f) Dirigir, supervisar y coordinar las actividades de Secretario/a del Directorio de Acción Social como Entidad
las dependencias de Acción Social como Entidad de de Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, con voz informativa
Descentralizado del Cantón Guaranda; y sin derecho a voto.
12 – Lunes 19 de septiembre de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 843

Son atribuciones del Coordinador/a Administrativo de El/la Coordinador/a Administrativo/a será responsable y
Acción Social como Entidad de Inclusión Social Municipal custodio directo de todos los bienes muebles e inmuebles
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
Guaranda, las siguientes: Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guaranda. Prestará sus servicios mediante contrato
a) Cumplir con los deberes, derechos y obligaciones de servicios ocasionales o nombramiento de libre remoción,
establecidas en la Constitución de la República del ejerciendo sus funciones a tiempo completo.
Ecuador, COOTAD, leyes vigentes, normas internas y
demás disposiciones emanadas de la o el Presidenta/e Art. 8.- Sustitúyase el Art. 15 por el siguiente:
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Para el buen funcionamiento de Acción Social como Entidad
Cantón Guaranda; de Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guaranda, deberá contratar
bajo la modalidad de servicios ocasionales dentro de su
b) Administrar y coordinar las actividades de las
presupuesto, un/a Contador/a que tendrá las siguientes
dependencias de Acción Social como Entidad de
funciones:
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guaranda, conforme
a) Procesar, codificar y contabilizar los diferentes
supervisión de la o el Presidenta/e de Acción Social
comprobantes por concepto de activos, pasivos,
como Entidad de Inclusión Social Municipal del
ingresos y egresos, mediante el registro numérico de
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
la contabilización de cada una de las operaciones, así
Guaranda;
como la actualización de los soportes adecuados para
cada caso, a fin de llevar el control sobre las distintas
c) Elaborar y ejecutar los mecanismos necesarios para partidas que constituyen el movimiento contable y que
el funcionamiento técnico administrativo y financiero dan lugar a los balances y demás reportes financieros
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guaranda; Cantón Guaranda;

d) Responder por su gestión así como del cumplimiento b) Verificar que las facturas recibidas en Acción Social
de los planes y programas aprobados, ante el Directorio como Entidad de Inclusión Social Municipal del
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Guaranda contengan correctamente los datos fiscales de
del Cantón Guaranda, previo conocimiento de la o las personas naturales y/o jurídicas que cumplan con las
el Presidenta/e de Acción Social como Entidad de formalidades requeridas;
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guaranda; c) Registrar las facturas recibidas de los proveedores,
a través del sistema computarizado administrativo
e) Firmar los gastos por concepto de pagos a proveedores, de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
realizar adquisiciones, transferencias y otros que Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
se produzcan por el ejercicio de sus competencias, del Cantón Guaranda, para mantener actualizadas las
conforme a las disposiciones legales del control cuentas por pagar;
gubernamental;
d) Revisar el cálculo de las planillas de retención de
Impuesto a la renta del personal de Acción Social como
f) Ejecutar todas las acciones convenientes para el Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
desenvolvimiento eficaz y eficiente de Acción Social Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda,
como Entidad de Inclusión Social Municipal del emitidas por los empleados, y realizar los ajustes en
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón caso de no cumplir con las disposiciones legales;
Guaranda; y,
e) Llevar mensualmente los libros generales de Compras
g) Las demás que determinen el Directorio y la o el de Acción Social como Entidad de Inclusión Social
Presidenta/e de Acción Social como Entidad de Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo del Cantón Guaranda, mediante el registro de facturas
Descentralizado del Cantón Guaranda. recibidas a fin de realizar las declaraciones al SRI;

h) Girar cheques de la cuenta corriente de Acción Social f) Elaborar los comprobantes de diario, mediante el
como Entidad de Inclusión Social Municipal del registro oportuno de la información siguiendo con
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón los Principios Contables generalmente aceptado, a
Guaranda conjuntamente con el/la contador/a. objeto de obtener los estados financieros de Acción
Registro Oficial Nº 843 – Suplemento Lunes 19 de septiembre de 2016 – 13

Social como Entidad de Inclusión Social Municipal incorporen a Acción Social como Entidad de Inclusión
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Guaranda; del Cantón Guaranda, manteniendo su estabilidad laboral.

g) Cualquier otra actividad fijada por el Directorio, de De igual manera, el personal que labora en el Consultorio
la o el Presidenta/e y Coordinador/a Administrativo/a Odontológico y que conforma la Unidad de Salud
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social Ocupacional y Riesgos del Trabado del Gobierno
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda,
Cantón Guaranda; colaborará profesionalmente cuando sea requerido por la o
el Presidenta/e de Acción Social como Entidad de Inclusión
h) Cumplir con todas las recomendaciones de tipo Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
contable, administrativo y fiscal, formuladas por del Cantón Guaranda.
Contraloría General del Estado;
TERCERA.- La contratación de personal bajo la modalidad
i) Llevar todos los movimientos o registros contables de contrato de servicios ocasionales; contrato de servicios
al Programa que es el software contable por Acción profesionales y/o técnicos especializados, conforme a las
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal necesidades de los proyectos establecidos y propios de la
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón administración, autorizará y suscribirá la Primera Autoridad
Guaranda, para dicha actividad; del Ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guaranda, con cargo a la partida presupuestaria
j) Elaborar los comprobantes de pago y ejecutar los asignada para Acción Social como Entidad de Inclusión
asientos contables para el recurso humano de Acción Social Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Social como Entidad de Inclusión Social Municipal del Cantón Guaranda, quien ejercerá el pago.
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda, así como también para proveedores y Art. 11.- Sustitúyase la disposición transitoria única,
servicios; por la siguiente:

k) Llevar libros mayores, inventarios y libros bancos PRIMERA.- El Directorio de Acción Social como Entidad
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social de Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Descentralizado del Cantón Guaranda, elaborará el
Cantón Guaranda; reglamento para la aplicación de la Ordenanza y sus
Reformas en un plazo de 60 días a partir de su promulgación.
l) Realizar la relación de las Cuentas por cobrar y por pagar
de Acción Social como Entidad de Inclusión Social DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Reforma a la
Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Ordenanza de Creación y Funcionamiento de Acción Social
Cantón Guaranda; y, como Entidad de Inclusión Social Municipal del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda entrará en
m) Girar cheques a la cuenta de Acción Social como Entidad vigencia a partir de su aprobación por el Concejo Municipal
de Inclusión Social Municipal del Gobierno Autónomo sin perjuicio de su publicación en la gaceta oficial, en el
Descentralizado del Cantón Guaranda conjuntamente dominio web de la institución y en el Registro Oficial.
con el/la Cordinador/a Administrativo/a.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo
Art. 9.- Sustitúyase el literal a) del Art. 16 por el siguiente: Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guaranda, a los veinte y tres días del mes de
febrero del año dos mil dieciséis.
a. Los que le sean asignados por el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guaranda, del presupuesto
para el ejercicio económico fiscal de cada año y, f.) Ramsses Torres Espinosa, Alcalde del Cantón Guaranda.
el porcentaje correspondiente de los ingresos no
tributarios para el financiamiento de la planificación y f.) Dr. Miguel Angel León Z.,Secretario de Concejo.
ejecución de programas y proyectos sociales y afines
para la atención a grupos de atención prioritaria. CERTIFICO:

Art. 10.- Incorpórese las siguientes disposiciones generales: Que LA REFORMA A LA ORDENANZA DE
CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE ACCION
SEGUNDA.- A la nómina que conforma el Consultorio SOCIAL COMO ENTIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL
Odontológico aprobado por el Ministerio de Salud y que MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
pertenece al Gobierno Autónomo Descentralizado del DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA,
Cantón Guaranda, sean estos un profesional en Odontología fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal del
y una Auxiliar de Enfermería se les transferirá a efecto se Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda,
14 – Lunes 19 de septiembre de 2016 Suplemento – Registro Oficial Nº 843

en sesiones ordinarias realizadas el martes 31 de marzo No. 046

del 2015 y martes 23 de febrero del 2016, en primero y
segundo debate respectivamente. EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIGCHOS

Guaranda, 23 de febrero del 2016. Considerando:

f.) Dr. Miguel Angel León Z., Secretario de Concejo. Que, Art. 264 de la Constitución de la República
del Ecuador establece que los Gobiernos Autónomos
SECRETARIA GENERAL.- En esta fecha remito Municipales tienen la competencia exclusiva de expedir
la presente REFORMA A LA ORDENANZA DE ordenanzas cantonales.
CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE ACCION
SOCIAL COMO ENTIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL Que, el Art 240 de la Constitución de la República
MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO del Ecuador, establece que los Gobiernos Autónomos
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA, Descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
al Sr. Ramsses Torres Espinosa, Alcalde del cantón Provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el
Guaranda para que la sancione o la observe conforme ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales
dispone el Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización COOTAD.- Certifico. Que, la parte final del Inciso cuarto del Art. 31 de la ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
Guaranda, 23 de febrero del 2016. establece que, el oferente adjudicado, una vez recibida la
notificación de adjudicación, pagará a la entidad el valor
f.) Dr. Miguel Angel León Z., Secretario de Concejo. previsto en forma previa en los pliegos, y con el cual se
cubra exclusivamente los costos de levantamiento de
ALCALDÍA DEL CANTÓN GUARANDA.- De textos, reproducción y edición de los pliegos, de ser el caso.
conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 del
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía Que, es de necesidad imperiosa regular los procesos de
y Descentralización COOTAD, habiéndose observado el contratación en el pago por los gastos de operación y
trámite legal de acuerdo con la Constitución y Leyes de sobre todo generar condiciones claras que aseguren la
la República del Ecuador.- SANCIONO Y ORDENO participación amplia de los proveedores en los procesos
su publicación de la presente REFORMA A LA ORDE- de contratación que organiza el Gobierno Autónomo
NANZA DE CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE Descentralizado Municipal de Sigchos;
ACCION SOCIAL COMO ENTIDAD DE INCLUSIÓN
SOCIAL MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTO- En uso de las atribuciones que le confiere los literales a)
NOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN y c) del Art. 57 del Código Orgánico de Organización
GUARANDA, a los dos días del mes de marzo del dos mil Territorial, Autonomía y Descentralización:
dieciséis.
Expide:
Guaranda, 02 de marzo del 2016.
LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL
f.) Ramsses Torres Espinosa, Alcalde del Cantón Guaranda. 1% DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL EN
TODOS LOS PROCESOS DE CONTRATACION
SECRETARIA GENERAL.- Sancionó y ordenó PUBLICA DEL GOBIERNO AUTONOMO
la promulgación a través de su publicación LA DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SIGCHOS.
REFORMA A LA ORDENANZA DE CREACION
Y FUNCIONAMIENTO DE ACCION SOCIAL Art. 1.- Ámbito de aplicación.- La presente ordenanza
COMO ENTIDAD DE INCLUSIÓN SOCIAL reglamenta la aplicación obligatoria en todos los procesos
MUNICI-PAL DEL GOBIERNO AUTONOMO de Contratación Pública que realice u organice el Gobierno
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA, Autónomo Descentralizado Municipal de Sigchos, de
el señor Ramsses Torres Espinosa, Alcalde del cantón acuerdo al Plan Anual de Contrataciones PAC.
Guaranda, a los dos días del mes de marzo del dos mil
dieciséis. Art. 2.- Monto.- En cumplimiento a lo dispuesto en la
parte última del inciso cuarto del Art. 31 de la Ley Orgánica
Guaranda, 02 de marzo del 2016. del Sistema Nacional de Contratación Pública, el oferente
adjudicado, una vez recibida la notificación de adjudicación,
f.) Dr. Miguel Angel León Z., Secretario de Concejo. previo a la suscripción del contrato, pagará el 1% del valor
referencial constante en los pliegos, que cubra los costos de
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO levantamiento de textos, reproducción y edición de pliegos.
MUNICIPAL DEL CANTÓN GUARANDA.-
CONCEJO MUNICIPAL DE GUARANDA.- Certifico Art. 3.- Lugar dónde debe hacer el pago.- El adjudicatario
que es fiel copia del original.- Guaranda, 30 de marzo de cancelará el monto determinado en el Art. 2 de esta
2016.- f.) Ilegible, Secretaría General del Concejo. ordenanza, en la oficina de Recaudación del Gobierno
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Autónomo Descentralizado Municipal de Sigchos, cuya a lo establecido en el Art 322, tercer inciso del Código
factura servirá como documento habilitante para la firma Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
del contrato. Descentralización.

Art. 4.- Obligatoriedad de hacer constar en los pliegos.- f.) Abg. Manolo Moya Jiménez, Secretario del Concejo.
En los pliegos elaborados por los funcionarios del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Sigchos, SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
obligatoriamente se hará constar el valor que tendrá MUNICIPAL DEL CANTÓN SIGCHOS.- Sigchos a los
que pagar el adjudicatario de un contrato en la oficina veinte y nueve días del mes de Febrero de dos mil dieciséis,
de Recaudación Municipal, tomando como base para el las ocho horas.- VISTOS: De conformidad con el Art. 322,
cálculo el precio referencial del contrato. inciso 4to, del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización, se remite en tres ejemplares
Art. 5.- Contratos de ínfima cuantía.- En los procesos la presente ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL
de ínfima Cuantía también deberán cancelar estos valores, 1% DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL EN TODOS
para lo cual el Gobierno Autónomo Descentralizado LOS PROCESOS DE CONTRATACION PUBLICA
Municipal de Sigchos, notificará a los proveedores en la DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
correspondiente invitación, la obligatoriedad de pagar el MUNICIPAL DE SIGCHOS”, ante el señor Alcalde, para
1% del precio referencial. su sanción y promulgación.- Cúmplase.

Art. 6.- Derogatorias.- Con la vigencia de esta ordenanza, f.) Abg. Manolo Moya Jiménez, Secretario del Concejo.
quedan derogadas las resoluciones, reglamentos o cualquier
otra disposición que se opongan a este instrumento legal. ALCALDÍA DEL CANTÓN SIGCHOS.- Sigchos, a los
dos días del mes de Marzo de dos mil dieciséis, las 10H00, de
Art. 7.- Vigencia.- La presente ordenanza entrará en conformidad con lo que establece el Art. 322, inciso 4to,
vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su y Art 324, del Código Orgánico de Organización Territorial
publicación en el Registro Oficial, la gaceta oficial, y el Autonomía y Descentralización, habiéndose observado
dominio web institucional. el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza,
está de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la
República, esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia
DISPOSICION TRANSITORIA: En el caso de entidades
la “ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL
que presten el servicio de combustible al GAD Municipal de
1% DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL EN TODOS
Sigchos, se cobrará por reproducción y edición de pliegos
LOS PROCESOS DE CONTRATACION PUBLICA
el valor de 10 dólares americanos, por proceso.
DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE SIGCHOS”, misma que entrará en
Dado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su
Descentralizado Municipal del cantón Sigchos, a los veinte publicación en el Registro Oficial, la gaceta oficial, y el
y cinco días del mes de Febrero del 2016. dominio web institucional.

f.) Dr. Mario Andino Escudero, Alcalde de Sigchos. f.) Dr. Mario Andino Escudero, Alcalde de Sigchos.

f.) Abg. Manolo Moya Jiménez, Secretario del Concejo. Proveyó y firmó la presente “ORDENANZA QUE
REGULA EL COBRO DEL 1% DEL PRESUPUESTO
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- Certifico: Que la REFERENCIAL EN TODOS LOS PROCESOS DE
“ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL 1% CONTRATACION PUBLICA DEL GOBIERNO
DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL EN TODOS AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
LOS PROCESOS DE CONTRATACION PUBLICA SIGCHOS”, el dos de Marzo de dos mil dieciséis.
DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE SIGCHOS”, fue discutida y aprobada LO CERTIFICO.
por el Concejo Municipal del Cantón Sigchos, en sesiones
Ordinarías del 04 y 25 de Febrero del 2016, de conformidad f.) Abg. Manolo Moya Jiménez, Secretario del Concejo.
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