Libro - Blanco - UUPP - Universidades Populares

2021
FEUP | Editorial
Libro Blanco de las Universidades Populares
Edita
Federación Española de Universidades Populares (FEUP)
FEUP | Editorial
Asistencia técnica
Emprendedorex - Juan Carlos Casco - Fernando Barrena - Damián Pérez
Copyright © 2021 FEUP
Depósito Legal: M-31206-2021
ISBN: 978-84-09-35250-0
Agradecimientos
El Libro Blanco de las Universidades Populares ha sido posible gracias a la
participación, entusiasmo y esfuerzo de las personas que trabajan en las
Universidades Populares y que con su trabajo contribuyen a hacer más fuer-
te su legado, comenzando por su Comisión Ejecutiva, siendo la Presidenta
de la Federación Española de Universidades Populares-FEUP, Mónica Calu-
rano Vellarino.
Un agradecimiento principal a sus integrantes por avanzar en los desafíos

actuales y sus posibles respuestas, y su firme compromiso con la Federación
Española de Universidades Populares:
Juan Andrés Tovar Mena, Rafael Rey Sierra, Yolanda Alonso Fernández, Noemí
Fernández García, Amalia Romero de Ávila Alhambra, David Triguero Caminero,
Cristina Molina Ciudad, Cándido Abril Merino, Fernando Javier Grande Cano,
Carmen Hernán Trenado, Juan Manuel Martínez Ramos, Carlos Iglesias Cores,
Amparo Castrillo Puerta, Andrés Fernández Montalbán, Miguel Pérez Cortijos y
Saida Porres Paltor.
A las anteriores Juntas Rectoras, que desde hace décadas mantuvieron la

mecha encendida, con sus Presidencias y equipos, por orden, Alberto Fe-
rrández Arenaz, Rafael Ballesteros Durán, Manuel Pérez Castell, Francisco Mar-
tos Ortiz, en cargo actual Mónica Calurano Vellarino.
Al Equipo Técnico de la FEUP por su profesionalidad, compromiso y valores.

A la Coordinadora General de la FEUP, Montserrat Morales Corraliza y Equipo
Técnico, Teresa Peinado Encinas, Ana María Carrasco Castaño, Carmen Acosta
Vicente, Emilio Jurado Gómez y María Sánchez Corrochano.
A otros importantes apoyos y colaboraciones técnicas de la FEUP, en la

gestión y la calidad tecnológica, programática y administrativa, como Fer-
nanda Jaramillo Polo, Ana Belén Holgado Martín, Óscar González Benítez,
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Patricia Barrena Mera, Alejandro Almenara Sánchez, Rafael Regalón Moreno e
Agradecimientos
Inmaculada García del Pino, Juan Francisco Fraire Rubiales y Fernando Blázquez
González.
Un agradecimiento señalado por el apoyo crucial en la puesta en marcha y

proceso de elaboración del Libro Blanco de Universidades Populares, a Juan
Carlos Casco Casco, Fernando Barrena Mera y Damián Pérez Bueno.
A equipos técnicos anteriores que hicieron una importante labor, como Víc-
tor Arrogante López y compañeras y compañeros.
A nuestra antigua compañera Isabel García-Longoria Serrano, por su contri-

bución a las Universidades Populares y a la FEUP.
A la Comisión Revisora de cuentas FEUP, elegida por unanimidad en los úl-

timos Congresos, que durante varias legislaturas dedican su tiempo altruis-
tamente y con gran compromiso y efectividad:
Isabel Esteban Ávila, Ana María Carrasco Castaño, Mariano Lara Feo y Francisco
J. Plata Pérez.
A la Escuela Feminista Estatal FEUP Paca Aguirre (EFE-FEUP Paca Aguirre),

cuyas integrantes, voluntariamente y a propuesta de Montserrat Morales Co-
rraliza, expresamente concienciadas y formadas, durante dos años han tra-
bajado para poner en marcha un gran proyecto, la Escuela Feminista Estatal
FEUP Paca Aguirre (EFE-FEUP Paca Aguirre):
Integrantes del Equipo Técnico, otros órganos de la FEUP y otras miembras,
Concha Lobejón Sánchez, Elena Jiménez Terreros, Rosario Cacho Sáez, Lola
Padrón Rodríguez, Pepa Moreno Campos, Lola López Ruíz, Coral Cano Domín-
guez, Remedios Ramírez Ponce e Inmaculada Martínez Belmonte.
La Escuela se presentó oficialmente en el mes de abril de 2019 en la Uni-

versidad de Valencia, con la presencia de su madrina Paca Aguirre, poeta y
gran amiga de la FEUP, galardonada con el Premio Nacional de Las Letras en
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2018, entre otros reconocimientos. Siendo en Valencia el último encuentro
Agradecimientos
con nuestra querida Paca Aguirre, que nos dio ese gran regalo con su nom-
bre y participación justo una semana antes de su fallecimiento.
La Escuela EFE FEUP Paca Aguirre se adelanta en el desafío de la Igualdad,

avanza en favor de la misma y extiende sus lazos de cooperación feminista,
hacia la acción feminista local en los territorios donde se ubican las UUPP.
A nuestra también colaboradora Guadalupe Grande Aguirre, de la Universidad

Popular de San Sebastián de los Reyes y de esta FEUP, tristemente fallecida.
A aquellas que marcaron un antes y un después, en la FEUP, como algu-

nas de las participantes en el Congreso de la Dignidad, promovido por Paca
Aguirre.
A María Teresa Fernández de la Vega, Teresa Langle de Paz, Llum Quiñonero Her-
nández, Clementina Díez de Baldeón García, Laura Badillo Ramírez, Carmen de
Michelena Morales, Ángeles García-Madrid, Vicenta Camacho Abad, Enrique-
ta Chicano Jávega, Diana Castillo Mürrle, Matilde Valentín Navarro, Mª Antonia
Iglesias González y Amelia Valcárcel y Bernardo de Quirós.
Otras personalidades, que apoyaron a las UUPP, en diferentes acciones,

como Alejandro Tiana Ferrer, y otras personas que lo hicieron, aunque ya no
estén con nosotras, Félix Grande, Florentino Sanz y Antonio Monclús.
A todas las personas que han aportado sus reflexiones y propuestas en el

proceso de participación, a través de los Focus Group y otras herramientas
metodológicas:
Personas de diferentes órganos de FEUP, Ejecutiva, Revisora, EFE FEUP,
colaboradoras y otras compañeras y compañeros: Mª Carmen Muñoz Díaz,
Carmen Cabanillas Diestro, Juan Agustín Morón Marchena, Carmen Velázquez
Ramos, María Rocío Cruz Díaz, Daniel Rodríguez Arenas, María Isabel Molina
Alonso, José Manuel Calzada Calzada, Juan José Salado Sánchez, Eva Paco
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Martínez, Gemma Condiño Perera, Hernán Valdés Parra, José Manuel Rayo Ca-
Agradecimientos
banillas, Marco Antonio Pilo García, Alicia Rodríguez Ordaz, Maribel Martín de la
Vega, Amalia Campos de Michelena, Rosa Viana Rodríguez, María Antonia Na-
harro Cardeñosa, Bernardo Díaz Salinas, Agustín González Gutiérrez, y Andrés
Palop Iranzo.
A personas técnicas responsables de proyectos de la FEUP que facilitan la

implementación de diferentes desafíos en las localidades y que aportan sus
experiencias y conocimientos:
Isabel Cáceres Galán, Sofía Sánchez Pol, Anabel Barrio Vega, María Elena Dorta
González, Charo Galán López, Victoria Flores Stols, María Isabel Bringas López,
Mª Teresa Pestaña Ordás, Diana Molina Márquez, María Orea Díaz, Lázaro Sán-
chez Calderón, M.ª Estela Jiménez Sánchez, Mª José Trinidad, Augusto Miralles
Zapata, Ángeles Torres Trujillo, Víctor Alemán Santana, María Victoria Espeso,
Carmen Gómez-Calcerrada Díaz, Natividad Miguel Prada, Amparo Anadón
Ruesca, Abelino Cores Dios, Pedro Castellanos Treviño, Rafael Pérez Maillo, Rosa
Espés Espallargas, , María Caballero Guisado, Javier Melero Juara, Germán Sosa
Perdomo, Antonia Agudo Rodríguez, Rocío Rollán Gil, Evangelina Sánchez Calle,
Salomé Franco Charlín, Paqui Fernández Fernández, Olga Estrada Clavería, Petri
Sánchez Cañas, etc.
A personas aliadas por su relación con las UUPP, entre otras:

Manuel Vázquez Vázquez, Mercedes García Martínez, Delfín Valero Vadillo, Fran-
cisco Rodríguez García, Julián García Mouriño, Gerardo Alonso Ginovés, José
Antonio Pérez Sánchez, María Manzanares Cabrera, Santiago Elvias Carreras,
Juan José González González, etc.
A las personas que de manera directa o indirecta han inspirado las propues-
tas de futuro:
Pilar Alegría Continente, Ministra de Educación y Formación Profesional, Federi-
co Mayor Zaragoza, Luis Díaz Cacho, Begoña Abad de la Parte, Andrés Neuman
Galán, Marta Sanz Pastor, Manuel Julia Dorado, Nemesio de Lara Guerrero, Isa-
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bel Valdés Aragonés, María Antonia Naharro Cardeñosa, Manuel Pérez Castell,
Agradecimientos
Matilde Fernández, Lázaro González García, María Josefa Sanz Fuentes, Carmen
Saban Vera, María Virtudes Monteserín Rodríguez, Patricia Barrena Mera, Federi-
co Buyolo García, Rocío Cruz Díaz, Agustín Morón Marchena, Francisco Martos
Ortiz y José Mª García-Rayo Pérez (a título póstumo).
A las personas que desde diferentes países y continentes se han sumado al

compromiso de fortalecer las Universidades Populares:
Telémaco Talavera Siles, Klitos Symeonides, Roberto Blandino Obando, Marcela
Paredes de Vásquez, Roberto Villers Aispuro, Roberto de Armas Urquiza, Ruti-
lia Calderón Padilla, Alberto Dibbern, Anna María Geli de Ciurana, José Othón
Flores, Lea Cruz Cruz, Ivania Padilla Contreras, Carlos César Maycotte Morales,
Carlos Hernando Forero Robayo, Ana Lúcia Almeida Gazzola, María Rosa Terra-
dellas Piferrer, Jorge Fabián Calzoni, Carlos Guillermo Alvarado Cerezo, Jhonny
Othón, José Leonardo García Gómez, Antonio Roveda Hoyos, Alta Hooker Blan-
dford, Paulo Speller, Luis Fernando Sarango Macas, Hugo Oscar Juri, Roberto
Escalante Semerena, Aurora Lechuga Rodríguez, Álvaro Rojas Fernández, Irene
Rigau i Oliver, Manuel Bautista Mora, Urbano García Alonso, Paulette Reyes Ávi-
la, Marco Zuñiga Badilla y Diana Verónica Tavela.
A las Asociaciones de Universidades Populares, que abren el camino en los

territorios de manera realista, consolidada y comprometida.
A la Asociación de Universidades Populares de Extremadura – AUPEX- por

su extraordinaria labor en el tiempo, impulsando la promoción de UUPP ex-
tremeñas y destacadamente por la inversión y desarrollo formativo tecnoló-
gico en el territorio, consolidando un modelo de referencia para el resto de
las CCAA.
Especialmente a la Directora General de AUPEX Josefa Moreno Campos, que

junto a la Presidenta de AUPEX, Mónica Calurano Vellarino, garantizan que la
organización continúe liderando en el territorio por su capacidad de innova-
ción y emprendimiento.
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Agradecemos en particular a Juan Carrillo Magro, cuyo impulso, ideas y ener-
Agradecimientos
gías en los momentos de gestación de este Libro Blanco contribuyeron en
gran manera a este proyecto.
En general al conjunto del Equipo Técnico de AUPEX y entre otras profesio-

nales a Clara Díaz Quintero, así como a otras personas integrantes de dicho
equipo mencionadas anteriormente.
Con un especial agradecimiento póstumo, a su antiguo Director, compañe-

ro y amigo, José María Rodríguez Guzmán, persona con una gran conciencia
ideológica del desarrollo humano y promotor e impulsor de la capacidad de
transformación social de las Universidades Populares extremeñas.
A la Asociación Canaria de Universidades Populares-ACUP, especialmen-

te a su Presidente Marco Antonio González Mesa, así como al Director de la
misma, José Luis López Sarmiento, por su extensa labor.
A las Universidades Populares de Ciudad Real organizadas desde hace dé-

cadas en colaboración directa con la Diputación de Ciudad Real. Por su gran
labor organizada, comprometida con la ciudadanía y eficiencia en los terri-
torios.
A esta Diputación de Ciudad Real un reconocimiento especial por su apoyo

en la edición del Libro Blanco de Universidades Populares, en particular a
David Triguero Caminero.
A las diferentes organizaciones e instituciones, aliadas que de manera per-

manente han tenido colaboraciones en diferentes temáticas y compromi-
sos. Las relacionamos a continuación.
Al Ministerio de Educación y Formación Profesional:

Pilar Alegría Continente, Alejandro Tiana Ferrer, Asunción Manzanares Moya,
Daniel Rodríguez Arena, Federico Buyolo García, José Luis Serrano Martín.
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A las personas que durante años hicieron posible técnicamente los Premios
Agradecimientos
Miguel Hernández, como Amparo Azorín-Albiñana López y equipos técnicos
de dichos reconocimientos, donde la FEUP participó activamente en el ju-
rado de los mismos.
A los equipos de dicho Ministerio que apoyaron la implementación de pro-

yectos, como los Festivales de Aprendizaje en España y la trayectoria de las
Universidades Populares Españolas.
Al Instituto de las Mujeres.
Desde la creación del INMUJERES su apoyo y colaboración ha sido prácti-

camente constante. Actualmente en programas SARA.
A todas las Directoras Generales del Instituto y sus equipos.
A las técnicas como Inmaculada Martínez Belmonte, Susana Molinero, Begoña

Suárez Suárez, Montserrat Tobías y otras muchas personas de los diferentes
equipos.
A Instituciones y organizaciones aliadas como Fundación Secretariado Gi-

tano, Cepaim y Cruz Roja.
Y otras colaboradoras en el tiempo como Federación de Asociaciones de

Educación de Personas Adultas (FAEA), la Red Contra La Soledad No De-
seada y todas las organizaciones y asociaciones que la componen.
Al Ministerio de Agenda 2030 y Asuntos Sociales.
Crucial en el empuje de las UUPP en las localidades con su apoyo desde

1989, hasta la actualidad, a las Direcciones Generales relacionadas con los
proyectos de IRPF y a todos sus equipos.
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A las Diputaciones Provinciales donde se ubican las Universidades Popu-

lares.
A la Diputación de Badajoz y a la Diputación de Cáceres por su apoyo a la

acción local en los objetivos de la FEUP de forma permanente, con proyec-
tos contextualizados en las necesidades de la ciudadanía extremeña.
Especialmente al Presidente de la Diputación de Badajoz, Miguel Ángel Ga-

llardo Miranda, y su equipo y al Presidente de la Diputación de Cáceres, Car-
los Carlos Rodríguez, y su equipo.
Agradecimientos al Ministerio de Cultura, Ministerios de Sanidad, etcétera,

en su apertura a nuevas actividades y proyectos.
En general a la Administración Central, Autonómica, Provincial y destacada-

mente Local, en el apoyo a los desafíos conjuntos de las UUPP.
A la Asociación Europea de Educación de Personas Adultas (EAEA) y al

Consejo Internacional de Educación de Personas Adultas (ICAE).
En general a todas las personas que sabemos estáis comprometidas y vin-

culadas a las acciones que desarrollan las Universidades Populares en los
diferentes territorios.
A todas nuestras alumnas y alumnos que confían en las oportunidades que

les brindan las Universidades Populares españolas.
De manera muy especial, a todas las personas que trabajan desde el ano-
nimato cada día en este gran proyecto, dejando en él lo mejor de sí mismas.
10 |
Nota: En el presente documento se recoge el tenor literal de las aportaciones recibidas por las personas participantes.
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Presentaciones
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La educación y la formación han sido históricamente, y lo son aún
Ministra de Educación y Formación Profesional del Gobierno de España

Pilar Alegre Continente
más en nuestros días, la base del desarrollo personal y profesional, de
la construcción de sociedades democráticas y libres y, también, un
importante motor económico.
Vivimos una época de cambios acelerados, profundos e imprevisi-
bles. De esperanzas para el desarrollo de las personas y la erradica-
ción de la pobreza. Pero también de amenazas para el medio ambien-
te que nos permite vivir o para la democracia que nos facilita convivir.
Por ello, la formación es cada vez más importante. Si algo ha cambia-
do en estos últimos años, y lo está haciendo cada vez más, es que la
educación ya no se circunscribe a una etapa inicial de la vida. Hay
un derecho a la educación y la formación a lo largo de la vida que
responde al mundo en el que vivimos. Un derecho que no solo es una
necesidad, sino, además, una oportunidad para las personas y para
las sociedades.
Las Universidades Populares han contribuido a lo largo de su historia
a que las personas adultas puedan aprender por sí mismas y a fa-
cilitarles oportunidades reales para su incorporación a las distintas
enseñanzas, favoreciendo la conciliación del aprendizaje con otras
responsabilidades y actividades propias de la vida adulta.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional, en su misión de
ofrecer a todas las personas la posibilidad de formarse a lo largo de
la vida, dentro y fuera del sistema educativo, ha identificado desde
hace varias décadas a las Universidades Populares como un agente
necesario para esta tarea.
Prueba de ello, son las múltiples ocasiones en las que su labor ha
sido reconocida con los premios Miguel Hernández, que distinguen
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actuaciones educativas que fomentan el aprendizaje a lo largo de la

vida de las personas adultas, promueven sistemas de segunda opor-
tunidad y aumentan su participación y continuidad en la educación
y formación permanente para compensar desigualdades sociales, fa-
cilitar el desarrollo personal, social y laboral de la población adulta y
hacer frente a los retos de la actual sociedad del conocimiento.
Las Universidades Populares han puesto de manifiesto a lo largo de
su historia su capacidad de adaptación a realidades sociales, cultu-
rales y políticas diferenciadas y por eso tienen una larga y fructífera
vida por delante.
Pilar Alegre Continente

Ministra de Educación y Formación Profesional del Gobierno de España
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Universidades Populares para una ciudadanía
Ex-Ministro de Educación y Ciencia del Gobierno de España | Ex-Director General de la UNESCO

Federico Mayor Zaragoza
consciente, participativa y responsable
Según la definición de la Federación Española de Universidades Po-
pulares, se trata de un “proyecto de desarrollo cultural que actúan
en el municipio, cuyo objetivo es promover la participación social,
la educación social, la formación y la cultura, para mejorar la calidad
de vida de las personas y la comunidad”. Es un proyecto participati-
vo, en el que la participación es un método de trabajo y un objetivo
fundamental, en tanto que constituye un motor de cambio interno y
externo.
La participación es el fundamento de un sistema genuinamente de-
mocrático. El siglo XX nos dejó grandes contrastes. A la aceleración
del desarrollo científico, los grandes avances en el área de la comuni-
cación y las innovaciones en el campo de la tecnología, se contrapo-
nen la pobreza, la exclusión y el desamparo de tantos seres humanos.
El siglo XX ha sido el más civilizado..., pero también el más bárbaro. El
más brillante y, a la vez, el más oscuro de la historia...
Entramos al siglo XXI entre luces y sombras que nos obligaron y obli-
gan a meditar e imaginar: ¿estamos preparados para el siglo XXI?
La reflexión filosófica y el saber científico nos han conducido desde
múltiples certezas a un océano de dudas e incertidumbres.
Estamos en «...tiempos de dudas y renuncias en los que los ruidos
ahogan las palabras», como tan bellamente escribió Miquel Martí i
Pol en 1981 (en L’ámbit de tots el ámbits). Empeñados por igual en
la libertad de expresión y la no violencia, cuando se acallan las vo-
ces de las Naciones Unidas y de sus Instituciones, cuando - como
entre Calvino y Castellio- hay que defender el principio de la palabra
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frente a la espada. El silencio de «la voz del mundo» va en contra de

los intereses generales porque propicia la frustración, la exclusión, la
radicalización.
He dicho muchas veces que, hace años, me horrorizó el silencio de
los silenciados. Pero que hoy me duele más el silencio de los silen-
ciosos. Delito de silencio. Delito de voz debida, sobre todo a los jóve-
nes. Es imperativo que consigamos hacernos oír. Si somos muchos,
tendrán que escucharnos. Tenemos que contrarrestar las densas nu-
bes de humo con que el inmenso y omnipresente poder mediático
intenta distraernos. Con grandes manifestaciones a escala mundial,
con red de redes que permitan, gracias a la tecnología interactiva, au-
nar voces de todos los rincones del planeta para poner de manifiesto,
con perseverancia y firmeza, que otro mundo es posible. Este es un
papel fundamental de los medios de comunicación hoy en día. Con-
tribuir a que se haga realidad la profecía de Isaías: “Convertirán las
lanzas en arados”.
Estamos ante una revolución descarriada que puede hacer que ser
informado prevalezca sobre ser consciente. Donde la información
prime sobre la reflexión, el saber sobre la sabiduría, dando lugar a una
nueva «inteligencia» más dependiente de las influencias y las repre-
sentaciones exteriores... A mayor docilidad y sometimiento se haría
realidad la terrible predicción de José Saramago: «¿Llegaremos a tec-
nología 100, pensamiento 0?»
La revolución de las nuevas tecnologías es fuente de transformacio-
nes económicas, sociales y culturales sin precedentes, de las que
apenas empezamos a percibir toda su amplitud. ¿Es esta nueva revo-
lución “industrial” el preludio de una nueva edad de desigualdades y
segregaciones? ¿Se traducirá a escala mundial en un crecimiento de
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las disparidades entre ricos y pobres? Evitarlo no sólo precisa impor-

tantes esfuerzos económicos, sino también notables inversiones en
favor de la educación y la formación.
Las nuevas tecnologías al servicio de una educación para todos y a
lo largo de toda la vida, a través de una bien concebida y dirigida edu-
cación a distancia podrían asegurar el acceso de todos y liberar al
ser humano de la ignorancia y la manipulación. Educación es «dirigir
con sentido la propia vida», es tener tiempo para pensar y elaborar
respuestas propias, es no actuar al dictado de nadie.
Las nuevas tecnologías, junto al riesgo de convertirnos en receptores,
en espectadores, en lugar de emisores y autores, facilita la generali-
zación del acceso y permite que sean todos en cualquier momento
de la vida quienes accedan a la información, a las fuentes del saber. Y
puedan participar... y, por tanto, ser verdaderos ciudadanos del mun-
do. Ellas nos sitúan ante nuevas oportunidades pero, también, ante
nuevas amenazas. Todo depende de nosotros. De nuestra educa-
ción, es decir, de nuestra capacidad de decidir y escoger por nosotros
mismos lo que queremos ser y hacer cada día.
Es esta sociedad civil la que libra la primera revolución del siglo XXI,
encarnada en el movimiento antiglobalización Otro Mundo es Po-
sible. La tercera revolución industrial –desde 2011 ya se propugna la
«revolución 5.0», con cambios sustanciales en la organización del
trabajo, los modos de producción, la redistribución del poder econó-
mico- cimentada en la era de la información y las nuevas tecnologías
influye en todos los aspectos de la vida humana.
¿Cuáles son las consecuencias que experimenta el tejido social debi-
do a esta revolución informática que «convierte a cada uno de noso-
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tros en el motor inmóvil de una infinidad de desplazamientos virtua-

les»? La impunidad a escala internacional y, por ende, la carencia de
estabilidad y seguridad; la transferencia de responsabilidades públi-
cas desde los gobernantes al «mercado»; el extremismo nacionalista
y religioso; el fanatismo étnico y el rechazo a la diferencia... han co-
nocido una lamentable reactivación en las últimas décadas y, como
respuesta a ellos, la enfermedad de nuestro tiempo: la indiferencia.
«Más que la maldad de los malos, me preocupa la indiferencia de los
buenos», decía Martin Luther King.
Un fantasma recorre el mundo: la sociedad disociada que, lejos de
fortalecer la convivencia planetaria - «Nosotros los pueblos» - y la
convergencia sinérgica de las naciones, ha sometido el mundo a una
lógica fractal. Se han debilitado y roto los núcleos de cohesión social
tradicional: la familia, el Estado, la escuela, el trabajo y las institucio-
nes.
El incumplimiento de múltiples promesas formuladas por los países
más prósperos a los menesterosos es una de las raíces principales de
los problemas que acechan al siglo actual. ¿Cómo devolver a la hu-
manidad la pasión, el amor, los sentimientos y el sentido de la vida?
Habrá que cambiar de rumbo antes de que sea demasiado tarde...
Por fortuna, la mundialización no se reduce a los ordenadores, las te-
lecomunicaciones, los mercados financieros, los paraísos fiscales y
los tráficos, sin leyes ni códigos de conducta, porque no es sólo vir-
tual. La mundialización genera también un fuerte sentimiento de per-
tenencia y de común dependencia. Por ello, la mundialización de los
acontecimientos suscita la mundialización de las voluntades, ilustra-
da por el auge de la sociedad civil y los movimientos internacionales
de solidaridad. Esto ha generado la aparición del nuevo actor del siglo
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XXI, que es la sociedad civil organizada en sus redes de expresión a

través de Internet y sus clamores.
Esta mundialización, la de rostro humano, debe apoyarse en la con-
solidación de un espacio público democrático a escala mundial y
en su recreación permanente a escala nacional con los valores fun-
damentales - «ideales democráticos» les llama la Constitución de la
UNESCO- de libertad, igualdad, justicia y fraternidad.
¿Cuáles son las premisas de este nuevo comienzo cada vez más
apremiante? La primera está representada por el magnífico verso de
Miguel Martí i Pol: «¿Quién, sino todos?»
La convivencia y el diálogo intercultural, así como la libre circulación
de la información y de los conocimientos, serán las mejores políti-
cas para, frente a la globalización tecnológica, proteger la identidad
y la diversidad cultural en un marco democrático a escala nacional y
global. Lo que equivale a situar cada cosa en su sitio: los valores, los
conocimientos, la información, los instrumentos... y enderezar así los
presentes derroteros hacia una cultura de paz, que aguarda, después
de tantos siglos de violencia, para proporcionar a las futuras genera-
ciones un futuro más humano y luminoso.
Una de las grandes contradicciones que vivimos actualmente es la
coexistencia de democracias nacionales con una oligocracia a esca-
la mundial. Es un hecho histórico la «marcha hacia la democracia»
en la mayor parte de los países del mundo. Las leyes y los mecanis-
mos que garantizan su cumplimiento se basan en la esencia de la
democracia: la voz del pueblo, representada en los Parlamentos y en
la libertad irrestricta de los medios de la comunicación. En cambio,
cuando pasamos al ámbito supranacional, no hay códigos de con-
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ducta ni capacidad punitiva. Es una jungla ingobernable –tráficos de

capitales, de armas, de personas, de drogas – donde sólo rigen po-
derosos conglomerados públicos o privados. Las Naciones Unidas,
única posibilidad de disponer de un marco ético – jurídico global, han
sido progresivamente relegadas por los países más prósperos (G-7 o
G-8) a funciones humanitarias, reduciendo sus atribuciones y recur-
sos humanos y económicos.
La brecha entre los países más avanzados y los más menesterosos se
ha ampliado, al haberse incumplido los acuerdos alcanzados sobre
desarrollo integral y endógeno, originándose situaciones de alto ries-
go para la estabilidad mundial, con un serio deterioro de los equili-
brios sociales, naturales, culturales y éticos, acumulándose la riqueza
y los saberes en un polo, cada vez menor, y la miseria y la marginación
en el otro, cada vez mayor. Compartir el conocimiento es esencial en
la lucha contra la pobreza y la exclusión.
Lo último que yo desearía es que alguno de nuestros descendien-
tes volviera la vista atrás y –como Albert Camus - nos despreciara
«porque pudiendo tanto nos atrevimos a tan poco». Tenemos que
atrevernos a buscar juntos soluciones alternativas y nuevas maneras
de abordar y gestionar los retos del mundo. Ser diversos es nuestra
riqueza, actuar unidos será nuestra fuerza.
Estamos en un punto de inflexión donde las voces de las mujeres y
de la juventud, presenciales y en el ciberespacio, para propiciar los
cambios esenciales y apremiantes que son exigibles antes de que
se alcancen puntos de no retorno, nos hacen estar esperanzados.
Unámonos todos y todas –la igualdad se refiere a todos y todas, sin
excepción- a las manifestaciones de mujeres y jóvenes en todos los
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rincones del mundo para hacer realidad ese otro mundo posible que
anhelamos y merecemos.
Este Libro Blanco es una guía, un documento de ayuda, para la toma
de decisiones en el contexto actual en que nos estamos enfrentan-
do a múltiples desafíos y puntos de no retorno si no se cambia la
actual deriva. Las Universidades Populares desempañan un papel
fundamental en el fomento de conocimientos científicos, literarios y
artísticos de las personas. Todos los espacios y canales en los que la
palabra se utiliza y se difunde nos proporcionan un ánimo renovado
y consolidan nuestro compromiso. El pasado y el presente se descri-
ben, porque ya están escritos. Pero el futuro, escribir un futuro más
humano, a la altura de la dignidad de cada persona, constituye la gran
responsabilidad social.
Las Universidades Populares, en primera línea de plantar semillas de
amor, conciliación y convivencia. Toda la ciudadanía consciente y
solidaria para “vivir, sentir y construir”, pilares esenciales de la nueva
era.

Ex-Ministro de Educación y Ciencia del Gobierno de España
Ex-Director General de la UNESCO
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El Libro Blanco de las Universidades Populares representa un nuevo
Presidenta de la Asociación de Universidades Populares de Extremadura (AUPEX)

Presidenta de la Federación Española de Universidades Populares (FEUP)
Mónica Calurano Vellarino
hito en una historia llena de éxitos, renovando nuestras energías y
dirigiendo nuestros esfuerzos hacia un futuro en el que las Univer-
sidades Populares están llamadas a jugar un importante papel para
el desarrollo de las personas y las comunidades. Si valiosa ha sido
nuestra contribución a la educación y la cultura en el pasado, deter-
minante va a ser nuestra contribución al mundo del futuro.
¡Atrevámonos a pensar en grande y a mejorar el mundo que nos ha
tocado vivir! Sintámonos partícipes de continuar una gran aventu-
ra colectiva como equipo para resignificarnos y dar respuesta a los
grandes desafíos de nuestro tiempo.
Las Universidades Populares surgieron a finales del siglo XIX y prin-
cipios del XX de la mano de intelectuales de la Institución Libre de
Enseñanza, para llevar la cultura y la educación a las clases populares,
supliendo las carencias de unas instituciones incapaces de garanti-
zar esos servicios públicos esenciales.
Tenemos el orgullo de contar como madres y padres de las Universi-
dades Populares a personas como Vicente Blasco Ibáñez, Antonio
Machado, Wenceslao Fernández Flórez, María de Maeztu, Margarita
Nelken, Elena Fortún o Miguel Hernández.
En todo este tiempo hemos llevado la cultura a todos los rincones,
creando bibliotecas y llenándolas de contenidos, posibilitando el
acceso al conocimiento y a nuevos medios de expresión desde la
alfabetización hasta el uso de las nuevas tecnologías al servicio de
personas jóvenes, adultas y mayores.
El paso del tiempo ha hecho que las realidades sociales, educati-
vas, culturales, tecnológicas, económicas y laborales a las que nos
22 |
enfrentamos sean distintas y, por ende, las Universidades Populares

han de dar respuestas a las nuevas necesidades de la ciudadanía sin
renunciar en un ápice a nuestros principios fundacionales.
Siempre hemos estado en la vanguardia, y ahora, en el mundo de la
Cuarta Revolución Industrial vamos a volver a hacerlo, desde la apro-
piación y aprendizaje democrático de todas sus tecnologías al servicio
de la sociedad, contribuyendo con ello a la innovación, el emprendi-
miento sostenible y el desarrollo tecnológico, bajo los principios del
humanismo, la dignidad, la igualdad e integridad de las personas de
nuestros pueblos y ciudades.
El mundo que viene nos trae grandes retos en siete ámbitos de in-
tervención donde vamos a centrar nuestros esfuerzos: cultura, edu-
cación, tecnología, empleabilidad, igualdad real, salud y refuerzo de
los proyectos en los que llevamos décadas trabajando; en torno a los
cuales nos vamos a focalizar y especializar en el futuro, vertebrando y
configurando nuestras áreas de intervención para continuar la labor
histórica de las Universidades Populares como un instrumento útil al
servicio de la ciudadanía. Y todo ello, impulsando y reforzando todos
los proyectos que las Universidades Populares tienen en marcha en la
actualidad.
En el marco de la Unión Europea, hacemos nuestros los desafíos de
trabajar en la digitalización, la economía verde, la igualdad de género
y el equilibrio territorial; incorporando estos grandes temas a nuestra
agenda.
Para lograr nuestros objetivos y reforzar las estructuras de las Uni-
versidades Populares hemos elaborado este Libro Blanco, un trabajo
que hemos cimentado desde un amplio proceso de participación y
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reflexión al que se nos han unido personalidades relevantes de otros

países y continentes que creen y sienten como propio este gran pro-
yecto.
El Libro Blanco va a poner los pilares para construir nuestro futuro en
torno a nuevas preguntas desafiantes y la búsqueda de nuevas res-
puestas, empezando por dotar a las Universidades Populares de una
hoja de ruta que nos sirva de guía para seguir avanzando al servicio
de las personas, una labor que en el mundo del futuro se antoja más
necesario que nunca.
Vivimos en una nueva era presidida por el cambio, un movimiento
civilizatorio que nos sitúa ante nuevos desafíos cuyos principales ras-
gos son la aceleración del tiempo histórico, la irrupción de la Cuarta
Revolución Industrial, los cambios en el trabajo y las relaciones hu-
manas, la crisis climática o la digitalización. Todo un conjunto de
nuevas circunstancias que nos obligan a reinventarnos de manera
permanente para dar respuesta a las necesidades cambiantes de la
sociedad.
Y para enfrentar esta realidad llena de incertidumbres, pero a la vez
cuajada de nuevas posibilidades y oportunidades, hoy más que nun-
ca, son necesarias las Universidades Populares, obligándonos a estar
a la altura de los retos que vienen.
Nuestra fortaleza reside en nuestra reputación histórica y en nuestra
trayectoria, que nos proporcionan la fuerza para continuar nuestra
obra. Aunque grande es nuestro pasado, apasionante es el futuro que
nos espera y no ahorraremos ningún esfuerzo para asumir nuestra
responsabilidad y protagonismo.
24 |
El Libro Blanco de las Universidades Populares representa un paso

más para continuar nuestra historia, una historia que iniciaron sus
fundadoras y hemos ido escribiendo todas las personas que forma-
mos parte de este gran proyecto y cuyo último referente lo tenemos
en el documento de las Bases Conceptuales y Marco General de Pro-
gramación FEUP 2016-2019, como hito más reciente para continuar
de manera decidida nuestra andadura hacia el futuro, plasmándolo
en un documento vivo que vamos a alimentar y hacer crecer de ma-
nera permanente, con la firme voluntad de dejar un legado a las futu-
ras generaciones.

| 25
Al escribir este texto, pretendo arropar con afecto y experiencia a este
Coordinadora de la EFE FEUP Paca Aguirre

Coordinadora General de la Federación Española de Universidades Populares (FEUP)
Montserrat Morales Corraliza
gran hito que significa presentar un Libro Blanco de Universidades
Populares Españolas, en este año 2021, cuando nos está atravesan-
do esta dolorosa pandemia en nuestras vidas.
Si vamos a hacer memoria de las Universidades Populares, siem-
pre apegadas a las personas y a las comunidades en sus territorios,
podemos valorar su permanente actividad provocadora de cambios
estructurales y funcionales, pero sobre todo generadoras de pensa-
miento crítico, en un movimiento intelectual centenario y siempre en
favor del desarrollo humano, tal y como se concebía en su origen.
Se mantienen en el tiempo superando distopías históricas, ágiles y
llenas de vida dentro y fuera de nuestras fronteras con el empuje de la
innovación y la plena creatividad, en un armonioso espacio de apren-
dizaje, que bien nos recuerda a la Institución Libre de Enseñanza.
Ese objetivo explícito de fomentar, desde un aprendizaje integral y
permanente a lo largo y ancho de nuestras vidas, estrategias y rutas
en el camino de la formación y la participación, con el ánimo de con-
seguir que lleguemos a ser personas libre pensadoras, nos pone en
la posición de ofrecernos y ponernos de hecho al servicio de nues-
tro paradigma educativo, en el que se persigue la libertad consciente
como seres libres, en una realidad absolutamente cambiante donde
aún somos máquinas de producción social, a veces dentro o fuera
del sistema.
Este Libro Blanco de Universidades Populares no pretende ser un
dietario, con datos necesarios por otra parte, sino que tiene un obje-
tivo claramente ideológico que consiste en afrontar nuevos desafíos
que puedan brindar humanidad y una oportunidad a este planeta tan
gravemente herido.
26 |
El movimiento de las Universidades Populares, de manera reconocida,

ha sido muy capaz de contribuir a lo largo de su recorrido a diferentes
necesidades humanas de la Historia de España.
Partimos de la experiencia de las Misiones Pedagógicas que, en una
España profundamente rural, aislada y especialmente pobre, con la in-
tervención de la mano de ilustres como Blasco Ibáñez, Antonio Ma-
chado, Carmen Conde…, con el impulso durante la República, donde se
realizaron importantes conquistas en favor de la igualdad entre mujeres
y hombres (paralizadas por la dictadura española). Las Universidades
Populares retoman esta idea con el apoyo de los ayuntamientos demo-
cráticos y fortaleciendo la democracia de este país, se han servido de
las herramientas más poderosas de transformación social como son la
Educación Social y Popular, claves del progreso humano.
En mi opinión, después de tres décadas, aún siendo un árbol en este
bosque, entiendo que las Universidades Populares se mantienen en el
tiempo y se acreditan como el modelo de educación no formal más
exitoso a nivel estatal; por dos razones importantes, entre otras, porque
actúan en el espacio municipal, muy próximo a las necesidades vitales
de la ciudadanía y porque en su impronta y esencia dan de lleno en lo
que más anhela la humanidad que es la libertad. Esa palabra a veces
tan vacía, desvirtuada por intereses de diferente índole, pero tan valiosa
si es real, consciente y crítica, se convierte desde su nacimiento en una
ideología que representa a las Universidades Populares en nuestro país.
Se trata, por tanto, de enmarcar nuestras acciones ante los nuevos de-
safíos, fundamentados en un sistema de principios y valores que ya de-
fendía Giner de los Ríos. Desde las Universidades Populares compar-
timos la información, el conocimiento, desde la práctica y la sabiduría,
cuando interiorizamos tanto la técnica como la ética.
| 27
Nuestra gran virtud es pensar en la humanidad y, como decía mi queri-

da amiga Carmina de Michelena, alumna de la Institución Libre de En-
señanza: “Planta tu árbol, aunque no vayas a disfrutar de su sombra”.
Pensamos siempre en dar respuesta al derecho al aprendizaje que tie-
ne cualquier persona en cualquier rincón del mundo. Las UUPP son
un modelo de validez universal.
De nuevo, haciendo honor a la contribución de las UUPP con este
Libro Blanco de Universidades Populares especialmente participativo,
con energías renovadas, con firme compromiso y liderazgo, las Uni-
versidades Populares, ponen en el centro de su sistema de valores, a la
humanidad, la sostenibilidad y la tecnología a su favor.
Visionando ese futuro próximo, caminaremos desde la incipiente
Cuarta Revolución Industrial, con las tecnologías disruptivas, los mo-
vimientos como Kairós (que impulsan un nuevo contrato social de la
educación, señalando como transversales las competencias genéri-
cas), la Bauhaus (que une el arte con la creación artística popular, y el
poder transformador de la Cultura Popular) o nuestra propia Escuela
Feminista Estatal FEUP - Paca Aguirre, la Agenda 2030 y los ODS, las
Conferencias mundiales (CONFINTEA), entre otras grandes referen-
cias. Todo esto nos incita y motiva para seguir reflexionando y esta-
blecer esa íntima relación entre la teoría y nuestra práctica educativa.
Tenemos, en los lazos que nos unen, el valor afectivo de las personas
que formamos parte de este gran proyecto, de esta red de la Federa-
ción Española de Universidades Populares. El talento y la inteligencia
colectiva (Responsables Institucionales, Juntas Directivas y Equipos
Técnicos, Formadoras y Formadores, Profesionales múltiples y muy di-
versas alianzas, en 13 Comunidades Autónomas), la tecnificación ne-
28 |
cesaria y sobre todo la ética y el amor suficiente a lo que nos aporta

como beneficio común este excelente proyecto que representan las
Universidades Populares y muy especialmente las personas partici-
pantes que muestran ganas de vivir y disfrutar de la vida dignamente.
En una de las definiciones importantes realizadas en nuestros Con-
gresos, se resume muy acertadamente lo que somos, quizás porque
en ella “me siento como en casa”: Las UUPP nacieron para la eman-
cipación de las personas, para la libertad en la conversación y la ne-
gociación, para la imaginación de otro posible orden de las cosas.
Son escuelas especializadas en igualdad, nacieron para la dignidad,
deben propalar la libertad y acrecentar la nostalgia de porvenir siem-
pre más libre. Estas son algunas de las condiciones para la merecida
y anhelada libertad (Castell. Congreso de la Dignidad FEUP).
Como decían los Aztecas, y nos lo recordaba nuestra querida amiga
Paca Aguirre, aunque nuestra herencia sea una red de agujeros ne-
gros como la incultura o injusticia social, no tejeremos los agujeros
como hacía Penélope para cerrarlos, vamos a abrirlos hasta el infini-
to, para que, por ellos, entren todos los mundos. Montserrat
Para finalizar, decir que la palabra que resume mi estado de ánimo Morales Corraliza
al escribir esta breve aportación es, GRACIAS a cada una de voso- Coordinadora General de
tras y vosotros por hacerme pensar que este mundo puede ser más la Federación Española de
humano, justo e igualitario, que, a vuestro lado en las Universidades Universidades Populares (FEUP)
Populares, se aprende a vivir mejor, disfrutando colectivamente y en Coordinadora de la EFE FEUP
definitiva a vivir más dignamente. Paca Aguirre
| 29
Índice
30 |
36 I
El libro blanco de las Universidades Populares, un gran salto adelante para
continuar la historia de las Universidades Populares.
40 II
Metodología para la elaboración del Libro Blanco.
44 III
Las Universidades Populares ante los grandes cambios a escala global.
50 IV
Las Universidades Populares ante los desafíos que surgen de los cambios.
56 V
Las Universidades Populares como un instrumento útil ante los cambios
y desafíos a escala global.
60 VI
Nuevas preguntas y respuestas para plantear los escenarios de acción
futura de las Universidades Populares.
64 VII
Por qué elaborar un Libro Blanco de las Universidades Populares.
70 VIII
Objetivos.
72 IX
Siete grandes ejes de trabajo para liderar el futuro.
82 X
Estrategia.
| 31
98 XI
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 1. Liderazgo cultural.
108 XII
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 2. Liderazgo educativo.
118 XIII
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 3. Liderazgo tecnológico.
124 XIV
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 4. Liderazgo empleo.
132 XV
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 5. Liderazgo en género
o igualdad real entre hombres y mujeres.
140 XVI
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 6. Liderazgo en salud
proactiva.
146 XVII
Plan de acción, programas y proyectos. Eje 7. Liderazgo en la
acción histórica de las Universidades Populares: sostenibilidad,
participación y ODS.
32 |
Nuestra Universidad Popular.

1. Es nuestra: es una escuela de aprendizaje continuado
conjunto de las habilidades que nos definen como perso-
nas.
2. Es universidad: nada de cuanto ocurre en el UNIVERSO
nos es ajeno y por ello aplicamos la razón colectivamente
para descubrir la identidad de nuestra vida y el paradigma
universal.
3. Es popular: quiere decirse que nada nos es ajeno y lo ex-
perimentamos en cercanía y amistad.
Las Universidades Populares son genial iniciativa de ge-
nios del humanismo. Nosotros y nosotras queremos con-
tinuar la genialidad de sus creadores y creadoras.
Agradecido de haber sido Presidente de FEUP una tempo-
rada. .
Manuel Pérez Castell
| 33
34 |
La locura es hacer siempre lo mismo esperando un resultado diferente – A. Einstein.

Muy probablemente esta frase encierre el auténtico sentido que en el Libro Blanco de las Universidades Populares
debe tener el eje de trabajo denominado Liderazgo en la Acción Histórica de las UU.PP.
Cualquier persona que con curiosidad se asome a la urgente y necesaria renovación de las UU.PP. debe partir del he-
cho de que para enfrentar los retos actuales y los de lo por venir debe hacerse en base a dos principios básicos. El pri-
mero es no poner en riesgo la enorme vigencia de las raíces históricas que propiciaron e incentivaron el nacimiento de
las UU.PP. El segundo es que, al mismo tiempo, las UU.PP. actuales deben disponer de alas suficientemente potentes
y adaptadas a volar bajo cualquier régimen de vientos para despegar hacia la nueva realidad. Es decir, para abandonar
las rutinas, el confort, la seguridad, para obtener resultados diferentes que acerquen algo de luz a las incertidumbres
de nuestro tiempo.
El reto histórico fundamental y básico es, por tanto, parecerse cada vez más a las UU.PP. originales, evocar los paradig-
mas que permitieron, desde las UU.PP., dar respuestas a problemas universales y, al mismo tiempo, incorporar el más
moderno arsenal de innovación que acerque un resultado diferente a unas necesidades diferentes.
Las raíces que, a mi juicio, deben permanecer intactas son:
- Priorizar nuestra acción sobre aquellos colectivos que, sin plantear demandas, son más necesitados.
- Trasladar a la conciencia de la ciudadanía que la educación cambia a las personas y que son estas las que facilitarán
los cambios sociales necesarios.
- Generar con nuestra acción fuertes lazo y vínculos entre las personas que ayuden a reivindicar y exigir respuestas a
necesidades actuales concretas (equidad, sostenibilidad, pacifismo, fraternidad, consumo, migrantes).
Las alas de este tiempo deben estar hechas con:
- Incorporación de las tecnologías inclusivas de la comunicación online.
- Las dosis necesarias de acceso crítico a la enorme información disponible.
- Trasladar a la ciudadanía conciencia de la importancia del efecto mariposa.
- Lucha activa contra la visión pesimista de la solución de los problemas, el pesimismo genera parálisis e incrementa la
aparición de nuevos problemas propios de la codicia de unos pocos.
Como conclusión, debo decir que el futuro mejor que cualquier sociedad desea está al alcance de nuestras manos,
que nuestra fortaleza, la de toda la humanidad, pasa por agrandar las manos, es decir, juntarlas todas. Las UU.PP. de-
ben ser hoy esencialmente un vivero inagotable de manos gigantes.
Francisco Martos
| 35
I
El Libro Blanco de
las Universidades
Populares, un gran
salto adelante
para continuar
la Historia de las
Universidades
Populares
36 |
El Libro Blanco de las Universidades Populares representa un hito importante

para continuar nuestra historia tomando como referencia las Bases Concep-
tuales y Marco General de Programación FEUP 2016-2019, para continuar
de manera decidida nuestra andadura hacia el futuro con la firme voluntad
de dejar un legado a las futuras generaciones.
Las Bases Conceptuales y Marco General de Programación FEUP 2016-
2019 definen los cimientos sobre los que se levanta el Libro Blanco: nuestros
principios irrenunciables, los desafíos de la participación, la igualdad entre
mujeres y hombres, el municipalismo, el posicionamiento en la sociedad del
conocimiento, el empoderamiento de la ciudadanía, los ecosistemas de va-
lor, la apuesta por el emprendimiento, el voluntariado, las nuevas formas de
aprendizaje y la autoformación masiva online (MOOC), los entornos digita-
les, la responsabilidad social corporativa, las nuevas propuestas para el em-
pleo, las nuevas metodologías de intervención diseñadas desde las Univer-
sidades Populares, la importancia de la red y un mundo interconectado, así
como una propuesta marco de acciones de futuro que nos han servido para
dar otro gran salto adelante en la historia de logros y éxitos que representan
las Universidades Populares.
Desde las referidas bases, hemos podido avanzar en el Libro Blanco para po-
der llegar a la concreción de una agenda de futuro eminentemente práctica
en torno a programas y proyectos, que nos permitan convertirnos en una he-
rramienta útil para la sociedad capaz de dar respuesta a los nuevos desafíos
del siglo XXI.
De forma práctica, la utilidad del Libro Blanco sirve para la coordinación de
esfuerzos y el enfoque práctico en torno a las necesidades y problemas que
tiene planteada la sociedad en este momento, a la vez que supone el primer
paso para convertir a las Universidades Populares en una gran red basada en
la inteligencia colectiva al servicio de la sociedad.
| 37
38 |
La primera vez que oí hablar de las Universidades Popula-

res fue en los años setenta del siglo pasado a trabajadores
españoles y alemanes de la DGB (el sindicato alemán más
potente). Me contaron el papel que jugaban en la educa-
ción y preparación de los trabajadores y lo útiles que eran
para los emigrantes españoles en Alemania. Ya me quedé
enganchada y seguí su trabajo hasta que pude verlo hecho
realidad en y para la sociedad española.
Gracias por darme la oportunidad para expresar mi respeto,
reconocimiento y afecto a todas las personas que a lo largo
de estos años y por todo el territorio español, habéis man-
tenido vivas las Universidades Populares. A los maestros: los
que están más experimentados, del latín “magister”, o a los
docentes: los que enseñan, del latín “docere”, que allá donde
hay uno o una, hay una escuela. También gracias a los alum-
nos: del latín “alere”, los bien alimentados. Que sintieron esa
necesidad de saber más, de alimentarse, para ser y estar
algo más conscientemente en el mundo.
Cuando pusimos en marcha el Ministerio de Asuntos So-
ciales, las Universidades Populares nos acompañaron en el
desarrollo de tantas acciones positivas que se impulsaron,
tanto en el Plan de Igualdad para las mujeres como en el
Plan Gerontológico para las personas mayores. Hombres y
mujeres que aprendieron a leer y escribir y así fueron más
libres. Personas que encontraron un lugar donde desarrollar
habilidades, compartir experiencias y disfrutar de la Cultura.
Cierro los ojos y os veo en el futuro próximo. Os veo como
maestros, educando, alimentando, a libres pensadores y li-
bre pensadoras. Haciendo que la razón kantiana prevalezca
frente al caos de las sin razones. Eso veo tras el Libro Blanco
que vais a presentar con vuestro compromiso con el futuro.
Lo veo tras vuestra voluntad y compromiso.
Gracias siempre.
Matilde Fernández
| 39
II
Metodología para
la elaboración del
Libro Blanco
40 |
La metodología de trabajo para El siglo XXI ha traído consigo un sinnúmero de retos y desafíos que el ser humano debe
enfrentar con el propósito de tener una mejor sociedad. La educación no es ajena a enfren-
la elaboración del Libro Blanco tar estos retos, ya que enfocar los esfuerzos e inversiones para fortalecer el aprendizaje a lo
de las Universidades Populares largo de la vida es primordial para nuestro futuro como sociedad y del mundo. Es por todos
ha partido de la elaboración de conocido que los actuales sistemas educativos están enfrentando desafíos sin precedentes,
ya que el aprendizaje significativo ahora forma parte de una agenda con enfoque sustenta-
un Documento de posiciona- ble y por lo tanto, debemos aprovechar la creación de sinergias para que tanto educadores
miento elaborado por un equi- como estudiantes aprendan unos de otros y se comprometan a satisfacer las crecientes y
cambiantes necesidades de aprendizaje que se demandan en este siglo XXI.
po técnico, a partir del cual se
ha llevado a cabo un proceso Es importante señalar que el aprendizaje es una actividad periódica, constante y permanen-
te que va más allá de un recinto, aula o auditorio y que el aprendizaje por experiencias ha
de participación en torno a 7 tomado un lugar preponderante en el proceso formativo de los estudiantes ya que el centro
grupos focales en los que se del proceso educativo se encuentra en el alumno, en lugar del docente o la asignatura. Es de
han recogido los aportes de un particular importancia que las metodologías de aprendizaje vivencial fomenten la integra-
ción del aprendizaje propositivo y la adquisición de destrezas y competencias prácticas en
grupo significativo de personas el contexto de los problemas del “mundo real”.
relacionadas con las Universi- Asimismo, la integración de la enseñanza, el aprendizaje y la investigación para enfrentar
dades Populares. También, y de los problemas y las necesidades locales es una responsabilidad y una oportunidad para la
manera paralela, han participa- Universidad. Si los estudiantes, los profesores y la comunidad universitaria trabajan en forma
colaborativa con las comunidades será más fácil abordar los retos comunitarios y enfrentar
do diferentes personalidades de los desafíos globales, pero también formar profesionales y ciudadanos responsables y preo-
diversos países y continentes cupados con el bienestar colectivo.
que nos han trasladado su visión Finalmente, en el ámbito de la práctica educativa y sus connotaciones morales, se pueden
sobre el futuro de las Universida- establecer al menos dos postulados troncales de aceptación generalizada. Primero, que se
enseña lo que sabemos, pero contagiamos y comprometemos con lo que somos. Segundo,
des Populares y su potencial. nadie puede dar a los demás lo que no posee. Son postulados que están fuera de cualquier
cuestionamiento. El liderazgo basado en valores se basa en ellos. De lo que trata, básica-
Para recabar los aportes se han mente, es del predominio de los valores personales en el accionar de los líderes, y exige,
diseñado una serie de encuestas como consecuencia, de un liderazgo en formación de valores de cada profesor.
y materiales de trabajo, se han Por lo tanto, debemos innovar y desarrollar nuevas modalidades de aprendizaje, tanto for-
llevado a cabo los 7 grupos foca- males como informales, que satisfagan las demandas de las sociedades del conocimiento
y de la transformación.
les, facilitando también la parti-
Al final, el cambio o la transformación social es el nuevo paradigma que deben enfrentar las
cipación a través de formularios Universidades Populares, donde la inclusión, los valores, la sustentabilidad y la igualdad sean
electrónicos y otros medios. los referentes estratégicos para satisfacer las necesidades de las personas que aprenden du-
rante toda su vida y mejorar el bienestar social en todo el mundo.
Carlos César Maycotte
| 41
42 |
43
|
Focus Group Focus Group
Igualdad de género Educación
III
Las Universidades
Populares ante los
grandes cambios a
escala global
44 |
Desde la creación de las Universidades Populares, muchos son los Casi siempre nos vemos atrapados por
aquel viejo paradigma promovido por los
cambios acaecidos en el mundo. Tal ha sido la transformación ocurri- organismos internacionales que señala
da en todos los órdenes de la vida, que hoy nos corresponde realizar “hay que pensar globalmente para actuar
un ejercicio en profundidad para poner las luces largas y definir nues- localmente”, y esto conlleva muchos ries-
gos y nos puede hacer caer en trampas
tro papel en el mundo que viene. a los sistemas universitarios regionales y
nacionales.
Cuando surgieron las Universidades Populares lo hicieron en el mun-
Podríamos afirmar todo lo contrario, “hay
do de la Primera y Segunda Revolución Industrial donde los desafíos que pensar localmente para actuar glo-
eran la educación básica y el acceso a la cultura. Hoy estamos en balmente” y ello implica: pensar lo local
en modo propio, con rigor y en el marco
la Cuarta Revolución Industrial hablando de realidades nuevas como de ecosistemas; generar identidad regio-
la convergencia tecnológica, la inteligencia artificial, la conectividad nal; ejercer la autonomía universitaria en
total, la robótica, la fabricación aditiva; y con ellas, la necesidad de favor de la sociedad; dar respuestas espe-
cíficas a las problemáticas más sentidas
articular nuevas propuestas. por las comunidades; propiciar un diálogo
de saberes donde las comunidades sean
protagonistas directas; no caer en la ho-
Las Universidades Populares ante un cambio en las mogenización globalizante; fortalecer el
coordenadas globales de nuestro mundo conocido. capital intelectual al servicio de las causas
locales; pensar en grande desde lo local a
Nuestra sociedad se sitúa en un cambio de paradigma global ca- partir de sus propias realidades y poten-
racterizado por la ruptura del modelo espacial convencional (cen- cialidades; ser responsables de nuestro
propio futuro con enfoque prospectivo, in-
tro/periferia), el modelo temporal (aceleración histórica), el modelo terrelacionado e interdependiente; formar
económico y de la riqueza (talento/materias primas), el modelo de ciudadanos globales a partir de lo local;
poder (proveedor/cliente), modelo laboral y profesional (trabajador/ disminuir las desigualdades específicas
de manera concreta y pertinente.
emprendedor), modelo relacional (cerrado/abierto).
En fin, tendremos muchas posibilidades
y muchas oportunidades de aprendizaje
Las Universidades Populares ante el cambio de la era al respecto, si examinamos con mayor
digital. detenimiento la experiencia de las Univer-
sidades Populares, actuado en red. Segu-
Las Universidades Populares que nacieron en un mundo de realida- ramente así, podrán cumplirlos sistemas
universitarios nacionales un mejor papel
des físicas están ante el desafío de liderar la era digital. La deriva tec- para su sociedad.
nológica está propiciando que la economía, actividades, empresas
Carlos Hernando Forero
y trabajos del futuro estén girando en torno a la creación de réplicas
| 45
virtuales del mundo físico en todas las facetas de la vida (oficinas, La Universidad Popular fue, y es, un puen-
te por el que transitar de la ignorancia ha-
aulas, asistencia sanitaria, hospitales, compras, fabricación de obje- cia el conocimiento.
tos en el lugar de consumo, viajes, celebraciones, encuentros, juegos,
En sí significa que la sabiduría no es eli-
creaciones virtuales de todo ...). La gran industria que está en marcha tista, sino que es el verdadero tesoro que
en este momento se basa en la sustitución de las realidades físicas ha de buscar el pueblo, para encontrar la
mejor luz que alumbre su destino.
por ceros y unos, acontecimientos como la crisis del coronavirus de
2020 y otros fenómenos irruptivos, que se producirán con más fre- Millones de personas han sido más y me-
jores personas gracias a las Universidades
cuencia fruto de una realidad cada vez más volátil. Populares. Millones de personas disfrutan
más de su realidad, porque la conocen
Esa es la revolución silenciosa que está en marcha, la verdadera ola mejor, y han encontrado en ella la intermi-
de cambio que nos trae un nuevo tiempo en el que hemos entrado: nable sed del conocimiento.
viajes sin desplazamientos, aulas sin lugares, consultas médicas sin Manuel Juliá
edificios, centros y espacios de trabajo sin oficinas… Y todo construi-
do sin materiales, con ceros y unos.
Las Universidades Populares ante los cambios en la

economía.
De una economía agraria y una incipiente industrialización de finales
del siglo XIX y principios del XX, hemos dado el salto a la globaliza-
ción, la tecnificación total y la convergencia tecnológica, la emergen-
cia de la economía verde y circular, el conocimiento como materia
prima de la nueva economía (economía del conocimiento), la eco-
nomía de la experiencia que se concentra en la producción de expe-
riencias antes que productos o servicios, la especialización inteligen-
te a escala planetaria, la economía plateada, la economía naranja, el
movimiento slow y la Cuarta Revolución Industrial con sus tecnolo-
gías disruptivas (big data, inteligencia artificial, robótica, fabricación
aditiva, blockchain...).
46 |
Las Universidades Populares ante los cambios en el La pertinencia social de las Universidades
Populares pasa por abrir sus puertas a
mundo del trabajo. los más amplios sectores de la sociedad,
sobre todo a aquellos más postergados.
Del trabajo fijo de por vida hemos pasado a una nueva realidad que Esta tarea requiere de decisiones institu-
obliga a la mayoría de las personas a cambiar varias veces de empleo cionales basadas en la ética y el compro-
en su vida, generándose nuevas necesidades, como la formación a lo miso con la transformación social desde
los escenarios educativos y culturales. A
largo de la vida y el reciclaje permanente. A la vez surgen nuevas for- su vez requiere de modelos educativos y
mas de trabajo, como los knowmads (nómadas del conocimiento), a pedagógicos que se descentren del mero
medida que cobra un mayor protagonismo el emprendimiento como acto educativo y reconozcan las relacio-
nes sociales que se establecen entre los
alternativa para el desarrollo profesional. De otro lado, el impacto de actores. El proceso de enseñanza-apren-
la tecnología en la producción nos trae nuevas formas de trabajar dizaje debe procurar la integralidad de la
formación de los actores involucrados, re-
como el teletrabajo. creando el sentido de la vida en sociedad
y, por ende, la capacidad de transforma-
Las Universidades Populares ante los cambios en las ción de la misma a partir de la superación
del enfoque individual por el enfoque de
relaciones humanas. colectividad para la construcción de alter-
nativas posibles.
De la familia y sociedad tradicional hemos pasado a una sociedad
En ese sentido, las Universidades Popu-
con nuevas formas de relación y estándares de vida. Un mundo mu- lares proponen herramientas metodoló-
cho más rico y abierto que visibiliza y normaliza el sentir de las perso- gicas y pedagógicas basadas en la inte-
nas y su diversidad sexual. Una realidad que nos obliga a avanzar en gración de diversos actores y sectores, en
escenarios de solución de problemáticas
una senda de igualdad y respeto entre quienes piensan, creen, sien- reales que afectan a diversos grupos y
ten y viven de manera diferente. comunidades y que es necesario relevar
para atender desde el enfoque de lo pú-
blico. Estas experiencias dotan de sentido
Las Universidades Populares en el contexto geopolítico al proceso educativo mismo brindando
global de un mundo abierto y líquido. escenarios de aprendizaje donde las re-
laciones que se establecen fortalecen
Cuando nacieron las Universidades Populares, la mayor parte de las capacidades de organización, de interpre-
tación de la realidad, de trabajo en equipo,
personas vivían su vida allí donde habían nacido, hoy el mundo es de gestión y negociación, así como de
abierto y tiende a mezclarse, una realidad líquida que nos obliga a solidaridad, compromiso y empatía por el
mirar los cambios que están ocurriendo desde una visión global y ho- bienestar del otro.
lística para ofrecer respuestas útiles a la ciudadanía. Ivania Padilla
| 47
El centro de gravedad del mundo está basculando Cambios

del Atlántico al Pacífico, donde China se configura Globales
como gran superpotencia mundial, mientras que
Europa está perdiendo peso e influencia. Todo ello
ha de servirnos para definir qué papel queremos Coordenadas
globales
jugar en toda esta vorágine, conociendo nuestras
fortalezas y vinculaciones con el mundo latino,
árabe y judío. Digitalización
Las Universidades Populares ante el reto Trabajo

demográfico y un mundo que se urbaniza
a pasos agigantados. Economía
La tendencia creciente a la concentración de la
población mundial en grandes ciudades está ge- Relaciones
nerando profundos desequilibrios territoriales y
medioambientales. El reto demográfico constituye Geopolítica
uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo, en
el esfuerzo para dotar de instrumentos útiles a la Concentración
ciudadanía que vive en los pueblos. urbana
Cambios en las
Universidades Populares
48 |
El aprendizaje a lo largo de toda la vida se ha venido perfilando como una seña de identidad que ha ca-
racterizado y caracteriza la misión, función y acciones de una entidad como las Universidades Populares.
Ello ha sido posible por entender que la educación es un derecho fundamental de todos y todas y que
nunca es demasiado tarde para aprender. Esta ampliación del derecho a la educación ha venido plas-
mándose desde el inicio de los años 90 del pasado siglo a partir de la Conferencia Mundial de Educación
para Todos de Jomtien (Tailandia). La educación como derecho y no como privilegio (parafraseando a
Malala Yousafzai), supone un nuevo enfoque en el marco de la educación para y hacia el futuro.
En este sentido durante las últimas décadas buena parte de los debates a nivel internacional han girado
en torno a las aptitudes y competencias necesarias en el contexto actual de complejidad e incertidum-
bre. Un contexto que se mueve entre la utopía (necesidad de pensar y repensar la educación mirando
al futuro, en palabras de Paulo Freire) y la distopía (afrontar problemas que parecían argumentos de una
película de ciencia ficción, como ha ocurrido con la pandemia de la COVID-19). El desarrollo de progra-
mas educativos ha estado centrado en una educación basada en competencias técnicas y profesiona-
les necesarias para satisfacer las demandas del mercado de trabajo y la inserción laboral con el objetivo
del crecimiento económico a partir de competencias técnicas y profesionales y menos en competen-
cias transferibles. Sin embargo, la realidad impuesta por el ritmo progresivo del desarrollo tecnológico
y científico ha supuesto un desarrollo de aquellas competencias adaptables a la situación cambiante
dejando a un lado las competencias cognoscitivas frente a las competencias del siglo XXI (alfabetiza-
ción digital, resolución de problemas, trabajo en equipo, etc.). En definitiva se ha producido un cambio
hacia competencias que sepan responder a los retos planteados en la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible y el horizonte 2050 con un compromiso claro con los derechos humanos, un mundo mejor
más humano, sostenible, justo y pacífico e interdependiente.
En esta línea, se plantea la necesidad de reclamar la tradición humanista (véase Aprender a ser) de la
educación en general y de la educación permanente en particular que reafirme una serie de principios
éticos universales como fundamento a la hora de idear proyectos educativos que favorezcan la adquisi-
ción del conocimiento y la formación en competencias al servicio de la humanidad común. Supone de-
rribar las barreras conceptuales tradicionales de la educación haciendo posible la conexión y reconexión
de la educación con la sociedad enfatizando el potencial transformador de la educación. Una visión
emancipadora y anticipatoria que fortalezca la educación como un bien público y universal y un derecho
humano fundamental, que sepa abordar y dar respuesta a la desigualdad y al desarrollo sin poner en
peligro a las generaciones presentes y futuras y los entornos donde habitamos. Una educación diseñada
desde la inclusión que no excluya ni margine y con competencias al servicio del bien común. Una visión
holística de los procesos de aprendizaje no circunscritos solo a aprender a conocer, aprender a hacer,
aprender a ser y aprender a convivir, sino centrados en aprender a aprender y aprender en el mundo,
aprender a transformarse a uno mismo para transformar la sociedad y, en definitiva, aprender a convertir
a la humanidad en agentes de cambio para lograr el desarrollo sostenible creando oportunidades de
aprendizaje y de participación como cocreadores de la transformación individual y social (Declaración
de Berlín, 2021).
Carmen Saban
| 49
IV
Las Universidades
Populares ante
los desafíos que
surgen de los
cambios
50 |
Las grandes transformaciones que están ocurriendo a escala global Muchas razones me hacen considerar el
Libro Blanco de las Universidades Popu-
están generando nuevos desafíos ante los que las Universidades Po- lares de España como una publicación
pulares deberán buscar respuestas. necesaria. La primera es la importancia del
trabajo de cuatro décadas que las Univer-
sidades Populares desarrollaron en todos
Migraciones y desplazamientos. los rincones del país, democratizando
el acceso a la cultura y al conocimiento,
Las desigualdades en el mundo, la movilidad a escala global y los entendidos en su práctica, que es política,
desplazamientos forzados de muchas personas, dejan en nuestras como bienes públicos extensivos a toda
la sociedad. Oportunidades de formación
comunidades un riesgo de profundizar en la brecha social, a la vez o de fruición se abrieron a cada ciuda-
que nos traen una riqueza fruto del encuentro cultural. Todo un reto dano y ciudadana, creando, más allá de
para las Universidades Populares a la hora de trabajar en la integra- posibilidades individuales, una manera
de generar el sentido de pertenecer a la
ción de la población inmigrante. comunidad. La segunda razón es el papel
de la memoria. Buenas prácticas, como
las que se presentan en el Libro Blanco,
Crisis climática. deben ser conocidas y socializadas, y para
eso hay que hacer su registro, que se pre-
Nunca como hoy, la humanidad ha enfrentado un problema tan real senta como una revisión crítica desde el
y peligroso como el cambio climático y sus catastróficas consecuen- momento actual, una mirada simultánea-
cias. Una causa que asumimos como propia desde las Universida- mente retrospectiva y prospectiva. Y, final-
mente, porque ese Libro me llena de es-
des Populares y que también nos trae grandes oportunidades para el peranza: es posible construir, con calidad
desarrollo de nuevas tecnologías, actividades y empleos. Para hacer y pertinencia, políticas públicas basadas
esto realidad, asumimos como propia la agenda de los Objetivos de en derechos. Las Universidades Populares
son la prueba viva de esa posibilidad.
Desarrollo Sostenible.
Ana Lúcia Gazzola
Desafío digital.
A medida que nuestro mundo se digitaliza, surgen importantes bre-
chas en el uso y beneficios que traen las nuevas tecnologías, un nue-
vo reto que ha de ser asumido por las Universidades Populares para
la apropiación masiva de las tecnologías de la Cuarta revolución In-
dustrial por parte de la ciudadanía.
| 51
Igualdad real entre hombres y mujeres.

Una situación vergonzante que nos sitúa ante el imperativo ético de
culminar este objetivo improrrogable e inadmisible en el siglo XXI, una
misión que desde las Universidades Populares asumimos como pro-
pia.
Crisis y colapso del sistema educativo.

Nuestro sistema educativo surgido del influjo de la Ilustración y las
necesidades de la Revolución Industrial, no está preparado para dar
respuestas a las necesidades de nuestro tiempo. Las Universidades
Populares se convierten en un instrumento indispensable para llegar
donde el sistema educativo no llega, abordando la formación en el
desarrollo de las competencias clave para el siglo XXI o la formación
a lo largo de la vida.
Crisis laboral y del empleo.

El desarrollo de la ciencia y la tecnología y su impacto en la economía
y la producción traen consigo la sustitución de un gran número de
personas trabajadoras por máquinas. En un mundo en el que el em-
pleo de por vida se ha convertido en un bien escaso y el desempleo
es una dura realidad, las Universidades Populares se han de convertir
en un instrumento esencial para la empleabilidad de los trabajadores
y trabajadoras, el espacio para la adquisición de las competencias
clave que permitan el acceso al mundo del trabajo y al desarrollo del
emprendimiento.
52 |
Nuevos
Desafíos
Migraciones Igualdad
Crisis Desafío
climática digital
Empleo Educación
| 53
Universidades Populares y municipio: ¿Para qué, una Universidad Popular?

Una Universidad Popular es “un proyecto de desarrollo cultural que actúa en el
municipio, cuyo objetivo es promover la participación social, la educación, la for-
mación y la cultura, para mejorar la calidad de vida”. Existen en numerosos países
y tienen una amplia tradición histórica.
En el caso de España, están distribuidas por gran parte del territorio nacional. Y
tienen una vinculación muy municipalista. Son instituciones socioeducativas, un
proyecto y una experiencia local, que superan con mucho el ámbito de la Educa-
ción de Personas Adultas, pues van mucho allá.
Las UU.PP. se potencian entre sí, participando y colaborando conjuntamente en la
Federación Española de Universidades Populares (FEUP), entidad representativa
de las mismas, punto de encuentro para el intercambio de experiencias, sistema-
tización, reflexión, producción teórica y comunicación colectiva de las UU.PP. y de
las distintas asociaciones y colectivos territoriales.
Desde su nacimiento en España, en el inicio del siglo XX, la vida de las UU.PP.
ha sido muy dispar, con muchos condicionamientos socio-históricos. La FEUP
(constituida en 1982) consolidó el proyecto. Ya en pleno siglo XXI, en otras cir-
cunstancias (nuevas tecnologías, reformas en las leyes educativas, nuevas formas
de entender la Educación de Personas Adultas, demandas emergentes…) cabe
plantearse la utilidad de una Universidad Popular, lo que puede aportar en un mu-
nicipio.
Y, a modo de decálogo, expongo diez razones para apostar por una Universidad
Popular, los motivos por lo que aconsejaría crear una U.P.:
- 1. Tiene un carácter eminentemente municipalista, tal como queda de manifies-
to en la propia definición de Universidad Popular: su ámbito de actuación es el
municipio.
- 2. Más que de educación permanente y de educación de personas adultas, asu-
me los principios propios del Aprendizaje a Lo Largo de La Vida.
- 3. No es sólo una experiencia “educativa”: es socioeducativa, cultural y comuni-
taria.
- 4. Va dirigida a personas, sus participantes son ciudadanos y ciudadanas indi-
viduales. Pero también a toda la comunidad. Las UU.PP. sirven y contribuyen a
una transformación personal y colectiva, respetando e integrando las diferencias,
avanzando en el sistema democrático a través de la educación ciudadana y plan-
teando cómo conseguir una sociedad mejor y un desarrollo humano sostenible.
54 |
- 5. Es un fiel ejemplo de cultura democrática, por su forma de trabajar y organizar-

se, por su naturaleza participativa. La vuelta de la democracia y de los ayuntamien-
tos democráticos tras la dictadura propició el resurgimiento de las UU.PP.
- 6. Reflejan y representan el papel de las instituciones locales, de los ayunta-
mientos, en la mejora municipal. Las UU.PP. actuales, directamente ligadas con
la constitución de los ayuntamientos democráticos, representan el papel que las
administraciones han puesto en las bases del desarrollo social de este país.
- 7. Por las múltiples posibilidades que ofrece las UU.PP. a la hora de implantarse
en el municipio, adaptable a cualquier realidad y compatible con otros órganos
y estructuras que ya existan. Su puesta en marcha no significa la desaparición de
otras realidades, sino un complemento. Y puede crearse como órgano indepen-
diente (Patronato), dependiente de una concejalía concreta, por medio de una
asociación…
- 8. Su creación no conlleva necesariamente un desembarco económico elevado.
Puede aprovechar otros servicios, estructuras y medios ya existentes en el munici-
pio. Y su desarrollo se adaptará a las posibilidades existentes. Las potencialidades
futuras serán las que quieran sus organizadores y sus participantes.
- 9. Por las ventajas y posibilidades que ofrece un órgano federado, la FEUP, como
red de asesoramiento, formación e intercambio para las Universidades Populares.
Existen también Asociaciones Territoriales y Provinciales.
- 10. Por la afinidad con la historia, la cultura, la tradición y los principios progresis-
tas que deberían regir cualquier institución municipalista. Las Universidades Popu-
lares son herederas de una larga tradición que trata de acercarnos la educación y la
cultura a los sectores más deprimidas y desatendidas de la sociedad.
Juan Agustín Morón-Marchena.
| 55
V
Las Universidades
Populares como un
instrumento útil
ante los cambios
y desafíos a escala
global
56 |
Desde el análisis de los cambios y desafíos a escala global y Las Universidades Populares forman parte del
tronco mismo de la educación en nuestro país:
nuestra vocación y compromiso histórico, las Universidades han abierto un camino no solamente comple-
Populares apostamos por seguir siendo un instrumento útil al mentario, sino también más ancho, de concebir
servicio de la ciudadanía. la formación, que en realidad debiera durar toda
la vida. Las Universidades Populares son parte
de nuestra historia cultural porque la han prota-
Un compromiso con la transformación social y el gonizado y escrito. Pero, en mi pequeña historia
íntima, siempre estarán vinculadas a la UP de
cambio desde una vocación humanista. Palencia, que es lo más parecido a una familia
pública que he conocido en mi vida.
El mundo que viene se nos presenta como una realidad cam-
biante. En un siglo hemos pasado de una realidad sólida don- Según he comprobado fehacientemente en mis
visitas, la UP de Palencia ha logrado reunir en un
de el futuro era previsible, a una realidad líquida (Bauman), y mismo cauce todas las aguas de la educación:
de aquí a otra que es volátil y fungible, en un horizonte de la exquisita calidad de sus docentes; el rigor y
la variedad de sus programas; una creatividad
fenómenos que se precipitan a gran velocidad, pero donde el asombrosa para organizar actividades de toda
centro de gravedad sigue siendo el ser humano. clase; una ética inmensa, a prueba de crisis. Y
–acaso lo esencial– una convicción genuina y
honda que sólo puede ser fruto de un árbol sa-
El espacio con los recursos para dar respuesta a grado: del amor al trabajo que hacemos.
las nuevas necesidades educativas y laborales de El trabajo incalculable que desde hace décadas
la ciudadanía. vienen desempeñando, entre otras muchas
personas, Concha Lobejón, Cándido Abril, Elisa
El lugar para desarrollar las funciones superiores para el des- Hermano o María José Sánchez (por nombrar
empeño individual y social, la creatividad, la innovación, el a algunas de las personas que componen el
formidable equipo que ha logrado implicar a
emprendimiento y el liderazgo. una ciudad entera en su proyecto) merece toda
nuestra admiración, gratitud y compromiso. No
El espacio de encuentro donde las personas descubren su apoyar dicho trabajo con el debido énfasis (y
talento y cultivan la mejor versión de sí mismas para el desa- eso significa reconocimiento, pero también di-
ne-ro: tierra para el árbol) equivaldría a quemar
rrollo de sus proyectos vitales, desde el refuerzo de su com- nuestro propio bosque. Nuestra casa siempre
promiso y contribución a la sociedad. en construcción. Nuestra propia familia, que ha
aprendido quién es gracias a espacios como
Desde las Universidades Populares abogamos y nos suma- las Universidades Populares. Que así continúe
siendo por muchos años, muchas vidas.
mos al Tercer Contrato Social de la Educación, como un
compromiso para el desarrollo de la educación al servicio del Andrés Neuman
ser humano.
| 57
El fortalecimiento de las estructuras de las Si se quiere identificar “Civilización” con

economicismo estricto, consumismo
Universidades Populares y sus equipos. compulsivo, individualismo deshumani-
zador, populismo alienante, pensamien-
Desde un compromiso de fortalecer las estructuras de las Universida- to líquido… yo apuesto por la libertad de
des Populares para que puedan cumplir con sus objetivos (capacita- querer saber, y por la que da el saber. Yo
ción profesional, medio tecnológicos, nueva oferta de actividades a me inclino por la convivencia enrique-
cedora, por la cultura emancipadora que
la ciudadanía...). nos lleva a prescindir de la manipulación
del “producto envasado”, del acriticismo
rampante.
El fortalecimiento de las alianzas para profundizar y ser
partícipes en la toma de decisiones y gobernanza. De forma más sencilla podría decir que
mi modelo se aproxima muchísimo al que
Un reforzamiento de las relaciones de las Universidades Populares encarnan la Universidades Populares. Sin
ellas, muchas ciudades, pero, sobre todo,
como actoras e interlocutoras esenciales con las administraciones, tantos y tantos pueblos no dispondrían de
organizaciones sociales, centros educativos y del conocimiento para un foco irradiador de educación democrá-
promover y liderar nuevos proyectos educativos, laborales, culturales tica, en su sentido más prístino y esencial.
La perfectibilidad del ser humano, desde
y sociales. que nace hasta que muere, tiene en este
proyecto igualador una razón para seguir
Los profundos cambios a los que estamos asistiendo, reconfiguran creyendo en la utopía de ser y en la utopía
por completo el escenario y ecosistema social, una situación que trae del ser, racional, único, irrepetible, capaz
de interpretar el mundo con visión autó-
nuevos espacios de poder donde las Universidades Populares hemos noma e integradora.
de tomar un nuevo protagonismo.
Nemesio Lara
Las Universidades Populares como fuente de innovación

en la propuesta de nuevos modelos educativos,
culturales y laborales.
La experiencia y el know how (saber hacer) acumulados por las Uni-
versidades Populares a lo largo de su historia, así como la modeliza-
ción y sistematización de muchas de sus experiencias de innovación
para dar respuesta a los desafíos expuestos con anterioridad, nos
confieren un gran potencial para poner en marcha programas de alta
innovación, como las Factorías del Conocimiento, la implantación
58 |
de programas de formación masi-

va (MOOC), nuevos métodos para
trabajar las competencias clave para
el siglo XXI, el emprendimiento y el Respuesta de las
liderazgo, nuevas estrategias para la
alfabetización digital, etc.
Universidades
Populares
Las Universidades Populares
como agentes del cambio.
Que ayudan a las personas a nave-
gar en el cambio y provocan cam- Humanismo
bios.
A través de sus procesos formativos Educación
y de participación, se proyectan los
resultados durante dichos procesos
de manera interconectada con la Fortalecimiento estructuras
comunidad, produciéndose tanto
cambios personales como colecti-
vos. Innovación
Gobernanza
Cambio
| 59
VI
Nuevas preguntas
y respuestas
para plantear los
escenarios de
acción futura de
las Universidades
Populares
60 |
Cuando asistimos a un cambio de paradigma global como el que es- Cuando España asumió el compromiso
histórico de alcanzar la igualdad real y
tamos experimentando en este momento histórico, quedan obsole- efectiva entre mujeres y hombres, con la
tas las preguntas y respuestas que sustentaban el antiguo, a la vez aprobación de leyes fundamentales en el
que surgen nuevos interrogantes y la necesidad de la búsqueda de Congreso de los Diputados, sabíamos que
la efectividad real de estos derechos de-
nuevas respuestas a las realidades emergentes. pendía de nuestra capacidad como socie-
dad para implicarnos en su ejercicio. Las
En esencia, el Libro Blanco de las Universidades Populares, como administraciones, las entidades sociales,
todo Libro Blanco, surge de la necesidad de formularse nuevas pre- las instituciones y toda la sociedad civil
debían implicarse en convertir aquellos
guntas y articular nuevas respuestas para enfrentar el futuro. A con- derechos en hechos.
tinuación vamos a exponer algunas de las interrogantes que se han Las entidades de enseñanza asumen un
planteado en el proceso de reflexión y participación para la elabora- papel prioritario en esa labor, tanto en el
ción de este Libro Blanco: reconocimiento histórico y presente del
papel de las mujeres, como en la cons-
trucción de sociedades fundamentadas
¿Cómo responder al cambio de coordenadas en el mundo? ¿Qué es- en la plena igualdad de derechos entre
trategias seguir en la ruptura del modelo centro/periferia? ¿Qué pos- la mujer y el hombre. Las Universidades
tura tomar ante la aceleración histórica y la obsolescencia? ¿Cómo Populares, debido la configuración de
su alumnado, deben asumir un papel de
potenciar el talento para reforzar a las personas? ¿Qué estrategia liderazgo en la concepción de una convi-
adoptar ante la digitalización? ¿Cómo empoderar a la ciudadanía vencia basada en la igualdad real y efec-
tiva entre las personas. El libro blanco de
para su apropiación de las tecnologías de la Cuarta Revolución In- las Universidades Populares incorpora la
dustrial? ¿Cómo enfrentar las transformaciones en la economía? igualdad como un valor irrenunciable en la
¿Qué estrategias abordar para sacar partido de la globalización? construcción social de nuestras ciudades
y pueblos.
¿Qué programas y acciones llevar a cabo para la convergencia tec-
nológica, el desarrollo de la economía verde y circular, la economía Mariví Monteserín.
del conocimiento, la economía de la experiencia, la especialización
inteligente, la economía plateada, la economía naranja, el movimien-
to slow? ¿Qué proyectos y actividades abordar para el desarrollo del
emprendimiento y el trabajo knowmád? ¿Cómo formar a los traba-
jadores y trabajadoras para que se adapten al teletrabajo? ¿Cómo
contribuir a la igualdad y respeto entre las personas? ¿Cómo ampliar
el horizonte de las personas y sus oportunidades desde la visión de
un mundo abierto y diverso? ¿Cómo contribuir al conocimiento de
| 61
otras culturas y realidades? ¿Qué papel jugar en el conocimiento del

mundo oriental, occidental, árabe y latino para que las personas am-
plíen sus horizontes culturales y laborales? ¿Qué proyectos poner en
marcha para enfrentar el reto demográfico y el equilibrio territorial?
¿Qué acciones llevar a cabo para potenciar el desarrollo local? ¿Qué
actividades abordar para transformar la cultura en una fuente de ri-
queza, empleo y emprendimiento? ¿Qué estrategia y acciones imple-
mentar con las personas inmigrantes para su inclusión plena? ¿Qué
agenda abordar para enfrentar la crisis climática? ¿Cómo aplicar en la
práctica y horizontal los Objetivos de Desarrollo Sostenible? ¿Cómo
liderar en la práctica la igualdad real entre hombres y mujeres? ¿Cómo
responder ante la crisis y colapso del sistema educativo? ¿Qué pro-
gramas abordar para el aprendizaje masivo de las competencias cla-
ve para el siglo XXI? ¿Qué proyectos implantar para el aprendizaje a lo
largo de la vida? ¿Cómo potenciar y cultivar el talento entre la ciuda-
danía? ¿Qué nuevas acciones y programas educativos propios poner
en marcha desde la innovación? ¿Qué proyectos poner en marcha
para facilitar la empleabilidad de las personas? ¿Qué acciones llevar
a cabo para el fortalecimiento profesional de las personas que traba-
jan en las Universidades Populares? ¿Qué programas implantar para
el desarrollo de la creatividad, la innovación, el emprendimiento y el
liderazgo? ¿Cómo continuar la tarea histórica de las Universidades
Populares y sus actividades en armonía con las nuevas funciones?
A partir de estas preguntas hemos identificado los grandes escena-
rios para el desarrollo del trabajo de las Universidades Populares en
los próximos años, en torno a 7 Ejes, en cada uno de los cuales se
define la estrategia a seguir y las respuestas a las nuevas realidades
en forma de programas y proyectos.
62 |
La primera vez que me invitaron a participar en un acto organizado por una Universidad
Popular fue en Cartagena. Yo llevaba preparada una charla sesuda y aburrida que tiré a la
papelera en cuanto las mujeres que participaban en el acto me saludaron, empezaron a
preguntar, compartieron conmigo sus experiencias.
Aprendí de sus preguntas y de sus relatos. Sin embargo, podríamos decir que valoré la
tremenda importancia de estas universidades cuando la profesora Concha Lobejón, de
la Universidad Popular de Palencia, me invitó a charlar sobre mis libros en sus aulas. Creo
que, si tuviéramos que elegir algunas palabras clave para definir el tipo de relación que se
establece en estas aulas, serían: curiosidad, empatía, compromiso, gratitud. Se produce
un doble movimiento que une a docentes y discentes, y estoy segura de que la interac-
ción es intelectual y afectivamente enriquecedora para quienes se colocan a un lado y
otro del proceso comunicativo que implica todo acto de enseñanza. También estoy con-
vencida de que las comunidades se refuerzan gracias a la creación de este tejido porque,
como ya escribí en algún otro lugar, “una sociedad democrática es aquella que enseña a
leer a su ciudadanía”. El verbo leer es polisémico e implica fomentar el sentido crítico y la
creatividad, formular las preguntas pertinentes, aprender a mirar el espacio que nos rodea
e incluso a buscar soluciones. Todos estos objetivos se cumplen en las Universidades
Populares.
En las clases y en los actos organizados por Concha Lobejón descubrí que en pocos
lugares de nuestro país se sabía tanto de mis libros como en Palencia. Me quedé atónita
y fui muy feliz. En pocos lugares se me había leído tanto y formulando a los textos pregun-
tas capaces de ir más allá de la corteza metafórica. Preguntas espeleológicas que llevan la
literatura al centro mismo de la vida de cada lectora y cada lector. La Universidad Popular
de Palencia cuenta con un estudiantado heterogéneo y creo que no me contradirán si
afirmo que, entre este grupo y su entorno, he encontrado a algunas de esas personas
que, aunque no nos veamos mucho, va a permanecer siempre conmigo. Pienso en Ma-
nuel, Tomás, Toña, Julio que lamentablemente falleció. También Cándido, que es el jefe
de todo esto...
En definitiva y más allá de una experiencia personal ineludible en el momento de valorar
una institución, las Universidades Populares desempeñan un papel importantísimo para
la activación cultural de los núcleos que las albergan y suponen una oportunidad de de-
sarrollar las competencias y adquirir los conocimientos a los que, por distintos motivos,
algunas personas no pudieron acceder en momentos de sus vidas señalados conven-
cionalmente para el aprendizaje. Las Universidades Populares ratifican la idea de que
cualquier momento es bueno para aprender, conversar y establecer vínculos fuertes, ba-
sados en la ciencia y la cultura, con otros seres humanos de nuestro entorno. Mi gratitud.
Marta Sanz
| 63
VII
Por qué elaborar
un Libro Blanco de
las Universidades
Populares
64 |
Después de tantos años de historia, trabajando desde los valores de En este noble propósito de la Federación
Española de Universidades Populares, se
la pluralidad territorial, la libertad, la justicia y la igualdad, las UUPP filtra ya un primer aspecto que es nece-
creemos haber realizado una contribución esencial a la construcción sario considerar: el que debamos ofrecer
democrática, mediante una herramienta muy poderosa de transfor- razones, fundamentos, “pruebas”, de la
justicia, pertinencia y solidez de nuestras
mación social: la participación y el aprendizaje a lo largo de la vida. existencias como Universidades Popula-
res. Lo hacemos, claro, orgullosos/as de
Las Universidades Populares somos ese espacio de dignidad, de rela- ser parte de un auténtico diálogo de sa-
ción humana, de aprendizaje y de compromisos, desde donde soña- beres, de una construcción democrática
de conocimiento y de una investigación
mos habitar un mundo más justo, igualitario y sostenible. Apelando adecuada cuyo propósito es aportar a la
a nuestras señas de identidad, y ante los desafíos que se abren en el resolución concreta de los problemas co-
tidianos y de desarrollo de nuestras socie-
horizonte, hoy más que nunca necesitamos un instrumento que nos dades, para terminar con la desigualdad
permita reforzar nuestro papel de futuro, en alianza con las diferentes lacerante que sufren nuestros países.
instituciones y administraciones, para enfrentar enormes desafíos en Las nuestras son universidades estatales,
los ámbitos de la cultura, la educación, la tecnología, la empleabili- públicas y gratuitas que aceptan, además,
el desafío mayor de erigirse como Univer-
dad, la igualdad real y la salud; a la vez que reforzar e impulsar los pro-
sidades Populares. Es decir, aquello que
gramas y proyectos en los que venimos trabajando desde hace años. consideramos la más alta y exigente mo-
dalidad de la excelencia. Nuestra mirada
Un Libro Blanco es el documento de una institución, empresa u or- está puesta en las fuerzas plebeyas sub-
alternas de la sociedad profunda y en su
ganización que permite definir su orientación estratégica en torno a irrenunciable vocación transformadora. Y
un tema concreto, planteando el estado de situación y las preguntas, es a esa potencia que queremos aportar,
respuestas, desafíos y líneas de acción futuras. ensanchando el horizonte de nuestras
posibilidades. La Universidad Popular
pone todo cuanto tiene a su alcance —in-
Creemos que las Universidades Populares precisan de un Libro Blan- cluida su inserción— para contribuir a ha-
co que sirva de referencia respecto a los grandes desafíos que enfren- cer cierto el acceso al bien público social,
taremos en las próximas décadas y que sea una herramienta eficaz al derecho humano y universal a la educa-
ción superior de nuestra gente.
para la educación y la cultura en una sociedad en constante trans-
formación. Jorge Calzoni
El Libro Blanco de las Universidades Populares, elaborado a partir de

un proceso de participación, establece las estrategias, programas y
actuaciones a desarrollar en los próximos años.
| 65
El Libro Blanco ha de ser el documento de referencia que permita

resignificar el papel de las Universidades Populares, y sirva de guía
para un desarrollo normativo y de legislación futura que refuerce los
mecanismos de su financiación y el cumplimiento de sus objetivos
en ámbitos a los que las políticas públicas no llegan.
El liderazgo de las Universidades Populares ha de verse reforzado con
la elaboración de este Libro Blanco, un documento que sirva de guía
a todas ellas a través de la Federación Española de Universidades Po-
pulares.
Razones para la elaboración de este Libro Blanco
1 | Un Libro Blanco es un documento elaborado con rigor meto-
dológico y técnico que aporta credibilidad a la institución que lo
aprueba, y fortalece su toma de decisiones.
2 | Impulsa el papel de las Universidades Populares, avala sus rei-
vindicaciones ante las administraciones y justifica el aumento
de su financiación en aquellos ámbitos a los que no llegan los
poderes públicos.
3 | Define y razona la necesidad de políticas públicas que apoyen
nuestro proyecto.
4 | Sistematiza y homogeneiza el trabajo de las Universidades Po-
pulares y fortalece sus identidad y unidad de acción compartida.
5 | Fortalece el papel de las Universidades Populares en la capta-
ción de fondos de las diferentes administraciones.
6 | Refuerza el liderazgo de FEUP a escala nacional, europea y glo-
bal como organización líder de las Universidades Populares en
el mundo.
66 |
7 | Define el camino a seguir por los gobiernos nacionales, regio-

nales y locales a la hora de asignar presupuestos y desarrollar
políticas, programas y proyectos sociales y culturales.
8 | Destaca el papel institucional de las Universidades Populares
como bien público que garantiza la cultura, la formación y la
educación a lo largo de la vida en el ámbito municipal, donde las
necesidades son reales y cercanas.
9 | Sirve de base para la aprobación de normativa favorable a nues-
tras tareas y para la elaboración de una futura Ley de Universi-
dades Populares.
10 | Responde a las nuevas necesidades de la ciudadanía y a los
retos tecnológicos, educativos, culturales, laborales, y de igual-
dad y salud de la sociedad.
11 | Prestigia el modelo de Universidad Popular como instrumento
útil para las nuevas estrategias de Europa.
12 | Posiciona a las Universidades Populares en todo el mundo,
convirtiéndose en una guía de aplicación de carácter global.
13 | Genera nuevas alianzas (objetivo 17 de los ODS) en torno al
liderazgo de las Universidades Populares en el mundo.
14 | Ayuda a poner de actualidad a las Universidades Populares,
mostrando su evolución y capacidad de adaptación, y demos-
trando su vocación de vanguardia.
15 | Pretende inspirar las políticas públicas sobre desarrollo cultural
e integral.
16 | Hace de las Universidades Populares un movimiento de refe-
rencia para enfrentar los grandes desafíos de la sociedad.
| 67
17 | Nos sirve de herramienta para tener más presencia en los me-

dios de comunicación.
18 | Pone en valor la historia de las Universidades Populares y su
futuro.
19 | Amplía el marco y la influencia de las Universidades Populares
en otros círculos de poder, llegando a públicos y colectivos que
nunca han estado en la órbita del proyecto.
20 | Se posiciona de manera clara y contundente ante la sociedad
actual y su realidad incierta. Aquí estamos, así somos y esto
ofrecemos.
21 | El Libro Blanco es el inicio de un gran cambio y resignificación
de las Universidades Populares.
22 | El Libro Blanco nos prestigia y proyecta hacia el futuro.
68 |
Lo veía si no hacía mucho sol y la luz no reflejaba en los cristales y nítido cuando ya se hacía
de noche y encendía la luz del despacho. Cada día, todos los días, a casi todas horas. También
a veces los fines de semana y también a veces los festivos. Desde que tengo memoria, y altura
suficiente, me asomaba desde el balcón de mi casa y atisbaba a mi padre: a 200 metros en una
diagonal noreste lo veía sentado en su mesa, en la tercera planta de la Universidad Popular de
Calzada de Calatrava. Mi padre es Hernán Valdés, inmigrante colombiano, aterrizado en España
el 25 de enero del 80 y director de esa UP desde el 24 de octubre de 1986 y lo va a ser hasta que
se jubile porque ya no le queda mucho.
La historia no es baladí. No lo es porque tiene que ver con los lugares chicos y las vidas que no
tienen por qué serlo. Con el compromiso, con la suma y con la mezcla. Con la de 5.000 vecinas
–y pongo vecinas porque siempre ha habido más calzadeñasque calzadeños– de un pueblo al
sur de La Mancha y alguien criado en una ciudad de 25 millones de habitantes al otro lado del
Atlántico. Y de todas esas vecinas con todos esos vecinos y daba igual cuántos años tuviesen.
Pero sobre todo de todas esas vecinas. En los sitios donde se toma el fresco de noche y se barren
las puertas de las casas en la mañana, es importante que haya algo más que hacer, para que la
vida sea más grande, sobre todo para quienes más se sientan al fresco y más cogen la escoba. Y
son ellas, siempre fueron ellas y siguen siendo ellas.
Crecí viendo cómo se estiraba esa vida alrededor de cada “hoy tengo que preparar un curso”,
“hoy tengo una clausura”, “hoy hay matrículas” que escuchaba a mi padre. Salir de las casas,
aprender, hablar, separarse por unas horas del día a día, ser parte de algo aparte de la familia.
Lo vi en las mujeres que cogían su bolsa de bolillos y se iban a hacer encaje un par de días a la
semana y en las que iban a pintar en tela y en las que se ponían el chándal para hacer aeróbic
por la tarde-noche. Lo vi en los días de la bici con medio pueblo subido a una con globos en el
manillar; en la piscina de julio a septiembre con padres y madres y niños repartidos entre las ho-
ras de iniciación o perfeccionamiento. Vi a adolescentes y no tan adolescentes aprender a usar
el ordenador, qué era eso de Internet, inglés, música, tenis.
Y lo vi en casa. Cuando mi hermana cogía su guitarra o su bloc o su maletín de pintura. Pero
sobre todo cuando las dos, a veces los viernes, a veces los sábados, nos íbamos a teatro. Esas
eran las horas que a nosotras más nos daban de sí y más dieron de sí nuestro mundo. Desde el
parvulario hasta incluso después de habernos marchado de allí. No solo formó parte de nuestra
vida, no es un recuerdo: es algo que nos define hoy, en presente. Quizás eso, la capacidad de
llenarnos y construirnos y nutrirnos, sea lo que mejor describe ese espacio de tres plantas en el
que de alguna forma yo crecí. Y en el que han crecido miles de personas en los últimos 35 años.
Y crecer no es solo cumplir años.
Isabel Valdés
| 69
VIII
Objetivos
70 |
Reforzar el papel de las Universidades La Responsabilidad Social Universitaria (RSU)

parece haberse convertido en una frase de
Populares, definir sus políticas y líneas campaña publicitaria de instituciones privadas
de acción futura. de educación superior. Ya incluso, algunas de
ellas la convirtieron en estudios de grado y pos-
Consolidar las Universidades Populares y grado.
su papel desde las instituciones y la ciu- La única verdadera RSU está en el componen-
te genético de las Universidades Populares, las
dadanía.
que cada día demuestran hacia adentro y hacia
afuera, su compromiso con el territorio, su lu-
Servir de base para la elaboración nor- cha antisistémica y su búsqueda del desarrollo
mativa que regule la función de las Uni- social y ecológico. Saludemos y trabajemos
con ellas en su ardua tarea de recomponer el
versidades Populares en el futuro. mundo.
Definir las líneas estratégicas de acción José Othón

conjunta a seguir a nivel nacional e in-
ternacional por las Universidades Popu-
lares.
Servir a las nuevas necesidades de la ciu-
dadanía y a los retos de igualdad, salud
colectiva, tecnológicos, educativos, cul-
turales y laborales de la sociedad.
Consensuar y priorizar los principales
programas y proyectos que llevarán a
cabo las Universidades Populares en los
próximos años.
| 71
IX
Siete grandes
ejes de
trabajo para
liderar el
futuro
72 |
Desde el Documento de posicionamiento y las Bases Conceptuales Las Universidades Populares además de
promover la participación social, la edu-
y Marco General de Programación FEUP 2016-2019 realizamos el cación, la formación y la cultura, deben ser
análisis de los cambios a escala global que afectan a las Universida- consideradas como un espacio que pue-
des Populares, los nuevos desafíos, así como las nuevas preguntas y da generar desarrollo sustentable y justicia
social, a través de los amplios itinerarios
respuestas para plantear los escenarios de acción futura, incorporan- formativos en los que se participa libre-
do los resultados del proceso de participación. mente. Sus mecanismos de actuación no
solo están enfocados a la igualdad social a
A partir de aquí hemos establecido los 7 Ejes de trabajo, en torno a través de la educación, sino que también,
por medio de la recuperación de tradicio-
cada uno de los cuales se define la estrategia a seguir y las respuestas nes locales, la búsqueda de identidades
a las nuevas realidades en forma de programas y proyectos. colectivas e individuales, apoya a grupos
que se encuentran en la estrecha línea
que separa la integración en la comunidad
de su marginación.
Las Universidades Populares podrían ser
consideradas como un bien público, por-
que sirven de base a las nuevas necesida-
des de la ciudadanía y a los retos de igual-
dad, y si bien son concebidas como casas
Liderazgo cultural. de estudio no formales, sería importante
pensar en una normativa, que les brinde
Hacia un nuevo paradigma cultural para generar riqueza y economía un marco de seguridad jurídica, que regule
(economía naranja). La cultura del futuro es un ámbito donde las su función, y que no sean sólo una forma
de Extensión Universitaria.
Universidades Populares han de ejercer su liderazgo, abanderando la
revolución cultural que se avecina y situándolas en la vanguardia de Dania Verónica Tavela
los nuevos movimientos emergentes, como la Nueva Bauhaus Euro-
pea. Continuando una labor histórica al servicio de la cultura popular,
la paz, la proximidad, la participación, la interculturalidad, la experi-
mentación y la creatividad en todas las facetas de la vida.
La acción cultural ha sido un caballo de batalla de las Universidades
Populares a lo largo de su historia, por ese motivo, desde el Libro Blan-
co vamos a seguir impulsando su papel con fuerza y determinación,
diseñando una estrategia y un conjunto de programas y proyectos.
| 73
Liderazgo educativo.
Hacia un nuevo paradigma educativo. Las Universidades Populares
se sitúan en la vanguardia de la revolución educativa que se avecina
para dar respuesta a las nuevas necesidades de la sociedad, llegando
donde las instituciones y las políticas públicas no pueden. La presta-
ción de servicios que va más allá de la alfabetización y la formación
básica, entroncando con nuevas disciplinas como la especialización
educativa, la formación de formadores y formadoras, la innovación, el
desarrollo de las competencias clave para el siglo XXI (soft skills), las
competencias digitales, etc.
Para ejercer este liderazgo vamos a diseñar una estrategia educativa
y a definir una serie de programas y proyectos con los que materiali-
zarla.
Liderazgo tecnológico.
Hacia una apropiación de las tecnologías de la Cuarta Revolución
Industrial por parte de la ciudadanía. Al igual que las Universidades
Populares han sido el instrumento para la alfabetización de la pobla-
74 |
ción en el acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunica- La Federación Española de Universidades

Populares es una organización muy res-
ción, en este momento están llamadas a ser la herramienta para que petable en el campo de la Educación de
la ciudadanía se apropie de las tecnologías disruptivas de la Cuarta Personas Adultas no formal en Europa y su
Revolución Industrial (big data, algoritmos, inteligencia artificial, pro- contribución al desarrollo de este campo
en España es muy significativa.
gramación, robótica, fabricación aditiva, realidad aumentada...) al
Durante los últimos 35 años hemos coo-
servicio del proyecto vital y profesional de las personas. perado con FEUP en el desarrollo e imple-
mentación de políticas y prácticas para la
Para ejercer este liderazgo vamos a diseñar una estrategia tecnológi- educación de personas adultas en Eu-
ca y a definir una serie de programas y proyectos con los que mate- ropa, ya que la Asociación de Educación
de Personas Adultas de Chipre y la FEUP
rializarla. tienen el estatus de Asociaciones Nacio-
nales en la Asociación Europea de Educa-
ción de Personas Adultas(EAEA).
Chipre y España han cooperado durante
muchos años en proyectos Grundtvig y
Erasmus con gran éxito. Los proyectos han
reunido a profesionales y representantes
institucionales, y hemos desarrollado coo-
peración, amistad, entendimiento mutuo
y respeto. Tenemos la certeza de que, en el
Liderazgo en empleo. ámbito de la educación de personas adul-
tas, Chipre y España tienen mucho que
Hacia una apropiación colectiva de las habilidades para el empleo, compartir, mucho que dar y recibir.
las competencias clave para el siglo XXI y el emprendimiento por par- Estamos seguros de que las autoridades
te de la ciudadanía. Las transformaciones tecnológicas, económicas oficiales del sector de la educación de
y sociales experimentadas en los últimos años, están revolucionan- personas adultas en España seguirán
apoyando los esfuerzos de la FEUP para
do el mundo del trabajo y el empleo, obligando a la incorporación cumplir su visión de potenciar su papel
de nuevas competencias y al desarrollo de nuevos programas y pro- y afrontar los retos de futuro en todos los
yectos para la mejora de la empleabilidad y el emprendimiento, un ámbitos de la actividad humana. No tene-
mos ninguna duda de que FEUP es capaz
campo donde las Universidades Populares están llamadas a jugar un de organizar e implementar políticas y
papel decisivo, prestando servicios avanzados en materia de políticas programas en beneficio de la ciudadanía
española.
activas de empleo vinculadas a los nuevos yacimientos de empleo y
actividades emergentes. Klitos Symeonides
| 75
Para ejercer este liderazgo vamos a diseñar una estrategia para el em-
pleo y el emprendimiento, definiendo una serie de programas y pro-
yectos con los que materializarla.
Liderazgo en género o igualdad real entre mujeres y

hombres.
Hacia una nueva sociedad donde la igualdad real entre mujeres y
hombres se convierta en una nueva realidad. Desde su nacimiento
las Universidades Populares, son herederas de valores de coopera-
ción, igualdad de oportunidades y accesibilidad universal a la cultura,
en un marco de ética y dignidad humana.
Desde sus inicios, las Universidades Populares se definen como plu-
rales y universalmente accesibles, acogiendo al alumnado sin distin-
ción de clases ni sexo.
La formación básica constituía, entonces y ahora, un elemento fun-
damental para lograr la independencia y el empoderamiento de las
mujeres. Las Universidades Populares constituyeron un primer acer-
camiento de las mujeres de clase obrera a la educación, desde las
ciudades a los pueblos y, en ocasiones, de la mano de grandes re-
ferentes femeninas de la literatura, la pedagogía o la política como
se señala más arriba, tales como Carmen Conde, María de Maeztu,
Elena de Fortún, Margarita Nelken, entre otras.
76 |
Avalada por más de cuatro décadas de trabajo de las Universidades Como docente universitaria durante cin-
cuenta años, como hija de maestra y como
Populares, con millones de mujeres de toda la geografía nacional, mujer observadora de la realidad de su
a propuesta de la FEUP, se crea la Escuela Feminista Estatal – EFE tiempo, valoro extraordinariamente la ac-
FEUP Paca Aguirre, en la que participan mujeres especialistas profe- ción de las Universidades Populares, como
acercamiento de la cultura clásica y actual
sionales con dilatada experiencia, en el trabajo directo con mujeres, a quienes no han podido ni pueden obte-
con el compromiso de contribuir a la construcción de la igualdad real, ner las competencias necesarias para ac-
ceder a la excelente y amplia información
desde la acción feminista local y global. La invisibilización durante que hoy está al alcance de otras personas
siglos de las mujeres, hacen del conocimiento y el aprendizaje una con conocimientos ya adquiridos.
realidad, de necesaria reconstrucción para la memoria colectiva, en Considero muy necesario el acercamiento
los distintos ámbitos posibles de aprendizaje, participación y repre- a las nuevas TIC, pero también al mante-
sentación. nimiento de las por algunos tenidas como
“antiguas” técnicas: lectura, acercamiento
a la cultura a través de visitas presenciales
Visibilizaremos las aportaciones de las mujeres, en los diferentes a museos o exposiciones, a rutas por las
ámbitos de representación, la historia, política formal, conglomera- propias ciudades, aún no conocidas por
muchos de sus habitantes, al paisaje y a
do económico, el saber académico, creatividad y todas las artes, etc.,
la cultura natural tan cercana y a veces tan
construyendo espacios de investigación feminista, utilizaremos el lejana, a la sociedad que los rodea.
aprendizaje a lo largo de la vida como herramienta de transformación Por eso las Universidades Populares son
social, así como estrategias de acción feminista local para el empo- tan necesarias como apoyo al conoci-
deramiento de las mujeres que participan en las Universidades Popu- miento y como interacción entre docentes
y personas maduras que están ansiando
lares, aprovechando la dilatada experiencia de décadas de los equi- ampliar su horizonte cultural.
pos técnicos. Asumiendo que las brechas que afectan a las mujeres
María Josefa Sanz
son una cuestión social sin resolver.
La igualdad constituye un ámbito de acción y un caballo de batalla en
el trabajo diario de las Universidades Populares, un compromiso que
ya asumieron como propio en los siglos XIX y XX, y continúa siéndolo
en el XXI, hasta que se alcance la igualdad real. Por este motivo, desde
el Libro Blanco, asumimos el reto como eje central de nuestras ac-
tividades. Sobre un conjunto de programas y proyectos propuestos,
vamos a definir una estrategia y plan de trabajo con programas y pro-
yectos de futuro a desarrollar por las Universidades Populares.
| 77
Liderazgo en salud proactiva.

Hacia una nueva sociedad donde la salud física, mental y colectiva se
conviertan en un objetivo para alcanzar la felicidad.
Las Universidades Populares, son espacios de proximidad a la ciuda-
danía. Así como un lugar de encuentro donde la soledad no deseada,
no tiene razón de ser.
Diferentes estudios realizados con la colaboración de Universidades
oficiales de distintas CCAA, ya hace décadas indicaban que el alum-
nado de las Universidades Populares, señalaban mayoritariamente
como opción de respuesta a la pregunta por qué razón vienes a una
Universidad Popular, respondían en primer lugar, que iban por poder
relacionarse, incluso por encima de aprender, que aparecía como se-
gunda respuesta mayoritaria.
La experiencia de las Universidades Populares demuestra, que la sa-
lud personal y colectiva, desde múltiples actuaciones llevadas a cabo
a lo largo de los años en materia emocional, de sexualidad, nutrición,
salud ambiental, trabajando la autoestima, el trabajo en equipo, la
resolución colectiva a los conflictos, o la toma de decisiones, entre
otras, aportaban y aportan, una salud emocional, de gestión de nues-
tras emociones, cruciales para una vida sana personal y colectiva, y
evidentemente mucho más feliz.
78 |
Ese posicionamiento pedagógico, en mejores condiciones tanto

para el aprendizaje como para la participación social, es imprescindi-
ble para avanzar en nuestros desafíos futuros.
La pandemia ha puesto de manifiesto la decisiva importancia de los
cuidados de las personas, así como la carga totalmente feminizada
de dichos cuidados y servicios de primera necesidad. Una relación
de mayor proximidad entre la administración responsable de la salud
y de las redes educativas como la nuestra es una sinergia necesaria y
sobre todo es una responsabilidad social compartida.
Recabar la mejor información sanitaria posible para planificar la for-
mación idónea en nuestros centros de formación y en instituciones
hermanas de otros países de la UE, será una de las estrategias de
aprendizajes compartidos en los próximos años.
La salud en todas sus dimensiones pasa a ser un eje central en la
acción de las Universidades Populares asumido por el Libro Blanco.
Sobre un conjunto de programas y proyectos propuestos, vamos a
definir una estrategia y plan de trabajo con programas y proyectos de
futuro a desarrollar por las Universidades Populares.
Liderazgo en la acción histórica de las Universidades

Populares: sostenibilidad, participación, sociedad
igualitaria, ODS.
Las Universidades Populares vienen desempeñando un trabajo cru-
cial a lo largo de la historia a través del desarrollo de programas para la
| 79
promoción cultural, la for-

mación de personas adul-
tas, la participación ciu-
dadana o los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. Se
trataría de poner en valor
el legado histórico como
proceso de aprendizaje en
la Red FEUP fortaleciendo
nuestra visión de conjunto
en los desafíos planteados.
Todas las referidas accio-
nes, además del fortale-
cimiento del papel de las
Universidades Populares y
sus redes, no solo han de
mantenerse, sino fortale-
cerse como eje y seña de
identidad histórica de su
saber hacer asumidos por
el Libro Blanco desde una
estrategia y plan de trabajo
con programas y proyectos
de futuro.
80 |
Así como en los 80 el Estado español recuperó el centenario concepto de Universida-

des Populares para acelerar su progreso cultural y laboral, sobre todo en las poblaciones
adultas y las alejadas de los sistemas estructurados de educación, en especial en los
pequeños poblados de la región de Extremadura, catalizado por la eficiente labor de la
Asociación de Universidades Populares de Extremadura; en América Latina, siguiendo
los conceptos de la UNESCO de “educación para todos, para toda la vida” y las reco-
mendaciones de la Declaración Final de la Conferencia Regional de Educación Supe-
rior 2008 de IESALC-UNESCO, de extender las herramientas educativas para cumplir el
Precepto de la UNESCO, “a través del modelo reformista de Universidades Populares”,
hoy trabajamos con un grupo de Universidades Públicas Nacionales Argentinas, para
recuperar el concepto clásico de Universidades Populares como elemento reformista de
la extensión, pero sumándole elementos de la experiencia española , y particularmente
extremeña, como el fuerte elemento catalizador y de control de calidad que es la Aso-
ciación de Universidades Populares y la fuerte presencia comunal en la gestión y toma
de decisiones sobre orientación cultural y académica.
Teniendo en cuenta el vacío formativo y las ansias de recuperación existente en vastos
sectores socio-culturales y geográficos de nuestra población, después de décadas de
erróneas políticas sociales y educativas, y la obligación de las Universidades Nacionales
de responder a las necesidades de su sociedad, y contando con apoyos institucionales
como la Secretaría de Políticas Universitarias de la nación, gobiernos provinciales, muni-
cipios, cooperativas, gremios, etc., creemos que estamos en condiciones de generar un
proyecto exitoso que pueda ser repetido en otros países de nuestra región. En Córdoba
hemos desarrollado un centenar de Universidades Populares en diferentes localidades
de nuestra provincia como así también en provincias vecinas y para destacar la Uni-
versidad Popular Virtual denominada “La Reforma” que cuenta con más de 300.000
alumnos en oficios.
En nuestro hermano país de Nicaragua bajo el liderazgo de Telémaco Talavera, entonces
como Ministro del país, en el año 2017 con el acompañamiento de AUPEX y EMPREN-
DEDOREX de Extremadura (España); desde la acción conjunta del Consejo Nacional
de Universidades (CNU), del Ministerio de Educación, del Instituto Nacional Tecnológi-
co, se avanzó en el diseño de un plan global para la construcción de un nuevo modelo
educativo, una guía para la construcción de la Educación del Futuro en Nicaragua, que
pretende ayudar a que cada protagonista a que desarrolle su propio proyecto vital, lo
conecte con los grandes retos del país y genere su propio legado. Esto se logra a tra-
vés de la implementación de los Programas “Universidad Abierta en Línea” y “Aprender,
Emprender, Prosperar”, que entrenan las competencias genéricas necesarias para de-
sarrollar su potencial de creatividad, innovación, liderazgo, emprendimiento, talento y
empleabilidad.
Hugo Juri
| 81
X
Estrategia
82 |
La estrategia para fortalecer el liderazgo de las Universidades Popu- Ante entornos de incertidumbre y vola-
tilidad, donde lo único permanente es
lares se articula en torno a las siguientes acciones que son transver- el cambio, las Universidades Populares
sales a los 7 ejes. tienen la gran oportunidad de encabezar
un movimiento a contracorriente y nada
popular, como su nombre. Con grandes
Fortalecimiento de la red de las Universidades corporaciones y miles de profesionales
Populares. actuando como dinosaurios que ven
acercarse, a gran velocidad, el meteorito
Las Universidades Populares constituyen una gran red distribuida por que acabará con sus vidas mientras pien-
san que no va a impactar cerca de ellos...
el territorio, cuyo peso e influencia depende de su grado de articula- la agilidad, abrazar los cambios como he-
ción. Las acciones que abordamos desde la estrategia están orienta- rramienta de supervivencia y ampliar (que
das a reforzar la acción conjunta, fortaleciendo la red para hacer más no salir, no hace falta) la zona de confort
son requisitos indispensables cuando
fuertes a cada una de las partes. antes eran meras habilidades añadidas.
En una situación en la que te aclimatas
El fortalecimiento de la red contempla acciones en los ámbitos na- o te “aclimueres”, hay que elegir entre ser
cional e internacional que faciliten la creación de proyectos de cola- innovadores (hacer lo que hemos hecho
siempre, pero de otra manera) y ser dis-
boración a gran escala, propiciando la conexión e interconexión de ruptivos (hacer cosas totalmente distin-
las Universidades Populares de diferentes países y continentes. tas a las que veníamos haciendo). Si las
Universidades Populares se quedan en el
primer estadio, apenas alimentarán a los
Abordar proyectos de gran calado. dinosaurios. Si optan por salir de caminos
ya andados, el valor añadido que aporta-
Planteando el desarrollo de proyectos ambiciosos para llegar allí don- rán a la ciudadanía puede servir de gafas
de no pueden hacerlo las Administraciones con criterio de eficacia y para no quedar deslumbrados por el fulgor
del asteroide digital que nos amenaza.
eficiencia, convirtiéndose en un instrumento útil para la sociedad y
las instituciones a la hora de llevar a cabo proyectos en el territorio. Mientras muchas universidades con-
vencionales se resisten a dar el paso del
cambio de enfoque de la enseñanza al
Fortalecimiento de las estructuras técnicas y equipos aprendizaje, desde las populares se puede
salir del estigma de orientación exclusiva a
profesionales de las Universidades Populares. mantener ocupadas y con la cabeza acti-
va a las personas mayores. Si les bautizan
Mediante la capacitación y equipación con los recursos técnicos y como cementerios de elefantes, respon-
tecnológicos necesarios para que las personas que trabajan en las dan que es mejor ser elefante que dino-
Universidades Populares puedan abordar los desafíos planteados en saurio ciego.
la estrategia, los programas y proyectos. Urbano García.
| 83
Incremento del capital de las Universidades Populares

para desarrollar su influencia.
Para fortalecer la estructura de las Universidades Populares y su po-
tencial de creación de valor: Capital social (incremento de su masa
social y capacidad de satisfacción a las personas usuarias a las que
atienden), Capital relacional (incremento de las conexiones y rela-
ciones con otras organizaciones), Capital intelectual (utilización del
conocimiento propio y know how para la generación de valor me-
diante la creación de nuevos productos y servicios), Capital reputa-
cional (incremento del reconocimiento de la sociedad por el valor
generado).
Fortalecimiento del valor de marca.

Mediante un conjunto de acciones para el refuerzo de la identidad de
las Universidades Populares, velando por la impecabilidad y la exce-
lencia. El fortalecimiento del valor de marca entronca con el conjun-
to de acciones de la estrategia (fortalecimiento de la red, estructuras
técnicas, incremento del capital, estrategia de comunicación, gober-
nanza, etc.).
El valor de marca diferencial de las Universidades Populares respecto
a otro tipo de organizaciones que trabajan en las mismas actividades
reside en un conjunto de intangibles (trato humano, cercanía, com-
promiso, dedicación, impecabilidad, creatividad, innovación, em-
prendimiento, liderazgo, etc.).
Desde la estrategia se trabaja para que los referidos intangibles sean
transversales y seña de identidad en todos los programas y proyectos,
definiendo una cultura organizacional.
84 |
Cultura organizacional. Vivimos tiempos de cambio acelerado.

Los requerimientos en cuanto a calidad,
Desarrollo de la cultura organizacional que define el saber hacer del enfoque y alcance de la educación son
conjunto de personas que trabajan en las Universidades Populares, cada vez más altos. En el contexto actual
las Universidades Populares están llama-
constituyéndose en un dominio de prácticas y habilidades comunes das a consolidar su aporte hacia el logro
a todas ellas (capacidad de escucha, empatía, generación de posibi- de la revolución educativa que la sociedad
mundial reclama. Es fundamental seguir
lidades y ofertas valiosas, gestión emocional, planificación estratégi- ampliando el acceso a una formación de
ca, capacidad de dirección, negociación...), desde una estrategia in- calidad para todos, en áreas que contribu-
tegral para que cada persona que trabaja en una Universidad Popular yan a que cada individuo desarrolle con
éxito su proyecto de vida.
encarne esas competencias.
El seguir impulsando el desarrollo cultural,
así como el logro de habilidades para el
Alianzas con organizaciones y personalidades. emprendimiento y de competencias para
la interacción social y laboral, el brindar
Dentro de una estrategia de acción conjunta con aliados estratégicos los conocimientos tecnológicos que de-
(administraciones, instituciones, organizaciones sociales, organiza- manda la cuarta revolución industrial, el
impulsar el empoderamiento de la mujer
ciones empresariales, centros educativos, centros del conocimiento, a través de la educación, entre otros, son
medios de comunicación), para propiciar el desarrollo de nuevos objetivos fundamentales para el presente
proyectos conjuntos generadores de valor. y futuro de las Universidades Populares.
Marcela Paredes
Comunicación y posicionamiento.
Mediante el desarrollo de una estrategia y un posicionamiento fuerte
en torno a un plan de comunicación y fortalecimiento de las alianzas
con medios de comunicación. Se trata de hacer el trabajo de manera
impecable y contárselo bien a la sociedad, reforzando la presencia
en los medios de comunicación y creando medios de comunicación
propios (web, redes sociales, blog, newsletter…).
Editorial propia de las Universidades Populares.

Las Universidades Populares constituyen una fuente de producción
de contenidos con gran potencial para convertir el conocimiento
| 85
en valor para la sociedad. La creación de una editorial para la pro-

ducción de libros constituye una herramienta esencial para fortale-
cer las estructuras de las Universidades Populares, su capital y valor
de marca. La estrategia se instrumentaliza a través de la producción
de contenidos a partir de la producción de las profesionales de las
Universidades Populares y su red de colaboración, sistematizando
las experiencias y know how para generar publicaciones temáticas
en los 7 ejes de intervención (cultura, educación, empleo, tecnología,
igualdad, salud, acción histórica).
Red de inteligencia colectiva.

Todas las acciones anteriores culminan en la conversión de una gran
red de inteligencia colectiva, para funcionar como un único ente des-
de una unidad de acción basada en el trabajo en equipo y el desa-
rrollo de procesos de colaboración a gran escala en torno a los 7 ejes.
Modelo de gobernanza compartido.

Desarrollo de un modelo de gobernanza multinivel que garantice la
unidad de acción y la toma ágil de decisiones, facilitando la interlo-
cución con otras entidades y el abordaje de proyectos de gran calado.
Las funciones de coordinación recaen en FEUP, formando parte los
representantes de distintas administraciones, instituciones, organi-
zaciones de la sociedad civil, empresariales, centros educativos y del
conocimiento, etc.
Estrategia para el liderazgo cultural.

Una estrategia para convertir a las Universidades Populares en líderes
del desarrollo cultural de los pueblos, desde una cultura al servicio de
las personas y creadora de nueva economía (economía naranja).
86 |
En los próximos años la cultura va a conocer un esplendor y renacer Las Universidades Populares más que un
proyecto de desarrollo cultural son un pro-
sin precedentes en Europa. En estos momentos se está gestando un yecto de desarrollo humano plenamente
gran proyecto cultural que se va a concretar en la Nueva Bauhaus, coherente con los objetivos de desarrollo
una iniciativa que viene de mano de la Comisión Europea liderada sostenible y con los retos actuales que
la humanidad enfrenta para construir un
por su presidenta Ursula von der Leyen. mundo desde, con y para la comunidad
y la sociedad en su conjunto en la que
La Nueva Bauhaus Europea pretende reinventar Europa y construir nadie se quede atrás, con visión e interac-
un nuevo futuro colectivo desde los cimientos de una nueva cultura, ción global sistemática y dinámica, pero
con acción local integral, integradora y ho-
una cultura en sentido amplio que aborda de manera integral el desa- lística, para el desarrollo de las personas,
rrollo del ser humano para construir un mundo mejor. familias y comunidades y para la preser-
vación biofísica de nuestro hábitat, el pla-
Las Universidades Populares han de permanecer atentas a los mo- neta. A mi criterio,“desarrollo” global sin de-
sarrollo local, no es desarrollo, y desarrollo
vimientos emergentes para ser protagonistas y líderes en su implan- local sin interacción global no es realista.
tación, reivindicando nuestra vinculación histórica con el desarrollo Ciencia, tecnología, innovación, saberes y
cultural, secundando las palabras de Ursula von der Leyen: “hagamos cultura, con y para la gente y aprendiendo
un futuro sostenible e inclusivo que resulte hermoso a los ojos, la horizontal y multidireccionalmente: a pen-
sar, a ser, a hacer, a aprender durante toda
mente y el alma”. la vida, a emprender y a convivir favore-
ciendo el diálogo intra e intercultural, son,
para mí, aspectos intrínsecosde la educa-
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo cultural. ción y de las Universidades Populares. .
Lo vamos a hacer posible reforzando la estructura interna de las Uni- Telémaco Talavera
versidades Populares, fortaleciendo la red y coordinando con mayor
eficiencia nuestros esfuerzos y potencial.
Liderando las vanguardias culturales, impulsando, promoviendo y ha-
ciendo nuestros los movimientos emergentes.
Creando una red internacional de Universidades Populares para lle-
var a cabo una acción coordinada, holística y sinérgica en materia
cultural.
| 87
Convirtiendo a las Universidades Populares en el espacio y punto de

encuentro de artistas, creativas y profesionales de todas las discipli-
nas.
Trabajando desde la apropiación de la cultura por parte de la ciuda-
danía.
Convirtiendo a las Universidades Populares en centros de creación
cultural enfocada a generar valor, riqueza, emprendimiento y empleo.
Propiciando la creación de una gran red de instituciones, organiza-
ciones y personalidades trabajando juntas por la cultura.
Estrategia para el liderazgo educativo.

Una estrategia para convertir a las Universidades Populares en líde-
res en el desarrollo educativo, la educación a lo largo de la vida y la
apropiación de las competencias clave para el siglo XXI entre la ciu-
dadanía.
La educación en los próximos años va a ser refundada desde su base
para responder a las nuevas necesidades económicas, sociales y la-
borales, una realidad donde el aprendizaje a lo largo de la vida se va a
convertir en una demanda global.
La innovación educativa es otro de los ámbitos donde se han de sig-
nificar las Universidades Populares, un reto para liderar los movimien-
tos de innovación educativa y renovar metodologías, modelos, así
como el desarrollo de nuevos programas y ofertas formativas adap-
tadas a las necesidades de la ciudadanía (programas de innovación,
cursos MOOC, másteres y programas de alta especialización en ma-
teria educativa con universidades e instituciones, etc.).
88 |
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo educativo. Cada día somos más conscientes de que
el mundo está en un momento de cam-
bio convulso, y puede que solo sean los
Convirtiendo a las Universidades Populares en un espacio de inno- primeros movimientos sísmicos de una
vación educativa, supliendo las deficiencias que tiene el sistema y realidad a punto de explosionar en una
proporcionando una oferta de acciones formativas para las personas nueva era. Y entre tanta agitación en nues-
tra casa común todos nos preguntamos
más desfavorecidas. qué es lo que merece la pena salvar para
llevárnoslo al futuro.
Convirtiendo a las Universidades Populares en centros de capacita-
Las Universidades Populares han cum-
ción práctica y desarrollo de programas innovadores. plido un importante papel, a lo largo de
muy diferentes momentos históricos, en
Creando una gran red educativa para promover la educación a lo lar- la lucha contra las desigualdades, llevando
go de la vida. a través de su intervención sociocultural
-desde la proximidad de lo local y la or-
ganización en red- la luz liberadora de la
Llevando a cabo una formación masiva para la apropiación de las cultura, la ciencia y el conocimiento. Pero
competencias clave para el siglo XXI. es ahora, momento en el que se acrecien-
tan determinadas brechas e incertidum-
bres, cuando debe lanzar su mayor órdago
Estrategia para el liderazgo tecnológico. de cara al futuro, liderar la revolución del
aprendizaje y apropiarse de las luces que
Una estrategia para convertir a las Universidades Populares en orga- acarrea la Cuarta Revolución Industrial y
nizaciones líderes que ayuden a las personas a incorporarse al mun- la nueva era tecnológica, desterrando sus
inciertas sombras. Sin duda, son las Uni-
do de la Cuarta Revolución Industrial. versidades Populares uno de los inventos
que yo me llevaría a ese nuevo territorio en
Estamos asistiendo a la emergencia de una nueva economía y socie- el que construir el futuro, porque llevándo-
dad digital, una realidad que trae la necesidad de adquirir habilidades noslas nos llevaríamos también su reno-
vado afán por transformar la sociedad en
tecnológicas y habilidades blandas. E-Skills y Soft Skills han de venir un mundo más justo, equitativo y solidario,
de la mano para que las personas puedan desarrollarse plenamente. la acción de hombres libres y conscientes,
de ciudadanos críticos y formados en las
Igual que las Universidades Populares tomaron protagonismo para la competencias clave del siglo XXI, y la ca-
pacidad de actuar, desde lo local y desde
incorporación de las personas a la Sociedad de la Información, de la su organización en red, en este nuevo
misma manera lo vamos a hacer ahora con la emergencia de la Cuar- mundo globalizado.
ta Revolución Industrial y sus tecnologías disruptivas. En esta tarea,
Manuel Bautista
la evolución de las aulas de informática y su conversión en laborato-
rios con el acceso a las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial
| 89
será fundamental, generando espacios para trabajar desde la doble

vertiente del aprendizaje tecnológico y la innovación social.
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo tecnológico.

Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios donde las
personas puedan aprender el uso de las tecnologías de la Cuarta Re-
volución Industrial y aplicarlas de manera satisfactoria a su forma-
ción, trabajo y actividades cotidianas.
Convirtiendo a las Universidades Populares en nodos donde las per-
sonas desarrollan sus creaciones con las tecnologías de la Cuarta
Revolución Industrial enfocadas a la generación de generar valor y
riqueza revolucionaria.
Creando una gran red de personas y entidades trabajando juntas para
la apropiación de la tecnología por parte de la ciudadanía y optimi-
zando los laboratorios y recursos disponibles.
Estrategia para el liderazgo en el empleo.

en el acompañamiento a las personas al empleo y el mundo del tra-
bajo (inserción laboral) desde la adquisición de nuevas competen-
cias, el emprendimiento y el liderazgo.
Uno de los aspectos en los que las Universidades Populares somos
fuertes es en el desarrollo de este tipo de programas, que van a ser
cada día más importantes para apoyar el desempeño personal y pro-
fesional, todo ello desde el desarrollo de innovaciones y nuevas pro-
puestas para facilitar la inserción profesional y el emprendimiento.
90 |
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo en el empleo. Las Universidades Populares son entes al
servicio de la comunidad que actúan des-
Creando espacios donde las personas puedan aplicar las competen- de los municipios. El apoyo del que gozan
tanto a nivel social como institucional, les
cias clave para el siglo XXI a su empleo, actividad o profesión, prepa- viene dado por las acciones que llevan a
rarse para el mundo del trabajo y desarrollar sus emprendimientos. cabo en el ámbito local a favor de la for-
mación, el acceso a la cultura y su carácter
Dotando de recursos para el diseño y desarrollo de proyectos innova- participativo, lo cual garantiza la forma-
ción plena a lo largo de la vida de todas
dores de formación / empleo, como las Factorías del Conocimiento. las personas, sea cual sea su situación
económica y social.
Poniendo en marcha una gran red de personas y entidades trabajan-
Su capacidad para adaptarse a las dis-
do juntas para el desarrollo de nuevos programas relacionados con el tintas realidades y situaciones las hace
empleo y el emprendimiento. necesarias, al apostar por el acceso al
conocimiento, la cultura y la participa-
ción activas, como elementos al servicio
Estrategia para el liderazgo en género o igualdad real de la calidad de vida de las personas y la
entre mujeres y hombres. posibilidad que generan para poder incidir
en las transformaciones necesarias para
Una estrategia para convertir a las Universidades Populares en líderes mejorarla.
sociales e institucionales orientadas alcanzar la igualdad real entre María Rosa Terradellas
hombres y mujeres.
Igual que las Universidades Populares se significaron desde su na-
cimiento como una institución de vanguardia por las libertades y la
igualdad, su acción de presente y de futuro ha de estar centrada en
culminar esta obra, convertidas en el instrumento para cumplir con
este objetivo.
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo en género.

Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios reales de
igualdad entre hombres y mujeres para su irradiación al resto de la
sociedad.
| 91
Impulsando la apropiación de los principios y prácticas de la igualdad

entre la ciudadanía.
Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios de diseño y
ejecución de programas, proyectos y actividades relacionadas con la
igualdad entre hombres y mujeres.
Creando una gran red de colaboración entre instituciones, organiza-
ciones, colectivos y empresas para el desarrollo de acciones conjun-
tas en torno a la igualdad.
Convirtiendo a las Universidades Populares en un foco para la forma-
ción de profesionales en materia de igualdad.
Estrategia en salud proactiva.

para construir una sociedad más saludable en todos los ámbitos de
la vida (emocional, física, sexual, nutricional, deportiva, ambiental).
Las Universidades Populares se han de convertir en el punto de en-
cuentro con los recursos y las herramientas para una vida más salu-
dable de las ciudadanas y los ciudadanos, una seña de identidad en la
consecución irrenunciable de un mundo más feliz, en una sociedad
donde se ceban nuevas problemáticas relacionadas con la soledad.
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo en salud.

Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios de referencia
donde se trabaja activamente en la mejora integral de la salud de las
personas.
92 |
Trabajando en la atención a las nuevas necesidades sociales y res- Agenda 2030 y Universidades Populares.
puesta inmediata al surgimiento de problemas como la soledad no Las Universidades Populares si por algo
deseada. se han caracterizado a lo largo de la his-
toria es por estar siempre a la vanguardia.
El liderazgo que han ejercicio gracias a
Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios de diseño y la educación, la formación y la cultura
ejecución de programas, proyectos y actividades relacionadas con la les convierte en un ejemplo de espacio
para la creación y el diálogo abierto. En
salud de las personas en todas sus facetas.
un momento donde la sociedad necesita
generar inteligencia colectiva para hacer
Creando una gran red de colaboración entre instituciones, organiza- frente a los retos actuales y liderar el nuevo
ciones, colectivos y empresas para el desarrollo de acciones conjun- mundo, las Universidades Populares están
llamadas a ser un actor crucial.
tas en torno a la salud.
En un mundo cada vez más abierto, glo-
Convirtiendo a las Universidades Populares en un foco para la forma- bal e interconectado es necesario que el
talento y la creatividad sean piezas funda-
ción de profesionales en materia de salud. mentales para la búsqueda de soluciones.
En este sentido, la Agenda 2030 represen-
Estrategia para el liderazgo en la acción histórica de las ta la base para la construcción de las nue-
vas políticas y actuaciones, un nuevo con-
Universidades Populares: sostenibilidad, participación y trato social global que permite a todas las
ODS. personas liderar las transformaciones para
la construcción de sociedades justas. Las
Una estrategia para reforzar el liderazgo de las Universidades Popula- Universidades Populares están llamadas a
ser ese espacio compartido de creación y
res en el desarrollo de los programas, proyectos y actividades que han
de fomento del talento para liderar un fu-
venido realizando a lo largo de su historia, llegando a aquellas perso- turo donde nadie quede atrás.
nas y colectivos donde no han podido hacerlo las políticas públicas y
Federico Buyolo
las instituciones, y sirviendo como instrumento de la emancipación y
empoderamiento de las personas.
Uno de los aspectos en los que las Universidades Populares debe-
rán seguir empleándose a fondo para cubrir unas demandas aún in-
satisfechas, como la alfabetización o el desarrollo de competencias
básicas. A todo ello habrá que seguir trabajando e innovando en el
desarrollo de programas relacionados con el medio ambiente, la sos-
tenibilidad, la participación ciudadana o la aplicación de los ODS.
| 93
Desarrollo de la estrategia para el liderazgo en la acción

histórica.
Continuando con los programas de alfabetización y desarrollo de las
competencias básicas, con especial énfasis en la población más vul-
nerable.
Creando espacios de colaboración institucional para el diseño de
políticas públicas (locales, regionales, nacionales e internacionales).
Generando redes de colaboración con gobiernos y organizaciones.
Llevando a cabo programas para la participación ciudadana y su apli-
cación transversal a todos los proyectos.
Consolidando las Universidades Populares como espacios de refe-
rencia para la sostenbilidad y la implantación de los Objetivos de De-
sarrollo Sostenible.
94 |
Estrategia Liderazgo
Tecnología Cultural
Grandes proyectos Educativo
Fortalecimiento estructuras Tecnológico
Capital Empleo
Valor de marca Igualdad
Cultura organizacional Salud
Alianzas Acción Histórica
Comunicación
Editorial
Inteligencia colectiva
Gobernanza compartida
| 95
Universidades Populares y Democratización de la Educación Superior.

La universidad en el mundo occidental se creó hace casi mil años en Europa en la Edad Media, siendo la
primera la de Bolonia (1088), en Italia. El conocimiento siempre se ha asociado a la ciencia, la tecnología y
la formación de profesionales, científicos y docentes. Es por ello que la autonomía y la autogestión siempre
han sido dos conceptos que marcan a la Universidad, hasta los días de hoy. Creada para pocos, una élite,
ha sido la forja de liderazgos en todos los ámbitos, de la iniciativa privada, gobierno, y aun movimientos
progresistas.
Su fuerte carácter elitista ha motivado la creación de la Universidad Popular, que se inspira inicialmente
en la Revolución Francesa (1789) al formular Nicolas de Condorcet el Informe para la Organización Ge-
neral de la Instrucción Pública (1792). El maestro, filósofo y pastor luterano danés Nicolau Frederik Severin
Grundtvig (1783-1872) es quien va a proponer la expresión “Universidad Popular”, y aun hoy sobreviven en
Dinamarca las Escuelas Libres y los Colegios Populares.
El concepto se difunde rápidamente en Dinamarca, Francia y luego por toda Europa, inclusive en España,
donde existe una Federación de Universidades Populares (FEUP). La primera que se crea en ese país fue
la de Oviedo (1896), que buscaba llevar al pueblo la cultura, privilegio de las élites. Posteriormente se di-
funden por todo el país con diferentes denominaciones con prioridad a los adultos, trabajadores, mujeres,
inmigrantes.
La Comunidad Autónoma de Extremadura es un buen ejemplo de cómo se difundieron en España. Allí
son 219 los municipios que las abrigan, todas agrupadas en la Asociación de Universidades Populares de
Extremadura (AUPEX), que se creó en 1992, vinculada a la FEUP, siempre enfocadas a la educación de la
ciudadanía y la construcción de mejores condiciones de vida de todas las personas.
En América Latina el concepto también se difunde y cabe mencionar el liderazgo de Argentina con las
primeras experiencias desde 1899, que se difunden rápidamente a partir de la Reforma Universitaria de
Córdoba (1918). Se fortalece así el tripié de la misión de la universidad, que le añade a la formación y a la
investigación el desafío de la extensión universitaria, que encuentra terreno fértil en diferentes iniciativas de
popularización de la educación. Vale destacar el Proyecto Universidades Populares (UUPP) lanzado por la
Universidad Nacional de Córdoba (UNC) en 2017, en la provincia de Córdoba, abarcando 28 sedes de las
UUPP en diferentes municipios.
La UNESCO finalmente consagra el acceso a la educación superior como un derecho social humano con
carácter universal, al menos desde su primera Conferencia Mundial de Educación Superior (CMES, 1998),
favoreciendo la democratización de la educación superior en todo el mundo. Acceder a una universidad es
un primer paso fundamental. La permanencia y la conclusión de los estudios son igualmente importantes,
asegurando su calidad y permanencia hasta la graduación. La tercera CMES en 2022 en Barcelona repre-
senta una esperanza de la reafirmación del papel estratégico de la Universidad en la construcción de un
mundo más justo y solidario.
Paulo Speller
96 |
A fechas de siglo XXI continúa siendo un desafío para la sociedad respaldar el surgimiento de los liderazgos
basados en la igualdad de género. Las Universidades Populares apuestan por un proyecto transformador
que tensione las teorías tradicionales de roles y percepciones genéricas, configurando la identidad de lo
femenino liderando el impacto sociocultural de género, mediante:
Una sociedad transformada social y económicamente. En el transcurso de una generación, la masa traba-
jadora ha pasado de tener un empleo para toda la vida a tener más de diez a lo largo de su carrera profesio-
nal. Hay más mujeres trabajando que nunca, pero para lograr una verdadera igualdad de género, habrá que
eliminar las barreras que aún persisten. Muchos de los empleos actuales no existían hace una década, y en
los próximos años surgirán otros más. Los retos que plantean el mayor uso de la tecnología y la automatiza-
ción afectarán a todos los empleos y sectores. Para lograr aprovechar al máximo las nuevas oportunidades
y atenuar al mismo tiempo cualquier efecto negativo, se requerirá una inversión masiva en capacitación y
un replanteamiento profundo de los sistemas de educación y de aprendizaje permanente.
Una negociación de sentido. Fue con Bruner, a finales del siglo XIX, cuando la educación para las perso-
nas adultas se concibe como una transacción de sentido común. La educación como acuerdo de sen-
tido que abre amplias perspectivas metodológicas. Metodología y actitud dialógica y participativa, que
encontramos en el proyecto y las actuaciones que las Universidades Populares adoptan como proyecto
global de desarrollo de la comunidad, donde la mujer se incorpora de pleno derecho avala su participación
en múltiples actividades de carácter educativo, cultural y programas de intervención social. Así aporta su
participación en la transformación de la sociedad; facilita la ampliación y profundización cultural; propor-
ciona conocimientos e instrumentos que facilitan la inserción y reconversión del mundo laboral; propicia
el conocimiento y la comprensión de temáticas sociales relacionadas con actitudes críticas ante las infor-
maciones transmitidas los medios de comunicación de masas y ofrece la posibilidad de adquisición de
conocimientos y destrezas necesarios en el vida a día de la mujer en particular y del población en general.
Y un aprendizaje permanente la mujer. Éste mantiene intacto su grado de actualidad, en especial, ante
las agudas transformaciones sociológicas, económicas, artísticas, poblacionales y públicas, que revierten,
como nunca en las demandas educativas y formativas de empleo y las políticas de inserción laboral. Desde
la referencia que nos marca el enfoque de género y su realidad, educar significa como poco, proporcionar,
dotar, aportar… destrezas y habilidades integradoras.
Rocío Cruz-Díaz
| 97
XI
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 1.
Liderazgo cultural
98 |
Para materializar la Estrategia en torno a los 7 Ejes, se diseña Dedico estas líneas para nuestro amigo
entrañable, José María Rodríguez, con mucho
el Plan de Acción que se articula en torno a Programas y aprecio.
Proyectos, un trabajo que ha sido posible gracias al proceso
Las Universidades Populares consecuentes con
de participación. su principio, de que la educación es un medio
para ayudar al ser humano a conseguir la felici-
dad desde el compromiso y la solidaridad, han
formado parte de la transformación educativa
en Nicaragua, y han estado desde 1981 partici-
PROGRAMAS pando activamente en la Cruzada Nacional de
Alfabetización, en el 2002 difundiendo el sis-
tema operativo y sus aplicaciones de Software
Libre, denominado LinEx, y más recientemente,
Programa 1.1. en el 2017 han colaborado en el diseño de un
Observatorio de corrientes culturales para descubrir plan global para la construcción de un nuevo
posibilidades y crear proyectos de vanguardia modelo educativo, una guía para la construc-
ción de la Educación del Futuro en Nicaragua,
que pretende ayudar a que cada protagonista
Asumiendo el reto de visualizar los movimientos culturales a que desarrolle su propio proyecto vital, lo co-
que están apareciendo y su evolución, como una estrate- necte con los grandes retos del país y genere
su propio legado. Esto se logra a través de la
gia para construir posibilidades y oportunidades desde las implementación de los Programas “Universi-
Universidades Populares, creando ofertas atractivas y su- dad Abierta en Línea” y “Aprender, Emprender,
Prosperar”, que entrenan las competencias ge-
gerentes para la ciudadanía, en un proceso de renovación néricas necesarias para desarrollar su potencial
permanente. Se trata de crear un espacio de investigación y de creatividad, innovación, liderazgo, emprendi-
generación de propuestas de valor desde la cultura. miento, talento y empleabilidad. Y últimamente,
desde el 2018, el desarrollo de las “Factorías del
Conocimiento” en el norte del país, para dina-
• Proyecto 1.1.1. Creación del Observatorio Virtual de Co-
mizar la economía productiva local desde la
rrientes Culturales de las Universidades Populares. gestión del conocimiento, instrumentalizada
hacia el emprendimiento social para contribuir
• Proyecto 1.1.2. Encuentros y foro de participación per- a la sostenibilidad de las comunidades y al de-
sarrollo humano. Para ellos, los miembros de
manente para diseñar proyectos conjuntos desde las las Universidades Populares, nuestro agradeci-
Universidades Populares. miento, por acompañarnos todo este tiempo,
enfrentado los retos y desafíos para la construc-
• Proyecto 1.1.3. Reinvención de los espacios culturales ción de un futuro común. Adelante!!!
para dar respuesta a las nuevas necesidades ciudada- Roberto Blandino
nas desde la participación.
| 99
Programa 1.2.
Desarrollo del arte y la artesanía como motor económico y cultural
Articulando espacios abiertos a profesionales del arte y la artesanía

para que trabajen juntos desde la co-creación, la investigación y la
co-invención de nuevos proyectos y nuevas ofertas para la ciudadanía.
• Proyecto 1.2.2. Talleres abiertos a la ciudadanía para la experimen-
tación artística y artesana.
• Proyecto 1.2.3. Exposiciones itinerantes para mostrar las creacio-
nes artísticas y artesanas.
• Proyecto 1.2.4. Creación de una plataforma MOOC para el desarro-
llo de la creación artística y artesana a través de tutoriales y conte-
nidos multimedia MOOC.
• Proyecto 1.2.5. Reinvención de los espacios culturales para contri-
buir al desarrollo de la economía local, el reto demográfico y la crea-
ción de nuevos empleos.
Programa 1.3.
Creación de industrias culturales
Trabajando tanto para aquellas iniciativas relacionadas con la produc-

ción desde la mirada de la creación de valor económico (economía
naranja), propiciando el desarrollo de empresas y actividades comple-
mentarias en la lógica de la especialización inteligente.
Para hacerlo se explotará el potencial artístico, artesano de los territo-
rios para crear economía en torno a la cultura (teatro, moda, pintura,
costura, creación audiovisual...).
100 |
• Proyecto 1.3.1. Estrategia conjunta de especialización cultural in- Las Universidades Populares contribuyen
a fortalecer la expansión del sistema con
teligente de las Universidades Populares. un objetivo claro tal como es la capaci-
tación en saberes de aquellas personas
• Proyecto 1.3.2. Desarrollo de la industria cultural local desde la que por diferentes razones no han podi-
especialización. do acceder a una Universidad tradicional.
Desconocerlas es parte de uno de los
• Proyecto 1.3.3. Talleres de capacitación en las actividades relacio- serios prejuicios que tanto académicos,
profesionales, gobiernos o ciudadanos
nadas con la especialización cultural. comunes tienen sobre el rol de aquellas
instituciones que en muchos casos rom-
• Proyecto 1.3.4. Diseño y oferta de actividades culturales en el en- pen con las normas o reglas establecidas..
torno para la generación de economía, actividades y empleos. Alberto Dibbern
• Proyecto 1.3.5. Promoción y diseño de la cultura local desde la
creatividad y las artes locales.
• Proyecto 1.3.6. Impulso del turismo cultural como fuente de desa-
rrollo y generación de empleo.
Programa 1.4.
Factorías del Conocimiento para promover el emprendimiento y la
creación de empresa desde la cultura
Trabajando desde la innovación metodológica de las Factorías del

Conocimiento y otros programas para su proyección práctica al mun-
do de la cultura, como base para el desarrollo de nuevas empresas y
emprendimientos.
• Proyecto 1.4.1. Creación de Factorías del Conocimiento especia-
lizadas en el emprendimiento cultural desde las Universidades
Populares.
| 101
• Proyecto 1.4.2. Red colaborativa territorial de Factorías del Cono-

cimiento de las Universidades Populares para promover la indus-
tria cultural.
• Proyecto 1.4.3. Factoría del Conocimiento Virtual para dar cober-
tura y servicios a todas las Universidades Populares.
• Proyecto 1.4.4. Desarrollo del emprendimiento en el ámbito cul-
tural.
Programa 1.5.
Dinamización, sensibilización y democratización de la cultura
como instrumento para la realización humana
Impulsando la cultura como el vector para el desarrollo humano y

el crecimiento integral de las personas y las comunidades, el instru-
mento necesario para construir la paz y la democracia desde la so-
lidaridad, la interculturalidad, la intergeneracionalidad y la búsqueda
de la belleza.
Convirtiendo la cultura y el arte en un objeto cotidiano para la mejora
de la calidad de vida, la puesta en valor del entorno y el desarrollo
turístico de barrios, pueblos y ciudades.
• Proyecto 1.5.1. Arte para la ciudadanía. Acercamiento del arte y la
cultura a través de eventos y exposiciones con la participación de
colectivos y artistas locales.
• Proyecto 1.5.2. Pueblos y ciudades más bellos, llevando el arte
(escultura, pintura, estructuras, cubrición de muros) a los espa-
cios y edificios.
102 |
• Proyecto 1.5.3. Colaboración entre autoridades públicas, entida- Un gran reto actual es dar vida a los años.
Una vida larga ya no es privilegio de una
des sociales, profesionales del arte y la artesanía para transformar minoría sino el destino de la mayoría. Este
los pueblos y ciudades desde el arte urbano. fenómeno tiene una dimensión individual
y otra comunitaria.
• Proyecto 1.5.4. Cultura y sostenibilidad. Trabajo con profesionales La formación a lo largo de la vida es ga-
para la construcción de entornos respetuosos con el medio am- rantía de vitalidad física, vitalidad mental
y vitalidad social. Las Universidades Popu-
biente.
lares, junto a otras iniciativas culturales y
participativas contribuyen a hacer realidad
• Proyecto 1.5.5. Red de producción cultural e intercambio de las al reto de mejorar la sociedad a través de
Universidades Populares. la educación. Por esa razón la supresión
de barreras (edad, situación económica,
• Proyecto 1.5.6. Capacitación del personal docente y mediador cul- género…) permiten que la educación co-
munitaria a lo largo de la vida sea garantía
tural. y refuerzo de la calidad democrática.
• Proyecto 1.5.7. Mapa de recursos culturales de las Universidades Por ello podemos afirmar que es preciso
recabar apoyos para que esos nobles ob-
Populares. jetivos estén al alcance de todos.
• Proyecto 1.5.8. Grupo de trabajo permanente de diseño y planifi- Irene Rigau

cación de proyectos, programación y actividades de las Universi-
dades Populares.
• Proyecto 1.5.9. Participación ciudadana a través de la experiencia
de radios comunitarias siguiendo la experiencia de Radio Colores.
Programa 1.6.
Las Universidades Populares como contenedores de arte
Convirtiendo a las Universidades Populares en la puerta de entrada a

un mundo entendido como un “contenedor de arte gigante”, reciclan-
do, reusando y resignificando los espacios, edificios y materiales para
darles una nueva vida en clave de la Bauhaus y concebir el mundo y
los entornos como una obra de arte total (Gesamtkunstwerk).
| 103
• Proyecto 1.6.1. Talleres “Contenedores de Arte” para reinventar el

entorno desde la asignación de un nuevo uso y resignificación de
lo existente.
• Proyecto 1.6.2. Exposiciones “Contenedores de Arte” para acercar
el arte y la creación a la ciudadanía.
• Proyecto 1.6.3. Universidades Populares como residencia de artis-
tas con becas de estancia para estudiantes.
Programa 1.7.
Laboratorio para reinventar el arte y la cultura con el uso de las
tecnologías de la cuarta revolución industrial
Convirtiendo a las Universidades Populares en espacios para la ex-

perimentación con las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial
(inteligencia artificial, fabricación aditiva, robótica, programación),
generando y co-creando nuevas formas de expresión, productos y
servicios.
• Proyecto 1.7.1. Aplicación de las tecnologías de la Cuarta Revolu-
ción Industrial a la creación artística.
• Proyecto 1.7.2. Laboratorio (Hub Cultural) como espacio de con-
vergencia empresarial, tecnológico, educativo y empresarial para
el desarrollo y co-creación de proyectos dotado con las tecnolo-
gías de la Cuarta Revolución Industrial.
• Proyecto 1.7.3. Creación de nuevas ofertas y experiencias crea-
tivas inmersivas en exposiciones “Contenedores de Arte” para
acercar el arte y la creación a la ciudadanía.
104 |
Desde su origen a finales del siglo XIX la

• Proyecto 1.7.4. Digitalización del patrimonio inmaterial desde las Universidad Popular ha tenido un carácter
Universidades Culturales para la creación de un repositorio y un cultural, educativo, político y social. Como
museo virtual. organización tiene total vigencia en el si-
glo XXI. Contribuye con la formación con-
tinua y a la educación como derecho hu-
• Proyecto 1.7.5. Impulso a la digitalización de las actividades artísti- mano para todos a lo largo de toda la vida
cas y culturales para adaptarlas a los nuevos formatos. como establece la UNESCO. En función
del contexto en que se desarrolla, su mi-
sión puede variar, pero siempre enfocada
hacia el hecho de que la educación trans-
Programa 1.8. forma vidas. José Martí, Héroe Nacional
Red cultural internacional para el impulso a los proyectos de las de la República de Cuba decía: “Ser culto
es el único modo de ser libre”. La Univer-
Universidades Populares sidad Popular contribuye a esa libertad
espiritual; en el caso del adulto mayor per-
Llevando a cabo una acción global y concertada para hacer frente a mite la socialización entre pares y ayuda a
los desafíos del futuro. combatir la soledad del que la padece. La
Universidad Popular es una organización
educativa con un gran compromiso e im-
En este contexto, las Universidades Populares han de ser artífices en pacto social..
la creación de redes de colaboración en la cultura desde donde im-
Roberto de Armas
pulsar ambiciosos proyectos de futuro, así como su integración y par-
ticipación activa en organizaciones y redes culturales ya existentes.
Creación de una red cultural internacional formada por personas de
reconocido prestigio en el ámbito de la cultura, destinada al diseño y
ejecución de proyectos culturales de gran impacto.
• Proyecto 1.8.1. Creación y dinamización de la Red Cultural Inter-
nacional de las Universidades Populares.
• Proyecto 1.8.2. Diseño de programas y proyectos de desarrollo de
proyectos por parte de la Red con gobiernos, instituciones y orga-
nizaciones.
| 105
• Proyecto 1.8.3. Desarrollo y aplicación de los programas y proyec-

tos diseñados en las Universidades Populares.
• Proyecto 1.8.4. Programa de hermanamiento entre ciudades con
Universidades Populares.
Programa 1.9.
Editorial de contenidos de las Universidades Populares
Creando una editorial propia de las Universidades Populares para re-

forzar su valor de marca e influencia mediante un proceso de gestión
del conocimiento que permita convertir el conocimiento tácito en ex-
plícito y convertir el conocimiento en valor.
• Proyecto 1.9.1. Creación de la editorial y capacitación técnica para
generar el proceso de producción de contenidos.
• Proyecto 1.9.2. Creación de una red de colaboración con perso-
nas de distintas disciplinas (ej. del mundo de las letras) de las
Universidades Populares y otras entidades para la producción de
contenidos.
• Proyecto 1.9.3. Lanzamiento de las primeras publicaciones en
torno a los 7 Ejes temáticos de acción de las Universidades Po-
pulares.
106 |
Las Universidades Populares, en Francia, España y América Latina, tienen rasgos comunes a pesar de es-
tar ubicadas en entornos diferenciados. Como organizaciones de reproducción ampliada de la sociedad
responden a la atención de las necesidades y expectativas de desarrollo de su entorno. No obstante, el
imaginario colectivo las percibe de distintas maneras, tanto en un ánimo positivo como en un sentido
crítico, posicionamientos que respetamos pero que es preciso comentar.
Qué NO son las Universidades Populares.
No son centros de agitación política constituidos y manipulados por poderes locales para establecer rela-
ciones de fuerza con los gobiernos regionales y nacionales. Tampoco son células contestatarias per se del
poder político, del statu quo o del sector económico empresarial.
No son instituciones de beneficencia y el último recurso para atender a personas rechazadas académi-
camente de los sistemas universitarios convencionales, o bien, universidades de los pobres y de los des-
amparados del Estado y de la sociedad. Tampoco son universidades exclusivas para población adulta que
desea formarse profesionalmente y en la cultura.
No son instituciones de baja calidad académica que mercantilizan la educación, que venden falsas ilusio-
nes a los excluidos del sistema educativo.
No representan al “pueblo”, una abstracción del populismo polarizante, para anteponerse a los grandes
intereses políticos y económicos.
Qué son las Universidades Populares.
Son organizaciones del conocimiento. Instituciones de la sociedad para responder con ética, solidaridad
y responsabilidad, desde la educación superior, la ciencia, la tecnología y la innovación, a las necesidades
y expectativas de desarrollo de las comunidades locales. Una alternativa viable ante los intentos jacobinos
de centralización de la vida nacional.
Son espacios de oportunidad e inclusión, multiculturales, para el acceso universal, equitativo y justo de
jóvenes y adultos a una formación científica y técnica de alta calidad reconocida internacionalmente, con
pertinencia local y sentido social y humano.
Son igualmente espacios de libertad y de respeto a la dignidad humana para impulsar la democratización
del conocimiento, en un mundo caracterizado por la privatización y la comercialización de la ciencia, la
tecnología y la innovación. Espacios donde se revalora el conocimiento ancestral y las culturas de los pue-
blos originales y se generan y aplican modelos de transformación para el desarrollo sustentable, endógeno
y autónomo.
Finalmente, las Universidades Populares, son la esperanza de las comunidades locales de construir su pro-
pia identidad científica y técnica, un ethos sustentado en las culturas de nuestros pueblos, para contribuir
desde lo local a la sociedad global del conocimiento.
Roberto Villers
| 107
XII
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 2.
Liderazgo educativo
108 |
PROGRAMAS La educación de toda la población ha sido

siempre un objetivo de los países más pro-
gresistas y avanzados. Las Universidades
Populares de España iniciaron su actividad
Programa 2.1. a principios del siglo XX, en el marco de ciu-
dades y pueblos, para potenciar la partici-
Especialización en alta innovación educativa a través de las pación ciudadana y superar el analfabetis-
Universidades Populares en España, Europa y América Latina mo de la época. A lo largo de los años, esta
educación ha vivido cambios radicales y ha
superado los avatares políticos para llegar
Implantando y poniendo en marcha programas de alta especiali- hasta nuestros días. Actualmente desarro-
zación en innovación educativa en colaboración con instituciones lla un importante papel en la definición de
educativas, universidades gobiernos y organizaciones, aprovechan- la identidad colectiva de las poblaciones
y de las comunidades autónomas en las
do la experiencia que atesoran las Universidades Populares en esta que se encuentran estos proyectos. Es un
temática. instrumento de cohesión social a través de
la participación ciudadana en actividades
• Proyecto 2.1.1. Formación de personas expertas en implantación culturales, educativas y sociales y contri-
buye a potenciar la solidaridad y el apoyo
de programas de innovación educativa. mutuo, como hemos visto ante circunstan-
cias tan excepcionales como la pandemia
• Proyecto 2.1.2. Formación en emprendimiento y liderazgo. de covid19.
A estas actividades contribuyen también
• Proyecto 2.1.3. Formación del profesorado como mentores para las universidades tradicionales como la
el cambio educativo. Universidad de Girona que, en su memoria
de creación por el Parlament de Catalunya,
• Proyecto 2.1.4. Alta capacitación para los equipos profesionales y hace 30 años, incluye entre sus objetivos,
además de las funciones propias de docen-
de dirección de las Universidades Populares. cia e investigación, las tareas de Extensión
Universitaria para ofrecer apoyo a los mu-
• Proyecto 2.1.5. Formación de cuadros directivos para la renova- nicipios e instituciones del área geográfica
ción y el cambio educativo. de influencia. En este momento, contamos
con la participación de más de mil volun-
tarios (estudiantes, profesorado y personal
• Proyecto 2.1.6. Formación del profesorado en nuevas metodolo- de administración y servicios) que realizan
gías en el aula (aprendizaje activo, aprendizaje basado en pro- actividades de diversa naturaleza en cola-
yectos, gamificación...). boración con los ayuntamientos y entida-
des del entorno, gestionadas por la Oficina
Técnica de Compromiso Social de la UdG.
• Proyecto 2.1.7. Desarrollo conjunto de acciones formativas con
otras instituciones y entidades para la innovación educativa. Ana María Geli
| 109
Programa 2.2.
Formación permanente para la actualización profesional a lo largo
de la vida
Llevando a cabo programas que ayuden al tránsito profesional desde

la actualización de competencias profesionales, una pasarela para
mejorar la empleabilidad de las personas en un entorno cambiante
donde la obsolescencia expulsa permanentemente a las personas
del mercado de trabajo.
• Proyecto 2.2.1. Formación permanente para la actualización per-
sonal a lo largo de la vida de profesionales de las Universidades
Populares.
sonal a lo largo de la vida de profesionales de la educación.
sonal a lo largo de la vida de personas en activo y desempleadas.
• Proyecto 2.2.4. Formación en planificación educativa y cultural.
Programa 2.3.
Colaboración con las Universidades en Europa y América Latina
para ofrecer una certificación a las alumnas y los alumnos en
materia de emprendimiento
Generando alianzas con instituciones educativas y universidades

para propiciar una formación en emprendimiento utilizando meto-
dologías basadas en la formación abierta y masiva (MOOC), aprove-
chando experiencias exitosas ya realizadas por las UUPP.
110 |
• Proyecto 2.3.1. Implantación de un programa formativo en las uni-

versidades para la capacitación en emprendimiento que conlleve
una certificación universitaria mediante metodología MOOC.
sonal a lo largo de la vida de profesionales de la educación.
sonal a lo largo de la vida de personas en activo y desempleadas.
• Proyecto 2.3.4. Formación de mentoras y mentores para el acom-
pañamiento al emprendimiento.
Programa 2.4.
Oferta complementaria y masiva (MOOC) para el desarrollo
de competencias clave para el siglo XXI (soft skills) de jóvenes,
estudiantes y personas en activo
Llevando a cabo un proceso de apropiación masiva de las compe-

tencias clave para el siglo XXI entre diferentes colectivos para su apli-
cación práctica al diseño del proyecto personal, laboral o empresarial.
• Proyecto 2.4.1. Oferta complementaria y masiva (MOOC) para el
desarrollo de competencias clave para el siglo XXI (soft skills) de
personas jóvenes.
estudiantes.
| 111

trabajadores y trabajadoras.
• Proyecto 2.4.4. Alta capacitación en competencias clave (soft
skills), innovación, emprendimiento y liderazgo para los equipos
profesionales de las Universidades Populares.
• Proyecto 2.4.5. Desarrollo de metodologías para la capacitación
en competencias clave para el siglo XXI.
Programa 2.5
Laboratorio práctico de nuevas metodologías de aprendizaje e
innovación educativa
Incorporación de las nuevas metodologías de aprendizaje a las Uni-

versidades Populares, como centros de transferencia y aplicación
práctica de las mismas a sus diferentes programas y proyectos. Las
acciones incluirán el diseño de herramientas, materiales y recursos,
edición y publicación a través de la editorial.
• Proyecto 2.5.1. Desarrollo y aprendizaje práctico de nuevas meto-
dologías de aprendizaje.
• Proyecto 2.5.2. Desarrollo práctico y aprendizaje para la aplica-
ción de metodologías de aprendizaje activo y Aprendizaje Basa-
do en Proyectos.
• Proyecto 2.5.3. Red de Universidades Populares especializadas
en metodologías activas.
112 |
• Proyecto 2.5.4. Rediseño de los espacios, herramientas, materia- Las universidades, independientemente
de la zona del mundo de la que hablemos,
les, tecnologías y recursos para el aprendizaje. siempre serán un actor protagónico en el
escenario social, ya que fungen como la
• Proyecto 2.5.5. Centro de documentación y recursos educativos “punta de lanza” intelectual del mismo;
de las Universidades Populares. dan paso a ideas, movimientos, inventos y
oportunidades, todo lo anterior en aras del
conocimiento, ergo, el progreso y la mejora
continua.
Programa 2.6
Aunado a lo anterior, las Universidades
Colaboración con instituciones y entidades públicas para la Populares permiten que los individuos de
capacitación y reciclaje de sus trabajadores y trabajadoras sectores populares (trabajadores, campe-
sinos, emigrantes, etc.) tengan acceso a la
educación, evitando que el conocimiento
Realización de programas y proyectos a través de la red de alianzas
-y de paso, la emancipación- sea mono-
públicas de las Universidades Populares para la capacitación de tra- polizada por los sectores mejor acomoda-
bajadores y trabajadoras. dos económica y socialmente, lo que des-
centraliza y democratiza el conocimiento,
• Proyecto 2.6.1. Capacitación masiva en competencias clave (soft y consecuentemente, hace que las socie-
dades en general (desde los escalafones
skills), creatividad, innovación, emprendimiento y liderazgo para inferiores hasta los superiores) sean par-
empleadas y empleados de las administraciones. tícipes activos de su escenario inmediato,
desde un punto de vista social-democráti-
• Proyecto 2.6.2. Capacitación masiva en competencias clave (soft co, técnico-científico y productivo..
skills), creatividad, innovación, emprendimiento y liderazgo para José Leonardo García
el profesorado.
Programa 2.7.
Especialización educativa en necesidades no cubiertas por las
entidades públicas
Realización de acciones educativas y formativas dirigidas a colecti-

vos con necesidades especiales que no cuentan con una cobertura
suficiente por parte de las Administraciones, desde una acción con-
certada a escala nacional e internacional que permita optimizar los
recursos y esfuerzos.
| 113
• Proyecto 2.7.1. Atención a personas con altas capacidades y for-

mación de especialistas en la materia.
• Proyecto 2.7.2. Atención a personas con necesidades especiales
y formación de especialistas en la materia.
• Proyecto 2.7.3. Observatorio permanente de necesidades socia-
les y educativas y centro de investigación social aplicada.
• Proyecto 2.7.4. Desarrollo de proyectos de innovación social en el
marco educativo.
• Proyecto 2.7.5. Formación en materia de intergeneracional e in-
tercultural.
• Proyecto 2.7.6. Desarrollo práctico y aprendizaje de nuevas meto-
dologías para atender las necesidades de las inteligencias múlti-
ples.
Programa 2.8.
Red Educativa Internacional para el impulso a los proyectos de las
Creación de una red educativa internacional liderada por las Universi-

dades Populares que permita el abordaje de problemáticas y la pues-
ta en marcha de proyectos de innovación desde una acción global y
concertada para hacer frente a los desafíos del futuro. Desarrollo de
acciones conjuntas con organismos internacionales para el cambio
educativo.
• Proyecto 2.8.1. Creación y dinamización de la Red Educativa In-
ternacional de las Universidades Populares.
114 |
• Proyecto 2.8.2. Diseño de programas y desarrollo de proyectos Las Universidades Populares, desarrollan
sus actividades en el contexto de lo que
por parte de la Red con gobiernos, instituciones y organizaciones. los pueblos originarios denominamos
“aprender a lo largo de la vida”. Es un pro-
• Proyecto 2.8.3. Desarrollo y aplicación de los programas y proyec- yecto eminentemente social porque trata
tos diseñados en las Universidades Populares. de brindar oportunidades a los que por
algunas razones no los tuvieron. Es edu-
cativo porque recupera las pedagogías
• Proyecto 2.8.4. Creación de una red internacional de centros y es- alternativas y es cultural porque se apren-
pacios de innovación educativa. de y se enseña mediante las actividades
culturales. En fin, es un proyecto de edu-
• Proyecto 2.8.5. Participación en redes y fortalecimiento de re- cación popular alternativo, participativo y
cultural pensando en el ser humano y la
laciones con organismos internacionales (UNESCO, Kairós...) comunidad.
adoptando la agenda del Tercer Contrato Social de la Educación.
Luís Fernando Sarango
Programa 2.9.
Programa de capacitación y acreditación de competencias
básicas, profesionales, genéricas y digitales en colaboración con
las administraciones
Desarrollo de un modelo de colaboración con las distintas adminis-

traciones a través de la red de Universidades Populares para atender
las necesidades de capacitación de las personas y la acreditación de
sus competencias, facilitando el desarrollo personal y laboral.
• Proyecto 2.9.1. Formación y acreditación en competencias bási-
cas.
• Proyecto 2.9.2. Formación y acreditación en competencias digi-
tales.
• Proyecto 2.9.3. Formación y acreditación en competencias gené-
ricas.
| 115
• Proyecto 2.9.3. Formación y acreditación en competencias pro-

fesionales.
Programa 2.10.
Puesta en marcha de un programa formativo propio de
las Universidades Populares basado en las Factorías del
Conocimiento
Impulso a los proyectos de innovación educativa gestados en las pro-

pias Universidades Populares para su transferencia e implantación en
la propia red o en otros programas llevados a cabo con entidades y
organizaciones.
• Proyecto 2.10.1. Formación del personal de las Universidades Po-
pulares en la metodología de las factorías del Conocimiento.
• Proyecto 2.10.2. Acompañamiento y mentorización en la puesta
en marcha de una Factoría del Conocimiento.
116 |
Es de todos conocido que la creación de las Universidades Populares fue uno de

los objetivos importantes del Manifiesto Liminar de 1918, en Córdoba, Argentina. El
propósito era crear espacios amplios de educación superior para sectores de la po-
blación (obreros, campesinos, poblaciones originarias y sectores populares en áreas
urbanas) que tradicionalmente han sido excluidos de la educación superior. Podría
decirse que era la estrategia de los reformistas de Córdoba de servir al pueblo.
Sin duda esta es una deuda que sigue pendiente de ser saldada, aunque hay que re-
conocer que en las grandes universidades públicas de América Latina y el Caribe y
en algunas privadas como las universidades jesuitas, han abierto, deliberadamente
espacios a los menos favorecidos de la sociedad. El nivel de inclusión es heterogéneo
en la región pero considero no arriesgado afirmar que falta aún mucho por hacer, par-
ticularmente para los afrodescendientes y poblaciones originarias.
En México, por ejemplo, en la década de los treinta y como herencia de la Revolución
Mexicana se fundó la Universidad Obrera de México Vicente Lombardo Toledano.
Posteriormente en los noventa se crearon, en México y otros países de la región lo que
se llamó las universidades interculturales. Nicaragua en su costa caribe, del norte y del
sur, Colombia y Ecuador son otros ejemplos en donde se han abierto universidades
para sectores excluidos. En Brasil, durante los gobiernos de Lula y Rousseff se crearon
dos universidades que podrían ser catalogadas como populares. Una, la Universidad
de la Integración Latinoamericana (UNILA) para expandir los lazos culturales con
América Latina y, una segunda la Universidad de Integración Internacional de la Luso-
fonía Afro-Brasileña. Además, en las universidades federales se establecieron cuotas
de admisión a sectores populares, particularmente afrodescendientes. Sin embargo,
hay que señalar que en la mayoría de ellas de lo que se trata es de una inclusión mode-
lada de antemano y probablemente ajena a las tradiciones y cultura de esos sectores.
Son admitidos en alguna dimensión, pero bajo el régimen de todo lo que significa y
contiene la educación del mundo occidental. Universidades que han intentado ser
construidas con base a las tradiciones de los pueblos originarios, por ejemplo, han
sido rechazadas por los gobiernos y la institucionalidad que en ellos existe para la
gobernanza de la educación superior. Tal es el caso, por ejemplo, de la universidad
AmawtayaWasi que fue cerrada por el gobierno de Rafael Correa en Ecuador y, poste-
riormente, reabierta por su sucesor.
En suma, las Universidades Populares no han estado, como un objetivo central la crea-
ción de lo que denominan Universidades Populares. En el mejor de los casos, en las
universidades tradicionales se han abierto espacios a sectores de escasos recursos.
Roberto Escalante
| 117
XIII
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 3.
Liderazgo tecnológico
118 |
PROGRAMAS La Universidad histórica y socialmente es

un espacio de creación, construcción y
deconstrucción del conocimiento cientí-
fico y de la técnica.
Programa 3.1. Hasta hace unas décadas se decía y creía
Creación de los laboratorios y espacios para la apropiación que ese conocimiento y esa técnica eran
neutras y que la Universidad por sí misma
ciudadana de las competencias digitales de la cuarta revolución podía, con ellas, transformar las socieda-
industrial. des. Afortunadamente la misma realidad,
el permanente ejercicio epistemológico
y la praxis universitaria hicieron caer en
En los próximos años vamos a asistir a la creación de nuevos espa- cuenta a las comunidades universitarias
cios (laboratorios digitales), un ámbito en el que las Universidades y a las propias sociedades, de que, si las
Populares deben tener un protagonismo especial para incorporar a la Universidades no entran en diálogo y coo-
peración solidaria y multidireccional con
ciudadanía al uso práctico de las tecnologías de la Cuarta Revolución la población, con los diferentes sectores y
Industrial conjugando la adquisición de las competencias clave para actores sociales y del Estado a nivel nacio-
nal e internacional, no podrán cumplir su
el siglo XXI con las competencias tecnológicas. misión de contribuir al desarrollo humano
sostenible de nuestros países.
• Proyecto 3.1.1. Puesta en funcionamiento de laboratorios para el
Las Universidades Populares son líderes
acceso de la ciudadanía y apropiación de las competencias digi- y referencia mundial en hacer praxis ese
tales de la Cuarta Revolución Industrial (big data, programación, nuevo paradigma, en donde lo popular
robótica, inteligencia artificial, fabricación aditiva...). pasó de ser solo un adjetivo, a ser sustan-
tivo, porque su propósito es promover el
bien común sin exclusión de nadie, y con
• Proyecto 3.1.2. Puesta en funcionamiento de los recursos para la población en su diversidad construyen
la formación en competencias digitales de la población desde el una identidad común basada en lazos so-
Plan de Acción en Educación Digital de la Comisión Europea y la ciales, culturales y ambientales, desde los
principios de libertad, equidad, respeto y
Agenda “España Digital 2025”. solidaridad.
• Proyecto 3.1.3. Creación de la Red de Laboratorios de las Univer- Rutilia Calderón

sidades Populares.
• Proyecto 3.1.4. Integración en las redes de espacios tecnológicos
y laboratorios de la Cuarta Revolución Industrial (regionales, na-
cionales e internacionales).
| 119
• Proyecto 3.1.5. Creación de un laboratorio (Hub) que actúe como

nodo central de transferencia de conocimiento a los laboratorios
que pongan en marcha las Universidades Populares.
• Proyecto 3.1.6. Capacitación práctica del personal técnico de las
Universidades Populares en el uso y manejo de las tecnologías de
la Cuarta Revolución Industrial y las soft skills.
• Proyecto 3.1.7. Colaboración con entidades que disponen de la-
boratorios digitales para su uso compartido con las Universida-
des Populares.
• Proyecto 3.1.8. Desarrollo de espacios makers y de cocreación
adaptados a las necesidades de uso de las Universidades Popu-
lares.
Programa 3.2.
Incorporación de la empresa y las personas trabajadoras al uso y
apropiación de las tecnologías de la cuarta revolución industrial
Las Universidades Populares han de jugar un importante papel en el

apoyo a la digitalización, facilitando a las personas trabajadoras y las
pequeñas empresas (en especial en las zonas rurales) el aprendizaje
de las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial, conjugando la
adquisición de las competencias clave para el siglo XXI con las com-
petencias tecnológicas.
• Proyecto 3.2.1. Capacitación de las empresas en el uso de las tec-
nologías aplicadas a sus procesos prácticos de fabricación.
120 |
Las Universidades Populares constituyen

• Proyecto 3.2.2. Capacitación permanente de personas trabaja-
un espacio muy importante de participa-
doras y desempleadas en el uso práctico de las tecnologías apli- ción, para impulsar y vivenciar el intercam-
cadas a su actividad. bio de los diferentes conocimientos y sa-
beres, desde la concertación y el diálogo
• Proyecto 3.2.3. Capacitación permanente de la población joven y de la comunidad educativa, basando su
recorrido en el pensar de la colectividad.
estudiantes en el uso de las tecnologías. En este sentido, la Federación de Univer-
sidades Populares de España, representan
• Proyecto 3.2.4. Formación abierta y masiva (MOOC) en compe- una oportunidad para la diversidad de
tencias digitales para toda la ciudadanía. pensamientos favorables al acceso y a la
promoción de la solidaridad y la equidad.
• Proyecto 3.2.5. Universidades Populares como espacios de co- Su posicionamiento se hace válido e im-
creación para el emprendimiento. portante al irradiar otras iniciativas a nivel
internacional que posicionan la pluralidad
de voces, cosmovisiones, ideas, visiones,
• Proyecto 3.2.6. Encuentros empresariales para generar ideas de
sueños y aspiraciones en el que el centro
negocio y nuevos proyectos empresariales relacionados con la de todo proceso es la persona, como pro-
digitalización. tagonistas de cambios para el bienestar
común.
• Proyecto 3.2.7. Generación de proyectos compartidos personas En este sentido, la Federación de Univer-
del mundo del arte y la artesanía para el desarrollo de proyectos sidades Populares de España, tiene el reto
de educar para la transformación social,
conjuntos con el uso de las nuevas tecnologías. desde una perspectiva de análisis crítico
y propositivo, que promueve una relación
más estrecha con las distintas formas de
Programa 3.3. educar y de ver el mundo.
Las Universidades Populares como centros de innovación, Alta Hooker
creación de prototipos y soluciones para la sociedad
Las Universidades Populares han de jugar un importante papel en

el desarrollo de proyectos de innovación social, generando nuevas
soluciones a los problemas emergentes desde el prototipado de las
mismas con la participación ciudadana.
• Proyecto 3.3.1. Desarrollo de soluciones prácticas aplicadas a la
mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.
| 121
• Proyecto 3.3.2. Desarrollo de soluciones y metodologías de inter-

vención para los procesos de participación ciudadana y ciudada-
nía activa.
• Proyecto 3.3.3. Desarrollo de la Universidad Popular Digital para
dar acceso en modalidad on-line a todas las actividades presen-
ciales que se llevan a cabo de manera presencial.
• Proyecto 3.3.4. Diseño de espacios para el teletrabajo y acceso a
las tecnologías facilitadoras en el entorno rural.
• Proyecto 3.3.5. Habilitar espacios abiertos para el desarrollo de
acciones de prototipado con la ciudadanía.
• Proyecto 3.3.6. Generación de redes y alianzas para el desarro-
llo de acciones conjuntas con centros y entidades de innovación
social.
• Proyecto 3.3.7. Generación de un espacio virtual para la cocrea-
ción de proyectos de innovación social desde las Universidades
Populares.
Programa 3.4.
Red Tecnológica Internacional para el impulso a los proyectos de
las Universidades Populares
El mundo que viene exige de una acción global y concertada para ha-
cer frente a los desafíos del futuro. En este contexto, las Universidades
Populares han de ser artífices en la creación de redes de colaboración
en la tecnología desde donde impulsar ambiciosos proyectos de fu-
turo, así como su integración y participación activa en organizacio-
122 |
nes y redes tecnológicas ya existentes. El desarrollo de la inteligencia Las Universidades Populares son institu-
ciones con una de las misiones más no-
colectiva, la creación de sistemas de colaboración, la cocreación y el bles. ya que dentro del abnegado mundo
desarrollo de sistemas de cooperación a gran escala, serán aspectos de la educación, éstas deciden encami-
claves para las Universidades Populares. nar todos sus esfuerzos en ayudar a los
grupos más necesitados de la sociedad,
dándoles educación, cultura. Y lo más
• Proyecto 3.4.1. Creación y dinamización de la Red Tecnológica In- importante, los medios con los cuales
ternacional de las Universidades Populares. salir adelante. Por esta misión tan noble
y de tanto impacto social, es sumamente
• Proyecto 3.4.2. Diseño de programas y proyectos por parte de la importante su papel en la sociedad como
centro de cambios en la comunidad. Por
Red con gobiernos, instituciones y organizaciones. todo esto pienso que el sistema de Uni-
versidades Populares debe ser replicado
• Proyecto 3.4.3. Desarrollo y aplicación de los programas y proyec- en todos los países del mundo, para que
tos diseñados en las Universidades Populares. allá donde haya una persona que haya
sido olvidada por el sistema académico
tradicional, sea de la condición económi-
• Proyecto 3.4.4. Cooperación digital para atención a personas co-social que sea, haya también una Uni-
más desfavorecidas y en riesgo de exclusión. versidad Popular que le abra las puertas de
sus aulas para formarlo como un mejor y
• Proyecto 3.4.5. Creación de un banco de proyectos en materia más funcional miembro para su sociedad.
de buenas prácticas para el desarrollo de proyectos tecnológicos. Jhonny Othón
• Proyecto 3.4.7. Desarrollo de acuerdos internacionales para llevar
a cabo proyectos tecnológicos compartidos MOOC (asesora-
miento, capacitación...).
• Proyecto 3.4.7. Jornadas divulgativas, encuentros y eventos para
el desarrollo de procesos de transferencia tecnológica entre Uni-
versidades Populares.
| 123
XIV
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 4.
Liderazgo empleo
124 |
PROGRAMAS La dinámica de nuestros pueblos y ciuda-

des no puede entenderse sin la presencia
y el papel de las Universidades Populares.
Es muy difícil encontrar en nuestros pue-
blos alguna persona que no haya pasado
Programa 4.1. en algún momento de su vida por la Uni-
Factorías del Conocimiento como nuevo modelo de formación y versidad Popular.
empleo de las Universidades Populares Es hermoso el lugar para el encuentro y
el aprendizaje, las relaciones humanas o
Extensión de los modelos exitosos de formación y empleo llevados sociales, la fraternidad y la formación, la
igualdad y la diversidad. En la Universidad
a cabo en los últimos años por las Universidades Populares para su Popular ninguna persona se siente sola o
implantación y transferencia, ante la necesidad de innovar los progra- extraña. La fortaleza del grupo nos acuna
mas actuales que se revelan agotados para hacer frente a los desafíos y nos acoge en un espacio indisoluble
para siempre. En un mundo tan deshu-
del presente. manizado e individualizado la Universidad
Popular nos invita a disfrutar de la vida con
• Proyecto 4.1.1. Aplicación de las Factorías del Conocimiento la intensidad de la necesidad de sentirnos
parte del proyecto.
como continuación y adaptación de los programas tradicionales
(escuelas taller, talleres profesionales, programas de formación y He sido alumno y profesor de la Univer-
sidad Popular de La Solana, mi pueblo, y
empleo) para dar respuestas a las necesidades formativas y la- puedo constataros que la felicidad abun-
borales del siglo XXI. da por sus resquicios y las amistades per-
duran en los poros del corazón.
• Proyecto 4.1.2. Desarrollo de las metodologías formativas, con-
Luís Díaz-Cacho
tenidos y herramientas para poner en marcha las Factorías del
Conocimiento.
• Proyecto 4.1.3. Configuración del ecosistema para la puesta en
marcha de las Factorías del Conocimiento (autoridades, centros
educativos, empresas, organizaciones sociales y colectivos).
• Proyecto 4.1.4. Capacitación de profesionales responsables de pi-
lotar y dinamizar las Factorías del Conocimiento.
| 125
• Proyecto 4.1.5. Creación de la Factoría del Conocimiento Virtual

para dar cobertura a todas las Universidades Populares y propor-
cionar los servicios básicos de una Factoría del Conocimiento.
• Proyecto 4.1.6. Acciones de transferencia para la puesta en mar-
cha de una Factoría del Conocimiento.
Programa 4.2.
Nuevo modelo de las Universidades Populares para la
intermediación laboral y facilitación de la inserción laboral de
personas desempleadas
Desarrollo de nuevos proyectos de intermediación laboral superado-

res de los procedimientos seguidos por parte de los Servicios Públi-
cos de Empleo que se limitan a unos trámites administrativos inefi-
caces. Las relaciones de cercanía de las Universidades Populares con
las personas permiten el desarrollo de innovaciones que propician la
inserción laboral de una manera más eficiente.
• Proyecto 4.2.1. Desarrollo práctico de nuevas formas de interme-
diación facilitando la conexión y el trabajo conjunto entre empre-
sas y personas desempleadas.
• Proyecto 4.2.2. Capacitación de personas desempleadas en las
competencias clave (soft skills) y el emprendimiento para su in-
serción laboral desde el Modelo 6-9.
• Proyecto 4.2.3. Adquisición masiva de competencias genéricas
(soft skills) para la inserción laboral a través de cursos MOOC.
126 |
• Proyecto 4.2.4. Colaboración con los Servicios Públicos de Em-

pleo regionales y nacionales para la puesta en marcha de proyec-
tos piloto y de innovación.
• Proyecto 4.2.5. Capacitación de las personas desempleadas en
el uso de los recursos digitales para el acceso a los recursos de
empleo y la empleabilidad.
Programa 4.3.
Nuevo modelo de las Universidades Populares para la inserción
social y laboral para personas con especiales dificultades.
Avanzar en el desarrollo de nuevos proyectos para la inserción social

y laboral de personas desfavorecidas, un ámbito donde las Univer-
sidades Populares se han especializado en los últimos años, gene-
rando un conjunto de experiencias muy valiosas para la intervención
que permite abordar nuevas metodologías de intervención y generar
un conjunto de herramientas útiles para estos colectivos.
• Proyecto 4.3.1. Inserción social de personas y colectivos con es-
peciales dificultades (jóvenes con medidas cautelares, minorías
étnicas, etc.).
• Proyecto 4.3.2. Talleres de trabajo colaborativo para la inserción
laboral.
• Proyecto 4.3.3. Factoría del Conocimiento para la inserción labo-
ral, la búsqueda activa de empleo y el trabajo colaborativo, con-
virtiendo cada Universidad Popular en una Factoría del Conoci-
miento.
| 127
• Proyecto 4.3.4. Observatorio sobre nuevas profesiones emergen-

tes y capacitación en nuevos perfiles profesionales.
• Proyecto 4.3.5. Creación de un nuevo modelo, metodología, he-
rramientas y materiales de las Universidades Populares para la
inserción laboral.
• Proyecto 4.3.6. Desarrollo de una aplicación tecnológica y una
plataforma compartida por todas las Universidades Populares
para poner en contacto a personas empleadoras y trabajadoras.
• Proyecto 4.3.7. Generación y actualización de un banco para el
conocimiento e información sobre nuevos empleos y oportuni-
dades del mercado de trabajo.
Programa 4.4.
Reto demográfico y dinamización del medio rural desde las
Una parte importante de las Universidades Populares se ubican en

el medio rural y en pequeñas ciudades que sufren el problema de la
pérdida de población, de ahí el firme compromiso con la búsqueda
de soluciones y alternativas ante el reto demográfico.
• Proyecto 4.4.1. Reactivación del medio rural, trabajo con grupos y
generación de proyectos innovadores.
• Proyecto 4.4.2. Desarrollo de alianzas público/privadas para en-
frentar el reto demográfico.
128 |
• Proyecto 4.4.3. Acciones de dinamización del medio rural con la Las Universidades Populares se conocen
como instituciones educativas creadas
puesta en valor de los atractivos rurales y el patrimonio. por asociaciones u organizaciones de la
sociedad, para ofrecer un sistema flexible
• Proyecto 4.4.4. Las Universidades Populares como punto de acti- de educación popular que contribuya con
vidad, encuentro y desarrollo de servicios para personas que emi- las necesidades existentes en algunas re-
giones.
graron y viven fuera del territorio.
Esta actividad está orientada a que sean
• Proyecto 4.4.4. Desarrollo de acciones prácticas desde las Univer- las propias comunidades las que puedan
determinar sus necesidades y prioridades
sidades Populares para la repoblación del medio rural (teletraba- de capacitación y formación.
jo, Erasmus Rural, nuevas actividades productivas...). Argentina trabaja hace unos años este
tipo de programas que tienen como fin
• Proyecto 4.4.5. Recuperación de oficios tradicionales con futuro principal la promoción, difusión, creación
(estudios e investigación, capacitación, fortalecimiento del sector y desarrollo de espacios de enseñanza en
comunidades necesitadas en las áreas so-
artesanal, cooperación, observatorio de la actividad artesanal). ciales y culturales.
• Proyecto 4.4.6. Desarrollo de un portal donde se reflejen las po- Carlos Guillermo Alvarado
sibilidades y oportunidades que ofrecen para el empleo y el em-
prendimiento los entornos rurales.
• Proyecto 4.4.7. Desarrollo de un servicio de asesoramiento y
orientación virtual para las personas que quieran vivir, trabajar o
emprender en el entorno rural.
• Proyecto 4.4.8. Aplicación de las nuevas tecnologías para la recu-
peración de oficios tradicionales.
| 129
Programa 4.5.
Red Internacional de la Innovación en el Empleo para el impulso a
los proyectos de las Universidades Populares
Abordaje de acciones concertadas desde el ámbito internacional

para la identificación, análisis y trasvase de buenas prácticas en el
ámbito del empleo, desde una lógica de trabajo en red entre las Uni-
• Proyecto 4.5.1. Creación y dinamización de la Red Internacional
de la Innovación en el Empleo de las Universidades Populares.
• Proyecto 4.5.2. Diseño de programas y proyectos por parte de la
Red con gobiernos, instituciones y organizaciones.
• Proyecto 4.5.3. Desarrollo y aplicación de los programas y proyec-
tos diseñados en las Universidades Populares.
• Proyecto 4.5.4. Desarrollo de espacios de coworking (espacios
de trabajo compartido) físicos y virtuales para la innovación en
el empleo.
• Proyecto 4.5.5. Desarrollo de un proceso de capacitación y equi-
pación digital para el teletrabajo y nómadas digitales (know-
mads).
130 |
Nuestra región centroamericana se encuentra durante La Universidad Popular: una propuesta pertinente ha-
este año 2021 , conmemorando el Bicentenario de la cia la inclusión con calidad.
Independencia Patria y este acontecimiento nos ha
llevado a los educadores a reflexionar sobre el desa- Frente a un mundo dinámico, complejo e inasible se
rrollo de nuestros pueblos latinoamericanos, donde la hace necesario, urgente y fundamental contar hoy con
educación constituye, desde una opinión particular, una educación distinta, verdaderamente innovadora,
el eje central alrededor del cual debe gravitar la mayor que asuma en sus procesos formativos la participación
responsabilidad para disponer de mejores condiciones social y cultural de la gente, como su eje de diálogo y
de vida. convergencia con el territorio; que su acceso y perma-
nencia parta de principios éticos de equidad, democra-
Este hecho histórico nos ha permitido traer de nuevo cia y justicia social.
a nuestra reflexión, pensamientos sobresalientes e
inmortales como el que expresó el prócer hondureño Que haga suyas las agendas mundiales y locales, que
Francisco Morazán Quezada, en septiembre de 1830: trabaje con perspectiva de inclusión social y de equi-
“La educación popular es el alma de las naciones li- dad de género; que incorpore nuevos y ancestrales
bres, para destruir los errores y preparar el triunfo de la saberes a su proceso formativo; es decir, que asuma la
razón y la libertad”. educación como un verdadero proyecto histórico y cul-
tural de participación colectiva que promueva la incor-
Siguiendo con este análisis, es de nuestro interés re- porando de nuevos aprendizajes, didácticas y metodo-
saltar cómo la educación formal continúa arrastrando logías para la formación ciudadana, la creatividad, la
una deuda social; de ahí el desafío que enfrentamos comunicación, la lúdica, la técnica, literatura y las artes.
los profesionales de la educación, orientado a extender
los beneficios de la educación a todos los sectores po- Una educación que convierta la “formación integral”
blacionales. Una de esas vías que estamos abrazando del ser humano en su eje diferenciador y, en donde,
desde Kairós, específicamente plasmada en el Tercer formarse sea un asunto y una responsabilidad de to-
Contrato Social de la Educación, para contribuir al dos y para la toda la vida. Una educación que supere
cambio educativo, es el apoyo para la constitución de la inflexibilidad curricular y burocrática de la academia
la Red de Universidades Populares, con fundamento en clásica, y que comprenda que el derecho a formarse es
el poder que tiene el aprendizaje a lo largo de la vida y el un derecho universal.
desarrollo de las competencias requeridas para alcan- Una educación que reconozca su función social como
zar madurez y autodominio; mediante la consolidación bien público, social y cultural de un pueblo. Es decir, ne-
de prácticas educativas, sustentadas en un enfoque cesitamos de una educación popular que nos permita
participativo y transformador de la persona humana y pensar en un mundo mejor que trabaja por las perso-
la colectividad. nas, el planeta y su prosperidad.
Ahora y con los aportes de los miembros de Kairós, de-
Antonio Roveda
seamos que el Libro Blanco de las Universidades Po-
pulares, sea la simiente para realizar una contribución
efectiva a la transformación educativa.
Lea Cruz
| 131
XV
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 5.
Liderazgo en género
o igualdad real entre
hombres y mujeres
132 |
PROGRAMAS Fui Vicepresidente de la recién creada

Federación de Universidades Populares a
principio de los años 80 del siglo pasado.
Me propusieron para esta tarea porque
apoyé decididamente desde el principio,
Programa 5.1. como Director de Servicios de Educación
Fortalecimiento del papel de las Universidades Populares como de la Diputación de Madrid, la creación de
espacios reales de igualdad entre mujeres y hombres Universidades Populares en las principa-
les ciudades de la región de Madrid. Me
parecía, como al resto de aquella prime-
Desarrollo de proyectos para significar a las Universidades Populares ra Junta Directiva de la Federación, que
como organizaciones que lideran la igualdad entre hombres y muje- las UP eran una excelente iniciativa de
los Ayuntamientos democráticos recién
res, convirtiéndolas en una referencia para el desarrollo de políticas, constituidos, que iban a potenciar no solo
servicios y recursos en este ámbito. Todas las acciones irán encami- la educación de las personas adultas que
nadas a que el principio de igualdad sea transversal. habían carecido de oportunidades para
ello, sino también la formación cívica que
considerábamos un pilar de la democra-
• Proyecto 5.1.1. Creación de un observatorio y centro de documen- cia. A la vez, teníamos el convencimiento
tación para analizar la evolución hacia la igualdad de género. de que las UP contribuirían a dotar al con-
junto de la ciudadanía de una sensibilidad
• Proyecto 5.1.2. Generación de recursos y materiales para trabajar para entender e iniciarse en las activida-
des de producción cultural, tan esenciales
la igualdad. para la calidad de nuestra vida.
• Proyecto 5.1.3. Acciones para la apropiación ciudadana de los Casi cuarenta años después sigo creyen-
do en el enorme potencial transformador
principios y prácticas de la igualdad. de la sociedad que tienen las Universida-
des Populares cara al futuro. Me siento
• Proyecto 5.1.4. Planificación de todos los proyectos con perspec- orgulloso de haber contribuido con mi
tiva de género desde una acción concertada entre todas las Uni- modesta labor al nacimiento de esta Fe-
deración que hoy tiene ya un largo y muy
versidades Populares. meritorio historial y que ha aportado tanto
a nuestra democracia, a la educación y a
• Proyecto 5.1.5. Elaboración de un diagnóstico de situación en la cultura de nuestro país.
materia de igualdad de género en la UP. Lázaro González
• Proyecto 5.1.6. Elaboración, desarrollo y seguimiento de Planes de
Igualdad en el seno de las Universidades Populares.
| 133
• Proyecto 5.1.7. Integrar la perspectiva de género en la gestión de

las Universidades Populares (selección de personal, diseño de
los espacios, metodologías, programaciones...).
• Proyecto 5.1.8. Creación de un espacio violeta en las Universida-
des Populares para la visualización de las acciones a favor de la
igualdad.
• Proyecto 5.1.9. Creación de la Comisión de igualdad de las Uni-
versidades Populares que realice funciones de asesoramiento y
seguimiento que se establezcan para la correcta aplicación del
principio de igualdad.
• Proyecto 5.1.10. Acciones de integración dirigidas a mujeres mi-
grantes.
Programa 5.2
Las Universidades Populares como espacios de diseño y
ejecución de programas, proyectos y actividades relacionadas con
la igualdad entre hombres y mujeres
Abordaje de un conjunto de actuaciones para posicionar a las Uni-

versidades Populares como espacios de referencia donde se diseñan
y proyectan las acciones en materia de igualdad, aglutinando a per-
sonas significativas, instituciones y organizaciones de referencia.
• Proyecto 5.2.1. Banco de proyectos y transferencia de buenas
prácticas entre las Universidades Populares en materia de igual-
dad.
134 |
• Proyecto 5.2.2. Diseño conjunto y ejecución de proyectos y acti-

vidades de igualdad en las Universidades Populares.
• Proyecto 5.2.3. Encuentros periódicos para el conocimiento y la
formación en igualdad entre mujeres y hombres.
• Proyecto 5.2.4. Acciones de difusión y comunicación de buenas
prácticas en materia de igualdad en redes sociales y medios de
comunicación.
• Proyecto 5.2.5. Creación del Clubes de lectura feminista.
• Proyecto 5.2.6. Desarrollo de actos y campañas en torno a even-

tos y celebraciones por la igualdad y contra la violencia hacia las
mujeres.
Programa 5.3
Red de colaboración entre instituciones, organizaciones y
empresas para el desarrollo de acciones conjuntas en torno a la
igualdad
Liderazgo y significación de las Universidades Populares como enti-

dades que propician procesos de colaboración y coordinación para
el desarrollo de proyectos en materia de igualdad, aprovechando la
fortaleza de su red y la cercanía con la población.
• Proyecto 5.3.1. Creación de grupos de trabajo de las Universida-
des Populares con representantes de gobiernos y organizaciones
para el codiseño de políticas públicas, programas y proyectos en
materia de igualdad.
| 135
• Proyecto 5.3.2. Colaboración y coordinación con autoridades y

organizaciones que trabajan en materia de igualdad y prevención
de la violencia de género.
• Proyecto 5.3.3. Creación de redes locales de colaboración mutua
con organizaciones sociales y ciudadanas, que implementen la
acción municipal y/o territorial en pro de la igualdad.
• Proyecto 5.3.4. Creación de una web que centralice todas las ac-
ciones y avances en materia de igualdad, así como la coordina-
ción de actividades.
• Proyecto 5.3.5. Desarrollo de acuerdos con las instituciones edu-
cativas para el desarrollo conjunto de acciones de igualdad en los
centros.
• Proyecto 5.3.6. Desarrollo de exposiciones itinerantes con temá-
tica de género.
• Proyecto 5.3.7. Creación del Seminario anual de intercambio de
experiencias de igualdad.
• Proyecto 5.3.8. Identificación de mujeres referentes en igualdad y
creación de una red nacional.
• Proyecto 5.3.9. Creación de una red de colaboración con empre-
sas para el desarrollo de acciones de igualdad.
• Proyecto 5.3.10. Creación de una red internacional de entidades
para la cooperación e intercambio de experiencias en materia de
igualdad.
136 |
Programa 5.4.
Las Universidades Populares como foco de formación de
profesionales en materia de igualdad
Desarrollo de proyectos para proveer de personal especializado en ma-

teria de igualdad y cubrir las necesidades educativas en este campo,
incluyendo todo tipo de acciones que promuevan la igualdad y sus ne-
cesidades de formación permanente.
• Proyecto 5.4.1. Seminario para actualización permanente de pro-
fesionales en materia de igualdad en las Universidades Populares.
• Proyecto 5.4.2. Creación de una Red de expertas y asesoras alinea-
das con la EFE FEUP Paca Aguirre para fortalecer los programas y
proyectos de las Universidades Populares en materia de igualdad.
• Proyecto 5.4.3. Acciones de formación específica del personal do-
cente en materia de igualdad y prevención de la violencia de género.
• Proyecto 5.4.4. Formación especializada como agentes de igual-
dad.
• Proyecto 5.4.5. Formación y creación de grupos motores juveniles
en materia de igualdad.
• Proyecto 5.4.6. Impulso de la labor de la EFE Paca Aguirre como es-
pacio de formación y divulgación feminista y banco de recursos de
interés para las Universidades Populares.
• Proyecto 5.4.7. Seminario virtual anual sobre feminismo, en com-
plemento con otras acciones de la Agenda Feminista.
• Proyecto 5.4.8. Desarrollo de una plataforma MOOC para la forma-
ción masiva y abierta en materia de igualdad.
| 137
138 |
Entiendo las UUPP como un ecosistema complejo y vivo de relaciones,

recursos y conocimiento colectivo. Independientemente de pertenecer
al equipo técnico, seas docente o parte del alumnado, al entrar en una
UP entras a formar parte de una familia, donde la primera imagen que
puedes percibir adquiere más profundidad si te adentras en ella.
Tengo la fortuna de haber estado ligada a este universo de las UUPP
desde los comienzos de mi carrera profesional, hace más de 15 años.
Esto me ha permitido conocer el entorno de las UUPP como auténticas
casas de la ciudadanía, donde las personas se adentran y se acomodan
para comenzar un desarrollo anhelado en algún sentido de sus vidas. Y
es que, ciertamente, cuando entras en una UP, seas consciente o no, ya
te has colocado en el camino del cambio.
En esta experiencia de trabajo con y en las UUPP, he observado la
especial importancia que tienen para las mujeres, especialmente las
ubicadas en zonas rurales, donde se convierten en uno de los recursos
más cercanos y eficaces para trabajar todo tipo de brechas de género.
A las UUPP las mujeres no solo vamos a hacer cursos, vamos a un es-
pacio de encuentro, de escucha, de construcción de redes sororas, de
compromiso, de participación…, en definitiva, de generación de nuevas
oportunidades para mejorar nuestras vidas.
Hace unos años este universo particular se amplió al comenzar a cola-
borar con la FEUP en el desarrollo de proyectos por la acción feminista
local; proyectos globales desde el municipalismo a través de la red de
UUPP, en los que la Escuela Feminista Estatal FEUP Paca Aguirre actúa
de guía y marco académico que inspira y, a la vez se nutre, de las accio-
nes que buscan la igualdad entre mujeres y hombres sobre el territorio.
Acciones que visibilizan y dan voz a nuestras mujeres rurales, tejedoras
de la vida de los pueblos y por tanto, también del de las ciudades por su
interdependencia.
Considero que las UUPP y la FEUP han pertenecido a la vanguardia
de la acción sobre los grandes retos sociales de cada momento, traba-
jando por lo común de manera activa y apostando por la transforma-
ción en positivo de los territorios. Y este Libro Blanco viene a organizar
y visibilizar ese camino, dándonos la oportunidad de participar en su
construcción. Ante ello no puedo menos que sentirme comprometida,
orgullosa y agradecida de sentirme parte de esta maravillosa red.
Patricia Barrena
| 139
XVI
Plan de acción,
programas y
proyectos. Eje 6.
Liderazgo en salud
proactiva
140 |
PROGRAMAS Las personas son eje fundamental del

desarrollo de un estado, esto implica que
cada componente es indispensable.
El papel de las Universidades Populares se
Programa 6.1. centra en que cada uno de sus estudian-
Las Universidades Populares como espacios de referencia para tes adquiera conocimientos que apuntan
a satisfacer las necesidades actuales de
trabajar la salud de las personas sus comunidades, de acuerdo con los
cambios que estas evidencian en princi-
Impulsar las Universidades Populares como centros y espacios de re- pio y los que pueden evidenciarse en un
futuro.
ferencia para mejorar la salud de las personas y el desarrollo de una
sociedad más saludable en todas las facetas de la vida (emocional, Su importancia radica en que gran parte
de los educandos que se forman en estas
física, sexual, nutricional, deportiva, ambiental). Todo ello a través de instituciones pertenecen a la clase obrera,
todo tipo de recursos y actividades que contribuyan a la consecución según lo menciona Montes y Montero, así
fue concebida desde sus inicios en 1903.
de este objetivo.
Sebastián Romero
• Proyecto 6.1.1. Generación de recursos y materiales para trabajar
la salud de las personas desde un punto de vista integral.
• Proyecto 6.1.2. Acciones para la apropiación ciudadana de prácti-
cas de vida y hábitos saludables.
• Proyecto 6.1.3. Desarrollo de acciones piloto para abordar la pro-
blemática de la soledad no deseada.
• Proyecto 6.1.4. Desarrollo de actividades centradas en el bienestar
emocional de las personas y la salud mental.
• Proyecto 6.1.5. Acciones para la prevención de conductas de ries-
go y adicciones.
• Proyecto 6.1.6. Acciones piloto para el envejecimiento activo y sa-
ludable.
| 141
• Proyecto 6.1.7. Actividades para fomentar los hábitos de vida sa-

ludables.
• Proyecto 6.1.8.Oferta de actividades de salud física y deporte.
• Proyecto 6.1.9. Acciones de fomento de alimentación saludable

en conexión con empresas, productores y centros educativos.
• Proyecto 6.1.10. Creación del observatorio de la soledad no de-
seada.
• Proyecto 6.1.11. Acciones de apoyo a las personas que cuidan a
otras personas dependientes.
• Proyecto 6.1.12. Acciones para convertir las Universidades Popu-
lares en espacios de referencia para el envejecimiento activo
Programa 6.2.
Las Universidades Populares como espacios de diseño y
ejecución de programas, proyectos y actividades relacionadas con
la salud
Abordaje de un conjunto de acciones dirigidas a la mejora de la salud

de las personas, convirtiendo a las Universidades Populares en un la-
boratorio donde se diseñan este tipo de actividades y recursos, para
posteriormente ser ejecutados.
• Proyecto 6.2.1. Banco de proyectos y transferencia de buenas
prácticas entre las Universidades Populares en materia de salud.
• Proyecto 6.2.2. Diseño conjunto y ejecución de proyectos y acti-
vidades de salud en las Universidades Populares.
142 |
• Proyecto 6.2.3. Creación de la red de escuelas de salud de las

• Proyecto 6.2.4. Diseño de proyectos medioambientales para la
mejora de la salud de las personas.
• Proyecto 6.2.5. Diseño y desarrollo de proyectos de educación
para la salud sexual y reproductiva de las personas.
Programa 6.3.
Red de colaboración entre instituciones, organizaciones
y empresas para el desarrollo de acciones conjuntas en torno
a la salud
El desarrollo de proyectos relacionados con la salud implica a una

serie de actores cualificados, que incluyen a las administraciones,
empresas y organismos especializados; una tarea en el que las Uni-
versidades Populares han de jugar un importante papel de coordi-
nadoras e impulsoras, contribuyendo a la mejora de los servicios y el
desarrollo de proyectos de innovación social.
• Proyecto 6.3.1. Creación de grupos de trabajo de las Universida-
des Populares con representantes de gobiernos y organizaciones
para el codiseño de políticas públicas, programas y proyectos en
materia de salud.
• Proyecto 6.3.2. Acciones de cooperación con instituciones, em-
presas y entidades para el desarrollo de acciones en materia de
salud.
| 143
• Proyecto 6.3.3. Creación de nuevos modelos residenciales que

permitan la mejora de atención a la salud y la permanencia en el
hogar.
• Proyecto 6.3.4. Creación de acciones de colaboración para el
desarrollo de actividades dirigidas a personas con secuelas CO-
VID-19.
Programa 6.4.
Las Universidades Populares como foco de formación de
profesionales en materia de salud
Atendiendo a las necesidades de capacitación y formación continua

de profesionales relacionados con la salud, incluidas las acciones
que atiendan de manera flexible la emergencia de innovaciones, así
como la generación de redes de colaboración y especialistas.
• Proyecto 6.4.1. Seminario para actualización permanente de pro-
fesionales en materia de salud en las Universidades Populares.
• Proyecto 6.4.2. Creación de una Red de especialistas para fortale-
cer los programas y proyectos de las Universidades Populares en
materia de salud.
• Proyecto 6.4.3. Formación de voluntariado en materia de salud.
• Proyecto 6.4.4. Formación de profesionales en materias de ali-

mentación y actividad física.
• Proyecto 6.4.5. Creación de una escuela de salud para la forma-
ción de profesionales.
144 |
• Proyecto 6.4.6. Formación en En la década de los 80 del siglo pasado, después del largo y triste periodo
de dictadura vivido en nuestro país, tuvimos la fortuna de asistir y participa-
materia de seguridad laboral ren el renacimiento de las Universidades Populares. Este gran proyecto de
e higiene en el trabajo. transformación social, comprometido desde sus inicios con la apertura al
conocimiento en igualdad y con la máxima dignidad, riguroso y participati-
vo, movía, motivaba y formaba a muchas personas que, en mayor o menor
medida, han ligado sus vidas al desarrollo, progreso y buen funcionamiento
de las UUPP.
Las Universidades Populares sirvieron en aquel momento histórico como
un instrumento más, a través de la formación y la transmisión de cultura,
para desarrollar una democracia, desconocida entonces por muchas per-
sonas y añorada por muchas más, en la vida de nuestros pueblos y ciuda-
des, en la vida de nuestro país.
Sin lugar a dudas este gran proyecto de aprendizaje a lo largo de toda la vida,
fue una oportunidad para aprender aquello que no se aprendió en tiempos
pasados y sigue siendo una gran oportunidad para afrontar los nuevos re-
tos que, desde el conocimiento social y científico nos plantea el presente
y que se nos anuncian para el futuro en un mundo en continuo progreso y
evolución, donde importan los saberes pero sobre todo importan los de-
rechos humanos, los derechos de las personas en sociedad y como seres
individuales, el respeto a la dignidad y a la vida en libertad e igualdad.
Por ello la fortaleza principal de todas y cada una de las Universidades Po-
pulares, en cualquier tiempo de su existencia, ha sido, es y seguirá siendo la
colocación del ser humano, de las personas como el sujeto esencial de su
labor diaria. De esta manera, uno de los desafíos, principales y permanen-
tes, que se deben afrontar a diario es el de crear espacios de afectos, sen-
timientos y emociones compartidas, en definitiva espacios de vida donde
se desarrollan experiencias vitales y al mismo tiempo que se desarrollan ca-
pacidades y aumentan los conocimientos, se fomentan los compromisos
solidarios y cooperativos desde la igualdad entre mujeres y hombres y la
igualdad de oportunidades para todas las personas.
Este valioso documento, El Libro Blanco de las Universidades Populares,
se hacía necesario para marcar y difundir las grandes líneas y desafíos
que como organización se deben afrontar sin ambages, con claridad para
poder seguir contribuyendo a que la sociedad en la que vivimos este mas
formada, sea más sabia, más comprometida con los entornos vulnerables,
más justa y como consecuencia, más feliz.
Maria Antonia Naharro
| 145
XVII
Plan de acción,
programas y proyectos.
Eje 7. Liderazgo en la
acción histórica de las
Universidades Populares:
sostenibilidad,
participación y ODS
146 |
PROGRAMAS Luego entonces, este modelo pedagógi-

co permite trabajar desde lo complejo, lo
colectivo, lo interdisciplinar y lo creativo,
si bien es necesario continuar explorando
los caminos que permitan la implementa-
Programa 7.1. ción y cocreación de procesos formativos
Fortalecimiento del papel de las Universidades Populares y su pertinentes, que respondan a las necesi-
cohesión interna para hacer frente a los retos del siglo XXI dades actuales de la sociedad del conoci-
miento. Lo cual implica también construir
un proyecto ético de vida, trabajar de ma-
Asumiendo el reto de continuar fortaleciendo el papel histórico de las nera colaborativa, emprender proyectos
Universidades Populares como un instrumento útil para la sociedad, y gestionar de muy diferentes maneras el
conocimiento.
mediante la generación de respuestas a los nuevos desafíos emer-
gentes, y el desarrollo de acciones que contribuyan al fortalecimiento Aurora Lechuga
de sus estructuras, como la creación del Libro Blanco, editorial, ban-
co de proyectos, redes de expertos, etc.
• Proyecto 7.1.1. Creación del Libro Blanco de las Universidades Po-
pulares para fijar su unidad de acción.
• Proyecto 7.1.2. Desarrollo de una Ley de Universidades Populares
para reforzar su papel en la sociedad.
• Proyecto 7.1.3. Creación de una editorial propia para impulsar la
labor creativa, la generación de materiales y herramientas para la
educación, el impulso a la acción cultural, la igualdad de género,
la producción literaria, y la transferencia a la sociedad del know
how de las Universidades Populares.
• Proyecto 7.1.4. Centro de documentación y recursos de las Univer-
sidades Populares.
• Proyecto 7.1.5. Seminario permanente para actualización y crea-
ción compartida del equipo profesional de las Universidades Po-
pulares.
| 147
• Proyecto 7.1.6. Banco de proyectos generado de manera conjunta

por las Universidades Populares y de libre acceso.
• Proyecto 7.1.7. Creación de una Red de especialistas para fortale-
cer el papel de las Universidades Populares.
• Proyecto 7.1.8. Creación de grupos de trabajo de las Universidades
Populares con representantes de gobiernos y organizaciones para
el codiseño de políticas públicas en torno a la hoja de ruta del
Libro Blanco.
• Proyecto 7.1.9. Sistematización de la cultura de trabajo y saber ha-
cer de las Universidades Populares (know how) para su puesta en
valor y transferencia.
• Proyecto 7.1.10. Reconocimiento de las Universidades Populares
como entidades investigadoras.
• Proyecto 7.1.11. Realización de proyectos de investigación y estu-
dios sociales para el diseño de las acciones de intervención.
• Proyecto 7.1.12. Estrategias de innovación en materia de integra-
ción intergeneracional.
• Proyecto 7.1.13. Desarrollo de una estrategia de comunicación
compartida y manual de identidad corporativa para todas las Uni-
148 |
Programa 7.2.
Reforzamiento y actualización de los programas históricos
que llevan a cabo las Universidades Populares: participación
ciudadana
Continuando con el papel histórico de las Universidades Populares

como espacios abiertos a las personas y un instrumento crítico para
construir ciudadanía y democracia plena.
La participación y su perfeccionamiento desde la innovación social y
el humanismo, continúan siendo uno de los buques insignia para la
acción en el futuro, teniendo en cuenta que la sociedad ha cambiado
y han de actualizarse los modelos y prácticas de participación.
• Proyecto 7.2.1. Laboratorio para el diseño de nuevos modelos de
participación ciudadana adaptados a las nuevas necesidades de
la sociedad de la información.
• Proyecto 7.2.2. Desarrollo de nuevos procesos de participación
basados en la innovación social para atraer nuevos públicos a las
• Proyecto 7.2.3. Desarrollo de acciones piloto para innovar en ma-
teria de participación
• Proyecto 7.2.4. Capacitación en materia de innovación y liderazgo
para la formación de personas expertas en materia de participa-
ción.
• Proyecto 7.2.5. Fortalecimiento de una ciudadanía crítica para en-
frentar la desinformación y las noticias falsas mediante la forma-
ción de personal técnico y voluntario.
| 149
Programa 7.3.
Reforzamiento y actualización de los programas históricos que
llevan a cabo las Universidades Populares: formación de adultos,
alfabetización tecnológica, desarrollo cultural, etc.
Continuando con la tarea histórica de la formación de personas adul-

tas, el desarrollo de competencias básicas o el acceso universal a la
cultura. Incorporando las necesidades emergentes relacionadas con
la alfabetización para el manejo de las nuevas tecnologías desde el
compromiso permanente con la igualdad de oportunidades, para lle-
gar a aquellas personas con más dificultades.
• Proyecto 7.3.1. Acciones de capacitación y acreditación en com-
petencias básicas en colaboración con las Administraciones pú-
blicas.
• Proyecto 7.3.2. Acciones para la formación de personas adultas.
• Proyecto 7.3.3. Alfabetización de la población en torno al uso de

las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
• Proyecto 7.3.4. Creación de espacios digitales para la capacita-
ción básica en el uso de las tecnologías de la Cuarta Revolución
Industrial.
150 |
Programa 7.4. Nos encontramos en un momento en el

que la participación ciudadana en la vida
Adopción de los ods y aplicación a las actividades y agenda de política y social europea cobra más im-
trabajo de las Universidades Populares portancia que nunca. Mediante nuevas
estrategias participativas, transversales y
con un enfoque “de abajo a arriba”, la Co-
En la agenda de las Universidades Populares siempre han estado misión Europea trata de redefinir el rumbo
muy presentes las acciones relacionadas con el medio ambiente y de Europa en los próximos años. Es el
la sostenibilidad, una tarea que se acrecienta a medida que la crisis caso del Pacto Verde, la Nueva Bauhaus
Europea o la Conferencia sobre el Futuro
climática se hace cada día más patente y nos impulsa a redoblar los de Europa.
esfuerzos en esta materia, mediante la aplicación de la Agenda 2030 ¿Por qué esta voluntad de avance colec-
y la adopción de los ODS. tivo? Entre otras razones, porque todo lo
global siempre acaba siendo local. Incluso
• Proyecto 7.4.1. Adopción transversal de la Agenda 2030 a todos podemos afirmar que todo lo global, si es
equilibrado, se generó a nivel local o bebió
los programas y proyectos de las Universidades Populares. de los retos y soluciones locales. Esto es,
en mi opinión, lo que la actividad de las
• Proyecto 7.4.2. Diseño de herramientas, materiales y metodolo- Universidades Populares consigue. A tra-
gías para trabajar los ODS en las Universidades Populares. vés de ellas, los ciudadanos nos converti-
mos en portadores de proyectos, actores
• Proyecto 7.4.3. Especialización de las Universidades Populares en democráticos que sentimos la posibilidad
de actuar sobre el mundo y nuestro propio
la puesta en marcha de proyectos relacionados con los ODS. destino.
• Proyecto 7.4.4. Desarrollo de acciones conjuntas con institucio- Álvaro Rojas

nes, empresas y organizaciones para el desarrollo de los ODS.
• Proyecto 7.4.5. Diseño de proyectos para la conservación del me-
dio ambiente y su aplicación conjunta desde las Universidades
Populares.
• Proyecto 7.4.6. Desarrollo de proyectos para el fomento de la eco-
nomía verde y circular en el entorno local.
• Proyecto 7.4.7. Desarrollo de campañas de sensibilización am-
biental y lucha contra el cambio climático.
| 151
Érase una vez

Me matriculé como alumna desde el primer momento en que se puso en
marcha la Universidad Popular de Logroño y recuerdo ir a ver las listas de
admitidos en los cursos solicitados, como si fuera a comprobar si me ha-
bía tocado algún premio gordo. Pasé de un área a otra, probando diferentes
materias, todas me interesaban, aunque para algunas estaba mejor dotada,
pero eso era otro regalo, atreverme a probar sin sentir la presión con la que
nos educaron, no “tener que” ser la mejor y poder equivocarme sin sentir
reproches, ni míos ni ajenos, solamente disfrutar de la experiencia. Algunos
de aquellos cursos me han marcado mucho, en ellos he aprendido cosas
muy importantes para mi propio conocimiento y para poder así compren-
der al otro, para ampliar la mirada a mi alrededor.
Y aquí empieza el cuento que quiero contaros. Una noche, mientras plan-
chaba en su casa y escuchaba RNE, una profesora de la UP de Palencia,
Concha Lobejón, me escuchó en un programa al que habían invitado,
tomó nota de mi nombre y empezó su búsqueda, con los pocos datos que
de mí tenía, justamente por la UP de Logroño, preguntando si alguien me
conocía y podía ponerla en comunicación conmigo y ¡bingo!, porque a la
primera, para su sorpresa, le dieron una respuesta afirmativa. De aquello
pasó a invitarme, no una sino dos o tres veces, a visitar a su alumnado de
la UP de Palencia, para hablarles de mis libros y lo que aún es mejor, des-
de entonces sé que ella siempre está cerca, a mi favor. Fue extraño estar
sentada en ese lugar desde el que acercarme a los y las alumnas, en lugar
de serlo yo. Puedo recordar aquellos emocionantes momentos en los que
se acercaban para agradecerme que yo hubiera puesto en palabras lo que
vivían en su día a día.
Así es como, en mi doble recorrido, las Universidades Populares siguen
siendo un lugar al que siempre quiero volver, con agradecimiento por lo
recibido. Larga vida a las Universidades Populares, cuya labor es tan nece-
saria.
Begoña Abad
152 |
A título póstumo.
“Guerras Educativas”
Pg. 51: ….La educación de personas adultas no formal, esa locomotora que durante la década de los ochen-
ta y parte de los noventa movió a miles de ciudadanas y ciudadanos adultos de nuestro país sin ningún tipo
de complejos hacia la modernidad y hacia el conocimiento tiene que plantar batalla otra vez en esas cruen-
tas guerras educativas en ciernes y de nuevo con el armamento que le es propio: su embrión, su germen,
sus principios, sus fundamentos, sus cimientos, su libro de estilo, sus aspiraciones…Todo aquello que aún,
a duras penas, le mantiene ligado a la ciudadanía menos influyente y más indefensa, a los nuevos estilos
de vida, a las reivindicaciones de las mujeres, a las aspiraciones de los inmigrantes, a los deseos de parti-
cipación de los mayores, a la batalla diaria por la igualdad, a la lucha por la conservación y redistribución
de los recursos energéticos, por el desarrollo local y la habitabilidad de sus espacios, por la cohesión social,
por la calidad de vida en términos de salud, bienestar y confort, a la apuesta por otras lógicas económicas…
“O la educación de personas adultas, sobre todo la No Formal, se incorpora a las escaramuzas y lo hace en
el bando adecuado, o caerá en el olvido, que es la más triste de las derrotas.
Y las Universidades Populares con ella”
Extracto del último libro inédito, de José María García-Rayo (1951-2020),

Director de la Universidad Popular de San Sebastián de los Reyes, la pri-
mera UP de la España democrática.
| 153
154 |

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2021

Un agradecimiento principal a sus integrantes por avanzar en los desafíos

A las anteriores Juntas Rectoras, que desde hace décadas mantuvieron la

Al Equipo Técnico de la FEUP por su profesionalidad, compromiso y valores.

A otros importantes apoyos y colaboraciones técnicas de la FEUP, en la

Patricia Barrena Mera, Alejandro Almenara Sánchez, Rafael Regalón Moreno e

Un agradecimiento señalado por el apoyo crucial en la puesta en marcha y

A nuestra antigua compañera Isabel García-Longoria Serrano, por su contri-

A la Comisión Revisora de cuentas FEUP, elegida por unanimidad en los úl-

A la Escuela Feminista Estatal FEUP Paca Aguirre (EFE-FEUP Paca Aguirre),

La Escuela se presentó oficialmente en el mes de abril de 2019 en la Uni-

2018, entre otros reconocimientos. Siendo en Valencia el último encuentro

La Escuela EFE FEUP Paca Aguirre se adelanta en el desafío de la Igualdad,

A nuestra también colaboradora Guadalupe Grande Aguirre, de la Universidad

A aquellas que marcaron un antes y un después, en la FEUP, como algu-

Otras personalidades, que apoyaron a las UUPP, en diferentes acciones,

A todas las personas que han aportado sus reflexiones y propuestas en el

A personas técnicas responsables de proyectos de la FEUP que facilitan la

A personas aliadas por su relación con las UUPP, entre otras:

A las personas que desde diferentes países y continentes se han sumado al

A las Asociaciones de Universidades Populares, que abren el camino en los

A la Asociación de Universidades Populares de Extremadura – AUPEX- por

Especialmente a la Directora General de AUPEX Josefa Moreno Campos, que

Agradecemos en particular a Juan Carrillo Magro, cuyo impulso, ideas y ener-

En general al conjunto del Equipo Técnico de AUPEX y entre otras profesio-

Con un especial agradecimiento póstumo, a su antiguo Director, compañe-

A la Asociación Canaria de Universidades Populares-ACUP, especialmen-

A las Universidades Populares de Ciudad Real organizadas desde hace dé-

A esta Diputación de Ciudad Real un reconocimiento especial por su apoyo

A las diferentes organizaciones e instituciones, aliadas que de manera per-

Al Ministerio de Educación y Formación Profesional:

A los equipos de dicho Ministerio que apoyaron la implementación de pro-

Al Instituto de las Mujeres.

Desde la creación del INMUJERES su apoyo y colaboración ha sido prácti-

A todas las Directoras Generales del Instituto y sus equipos.

A las técnicas como Inmaculada Martínez Belmonte, Susana Molinero, Begoña

A Instituciones y organizaciones aliadas como Fundación Secretariado Gi-

Y otras colaboradoras en el tiempo como Federación de Asociaciones de

Al Ministerio de Agenda 2030 y Asuntos Sociales.

Crucial en el empuje de las UUPP en las localidades con su apoyo desde

A las Diputaciones Provinciales donde se ubican las Universidades Popu-

A la Diputación de Badajoz y a la Diputación de Cáceres por su apoyo a la

Especialmente al Presidente de la Diputación de Badajoz, Miguel Ángel Ga-

Agradecimientos al Ministerio de Cultura, Ministerios de Sanidad, etcétera,

En general a la Administración Central, Autonómica, Provincial y destacada-

A la Asociación Europea de Educación de Personas Adultas (EAEA) y al

En general a todas las personas que sabemos estáis comprometidas y vin-

A todas nuestras alumnas y alumnos que confían en las oportunidades que

La educación y la formación han sido históricamente, y lo son aún

Ministra de Educación y Formación Profesional del Gobierno de España

actuaciones educativas que fomentan el aprendizaje a lo largo de la

Pilar Alegre Continente

Universidades Populares para una ciudadanía

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frente a la espada. El silencio de «la voz del mundo» va en contra de

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las disparidades entre ricos y pobres? Evitarlo no sólo precisa impor-

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tros en el motor inmóvil de una infinidad de desplazamientos virtua-