UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERÍA MECÁNICA Y DE ENERGÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENERÍA EN ENERGÍA

ASIGNATURA
SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL

Docente:
Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados
 TEMARIO:
1. Alcances y Principios de la Ley 29783, 30222.
2. Aspectos más importantes del Reglamento D.S. N° 005-2012-
TR, D.S. Nº 006-2014-TR.
3. LEY-29981-Creación-SUNAFIL.

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados

 Normas Nacionales vinculadas a la SST

Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a

Constitución
Política del Perú su integridad moral, psíquica y física.
1993 Todos tienen derecho a la protección de su salud, la
(Arts. N° 2 y 7) del medio familiar y la de la comunidad así como el
deber de contribuir a su promoción y defensa.
Ley N° 29783
(Título preliminar- El empleador garantiza en el centro de trabajo, el
Principio de establecimiento de los medios y condiciones que
prevención) protejan la vida, la salud y el bienestar de los
REGLAMENTO: D.S
N° 005-2012-TR trabajadores.
3
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY: Nº 29783, Nº 30222

DECRETOS SUPREMOS: Nº 005-2012-TR, Nº 006-2014-TR
REGLAMENTO DE LAS LEYES DE SST

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 CONTENIDO DEL D.S. N° 005-2012-TR,
REGLAMENTO DE LA LEY N° 29783
LEY 30222 Y D.S. Nº 006-2014-TR, MODIFICA ARTÍCULOS DE LA LEY 29783

TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II: POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TITULO III: DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TITULO IV: SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
TITULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
TITULO VI: NOTIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES.
TITULO VII: DE LA SUPERVISION, FISCALIZACION Y SANCION DE LAS
ACTIVIDADES SECTORIALES
. DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL
. DISPOSICION COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
 PRINCIPIOS
1.-
PREVENCIÓN

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCIÓN. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
LEY SE 3.-
PRIMACIA DE LA
SEGURIDA COOPERACIÓN
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACIÓN
PARTICIPACIÓN Y CAPACITACIÓN

6.-ATENCIÓN
INTEGRAL DE LA 5.-GESTIÓN
SALUD INTEGRAL
Título Preliminar y Objetivos de la Ley y su
Reglamento

Estado

GESTION DE
Trabajadores SEGURIDAD Y Empleadores
SALUD EN EL TRABAJO

Organizaciones
sindicales

CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

 Ámbito de Aplicación

Sectores de
servicios - Instituciones del
estado.

TODOS LOS - Empresas privadas.

SECTORES Trabajadores
ECONÓMICOS Independientes
- Fuerzas Armadas.

- Fuerzas policiales
Sector
Público
 AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE

TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

TRABAJAD
ORES SECTORES
POR DE
CUENTA SERVICIOS
LEY SST

PROPIA

SECTOR Comprende :
PUBLICO • A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
 Entidades encargadas de la SST

Ministerio de Trabajo y
Ministerio de Salud
Promoción del Empleo

Ministerio de Energía y
Otras entidades
Minas
Ministerio de Construcción y
Vivienda

a) Los dos entes supra sectoriales de la seguridad y salud en el trabajo de acuerdo a la Ley N°
29783 Art. N° 16 son: MTPE y MINSA.
b) INDECI se encarga de la seguridad ante desastres naturales, planes de contingencia y respuesta
a emergencia, regulado por la Ley N° 28551.
c) Los Gobiernos Regionales y locales ven dentro de sus competencias los programas sectoriales
con respecto a la SST.
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 OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES

SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
 POLÍTICA NACIONAL DE SST
Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA

Prevenir los accidentes daños a la salud como

Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO
MINISTERIO
Y
DE SALUD
PROMOCION
DEL EMPLEO
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
 DEFINICIONES

La puesta en práctica de un
sistema de gestión no supone
una reducción inmediata de
los incidentes/accidentes ni de
las enfermedades laborales.

Instrumento que sirve para

alcanzar el nivel de actuación
propuesto por la organización.
 ¿Sabe cuál es la documentación que se le exige al
empleador?. Artículo 32 del DS 005-2012

DIAGNÓSTICO
POLITICA COMITÉ

REGISTROS
IPER

PLAN ANUAL
MAPA DE RIESGOS Capacitación
RISYST
POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 Política SG-SST

a) Ser específica b) Ser concisa, estar c) Ser difundida y

para la redactada con d) Ser actualizada
organización y fácilmente periódicamente y
claridad, estar accesible a
apropiada a su fechada y hacerse ponerse a
tamaño y a la todas las disposición de
naturaleza de efectiva mediante personas en el
la firma o endoso las partes
sus actividades; lugar de interesadas
del empleador o trabajo;
del representante externas, según
de mayor rango corresponda
con
responsabilidad en
la organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• El Sistema de Gestión de • El empleador define los
la Seguridad y Salud en requisitos de competencia
el Trabajo es necesarios para cada puesto
responsabilidad del de trabajo y adopta
empleador, quien asume disposiciones para que todo
el liderazgo y trabajador de la
compromiso de estas
actividades en la
organización esté
organización capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
salud.
El empleador implementa los registros y
documentación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos
o electrónicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
Constitución del Comité de SST
• Sólo las Empresas que cuente con
20 o más trabajadores,
constituirán obligatoriamente un
Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios
incorporan un miembro del
respectivo sindicato en calidad de
observador.
 Conformación del Comité de SST

Comité de seguridad y - Deben elaborar un BENEFICIOS:

salud en el trabajo reglamento interno de -Licencia con goce de haber
De 20 a más conformado por SST para realizar labores de SST,
trabajadores representante de -Protección contra despido
organizaciones -Libro de Actas incausado.
sindicales en caso
exista
Supervisor de - Libro de notas tipo
Duración: hasta seis meses
Menor de 20 seguridad y salud en el actas.
antes y después del termino
trabajadores trabajo
de su función.
elegido por los
trabajadores

Reglamento 005-2012-TR
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
Cómo se elige a los representantes de
los trabajadores ante el Comité
• Se realiza mediante un proceso electoral
que está a cargo de la organización
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta
y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación
secreta y directa.
• La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que éstos cumplan con
los requisitos legales.
Se puede crear Comisiones Técnicas
para casos específicos?
El Comité de SST, cuando la
magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones técnicas para el
desarrollo de tareas específicas,
tales como, la investigación de
accidentes de trabajo, el diseño del
programa de capacitación, la
elaboración de procedimientos,
entre otras.
La composición de estas comisiones
es determinada por el Comité.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo?

• En empresas con menos de 20

trabajadores, se designará un
Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo quien será elegido
por los trabajadores de entre
ellos siguiendo la formalidad de
elección de representantes de
trabajadores ante el Comité de
SST.
Qué facilidades deben tener los miembros del Comite o
supervisor de SST?

Licencia con goce de haber

para la realización de sus
funciones.
Protección contra el
despido incausado.
Facilidades para el
desempeño de sus
funciones en sus
respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después
del término de su función.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
LEY SST

de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comité de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores
ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE
ALMACENAMIENTO
Registro de investigaciones, exámenes médicos 5 AÑOS
ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, inspecciones
internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad,
inducción, capacitación , entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

• Los trabajadores y los representantes de las

organizaciones sindicales tienen el derecho de
consultar los registros del Sistema de Gestión de la
LEY SST
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción de
la información relativa a la salud del trabajador
que sólo será accesible con su autorización escrita.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
 EVALUACIÓN DEL SG SST

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para
eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la

eficacia de las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros
implementadas.

Para ello se debe prever el

intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo

En base a los resultados se deben

tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma reglamentaria el
prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud
en el trabajo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que las elecciones de los representantes de los

trabajadores se realicen a través de las organizaciones
sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo del

Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la

obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho habientes.

En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, se

considera que al estar en estado de gestación tienen derecho
a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para
su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados

antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organización del trabajo que pudieran
tener repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser utilizados

para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores
es pasible de acciones administrativas y judiciales.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.

El empleador debe Informar al MINTRA:

a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en
peligro la salud e integridad física del
trabajador o de la población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o
ponga en riesgo la vida, integridad física y
psicológica del trabajador suscitado en el
ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que

atiendan por primera vez sobre accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definición
legal de estas están obligados a informar al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E
INCIDENTES PELIGROSOS
Empleador
Representante de las
Organizaciones Sindicales o
Representante de los
Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO
 FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE
TRABAJO
Para el adecuado ejercicio de las funciones - Aconsejar y recomendar la
de inspección en materia de seguridad y adopción de medidas de SST.
salud en el trabajo
- Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS

-Iniciar el procedimiento
sancionador por
VISITA DE INSPECCION incumplimiento de las normas
REPRESENTANTES O de seguridad y salud en el
trabajo.

- Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia de
TECNICOS
las normas de seguridad y salud
en el trabajo, la inspección de
trabajo remite al Ministerio
Público los hechos que haya
conocido y los sujetos que
podrían resultar afectados
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO
GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores
comprueben que la inobservancia de la
normatividad sobre prevención de riegos
laborales implica un grave e inminente
riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislación de
inspecciones la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas,
dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del
pago de las remuneraciones e
indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados.
Ley N° 29981 - LEY QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL), MODIFICA LA LEY 28806, LEY GENERAL DE
INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y LA LEY 27867- LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
CAPÍTULO I CREACIÓN DE LA SUNAFIL

Artículo 1. Creación y finalidad

Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL), en adelante SUNAFIL, como organismo técnico
especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría
técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas
sobre dichas materias.

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 41

Documentos publicados por la SUNAFIL
• Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Pesquero

• Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Construcción

• Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Agroindustrial

• Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Minero

• Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Sector Textil

• MANUAL PARA LAIMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 42

Procedimiento SUNAFIL

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 43

SUNAFIL - MULTAS
Las sanciones que serán impuestas por la comisión de infracciones
de normas legales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
se medirán de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Presentación extemporánea, presentación incompleta o que
contenga datos falsos, en los documentos inspeccionados por el
personal de la SUNAFIL.
b) Gravedad de la falta cometida.
c) Número de trabajadores afectados y/o expuestos.
d) Antecedentes de la persona infractora.
e) La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o
transitorio de los riesgos inherentes a las mismas.
f) La gravedad de los daños cometidos en los casos de accidente
de trabajo y/o enfermedad profesional.
g) La conducta diligente o negligente del sujeto obligado en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
A continuación la nueva tabla de multas:
Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 44
DECRETO SUPREMO Nº 012-2013-TR, Las multas se
expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 45

MULTAS SUNAFIL hasta Julio 2017

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 46

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 47
 INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS
CONDICIONES DECódigo
SEGURIDAD
Penal Edel
HIGIENE
artículoINDUSTRIALES
168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de Ni mayor de 5 años
SST poniendo en riesgo
su vida y salud así como
de los trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves
Artículo 168-A. (Ley 30222) Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo: El que, deliberadamente infringe estando legalmente
obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le
producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de
muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en
el trabajo por parte del trabajador.”
 Las personas no
son recordadas por
el número de veces
que fracasan, sino
por el número de
veces que tienen
éxito.
Thomas Alva Edison

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados

Dr. Napoleón Jáuregui Nongrados 49