Ministerio de Educación

División General de Currículo y Desarrollo Tecnológico

División de Tecnología Educativa

Comisión Nacional de Tecnologías de

la Información y la Comunicación
TIC, en la Educación Básica y Media.

Propuesta de Política y Estrategias.

Enero, 2008
Ministerio de Educación
Comisión Nacional de Tecnologías de la Información y
Comunicación TIC, en la Educación Básica y Media. Centro
Cívico Camilo Ortega, Módulo “S”, Planta Alta
• Apdo Postal: 108 Telefax: 2650144 – Ext. 305
• http://www.mined.gob.ni, http://www.portaleducativo.edu.ni
 I. Índice

I. Índice.........................................................................1
II. Introducción.............................................................2
III. Componentes..........................................................3
1. Componente Infraestructura y aplicaciones........4
2. Componente Conectividad, acceso y equidad.....5
3. Componente Diseño Curricular y Contenidos...6
4. Componente Desarrollo Profesional Docente
y Administrativo..................................................7
5. Componente Organización Intra e
Interinstitucional..................................................8
6. Componente Financiamiento y Sostenibilidad....9
7. Componente Evaluación, Seguimiento y
Resultados..........................................................10
IV. Conclusiones.........................................................11

1
 II. Introducción

El Ministerio de Educación, en el marco la Transformación de

la Educación Básica y Media, creó un conjunto de 10 Comi-
siones Nacionales integradas por representantes de diferentes
sectores, entre ellos el Gobierno, Asociaciones y Confedera-
ciones Magisteriales, Sociedad Civil, Universidades Públicas
y Privadas, ONG, Directores y Docentes de Escuelas.

En este proceso, se instaló la Comisión Nacional para la ela-

boración de la Política y Estrategias de Tecnologías de la In-
formación y Comunicación (TIC), en la Educación Básica y
Media, con el objetivo de orientar la toma de decisiones sobre
las prioridades estratégicas de las diferentes Tecnologías; así
como optimizar los recursos que se destinan a proyectos y pro-
gramas sobre TIC en Educación.

Los insumos obtenidos del análisis de información maneja-

da por la División de Estadística y la División de Tecnología
Educativa del Ministerio de Educación, señala que actualmen-
te existen 570 escuelas públicas que cuentan con 1 hasta 35
computadoras. Esto representa el 5.67 % del total de 10,052
escuelas públicas. Un dato de importancia es que todas las
escuelas normales del país cuentan con 20 computadoras con
acceso a Internet, además disponen de un Aula con Recursos
de Aprendizaje Televisivos, donde se recibe la señal educativa
EDUSAT o Educación Satelital desde México, a excepción de
la Escuela Normal de Bluefields y Juigalpa, donde se dispone
del Aula de Recursos sin la recepción de la señal. Así mismo
cabe mencionar que del total de escuelas públicas del país, el
77 % de las escuelas urbanas y el 19 % de las escuelas rurales
poseen el servicio de energía eléctrica.

2
 Después de la descripción de la realidad educativa con el uso
de tecnología y como parte de los resultados de la Comisión
Nacional, el presente documento describe las políticas, estra-
tegias y organización interinstitucional para la ejecución de la
Política de Tecnologías de la Información y Comunicación en
la Educación Básica y Media.

Los objetivos educativos que se esperan lograr con las Tecno-

logías de la Información y la Comunicación se enmarcan en
cuatro aspectos:
a) Administración escolar,
b) Desarrollo profesional docente,
c) Apoyo en los procesos de enseñanza aprendizaje y,
d) Desarrollo de habilidades en los estudiantes sobre el uso
de herramientas computacionales.

Luego de un proceso de consulta y de la recopilación de ex-

periencias nacionales e internacionales, el énfasis se enfocará
en esta primera fase, en el aspecto de desarrollo profesional
docente.

El presente documento describe la propuesta de Política de Tec-

nologías de la Información y Comunicación, en la Educación
Básica y Media, formulada sobre la base de 7 componentes:

1. Infraestructura y aplicaciones,
2. Conectividad, Acceso y Equidad,
3. Diseño Curricular y Contenidos,
4. Desarrollo Profesional Docente y Administrativo,
5. Desarrollo intra e interinstitucional,
6. Financiamiento y Sostenibilidad,
7. Seguimiento, Evaluación y Resultados.

3
 III. Componentes
1. Componente Infraestructura y aplicaciones

Infraestructura
El Ministerio de Educación promueve alianzas con los orga-
nismos estatales y privados, a fin de garantizar la electricidad
para todas las escuelas del país y la conectividad en los centros
educativos.
El aprovisionamiento y distribución de hardware es centrali-
zada, con el fin de garantizar altos estándares de calidad. En el
caso de las donaciones, el Ministerio de Educación se reserva
el derecho de hacer cumplir los estándares establecidos, y su
debida aceptación.

Los equipos que se adquieran por compra o donación, deben

garantizar su actualidad tecnológica por lo menos de 2 años, a
partir de su fecha de fabricación.

Se promueve la asistencia del servicio de mantenimiento pre-

ventivo y correctivo y el desarrollo de capacidades técnicas
municipales y departamentales, estableciendo alianzas con
universidades y organismos que puedan proveer recursos hu-
manos para estos fines.

La infraestructura tecnológica en las distintas instancias del

MINED, considera variados modelos para su implementación
(sala de maestros, bibliotecas, laboratorios), de acuerdo a las
necesidades propias de cada localidad.

El Ministerio de Educación central, gestiona y administra un

espacio de almacenamiento seguro, planificado de acuerdo a
un ordenamiento lógico (ingreso a bodega, proceso de cons-
trucción y reconstrucción y equipo terminado).
4
 Aplicaciones
El Ministerio de Educación de cuenta con estrategias de se-
guridad informática, física y lógica e infraestructura con los
debidos planes de contingencia para su funcionamiento, en el
nivel central.

El Ministerio de Educación garantiza cuentas de correos a los

usuarios internos, priorizando la Sede Central, Delegaciones
Departamentales y Municipales, y Escuelas.

El Ministerio de Educación promueve el uso de código abierto.

En cuanto al software de propiedad, se cumple con planes de
licenciamiento educativo.

El Ministerio de Educación implementa un sistema interno

(Intranet) para facilitar la información y comunicación a nivel
interno.
Se dispone de un sitio web y un portal educativo como espacios
de actualización permanente para todo el personal, así como
para la comunicación y acceso a información pública desde el
exterior.

El Ministerio de Educación diseña un Sistema de Información

Integral para organizar de manera confiable y de esta forma
generar indicadores de aseguramiento de la calidad y toma de
decisiones académicas, administrativas y financieras.

2. Componente Conectividad, acceso y equidad

Se promueve la equidad en la disposición de Tecnología de la

Información y Comunicación tanto en zonas rurales como en
zonas urbanas, tomando en cuenta las condiciones reales del
entorno geográfico de las localidades.
5
Se asegura la participación de las personas con necesidades
educativas especiales, en el acceso a tecnologías de informa-
ción y comunicación.

El MINED renueva y garantiza acuerdos o convenios con las

empresas u ONG de telecomunicaciones, para el tendido y
mantenimiento de infraestructura de todo tipo, que aseguren
el acceso de la escuela a estas tecnologías. Para ello se gestio-
nan costos reducidos y tarifas planas, entre otras condiciones,
y variables de operabilidad, así mismo, se garantiza a las insti-
tuciones escolares, el pago del servicio de conexión en forma
ininterrumpida, para asegurar la sustentabilidad de la gestión e
innovación educativa.

El MINED garantiza la conectividad en el orden del nivel cen-

tral, departamental, municipal y de escuelas.

El uso de las tecnologías en las escuelas se orienta principal-

mente a los niveles y grados educativos, donde se presentan
mayores índices de repetición y abandono escolar.

3. Componente Diseño Curricular y Contenidos

El uso de las T.I.C. es una innovación para transformar actitu-

des, concepciones, formas de evaluación y organización esco-
lar para mejorar la calidad de la Educación Básica y Media.

El Ministerio de Educación promueve la flexibilidad de tiem-

po asignado a las tareas educativas, para que los docentes de-
sarrollen en equipos multidisciplinarios, materiales didácticos
digitales, incorporando las TIC de acuerdo a las necesidades
educativas vinculadas con los problemas en su contexto y ni-
veles de acceso que dispongan.
6
 Los estudiantes utilizan las TIC, como medios para construir
nuevos aprendizajes o consolidar los mismos, a través de la
resolución de problemas que reten la creatividad y el pensa-
miento reflexivo, la discusión e investigación.

El Ministerio de Educación en colaboración con la Educación

Superior, desarrolla y evalúa internamente materiales didác-
ticos digitales, con el fin de actualizar a los docentes y para
apoyar el aprendizaje de los estudiantes, así mismo se contex-
tualiza materiales existentes.

Los Organismos No Gubernamentales o internacionales jue-

gan un rol de patrocinadores o gestores de apoyo de apoyo, en
el desarrollo de los materiales didácticos digitales.

El Ministerio de Educación impulsa la realización de talleres,

encuentros, congresos, foros, ferias, concursos, publicaciones
con el fin de promover la producción, difusión e intercambio
de materiales didácticos digitales.

El Ministerio de Educación impulsa a través del portal edu-

cativo, un espacio para el acceso libre a una vasta cantidad de
información, comunicación, consulta, formación e intercambio
de experiencias y conocimientos en materia educativa.

El Ministerio de Educación promueve la construcción de una

biblioteca virtual como medio de consulta nacional, investiga-
ción y promoción de la lectura.

La integración de las TIC se plantea explícitamente en cada

uno de los marcos curriculares y las respectivas áreas y com-
ponentes que lo conforman. Además se incorpora la Informáti-
ca como una asignatura opcional en el currículo de educación
básica y Media.
7
4. Componente Desarrollo Profesional Docente y Admi-
nistrativo

La formación y actualización permanente de los docentes y

funcionarios en la gestión educativa, con la incorporación de
las tecnologías en la educación, es prioridad en el desarrollo y
aseguramiento de la calidad del Sistema Nacional de Forma-
ción y Capacitación de los Recursos Humanos del MINED.

La formación en TIC de los funcionarios del Ministerio de

Educación central, departamental, municipal y del personal
directivo de las escuelas es una prioridad para impulsar el apro-
vechamiento de los recursos tecnológicos en su quehacer y el
de los equipos a su cargo.
La formación y actualización permanente de los docentes se
apoya, entre otros, en la educación en línea vía Internet a tra-
vés de portales educativos. Esta modalidad de capacitación se
reconoce en el escalafón del MINED.

En el currículo de la formación inicial y profesionalización de

los docentes, se incorpora el uso de tecnologías para apoyar su
labor pedagógica, didáctica y de formación.

El personal docente utiliza las TIC como el medio de infor-

mación, comunicación, aprendizaje e investigación para la
contrastación y aplicación del conocimiento en un contexto y
entorno real.

El Ministerio de Educación impulsa la difusión del uso de tec-

nologías en la educación, de cara a la formación y actualiza-
ción profesional docente, desde escuelas que disponen de estos
medios a escuelas que no cuentan con ellos, incorporando a las
Delegaciones Departamentales y Municipales.
8
 El Ministerio de Educación dispone en las Delegaciones De-
partamentales de un Asesor Pedagógico TIC, que facilite el
sustento técnico y asesoramiento sobre las tecnologías en el
ámbito académico y administrativo.

El Ministerio de Educación gestiona con las Universidades

con Facultades de Educación, específicamente carreras de In-
formática Educativa o afines, la actualización profesional de
los docentes y funcionarios de la Educación Básica y Media,
sobre las TIC y su aplicación en las diferentes disciplinas (es-
pañol, ciencias naturales, inglés, etc.), a través de las prácticas
profesionales.

5. Componente Organización Intra e Interinstitucional

La División de Tecnología Educativa juega un papel funda-

mental en la ejecución de la Política de Tecnología de Infor-
mación y Comunicación TIC, en la Educación Básica y Media,
porque promueve estrategias en coordinación con las demás
instancias del Ministerio de Educación, para la gestión de las
tecnologías de la comunicación y la información de apoyo al
currículo y a programas especiales.

Las siguientes estructuras tienen funciones importantes en la

implementación de la Tecnología de la Información y Comuni-
cación en la Educación Básica y Media:
• Dirección Superior
• Dirección General de Educación y Delegaciones
• Dirección de Delegaciones Departamentales y Regio-
nes Especiales
• División del Desarrollo del Currículo
• División de Tecnología Educativa
• División de Infraestructura Escolar
• División de General de Planificación
9
 • División General de Recursos Humanos
• División de Formación Docente
• Unidad de Adquisiciones
• División General Administrativa Financiera
• División de Informática
• Escuelas

1. Dirección Superior
Es la rectora de la Política TIC en la Educación Básica y Me-
dia, le corresponde aprobar y divulgar las líneas de acción de
la Política TIC en Educación Básica y Media en las distintas
instancias del MINED.

2. Dirección General de Educación y Delegaciones

La Dirección General de Educación y Delegaciones depen-
de de la Dirección Superior, están bajo su responsabilidad la
Dirección de Educación Preescolar, Dirección de Educación
Primaria, Dirección de Secundaria, Dirección de Educación
Especial y la Dirección de Delegaciones Departamentales y
Regiones Especiales. Le corresponde la función de acompa-
ñar y asesorar pedagógicamente a las escuelas para garantizar
la incorporación del uso de las tecnologías de manera conjun-
ta con la División de Tecnologías Educativas, así como velar
por el cumplimiento del plan de uso y manejo de las TIC por
medio de las Delegaciones. También le corresponde proponer
necesidades de actualización profesional y contenido para la
elaboración de aplicaciones educativas.

3. Dirección de Delegaciones Departamentales y Regio-

nes Especiales
La Dirección de Delegaciones Departamentales y Regiones
Especiales depende de la Dirección General de Educación y
Delegaciones, están bajo su responsabilidad las Delegaciones
Municipales y Centros Escolares. Le corresponde las siguien-
tes funciones:
10
 • Capacitar a los asesores pedagógicos para que brinden
la ayuda y seguimiento necesario a los docentes de las
aulas TIC.
• Seleccionar centros que serán beneficiados con tecnolo-
gías con base a criterios definidos.
• Coordinar con la División de Tecnología Educativa en
la selección y capacitación en el uso de software espe-
cíficos para el personal docente y técnico de Preescolar,
Primaria, Secundaria y Educación Especial.
• Promover iniciativas de proyectos con actores para la
obtención de tecnologías en beneficios de las escuelas.

4. División del Desarrollo del Currículo

La División del Desarrollo del Currículo depende de la División
General de Currículo y Desarrollo Tecnológico, le corresponde
la función de coordinar la incorporación de las TIC en el currí-
culo nacional de la Educación Básica y Media, con la asesoría
de la División de Tecnología Educativa, así como la valoración
y el planteamiento de necesidades de aplicaciones educativas
según el currículo, al igual que para su elaboración.

5. División de Tecnología Educativa

La División de Tecnología Educativa depende de la División
General de Currículo y Desarrollo Tecnológico, le corresponde
la siguiente función:
• Impulsa, coordina, supervisa, evalúa la implementación
de las tecnologías en la Educación Básica y Media de
acuerdo a los estándares y criterios nacionales e inter-
nacionales.
• Coordina la definición de líneas de acción para garanti-
zar la ejecución de la Política TIC en Educación Básica
y Media.
• Promueve y actualiza el Portal Educativo.
• Gestiona la creación de un banco de aplicaciones educa-
tivas.
11
 • Brinda actualización profesional en TIC y gestiona ca-
pacitaciones con organismos especializados en atención
a las demandas de las distintas instancias del MINED.
• Promueve la creación de redes entre escuelas para el
intercambio de experiencias y conocimiento sobre las
TIC en Educación Básica y Media.
• Garantiza la implementación, seguimiento y evaluación
del impacto de las tecnologías en Educación Básica y
Media, para la toma de decisiones que contribuyan a la
mejora de la calidad educativa.

6. División de Formación Docente

La División de Formación Docente depende de la Dirección
Superior, le corresponde la función de coordinar y gestionar
acciones de formación inicial permanente y profesionalización
para la incorporación de las TIC en el Sistema Nacional de
Formación y Capacitación de los docentes.

7. División de Infraestructura Escolar

La División de Infraestructura Escolar depende de la Dirección
Superior, le corresponde la función de coordinar y gestionar
acciones de cara a la creación y/o adecuación física de aulas
donde serán incorporadas las TIC.

8. División de General de Planificación

La División General de Planificación depende de la Dirección
Superior, tiene bajo su responsabilidad a la División de Plani-
ficación, División de Formulación de Proyectos y Gestión de
Recursos, la División de Seguimiento al Presupuesto y Evalua-
ción de Proyecto. Le corresponde las siguientes funciones:
• Formula y gestiona proyectos para la implementación
de la política TIC.
• Coordina acciones para la evaluación antes, durante y
después de la implementación de la política TIC.
12
 9. División General de Recursos Humanos
La División General de Recursos Humanos depende de la Di-
rección Superior, tiene bajo su responsabilidad la División de
Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos, la División de
Personal y la División de Relaciones Laborales. Le correspon-
de la función de gestionar y administrar los recursos humanos
para el apoyo a la implementación de la Política TIC.

10. Unidad de Adquisiciones

La Unidad de Adquisiciones depende de la Dirección superior,
le corresponde la función de coordinar y gestionar las solicitu-
des de comprar de los recursos TIC, de acuerdo a especifica-
ciones técnicas.

11. División General Administrativa Financiera

La División General Administrativa Financiera depende de la
Dirección Superior, tiene bajo su responsabilidad a la División
de Informática, División Administrativa y la División Finan-
ciera. Le corresponde la función de administrar y gestionar los
recursos financieros en apoyo a la implementación de la Polí-
tica TIC.

12. División de Informática

La División de Informática depende de la División General
Administrativa Financiera, le corresponde las siguientes fun-
ciones:
• Desarrollar y administrar el Sistema de Información del
MINED.
• Garantizar la adquisición, el funcionamiento y mante-
nimiento de la infraestructura tecnológica del MINED
según demandas.

13. Centros Escolares

Los Centros Escolares dependen de las Delegaciones Mu-
nicipales, les corresponden las siguientes funciones:
13
 • Ejecutar la Política TIC
• Llevar a cabo la alfabetización digital de los profesores,
estudiantes y comunidad en general.
• Gestionar el acceso a la información y comunicación
por parte de profesores, alumnos, personal directivo.
• Usar didácticamente las tecnologías para facilitar los
procesos de enseñanza y aprendizaje.
• Propiciar la relación entre profesores de diversos cen-
tros, a través de redes y comunidades virtuales, para
compartir recursos, experiencias y conocimientos.

En las estrategias se contempla las acciones siguientes:

• Establecer convenios de colaboración interinstitucional

• Formular carteras de proyectos educativos que apoyen
tanto el sector estatal como el privado.
• Coordinar la producción o adecuación de materiales di-
dácticos digitales para apoyar las asignaturas.
• Divulgar los portales educativos con apoyo del Nic.ni
de la Universidad Nacional de Ingeniería.

6. Componente Financiamiento y Sostenibilidad

El financiamiento es centralizado y/o con el apoyo de organis-

mos para la ampliación de las tecnologías.

Se promueve el apoyo de la comunidad educativa y en general,

para contribuir con recursos propios al financiamiento y for-
mulación de planes de sostenibilidad, principalmente gestiona-
dos y administrados por los padres de familia.

Como estrategias de cara al financiamiento y sostenibilidad se

definen:
• La formulación de proyectos, gestión de recursos y eje-
14
 cución por parte del MINED en coordinación con orga-
nismos no gubernamentales e internacionales y univer-
sidades.
• El apadrinamiento / amadrinamiento a escuelas con tec-
nologías, por parte de empresas privadas con responsa-
bilidad social.
• La gestión de recursos por parte de los consejos directi-
vos escolares para el aspecto de sostenibilidad.
• Alianzas interinstitucionales para optimizar recursos
tecnológicos y de conectividad.
• La apertura del uso de las tecnologías a la comunidad
aledaña, sin fines de lucro y de cara a la proyección de
la escuela para el desarrollo local.
• La gestión de financiamiento con créditos recuperables,
orientados a los docentes para la adquisición de tecno-
logías.

7. Componente Evaluación, Seguimiento y Resultados

El seguimiento a la implementación de las tecnologías de la

información y comunicación en la educación, se realiza por
medio de las siguientes acciones:
• Acompañamiento a las escuelas por parte de los aseso-
res pedagógicos de las Delegaciones Municipales del
MINED
• Visitas de asesoría pedagógica por parte del personal
técnico del nivel central

Los indicadores de evaluación estarán relacionados con los si-

guientes aspectos, desglosados por nivel educativo:
• Cantidad de escuelas con disponibilidad de tecnologías
• Niveles de alfabetización básica en TIC a docentes y
demás personal educativo
• Niveles de alfabetización básica en TIC a estudiantes
• Disponibilidad y uso de materiales didácticos digitales
15
 por los docentes con sus estudiantes.
• Niveles de producción o adecuación de materiales di-
dácticos digitales para apoyar las asignaturas.

La política TIC en la Educación, Básica y Media será revisada

anualmente en la primera sesión de la Comisión Nacional.

IV. Conclusiones
Terminado este proceso de formulación de la Política TIC, en
Educación Básica y Media, es necesaria la articulación de los
componentes de la Política con las demás Comisiones Nacio-
nales, para ello, es urgente la integración de estas Comisiones
Nacionales, por la transversalidad del tema.

Para la implementación de esta política de las TIC, es necesa-

rio la formulación de un Plan de Acción o Estrategias de Inte-
gración de las TIC, en la Educación Básica y media. La inte-
gración de las TIC, en el proceso educativo formal permitiría
en un futuro participar en el logro de los objetivos planteados,
sin embargo debe tomarse en cuenta que hay una proporción
importante de la población que no tendrá la posibilidad de al-
canzar esta capacitación, ya que se encuentran fuera del siste-
ma educativo formal, o por diversas circunstancias.

Las TIC son de gran importancia para transformar algunas

áreas esenciales del proceso educativo, así como para crear
una eficiente red de articulación entre la educación, la socie-
dad y su sistema productivo, tanto nacional como internacio-
nal. Igualmente tendría un impacto la administración escolar,
en la medida que se expandan los distintos planes estratégicos
derivados del concepto de gestión educativa de las distintas Di-
recciones y Divisiones del Ministerio de Educación; de igual
forma su complementación.
16
 La sinergia repercutirá en la calidad de la educación y contri-
buirá notablemente en la creación de capacidades humanas y
de infraestructuras para incorporarse el ser humano, favorable-
mente a la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

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 Ministerio de Educación
Comisión Nacional de Tecnologías de la Información y
Comunicación TIC, en la Educación Básica y Media. Centro
Cívico Camilo Ortega, Módulo “S”, Planta Alta
• Apdo Postal: 108 Telefax: 2650144 – Ext. 305
• http://www.mined.gob.ni, http://www.portaleducativo.edu.ni