Resolucion Ministerial #000353-2021-DM
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Peru
Fecha: 10/12/2021 06:24
Sexta. Reporte de acciones priorizadas Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del
La Oficina de Integridad Institucional o la que haga Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el
sus veces en la entidad, reporta el cumplimiento de las Ministerio de Cultura, como organismo del Poder
acciones priorizadas a nivel institucional a través del Ejecutivo con personería jurídica de derecho público,
Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre
implementada por la Secretaría de Integridad Pública de las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el
la Presidencia del Consejo de Ministros. logro de los objetivos y metas del Estado;
Cuando la Oficina de Integridad Institucional, o Que, el numeral 58.1 del artículo 58 de la Ley N° 28611,
la que haga sus veces, forme parte de la estructura Ley General del Ambiente, establece que los ministerios
organizacional de un ministerio, esta es responsable de y sus respectivos organismos públicos descentralizados,
supervisar el cumplimiento del referido reporte a nivel así como los organismos regulatorios o de fiscalización,
sectorial. ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las
actividades y materias señaladas en la Ley;
Sétima. Seguimiento Que, mediante la Ley N° 27446, Ley del Sistema
La Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se crea un
del Consejo de Ministros efectúa el seguimiento del sistema único y coordinado de identificación, prevención,
cumplimiento de las acciones priorizadas a través del supervisión, control y corrección anticipada de los
Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción. impactos ambientales negativos derivados de las acciones
6 NORMAS LEGALES Viernes 10 de diciembre de 2021 / El Peruano
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión; fiscalización ambiental, por lo cual se debe disponer las
asimismo, busca el establecimiento de un proceso medidas necesarias para el ejercicio de dichas funciones,
uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y a través de un órgano de línea asignado dentro de su
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de estructura orgánica;
proyectos de inversión, así como el establecimiento de los Que, la asignación de las funciones ambientales
mecanismos que aseguren la participación ciudadana en en una unidad orgánica del Ministerio de Cultura debe
el proceso de dicha evaluación; realizarse a través del Reglamento de Organización y
Que, el artículo 50 del Decreto Legislativo N° 757, Funciones; sin embargo, el Ministerio de Cultura no cuenta
Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada, con una unidad orgánica que tenga asignadas funciones
modificado por la Ley N° 26734, establece que las en materia ambiental, para su correspondiente ejercicio,
autoridades sectoriales competentes para conocer por lo que corresponde establecer una alternativa o
sobre los asuntos relacionados con la aplicación de propuesta legal que permita a la entidad cumplir con
las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los las responsabilidades y competencias otorgadas, en
Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos tanto se incluyan dichas funciones en el Reglamento de
fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores Organización y Funciones del Ministerio de Cultura;
correspondientes a las actividades que desarrollan Que, en esa línea, de acuerdo al artículo VIII del
las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que Título Preliminar del Texto único Ordenado de la Ley N°
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-
Perú; JUS, (en adelante, T.U.O. de la LPAG), las autoridades
Que, de acuerdo al literal d) del artículo 8 y el administrativas no podrán dejar de resolver las cuestiones
artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley que se les proponga, por deficiencia de sus fuentes;
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto siendo que en tales casos, acudirán a los principios del
Ambiental, aprobado por el Decreto Supremo Nº procedimiento administrativo previstos en la citada Ley,
019-2009-MINAM, las autoridades competentes tienen en su defecto, a otras fuentes supletorias del derecho
la función de emitir normas para regular y orientar el administrativo, y sólo subsidiariamente a éstas, a las
proceso de evaluación de impacto ambiental de los normas de otros ordenamientos que sean compatibles
proyectos de inversión a su cargo, en coordinación con con su naturaleza y finalidad;
el Ministerio del Ambiente - MINAM y en concordancia Que, el numeral 72.2 del artículo 72 del T.U.O. de
con el marco normativo del Sistema Nacional de la LPAG, señala que toda entidad es competente para
Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA; y deben realizar las tareas materiales internas necesarias para el
determinar los requisitos para el procedimiento eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, así como
administrativo a su cargo en materia de evaluación para la distribución de las atribuciones que se encuentren
de impacto ambiental, observando lo dispuesto en la comprendidas dentro de su competencia;
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Que, por otro lado, el numeral 73.1 del artículo 73
General y dicho Reglamento; del T.U.O. de la LPAG, establece que cuando una norma
Que, la Primera Disposición Complementaria Final atribuya a una entidad alguna competencia o facultad
del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM establece sin especificar qué órgano a su interior debe ejercerla,
que las autoridades competentes, bajo responsabilidad, debe entenderse que corresponde al órgano de inferior
deben elaborar o actualizar sus normas relativas a la jerarquía de función más similar vinculada a ella en razón
evaluación de impacto ambiental, en coordinación con el de la materia y de territorio, y, en caso de existir varios
Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en órganos posibles, al superior jerárquico común;
el Reglamento de la Ley N° 27446; Que, sobre el particular, mediante los Memorandos
Que, a través de la Resolución Ministerial N° N° 000649-2021-OGPP/MC y N° 000664-2021-OGPP/
135-2021-MINAM, se incorporan proyectos de inversión MC, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
de los sectores Justicia y Derechos Humanos, Educación, remite los Informes N° 000164-2021-OOM/MC y N°
y Cultura, en la Primera Actualización del Listado de 000170-2021-OOM/MC, respectivamente, de la Oficina
Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al de Organización y Modernización, donde se señala que
SEIA, aprobada mediante Resolución Ministerial N° la asignación de funciones en materia ambiental debe
157-2011-MINAM y normas modificatorias; y, en su ser efectuada a unidades de organización de línea
artículo 11, establece que la misma entra en vigencia a del Ministerio de Cultura a través del Reglamento de
los noventa (90) días hábiles, contados a partir del día Organización y Funciones; sin embargo, mientras no se
siguiente de su publicación; dé la modificación del Reglamento de Organización y
Que, el numeral 22.4 del artículo 22 de la Ley N° Funciones vigente donde se asignen dichas funciones,
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece corresponde establecer una alternativa o propuesta legal
que el ámbito de competencia y estructura básica que permita a la Entidad cumplir con las responsabilidades
de cada uno de los Ministerios se establece en su y competencias otorgadas;
Ley de Organización y Funciones. Los Reglamentos Que, con el Memorando N° 001154-2021-DGDP/MC,
de Organización y Funciones de los Ministerios son la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural
aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio emite opinión favorable a la asignación temporal de
del Consejo de Ministros; funciones en materia ambiental del Sector Cultura;
Que, el numeral 2 del artículo 3 de la Ley N° Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
29158, establece que las funciones sustantivas de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, de la Dirección
las entidades del Poder Ejecutivo son ejercidas General de Defensa del Patrimonio Cultural, de la Oficina
por los órganos de línea; asimismo, de acuerdo al General de Planeamiento y Presupuesto y, de la Oficina
numeral 13.1 del artículo 13 de los Lineamientos General de Asesoría Jurídica;
de Organización del Estado, aprobados mediante De conformidad con lo establecido en la Ley N°
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y modificatorias, 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y su
los órganos de línea ejercen funciones sustantivas en modificatoria; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional
la entidad y pueden ser de tipo técnico - normativo o de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley Nº 28611,
de prestación de bienes y servicios; Ley General del Ambiente; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
Que, asimismo, según lo establecido en el artículo del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 757, Ley
43 de los precitados Lineamientos de Organización del Marco para el crecimiento de la Inversión Privada; el
Estado, el Reglamento de Organización y Funciones es Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, que aprueba el
el documento técnico normativo de gestión organizacional Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación
que formaliza la estructura orgánica de la entidad, que de Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N° 054-2018-
contiene las competencias y funciones generales de la PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización del
entidad, las funciones específicas de sus unidades de Estado y modificatorias; el Decreto Supremo Nº 004-2019-
organización, así como sus relaciones de dependencia; JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
Que, conforme a lo expuesto, el Ministerio de Cultura 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y
se constituye como la autoridad sectorial competente para el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, que aprueba el
ejercer las funciones ambientales del Sector Cultura, las Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
cuales consideran tanto la certificación ambiental como la de Cultura;
El Peruano / Viernes 10 de diciembre de 2021 NORMAS LEGALES 7
SE RESUELVE: de Defensa, aprobado por Resolución Ministerial Nº
0374-2021-DE, el cargo de Asesor/a II del Despacho
Artículo 1.- Asignar, de manera temporal, a la Viceministerial de Recursos para la Defensa, se encuentra
Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural considerado como cargo de confianza;
las funciones en materia ambiental del sector Cultura, Que, encontrándose vacante el referido cargo, resulta
señaladas a continuación: necesario designar al profesional que desempeñará el
mismo;
a) Realizar la evaluación de impacto ambiental Con el visado del Despacho Viceministerial de
de los proyectos de inversión del Sector Cultura, que Recursos para la Defensa, de la Secretaría General, de la
considera la emisión de la certificación ambiental para Dirección General de Recursos Humanos, y de la Oficina
estudios ambientales y la aprobación de los instrumentos General de Asesoría Jurídica;
de gestión ambiental complementarios al Sistema De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, en Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
coordinación con los órganos competentes. que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
b) Ejecutar las acciones de fiscalización y sanción nombramiento y designación de funcionarios públicos;
ambiental, dictar las medidas administrativas y sanciones, el Decreto Legislativo Nº 1134, Decreto Legislativo
según corresponda, así como aplicar los incentivos que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
en materia ambiental, de acuerdo a las competencias Ministerio de Defensa; y, el Reglamento de Organización
del Sector Cultura, en coordinación con los órganos y Funciones del Ministerio de Defensa, aprobado por
competentes. Decreto Supremo Nº 006-2016-DE.
c) Proponer, coordinar y emitir actos resolutivos,
documentos normativos, orientadores e instrumentos SE RESUELVE:
normativos, que permitan la implementación, ejecución y
ejercicio de las funciones ambientales del Sector Cultura. Artículo 1.- Designar al señor Miguel Martín
d) Emitir opinión técnica y brindar información en el Aste Nuñez en el cargo de Asesor II del Despacho
ámbito de su competencia. Viceministerial de Recursos para la Defensa del Ministerio
e) Otras funciones que resulten necesarias para la de Defensa.
implementación y ejecución de las funciones ambientales Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
del Sector Cultura a cargo del Ministerio de Cultura. Resolución Ministerial en el Portal Institucional del
Ministerio de Defensa (www.gob.pe/mindef), el mismo día
Artículo 2.- La asignación de funciones descritas en de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
el artículo 1 de la presente resolución, culmina a partir
de que las mismas se incluyan en el Reglamento de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Organización y Funciones del Ministerio de Cultura.
Artículo 3.- Disponer que la Dirección General de JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Defensa del Patrimonio Cultural, en coordinación con Ministro de Defensa
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
gestionen la emisión de los instrumentos normativos 2020158-1
necesarios para el ejercicio de las funciones detalladas
en el artículo 1 de la presente resolución.