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Organización del Estado Peruano.

Funciones Específicas de los Poderes del


Estado.
Teoría del Ordenamiento Jurídico.
La organización del Estado Peruano se encuentra diseñada en
la Constitución Política. El Estado está organizado a partir de
distintos planos de gobierno: el gobierno central, el gobierno
regional y el gobierno local. Asimismo, la Constitución
contempla la existencia de organismos autónomos con
funciones específicas.

Adicionalmente a los organismos establecidos en la


Constitución, existen otros organismos creados por normas de
nivel inferior a la Constitución, así como las empresas del
Estado.
1.- Gobierno Central
1.1 Poder Legislativo:
El Poder Legislativo del Estado reside en
el Congreso, el cual está constituido por
una cámara única integrada por ciento
veinte congresistas elegidos para un
período de cinco años.
La principal atribución del Congreso es
emitir, modificar y derogar leyes.
Además, el Congreso realiza una labor
de control político del Poder Ejecutivo a
través de distintas funciones detalladas
en la Constitución como la de aprobar el
presupuesto y la cuenta general o la
atribución de realizar investigaciones y
velar por el cumplimiento de la
Constitución y de las leyes.
1.2 Poder Ejecutivo:
El Poder Ejecutivo está encabezado por el Presidente de la
República e integrado por los ministros de Estado.
El Poder Ejecutivo es el encargado de la dirección política del
Estado. Las decisiones que adopta son ejecutadas a través de
los Ministros, quienes asumen la responsabilidad por tales actos.
A través de los ministerios las decisiones del Poder Ejecutivo
son plasmadas en distintos sectores de nuestra sociedad.
Para tal efecto, es de suma importancia la actividad normativa
que realiza el Poder Ejecutivo, a través de decretos y
resoluciones.
Por otra parte, en lo concerniente a la emisión de normas, es
importante resaltar que el Poder Ejecutivo tiene la facultad de
proponer al Congreso la emisión de leyes, así como la atribución
de promulgar las leyes aprobadas por el Poder Legislativo.
1.3 Poder Judicial
El Poder Judicial tiene como principal función la de
administrar justicia. Para ello cuenta con funcionarios a
nivel nacional que administran justicia en distintos niveles
y en distintas materias.

El Poder Judicial está estructurado en cinco niveles:


I. La Corte Suprema de la República que cuenta con
jurisdicción a nivel nacional y constituye la última
instancia en los procesos judiciales.
II. Las Cortes Superiores repartidas a nivel nacional en
distritos judiciales.
III. Los Juzgados Especializados inscritos en cada Corte
Superior y especializados en distintas materias.
IV. Los Juzgados de Paz Letrados.
V. Los Juzgados de Paz.
2. Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales son una expresión del
proceso de descentralización de nuestro país. En esa
medida son autónomos en lo político, económico y
administrativo. El Presidente Regional y el Consejo
Regional son elegidos por votación popular.

Su función principal es promover el desarrollo y la


economía regional, fomentar las inversiones,
actividades y servicios públicos de su responsabilidad
en armonía con las políticas y planes nacionales y
locales de desarrollo. Para ello deben coordinar con
los gobiernos locales a fin de no interferir en sus
funciones.
3. Gobierno Local
El gobierno local está constituido por las municipalidades
provinciales y distritales. Ellas cuentan con autonomía
política, económica y administrativa. Los alcaldes y regidores
son elegidos por el voto popular.

Los gobiernos locales cumplen diversas funciones en sus


respectivas jurisdicciones, entre las cuales podemos contar
al desarrollo urbano y la zonificación, la regulación del
transporte público y del tránsito vehicular, la limpieza
pública, el desarrollo cultural, recreativo y deportivo de los
vecinos, el ornato, el mantenimiento de parques, jardines y
monumentos, etc.
Organismos Públicos contemplados en la Constitución

La Constitución se refiere a varios organismos con funciones


específicas, los cuales están dotados de autonomía respecto del
Gobierno Central. Son los siguientes:
1. El Tribunal Constitucional.
2. El Ministerio Público.
3. Junta Nacional de Justicia.
4. La Defensoría del Pueblo.
5. El Banco Central de Reserva del Perú.
6. La Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones.
7. El Jurado Nacional de Elecciones.
8. La Oficina Nacional de Procesos Electorales.
9. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
La Contraloría General de la República
Organismos Públicos no incluidos en la Constitución

Existen diversos organismos públicos que no se encuentran


mencionados en la Constitución y cuyo origen se encuentra en una
norma legal. Estos organismos tienen distintos niveles de autonomía y
funciones particulares. Podemos mencionar a título ilustrativo al
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN), Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (SUNAT), Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONCYTEC), Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Comisión
Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), entre
muchos otros organismos que forman parte de la administración
pública.
EMPRESAS ESTATALES

Las Empresas del Estado son


entidades a través de las cuales el
Estado realiza actividades de
producción y comercialización de
bienes y de servicios. Se clasifican
según la participación del Estado en
su capital y según sus atribuciones.
TEORÍA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO

Las entidades que conforman el Estado, con excepción de


las empresas estatales, emiten normas legales de distinto
tipo. El conjunto de estas normas constituye el ordenamiento
jurídico.
El ordenamiento jurídico tiene como principal característica
que es unitario. Es decir, sólo puede existir un ordenamiento
jurídico en cada Estado.
De ello se deriva que el ordenamiento jurídico cuenta con el
respaldo del Estado para proveer el cumplimiento de las
normas que lo componen. Aun cuando en la mayor parte de
casos las normas son acatadas de manera voluntaria,
existen mecanismos coactivos para asegurar su
cumplimiento.

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