• Elaborar un informe grupal identificando un proyecto en el que se aplica la

presentación de la PMMRRSS y Plan de contingencias.

 PROCESO TÉCNICO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL
EVAP (Scoping)
Clasificación anticipada
Tdr Comunes
Tdr Específicos

Estudio de factibilidad 2. Área de influencia preliminar

1. Descripción del proyecto 3. Línea Base

4a. Aspectos Ambientales 4. Identificación de Impactos

4b. Factores Ambientales
potenciales y riesgos

5. Riesgos Ambientales
6a. Caracterización y modelos de predicción
6. Caracterización de
6b. Valoración
impactos 6c. Significancia del impacto
6d. Área de influencia
7. Estrategia de Manejo Ambiental
7.1. Plan de Manejo Ambiental
7.2. Plan de Contingencias. 8. Caracterización de
7.3. Plan de Vigilancia Ambiental.
7.4. Plan de Cierre. impactos residuales
7.5. Plan de Relaciones Comunitarias.
7.6. Plan de Adaptación al Cambio Climático

7.7. Plan de Compensación

PMMRRSS
Residuos, basura, desechos, etc.
• “lo que no sirve”
• “sin valor”
• “restos de las actividades
• humanas”
• “no deseable”
No hay una sola definición para definir limite de
residuos solidos municipales / urbanos

Fuente: World Bank 2012

¿Que son Residuos Sólidos?
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
resultante del consumo o uso de un bien o servicio, del cual
su poseedor se desprenda o tenga la intención u obligación
de desprenderse, para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último caso, su disposición
final.

Incluyen todo residuo o desecho en fase sólida o semisólida. También se considera residuos
aquellos que siendo líquido o gas se encuentran contenidos en recipientes o depósitos que van a
ser desechados, así como los líquidos o gases, que por sus características fisicoquímicas no puedan
ser ingresados en los sistemas de tratamiento de emisiones y efluentes y por ello no pueden ser
vertidos al ambiente. En estos casos los gases o líquidos deben ser acondicionados de forma segura
para su adecuada disposición final. (Anexo I, DL N°1278)
 GESTIÓN MUNICIPAL GESTIÓN NO MUNICIPAL
(no peligrosos)
• Domiciliarios. • Industriales.
• Comercios • Construcción.
• Actividades de generan residuos • Demolición.
similares • Hospitalarios

PELIGROSOS NO PELIGROSOS
• Por sus características • Por sus características no
representan un riesgo representan un riesgo
significativo para la salud y el significativo para la salud y el
ambiente. (explosividad, ambiente.
reactividad, radioactividad,
combustibilidad, entre otros)
• Son aquellos que, por sus características o el manejo al que son o van a
ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente.

Decreto Legislativo Nº 1278 – Ley de Residuos

Sólidos
• Los residuos del ámbito de la gestión municipal o residuos municipales,
están conformados por:
Provenientes
Barrido y limpieza de espacios públicos,
incluyendo las playas, actividades
comerciales

Residuos sólidos

Otras actividades urbanas no

domiciliarias cuyos residuos se pueden
asimilar a los servicios de limpieza
Provenientes
pública, en todo el ámbito de su
jurisdicción
• Los residuos del ámbito de gestión no municipal o residuos no
municipales, son aquellos de carácter peligroso y no peligroso que se
generan en el desarrollo de actividades extractivas, productivas y de
servicios. Comprenden los generados en las instalaciones principales y
auxiliares de la operación.
¿Qué es una actividad productiva? Actividad de fabricar un producto, donde se utilizan materias primas o los
recursos naturales para transformarlos.

Agricultura Pesca Ganadería

¿Qué actividades productivas
existen? Otras
Avicultura Minería

¿Qué son actividades de servicio? Actividad no relacionada a la producción o la transformación de productos.

Generan servicios para satisfacer las necesidades de la población.

Educación Turismo Comunicaciones

¿Qué actividades de servicio
Salud Finanzas
existen?
Cultura Espectáculos Hotelería
 Residuos sólidos agropecuarios

Residuos sólidos agrícolas

Residuos sólidos mineros Residuos sólidos de pesca

• Salud
• Comunicaciones y otros

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y

ELECTRÓNICOS (RAEE)

Los RAEE son una mezcla compleja de varios materiales, algunos de los cuales
son materias primas escasas y valiosas que ameritan ser recuperados (plástico,
metales ferrosos y no ferrosos) y otros (mercurio, cadmio, cromo, plomo, etc.)
que si bien no generan problemas durante su uso, se convierten en un peligro a
la salud y al ambiente cuando se liberan bajo condiciones inadecuadas.
1. Grandes electrodomésticos (lavadoras, secadoras, microondas).
2. Pequeños electrodomésticos (aspiradoras, planchas, tostadoras).
3. Equipos de informática y telecomunicaciones (computadoras, impresoras, teléfonos).
4. Aparatos electrónicos de consumo (radios, televisores, videocámaras).
5. Aparatos de alumbrado (luminarias, lámparas).
6. Herramientas eléctricas y electrónicas (taladradoras, sierras, máquinas de coser).
7. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre (trenes eléctricos, consolas portátiles,
máquinas tragamonedas).
8. Aparatos médicos (aparatos de radioterapia, ventiladores pulmonares, equipos de
diálisis).
9. Instrumentos de vigilancia y control (detector de humos, termostatos, aparatos de
medición).
10. Máquinas expendedoras (expendedoras de bebidas calientes, botellas o dinero).
“Los desechos no existen en la
naturaleza, porque cada Re – aprender de la naturaleza
organismo contribuye a la salud
del todo. Las flores de un árbol
frutal caen al suelo y se
descomponen en alimentos para
otros seres vivos. Las bacterias y
los hongos se alimentan de los
desechos orgánicos tanto del
árbol como de los animales que
comen su fruto, depositando
nutrientes en el suelo que el
árbol puede absorber y convertir
en crecimiento. Los desechos de
un organismo se convierten en
alimento para otro ".
William McDonough (2017)
Una economía circular se define como una
alternativa a la economía lineal actual en la
que tomamos recursos, producimos,
consumimos y generamos residuos. En una
economía circular, los sistemas y productos
están diseñados para eliminar el concepto
de residuo, permitiendo la recuperación y
reutilización de todos los materiales al
mayor valor posible en todo momento.
Según la Fundación Ellen MacArthur (2013), los principios de la economía circular
son:

Eliminar residuos y contaminación desde el diseño: en una economía

1 circular, los residuos son un defecto de diseño. Los residuos deben ser
"evitados desde la etapa de diseño".

2 Mantener los productos y materiales en uso al mayor valor posible en todo

momento, y

3 Regenerar ecosistemas naturales .

Detalla las medidas para la minimización, segregación, almacenamiento, recolección, transporte,
valorización y disposición final de los residuos sólidos generados por el proyecto, en cada una de sus etapas o
fases, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Decreto Legislativo Nº
1278 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM.
El mencionado plan debe abarcar todas las actividades del proyecto de inversión que generen residuos sólidos
considerando su ámbito (municipal, no municipal o mixto) y tipología (peligrosos, no peligrosos, especiales).

CONTENIDO
ACCIONES DE MINIMIZACIÓN
ACCIONES DE SEGREGACIÓN
ACCIONES DE ALMACENAMIENTO
ACCIONES DE RECOLECCIÓN
ASEGURAR EL TRANSPORTE
REALIZAR LA VALORIZACIÓN
ASEGURAR LA DISPOSICIÓN FINAL
Para elaborar este plan, se debe utilizar la información de la sección de descripción del proyecto y la de
identificación y caracterización de impactos. La primera, debe describir las actividades y fuentes de generación de
residuos sólidos en cada una de las etapas del proyecto de inversión así como las áreas o servicios que los
generarán, y su caracterización por tipo, fuente, cantidades diarias, características y peligrosidad; por otra
parte, la identificación de impactos nos debe dar información sobre la tasa inicial de generación de residuos (antes
de aplicadas las medidas del PMRSS) y la significancia de los impactos que se producen.

Debe colocarse de manera clara y concisa las medidas de minimización para los residuos con mayores implicancias
ambientales, ya sea por los niveles de generación (cantidad o volumen) o sus características de peligrosidad. Asimismo,
la minimización de residuos en el origen requiere de un análisis minucioso de los procesos que los generan.

Una vez implementadas, las medidas de minimización se realiza la estimación final de la tasa de generación
de residuos sólidos, la misma que se consignarán en los manifiestos de residuos peligrosos y en la
declaración anual y servirá para la estimación de costos que se pagarán a la Empresa Operadora de Residuos
Sólidos (EO-RS) ya sea para la recolección, transporte, tratamiento, valorización y/o disposición final de los
residuos estimados por cada etapa del proyecto.
 Generación

Disposición
Segregación
final

El manejo de los residuos Tratamiento

Almacena-
miento
comprende las siguientes
operaciones o procesos

Transferen-
Recolección
cia

Transporte Valorización
Segregación.- Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos
para ser manejados en forma especial.

Almacenamiento.- Acción de almacenar de forma segregada los residuos sólidos, considerando su

naturaleza física química y biológica, así como las características de peligrosidad, incompatibilidad con
otros residuos. El almacenamiento de residuos municipales y no municipales deben cumplir con la Norma
Técnica Peruana 900.058:2019 “Código de colores para la gestión de los residuos sólidos”.

Recolección.- Acción de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomoción
apropiado, y luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente
adecuada.

Valorización.- Cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de los materiales que lo
componen, sea reaprovechado y sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales o recursos en los
procesos productivos. La valorización puede ser material o energética.
 NTP 900.058 2019
CÓDIGO DE COLORES PARA EL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Transporte.- Traslado apropiado de los residuos recolectados hasta las infraestructuras de valorización o
disposición final, según corresponda, empleando los vehículos apropiados cuyas características se
especificarán en el instrumento de normalización que corresponda, y las vías autorizadas para tal fin.

Transferencia.- Proceso que consiste en transferir los residuos sólidos de un vehículo de menor capacidad a
otro de mayor capacidad, para luego continuar con el proceso de transporte. La transferencia se realiza en
infraestructura autorizada para tal fin. No se permitirá el almacenamiento temporal de los residuos en estas
instalaciones, por más de doce horas.

Tratamiento.- Procesos, métodos o técnicas que permiten modificar las características físicas, químicas o
biológicas del residuo sólido, para reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud o al
ambiente y orientados a valorizar o facilitar la disposición final. Deben ser desarrollados por las
municipalidades o las Empresa Operadoras de Residuos Sólidos en las instalaciones autorizadas.

Disposición final.- Procesos u operaciones para tratar y disponer en un lugar los residuos como último
proceso de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
 Contenido del PMMRS
N° Introducción
Incluye los antecedentes relacionados a la actividad económica por desarrollar (para IGAs preventivos) o desarrollada
1. (para IGAs correctivos), el marco legal aplicable, los Objetivos para el desarrollo de técnicas y métodos para la
minimización (reducción), del volumen y características de peligrosidad de los RRSS, Marco Legal, Definiciones aplicables
Descripción de la Actividad Económica
2. Incluye la descripción del proceso productivo (ingreso de insumos, materias primas y productos finales).
Caracterización y Segregación de los RRSS
Incluye la descripción de los RRSS que se generan producto de la actividad económica así como la forma de segregación
3.
empleada.
Plan de Manejo de RRSS
Incluye las acciones de minimización para reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los RRSS a través de
4. estrategias de adquisición de insumos y materias más eficientes, mantenimiento de equipos y maquinarias, reutilización,
reducción en la fuente y reaprovechamiento., así como las mejoras en el almacenamiento.
Asignación de responsabilidades
Incluye las asignación del personal y área para la verificación de las acciones de minimización, clasificación, inspección
5. sobre el cumplimiento del presente plan como de la normativa de RRSS y coordinación para la realización de
capacitaciones.
Capacitación al personal
6. Incluye la planificación para la realización de las capacitaciones con la temática relativa a los RRSS
Disposición final de RRSS
Incluye las acciones y modalidad de disposición final a través de una EO-RS o a través del servicio municipal para el caso
7.
de los RRSS domésticos.
 Almacén Central de Residuos Sólidos
N° Generales
1. En un ambiente cercado.
2. Área acondicionada y techada
3. Estar a una distancia adecuada del resto según la peligrosidad.
4. Distribuir los rrss para reducir los riesgos.
5. Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los RRSS.
Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos
6.
y equipos.
7. Contar con sistemas de higienización operativos
En caso generen gases volátiles
8. Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible
Según corresponda
9. Tener un sistema de impermeabilización y drenaje
10. Contar con áreas de tránsito que permitan el paso de equipos y maquinarias
Es un instrumento que regula los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y
respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento que pueda poner en riesgo el ambiente, la salud o la actividad
productiva o extractiva.

Tiene como objetivo definir medidas de prevención y/o respuesta en caso de accidentes y/o emergencias
ambientales, con el fin de proteger al proyecto y su entorno. Debe considerar las medidas para la gestión de
riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente e infraestructura.

Debe indicarse también que el alcance de este Plan de Contingencias no es el mismo que el del Plan de
Contingencias que debe presentarse, por ejemplo, a OSINERGMIN o a otras autoridades.

Para elaborar el Plan de Contingencia, se debe tener presente el análisis de riesgo ambiental realizado en la
identificación y caracterización de impactos ambientales, en el que se examinen los sucesos no esperados
en la ejecución del proyecto, como son ocurrencias de fallas en el diseño del proyecto, así como las
provocadas por eventos de geodinámica externa, riesgo climático y vulnerabilidad del entorno, entre otros
eventos, que conlleve a la afectación del entorno.
A diferencia de las obligaciones previstas en el PMA, en el Plan de Contingencia no siempre se contemplará una
obligación específica para prevenir, mitigar o compensar un impacto ambiental negativo; ello debido a que algunas
emergencias ambientales o contingencias corresponden a circunstancias únicas de cada proyecto de inversión. Ello
avala y permite que se ejecuten medidas ambientales que resulten más idóneas para cada accidente ambiental; es
decir, acciones inmediatas y proporcionales al impacto negativo generado en el ambiente.

Normas Ambientales Obligaciones Generales

Obligaciones Ambientales Plan de Contingencias

Plan de Manejo Ambiental Obligaciones Específicas

Identificación de eventos probables, debe precisar los posibles escenarios de emergencias examinados en el
análisis de riesgo ambiental.

Niveles de emergencia, debe describir los niveles de emergencia con base en el análisis de
riesgo, a fin de establecer criterios para la activación del Plan de Contingencias y los niveles de
respuesta a emergencias a ser aplicados.

Notificación de la emergencia, debe detallar el procedimiento de comunicación de la emergencia.

Acciones y protocolos a realizar por el titular para la atención de los impactos sociales producidos por las
contingencias, como la previsión de agua, alimentos y la atención de la salud de las personas.

Organización del equipo de respuesta, debe indicar como estará conformado el equipo de respuesta
y por quienes estará formado, así como sus funciones antes durante y después de ocurrido el evento.

Procedimientos de respuesta ante incidentes, describir el procedimiento para los eventos probables y
niveles de riesgo, desde la notificación de la emergencia, y accionar del equipo de respuesta,
hasta la finalización del evento, y reporte de incidentes.
Reporte de incidentes, debe indicar el contenido del reporte. Se recomienda que este incluya como
mínimo: identificación del evento, la fecha de la ocurrencia, lugar de la ocurrencia, actividad/es o
componente/s asociado/sal evento, respuesta a la ocurrencia la ocurrencia.

Identificación de organismos de apoyo, indicar los organismos del estado que tienen competencias
en relación a los eventos probables identificados.

Entrenamiento y simulacros, debe describir entrenamiento que recibirá el equipo de respuesta. Los simulacros se
desarrollan en coordinación con el Programa de Capacitación y Sensibilización.
Ver video:
Modificatorias al Decreto legislativo N° 1278 que Aprueba la Ley de Gestión Integral de RR
SS
https://www.youtube.com/watch?v=tscJpCbsYJk

Ver video:
5324 Plan de contingencias ambientales
https://www.youtube.com/watch?v=jZnrS4TylBo