SUPLEMENTO DIGITAL, AÑO 2 - Nº 77

Contenido
Rumbo a PERUMIN
Región Áncash es pionera
en desarrollo territorial
06 Video de la semana:
Quellaveco Desde Adentro

Institucional
Comunicado: Cuidemos
la institucionalidad minera
08
Actualidad
IIMP promueve agilización de 16 SEMANA DEL
01 AL 07
trámites para exploraciones

Noticias Mineras
Proyecto Magistral pagará 19
regalía adicional de 2%
para fondo social NOVIEMBRE 2021
EMPRESAS E INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN ESTA EDICIÓN
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / SEPTIEMBRE 2021 / EDICIÓN 528 79
3 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
Suplemento Digital 4
 Palabra del IIMP

Más de S/. 23 mil millones en

recaudación de impuestos del sector minero
E
n esta ocasión nos referiremos al im- Otros dos indicadores interesantes que
portante avance que han tenido varios han tenido un buen comportamiento a lo
indicadores en el sector minero, que largo del año son la producción y los em-
nos permiten afirmar que tendremos un pleos en el sector minero.
balance positivo este año y que desde
luego impactará en nuestra economía. De acuerdo con el Ministerio de Energía y
Minas, este año se registraron altos nive-
Algunos de estos indicadores incluso al- les de crecimiento en la mayoría de me-
canzarían cifras récord, como las expor- tales que producimos, entre ellos el co-
taciones mineras, que este año cerrarían bre y el oro –que representan el 80% de
con cifras del orden de los US$ 38,000 mi- la canasta minera– que incrementaron su
llones, lo que marcaría un crecimiento del producción en un 10% y 11.7%, respecti-
45% con relación a lo reportado en 2020. vamente, entre enero y agosto.

Un punto a resaltar es el excelente com- Asimismo, los empleos en el sector al-

portamiento del cobre, que ha mantenido canzaron su pico más alto en agosto,
precios robustos a lo largo del año a nivel llegando a más de 236 mil en forma di-
internacional, llegando incluso a sus máxi- recta, lo que constituye una cifra históri-
mos históricos este 2021. ca. Por cada puesto directo de la mine-
ría formal se crean entre 6 y 8 puestos
Este año también será muy bueno para las indirectos. Hoy más de 6 millones de
finanzas públicas, pues Perú podría recau- peruanos (considerando a todos los in-
dar un récord de S/ 23,025 millones (unos tegrantes de un hogar) se benefician de
US$ 5,000 millones) en impuestos del sec- la industria minera.
tor minero en este periodo fiscal, según es-
timaciones de la agencia BNamericas. Todo esto, sin duda, nos llena de optimis-
mo, pues en medio de la compleja coyun-
Además, si todo va bien la minería podría tura por la que atraviesa el Perú, queda
generar ingresos por más de S/ 77,500 mi- ratificado el enorme aporte que la minería
llones al país, por pago de tributos y rega- realiza al país.
lías entre el 2021 y el 2025, como señala
el Centro de Estudios sobre Minería y Sos- Roberto Maldonado,
tenibilidad de la Universidad del Pacífico. primer vicepresidente IIMP

Instituto de Ingenieros de Minas del Perú

MINERÍA noviembre 2021, Suplemento Digital N° 77
Director: Venancio Astucuri - Editor: Hebert Ubillús - Diagramación: César Blas

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AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
www.revistamineria.com.pe / [email protected]
 Rumbo a PERUMIN
Ver vídeo.

Con el impulso de la
industria minera

Región Áncash es pionera

en desarrollo territorial

E
n la actualidad, en el ámbito nacional la región
Áncash es pionera en la implementación del
enfoque territorial, lo que implica realizar un análisis
de las potencialidades y concentrar proyectos
para el desarrollo de esas oportunidades, con la
participación de todos los actores.

Así lo reveló, el director del Centro para la Competitividad

y el Desarrollo (CCD), Rudy Laguna, durante la presenta-
ción del estudio “Beneficios generados por la minería en
la región Áncash”, en el marco del Rumbo a PERUMIN,
que tuvo como centro de análisis la situación de esa loca-
lidad, donde opera Compañía Minera Antamina.

“Gracias a este enfoque y la ejecución de nuevos proyec-

tos mineros en la región –con una cartera valorizada en
más de US$ 1,200 millones– se podría reducir la tasa de
pobreza a 9.7 por ciento hacia el 2031 en comparación
con el 25.5 por ciento actual”, destacó.

Suplemento Digital 6
Por su parte, el presidente del Consejo Privado de Competitividad,
David Tuesta sostuvo que la industria minera resulta ser una acti-
vidad clave para lograr la competitividad de Áncash y añadió que
se requiere transparentar el uso de los recursos provenientes de la
minería y del sector privado en general.

En su alocución, el presidente de la Cámara de Comercio y Pro-

ducción de la Provincia del Santa, Juan Villarreal enfatizó en la ne-
cesidad de lograr estabilidad política y gobernabilidad para poder
alcanzar los objetivos de competitividad de la región, en la medida
que la incertidumbre aleja la inversión.

Institucionalidad
Durante la clausura, el presidente de Rumbo a PERUMIN, Miguel
Cardozo destacó que una de las principales conclusiones del en-
cuentro virtual fue que para poder contar con un entorno competiti-
vo territorial se debe generar una verdadera institucionalidad entre
Estado, comunidad y sector privado con políticas de largo plazo.

“Uno de los principales objetivos que tenemos como Instituto de

Ingenieros de Minas del Perú es contribuir justamente a crear esa
institucionalidad que hace falta en nuestro país y que permitirá de-
sarrollar nuestro pleno potencial”, remarcó.

Finalmente, la presidenta de PERUMIN 35, Claudia Cooper, quien

tuvo a su cargo las conclusiones de los dos días de la jornada, re-
saltó que la construcción de la agenda Áncash es una prioridad con
una visión de futuro, tomando en cuenta los proyectos existentes y
que Antamina tiene para 20 años más de operación, lo que consti-
tuye una gran oportunidad para la región.

7 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

 CUIDEMOS LA
INSTITUCIONALIDAD MINERA
El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) es una
organización profesional fundada hace 78 años, con más de
5,000 asociados, que vela por su permanente capacitación,
y por el desarrollo de una minería sostenible, solidaria y
competitiva, respetuosa del ambiente y de su entorno social,
para beneficio de todos los peruanos y las regiones que la
albergan.

Ante recientes anuncios respecto de la institucionalidad del

sector, el Instituto expresa lo siguiente:
1.
Invocamos a las autoridades del gobierno a
salvaguardar la institucionalidad del Ministerio
de Energía y Minas (MINEM). Al margen de los
diferentes gobiernos y de su orientación política, el
MINEM ha proporcionado un importante soporte
técnico y especializado para el desarrollo de la industria
minero-energética en el país, labor que es reconocida
interinstitucionalmente y respetada a nivel internacional.
Ello se ha logrado gracias al alto perfil de sus directivos
y funcionarios, por lo que consideramos inapropiado
denostar de manera genérica sus calidades y capacidades.

Suplemento Digital 8
2. Los buenos resultados alcanzados por la industria
minera no pueden verse afectados por injerencias
cortoplacistas. Cumpliendo con elevados estándares
ambientales y generando progreso en su entorno, la
minería peruana ha logrado generar inversiones por
más de 60 mil millones de dólares en la última década,
posicionando al Perú como segundo productor mundial
de cobre. De igual manera, ha generado más de 127 mil
millones de soles para el Estado a través de impuestos
y contribuciones en los últimos 20 años, y actualmente
proporciona bienestar a más de 1.2 millones de familias
a nivel nacional.

3.
Lamentamos que el anuncio del gobierno se
realice en el marco del proceso de construcción
de una política minera de largo plazo, cuyo objetivo
es potenciar el desarrollo de la industria, su impacto
en el desarrollo de las regiones del país y el bienestar
de la población. El desarrollo de esta política es una
de las recomendaciones reiteradas al Perú tanto por la
Comisión para el Desarrollo Minero Sostenible, como
por diversos organismos internacionales.

4. El MINEM requiere solidez técnica e institucional

para aprovechar la creciente demanda mundial de
minerales. Actualmente, la economía global atraviesa
un proceso de reactivación que potencia la demanda de
los minerales que tiene el Perú, principalmente del cobre.
Para aprovechar de forma sostenible esta coyuntura,
el órgano rector de la minería en el país requiere del
talento de sus experimentados profesionales y una
visión sólida de desarrollo estratégico.

Lima, 30 de octubre de 2021

9 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

 Integrantes del Consejo Directivo 2020-2022.

Primera actividad presencial desde marzo 2020

IIMP realizó cóctel de

agradecimiento Rumbo a PERUMIN

E
n una emotiva ceremonia que se constituyó en
la primera actividad presencial que desarrolla el
Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) desde
la declaratoria de emergencia sanitaria nacional
a mediados de marzo de 2020, embajadores
acreditados, representantes de la comunidad minera, la
academia, entre otros, se reunieron el 26 de octubre en el
marco del cóctel de agradecimiento Rumbo a PERUMIN.

Previo al inicio de la reunión, los cerca de 100 asisten-

tes presentaron o se realizaron pruebas moleculares de
descarte de COVID-19, como una forma de garantizar el
cumplimiento de los protocolos sanitarios vigentes.

En sus palabras, el presidente de Rumbo a PERUMIN,

Miguel Cardozo agradeció a todas las personas, empre-
sas, organizaciones públicas y privadas –tanto naciona-
les como extranjeras–, autoridades y académicos que

Suplemento Digital 10
11 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
estuvieron involucrados con el desarrollo del encuentro
central del Rumbo a PERUMIN – Edición del Bicentenario.

“Apostando por un formato 100 por ciento virtual, logra-

mos generar un espacio de análisis y debate en torno al
desarrollo de la minería en nuestro país y resaltar la nece-
sidad de contar con una política de promoción minera de
largo plazo”, expresó.

Por su parte, la presidenta de PERUMIN 35, Claudia Coo-

per indicó que la minería es la que ayuda a cuadrar las
cuentas macroeconómicas en el Perú y el reto para es-
pacios como PERUMIN es que todos los
peruanos podamos no solo reconocer esa
situación sino que hagamos del desarrollo
de la minería algo que nos una y no que
nos separe.

En su alocución, el presidente del IIMP, Víc-

tor Gobitz destacó que el Instituto participó
del debate plural realizado en el Rimay, en
el que una de las principales conclusiones
fue que la industria minera tiene que inser-
tarse en el desarrollo territorial para ayudar
a progresar a las zonas altoandinas.

Finalmente, indicó que tanto el 2020 como

lo que va del 2021 han sido desafiantes
para todos en nuestro país y la pandemia estuvo acom- Miguel Cardozo,
pañada de una crisis política seguida de una situación Claudia Cooper y
Víctor Gobitz.
económica muy seria, “pero sin duda, la crisis principal
es la institucional”.

Esta ceremonia también sirvió para la imposición de las

medallas a los integrantes del Consejo Directivo 2020
– 2022, quienes por motivo de la pandemia, no pudie-
ron recibir este reconocimiento en abril del año pasado,
cuando asumieron la dirección del IIMP.

Suplemento Digital 12
13 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
 Diálogos Mineros

Fenómeno global
Insumo clave para la
recuperación de la tierra.

Crisis energética, fertilizantes y

aumento del precio de los alimentos

E
n la reunión de la Sala Vip del Instituto de Ingenieros
de Minas del Perú (IIMP) del 28 de octubre, los
asociados sénior dialogaron respecto de uno de
los principales temas de la agenda global como es
el incremento del precio de los alimentos debido
a la escasez de fertilizantes y su relación con la crisis
energética.

En ese sentido, de acuerdo con un video de Top de im-

pacto de Gabriel Bulgakov, los crecientes precios del gas
natural –que es una materia prima clave para la fabrica-
ción de fertilizantes químicos– han provocado el cierre
de varias plantas de este insumo en distintos países del
mundo, lo que ha afectado a los agricultores y el suminis-
tro global de alimentos.

“Si hay escasez de energía, de gas, de contenedores y

de fertilizantes, todo ello impulsará los altos precios de
los alimentos y pondrá en riesgo la seguridad alimentaria
global”, precisan en el reporte.

Suplemento Digital 14
En esa línea, explican que los fertilizantes químicos son
parte fundamental porque proporcionan a las plantas los
principales nutrientes para crecer: nitrógeno, fosfato y po-
tasio, lo que incide en la capacidad productiva del suelo
que, sin ellos, disminuye con cada cosecha.

Asimismo, sostienen que los costos de los fertilizantes

también aumentaron debido a que el clima extremo en
ciertas partes del mundo agravó las perspectivas de las
cosechas, la pandemia afectó las cadenas de suminis-
tro y los costos de envío subieron, lo que perjudica en
especial a los países más pobres que dependen de las
importaciones.

A ello se suma que el ecosistema alimen-

tario mundial se está estancando por la es-
casez de personal, debido a que las indus-
trias de la alimentación y la agricultura se
encuentran entre las menos automatizadas
y la gente no quiere trabajar en esas áreas.

Al respecto, el director del IIMP, Raúl Garay,

quien conduce los Diálogos Mineros, ex-
presó que la situación es verdaderamente
preocupante. “Los costos altos de la ener-
gía, la escasez de insumos y la falta de
trabajadores genera retrasos en la cade-
na de abastecimiento. El incremento de la
demanda y poca oferta suben los precios
y la incertidumbre determina una vigencia
corta. En estos momentos muy críticos es
más importante para una empresa tener como proveedor
alguien que te garantice el suministro”, remarcó.

Por su parte, Alberto Encinas indicó que es una oportuni-

dad que el Perú podría aprovechar en la medida que en
Piura existen 250 mil hectáreas para producir trifosfatos,
con lo que se podría abastecer a parte del mundo.

15 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

 Actualidad

En Expomin
Chile 2021
Importante presencia peruana.

Víctor Gobitz: IIMP promueve agilización

de trámites para exploraciones

E
n el marco del décimo sexto Congreso Internacional
Expomin, desarrollado en forma virtual y presencial
en Santiago de Chile del 25 al 29 de octubre,
representantes del sector minero peruano tuvieron
una destacada participación en los diferentes
paneles que se realizaron para analizar la situación de la
industria minera latinoamericana.

En ese contexto, el presidente del Instituto de Ingenieros

de Minas del Perú (IIMP), Víctor Gobitz, fue parte del pa-
nel “Panorama de la minería regional”, en el que afirmó
que el Instituto como gremio profesional trabaja en lograr
que, sin bajar los estándares en términos ambientales y
de permisos, se agilicen las exploraciones mineras en el
país.

“El Perú tiene un gran atractivo geológico, una posición

destacada en el índice del Instituto Fraser, hay una volun-
tad importante de invertir en el hallazgo de nuevos yaci-
mientos y tenemos que lograr agilizar los trámites admi-

Suplemento Digital 16
nistrativos y ambientales asociados para contar con más
inversión en esta impostergable actividad”, explicó.

Por su parte, la vicepresidenta de Asuntos Corporativos

de Sociedad Minera Cerro Verde, Julia Torreblanca, quien
conformó el panel de “Presentaciones mineras”, destacó
que son la primera empresa en Perú en obtener la de-
signación Marca Cobre, lo que revela que son un aliado
responsable en el desarrollo del país.

A su turno, el vicepresidente de Asuntos Corporativos y

Desarrollo Sostenible de Gold Fields, Domingo Drago,
quien también participó en esa presentación, anunció
que antes de fin de año darán a conocer sus metas al
2030 y que actualmente se enfocan en energías renova-
bles, temas de medio ambiente y valor compartido.

17 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

Julia Torreblanca y En el panel “Desafíos del capital humano”, la vicepresi-
Domingo Drago en
forma virtual. denta de Recursos Humanos para las Américas de Gold
Fields, Verónica Valderrama resaltó que para su repre-
sentada la gente es el alma del negocio y expresó su
convencimiento que cuando se pone a los trabajadores
como prioridad, definitivamente las cosas van encamina-
das hacia un buen destino.

Finalmente, en el segmento “Oferta tecnológica”, el Con-

sejero Económico y Comercial de Promperú en Chile, Ju-
lio Polanco afirmó que en días recientes se hizo el lanza-
miento de la marca MINEPERU – Efficiency for mining,
como una forma de presentar a los proveedores mineros
peruanos al mundo.

Entre las empresas que participaron en el pabellón pe-

ruano en Expomin 2021 tenemos a: Aceros Chilca, Bud-
ge Ingeniería & Fabricación, Castem, Fundición Ventani-
lla, Linings, Mercantil, Perú Piping Spools, Proveedores
Mineros, P&S Proserge, Target Rocks Peru, Tecnología de
Materiales, Transglobal Representaciones y Tumi Contra-
tistas Mineros.

Suplemento Digital 18
 Noticias Mineras

Está ubicado
en Áncash.

A favor de su zona de influencia

Proyecto Magistral pagará regalía

adicional de 2% para fondo social

D
urante su participación en el Rumbo a
PERUMIN Áncash, que organizó el Instituto
de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP)
los días 27 y 28 de octubre, el gerente de
Proyectos Greenfields de Nexa Resources,
José Polack afirmó que en la medida que Magistral
es un proyecto adquirido al Estado peruano, deberán
pagar una regalía adicional a lo establecido en el
régimen tributario de 2% de las ventas netas.

“El 75 por ciento de ese monto servirá para constituir un

fondo social a favor de la población de la zona de influen-
cia, el mismo que será gestionado de manera conjun-
ta con las autoridades y comunidades para ejecutar las
obras de mayor necesidad”, detalló.

Es de destacar que de acuerdo con el esquema tributa-

rio vigente los impuestos y regalías se pagan sobre las

19 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

utilidades de las empresas, sin embargo, este aporte del
proyecto Magistral (Cochucos, Áncash) está vinculado al
total de las ventas que realice la compañía tenga o no
ganancias.

De otra parte, el ejecutivo informó que actualmente de-

sarrollan los estudios de ingeniería de acuerdo a los pla-
nes establecidos y que se espera el inicio de operaciones
para el 2025.

Han previsto la construcción de una planta de

procesamiento tradicional con un molino SAG,
dos de bolas, cuatro líneas de celdas de flo-
tación, un espesador de relaves y un almacén
para concentrados de cobre, entre otros com-
ponentes usuales de una mina moderna, que
procesará un estimado de 34,400 toneladas
de mineral por día.

Recuperación
En otra de las conferencias en el marco del
Rumbo a PERUMIN Áncash, el gerente general
del Instituto Peruano de Economía (IPE), Diego
Macera destacó que esta región es la que más
rápido se viene recuperando de los efectos de
la pandemia, debido en parte a la presencia y
contribución de la industria minera.

“La minería es la actividad económica más im-

portante de la región, pues representa el 47 por ciento Diego Macera.
del total de su PBI. Hasta junio de este año el PBI de Án-
cash alcanzó un crecimiento de 9 por ciento, superior al
del mismo mes de 2019, previo al inicio de la pandemia”,
explicó.

De igual manera, resaltó que la actividad minera ha con-

tribuido con la reducción de la pobreza en más de 40%,
pasando de 62% a 18%, del 2004 al 2019.

Suplemento Digital 20
21 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
En semana del
capítulo de la
especialidad
Manuel Caballero.

Destacan importancia de contar

con Viceministerio de Metalurgia

E
l presidente del Capítulo de Ingeniería Metalúrgica
del Consejo Departamental de Lima del Colegio
de Ingenieros del Perú (CD Lima – CIP), Manuel
Caballero destacó la importancia que en nuestro
país se cree un Viceministerio de Metalurgia,
iniciativa que ha sido presentada al Congreso de la
República, con el respaldo del parlamentario Carlos
Zevallos.

En la clausura de la Semana de la Ingeniería Metalúrgica,

puntualizó que es necesario tener un ente promotor del
desarrollo de esta especialidad que permita al país con-
tar con independencia tecnológica y aportar a un mayor
progreso social.

“El tema del uso racional de nuestros recursos naturales,

implica que no es suficiente producir concentrados mi-
nerales, debemos recuperar los otros elementos valiosos
y estratégicos que no se declaran actualmente porque

Suplemento Digital 22
la ley no lo exige, pero es fundamental hacerlo para tener
soberanía sobre ellos y contar con mayores ingresos”, ex-
plicó.

En la conferencia magistral de clausura, el General Mana-

ger de Consulcont, Carlos Villachica sostuvo que la refina-
ción y transformación de la producción minera ha sido y si-
gue siendo el camino del desarrollo de todas las naciones.

“El Perú es un país privilegiado por la cantidad, calidad y

variedad de su producción minera y podría abastecer la
mayor parte de los metales y no metales que
el mundo de hoy y de mañana demanden”, in-
dicó.

Asimismo, dijo que contamos con ventajas

competitivas respecto a concentración de me-
tales, recursos naturales complementarios,
fuentes y costo de energía, agua y, sobre todo,
un acervo metalúrgico que respalda esta ta-
rea.

“La crisis alimentaria que confronta el mundo,

y que se agravará en las siguientes décadas,
puede ser aliviada en el Perú con la metalur-
gia actuando como bisagra para el desarrollo
eficiente y sostenible de nuestra agricultura y
acuicultura”, puntualizó.

Entre otras actividades, en esta semana jubi-

lar se reconoció a los ingenieros metalurgistas
que cumplieron 30 años de ejercicio profesional. Ellos son: Carlos Villachica.
Vladimir Arias Arce, Daniel García Ramos, Jorge Miranda
Antón, Hernán Parra Villanueva y Walter Ponce López.

Del mismo modo, se ofreció un homenaje a César Cen-

turión Vázquez, Maximiliano González Cárdenas y Juan
Velarde González, quienes en la fecha celebran 25 años
como ingenieros metalurgistas.

23 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

De Walter Casquino Rey

Ya está en
circulación libro
Discrecionalidad
minera

E
l libro Discrecionalidad minera del reconocido ingeniero Walter
Casquino Rey, ya se encuentra a disposición del público en
su formato virtual, con el patrocinio del Instituto Raúl Porras
Barrenechea, Centro de Altos Estudios y de Investigaciones
Peruanas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

La obra explica que los recursos naturales constituyen un patrimonio

invalorable para la humanidad, sin embargo, todavía existe un inmen-
so desafío para identificar, comprender y embridar todo el potencial
que estos pueden ofrecer.

“Ahora más que nunca los minerales representan una fuente de po-
der global entre los que saben utilizarlos para hacer el bien como la
industria médica y las tecnologías de computación y comunicación;
y los que quieren usarlos para el mal, como la industria de la gue-
rra. Y en esa contienda se sigue involucrando —económica, social y
políticamente— a las naciones, como el Perú, que poseen reservas
probadas y, sobre todo, potenciales por descubrir”, destaca.

Casquino Rey fue presidente del Instituto Geológico, Minero y Me-

talúrgico (Ingemmet) y vicepresidente del Capítulo de Ingeniería de
Minas del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros
del Perú.
Revise el libro aquí: https://t.ly/1aDr

Suplemento Digital 24
25 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
También actualizarán
ECA y LMP
Mirtha Vásquez.

Premier anuncia política nacional

de la minería a pequeña escala

E
n su discurso de investidura ante el Congreso de la
República, la presidenta del Consejo de Ministros, Mirtha
Vásquez anunció que el Ejecutivo elaborará una política
nacional multisectorial de la pequeña minería y minería
artesanal, con el fin de consolidar una visión integral para el
desarrollo estratégico y sostenible de este segmento.

Asimismo, adelantó que impulsarán una nueva Ley de Pequeña

Minería y Minería Artesanal que brinde soluciones definitivas a los
problemas de los mineros a pequeña escala y no se siga estable-
ciendo medidas temporales para su formalización.

En cuanto a la lucha contra la minería ilegal, indicó que se enfo-

cará en toda la cadena de valor aurífera ilícita, la aprobación de la
referida política nacional y consolidarán un sistema de trazabilidad
del oro.

De otra parte, adelantó que actualizarán los Estándares de Ca-

lidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles (LMP)
para emisiones y efluentes de las actividades extractivas como la
minería e hidrocarburos, priorizarán la remediación de sitios con-
taminados e implementarán el laboratorio nacional de análisis am-
biental, así como la red de monitoreo de calidad del aire y agua.

Suplemento Digital 26
27 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
 Opinión

Reflexiones en torno a la propuesta del

gobierno peruano de imponer gravámenes
a las sobreganancias mineras

Por: Juan Carlos Zevallos,

abogado especialista en Derecho Minero, Corporativo y Negociación.

Hace dos meses atrás, y en su discurso de investidura ante el

Parlamento Nacional, el recientemente reemplazado primer
ministro Guido Bellido, expresó que una de las líneas base
demarcadas para poder vencer la pandemia del COVID-19 y
reactivar la economía, eran la gestión de cobranza efectiva y
rápida de las deudas tributarias y la creación de nuevos gra-
vámenes en el sector minero-energético.

En tal sentido, el Sr. Bellido señaló que el gobierno nacional

crearía contribuciones que serían definidas en base a sobre-
ganancias en actividades extractivas. Esto último, en aque-
llos casos donde los precios internacionales de los minerales
se han incrementado considerablemente. Esta iniciativa, que
forma parte de una de tantas promesas de la campaña pre-
sidencial de Pedro Castillo, se sustenta en la noción que los
costos de producción de cobre en el Perú suelen ser los más
bajos del mundo.

Además, se postula, de forma equivocada y sesgada, que las

empresas mineras transnacionales se encuentran generando
ganancias excepcionales, las mismas que no están asocia-
das con nuevos compromisos de inversión o desembolsos
por tecnología, sino que se sustentan en las variaciones de la
cotización de los minerales en el mercado internacional.

Suplemento Digital 28
Un aspecto que llama mucho la atención, con respecto
a esta propuesta y sus motivaciones, es el hecho que un
sector del gobierno peruano considera que las empresas
mineras no aportan lo suficiente al Estado y que obtienen
abundantes ganancias, hecho que consideramos, por
supuesto, muy alejado de la verdad. En esta línea, algu-
nos representantes del gobierno del presidente Castillo
como el ministro de Economía y Finanzas, Pedro Franc-
ke, parten de una premisa inexacta de que las empresas
mineras están para aportar más considerando que en el
pasado ya lo hicieron.

Evidentemente, estas afirmaciones manifies-

tan un profundo desconocimiento de la real
naturaleza, características, aporte económico
y contribución social de la minería para el de-
sarrollo del país. El gobierno peruano, no pa-
rece tener presente que las empresas mineras
formales tienen una carga fiscal o impositiva
que asciende al 57% de sus ganancias. Esto
último, fue señalado por el expresidente de la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Ener-
gía (SNMPE), Carlos Gálvez Pinillos.

Siguiendo este orden, el referido ejecutivo aña-

dió que junto a la dantesca carga de gastos,
contribuciones e impuestos se debe de tomar
en cuenta el gran caudal de inversiones de
las mismas empresas mineras con la finalidad
de sostener la producción. Es así, que señala
que los inversionistas mineros suele encarecer las gana-
cias de las compañías. De este modo, llegan a quedarse,
como utilidad, con entre el 20% o 30% de las ganancias.

En tal sentido, es especialmente desconcertante e in-

quietante que el gobierno actual en vez de transmitir una
conducta proinversión, promoviendo políticas claras, es-
tables y atractivas hacia la inversión minera, intente poner
en agenda nuevos impuestos y contribuciones. Decimos

29 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021

 esto, debido al hecho que ya en el gobierno del expresidente
Ollanta Humala se emplazó al sector a negociar nuevos apor-
tes e impuestos, lo que arrojó nuevas disposiciones legales
que ahora se encuentran plenamente vigentes.

En esta línea, con todo este aire demagógico y efectista, se

promovió y promulgó nuevos dispositivos normativos que con-
templaban aportes específicos al sector vía impuesto especial.
De hecho, este paquete de normas aprobadas en el referido
gobierno, se extendió también a empresas con contrato ley,
las mismas que no debieron verse comprendidas en estas dis-
posiciones pues tenían un régimen especial.

Cabe señalar, que ya en nuestro país hemos acogido impues-

tos progresivos dirigidos precisamente a intervenir en las lla-
madas ganancias extraordinarias o “sobreganancias”, no
sabemos en qué medida, el agregar un impuesto de esta na-
turaleza pueda favorecer necesariamente la calidad, competi-
tividad y productividad del sector. Más aun cuando nos encon-
tramos en una carrera internacional por posicionarnos como
destino inmejorable y atractivo para la inversión minera.

Lea el artículo completo en: https://t.ly/IJJZ

Suplemento Digital 30
31 AÑO 2 - Nº 77 / NOVIEMBRE 2021
 Coyuntura Internacional

Minería sostenible y resolución

temprana de controversias

Por: Jorge Castillo Luco, director ejecutivo del

Centro de Arbitraje y Mediación Minero (Chile).

Estamos viendo una era en que la conciencia social y ambiental

se ha posicionado como un valor importante en un alto porcen-
taje de los ciudadanos del mundo. Lo que es bueno y a lo que
nos adherimos.

Sin embargo, en diversas ocasiones, por desconocimiento o in-

tereses partidistas, el intento de protección a ultranza afecta el
desarrollo del sector de los recursos naturales.

Es una difícil, pero no imposible, conciliación entre el desarrollo

y el cuidado del medio ambiente y de quienes habitan este pla-
neta. Y esta vorágine a Chile le pega fuerte.

En nuestro país, líder en la producción de cobre y con tradición

minera, el camino no se ve fácil a futuro. Lo mismo sucede con la
instalación de parques de energías renovables, donde el paisaje
se ve afectado y las comunidades no los quieren tener cerca.

Sin embargo, hay que recordar que las arcas fiscales de Chile
cuentan con recursos para los programas sociales y otros por
lo que reditúa el sector minero, lo que no es menor. A esto se
suma, que cada uno de los proyectos u operaciones que están
en marcha, lo han podido hacer por cumplir con la normativa
vigente.

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 Muchos dirán que no es suficiente. Puede ser. Y segura-
mente algunas de las propuestas que se plantean para
plasmar en la nueva Constitución Política o, bien, los pro-
gramas de gobierno de los candidatos presidenciales,
pueden cambiar las reglas, pero eso no debería modifi-
car lo ya existente.

Lo que podría cambiarse son los proyectos que forman

parte de la carpeta de US$ 74,047 millones al 2029. Ade-
más, 100 proyectos mineros consiguieron aprobación
ambiental a marzo 2021, que equivalen a una inversión
total de US$ 25,681 millones y generarán 83 mil empleos:
57,282 en la etapa de construcción y 23,619 en la fase de
operación.

Esto es trascendente por cuanto el país, en esta etapa

de la pandemia, requiere generar puestos laborales. Sin
embargo, ninguno de ellos estará exento de potenciales
controversias.

Desde antes que se inicien los proyectos los mandantes

deben relacionarse con terceros, desde empresas de in-
geniería hasta las comunidades, en alguna parte del ca-
mino el proceso se puede complicar.

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E
n 1995, con motivo del seminario de entrenamiento a nivel latinoamericano de Rock Tools,
realizado en el Hotel Las Dunas de Ica, apreciamos (de izquierda a derecha) a: Jorge Velarde,
Milton Martínez, Carlos López, Hilda Sueng, Diana Parker, Antonio Ramos, Eynar López y Willy
Hidalgo.

En cuclillas están: Luis Lozano, Raúl Garay, Juan Retamozo, Luis Carrera y Miguel Ángel Zuñiga.

E
n agosto de 2007, en un
viaje para visitar diferentes
instalaciones mineras y co-
nocer las últimas innovaciones,
que organizó la empresa Fe-
rreyros, observamos a los inge-
nieros Carlos Barrena, Germán
Arce y Adalberto Rivadeneyra.

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