GDU GERENCIA DE

DESARROLLO
SUB GERENCIA
DE BIENES
URBANO PATRIMONIALES

“Año de la Universalización
INFORME Nº 786 -2020-SGBP-GDU/MPT de la Salud”
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1. Que, mediante el documento de la referencia OFICIO N°12-2020“Año de la Universalización

(180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT, DE
FECHA 03/12/2020, CON ID N° 104956, LA FISCAL ADJUNTA PROVINCIAL de la Salud”
JUDITH ALVAREZ BECERRA DEL
1ER DESPACHO DE LA FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE
CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE TACNA, solicita se remita en el plazo de cinco (05) días bajo apercibimiento
de ser denunciado por el delito de Desobediencia a la Autoridad (Primer párrafo n del artículo 368° del Codigo Penal ) en
caso de incumplimiento, que podrá ser remitida a alguna de las direcciones siguintes: Calle Arica N° 759 2do Piso –
Cercado Tacna, ( Mesa de partes física) o al correo institucional: fecoftacna _1 [email protected]( Mesa de Partes Virtual);
por requerirse en el caso N° 180-2019, seguido contra Luis Alonso Ávalos Bravo y otro por presunto delito de Negociación
Incompatible y otro, en agravio del Estado- Municipalidad Provincial de Tacna.

a) Informe técnico documentado si ha la fecha se han ejecutado los actos de subasta pública conforme a las bases
administrativas correspondientes al Proceso de II Subasta Pública -2018, en el cual se encuentre comprendido
el predio Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en la Partida Registral N° 11123629.
b) Informe técnico documentado si a la fecha se han efectuado publicaciones en diarios de circulación
local/nacional de la convocatoria a la Subasta al Proceso II Subasta Pública -2018 dando a conocer la relación
de predios de libre disponibilidad para la venta por subasta pública, las condiciones físicas y legales en las que
se encuentran, así como la venta de bases y cronograma a seguir, todo ello en el cual se encuentre comprendido
el predio Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en la Partida Registral N° 11123629.
c) Copia Certificada de la recepción de sobres de postores correspondientes al Proceso de II Subasta Pública -2018,
con relación al predio Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en la Partida Registral N°
11123629
d) De encontrarse suspendidos los Actos de Subasta publica referidos en el literal precedente, remitir informe sobre
las cusales de tal suspensión.

II. ANALISIS TECNICO - LEGAL:

II.1. Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194°; señala que las Municipales Provinciales y Distritales son los
órganos de gobierno local. Tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
concordante con el Articulo II del título Preliminar de la ley Orgánica de Municipalidades N°27972 establece: “La autonomía
que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.

II.2. Que, acorde a lo establecido en el Artículo 103° del Reglamento de Organización y Funciones de la entidad, la Sub Gerencia
de Bienes Patrimoniales, es la unidad orgánica responsable de realizar los actos de administración, adquisición, disposición,
registro y supervisión de los bienes estatales muebles e inmuebles de propiedad municipal, de acuerdo a lo dispuesto con la
normativa vigente y demás normas emitidas por la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN). Los actos de disposición
que contemplan la venta mediante subasta, son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales.

II.3. Que, el Numeral 72.2 del artículo 72 del Texto único ordenado de la Ley 27444, Ley del procedimiento administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo Nº004-2019-JUS, establece que toda entidad es competente para realizar las tareas
materiales internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos.

II.4. Que, en atención al requerimiento efectuado por Fiscalía Provincial Corporativa Especializada En Delitos De Corrupción De
Funcionarios De Tacna, se debe señalar lo siguiente:

 Que, en mérito a la Directiva Nº 001-2016/SBN, y su modificación mediante Resolución Nº 031-2018/SBN,

“Procedimientos para la venta mediante subasta pública de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad”,
la Municipalidad Provincial de Tacna, a través de la Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales, procedió a realizar los
procedimientos administrativos, para la aprobación de los predios destinados a la II SUBASTA PÚBLICA DEL AÑO 2018
mediante:

ACUERDO DE CONCEJO Nº 0085-18, APRUEBA la propuesta de Subasta Pública 2018 de los predios:
- LOTE 19 – COMERCIO (P.E. 11074656)
- SUBPARCELA 6A (P.E. P20063717)
ACUERDO DE CONCEJO Nº 0090-18, APRUEBA la propuesta de Subasta Pública 2018 de los predios:
- SUBLOTE 5D-B (P.E. 11123629)
- SUBLOTE 5D-C (P.E. 11123630)
- SUBPARCELA 6I (P.E. P20068228)
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- LOTE 14 (P.E. 05018389) “Año de la Universalización

- LOTE 13 (P.E. 05018388) de la Salud”
- MZ. F LOTE 1 (P.E. 11090090)
ACUERDO DE CONCEJO Nº 0093-18, EXCLUYE el proceso de Subasta Pública 2018 del predio:
- SUBPARCELA 6A (P.E. P20063717)

 Posteriormente, se procedió a elaborar las BASES ADMINISTRATIVAS Nº 002-2018-SGBP-GDU/MPT-TACNA,

II SUBASTA PÚBLICA, las mismas que fueron aprobadas mediante la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 1513-
18.

 Se procedió a la publicación en diarios El Peruano y la República, la convocatoria a la II SUBASTA PUBLICA –

2018, dando a conocer la relación de predios de libre disponibilidad para la venta por subasta pública, las condiciones
físicas y legales en las que se encuentran, así como la venta de bases y el cronograma a seguir.

 Con fecha 12 y 13 de noviembre del 2018 se procede a realizar la recepción de sobres según bases administrativas, a lo
cual se presentaron 4 postores siendo estos:

- Del predio SUBLOTE 5D-C, 1 postor: i) Asociación de Vivienda Montereal y Oasis II.
- Del predio SUBPARCELA 6I, 1 postor: i) Nueva Generación Sureña.
- Del predio SUBLOTE 5D-B, 2 postores: i) Asociación los Poseedores de Pecuarios y Vivienda Taller
Viñales Sector 1 y ii) Asociación Agropecuaria Viñales Sector 1.

 Con fecha 14 y 15 de noviembre del 2018 según cronograma de las BASES ADMINISTRATIVAS Nº 002-2018-
SGBP-GDU/MPT-TACNA, II SUBASTA PUBLICA, se procede a realizar la calificación de postores hábiles, en
mérito a lo cual se emite observaciones sobre la actualización de la vigencia de poder original y actualizada, mediante:

- Carta Nº 267-2018-SGBP-GDU/MPT a la Asociación de Vivienda Montereal y Oasis II postor del predio

SUBLOTE 5D-C.
- Carta Nº 265-2018-SGBP-GDU/MPT a la Nueva Generación Sureña postor del predio SUBPARCELA
6I.
- Carta Nº 266-2018-SGBP-GDU/MPT Asociación los Poseedores de Pecuarios y Vivienda Taller Viñales,
Sector 1 postor del predio SUBLOTE 5D-B.

 Los mismos que entre el 16 y 19 de noviembre del 2018 subsanan dichas observaciones, cumpliendo lo estipulado en
el cronograma de las bases administrativas.

 Que, con fecha Viernes 23 de noviembre del 2018 y viernes 30 de noviembre del 2018, personal de la Dirección
Contra la Corrupción PNP, el Ministerio Público, la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Tacna, procedió mediante “ACTA DE ALLANAMIENTO, REGISTRO E
INCAUTACIÓN” y ACTA FISCAL a solicitar e incautar, la entrega de la documentación original de la I, II y III
Subasta Pública – 2018, considerando que son documentos útiles y pertinentes a la investigación que se viene
realizando. Y según COMUNICADO de I, II Y III – SUBASTA PÚBLICA – 2018, el mismo que se puede observar
en el Portal Web de la Municipalidad Provincial de Tacna, se hace de conocimiento al público en general y postores
que los procesos de la I, II y III Subasta Pública -2018 quedan suspendidos hasta nueva fecha.

 Que, mediante ACTA FISCAL DE DEVOLUCIÓN de fecha 10 de enero del 2019, El Ministerio Público, Fiscalía
de la Nación, procede a realizar la devolución de los 4 sobres manila de los postores hábiles (SOBRE Nº 2), los
mismos que fueron abiertos, conteniendo cada uno:

- Original de Cheque de Gerencia.

- Anexo Nº 7: Modelo de propuesta económica.

 Que, la documentación original de la II Subasta Pública 2018, se encuentra bajo custodia e incautada, desde el 23 de
noviembre del 2018, por el Ministerio Público - Segundo Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa especializada
en delitos de corrupción de Funcionarios Tacna; la Sub gerencia de Bienes Patrimoniales, solicitó a dicha entidad la
remisión de los expedientes en copias certificadas, para adoptar las acciones correspondientes, en atención a las
solicitudes de distintas entidades y administrados en general.
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 Que, según ACTA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS, de fecha“Año 25 de

de lamarzo del 2019, El Ministerio Público,
Universalización
Fiscalía de la Nación, hace entrega de documentación de las Subastas Públicas I, II y III - 2018, en mérito a lo
de la Salud”
solicitado mediante el Oficio Nº 027-2019-SGBP-GDU/MPT, por lo que a la fecha en la Sub Gerencia de Bienes
Patrimoniales se cuenta con las COPIAS CERTIFICADAS del Expediente de la II SUBASTA PUBLICA – 2018, el
mismo que está compuesto por:

- Tomo I del folio 01 al 372

- Tomo II del folio 01 al 673

II.5. De lo descrito en el presente informe si bien es cierto se evidencia que el procedimiento de la II Subasta Pública 2018,
fue realizado con sujeción de manera supletoria a la Directiva Nº 001-2016-SBN y su modificatoria, así como a las
bases administrativas aprobadas por la municipalidad para dicho acto de disposición ; sin embargo, se evidenciaron
irregularidades, conforme al detalle siguiente:

RESPECTO A LA TASACIÓN RETROSPECTIVA DEL VALOR COMERCIAL DEL PREDIO

DENOMINADO PARCELA 6I, 5DB- 5DC

 Que, según DIRECTIVA Nº 001-2016/SBN PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA MEDIANTE

SUBASTA PÚBLICA DE PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE
DISPONIBILIDAD y su modificatoria según Resolución N° 031-2018/SBN, publicada el 13-03-2018 del
Numeral 5.3 dice “El organismo encargado de efectuar la tasación del predio a valor comercial , (…) es: i) el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento , a través del área competente; u, ii) otra persona jurídica
de derecho público o privado, con acreditada experiencia en el rubro de valorizaciones comerciales mayor de
dos (02) años y que cuenta además con profesionales especializados”.

 Que, según DIRECTIVA Nº 001-2016/SBN el numeral 6.1.6 - Determinación del valor comercial del predio
dice: “La entidad pública propietaria del bien solicita la valorización comercial del predio a un organismo
especializado en la materia o, excepcionalmente y con la autorización expresa del Jefe del área responsable de
la sustentación del procedimiento de venta, a un perito tasador acreditado, según sea el caso, ambos de
reconocida y acreditada experiencia”.

 Es así que en cumplimiento a la Directiva mencionada en los ítems 2.46 y 2.47 , mediante Oficio Nº128-2019-
SGBP-GDU/MPT de fecha 23 de mayo del 2019 ante la Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento – Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, se solicitó servicio de
tasación comercial retrospectiva de tres terrenos: Parcela 6I, Sub Parcela 6D y Sub Parcela 6A; conforme a
lo indicado en los tres (03) recursos de reconsideración interpuestos dentro del plazo legal contra el Acuerdo de
Concejo Nº 090-18, específicamente para efectuar una nueva reevaluación referentes a los predios: Lote 6I, Lote
5D-B y Lote 5D-C.

 Así mismo, respecto del predio denominado Parcela 6I (predio que formo parte de la II Subasta Pública 2018),
inscrito en la Partida Registral P20068228, ubicado en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, se
remite el Oficio Nº 1626-2019-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DC a la Municipalidad Provincial de Tacna de
fecha 24 de julio del 2019, comunicando que se ha realizado la tasación comercial retrospectiva al 03 de
agosto del 2018 el cual ha estimado un valor de S/. 9, 521,311.20 soles conforme consta en el Informe Técnico
de Tasación, documento que fue elaborado por un perito adscrito, en el marco del Contrato Nº247-2019-
VIVIENDA/VMCS-DGPRCS y revisado por los profesionales y la Coordinación del Área de Tasaciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de fecha 31 de julio del 2019, ratificando que existe una
subvaluación del precio base (valor comercial).

 Así mismo, con Informe Nº 608-2019-SGBP-GDU/MPT de fecha 13 de agosto del 2019, la Sub Gerencia de
Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de Tacna, solicitó habilitación financiera para las
tasaciones comerciales retrospectivas de los predios municipales: Sub Lote 5D-B (P.E. 11123629) y Sub Lote
5D-C (P.E.11123630).

 Es así que, según lo descrito líneas arriba y al aguardo de las valuaciones de las parcelas 5DB y 5DC, la Brigada
Nº02 remite Informe Nº39-2019-B2-SGBP-GDU/MPT con fecha 21 de agosto del 2019 sobre Recursos de
Reconsideración al Proceso de la II Subasta Pública - 2018; por ello, con MEMORANDUM Nº165-2019-
SGBP-GDU/MPT de fecha 23 de setiembre del 2019 el Sub Gerente de Bienes Patrimoniales devuelve los
actuados adjuntados al Informe ya mencionado, así como el original de Acta Fiscal de Devolución a fin de que
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esta Brigada Nº02 emita un DIAGNOSTICO TOTAL sobre la II“Año

Subasta
de la Pública – 2018, una vez concluidas las
Universalización
valuaciones de los tres (03) predios a considerar. de la Salud”

 Que, con Carta Nº010-JMATLL-2019 de fecha 23 de diciembre del presente año, se comunica que se ha
realizado la tasación comercial retrospectiva del predio urbano, denominado SUB LOTE 5D-B el cual ha
estimado un valor de S/. 3, 650 726.56 soles (Tres millones seiscientos cincuenta mil setecientos veintiséis con
56/100 soles), así como también al predio urbano, denominado SUB LOTE 5D-C el cual ha estimado un valor de
S/. 3, 934 118.32 soles (Tres millones Novecientos treinta y cuatro mil cientos dieciocho con 32/100 soles),
ambas tasaciones retrospectivas al 22 de junio del 2018; conforme consta en el Informe Técnico de Tasación,
documento que fue elaborado por un perito adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de
fecha 18 de diciembre del 2019. Resultando el siguiente cuadro resumen:

CUADRO COMPARATIVO DE VALUACION

VALOR COMERCIAL
RETROSPECTIVO
VALOR COMERCIAL
DESCRIPCIO 2018
Nº AREA PARTIDA II SUBASTA 2018 DIFERENCIA UBICACION
N (TASACION
(TASACION DEL 2018)
REALIZADA EN EL
2019)
S/. 3,650,726.56
S/. 2,120,754.02 SEGÚN INFORME
EXPEDIENTE Nº01 (ANEXO TECNICO DE
SUB LOTE
1º 302,964.86 m2 11123629 01 INFORME TASACION DE PERITO S/.1,529,972.54
5D-B
Nº221-2018-SGBP- ADSCRITO AL MVCS
GDU/MPT) (CARTA Nº010- SECTOR
JMATLL-2019) VIÑANI,
S/. 3,934,118.32 DISTRITO
S/. 2,539,311.04 SEGÚN INFORME GREGORIO
EXPEDIENTE Nº01 (ANEXO TECNICO DE ALBARRACI
SUB LOTE
362,758.72 m2 11123630 01-INFORME TASACION DE PERITO S/.1,394,807.28 N LANCHIPA,
2º 5D-C
Nº221-2018-SGBP- ADSCRITO AL MVCS PROVINCIA Y
GDU/MPT) (CARTA Nº010- DEPARTAME
JMATLL-2019) NTO DE
S/. 9,521,311.20 TACNA
S/. 5,712,786.72 SEGÚN INFORME
EXPEDIENTE Nº02 (ANEXO TECNICO DE
PARCELA
3º 158,688,52 m2 P20068228 01-INFORME TASACION DEL MVCS S/.3,808,524.48
6I
Nº317-2018-SGBP- (OFICIO Nº 1626-2019-
GDU/MPT) VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS-DC)
TOTAL S/.10,372,851.78 S/.17,106,156.08 S/.6,733,304.30

DE LO PRECISADO, RESULTA UNA DEVALUACION CON RESPECTO A LOS PRECIOS BASE DE LOS
PREDIOS DENOMINADOS PARCELA 6I, SUB LOTE 5DB Y SUB LOTE 5DC DE UN TOTAL DE
S/.6,733,304.30 (SEIS MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRECIENTOS CUATRO CON 30/100
SOLES), ASI MISMO SE ADVIERTE UN PRESUNTO PERJUICIO ECONOMICO PARA LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA, AL HABERSE APROBADO, SIN CUESTIONAMIENTO ALGUNO POR PARTE DE
LOS FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD EN EL AÑO 2018, UNAS TASACIONES POR UNOS
MONTOS MUCHO MENORES A LOS APROBADOS EN EL AÑO 2017, NO TENIENDO EN CONSIDERACION
ESTOS ANTECEDENTES SOBRE ESOS MISMOS PREDIOS, ADVIRTIENDOSE CLARAMENTE UNA
DEVALUACION; ASI MISMO, RESULTA NECESARIO COMUNICAR A LAS AREAS CORRESPONDIENTES
SEGÚN EL R.O.F. DE LA MPT A FIN DE QUE SE ADOPTEN LAS ACCIONES LEGALES QUE
CORRESPONDAN CONTRA LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES POR LOS PRESUNTOS DAÑOS Y
PERJUICIOS OCASIONADOS A LA MUNICIPALIDAD.

II.6. RESPECTO A LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN FORMULADOS POR LOS REGIDORES.

 Que mediante solicitud con registro Nro. 133411 formulado por los regidores Santiago Hugo Ernesto Villafuerte
Garcia, Jose Antonio Durand Sahua y Luis Chavarria Yana interponen recurso de reconsideración contra el
Acuerdo de Concejo Nº 090-2018. Exponiendo que interpone recurso de reconsideración contra el Acuerdo de
Concejo Nº 090-18 de fecha 24-10-18, a fin de que sea sometido a una revisión por el Concejo Municipal y sea
dejado sin efecto en parte. Solicita realice una nueva valoración de criterios de acuerdo a los informes técnico
legales y la normatividad vigente al considerar que no se han realizado las evaluaciones respectivas referentes a la
vigencia de las valorizaciones y actualización de los predios. Respecto del Lote 5D-B con un área de
302.964.86 M2 inscrito en la Partida 11123629 cuyo valor comercial es de S/. 2,120,754.02 ubicado en el sector
Viñani distrito Gregorio Albarracín Lanchipa Provincia y Departamento de Tacna.
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 Así mismo mediante solicitud con registro Nro. 133416 los regidores
“Año deSantiago Hugo Ernesto Villafuerte Garcia,
la Universalización
Jose Antonio Durand Sahua y Luis Chavarria Yana interponen recursodedelareconsideración
Salud” contra el Acuerdo de
Concejo Nº 090-2018, exponiendo que interpone recurso de reconsideración contra el Acuerdo de Concejo Nº
090-18 de fecha 24-10-18, a fin de que sea sometido a una revisión por el Concejo Municipal y sea dejado sin
efecto, en parte solicita realice una nueva valoración de criterios de acuerdo a los informes técnico Legales y la
normatividad vigente al considerar que no se han realizado las evaluaciones respectivas referentes a la vigencia
de las valorizaciones y actualización de los predios respecto del Lote 6I con un área de 158.688.52 M2 inscrito
en la Partida P20068228 cuyo valor comercial es de S/. 5,712,786.72 ubicado en el Sector Viñani Distrito
Gregorio Albarracín Lanchipa Provincia y Departamento de Tacna.

 Que mediante solicitud con registro Nro. 133417 los regidores Santiago Hugo Ernesto Villafuerte Garcia, Jose
Antonio Durand Sahua y Luis Chavarria Yana interponen recurso de reconsideración contra el Acuerdo de
Concejo Nº 090-2018. Exponiendo que interpone recurso de reconsideración contra el acuerdo de concejo Nº
090-18 de fecha 24-10-18, a fin de que sea sometido a una revisión por el Concejo Municipal y sea dejado sin
efecto en parte. Solicita realice una nueva valoración de criterios de acuerdo a los informes técnico Legales y la
normatividad vigente al considerar que no se han realizado las evaluaciones respectivas referentes a la vigencia
de las valorizaciones y actualización de los predios. respecto del Lote 5D-C con un área de 362.758.72 M2
inscrito en la Partida 11123630 cuyo valor comercial es de S/. 2,539,311.04 ubicado en el Sector Viñani Distrito
Gregorio Albarracín Lanchipa Provincia y Departamento de Tacna.

 Que mediante informe Nº 265-2019-SGBP-GDU/MPT de fecha 24 de abril del 2019 se comunicó que conforme
se avanzó el procedimiento de la II Subasta Pública, se presentaban recursos de reconsideración por parte de los
regidores, en tal sentido con fecha 22 de setiembre del 2018 se emite el dictamen Nº 65-2018-CALV-
YPD/CM/MPT, fecha en la cual a su vez ya se habían evaluado a los postores hábiles de la II Subasta Pública,
por lo que se encuentra pendiente de resolver los recursos de reconsideración.

 Que en atención al Informe Nº 265-2019-SGBP-GDU/MPT la Gerencia de Asesoría Jurídica mediante

memorándum Nº 141-2019-GAJ-MPT de fecha 06 de abril del 2019 informo que se requiere complementar
información para efectos de emitir opinión correspondiente sobre procedimiento de II Subasta Pública 2018;
debiendo precisar si se encuentra con todas las piezas necesarias para proceder a su evaluación, es decir si se
encuentra completo; además de indicar si los expedientes administrativos sustentatorios de la II Subasta pública
2018 cumplen con lo establecido en la Ley Nº 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y la
Directiva Nº 001-2016/SBN.

 Conforme a lo indicado se observa que existen tres (03) recursos de reconsideración interpuestos dentro del plazo
legal contra el Acuerdo de Concejo Nº 090-18, específicamente para efectuar una nueva reevaluación referentes a
los predios: Lote 6I, Lote 5D-C, Lote 5D-B; al respecto se reitera que, se ha solicitado un servicio de tasación
respecto del predio denominado Parcela 6I, inscrito en la Partida Registral P20068228, predio ubicado en el
Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, obteniéndose como resultado que la tasación comercial
retrospectiva al 03 de agosto del 2018 ha estimado un valor comercial retrospectivo de S/. 9. 521.311.20 soles
conforme consta en el Informe Técnico de Tasación. Así mismo se ha solicitado un servicio de tasación respecto
del predio denominado Sub Lote 5D-B (P.E. 11123629) Sub Lote 5D-C (P.E.11123630), predios ubicados en el
distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, en dicho informe técnico de tasación: respecto del Sub lote 5D-B
consta un valor comercial de S/. 2.120.754.02, (precisando que de acuerdo a las bases administrativas el precio
base fue de: S/ 2,120.754.02), respecto del Sub Lote 5D-C consta un valor comercial de S/. 2.539.311.04,
(precisando que de acuerdo a las bases administrativas el precio base fue de: S/ 2.539.311.04). Es decir se
observa que los valores comerciales del lote Sub Lote 5D-B y del Sub Lote 5D-C son exactamente igual, sin
embargo respecto de la parcela 6I se observa una sub valuación.

II.7. Que, según el numeral 10º de las Bases Administrativas de la II Subasta Pública 2018, aprobado mediante
resolución de Alcaldía Nº 1513-18-MPT de fecha 31 de octubre del 2018 se otorga facultades a la Sub Gerencia de
Bienes Patrimoniales antes, durante y después de acto público. En tal sentido,en aplicación de las bases administrativas
la Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales como encargada de administrar los bienes de propiedad municipal, estaba
facultada para la toma de decisiones respecto a la subasta pública y resolver de acuerdo a la circunstancia que se
presente. En tal sentido, el proceso de subasta pública fue suspendido temporalmente por presuntas irregularidades en
los procedimientos de la II subasta pública 2018, hechos que aún no han sido esclarecidos en sede fiscal y judicial.

II.8. Que, en atención a todo lo referido en los párrafos precedentes, mediante INFORME N° 105-2020-SGBP-
GDU/MPT, de fecha 03 de febrero del 2020, el Arq. Luis Alonso Ávalos Bravo, Sub Gerente de Bienes
Patrimoniales, en mérito al Informe N° 105-2019-B2-SGBP-GDU/MPT, concluyó lo siguiente:
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“Año de la Universalización
de la Salud”
 Que, el proceso de la II Subasta Pública 2018, fue realizado con sujeción de manera supletoria a la Directiva Nº
001-2016-SBN y su modificatoria, así como a las bases administrativas aprobadas por la municipalidad para
dicho acto de disposición, habiéndose desarrollado cada una de las etapas del proceso administrativo, conforme
indica la normativa.
 Que, revisado el Expediente de la II Subasta Pública 2018, aprobado por Acuerdo de Concejo 090-2018, que
aprueba seis (06) predios de propiedad municipal; los funcionarios anteriores no habrían cumplido con
comunicar a la Contraloría General de la República como establece el Artículo 59° de la Ley N° 27972- Ley
Orgánica de Municipalidades, por lo que se concluye informar a la Gerencia de Desarrollo Urbano para que
tome conocimiento y a través de su despacho proceda a realizar las acciones legales correspondientes en
relación a deslindar responsabilidades ante el órgano de control.
 Que, según el análisis efectuado por la Brigada Ténico Legal N° 02, se determina que la PARCELA 6I, es de
naturaleza de dominio privado, inscrita en la P.E. P20068228, con antecedente registral (primigenio) P.E.
P20027717, y al tratarse de una PARCELA que actualmente tiene la zonificación R3 (Residencial Densidad
Alata) según Plan de Desarrollo Urbano 2015-2025 aprobado. Conclusión apoyada por recomendación de
opinión realizada a la SBN sobre el procedimiento de Subasta Pública convocado por la Municipalidad
Provincial de Tacna.
 Asimismo, revisadas las tasaciones retrospectivas del valor comercial sobre el análisis realizado a la subasta en
mención se concluye que existe una DEVALUACIÓN con respecto a los precios base (valor comercial) de los
predios denominados PARCELA 6I, SUB LOTE 5D-B, SUB LOTE 5D-C, los que fueran aprobados en la II
Subasta Pública 2018, mediante Acuerdo de Concejo n° 090-2018, por lo que se advierte un presunto perjuicio
económico a la Municipalidad Provincial de Tacna, y es de opinión que a través de la Gerencia de Desarrollo
Urbano se manifieste y se comunique los actuados a la Secretaría Técnica y Procuraduría Pública Municipal
para que se tenga en consideración y se realicen las acciones legales que correspondan contra los que resulten
responsables por los presuntos daños y perjuicios a la entidad.
 Que, al existir tres (03) recursos de reconsideración pendientes formulados por los regidores Santiago Hugo
Ernesto Villafuerte García, José Antonio Durand Sahua y Luis Chavarría Yana, sobre el precio base de la
“PARCELA 6I, SUB LOTE 5D-B, SUB LOTE 5D-C”, y siendo estos notificados dentro del plazo legal contra
el Acuerdo de Concejo N° 090-2018, es de opinión declarar la admisibilidad del trámite pendiente, teniendo
en cuenta las siguientes observaciones de los párrafos precedentes para declarar FACTIBLE ELEVAR los
actuados a CONCEJO MUNICIPAL de la Municipalidad Provincial de Tacna , a fin que sean resueltos los
recursos de reconsideración presentados por el anterior concejo municipal y determine la modificación de los
precios base y/o proceder a la nulidad de la II Subasta Pública - 2018, ejerciendo funciones normativas y
fiscalizadoras según la Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, previa opinión de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y la Gerencia de Asesoría Jurídica para que analice y emita opinión legal pertinente (…)
según sus funciones en amparo al Artículo 39° del Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la
Municipalidad.

 Asimismo, se realizó la recomendación siguiente: Que, teniendo en cuenta lo estipulado en el ítem 3.4 se
recomienda notificar en copias certificadas los actuados a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano a la
Gerencia de Gestión de Recursos Humanos para que por medio de la Unidad de Gestión Secretaría Técnica se
proceda a tomar las acciones correspondientes para realizar las investigaciones debidas a un presunto perjuicio
económico a la Municipalidad Provincial de Tacna, conforme a lo establecido en el Reglamento de
Organización y Funciones - ROF de la entidad y asimismo, poner en conocimiento de la Procuraduría Pública
Municipal.

II.9. Que, mediante INFORME N° 162-2020-GAJ/MPT, de fecha 05 de marzo del 2020, la Gerencia de Asesoría Jurídica
emite opinión legal, señalando que es pertinente continuar con el trámite correspondiente, debiendo someter a
consideración del Concejo Municipal, los recursos de reconsideración interpuestos contra el Acuerdo de Concejo N°
090-18-MPT. Indicando además que en el caso que el Concejo Municipal adopte la decisión de dejar sin efecto los
Acuerdos de Concejo señalados y la Nulidad del Proceso de la II Subasta Pública, el órgano competente deberá
declarar la Nulidad de la Resolución de Alcaldía N° 1513-2018, de fecha 31 de octubre del 2018, que aprueba las
bases administrativas N° 002-2018-SGBP-GDU/MPT-TACNA II Subasta Pública y/o cualquier acto administrativo
sucesivo o vinculado a los Acuerdos de Concejo referidos.

II.10. Que, con fecha 03 de diciembre del 2020, se somete al Pleno del Concejo Municipal el Dictamen N° 016-2020-
CALVyPD/CM/MPT, emitiendose el ACUERDO DE CONCEJO N° 0040-2020, mediante el cual se acuerda lo
siguiente:
 GDU GERENCIA DE
DESARROLLO
SUB GERENCIA
DE BIENES
URBANO PATRIMONIALES

“Año de la Universalización
ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR improcedentes los recursos de reconsideración
de la Salud” con registro N° 133411, N°
133416 Y N° 133417, TODOS DE FECHA 25 DE OCTUBRE DEL 2018, INTERPUESTOS CONTRA EL
ACUERDO DE CONCEJO N° 0090-18 DE FECHA 24 DE OCTUBRE DEL 2018, POR LOS EX REGIDORES:
SANTIAGO HUGO ERNESTO VILLAFUERTE GARCÍA, JOSÉ ANTONIO DURAND SAHUA Y LUIS
CHAVARRÍA YANA, CONFORME A LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE DICTAMEN.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DEJAR SIN EFECTO EL ACUERDO DE CONCEJO N° 0085-18 DE FECHA 06 DE

OCTUBRE DEL 2018, ACUERDO DE CONCEJO N° 0090-18 DE FECHA 24 DE OCTUBRE DEL 2018 Y EL
ACUERDO DE CONCEJO N° 0093-18, DE FECHA 06 DE NOVIEMBRE 2018; AL HABERSE ACREDITADO
QUE NO SE CUMPLIÓ CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 59 DE LA LEY N° 27972, PONER EN
CONOCIMIENTO LA II SUBASTA PÚBLICA 2018 A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ,
ADEMÁS DE LA SUBVALUACIÓN DETERMINADA EN LOS INFORMES TÉCNICOS DE TASACIÓN
COMERCIAL RETROSPECTIVA.

ARTÍCULO TERCERO: COMO CONSECUENCIA DE LOS RESUELTO EN EL ARTÍCULO PRECEDENTE,

DECLARAR LA NULIDAD DE LA II PÚBLICA 2018 DE PREDIOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, QUE A
CONTINUACIÓN SE DETALLAN:
N° DESCRIPCIÓN AREA (M2) PARTIDA VALOR COMERCIAL UBICACIÓN

1 SUB LOTE 5D-B 302,964.86M2 11123629 S/. 2,120,754.02 UBICADO EN EL SECTOR VIÑANI, DISTRITO
GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA,
PROVINCIAL Y DEPARTAMENTO DE TACNA

2 SUB LOTE5D-C 362,758,72M2 11123630 S/. 2,539,311.04 UBICADO EN EL SECTOR VIÑANI, DISTRITO
GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA,
PROVINCIAL Y DEPARTAMENTO DE TACNA

3 PARCELA 6I 158,688,52M2 20068228 S/. 5’712,786.72 UBICADO EN EL SECTOR VIÑANI, DISTRITO

GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA,
PROVINCIAL Y DEPARTAMENTO DE TACNA

4 LOTE 14 193,025,69M2 05018389 S/. 3’281,436.73 UBICADO FRENTE A LA AVENIDA S/N

DISTRITO CALANA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TACNA

5 LOTE 13 45,215.80M2 05018388 S/. 723,452.80 UBICADO FRENTE A LA AVENIDA S/N

DISTRITO CALANA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TACNA

6 MZ F LT 1 10,742.86 M2 11090090 S/. 461,942.98 UBICADO EN EL SECTOR LOS ALGARROBOS

EL BOSQUE DISTRITO GREGORIO
ALBARRACÍN LANCHIPA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TACNA

7 LOTE 19 –COMERCIO 1,369.69M2 11074656 S/. 801’268.65 LOTE 19 –COMERCIO SECTOR A.H.M. VILLA
CRISTO REY Y PUEBLO LIBRE DISTRITO DE
TACNA

ARTÍCULO CUARTO: RECOMENDAR QUE A TRAVÉS DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA

MUNICIPAL Y SECRETARIA TÉCNICA ESPECIALIZADA EN PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS, SE TOMEN LAS ACCIONES LEGALES Y
ADMINISTRATIVAS CORRESPONDIENTES.

ARTÍCULO QUINTO: RECOMENDAR QUE LOS ÓRGANOS COMPETENTES REALICEN LAS

ACCIONES ADMINISTRATIVAS QUE CORRESPONDAN EN ATENCIÓN A LA DECLARACIÓN DE
NULIDAD DE LA II SUBASTA PÚBLICA 2018

ARTÍCULO SEXTO.- NOTIFICAR EL PRESENTE ACUERDO A LOS INTERESADOS CONFORME A

LEY.

III. CONCLUSIONES. -
 GDU GERENCIA DE
DESARROLLO
SUB GERENCIA
DE BIENES
URBANO PATRIMONIALES

3.1. Que, de acuerdo a los antecedentes y análisis expuestos, se concluye: “Año de la Universalización
de la Salud”
Respecto al literal a) del OFICIO N°12-2020 (180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT mediante el cual LA
FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS DE TACNA requiere Informe técnico documentado si ha la fecha se han ejecutado los actos de
subasta pública conforme a las bases administrativas correspondientes al Proceso de II Subasta Pública -2018, en el cual
se encuentre comprendido el predio Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en la Partida Registral N°
11123629. CABE RESALTAR EN LA II SUBASTA PÚBLICA 2018, NO SE REALIZÓ EL ACTO PÚBLICO AL
HABERSE SUSPENDIDO EL PROCEDIMIENTO POR INTERVENCIÓN DE LA FISCALÍA PROVINCIAL
CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE TACNA,
CONFORME CONSTA EN EL “ACTA DE ALLANAMIENTO, REGISTRO E INCAUTACIÓN” Y ACTA
FISCAL DE FECHA VIERNES 23 DE NOVIEMBRE DEL 2018 Y VIERNES 30 DE NOVIEMBRE DEL 2018,
HABIENDOSE DESARROLLADO EL PROCEDIMIENTO SEGÚN LO DETALLADO EN EL PRESENTE
INFORME.

Respecto al literal b) del OFICIO N°12-2020 (180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT, mediante el cual LA

FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS DE TACNA requiere Informe técnico documentado si a la fecha se han efectuado publicaciones en
diarios de circulación local/nacional de la convocatoria a la Subasta al Proceso II Subasta Pública -2018 dando a conocer
la relación de predios de libre disponibilidad para la venta por subasta pública, las condiciones físicas y legales en las que
se encuentran, así como la venta de bases y cronograma a seguir, todo ello en el cual se encuentre comprendido el predio
Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en la Partida Registral N° 11123629. AL RESPECTO, SE
DEBE SEÑALAR QUE REVISADO EL EXPEDIENTE DE LA II SUBASTA PÚBLICA 2018, SE HA
EFECTUADO LA PUBLICACIÓN DE LA SUBASTA DE LOS PREDIOS CONFORME LOS DETALLES QUE
SE INDICA EN EL LITERAL B) DEL OFICIO N°12-2020 (180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT, DANDO
A CONOCER LA RELACIÓN DE PREDIOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD PARA LA VENTA POR SUBASTA
PÚBLICA, LAS CONDICIONES FÍSICAS Y LEGALES EN LAS QUE SE ENCUENTRAN, ASÍ COMO LA
VENTA DE BASES Y CRONOGRAMA A SEGUIR EN EL DIARIO LA REPÚBLICA SEGÚN PUBLICACIÓN
QUE SE ADJUNTA AL PRESENTE Y EL PERUANO SEGÚN OFICIO 397-SGBP-GDU/MPT.

Respecto al literal c) del OFICIO N°12-2020 (180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT, mediante el cual LA

FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS DE TACNA requiere Copia Certificada de la recepción de sobres de postores correspondientes al
Proceso de II Subasta Pública -2018, con relación al predio Sub Lote 5D-B Sector Viñani Gregorio Albarracín inscrito en
la Partida Registral N° 11123629. AL RESPECTO, SE DEBE REFERIR QUE SE ADJUNTARÁ COPIA SIMPLE
DE LOS SOBRES A RAZÓN DE QUE EL EXPEDIENTE ORIGINAL NO OBRA EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA, ENCONTRANDOSE UNICAMENTE COPIAS CERTIFICADAS REMITIDAS
POR EL 2DO DESPACHO DE FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS
DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE TACNA, DESPACHO QUE TIENE EL EXPEDIENTE ORGINAL
DE LA II SUBASTA PUBLICA 2018.

Respecto al literal d) del OFICIO N°12-2020 (180-2019) 1°FEDECFOF-TACNA-MP-DFT, mediante el cual LA

FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS DE TACNA requiere que de encontrarse suspendidos los Actos de Subasta publica referidos en el
literal precedente, remitir informe sobre las cusales de tal suspensión. CABE RESALTAR QUE MEDIANTE
ACUERDO N° 0040-2020 SE DECLARÓ LA NULIDAD DE LA II SUBASTA PÚBLICA 2018, POR LOS
FUNDAMENTOS DETALLADOS EN EL PRESENTE INFORME.

3.2. Por otro lado, se debe referir que la documentación original de la II Subasta Pública 2018, se encuentra bajo custodia e
incautada, desde el 23 de noviembre del 2018, por el Ministerio Público - Segundo Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios Tacna, ante el cual, de ser el caso se sirva solicitar
las copias certificadas que la FISCAL ADJUNTA PROVINCIAL JUDITH ALVAREZ BECERRA considere pertienente
para su investigación.

3.3. Asimismo se concluye que en atención a lo solicitado por la LA FISCAL ADJUNTA PROVINCIAL JUDITH
ALVAREZ BECERRA DEL 1ER DESPACHO DE LA FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA ESPECIALIZADA
 GDU GERENCIA DE
DESARROLLO
SUB GERENCIA
DE BIENES
URBANO PATRIMONIALES

EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE TACNA, se ladeberá

“Año de remitir el presente y anexos para
Universalización
conocimiento y demás fines. de la Salud”

Es todo cuanto informo a Usted para los fines pertinentes

Atentamente;

Adjunto doc requeridos en folios.

C.C//
Archivo
SGBP/laab