MUJERES en tiempos de esperanza,

crisis y pandemia

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

 Ediciones
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (BCN)

Director
Alfonso Pérez Guíñez

Director Adjunto
Felipe Vicencio Eyzaguirre

Editora General
Blanca Bórquez Polloni

Investigadores y colaboradores BCN

Sofia Calvo Foxley, Magdalena Cardemil Winkler, Alex Castillo Novales (alumno en práctica),
Luis Castro Paredes, Pamela Cifuentes Vidal, María Teresa Corvera Vergara,
Eduardo Goldstein Braunfeld, Pedro Guerra Araya, Carolina Jorquera Vásquez,
Evelyn Lagos Aros, Mario Poblete Vásquez y David Vásquez Vargas. MUJERES en tiempos
Área Comunicaciones BCN
Diseño y diagramación
de esperanza, crisis y pandemia
Cecilia Cortínez Merino

Multimedios
Marco Campos Padilla
Anibal Toro Jorquera

Infografías originales
David Manríquez Godoy

Collage portada: Lorena Córdova Marinao. Ilustración colofón: Sol Díaz Castillo

Registro de Propiedad Intelectual Inscripción: En trámite. ISBN: 978-956-7629-51-0.

Primera edición impresa/digital: marzo 2021

Mujeres en tiempos de esperanza, crisis y pandemia / Virginia Guzmán Barcos [y otras 18 autoras] ; prólogo
Adriana Muñoz D’A lbora ; presentación Alfonso Pérez Guíñez ; editora general Blanca Bórquez Polloni.
Santiago de Chile : Ediciones Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2021.
349 páginas : ilustraciones
Mujeres – Condiciones sociales – Siglo 21
Derechos de la mujer
Discriminación sexual contra la mujer
Igualdad de género
Mujeres en política
Indice
Prólogo Organización social de los cuidados y crisis de la
Adriana Muñoz D’ Albora pandemia en Chile
Irma Arriagada Acuña 89
Presidenta del Senado 11
COVID-19 en Chile: imaginarios y violencias patriarcales
Presentación
Kemy Oyarzún Vaccaro 99
Alfonso Pérez Guíñez
Director de la Biblioteca del Congreso Nacional 19 Discriminación de las mujeres en Chile. Consideraciones
sobre violencia
Introducción Francisca Pérez Prado 111
Blanca Bórquez Polloni
Editora General Mujeres en pandemia: su salud sexual, su salud
23
reproductiva y sus derechos
Claudia Dides Castillo 119
I Mujeres en Chile
Salud mental de las mujeres en pandemia
Feminismos en Chile a la luz de la historia. Desde las raíces Susana Cubillos Montecino 127
de la subordinación hacia la construcción de formas de vida
más democráticas, humanas y justas Mujeres en pandemia: ciudadanía y cambio social
Virginia Guzmán Barcos, Elisabet Gerber Holanyszyn 35 Teresa Valdés Echenique 139

II Mujeres en su diversidad III Vivencias de mujeres

Desigualdades de género en el mercado de trabajo Resiliencia, empoderamiento y creatividad: mujeres en
María Elena Valenzuela Ponce de León, Laís Wendel Abramo 67 crisis y pandemia
María Soledad Falabella Luco, Claudia Dides Castillo,
Mujeres del campo y la crisis sanitaria Blanca Bórquez Polloni
Ximena Valdés Subercaseaux 83 153
Entrevistas, relatos y textos literarios
Varias autoras 159
IV Mujeres, inclusión y nueva Constitución
El largo y sinuoso camino hacia la
Convención Constitucional paritaria 283
Pamela Figueroa Rubio

Paridad: cuando la movilización finalmente logra

acceso al poder
Marcela Ríos Tobar 295

V Empoderamiento y esperanza
El lento y complejo proceso de incluir a las mujeres en el
Congreso Nacional: testimonio en primera persona
María Antonieta Saa Díaz 309

Enfoque de género en la legislación y políticas públicas

en situaciones de crisis y catástrofes
Adriana Muñoz D’ Albora 319

Carta a las hijas, las nietas y las bisnietas

Malucha Pinto Solari 339

Agradecimientos 345

Colaboradores creativos 346

Palabras de cierre 349

Colofón 351
 Prólogo

Mujeres y pandemia en Chile:

protagonismo desde el cuidado que sostiene la vida

Hacia finales de diciembre de 2019 en la ciudad china de Wuhan, se reportaron los

primeros casos de una neumonía de origen desconocido, que, semanas después,
la Organización Mundial de la Salud (OMS) identificaba como una nueva cepa de
coronavirus, a la que denominó SARS-CoV-2, capaz de provocar la enfermedad
de COVID-19. En muy pocos meses, el virus se expandió por Asia, Europa,
África y América, transformándose, según los organismos especializados, en una
pandemia mundial.
Sol Díaz Castillo
Todo el planeta se concentró en definir acciones para controlar esta enfermedad
y sus efectos. La comunidad científica orientó todos sus esfuerzos, desde distintas
disciplinas, al estudio de este nuevo virus y posibles terapias e inmunizaciones.

En Chile, el 3 de marzo de 2020, se confirma en la ciudad de Talca el primer caso

de COVID-19 y, luego, el día 21 de ese mismo mes, se conoce la primera persona
fallecida, una mujer en la comuna de Renca, Región Metropolitana.

El rápido avance, obligó al Gobierno a adoptar drásticas decisiones y avanzar en

la definición de una estrategia sanitaria de contención del contagio, la que en su
implementación no ha estado exenta de críticas, esencialmente desde la comuni-
dad científica.

Conociendo que la forma de transmisión es de persona a persona, las medidas

sanitarias se orientaron a aislar a la población en sus viviendas. Mediante cuaren-
tenas totales o parciales, toque de queda y cierre de fronteras, el confinamiento ha
sido obligatorio, restringiendo gran parte de las actividades que se realizan fuera
del domicilio.
11
 Las medidas sanitarias adoptadas trascienden el ámbito de la salud, provocando actividades del quehacer público, que han quedado desplazadas al mundo coti-
profundas transformaciones en la vida cotidiana, las relaciones interpersonales, diano de lo privado y en la vivencia del agobio del desempleo y la falta de ingresos.
la economía y el quehacer del conjunto de la sociedad. Se viven cambios desde
la forma de saludarse hasta la suspensión de actividades deportivas, religiosas, Puertas adentro en los hogares, se entreteje una estrecha y tensionada convivencia
culturales, cierre de fábricas, centros comerciales, servicios públicos y privados, entre las cotidianas tareas domésticas y el trabajo remunerado, realizado este últi-
suspensión de ferias libres, cierre de colegios y universidades, salas cunas y jardi- mo por sus integrantes fuera del domicilio, antes de la crisis.
nes infantiles.
En este espacio, la carga de trabajo recae desproporcionadamente sobre las mu-
La vida en comunidad se diluye, mientras importantes áreas de la actividad pro- jeres, que son quienes destinan un tiempo importante de sus días a satisfacer res-
ductiva se vuelcan al interior de los hogares, relegando al hogar a familias, barrios, ponsabilidades domésticas, viviendo la simultaneidad de tareas entre cuidados,
comunas y regiones enteras, en períodos obligatorios definidos desde la autori- enseñanza escolar, ollas, escobas, computadores, lavadoras y diversas formas de
dad sanitaria. trabajo formal o informal, si lo han podido conservar.

El cierre de las ciudades y el aislamiento de las zonas rurales hizo que la crisis De acuerdo a datos recientes, las mujeres destinan al trabajo doméstico 9 horas se-
económica y social se desencadenara en muy poco tiempo. El desempleo y la des- manales más que los hombres y 14 horas más que ellos al cuidado de hijos e hijas.1
aceleración del crecimiento alcanzó niveles solo comparables a recesiones globa-
les de enorme magnitud. En todo el mundo y, especialmente, en América Latina, La pandemia hace más profunda la situación de desigualdad y baja corresponsa-
millones de hogares volvieron a la pobreza, que con tanto esfuerzo habían dejado bilidad que viven las mujeres, enraizada en una resistente cultura patriarcal, que
atrás en décadas anteriores. hace todavía más exigente el trabajo de cuidados no remunerados, realizado por
ellas en el silencio de los hogares, en condiciones de profundas inequidades socia-
Ante la insuficiencia y tardanza de las ayudas gubernamentales, el tejido social y les, económicas y territoriales. Hay que recalcarlo, en medio de la crisis, el trabajo
la solidaridad entre vecinos adquiere nuevos bríos y se transforma en una tabla doméstico y de cuidados no remunerados, es, entonces, el soporte fundamental
de salvación para miles de familias. Inevitablemente, el miedo y la incertidumbre para la contención del virus y para el funcionamiento del país.
se apoderaron de la vida cotidiana de quienes viven en el país. En medio de la
pandemia, el día a día se transforma en la búsqueda de sobrevivir al contagio, a la Sin embargo, este trabajo, realizado esencialmente por mujeres, no se registra en
muerte y a la pobreza. las cuentas nacionales, las estadísticas oficiales y las políticas públicas, negando,
de este modo, que esta actividad es un trabajo y haciendo invisible la importancia
No todas ni todos viven por igual esta catástrofe. La pandemia se entrelaza con enorme que tiene en la vida cotidiana y en la marcha económica del país.
la desigualdad social y económica que domina en el país, y se amalgama con la
estructural inequidad de género que somete históricamente a las mujeres. El trabajo no remunerado, degradado a la categoría de inactividad, incluso
de ocio, es resultado más que de dificultades metodológicas, de decisiones
Las medidas sanitarias, que obligan a largos encierros en los hogares, han hecho propias de la lógica patriarcal que impregna la teoría económica y las cien-
aún más visible la dolorosa situación de hacinamiento y vulnerabilidad extrema cias sociales dominantes.
en que viven miles de familias, realidad que está en el origen de la rebelión social
de octubre de 2019.
1
  Bravo, D.; Castillo, E. y Hughes, E. (2020). Estudio Longitudinal Empleo-Covid 19. Datos de empleo en
En el encierro, los hogares se han ido transformando en espacios de contención de tiempo real. Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales Seminario y Conferencia de Prensa, 10 de
la crisis, no solo en la prevención del contagio, sino también en la realización de septiembre, 2020.
12 13
 Desde hace largos años, la teoría feminista ha realizado esfuerzos orientados Aparejado al aumento de responsabilidades de cuidado, el desigual impacto de
a elaborar información y datos estadísticos, con el propósito de reconocer y la pandemia en la vida de las mujeres devela su frágil inserción en el mercado de
determinar el peso que tiene el trabajo doméstico y de cuidados no remune- trabajo, toda vez que las medidas sanitarias y económicas adoptadas han afectado
rados en la economía. Estudios recientes muestran que, en América Latina, preponderantemente a sectores productivos donde se concentra el trabajo formal
este representa entre el 15% y 24% del PIB2, mientras que en Chile alcanza a de las mujeres, tales como turismo, servicios, y comercio.
un 22%. Mirado comparativamente, el trabajo no remunerado en Chile su-
pera el aporte que hacen al PIB todas las otras ramas de la economía.3 Asimismo, han traído también una fuerte repercusión en las trabajadoras de
casa particular, en el trabajo informal, en pequeñas empresas y emprendimien-
En la última década, desde el mundo académico y la reflexión feminista se tos, sometiendo a miles de mujeres, especialmente a las jefas de hogar, al agobio
busca avanzar hacia un nuevo marco conceptual haciendo abandono del de la cesantía. La tasa de participación de la mujer en el mercado de trabajo cayó
concepto de trabajo no remunerado (doméstico, reproductivo) y acuñan- de 52,1% a 47,3%, lo que echa por tierra casi una década de avance.
do el de economía de cuidado. En esta perspectiva, aunque no exento de
controversias, se define el trabajo de cuidados en un proceso continuo entre El confinamiento por tiempos prolongados ha resultado, también, una ame-
hogares y mercado, haciendo visible la feminización de las ocupaciones de naza para la vida y la seguridad de mujeres y niñas, víctimas de violencia en la
cuidado en el mercado formal. soledad del encierro con sus agresores, sin redes de apoyo ni servicios públicos
de atención. Como lo han indicado organismos internacionales, el aumento de la
Se busca abrir, en las conversaciones sobre diseño de políticas públicas, un violencia contra las mujeres y el femicidio han devenido en una pandemia
espacio a un concepto de cuidado despojado de toda connotación de lo pri- en la sombra.
vado, visibilizado social y políticamente.4
La instalación de centros de llamados destinados a atender denuncias de
En la pandemia, aparece nítida la proyección de las tareas de cuidado de las violencia y la disposición de casas de acogida, han resultado ser una de las
mujeres al interior de los hogares en el mercado de trabajo. pocas respuestas entregadas desde los organismos públicos para ir en ayuda
de mujeres y niñas, víctimas de violencia. Representan también los únicos
Quienes educan y atienden en los centros de salud, como también quienes indicadores para obtener información acerca de los niveles alcanzados por
de manera remunerada cuidan ancianos y trabajan en casas particulares, son la violencia de género en la crisis sanitaria, toda vez que el confinamiento
casi en su totalidad mujeres. La primera línea de combate al COVID-19, que limita la circulación y el acceso a lugares de denuncia en forma presencial. La
cuida a los enfermos y enfrenta la muerte, está llena de mujeres, que repre- crisis económica y la carencia de empleo reducen el margen de respuesta de
sentan más del 70% del personal de la salud. las víctimas, a la vez que nutren las condiciones que favorecen un aumento
en los niveles de violencia.
La crisis hace aún más evidente que el trabajo de cuidados en el país y en la
casa, está en manos de las mujeres, sosteniendo la vida de toda la sociedad. De acuerdo a información entregada por Carabineros de Chile las llamadas
a los canales de denuncia e información aumentaron en un 97% con respecto
al 2019. Considerando el promedio histórico el incremento es de un 130%.
2
  Cepal. (2017). Medición del Trabajo No Remunerado en el Contexto de los ODS y la Agenda Regional
de Género. Sin contar aún con datos completos, organismos internacionales han infor-
3
  Comunidad Mujer. (2019). ¿Cuánto aportamos al PIB? Primer Estudio Nacional de Valoración Económica
mado que la violencia contra la mujer ha aumentado dramáticamente en
del Trabajo Doméstico y de Cuidado No Remunerado en Chile. Primera edición: octubre.
4
  Esquivel, V. (2011). La Economía del Cuidado en América Latina: poniendo los cuidados en el centro de
la agenda. PNUD, octubre 2011.
14 15
 todo el mundo, considerando un aumento de 25% en aquellos países que cuentan Esta agenda tuvo como eje central el análisis de las problemáticas que aparecen
con algún sistema de registro de denuncias5 de manera evidente con la pandemia, desde una perspectiva feminista intersec-
cional reconociendo los diferentes ejes de opresión y discriminación entrecru-
En la crisis, ha quedado en evidencia la ausencia de medidas de apoyo a las muje- zados que viven las mujeres en los diversos territorios del país. En ese sentido la
res víctimas de violencia y el desafío de integrarlas como componente estándar en agenda elaborada buscó identificar los diversos intereses y experiencias de las
el diseño de las respuestas a la pandemia. mujeres permitiendo además alianzas estratégicas para avanzar en el cumpli-
miento de derechos.
De igual forma, el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva se ha diluido
en la masiva atención de los servicios de salud, volcados al tratamiento de pa- Y es que el poderoso movimiento de mujeres, con raíces profundas en largos años
cientes contagiados por COVID-19. Aún sin datos oficiales, algunos estudios e de historia de emancipación y feminismo, desplegado con toda su fuerza en la
información entregada por personas y organizaciones ciudadanas, dan cuenta conquista de una Convención Constitucional paritaria, aunque silenciado por la
que la atención de controles de embarazo, tratamientos hormonales, VIH SIDA, pandemia, está en el soporte de la lucha de las mujeres en medio de la catástrofe.
infecciones de transmisión sexual, entrega de anticonceptivos, empezaron a que-
dar en suspenso. Este libro está dedicado a mostrar la vida de las mujeres en Chile durante la pan-
demia desde distintas miradas. A través de la reflexión de investigadoras y aca-
En medio de una profunda crisis de cuidados y de violencia de género extrema, démicas que han buscado, en medio de la crisis, avanzar en el conocimiento de
asoma el protagonismo de las mujeres, exigiendo explicaciones y respuestas ante las raíces profundas desde donde emerge el desigual impacto provocado por la
una institucionalidad paralizada, sin dispositivos normativos de intervención ur- pandemia en la vida de las mujeres. Luego, por intermedio de los testimonios de
gente en la catástrofe; haciéndose cargo a la vez de la búsqueda diaria de formas de vida de mujeres ubicadas en distintos territorios del país, desplegadas en activida-
sobrevivencia, desde las realidades diversas en que están inmersas. des diversas y haciéndose cargo, en primera línea, de cuidar y sostener la vida. A
todo lo cual se suma la mirada de las artistas de las letras, la música, la ilustración
El repliegue de movilizaciones y organizaciones de mujeres, obligado por la pan- y fotografía, que desde su inteligencia y sensibilidad han sabido expresar el valor
demia, no detiene la expansión de las redes solidarias en los territorios, ni la rea- y fuerza de las mujeres ante las crisis y catástrofes.
grupación, bajo la modalidad telemática, de muy diversos sectores que luchan por
protección y derechos.

Una expresión de este esfuerzo y voluntad es la articulación de más de 100 orga-

nizaciones de mujeres de la sociedad civil y 24 parlamentarias en torno a la Mesa
de Género COVID-19, a la que convoqué el pasado mes de mayo, que abrió un
espacio de participación y de incidencia política en torno a la elaboración de una
agenda de género, con medidas concretas de intervención en la crisis.6 Adriana Muñoz D’ Albora
Presidenta del Senado

5
  ONU. (2020). Informe de Políticas: Las Repercusiones de la Covid-19 en las Mujeres y las Niñas. 20-05767 (S)
https://www.un.org/es/file/48582/download?token=dZ2TNKTJ.
  Sus resultados pueden ser revisados en: https://www.agendadegenerochile.com/
6

16 17
 Presentación

Con esta publicación y otras de similares características desarrolladas en conjun-

to con el Senado de la República, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
busca cumplir con su misión de contribuir a la vinculación del Poder Legislativo
con la ciudadanía, abriendo espacios de reflexión y cultura cívica que apuntan a
colaborar con el fortalecimiento permanente de nuestra democracia. Este objeti-
vo adquiere todavía más valor en estos días en que nuestro país ha iniciado el pro-
ceso de discutir y redactar una nueva Constitución que, entre otras características
inéditas incluso a nivel mundial, será elaborada por una convención elegida bajo
el principio de la paridad de género.

La colaboración de la Biblioteca con esta iniciativa de la presidenta del Senado,

Adriana Muñoz D’ Albora, se condice además con el rol que nuestra institución
cumple desde hace más de 135 años. Esto es, acompañar y apoyar la difusión del
trabajo parlamentario; vislumbrar temáticas relevantes que desde la sociedad
emergen con fuerza, de manera de acercarlas a la discusión legislativa y aportar
a la calidad del debate, y fomentar la formación cívica en torno a los valores de-
mocráticos que deben primar en nuestra convivencia, hoy sometida a las tensio-
nes propias del cambio de época que ha significado el alto desarrollo tecnológico,
Lorena Córdova Marinao
pero también el despertar de ciudadanas y ciudadanos que demandan ser prota-
gonistas y no simples observadores de los procesos históricos.

Para las mujeres este reclamo ha sido una lucha constante y dolorosa, y nuestro
Congreso Nacional ha sido testigo de ello. Justo antes de desatarse la pandemia
de COVID-19, la conmemoración del Día Internacional de la Mujer en marzo de
2020 fue dedicada por nuestro parlamento a la presentación del libro “109 parla-
mentarias”, una publicación que ya en su título evidenciaba en forma dramática la
escasa representación de la mujer en la historia legislativa de Chile, en proporción
a los más de 4.000 hombres que han pasado por los salones donde se discuten
y aprueban las leyes que rigen y resguardan nuestros derechos y deberes, desde
1811 a la fecha.

19
 Pero más allá de estos muros, las legítimas demandas reivindicativas de las mu-
jeres también han sido reflejo de la diversidad y del amplio alcance de su rol en
nuestra sociedad, por cierto, ignorado históricamente. A esa multiplicidad de li-
deresas y de luchadoras anónimas está dirigida esta publicación que difiere de
sus antecesoras por su lenguaje sencillo y formato amable, alejado de la densi-
dad académica y técnica para convertirse en un texto accesible, directo y de fácil
comprensión. De esta manera, el libro se proyecta como una contribución más
que valiosa a la tarea de garantizar a las nuevas generaciones un futuro donde sus
derechos no sean violentados y donde las mujeres logren desarrollar en plenitud
sus capacidades en nuestro país.

Agradezco el trabajo desarrollado desde el Departamento de Estudios, Extensión

y Publicaciones de la Biblioteca del Congreso Nacional. Al colaborar con la pro-
ducción, edición y diseño de esta obra, nuestra institución también se hace cargo
del desafío de aportar a la construcción de un Chile más inclusivo, eliminando
barreras sociales, educativas y culturales para permitir la participación plena y
efectiva de todas las personas, sin distinción.

Alfonso Pérez Guínez

Director Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

20
 Introducción

La mañana en que comienzo a escribir las líneas que servirán de introducción a

esta publicación, dos emergencias afectan a parte del país. De un lado, un fenóme-
no climático extraordinario para esta época del año (verano) con intensas lluvias,
que para los entendidos es manifestación de los cambios que el medioambiente
está experimentando por la indiscriminada acción humana. De otro, un incen-
dio, que paradójicamente encontrándonos en medio de una crisis sanitaria por
causa del SAR-CoV-2, afecta las instalaciones del Hospital San Borja Arriarán,
centro de salud de alta complejidad y larga trayectoria, que se ubica en la zona
central de Santiago y que atiende a una población no despreciable de más de un
millón de habitantes.1

Ante tales contingencias, parece evidente que la idea de dar forma a una publica-
ción en que se releve el papel que las mujeres desempeñan en situaciones de crisis,
desastres y catástrofes, tiene sentido y cobra plena vigencia. Y es que la necesidad
de incluir un enfoque de género en la planificación pública sobre prevención y
mitigación de los efectos adversos de estos eventos críticos, resulta indiscutible,
pues se sabe que las mujeres suelen resultar más afectadas por tales fenómenos, y
Adriana Sánchez Porras que son ellas, además, quienes desempeñan mayoritariamente las labores de cui-
dado y respuesta que resultan esenciales para superar las crisis.

En efecto, ante la actual pandemia de COVID-19, que cumple un año desde su

declaración, sabemos que más del 70% de los profesionales de la salud en el mun-
do son mujeres; que las mujeres que trabajan formalmente, se concentran prin-
cipalmente en actividades productivas fuertemente afectadas por la pandemia,
como el turismo, el comercio o los servicios; y que muchas mujeres trabajan en la
economía informal, lo que significa un menor ingreso, una menor capacidad de
ahorro, menor protección social y un mayor riesgo de caer en la pobreza. Junto
con ello, el COVID-19 ha traído un aumento exponencial de sus labores de cui-
dado no remunerado, ya sea para atender a los hijos por la imposibilidad de estos

1
  Ambos eventos tuvieron lugar en el mes de enero de 2021. El primero de ellos, durante el último fin de semana
del mes, desencadenó un fenómeno meteorológico denominado “río atmosférico”, absolutamente inusual para
esta época del año y, el segundo, el día sábado 30.
23
 de asistir a las escuelas o colegios, o por la necesidad de brindar apoyo y cuidados En gran medida las mujeres son quienes, en sus roles de cuidado y contención,
a terceros, como adultos mayores o enfermos. permiten durante las crisis sostener el engranaje social, dándole continuidad y
evitando su colapso. Todo lo cual, sin considerar una perspectiva de género, no
Hace pocos días atrás, el Secretario General de Naciones Unidas, al inaugurar un deja de ser sino una sobrecarga de sus responsabilidades, que las termina por so-
nuevo período ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, reitera- meter a mayores niveles de exigencia y tensión, lo que en muchas ocasiones puede
ba una aseveración que se ha vuelto frecuente durante los últimos meses: la pan- llegar a tener consecuencias negativas sobre su integridad y salud.
demia no solo “ha profundizado las divisiones, vulnerabilidades y desigualdades
que ya existían” en nuestro planeta, sino “también ha abierto nuevas fracturas” y Esta obra, si bien forma parte de la Serie Presidentes del Senado de la Biblioteca del
ha significado un retroceso “de años en materia de igualdad de género”.2 Congreso Nacional (BCN), introduce un nuevo formato y estilo gráfico, con el
cual la BCN asume el desafío de salir del texto académico para llegar, de una ma-
No obstante la evidencia y las declaraciones, sabiendo que somos un país espe- nera más amena y directa, a un público más diverso y heterogéneo: la ciudadanía
cialmente sujeto a sufrir crisis producto de desastres naturales (como terremotos, en general.
inundaciones, aluviones, erupciones volcánicas, etc.), y que Chile es de aquellos
territorios que está mayormente expuesto a los efectos del cambio climático, to- En esta línea, Mujeres en tiempos de esperanza, crisis y pandemia apuesta por la
davía no hemos comprendido a cabalidad la importancia de contar con una es- creatividad y sensibilidad para entregar, de distintas formas, los mensajes y la
trategia de prevención y mitigación que incorpore una perspectiva de género, es información, incorporando obras gráficas y literarias dotadas de honestidad y
decir, que incluya la consideración de la mayor vulnerabilidad y de las especiales talento: color, ilustración, collage, fotografías y textos literarios, de autoras chilenas
situaciones que deben enfrentar las mujeres, en sus diversas realidades, al vivir y extranjeras consagradas y otras que inician su camino, son los elementos que
estos eventos críticos. enriquecen el contenido.

Consciente de esta carencia, la presidenta del Senado, senadora Adriana Muñoz Todos ellos acompañan el relato de expertas que, viniendo en su mayoría del
de D’ Albora –quien durante su trayectoria parlamentaria ha tenido especial pre- mundo académico, han asumido la no siempre fácil tarea de escribir en términos
ocupación por las temáticas que afectan a las mujeres– ha impulsado un trabajo comprensibles y de manera breve, ideas que resultan centrales para comprender la
constante por incluir la perspectiva de género en las políticas públicas y en las situación de las mujeres en Chile, especialmente, en tiempos de crisis y pandemia.
normativas que atienden las crisis y catástrofes que afectan al país. Es en este mar-
co, que surge en mayo de 2020 la Agenda de Género COVID-19 y ahora, la pre- A tales efectos, la publicación se divide en cinco secciones que permitirán al lector
sente publicación. recorrer la historia del feminismo en Chile, observando las dificultades que las
mujeres enfrentan durante los períodos de crisis, especialmente, durante la pre-
Mujeres en tiempos de esperanza, crisis y pandemia, tiene así por objeto contribuir sente pandemia y los desafíos que para el país supone alcanzar la equidad de gé-
no solo a visibilizar las brechas que las mujeres deben afrontar, en diversos ám- nero y el empoderamiento de las mujeres, al menos, en lo que respecta al manejo,
bitos, al vivir una crisis como la actual pandemia de COVID-19, sino también, prevención y mitigación de los desastres.
relevar el papel esencial que ellas desempeñan durante estos periodos críticos.
De este modo, la sección I Mujeres en Chile contiene un inteligente y lúcido ar-
tículo de Virginia Guzmán Barcos y Elisabet Gerber Holanyszyn a través del
cual, explican la historia de los movimientos feministas que han tenido lugar en
2
  ONU. (2021). Mensaje del Secretario General de la ONU en la apertura del segmento de alto nivel las ciudades, iniciando con las reivindicaciones de la sociedades modernas y los
del 46° período ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos. 22 de febrero. Disponible en:
https://www.unwomen.org/es/news/stories/2021/2/speech-sg-guterres-46th-regular-session-of-the-hu- movimientos de mujeres vinculados a las formas de hacer política, a fines del siglo
man-rights-council
24 25
 XIX, hasta las multitudinarias marchas del 8 de marzo de 2019 y 2020 y el estalli- Por su parte, la psiquiatra Susana Cubillos Montecino reflexiona sobre los efec-
do social de octubre de 2019. tos que las crisis en general, y la pandemia en particular, tienen (y se prevé que
tendrán) sobre la salud mental de las mujeres. Reflexiona sobre lo pernicioso que
A continuación, la sección II Mujeres en su diversidad se integra por ocho textos de resulta continuar considerando el acceso a la atención en salud mental como un
reconocidas profesionales y activistas, quienes desde su formación y experiencia bien de lujo y la importancia que tiene para la sociedad valorar positivamente
ponen de manifiesto las dificultades que enfrentan las mujeres en diversos ámbi- gozar de una buena salud mental.
tos del quehacer y el modo como estos se ven tensionados por las situaciones de
crisis, en particular, por la actual pandemia de COVID-19. Finaliza esta sección con un interesante texto de Teresa Valdés Echenique, de-
dicado a explorar el papel que han desempeñado las mujeres y los movimientos
El primero de ellos, escrito por María Elena Valenzuela Ponce de León y Laís feministas en la atención de los desastres y las crisis, en especial, lo acontecido
Wendel Abramo es dedicado a abordar las brechas que las mujeres experimentan luego del estallido de octubre de 2019 y la pandemia por COVID-19.
en el mercado del trabajo y cómo estas se han incrementado en la actual situación
de crisis sanitaria. En seguida, Ximena Valdés Subercaseaux, destina su artículo La sección III Vivencias de mujeres, a cargo de Soledad Falabella Luco, Claudia
a analizar la experiencia de las mujeres del campo y el modo como estas se han Dides Castillo y quien escribe, reúne los relatos de más de treinta mujeres, ubi-
visto afectadas por la pandemia. Sigue a ellas, Irma Arriagada Acuña quien, en cadas en distintos territorios del país, quienes desde sus realidades, formaciones,
términos didácticos, explica qué son los cuidados, la organización social de los experiencias y orígenes muy diversos nos comparten lo que ha significado para
cuidados, y el modo como los mismos se han visto sobre exigidos durante la pre- ellas vivir la pandemia, los retos que la misma les ha supuesto y los sueños que, a
sente crisis. pesar de las adversidades, mantienen e intentan cumplir.

A continuación, Kemy Oyarzún Vaccaro, profundiza en cómo las desigualdades Dar voz a las mujeres ha sido un ejercicio de empatía y escucha atenta, que nos
sociales, la concentración del poder y la incertidumbre contribuyen a perpetuar ha permitido volver a poner en el centro aquello que, en ocasiones tras los datos
imaginarios y violencias patriarcales, estando a la base de la revuelta de octubre de y las cifras, solemos olvidar: no existe una historia única, sino muchas y todas
2019, y los desafíos que ello supone a futuro. ellas importan.

Los tres artículos siguientes, dan cuenta del impacto negativo que las crisis, con En cierta medida, es hora de que las políticas públicas y los campos normativos,
énfasis en la pandemia, tienen sobre la integridad y salud de las mujeres. Inicia se construyan –más allá de su pretensión de universalidad- teniendo la capacidad
Francisca Pérez Prado en un ámbito especialmente reseñado durante los últi- de ver estas múltiples realidades, dando espacio para que todas ellas puedan ma-
mos meses: el aumento de la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas nifestarse. Es precisamente, la diversidad de nuestras sociedades actuales lo que
ocurrido con ocasión de las medidas de confinamiento y restricción de movili- permite sostener nuestra condición de iguales en dignidad y derechos.
dad decretadas.
La sección IV Mujeres, inclusión y nueva Constitución, busca mostrar los pasos
Claudia Dides Castillo, por su parte, centra la atención sobre los efectos que crisis que, más allá de la presente crisis social y sanitaria se han dado en la participación
como la pandemia están teniendo sobre la salud sexual, la salud reproductiva y los de las mujeres en el espacio político. Pamela Figueroa Rubio, nos cuenta el modo
derechos de las mujeres producto de la violencia, de la falta de acceso oportuno a y la estrategia que ha permitido alcanzar un acuerdo para conformar una Con-
servicios sanitarios o de la no disponibilidad de estos. Asuntos que no son nuevos vención Constitucional paritaria, como organismo encargado de la formulación
en nuestra realidad pero que, sin embargo, se han visto potenciados por la situa- de una nueva Constitución. Hecho que es también destacado por Marcela Ríos
ción actual. Tobar, quien a través de su texto pone de evidencia el camino recorrido para lle-

26 27
 gar a esta fórmula y revela el modo cómo las movilizaciones sociales y de mujeres que no se encontrarán representadas en estas páginas y quizás sea ese suficiente
han logrado finalmente instalarse en el poder. aliciente para iniciar nuevas iniciativas en el marco de las Ediciones de la Biblio-
teca del Congreso Nacional.
La última sección de esta obra V Empoderamiento y esperanza, en la que se con-
tienen los artículos de María Antonieta Saa Díaz y Adriana Muñoz D’ Albora, Esta obra está dedicada a todas aquellas heroínas anónimas que permiten que esta
aborda el desafío central de esta publicación: pensar el presente y el futuro con sociedad subsista, que hacen posible que incluso en momentos de catástrofe y cri-
mirada de género, especialmente, cuando debemos enfrentar crisis y catástrofes, sis las cosas parezcan posibles de superar. A todas ellas: ¡gracias y adelante!
como la actual pandemia, o los eventos, cada vez más frecuentes de una natura-
leza sobre exigida o de una sociedad cansada de tanta desigualdad e injusticia.

En este sentido, mientras el relato de la exparlamentaria nos muestra, en primera

persona, lo difícil que ha sido, desde el retorno a la democracia en 1990, instalar
a las mujeres y los temas de mujeres en el Congreso Nacional, el texto de la actual Blanca Bórquez Polloni
presidenta del Senado nos presenta la importancia que tiene gestionar los riesgos
Editora General
con un enfoque de género, para lo cual propone que esta perspectiva se incor-
pore de forma nítida y global en la Estrategia Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se acompañe, además, de una ley que considere “dispositivos norma-
tivos de intervención inmediata” que satisfagan las necesidades prácticas de las
mujeres en crisis, así como normas que consagren la equidad de género en todas
las medidas de respuesta a estas.

Mujeres en tiempos de esperanza, crisis y pandemia concluye con una preciosa

epístola que Malucha Pinto Solari dirige a su nieta Almendra, pero tras ella, a
cada una de las hijas y nietas que integran las nuevas generaciones de mujeres
que nos seguirán en el camino y que continuarán la huella de nuestras prede-
cesoras. Para ellas en su diversidad, para que abran ruta a otros –pues no de-
bemos olvidar que tras las reivindicaciones de las mujeres han seguido las de
tantos otros grupos excluidos del quehacer social–, para que puedan reinar en
un mundo más justo y equitativo.

Al término de este intenso trabajo en tiempos de pandemia, solo me queda agra-

decer a todas las autoras y a todes quienes de manera desinteresada, colaborativa y
pacientemente se embarcaron en este desafío, bajo el sueño de ayudar a construir
un país mejor.

Sabemos que este libro, a pesar de su ambición de dar voz a todas las mujeres, solo
contiene parte de sus historias y a un grupo de ellas. Sabemos que existen muchas

28 29
 ¿De dónde venimos?

“Todas íbamos a ser reinas,

I
de cuatro reinos sobre el mar:
Rosalía con Efigenia

Mujeres
y Lucila con Soledad.
En el valle de Elqui, ceñido
de cien montañas o de más,

en Chile que como ofrendas o tributos

arden en rojo y azafrán.
Lo decíamos embriagadas,
y lo tuvimos por verdad,
que seríamos todas reinas
y llegaríamos al mar...”

Gabriela Mistral
Mujeres anónimas que ayudaron a marcar el camino.
En su mayoría las fotografías fueron tomadas de
distintas ediciones de Revista Zig-Zag (1905 a 1953),
las que forman parte del fondo bibliográfico BCN.
 Feminismos en Chile a la luz
de la historia.
Desde las raíces de la subordinación hacia la
construcción de formas de vida más democráticas,
humanas y justas
Virginia Guzmán Barcos1 / Elisabet Gerber Holanyszyn2

Introducción
Los recientes movimientos feministas en Chile inundan la escena política y el
debate público a partir del año 2011. Desde la sociedad civil, y también desde
distintos ámbitos institucionales y gremiales, las feministas proponen nuevas
concepciones sobre las instituciones y las relaciones sociales de género, y difun-
den nuevas formas de interpretar y concebir la transformación social y cultural
hacia sociedades más humanas, justas e inclusivas. Las olas expansivas de los mo-
vimientos han sido tan potentes como para desmontar raíces de la subordinación
de las mujeres y del poder patriarcal. También han integrado la trayectoria del
feminismo en Chile y en el mundo, aquella en donde se nutre este intenso mo-
mento feminista, llenando de historicidad y de futuro sus luchas actuales.

En este artículo nos referiremos a la historia de los movimientos feministas y de

mujeres que han tenido lugar en las ciudades, postergando el análisis de las no
menos importantes luchas y resistencias de las mujeres campesinas e indígenas y
de su participación en los procesos de transformaciones sociales tales como: las
reformas agrarias, las recuperaciones de tierras –en este caso, mapuches en el sur
de Chile– y la adquisición de mejores condiciones de trabajo y mínimos derechos
laborales en el mundo de la agro exportación.

1
Psicóloga, Doctora en Sociología. Fundadora del Centro de la Mujer Peruana, Flora Tristán (Lima,
Perú). Actualmente miembro y subdirectora del Centro de Estudios de la Mujer.
“Doña Belén de Sárraga y el Centro Femenino de Librepensadoras en la Contacto: [email protected]
Municipalidad de Antofagasta a la cual la conferencista fué invitada”.
Doctora(c) en Ciencias Sociales, Máster en Desarrollo Humano (FLACSO, Argentina). Directora del Programa de
2

Así se anunciaba la visita de Belén de Sárraga (arriba al centro en la Opinión Pública de Fundación Chile 21 y académica en la Universidad de Santiago de Chile. Contacto: @betgerber
tribuna) al norte del país en Revista Zig-Zag, del 24 de julio de 1913. 35

Fondo bibliográfico BCN

 1. Destellos rebeldes en los siglos patriarcales

Desde tiempos inmemoriales, en la mujeres del ejercicio de los principios

mayoría de las sociedades conocidas, y derechos ciudadanos. La separación
las mujeres han estado sometidas al de la sociedad en espacios públicos y
dominio masculino dentro de hori- privados, la división sexual del trabajo,
zontes culturales y religiosos que no la concordancia entre poder patriarcal
les ofrecían posibilidades de discutir su y poder público, y la ideología de las
posición de dependencia. Sin embar- diferencias radicales entre mujeres y
go, desde el siglo XVIII, el ideario de hombres, excluye a la mitad de la po-
la modernidad en Europa, y luego en blación de los espacios públicos, de la
América, ofreció a las mujeres los ar- educación, del debate político, y la en-
gumentos para combatirla. Al interior cierra en el ámbito privado, sometién-
de las llamadas sociedades modernas dola al dominio masculino.
emergieron variadas y sucesivas críti-
cas feministas a las ideas, a las normas Otra de las características de las socie-
patriarcales y a la acción política que dades modernas es que, a diferencia
las construía como grupo subordinado de las sociedades tradicionales, sus
a los hombres. instituciones, discursos, interaccio-
nes sociales y estilos de vida presen- Sol Díaz Castillo
Las sociedades modernas proponen tan una alta velocidad de cambio. En
una nueva organización social esta- estos contextos históricos en perma-
blecida en torno a un estado nacional, nente transformación se anidan los lucionarios, agitaciones y una significativa producción intelectual en torno a estos
un mercado libre, y el desarrollo de movimientos feministas, constituyen- procesos, como el Manifiesto Comunista de 1848.
una ciencia desprendida de ataduras do una fuerza democrática que, desde
religiosas. En el plano de los princi- abajo, presiona por la transformación En estos contextos de crisis surgen importantes movimientos feministas cuyas
pios, asumen el ideario derivado de la de las sociedades. luchas y objetivos transformadores persistirán a lo largo de generaciones de mu-
Revolución Francesa. Los principios jeres, hasta lograr sus resultados.
de libertad, igualdad y fraternidad de- Es preciso recordar que se trata de un
berían regir la convivencia pública, de mundo que, pese a avanzar hacia la Desde siempre, los movimientos de mujeres y los feminismos innovan en las for-
acuerdo con normas que son el resulta- industrialización y la aceptación de mas de hacer política, cuestionando el carácter excluyente del sistema político
do de un contrato social obtenido me- principios liberales de modelos de al- formal hacia ellas. A lo largo de los siglos, especialmente desde el siglo XIX, las
diante el debate público. Sin embargo, ternancia política, excluye a grandes mujeres difunden ideas alternativas y críticas sobre las relaciones entre mujeres y
este ideario permeaba débilmente las sectores de la población del progre- hombres y denuncian las injusticias que se ejercen sobre ellas. Los movimientos
instituciones y las experiencias de vida so. Por esta razón, el siglo XIX estuvo recurren a nuevas estrategias de acción para debilitar los sistemas formales de la
de las personas comunes y excluía a las atravesado por levantamientos revo- democracia que reproducen la dominación y los privilegios masculinos.
36 37
 Los movimientos sufragistas lucha- uso de manera creativa de distintas
reivindicar a las mujeres y sus derechos ron por la ciudadanía plena, el acceso formas de manifestación pacífica para
a la educación, a la cultura, al mundo remover el orden establecido. Así, en
Desde el inicio mismo de la modernidad se alzan las voces dis- público y al poder político para trans- las manifestaciones recurren a sus
cordantes de Wollstonecraft, Gouges, Condorcet, contra la exclu- formarlo. Y en un mundo en guerra se propios cuerpos de diversas maneras
sión de las mujeres de los espacios públicos, apelando al ideario pronunciaron por la paz. para denunciar, por ejemplo, situacio-
moderno de ciudadanía; comparan su situación de privación de nes de acoso sexual, violencia física e
bienes y derechos, con las propias Declaraciones Universales de Al mismo tiempo, se movilizan por institucional. Otro aporte sustantivo
Igualdad y Libertad. En 1791, Olympe de Gouges redacta la De- la generalización de los derechos de- de los movimientos feministas a los
claración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana y Mary mocráticos de justicia e igualdad ha- procesos de profundización de la de-
Wollstonecraft inaugura la crítica de la condición femenina con su cia el interior del mundo privado, la mocracia deliberativa y participativa
obra Vindicación de los derechos de la mujer, de 1792. familia y las relaciones de parentesco, es su apertura hacia los planteamien-
y exponen a la crítica pública com- tos de otros grupos que luchan por
En Estados Unidos en 1848, setenta mujeres y treinta varones portamientos considerados propios transformaciones sociales: ambienta-
de diversos movimientos y asociaciones políticas firman la Decla- del mundo privado, por ende, exclui- listas, pueblos originarios, disidencias,
ración de Sentimientos basada en el modelo de la Declaración de dos de la acción de la justicia. Este es generando alianzas y potenciando
Independencia de Estados Unidos. Este grupo proviene, funda- el caso de la violencia doméstica y de fuerzas sociales.
mentalmente, de los círculos abolicionistas, y encuentra diversos los derechos sexuales y reproductivos,
paralelismos entre la esclavitud y la situación de las mujeres, apa- Vemos entonces que los movimientos
arrancados del control masculino, y
rentemente libres. El sufragismo, por su parte, es un movimiento feministas se han caracterizado por
del modelo de heterosexualidad he-
de carácter internacional, presente en todas las sociedades indus- su carácter asociativo y generador de
gemónica. A su vez, en las últimas
triales que, durante más de ochenta años, reivindica el derecho al nuevos espacios públicos alternativos,
décadas, las feministas luchan por el
voto y los derechos educativos. Desde posiciones de menor poder, fuera y dentro de las instituciones,
reconocimiento, la redistribución y
las mujeres se rebelan frente a los discursos dominantes que re- desde los cuales producen conoci-
la reducción del trabajo de cuidado,
ducen su destino al matrimonio y al desempeño como esposa y mientos, nuevos relatos sobre la so-
anteriormente solo reconocido al in-
madre. ciedad y argumentos que develan las
terior de espacios y redes familiares
injusticias del orden establecido. A
y muestran cómo este trabajo es una
El espinoso camino de la reivindicación del derecho a la educa- través de diversas redes de interacción
dimensión clave de la vida social,
ción, se conecta directamente con el de los derechos políticos, lo social han conformado colectividades
económica, pública e institucional
que da lugar a la emergencia del movimiento sufragista que desde capaces de impactar e influir en otros
(CEM-FES, 2020).
la segunda mitad del siglo XIX multiplicó sus reuniones y actos pú- actores y generar cambios en la vida
blicos. El movimiento sufragista transforma la palabra “fraternidad” Las alianzas entre mujeres situadas social (Guzmán, 2011).
en “solidaridad”, fuera del mundo de la fraternidad masculina, e en distintos espacios dan cuenta de la
instala nuevas formas de hacer política que amplían los espacios capacidad política de trascender ba-
y temas de debate público. De esta forma, las mujeres presionan rreras partidarias, superar intereses
cambios en la concepción de la sociedad y de las instituciones. inmediatistas y personalistas, en la
búsqueda de un bien común. Hacen
38 39
 2. El movimiento feminista en Chile amplios movimientos sociales, del y propiedades; asume con fuerza la
fortalecimiento de los partidos polí- causa de igual pago por igual trabajo y
2.1. Modernización, crecimiento y derechos ciudadanos: las batallas sufragistas ticos, de las alianzas y luchas por el li- de un salario mínimo para los/as tra-
derazgo político en torno a la demo- bajadores/as; promueve la educación
Desde la segunda mitad del siglo XIX, referencia, y en las ideas anarquistas, cratización y modernización del país. sexual, la defensa del uso de anticon-
la vida cotidiana y las relaciones socia- un estímulo para organizarse. En estos años se fortalece la lucha por ceptivos y la legalización del aborto; y
les en la sociedad chilena se convulsio- la obtención del sufragio femenino publica un diario mensual, La Mujer
nan. Después de la Guerra del Pacífico, Alrededor de 1913, en el norte del universal. Nueva, desde 1935 hasta 1941.
el país se transforma con la exporta- país, las integrantes de los centros fe-
ción del salitre en el norte, el impulso meninos Belén de Sárraga se pliegan En 1935, integrantes de distintas ver- En 1945 el MEMCH promueve
de la industrialización, la ampliación a las demandas obreras y mineras a tientes del movimiento convergen en la formación de la Federación
del sistema educativo y el crecimiento la vez que abogan por la participa- el Movimiento Pro Emancipación de Chilena de Instituciones Femeninas
de la administración del Estado y de ción social de la mujer y por el fin de las Mujeres Chilenas (MEMCH), or- (FECHIF), institución que presenta
las empresas. Al compás de estos cam- la opresión masculina. Paralelamente, ganización feminista autónoma con ante el Senado un proyecto de ley
bios, tienen lugar importantes migra- el desarrollo del sistema educativo y una orientación política progresista para modificar la Ley General de
ciones de hombres, familias y mujeres la aprobación en 1877 del Decreto y pacifista. El MEMCH es la primera Elecciones y, así, en 1949, siendo
hacia los nuevos centros de produc- Amunátegui, que permite el ingreso organización transversal con presen- presidente Gabriel González Videla,
ción. Sin embargo, hasta los años 20, de las mujeres a las universidades, ele- cia nacional que incorpora en forma se promulga la ley que autoriza el
la oligarquía concentra el poder y la ri- va el número de mujeres educadas y organizada a grupos de mujeres de voto político para la mujer.
queza, manteniendo a la gran mayoría capacitadas para ingresar al mercado barrios pobres. El movimiento exige
de la población en situación de pobre- de trabajo y desempeñarse en las ins- derechos políticos plenos e igualdad En suma, en este periodo, la con-
za extrema, al tiempo que reprime con tituciones del Estado. de derechos civiles para las mujeres, formación de mujeres como sujeto
brutalidad las luchas sociales. en especial, en lo referidos al control político está fuertemente imbricada
Producto de la presión de diversas de las mujeres casadas sobre sus hijos con las dinámicas societales y polí-
Los cambios señalados generan con- organizaciones de mujeres, en el año ticas que convulsionan las relaciones
diciones para la emergencia de las 1925 y mediante decreto ley, se eli- sociales y de género. La migración
distintas expresiones del movimiento minan las incapacidades legales que favorece la salida de las mujeres de
de mujeres y feminista en la primera rebajaban a las mujeres a la calidad de los espacios domésticos y de la do-
mitad del siglo XX. Las mujeres que menor3. En 1934, el logro del sufragio minación patriarcal de sus lugares de
migran a la ciudad o a las salitreras, municipal marca el advenimiento de origen, y el acceso a recursos como
ingresan a los centros de producción, las mujeres a los partidos políticos y la educación facilita su ingreso al
a las manufacturas o realizan activi- el mayor interés de estos últimos por mercado de trabajo y a nuevas ideas
dades económicas anexas trabajando capturar el voto femenino. La década libertarias sobre la emancipación
como lavanderas, costureras, cocine- de los 30 es testigo del surgimiento de femenina, presentes en los círculos
ras y/o en diversos servicios persona- culturales en las primeras décadas
Adriana Sanchez Porras
les. Obreras y trabajadoras encuen- del siglo veinte.
tran en los sindicatos un espacio de Decreto Ley Nº 328. Disponible en: http://bcn.cl/2mrxm
3

40 41
 y trabajadoras, y el debilitamiento ex- cos alternos en los que circulan nuevos
educar para empoderar tremo de su capacidad de negociación discursos sobre la realidad de género.
y respuesta, agravado por la ausencia En este periodo, los discursos feminis-
Delia Matte de Izquierdo impulsa, en 1915, la creación de los Cír- de los partidos políticos que, en el pa- tas denuncian el carácter estructural
culos de Lectura, a los que se integran mujeres de sectores medios y sado, terciaban entre sus demandas y del orden de género asentado en la di-
acomodados, los que luego darán lugar al Club Social de Señoras. el Estado. visión sexual del trabajo, la separación
de los espacios público y privado, la
A su vez, la traducción por Martina Barros del libro de Stuart En este escenario surge la oposición al violencia de género, la coexistencia de
Mill sobre la esclavitud femenina y su difusión en círculos cultu- régimen militar, a partir de una recom- un doble poder público y privado y la
rales contribuye a legitimar la idea de libertad e igualdad para las posición de actores políticos y sociales definición dicotómica de lo femenino
mujeres en las primeras décadas del siglo XX. Al interior de estas y la emergencia de nuevos grupos, con- y masculino a partir de los discursos
asociaciones toma cada vez más fuerza la demanda del voto po- formados por sectores medios profe- y normas que regulan los compor-
lítico para las mujeres, alimentada por la experiencia compartida sionales, mujeres, pueblos originarios y tamientos y relaciones de mujeres y
de discriminación y abuso en todos los ámbitos de su vida, una de líderes populares anónimos, que confi- hombres en todos los ámbitos sociales.
cuyas expresiones es la desigualdad legal. guran colectividades con concepciones Las organizaciones portadoras de estos
nuevas sobre los ejes de dominación discursos también tejen redes en torno
El Consejo Nacional de Mujeres, fundado en 1919, se aboca social. Las mujeres se van constituyen- a la defensa de los derechos humanos,
a la obtención de mayor justicia social para las mujeres solicitan- do en un sujeto político autónomo en integrando grupos de mujeres en los
do derechos políticos y civiles. En 1922 se crea el Partido Cívico un proceso de diferenciación paulatina movimientos antidictatoriales.
Femenino bajo el liderazgo de Ester La Rivera de Sanhueza, orga- de sus organizaciones de referencias,
nización que se declara independiente de credos religiosos y ten- es decir, agrupaciones de pobladoras, En el año 1973 surge la organización
dencias políticas y difunde sus planteamientos a través de la revista sindicatos, organizaciones populares y Agrupación de Mujeres Democráticas
Acción Femenina. partidos de izquierda. promovida por la profesora y líder
feminista Olga Poblete. Es una de las
Las distintas expresiones de los movi- primeras organizaciones que luchan
mientos de mujeres y feministas tejen contra la dictadura y por la defensa de
2.2. La lucha anti dictatorial: democracia en el país y en la casa una densa red, conformando colecti- los Derechos Humanos.
vos heterogéneos en el que participan
El golpe militar implica un drástico cambio institucional que destruye las reglas pobladoras, militantes de derechos hu- En 1977, la creación del Círculo de
que formaban parte de la matriz política vigente hasta 1973 y su reemplazo pau- manos y grupos de mujeres que se defi- Estudios de la Mujer, bajo el amparo de
latino por nuevas normas que se cristalizan en la Constitución Política, apro- nen como feministas; entre ellas, varias la Academia de Humanismo Cristiano,
bada en 1980. La nueva Carta impuso un orden social, tutelado por las Fuerzas que retornan del exilio. Este tejido he- marca un hito decisivo en la construc-
Armadas, a las que se les adjudica el papel de veto y árbitro de los conflictos terogéneo se destaca por su capacidad ción de las mujeres como sujeto polí-
sociales y políticos. Las reformas institucionales fortalecen el poder de nuevas de establecer alianzas y vínculos que tico diferenciado. En 1983, retirado el
élites políticas y económicas, que se ven beneficiadas con los procesos de pri- cruzan líneas de clases y fronteras ideo- patrocinio de la Academia, el Círculo
vatización de las empresas del Estado y de los servicios públicos. Estos incluyen lógicas tradicionales. Sus colectivos en- de Estudios da lugar a dos importantes
el desconocimiento de los derechos adquiridos en el pasado por trabajadores trelazados configuran espacios públi- centros feministas.
42 43
 La Morada, con una orientación que la igualdad y emancipación de La voluntad política del movimiento feminista de incluir sus agendas en el proceso de
más activista, y el Centro de Estu- género es parte constitutiva de ella. recuperación del régimen democrático se expresa en la elaboración de distintas pla-
dios de la Mujer, orientado hacia Se conforman agrupaciones que in- taformas políticas, en donde exponen sus concepciones y denuncian lazos entre el
la producción de conocimientos gresan a la lucha antidictatorial más patriarcado, la dictadura y la violencia. A través de una representante feminista en la
sobre la situación de las mujeres y amplia encabezada por alianzas de Asamblea de la Civilidad (1986) presentan el Pliego de las mujeres de Chile, para ser
los mecanismos generadores de las partidos. En 1984, se forma el Mo- incluido en el documento La demanda de Chile.
desigualdades de género. vimiento de Mujeres por el Socialis-
mo (MMS), que más tarde da lugar orden de género vigente, solicitan la observancia de las convenciones internaciona-
A partir de 1984, surgen, en forma les y la realización de las reformas legales demandadas por el movimiento. Se exige,
a la Federación de Mujeres Socialis-
de cascada y en todo el país, distintos entre otros puntos, la ratificación de la Convención para la Eliminación de todas
tas (FMS). El mismo año se funda,
colectivos y organizaciones no guber- las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la igualdad ante la ley, la
por militantes del Partido Radical,
namentales (ONG) de mujeres pro- modificación del Código Civil en lo relativo al estatus de la mujer casada y la patria
el Frente de Mujeres “Juanita Agui-
cedentes de sectores populares y de potestad compartida. Se pide, también, modificar el Código Penal, eliminar la dis-
rre”. En 1987 se crea el Instituto de la
diversos medios. tinción entre hijos legítimos, ilegítimos y naturales, y reconocer la violencia sexual
Mujer, ONG feminista formada por
El contexto de rearticulación de los mujeres militantes o afines al Partido y doméstica.
partidos políticos y las movilizaciones Socialista, con el propósito explícito
sociales contra el régimen motiva al Tras la Asamblea de la Civilidad, algunas mujeres empiezan a reincorporarse a los
de incorporar propuestas de género
movimiento feminista a dar nuevos partidos políticos, especialmente con ocasión de la convocatoria del plebiscito de
en el proceso futuro de democratiza-
sentidos a la democracia al plantear 1988. Una vez abierto el Registro Electoral, la participación de las redes de ONG de
ción del país.
mujeres constituye un apoyo fundamental en el proceso de inscripción. Las mujeres
socialistas se vinculan con las democratacristianas, como lo habían hecho en 1983
tejido en cadena
cuando se formó el Movimiento Unitario Mujeres por la Vida, y constituyen el mo-
Entre las organizaciones de mujeres creadas hacia mediados vimiento Mujeres Integradas por las Elecciones Libres (MIEL). La participación de
de los años ochenta, se cuentan, por ejemplo, Las Domitila, Las las organizaciones de mujeres en la Concertación de Partidos por el NO, las legitima
Siempre Viva, el Movimiento de Mujeres Pobladoras (MOMUPO), y les permite incluir la superación de la desigualdad de género como contenido de
el Comité de Defensa de Derechos de la Mujer (CODEM), la Casa la construcción democrática. Las mujeres vinculan el “NO” a Pinochet del plebiscito
Sofía, la Casa Malén, la Casa de la Mujer Gabriela Mistral, la Casa de 1988, con el no al sexismo, a la discriminación de género, al patriarcado y al auto-
Comunal de la Mujer de Conchalí, la Casa de la Mujer Ruca Domo, ritarismo de la sociedad chilena.
y la Casa de la Mujer de Huamachuco.
En 1989, tras la victoria, una coalición autónoma de mujeres crea la Concertación
También se generan numerosas redes, entre ellas, la Red de de Mujeres por la Democracia (CMD), con el objetivo de elaborar demandas y pre-
Salud de la Mujer (1984), el Consejo Regional de la Mujer en Biobío sentarlas al comando de la Concertación de Partidos por la Democracia, responsa-
(1984), la Red Interinstitucional Mujer y Trabajo (1988), la Red de ble de elaborar el programa de Gobierno. Las demandas de las mujeres se agrupan
Educación Popular entre Mujeres (1988), la Coordinadora de ONG en torno a tres ejes: i) propuestas programáticas específicas para la mujer conside-
de la Mujer Mapuche, la Coordinación de ONG y Programas de Mu- rada en sus dimensiones de madre, trabajadora y ciudadana; ii) la creación de una
jeres en Valparaíso (1989), y la Red Nacional contra la Violencia institucionalidad pública responsable de coordinar políticas a favor de las mujeres;
Doméstica y Sexual (1990). y iii) la incorporación de mujeres en puestos de decisión en el Ejecutivo.
44 45
 2.3. La igualdad de género en la institucionalidad pública

pliego de las mujeres de chile,

La recuperación de la democracia en dentro del Estado se reconocen como
su vigencia
distintos países de la región concuer- feministas, lo que dota de gran hete-
da con el avance de la globalización, rogeneidad al movimiento y hace más
“Nos hemos comprometido en la lucha por conquistar la de- el fortalecimiento de instituciona- difícil trazar una frontera nítida entre
mocracia porque creemos que –como mujeres– es nuestro lidades globales y la ampliación de feministas y no feministas.
deber y nuestro derecho en tanto sujetos activos. los espacios de militancia feminista
trasnacional, procesos que coexisten Las mujeres van integrando una nue-
Estamos concretando este compromiso en todas las instan- con la profundización del modelo va subjetividad colectiva cada vez más
cias, con nuestra participación en tanto mujeres trabajado- neoliberal. La convocatoria de parte extendida en torno a la igualdad, los
de Naciones Unidas a Conferencias derechos y la emancipación femenina.
ras, mujeres dueñas de casa, mujeres estudiantes, mujeres
Mundiales en torno a temas para una En un momento de transición a la de-
profesionales, mujeres pobladoras, mujeres militantes de
agenda global por la democracia, el mocracia, la teoría y práctica feminis-
partidos políticos, mujeres comprometidas en la defensa de
desarrollo y el respeto de los Derechos ta subraya la centralidad del Estado en
los Derechos Humanos y tantas otras. la organización de la vida cotidiana,
Humanos, crea las condiciones nece-
sarias para elaborar discursos y nor- en el acceso a los recursos y la distri-
Aún así –y debido a la secular discriminación de la socie- bución de oportunidades.
mas alternativas, incluidas la referidas
dad de tipo patriarcal que nos relega a papeles secundarios– a la equidad e igualdad de géneros, que
hemos decidido organizarnos en tanto mujeres. Porque no regulen las relaciones entre las perso- Ahora bien, la recuperación del régi-
es posible una sociedad verdaderamente democrática sin la nas y los grupos sociales con el Estado men democrático en el país confronta
incorporación activa e igualitaria de la mujer. No es posible de forma más justa. Los compromisos restricciones importantes que obsta-
concebir una sociedad realmente democrática sin la real de- que adquieren los gobiernos en las culizan el desarrollo de la democracia.
mocratización de la condición de la mujer. Conferencias Mundiales no siempre Nos referimos a la permanencia de
tienen carácter vinculante, sin embar- marcos constitucionales muy cons-
go, dan fuerza a la negociación de los trictivos que se articulan con la fuerza
Así, la lucha por nuestras reivindicaciones enriquece y com-
movimientos sociales a nivel nacional de la derecha conservadora, aferrada
plementa la lucha común de todo un pueblo por construir
–entre ellos, los feministas– con las al sistema binominal y fortalecida, a
una sociedad libre, justa, igualitaria y participativa”. su vez, por su alianza con la Iglesia,
instituciones del Estado.
los poderes fácticos y el empresariado.
(Extracto obtenido de Valdés, 1987, p.39) Esta suerte de círculo vicioso hábil-
En estas circunstancias el movimiento
Las agendas feministas se refieren al papel de los marcos feminista se complejiza y se diferen- mente manejado por las elites poster-
jurídicos y reglas institucionales en la reproducción del cia internamente. Mujeres de distin- ga el tratamiento de temas “conflicti-
tas procedencias y posiciones en la vos”, como los relativos a los cambios
sociedad, en las organizaciones, en constitucionales y debates culturales
las universidades, en los partidos y en torno a la emancipación de las
46 47
 mujeres. En este contexto, la partici- naturales, sino que son producto de re- nueva forma de hacer política no solo a través de la presión externa sobre las insti-
pación de la ciudadanía en el debate laciones de poder que es necesario des- tuciones, sino también a través de intersticios de múltiples instituciones del ámbito
público y en el diseño de las políticas montar para una real democracia de público y privado, y de interfases que conectan áreas del Estado, entidades profesio-
que le conciernen se desincentiva, lo interés para el conjunto de los miem- nales, especialistas y organizaciones de la sociedad.
que favorece la instalación de agen- bros de la sociedad. En el debate públi-
das conservadoras. co, los colectivos de mujeres se oponen Sin embargo, el proceso de institucionalización encierra también riesgos importan-
a la apropiación de los contenidos de tes. El ingreso de las mujeres a posiciones de mayor poder en el Estado desde la mi-
Durante los dos primeros Gobiernos la agenda de género por parte de las litancia partidaria, junto con su enorme potencial transformador, puede contribuir
democráticos (Patricio Aylwin Azócar, fuerzas de derecha y las jerarquías ecle- a generar grupos específicos de intereses que las alejan de las experiencias de vida
1990-1994; Eduardo Frei Ruiz-Tagle, siásticas. Una vez aprobadas las leyes e de una mayoría diversa de mujeres. Por otra parte, la profundización de un modelo
1994-2000) las demandas emanci- implementadas las políticas favorables de gobernanza neoliberal y productivista, el debilitamiento de los colectivos, la pri-
padoras de las mujeres son formula- a la igualdad de género, dan segui- macía del individualismo invade distintos espacios sociales restringiendo espacios
das en la institucionalidad pública de miento a la actuación de autoridades y democráticos de debate e inhibiendo el establecimiento de vínculos sociales.
manera tal que no confrontasen los funcionarios, y al grado de adecuación
marcos hegemónicos de la derecha de la normatividad a las características Otra de las actividades importantes de las organizaciones feministas a nivel na-
conservadora. Los derechos de las de los problemas de las mujeres. cional e internacional es la creación de programas de género en las universida-
mujeres son parafraseados en un len- des, orientados a formar nuevas generaciones más sensibles a las desigualdades
guaje de respeto a la familia o a los de- Parte de la actividad de los movimien- de género y a incluir en la producción científica la categoría de género como una
rechos humanos. Se habla de violencia tos feministas se orienta, entonces, a dimensión insustituible para comprender las dinámicas sociales, incluso aquellas
intrafamiliar, y no de violencia de gé- permear las instituciones del Estado, que no se refieren directamente a las relaciones entre mujeres y hombres. Desde
nero. Los primeros planes de igualdad tanto “desde” como “al margen de” los mediados de los años ochenta en el país, y con más fuerza desde los noventa, se
incluyen, por ejemplo, las demandas partidos políticos, tratando de trans- produce un vasto conocimiento sobre el sistema de restricciones impuestas que
de derechos de las mujeres dentro del formar los paradigmas de gestión de las subordinan a las mujeres en la sociedad. Posteriormente, en las universidades y en
derecho de familia y la demanda de di- instituciones del Estado para adecuar- las carreras académicas, se implementan medidas políticas de acción afirmativa
vorcio como una forma de protección los al tratamiento de nuevos problemas para superar la segregación horizontal y vertical. Así como en los años ochenta,
de la familia y de hijos e hijas. de la agenda de género e incidir en la los partidos políticos fueron una cantera del movimiento feminista, desde la pri-
totalidad de las políticas públicas, a fin mera década del 2000, los programas de género o redes universitarias conforman
Al contrario, los colectivos de mujeres de favorecer al conjunto de mujeres. una cantera del feminismo que se va a expresar con fuerza hacia el año 2018.
tratan de mantener visible y funda-
mentar la agenda de género a través de Junto al propósito de incidir en la ges-
estudios, análisis de la información dis- tión del Estado, siguen estimulando la
ponible y de la legislación comparada. formación de nuevas organizaciones
de mujeres y la generación de lideraz-

Lorena Córdova Marinao

Las feministas intentan politizar dis- gos, proceso en el que surgen nuevas
tintas problemáticas y comportamien- demandas y espacios de acción polí-
tos relativos a las relaciones de género tica. La actuación del movimiento en
y mostrar que las desigualdades no son relación con el Estado da lugar a una
48 49
 El proceso descrito, protagonizado entre ellos, las simbologías que en- educación pública y gratuita surgen en política también se ve cuestionado en
por las mujeres desde los más diver- carnan la antinomia maternidad/do- un período de notable crecimiento eco- reclamos que incluyen el llamado a
sos espacios, pone en tela de juicio mesticidad en contraposición a par- nómico, cuestionando una economía una asamblea constituyente para que
concepciones de género y prácticas ticipación y representación política; de mercado signada por la búsqueda sin elabore una nueva Constitución. An-
muy arraigadas en la sociedad chile- la supremacía de los derechos de la límites de nuevos focos de renta y ganan- clada en la educación, la energía del
na. Los discursos y actividades de las familia sobre los derechos de las per- cia por parte de los grupos económicos. malestar se canaliza en la protesta pú-
colectividades organizadas en torno sonas; la indisolubilidad de la sexua- blica. En los años subsiguientes, diver-
a la igualdad de género y las relacio- lidad y la reproducción; la existencia En la perspectiva de Manuel Antonio sos estudios darán cuenta de la caída
nes que establecen con otros siste- de un poder patriarcal; la rígida sepa- Garretón, en el movimiento estudian- de la confianza en las instituciones, de
mas sociales en los ámbitos nacional, ración de lo público y lo privado; y el til hay un atisbo de sujeto progresista una percepción de abuso por parte de
regional y global, van debilitando papel del Estado en el ordenamiento en tanto, al reivindicar el principio las elites tanto económica como políti-
los marcos cognitivos hegemónicos; de las familias. utópico de la gratuidad, lo que cues- ca, así como de una demanda generali-
tiona el movimiento es la esencia mis- zada por transformaciones estructura-
ma del sistema capitalista (Garretón, les desde la sociedad chilena.
2.4. Turbulencias sociopolíticas a partir de 2011: los movimientos sociales en la 2013). El sistema de representación
agenda pública

Es difícil perforar las fuentes subte- ga a evitar el conflicto y a renunciar –bajo 2.5. El tejido feminista en una sociedad fragmentada
rráneas que alimentaron el poderoso la imposición de supuestos consensos– a
movimiento feminista que se expresa reformas democráticas fundamentales. A partir de 2011, se visibilizan en Chi-
masivamente en el año 2018. Las ge- Estas imposiciones que los gobiernos de le colectivos feministas heterogéneos
neraciones más jóvenes han sido pro- la Concertación asumen como ineludi- que actúan a favor de la igualdad de
tagonistas de cambios culturales ace- bles, hacen eclosión en múltiples opor- género y extienden su acción política
lerados y han incursionado en nuevas tunidades desde la recuperación de la hacia diversos ámbitos de la sociedad
formas de organización más flexibles, democracia en Chile. y la cultura, articulándose con otros
diferentes a las que caracterizaron al movimientos sociales. Se inscriben en
movimiento de los años ochenta o El año 2011 marca la apertura de una
lo que se reconoce como la “ola verde
noventa, a la vez que sus acciones han nueva fase política en el país, cuando
violeta”, correspondiente a la última
estado menos orientadas al Estado. irrumpen manifestaciones masivas
etapa de la genealogía feminista lati-
impulsadas, en primer lugar, por agru-
noamericana, situada en el siglo XXI
Sin embargo, es posible considerar paciones ambientalistas –en marzo de
y en donde los nuevos feminismos se
antecedentes próximos en las turbu- ese año, decenas de miles de personas
presentan como disidentes, en contra
lencias sociopolíticas que vive Chile salen a protestar contra el megaproyecto
de las políticas neoliberales, descolo-
a partir de 2011, momento en que hidroeléctrico HidroAysén–, seguidas
niales, antirracistas y antipatriarcales
los movimientos sociales se toman por protestas estudiantiles sostenidas a
(Suárez Tomé, 2013). Sol Diaz Castillo
la agenda pública. Las asignaturas pen- lo largo de meses. Paradójicamente, las
dientes que deja una transición que obli- demandas por el fin del lucro, por una
50 51
 En el país, algunas feministas ingre- tes de la Universidad de Chile. Junto
san a distintos movimientos sociales con ello queda al descubierto una larga
y nuevos frentes políticos desde don- historia de encubrimientos por parte
la riqueza del feminismo de se van diferenciando como sujetos de reconocidos académicos de la Casa
políticos autónomos, subrayando el de Estudios.
Toda mención a colectivos feministas tendrá, inevitablemente, carácter diverso e interseccional de
alguna injusta omisión, dada la intensa dinámica que impulsa el
los movimientos sociales, como ha Poco después, a mediados de diciem-
ocurrido en otros momentos de la bre de ese mismo año, en el marco
surgimiento de nuevas iniciativas constantemente. Sin embargo,
historia del feminismo. A partir de de una cena del empresariado local,
quisiéramos, al menos, mencionar a algunos, sin que esto
2011 se multiplican los colectivos y el entonces Ministro de Economía,
implique nivel alguno de priorización o relevancia. Los colectivos organizaciones feministas con muy Luis Céspedes, recibe un inusual re-
actúan en los más diversos campos: las artes, el deporte, la lucha diversas reivindicaciones y formas de galo por parte de la Asociación de
contra la violencia de género en sus distintas manifestaciones, la organización y acción. Exportadores de Manufacturas: una
educación, el derecho, la salud, la ciencia. muñeca inflable que debía servir para
El denominador común entre los dis-
“estimular la economía”. En los pri-
En este contexto, es posible nombrar a Femcine (2011);
tintos movimientos sociales parece
meros instantes el hecho es celebrado
ser el reconocimiento de múltiples
Vaginas ilustradas (2011); Hay Mujeres (2013); Observatorio del por los asistentes a la ceremonia, sin
desigualdades y opresiones que ope-
Acoso Callejero (2013); La rebelión del cuerpo (2016); Mujeres embargo, desata una inmediata ola de
ran transversalmente, pero habilitan,
Bacanas (2016); Coordinadora Feminista Universitaria-COFEU
repudios, obligando a los protagonis-
también, alianzas interseccionales que
tas a disculparse públicamente. En ese
(2016); Ruidosas Fest (2016); Con las Amigas y en la Casa (2016); involucran, por ejemplo, a movimien-
mismo mes se destapa un escándalo
Coordinadora Feminista 8M (2016); Feministas Autoconvocadas tos ambientalistas, estudiantiles, indí-
en la Armada al descubrirse que ma-
(2016); Coordinadora Ni Una Menos Chile (2017); Coordinadora genas, anticapitalistas y feministas.
rinos grababan y difundían imágenes
de Fútbol Feminista (2018); Las Tesis (2019). de sus compañeras de fragata en la in-
Y, aunque la cresta de la ola se hace evi-
timidad de sus habitaciones.
dente en Chile en 2018, ya a fines de
Se suman a ellas organizaciones como Red de Investigadoras
2016 se registran tres hechos de enor-
(2015); Red Muchacha (2018); Asociación de Abogadas En todos los casos mencionados, la
me relevancia desde la perspectiva de
Feministas (ABOFEM) (2018); Matronas Feministas (Matrofem género, que afectan públicamente a condena pública se extiende desde la
Chile) (2019); Red Feminista de Estudiantes y Trabajadoras distintos ámbitos institucionales: aca- entonces presidenta de la República
de la Psicología de la Región Metropolitana (PSIFEM) (2019); démico; económico y político; y Fuer- Michelle Bachelet al resto del país. En
Red Docente Feminista (REDOFEM); Asamblea Feminista zas Armadas. poco más de un mes, tres corporacio-
nes simbólicas, el mundo académico, el
Plurinacional (2019); Constituyentes Paritarias (2019); Mesa de
En lo que respecta al primero, en el mes empresariado y las Fuerzas Armadas,
Género: Agenda de Género COVID-19, Senado (2020).
de noviembre de 2016 toman estado exhiben hasta qué punto están natura-
público acusaciones de acoso y abuso lizadas conductas sexistas y discrimi-
por parte de profesores hacia estudian- natorias en el quehacer institucional.
52 53
 Estos procesos se vinculan, a su vez, con blecen distintas universidades son una pasan por la creación de protocolos manifiesta en la dimensión comuni-
los de otras latitudes: en todo el mundo y nueva cantera de movimientos feminis- contra el acoso y la violencia de género y cacional: junto con la toma del espacio
en los más diversos ámbitos, se destapan tas, a partir del 2018 trascienden mar- sexual, a la vez que se demanda paridad público, gran parte de la articulación de
casos de abuso sexual con efecto domi- cos institucionales y se expanden por los de género en espacios administrativos y demandas y acciones tiene lugar online,
nó, como lo refleja el mismo nombre más diversos resquicios de la sociedad. diseños curriculares con perspectiva de a través de foros, debates y encuentros
del movimiento que surge desde ac- género en las distintas carreras. en redes sociales e incluye la utilización
trices estadounidenses al año siguiente Un primer hito de este derrotero está de hashtags, como #NiUnaMenos. Uno
#MeToo (2017). El relato de una mujer marcado en el mes de abril de 2018, Las denuncias apuntan, en definitiva, a de los objetivos de la conjugación co-
abusada, habilita a la siguiente, y el esta- cuando en la ciudad de Valdivia, un la deconstrucción de las relaciones de lectiva, consciente o no, es desbaratar el
llido de denuncias genera otros niveles grupo de estudiantes de la Universi- género, a la vez que interpelan otras si- miedo, y las redes sociales juegan un im-
de conciencia en la sociedad en general. dad Austral decide ocuparla frente a tuaciones de desigualdad en la sociedad portante papel en este sentido: más allá
la indiferencia de la casa de estudios chilena, en donde el abuso de poder ha de las tomas y mucho antes de ellas, se
Ese mismo año, el 19 de octubre de ante las denuncias de abusos sexuales multiplican grupos en donde las muje-
estado patológicamente naturalizado.
2016, la convocatoria de la marcha Ni que involucraban a alumnos, docentes res se apoyan, se defienden y se organi-
De esta forma, las tomas coronan un
Una Menos supera todas las expectati- y funcionarios. Días después se suma zan contra la violencia en el mundo vir-
proceso que cobra fuerza inusitada en
vas de las organizadoras congregando la toma de la Facultad de Derecho de tual y real. El movimiento del año 2018
años recientes y que pone en jaque la he-
multitudes en la Alameda, en el mis- la Universidad de Chile, seguida por combina la resistencia y la denuncia con
gemonía cultural: si hasta los primeros
mo mes en que miles de mujeres mar- una ola de movilizaciones feministas el temor y la impotencia, recreándolos
años del siglo XXI, las reivindicaciones
chaban, bajo la misma consigna, por la a lo largo del país, cuyo balance a fines en un tejido colectivo, histórico, interge-
feministas parecían tema de grupos es-
Ciudad de Buenos Aires, Lima, La Paz, de mayo arroja dieciséis universidades neracional que se resume en pancartas
pecíficos, los feminismos recientes lo-
y tantas otras de la región, probando el en toma, más de treinta facultades en como “Somos más fuertes que el miedo”.
gran correr el umbral de lo políticamen-
rasgo más visible de la actual ola femi- paro, y una serie de manifestaciones de te correcto en el discurso público.
nista: su masividad. estudiantes secundarias.

Infinidad de ejemplos en la historia Lemas y consignas como “Contra la vio- Aunque los movimientos feministas se
sugieren que este tipo de procesos re- lencia machista, educación no sexista”; enraízan en transformaciones econó-
volucionarios son acumulativos y com- “Vivas nos queremos”; “No es no”; “Her- micas, socioculturales, políticas e insti-
plejos, sin embargo, en algún momento mana yo sí te creo” ponen en evidencia tucionales que les sirven de contexto, su
hacen eclosión: algo dispara aquello que, en esta fase, la reivindicación cen- acción específica es un importante fac-
que parecía en estado latente. En el caso tral alude a la autonomía del cuerpo de tor de cambio que afecta el curso de esos
de las tomas de universidades y protes- las mujeres. No obstante, las protago- mismos procesos históricos. Así, actúan
tas masivas de mayo de 2018, las estu- nistas de las tomas no se limitan a de- como una fuerza instituyente que pre-
diantes recogen y traducen en códigos nunciar, sino que se proponen articular siona por cambios en el orden cultural
actuales las demandas del movimiento demandas entendiendo la violencia de y de las instituciones vigentes.
de mujeres que lleva décadas de lucha género como un fenómeno estructural
contra el sexismo y la discriminación. Si y asumiendo las especificidades del ám- Además de su masividad, un rasgo dis- Adriana Sánchez Porras

bien los programas de género que esta- bito educativo. Las exigencias centrales tintivo de los movimientos actuales se
54 55
 3. A modo de corolario

Ahora bien: no es posible escindir la mujeres en los más diversos espa-

(re)dinamización del movimiento fe- cios. El fenómeno pone en eviden-
minista de las transformaciones que cia la fuerza acumulada de los femi-
vive el país. La revolución feminista nismos y su presencia creciente en
que tiene lugar en estos años se inserta la agenda política.
en una trama sociopolítica de cambios
de paradigma que incluyen la deman- Si la masividad inusitada de la marcha
da por una Nueva Constitución. Así, del 8 de marzo de 2019 había develado
en el transcurso de 2019, las tensiones el carácter diverso, interseccional y el
sociales que atraviesan el país crecen extendido malestar con la sociedad
hasta alcanzar un punto culminante actual, la del 8 de marzo de 2020
en lo que se conoce como “octubre amplía y profundiza ese rumbo. Solo
chileno” o “18O”. Frente a la escalada en Santiago se reúnen cerca de un
de protestas, las fuerzas públicas de millón de mujeres, a las que se suman
seguridad responden con acciones miles en otras ciudades del país.
represivas que generan condenas por
parte de diversos organismos interna- Apenas días después, la pandemia
cionales de Derechos Humanos. por COVID-19 que afecta al mun-
do entero, entraría también a Chile
El movimiento de mujeres participa sin golpear la puerta, encontrando al
de diversas formas en este proceso, movimiento de mujeres en este esta-
no obstante, el de mayor repercusión do de atención y efervescencia.
pública es, sin duda, el fenómeno ge-
nerado por el colectivo feminista Las Entre las esquirlas de una sociedad
Tesis. Su performance “Un violador fragmentada y de una de las mayores
en tu camino”, resultado de una in- crisis sociopolíticas que haya atravesa- Sol Diaz Castillo

vestigación que realiza este pequeño do Chile, los movimientos de mujeres

grupo de estudiantes chilenas sobre prueban su contundente potencia como
la violación y su impunidad, cobra dinamizadores de la agencia colectiva.
dimensión mundial.

En pocos días su performance se re-

produce en varias ciudades del mun-
do, mientras en Chile es recreada por
grupos de distintas generaciones de
56
 Referencias bibliográficas

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58 59
 “¿Obedecer? Pero ¿se imagina Miss que
soy un cuadrúpedo o un instrumento
cualquiera? No, soy yo y digo lo que me
apetece decir; porque si no lo digo, la idea me
hace cosquillas en la garganta... Además,
es tan absurdo exigir que obedezca; porque
soy como el mar, el viento y el sol. ¡Qué
ridículo sería Miss si, acercándose al océano,
le pidiera que no se agitase! Si pidiera al
viento que no soplase y al sol ponerse antes
de tiempo...”

Teresa Wilms Montt

Noviembre de 2020,
levantadas algunas de las
restricciones por la pandemia,
mujeres se reúnen a patinar
por paseos peatonales del
Wilms Montt, Teresa. (2018). Diarios íntimos. 3era. Ed. Santiago, Chile. Alquimia Ediciones. p. 36.
centro de Santiago..

Camilo Becerra C.
 ¿En qué estamos?

“Era una mujer que cada semana iba del trabajo al Paseo Ahumada
Buscaba un sombrero entre las miradas

II Para cobijarse porque se asustaba

En el Barrio Alto

Mujeres se le encontraba,
con un delantal

en su diversidad vestida de nana,

con un niño rubio,
que a veces besaba.
En el Paseo Ahumada,
siempre cabizbaja,
su mirada lejos, se le observaba…”

Fameulisa Manquepillán

Extracto: Poema “Paseo Ahumada”

Camilo Becerra
CamiloC.Becerra C.
 Desigualdades de género
en el mercado de trabajo
María Elena Valenzuela Ponce de León1 - Laís Wendel Abramo2

Introducción
El trabajo es uno de los ámbitos de la sociedad donde las desigualdades entre
hombres y mujeres se expresan con mayor fuerza en todo el mundo, y Chile
no es la excepción. En las últimas décadas, los niveles educacionales de las
mujeres chilenas han aumentado en forma importante, superando desde los
años 90 a los de los hombres.

Sin embargo, ese mayor logro educativo no se refleja adecuadamente en

el mercado de trabajo; en efecto, las tasas de participación laboral de las
mujeres son menores que las de los hombres y sus tasas de desempleo son
más elevadas, así como la informalidad y la precariedad de sus empleos. Sus
salarios son más bajos, incluso cuando la comparación se hace tomando
en cuenta el mismo número de horas trabajadas y los mismos niveles
educacionales, y ellas tienen menos posibilidades de desarrollar sus carreras
y de acceder a puestos de dirección.

Además, las ocupaciones y sectores en que se concentran las mujeres siguen

siendo menos valorizadas social y económicamente.

1
  Socióloga. Consultora internacional. Ha sido profesora en universidades en Chile, Brasil y Estados
Unidos. Fue parte del equipo de creación del Servicio Nacional de la Mujer. Se incorporó a la Organiza-
ción Internacional del Trabajo (OIT), en 1997, asumiendo entre otros cargos el de Especialista Principal
de Género para América Latina y directora del Programa Global sobre Migración y Trabajos de Cuidado.
Contacto: [email protected].

Camila tiene 33 años y vive junto

2
  Socióloga. Máster y Doctora en Sociología por la Universidad de São Paulo, Brasil. Consultora inter-
nacional. Fue Especialista Principal de Género para América Latina y el Caribe de la Organización In-
a su pareja e hija en Quilpué. ternacional del Trabajo (OIT) entre1999-2005, directora de la Oficina de la OIT en Brasil (2005-2015) y
Desde marzo de 2020 se directora de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
encuentra teletrabajando. (CEPAL) de 2015-2019. Contacto: [email protected]
67
 1. Las desigualdades entre hombres y mujeres en el mundo parte del tiempo de las mujeres está destinado al trabajo doméstico y de
del trabajo son estructurales cuidados no remunerado (el 24,7%), mientras que para los hombres esa cifra es
de 10,8% (CEPAL, 2019a). En los hogares con hijos de hasta 15 años, el número de
Las desigualdades de género en el personas, que en general están horas semanales que ellas dedican a ese tipo de trabajo es de 49,5 horas semanales,
mercado de trabajo están fuertemente mayoritariamente a cargo de las 2,3 veces más que el número de horas dedicadas por los hombres. Aquellas que
asociadas a la división sexual del propias mujeres. logran insertarse en el mercado laboral tienen que enfrentar una doble jornada de
trabajo y a la injusta distribución trabajo, que equivale, en promedio, a 78,1 horas semanales (40,5 horas de trabajo
de la carga de trabajo doméstico A pesar de los innegables avances
no remunerado que se suman a 37,6 horas de trabajo remunerado). Esa jornada
y de cuidado no remunerado al de los años recientes, resultado en
total de trabajo de las mujeres es 12 horas superior a la jornada total de trabajo de
interior de las familias, lo que limita gran medida de los movimientos
los hombres (que equivale en promedio a 66 horas semanales, siendo 46,9 horas
las oportunidades laborales de las feministas y de mujeres, aún prevalece
de trabajo remunerado y 19,1 horas de trabajo no remunerado, según datos para
mujeres y su capacidad para generar en la sociedad una percepción
2015 analizados en CEPAL, 2019b), lo que las convierte en pobres de tiempo
ingresos propios. Asimismo, el cultural marcada por estereotipos 3
. Vale notar que ese cálculo no incluye otras actividades cotidianas como, por
trabajo de cuidado no remunerado de género. Esto ubica a las mujeres
ejemplo, el tiempo de desplazamiento casa-trabajo-casa que, en especial en las
ejercido al interior de los hogares en una posición de inferioridad y
grandes ciudades, puede superar a las dos horas diarias.
es desvalorizado y muchas veces no las descalifica de diversas formas,
es considerado como un verdadero asignando a los hombres el rol de
trabajo por la sociedad ni por proveedor y a las mujeres el rol de 2. Las desigualdades de género se profundizan en el contexto
las propias mujeres. Esa falta de cuidadoras o, como mucho, de una de pandemia por COVID-19
valoración se proyecta en los trabajos fuerza de trabajo secundaria, aun
La crisis sanitaria, económica y social generada por la actual pandemia
de cuidado realizados en el mercado cuando, según los datos del Censo de
ha impactado en forma desproporcionada a las mujeres, agudizando las
–a cambio de una remuneración– 2017, el 41% de los hogares en Chile
desigualdades de género preexistentes y poniendo en riesgo los avances que se
en especial en las áreas de salud, tienen jefatura femenina (INE, 2018).
habían logrado en los últimos años. Esas desigualdades seguirán estando presentes
educación y de cuidado de las también en el período post-pandemia y por eso deben ser abordadas con carácter
prioritario en las estrategias y políticas públicas de recuperación para evitar que
• La alta carga de trabajo doméstico y de cuidados no remunerado limita la continúen profundizándose.
autonomía económica de las mujeres
• Aumenta el desempleo y una cantidad importante de mujeres sale de la
En Chile el 40,1% de las mujeres de 15 años y más que no están estudiando no fuerza de trabajo
cuentan con ingresos propios (INE, 2020). En consecuencia, son económicamente
dependientes. En el caso de los hombres, esa proporción es muy inferior: 15%. La El mercado de trabajo en Chile ha experimentado una importante reconfiguración
principal razón por la cual un alto porcentaje de mujeres está fuera del mercado desde una dimensión de género en los últimos 30 años, a partir de la incorporación de
de trabajo es justamente la necesidad de cuidar a hijos, hijas u otros familiares, lo varios millones de mujeres al trabajo remunerado. Así, la tasa de participación laboral
que ocurre muy residualmente en el caso de los hombres. de las mujeres aumentó de un 35% en 1990 a un 53% a fines de 2019.

En efecto, de acuerdo con datos del Observatorio de la Igualdad de Género de la

3
  La pobreza de tiempo puede ser entendida como la insuficiencia o escasez de tiempo disponible por parte
de las personas para destinar a sus necesidades biológicas (sueño, alimentación, higiene) y al descanso debido
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), casi una cuarta a una carga excesiva de trabajo remunerado y no remunerado para el cuidado de la familia.
68 69
 La mayor educación de las mujeres jóvenes, el aumento de la jefatura de hogar CHILE: TASA DE DESEMPLEO AMPLIADA SEGÚN SEXO
femenina (que correspondía a un 25,3% del total de hogares en 1992 y aumentó (Trimestres Móviles 2019-2020)
a 31,5% en 2002 y a 41% en 2017) y la necesidad de los hogares de contar con 40,0%

más de una persona capaz de proveer ingresos, explican, junto a mayores

35,0% 33,5%
oportunidades de desarrollar proyectos laborales propios, el aumento de los
30,9%
niveles de participación y empleo de las mujeres, una conquista que sin duda les
30,0%
entrega mayores niveles de autonomía. 26,8%
26,0%
25,0% 25,1%

Tasa de Desempleo Ampliada

25,0%
Por eso es tan preocupante observar, en primer lugar, el aumento de la tasa
de desempleo de las mujeres en el contexto de la pandemia, el que subió muy 20,0%
17,8% 18,4%
rápidamente llegando a un tope de 12,5% en promedio en los meses de mayo 16,4%
17,3% 16,8%
15,4%
a julio de 2020. A partir de ahí se produce una leve recuperación, pero en un 15,0%
ritmo inferior a la recuperación de los niveles de ocupación de los hombres. 11,2% 11,3% 11,5% 11,5%

Pero ese dato no es suficiente para entender la gravedad de lo que ha ocurrido 10,0%

en el contexto de la crisis sanitaria: la tasa de participación laboral de las mujeres

cayó en el segundo trimestre de 2020 en más de 10 puntos porcentuales, en 5,0%

comparación con el año anterior. La crisis llevó a una pérdida de casi 900.000
0,0%
puestos de trabajo para las mujeres y la tasa de recuperación ha sido muy lenta. Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic
Hombres Mujeres

Además de las mujeres que perdieron sus empleos y siguen buscando

activamente un trabajo, existe un importante contingente de ellas que salió
–por lo menos temporalmente– de la fuerza de trabajo, ya sea por desaliento Gráfico de elaboración propia. Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, INE-Chile.
(percepción de que, aunque lo buscara, no lograría encontrar un trabajo), por
Tasa de desempleo ampliada: desocupados + inactivos potencialmente activos.
la imposibilidad de buscar un trabajo debido al confinamiento o por el hecho
Desocupados: todas las personas en edad de trabajar que no estaban ocupadas durante la semana de re-
de que muchas de ellas tuvieron que asumir responsabilidades adicionales ferencia, que habían llevado a cabo actividades de búsqueda de un puesto de trabajo durante las últimas
relacionadas con el trabajo de cuidado en el contexto de la crisis sanitaria y no cuatro semanas (incluyendo a la de referencia) y que estaban disponibles para trabajar en las próximas dos
semanas (posteriores a la de referencia).
tienen en quien delegar estas responsabilidades.
Inactivos potencialmente activos: aquellos que están fuera de la fuerza de trabajo pero se reincorporarían si
hubiera posibilidades de encontrar empleo .
Eso se evidencia al analizar la tasa de desempleo ampliada, que incluye, además
de las personas que están desocupadas, aquellas que salieron de la fuerza de
trabajo pero que volverían a ella si hubiera posibilidades de encontrar un Considerando la experiencia de crisis anteriores, se corre el riesgo de que la
empleo. Como se puede ver en el gráfico que se presenta a continuación, la tasa recuperación del empleo de las mujeres tenga un rezago importante respecto al de
de desempleo ampliada de las mujeres aumentó de un 17,8% a comienzos de los hombres y que algunas no logren reincorporarse al mercado de trabajo por un
2020 a un 33,5% entre abril y junio del mismo año. largo tiempo.

70 71
 • Las trabajadoras de casa particular son las más afectadas medidas de confinamiento enfrentaron mayor riesgo de pérdida de empleos e
ingresos. Fueron las primeras en perder sus empleos y esto ocurrió a una tasa
El acentuado impacto de la pandemia sus empleos alcanzó a un 55%, casi casi 3 veces mayor que la registrada entre las trabajadoras formales.4
sobre el empleo femenino también el tripe de lo que ha ocurrido con
se explica por su mayor presencia en aquellas que sí cotizan (21%).
sectores económicos especialmente
afectados por la crisis sanitaria, Las más perjudicadas han sido las
en especial durante los meses con trabajadoras de casa particular, el
medidas restrictivas más duras de eslabón más precario de la cadena
confinamiento y distanciamiento de los cuidados, lo que expresa una
social. Varios de esos sectores, gran contradicción: en un momento
tales como el servicio doméstico, en que se evidencia en el conjunto de
el comercio, restaurantes y hoteles la sociedad la importancia del trabajo
y los servicios sociales en general de cuidado, son justamente las
son altamente feminizados, o trabajadoras que proveen cuidados
sea, se caracterizan por una gran a las familias las que están menos
concentración de empleo femenino. protegidas y más vulnerables frente
Las mujeres representan por ejemplo a los efectos adversos de la crisis. Así,
el 97% de las personas ocupadas en en el segundo trimestre de 2020 se
el servicio doméstico, el 73,6% de la produjo la mayor caída histórica en
población ocupada en actividades de el contingente de trabajadoras de casa Rebeca Peña Romero
atención de salud y asistencia social, particular: más de 150.000 de ellas
el 72% de la población ocupada en quedaron sin empleo. Esto representa
actividades de enseñanza, y el 60% casi la mitad (48%) del total de
trabajadoras de casa particular en el A su vez, la crisis ha generado una importante destrucción de empresas,
del total de los empleados en hoteles,
mismo período en 2019. principalmente pequeñas y microempresas que no han podido sobrevivir frente
bares y restaurantes (Cepal, 2020a).
a las medidas de confinamiento, prohibición de funcionamiento y caída de la
Pero la crisis no ha afectado a todas La situación de estas trabajadoras antes demanda. A pesar de las desigualdades estructurales de género, que se reflejan en
las mujeres por igual. Si antes de la del inicio de la crisis –caracterizada el menor acceso de las mujeres a la propiedad de las empresas y al crédito, se trata
crisis las mujeres ya se encontraban por altos niveles de informalidad de un área en que se habían registrado importantes avances. En 2019 las mujeres
sobrerrepresentadas en trabajos y mala calidad del empleo– las ha correspondían al 28% de quienes se definían como empleadores, aun cuando en su
informales, el contexto de la pandemia hecho extremadamente vulnerables mayoría eran propietarias de empresas pequeñas y microempresas.
exacerba esa condición: la pérdida frente a la pandemia. Las trabajadoras
de empleo de las trabajadoras que que se encontraban en situación
no cotizan al sistema de pensiones, de informalidad y sin cobertura de
un indicador muy importante de seguridad social (poco menos del 4 
Según datos del INE, en el trimestre febrero- abril 2020, un 26.7% de las trabajadoras de casa particular
informales (sin cotización a la seguridad social) perdieron sus empleos, cifra que alcanzó al 9.1 % de las
la precariedad e informalidad de 50% del total) antes del inicio de las trabajadoras formales (con cotización a la seguridad social).
72 73
 La crisis las golpeó severamente, justamente debido a los menores volúmenes de capital .Se evidencian en la crisis los impactos de desigualdades entrecruzadas
y mayores dificultades de acceso a financiamiento, así como por estar concentradas en
sectores más expuestos. En consecuencia, el número de empleadoras disminuyó a la La crisis también evidencia los efectos de desigualdades entrecruzadas de género,
mitad (-46.2%). Los hombres empleadores también fueron afectados, pero en menor edad y escolaridad, esas últimas muy relacionadas a las desigualdades de ingreso,
medida (-36,2%) y la brecha de género se amplió: la proporción de mujeres cae desde las cuales potencian las dificultades de determinados grupos entre las mujeres para
36 % a 30,3 % enfrentar eventos inesperados y catastróficos, como la pandemia por COVID-19. Así,
la destrucción de puestos de trabajo ha afectado en mayor proporción a las trabajadoras
con menor nivel educacional, que se desempeñan principalmente en actividades
que requieren ser presenciales y que no pueden realizarse a través del teletrabajo: si
se compara agosto-octubre de 2020 con el mismo trimestre de 2019 el número de
La pandemia ha significado la disminución en el número de ocupadas con entre 1 a 8 años de estudio se redujo en 39%, mientras en el grupo de
empleadoras por el cierre de muchas empresas aquellas con 15 años y más de estudio esa reducción fue de 4%. También fueron más
afectadas las trabajadoras más jóvenes (con menos de 24 años) y las de mayor edad
Comparación trimestres móviles octubre - diciembre 2019 - 2020 (más de 60 años).

55%
-36,2% La pérdida de empleo de las
-46,2%
Mujeres
Hombres
(de 282.160 a 180.010
trabajadoras informales alcanza un
hombres) Casi el triple de lo que ocurre con las
(de 101.460 a
54.560 mujeres)
trabajadoras formales o que cotizan
en la seguridad social

Otro segmento de mujeres que ha enfrentado mayores dificultades son las trabajadoras
migrantes. A pesar del aporte significativo que realizan estas trabajadoras al desarrollo
de los países de origen y destino, ellas se han visto más expuestas a los riesgos inmediatos
y de largo plazo de la pandemia y la crisis generada por ésta. Muchas de ellas se
encuentran en sectores de la economía con altos niveles de trabajo temporal, informal
o desprotegido, sin cobertura de seguridad social, con bajos salarios y que están entre
los más afectados por la pandemia. Destaca entre estos el sector de los cuidados: 13% de
las ocupadas migrantes están en el trabajo doméstico, mientras que para las nacionales
Infografia elaboción propia - Fuente: Datos INE, Ocupados según Categoría Laboral esa cifra es de 8% (Cepal, 2020a).

74 75
 3. Aumenta la sobrecarga de trabajo de cuidado y su en Chile, revela que en su mayoría son género, que es el de las dinámicas
importancia se hace más visible para la sociedad las mujeres las únicas personas del de (re)organización del trabajo
hogar que cocinan (56% contra 30% doméstico y de cuidados no
Esta no es una crisis como las anteriores. las personas contagiadas por el virus o de los hombres); realizan tareas de remunerados. Parece ser que, en un
La suspensión de actividades que sufren las secuelas del COVID-19 limpieza (53% versus 27%); lavan contexto en que todas las tensiones
presenciales en materia educativa durante el tiempo en que deben (53% contra 22%) y, además, se se agudizan, y que aumentan mucho
y de cuidado como, por ejemplo, la permanecer aisladas en sus casas, preocupan de cuidar a los hijos (51% las responsabilidades y las cargas de
asistencia a jardines infantiles, colegios así como las mayores necesidades contra 18%). Esta sobrecarga afecta trabajo de cuidado, siguen siendo
y a centros de atención a personas de limpieza e higienización de los no solo la decisión de participación muy poderosas las resistencias a
mayores o con discapacidad, implicó ambientes, ropas y alimentos para laboral de las mujeres, sino también compartir efectivamente esas cargas
un aumento de las tareas domésticas prevenir el contagio. las posibilidades de progresión de trabajo y a avanzar hacia una
y de cuidado, que ha recaído, otra vez, profesional a futuro, además de su distribución más justa y equitativa al
principalmente en las mujeres. Eso Esa significativa carga adicional de salud física y mental. interior de los hogares.
agudiza las brechas de género en la trabajo se ha distribuido en forma muy
distribución del trabajo de cuidado desigual entre hombres y mujeres. Según Estos datos estimulan la reflexión sobre
existentes antes de la pandemia, en el Centro UC de Encuestas y Estudios un tema central para la igualdad de
especial en los hogares de más bajos Longitudinales (2020), en Chile, durante
recursos que no tienen como comprar la pandemia las mujeres ocuparon
una serie de servicios en el mercado en promedio 5,4 horas semanales en 4. Los nuevos desafíos representados por el teletrabajo
y en los cuales las mujeres dedican acompañamiento de tareas escolares,
un tiempo significativamente más mientras que los hombres ocuparon Las medidas de confinamiento y que pone en tensión la posibilidad
elevado a esas tareas en comparación 2,4 horas semanales. Un 71% de los distanciamiento social han llevado de compatibilizar el trabajo y las
con los hogares de mayores ingresos. hombres en hogares con menores de 18 a un importante aumento del actividades domésticas y de cuidado
años declaró no haber dedicado ninguna teletrabajo. Las posibilidades de de la familia.
Durante la pandemia se han concentrado hora al acompañamiento escolar en la realizar el trabajo trasladándolo desde
en el hogar los requerimientos semana de referencia, en comparación el espacio laboral habitual al hogar a De acuerdo con una encuesta
educacionales, de esparcimiento, con un 48% de las mujeres. Según través del teletrabajo difieren para realizada por Cadem, aplicada entre
monitoreo y acompañamiento de esta encuesta hoy en promedio las hombres y mujeres dependiendo el jueves 10 y el lunes 14 de septiembre
niños, niñas y adolescentes, y también mujeres dedican 17,8 horas semanales del tipo de labores y del acceso y uso de 2020 a 2.597 personas, el 31% de
las necesidades de atención y cuidados, a cocinar, lavar la ropa y hacer aseo; de tecnologías. Las mujeres tienen las personas encuestadas estaba en
incluyendo los de salud, de adultos mientras los hombres destinan 8,2 una mayor probabilidad de realizar teletrabajo. De ese total, el 44% eran
mayores, personas con enfermedades horas. Antes de la crisis sanitaria las trabajo de forma remota dado que mujeres, mientras que un 23% eran
crónicas y personas con discapacidad, cifras estaban en 16,4 versus 6,5 horas muchas se desempeñan en tareas hombres. Más de la mitad de las
que dejan de recibir las atenciones promedio respectivamente. administrativas que requieren menos mujeres (52%) dice que su principal
regulares en centros especializados trabajo manual y uso de equipamiento problema es combinar las demandas
que recibían antes de la pandemia. A Por su parte el estudio Claves 2020 de específico. Sin embargo, el teletrabajo de cuidado con las laborales (La
eso se suma la necesidad de atender a Ipsos y La Tercera sobre la cuarentena presenta un desafío para ellas, ya Tercera, 2020).
76 77
 Hay indicios importantes también en el sentido de que en la situación de Los recursos invertidos en políticas de cuidado contribuyen a generar empleos en
teletrabajo las jornadas de trabajo remunerado aumentan. sectores tradicionalmente feminizados, mejorando la cantidad y calidad de los
empleos y son una vía para permitir la incorporación de mujeres al mercado de
La rutina de la pandemia, con la superposición de las responsabilidades del trabajo. Las inversiones en la economía del cuidado deben ser entendidas, por lo
trabajo remunerado (cuya jornada se amplía en lugar de disminuir) y no tanto, como parte de las políticas dirigidas a la dinamización de la economía.
remunerado (cuya carga aumenta sustantivamente) crea nuevas dificultades y
tensiones, en especial para las mujeres. Una vez más, eso puede producir efectos Tal como plantea la CEPAL (2020b), las medidas económicas y sociales dirigidas
negativos importantes en la salud física y mental de las mujeres, además de estar a paliar los efectos de la crisis no deben suponer recortes fiscales que afecten los
relacionado al importante aumento de la violencia de género que se ha producido avances hacia la igualdad de género ni deterioren la autonomía de las mujeres.
durante la pandemia. En particular, es importante que el tiempo de las mujeres no se convierta, como
ha sucedido a lo largo de la historia, en un factor de ajuste del que los Estados
disponen para afrontar la crisis y los nuevos escenarios económicos.5
5. Las políticas de enfrentamiento de la pandemia y
de recuperación post pandemia deben incluir una
dimensión de género capaz de avanzar en la reducción de
las desigualdades entre hombres y mujeres
El impacto desproporcionado de la crisis sobre las mujeres -que se expresa
principalmente en una significativa pérdida de empleos, en el aumento de la
precariedad laboral y de la inseguridad de los ingresos y de la sobrecarga de trabajo
no remunerado– también llevará a un aumento de sus niveles de pobreza. Las
lecciones aprendidas de crisis anteriores indican que, a menos que se incorpore una
perspectiva de género en la respuesta al COVID-19, las políticas no serán capaces
de mitigar esos efectos negativos sobre las mujeres y contrarrestar el aumento en
las desigualdades de género.

Es fundamental, por lo tanto, que las políticas y acciones implementadas durante

la pandemia y en el período de recuperación incorporen medidas con el objetivo
explícito de promover la reinserción de las mujeres en el mercado de trabajo, en
actividades y sectores emergentes y con mayores capacidades de desarrollo, entre Lorena Córdova Marinao
ellos la economía digital, además de medidas dirigidas a mejorar sus ingresos y la
calidad de sus empleos, evitando los sesgos observados en crisis anteriores que se
han centrado en sectores ocupacionales masculinizados, sin tomar en cuenta las
necesidades e intereses de las mujeres. 5
  Se entiende como factor de ajuste el aumento de la carga de trabajo no remunerado que asumen las
mujeres en períodos de crisis, a fin de compensar la pérdida de ingresos del hogar y la menor disponibi-
lidad de bienes públicos como la educación y la salud, como resultado de ajustes en las políticas fiscales.
Existe la oportunidad de incorporar el cuidado como uno de los pilares del sistema Esto lleva a un aumento en los tiempos de trabajo que destinan las mujeres a la producción de bienes para
de protección social y proteger a las mujeres de la creciente pobreza e informalidad el consumo de la familia y de cuidado de sus miembros en tareas de ámbitos como el sanitario y educativo,
que eran antes provistos a través de servicios públicos. El tiempo de las mujeres, que no se contabiliza ni
que ha provocado la pandemia, en un contexto de envejecimiento de la población. al cual se atribuye valor económico, actúa como factor de compensación frente a la caída del gasto fiscal.
78 79
 Referencias bibliográficas

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2020. Disponible en: http://www.encuestas.uc.cl/

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Hogares (BADEHOG). Disponible en: https://repositorio.cepal.org/handle/11362/31828?show=fu
ll&locale-attribute=es

Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2020b). La pandemia del COVID-19
profundiza la crisis de los cuidados en América Latina y el Caribe. Informes COVID-19, Abril 2020,
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sobre el uso del tiempo en América Latina y el Caribe del Observatorio de Igualdad de Género
de América Latina y el Caribe (en línea). Disponible en: https://oig.cepal.org/sites/default/
files/2019-10_repositorio_uso_del_tiempo_esp.pdf

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escenarios económicos cambiantes (LC/CRM.14/3) Santiago, Chile. Disponible en: https://www.
cepal.org/es/publicaciones/45032-la-autonomia-mujeres-escenarios-economicos-cambiantes

Instituto Nacional de Estadísticas. (2018). Síntesis de Resultados Censo 2017. Disponible en:
https://www.censo2017.cl/descargas/home/sintesis-de-resultados-censo2017.pdf

Instituto Nacional de Estadísticas. (2020). Nota de prensa: Mujeres en Chile ganan en promedio
27% menos que los hombres. Por: Claudia Castro, 6 de marzo. Disponible en: https://www.ine.cl/
prensa/2020/03/06/mujeres-en-chile-ganan-en-promedio-27-menos-que-los-hombres

Ipsos-La Tercera. (2020). Claves 2020. Informe abril: Chile en tiempos de coronavirus. Disponible
en: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2020-04/ipsos-lt_
claves_2020_-_abril_covid19.pdf

La Tercera. (2020). Nota de prensa: Crisis del Covid en el empleo femenino: 52% de las mujeres
Rebeca Peña Romero
que teletrabaja dice que principal traba es compatibilizarlo con tareas del hogar. Por: Carlos
Alonso, 22 de septiembre. Disponible en: https://www.latercera.com/pulso/noticia/crisis-del-
covid-en-el-empleo-femenino-52-de-las-mujeres-que-teletrabaja-dice-que-principal-traba-es-
compatibilizarlo-con-tareas-del-hogar/O6WR2NEE4BD4ZJXRJ6X2UXBOGY/

80
 Mujeres del campo
y la crisis sanitaria
Ximena Valdés Subercaseaux1

El espacio rural hasta hace algunas décadas estuvo volcado a la agricultura y gana-
dería; quienes allí habitaban estaban fundamentalmente dedicados/as a producir
alimentos. Hoy lo rural ya no se corresponde exclusivamente con actividades pri-
marias como las agrícolas: la nueva ruralidad muestra una diversificación de las
actividades y de los ingresos de quienes allí habitan.

Contrariamente, ya la agricultura no es una actividad desarrollada por campe-

sinos y poblaciones de residencia rural puesto que crecientemente levantan las
cosechas y realizan tareas agrícolas asalariadas, mujeres y hombres que viven en
las periferias urbanas hasta quienes provienen de otros países: los y las inmigran-
tes extranjeros/as.

Es decir, hoy, el trabajo agrícola también nutre la conformación de los ingresos de

poblaciones urbanas cuyas formas de vida se caracterizan de más en más por el
nomadismo salarial, trashumante, marcado por una movilidad geográfica exigida
por la búsqueda de salario en función de los ciclos de maduración de la fruta. A
estas trabajadoras y trabajadores se suman quienes vienen de otros países a las
temporadas de la fruta y en tal caso se encuentran mujeres y hombres bolivianos,
peruanos, ecuatorianos, colombianos, venezolanos, haitianos, dominicanos.

Todos ellos y ellas tienen por lugar de trabajo en primavera y verano potreros,
plantaciones y empacadoras que recogen y preparan la fruta para la exportación.
Debido a que las temporadas de la fruta son estacionales, con una duración de
2 a 6 meses, muchas de las y los temporeros deben desplazarse de norte a sur, de
valle en valle, buscando alargar el tiempo de salarización en el año para poder
Fernanda, tiene 42 años y sobrevivir junto a los suyos.
llegó hace dos a nuestro país,
desde Colombia, dejando a
sus 3 hijos.Esta huerta ha sido 1
  Geógrafa. Doctora en Estudios Americanos. Directora Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mu-
el proyecto de ella y su amiga, jer (CEDEM). Docente Escuela Geografía, Universidad Academia de Humanismo Cristiano. Contacto:
[email protected]
quien es también su jefa. 83

Cecilia Cortinez Merino

 La fruta, flores, semillas y hortalizas que buscan ganar un salario en las En el contexto de la crisis sanitaria, de Las campesinas son horticultoras que
conforman hoy el eje de un moderno temporadas de la fruta? un lado, se han hecho manifiestas ca- producen para sus familias y para la
y globalizado capitalismo agrario que rencias como la falta de agua, el vivir venta. Esta actividad que forma parte
ofrece a hombres y mujeres, adultos En tiempos de crisis, las mujeres ocu- fuera de los circuitos de distribución de la tradición femenina rural, con la
mayores y adolescentes, de ambos se- pan un lugar destacado en la solución de cajas de comida, la falta de los bo- crisis se ha intensificado (cuando hay
xos, salarios temporales pagados nor- de los problemas que enfrentan las nos que perciben poblaciones mejor agua). Las mujeres mapuche han au-
malmente a destajo, es decir, según lo familias. En el medio rural ello se ha ubicadas respecto de los servicios pú- mentado la producción de hortalizas
que los temporeros/as cosechen, lim- hecho visible respondiendo a la emer- blicos municipales y gubernamenta- en tiempos de crisis pese al atraso de
pien, seleccionen, empaquen y esto es gencia sanitaria, a las necesidades ali- les. Sin embargo, la solidaridad con la las políticas públicas (Programas Te-
válido tanto para la uva de mesa, las menticias de sus hogares, de sus hijos, donación de alimentos entre mujeres, rritoriales del Instituto de Desarrollo
manzanas, los arándanos, las fram- padres, allegados y, muy en particular, al interior de comu- A g r o p e c u a r i o,
buesas y así en adelante. con un papel fundamental en los siste- nidades, en el ve- INDAP)2 de for-
mas de cuidados de niños/as y ancia- cindario aldeano se ma tal que pue-
Sin embargo, no toda la población nos/as. Lo hacen generando ingresos ha hecho manifiesta den contribuir a
que vive en el campo vive del salario o produciendo alimentos. Cotidiana- a lo largo del territo- la alimentación
temporal en las actividades agrícolas mente sosteniendo las tareas domés- rio entre campesi- de los suyos, a
de exportación; aún un número sig- ticas de sus casas, tareas que se han nas y mujeres indí- apoyar a los cer-
nificativo de campesinos y campe- visto aumentadas a raíz del cierre de genas, así como, en canos, a vender en
sinas conservan algunas tierras que escuelas, del confinamiento, del envío las ciudades donde las cercanías para
les sirven para producir alimentos de niños/as de parte de sus padres que han renacido las contar con dine-
para su propio sustento y venta. No viven en pueblos y ciudades al cuida- ollas comunes. ro, a donar a los
hay fronteras entre campesinas/os y do de sus abuelas en el campo. que no tienen.
temporeras/os puesto que muchos Otra situación es Lorena Córdova Marinao

campesinos, hombres y mujeres, es- Pero las mujeres rurales son tan diver- la de artesanas rurales testigos del cie- ¿Y cuál es la situación de las tempore-
pecialmente mapuche, deben trabajar sas como lo es el territorio y las cul- rre de los mercados locales y ferias ras cuando ya ha madurado la fruta y
para lograr sobrevivir, en la agricultu- turas que lo habitan. Muchas de ellas regionales y metropolitanas. Así, por se vienen encima las cosechas?
ra intensiva de exportación. enfrentan problemas que acentúan la ejemplo, a las tejedoras aymara se las
situación sanitaria, en primer lugar, ve atochadas de tejidos en el altiplano Frente a esta crisis del COVID, por el
¿Qué ocurre hoy frente a la crisis sa- por lo que aqueja a muchas comunas de Tarapacá. De su lado, una locera cierre de fronteras, por las restriccio-
nitaria provocada por el COVID-19 y rurales del país como es la escasez del Maule tiene su casa llena de ollas nes de desplazamientos entre países y
que es crisis económica, de ingresos, hídrica en una situación en que el y fuentes de greda que no puede llevar regiones, la fuerza de trabajo migrante,
de acceso a recursos, de empleo? ¿Qué agua es un elemento clave para frenar a la feria local de Cauquenes. Los cir- nacional y extranjera, para cubrir las
sucede -a una revuelta contra el abu- la trasmisión del virus, es necesaria cuitos comerciales se han cerrado para temporadas de la fruta se ha enrare-
so-, con las mujeres que viven y traba- para producir alimentos que en crisis las artesanas. Con suerte logran algún cido. Contrariamente, el aumento de
jan en el campo, con las temporeras, escasean y, al mismo tiempo, es un apoyo municipal en cajas de alimentos,
las campesinas, las indígenas, las pro- bien privatizado y acaparado por las pero más seguras son las solidaridades
2 
Son programas territoriales del INDAP el Pro-
grama de Desarrollo Local (PRODESAL) y el Pro-
ductoras de alimentos, las extranjeras agroindustrias exportadoras. familiares y comunitarias. grama de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI).
84 85
 la cesantía en el país debido a la pan- palabras que a nuestro modo de ver este espacio se concentra la precariedad laboral y la vulnerabilidad social. La
demia ofrece trabajadoras/es desem- retratan las variadas estrategias que crisis intensifica y profundiza estos rasgos más aún en áreas de poblamiento
pleados de otros sectores a las tem- las mujeres del campo elaboran para indígena y para las poblaciones migrantes.
poradas de la fruta. Estos efectos de la enfrentar la crisis sanitaria: resisten-
crisis sanitaria contribuyen a cambios cia, rebeldía, consentimiento y con-
y desplazamientos de temporeras/os, formismo. Son palabras que nombran
modificando el aporte a este mercado parte del escenario que acompaña esta
de las distintas nacionalidades y de crisis sanitaria y el modo en que las
poblaciones que desplazadas de otras mujeres la enfrentan.
actividades a las cosechas de fruta e
incidiendo en los salarios a menudo en Resistencia, porque organizaciones de
forma negativa. mujeres rurales, entre campesinas e in-
dígenas han hecho campañas para ob-
Noticias de comunas en la región de tener y repartir semillas que alimentan
O’Higgins muestran a mujeres haitia- la labor hortícola de las mujeres.
nas prontas a ejercer como temporeras,
unidas para encontrar donde alojar y Rebeldía, pues sindicatos de mujeres
permanecer durante la temporada de de la tierra y el mar, temporeras y re-
la fruta, protegiéndose entre quienes colectoras de orilla unen su voluntad
hablan una misma lengua y comparten para encarar la crisis, la baja de sala-
un mismo color de piel. Es una forma rios, los problemas de venta y precios
de vivir la crisis sanitaria, pero también de productos del mar.
una manera de cobijarse juntas frente a
la discriminación racial y el abuso que Y también conformismo y consen-
se ejerce con la trabajadora extranjera. timiento frente a oferta de salarios
que se han congelado y a veces hasta
No siempre las empresas agrícolas disminuido, como ha sido el caso en
ofrecen condiciones sanitarias de pro- temporadas pasadas y probablemente
tección a la trasmisión del virus, las lo será este año en el caso de los arán-
mujeres suelen tener miedo frente a los danos que recolectan campesinas, po-
Lorena Córdova Marinao
contagios, lo que contribuye a que se bladoras, indígenas de ambos sexos y
resten del mercado laboral si su situa- desde menores de 18 años a mayores
ción lo permite. de 70 años.

En el marco de la crisis se manifies- El medio rural es un espacio sensible

tan distintas situaciones que las de- a la crisis como el medio urbano. Sin
finiremos a través de un conjunto de embargo, no hay que olvidar que en
86 87
 Organización social de los cuidados
y crisis de la pandemia en Chile

Irma Arriagada Acuña1

Introducción
El impacto de la pandemia mundial de COVID-19 se ha sentido con especial
fuerza en nuestro país. Hay una alta tasa de defunciones, que seguirá creciendo2.
Más aún, aparte de los efectos sobre la mortalidad, se hacen notar las consecuen-
cias sobre los cuidados, el trabajo dentro y fuera del hogar, la salud física y mental,
la educación y la vida cotidiana.

En este breve texto, se intenta responder de una manera sencilla y directa a las
cuatro principales interrogantes que en relación con los cuidados se hace o habrá
de hacerse toda persona que, sin contar con una formación específica en la ma-
teria, desea comprender de mejor forma la situación de las mujeres en el actual
contexto social.3

Su objeto, es precisamente contribuir a otorgar una base conceptual sólida a quie-

nes se aventuran en la imprescindible tarea de avanzar hacia la eliminación de las
desigualdades e inequidades que afectan a sectores importantes de la población,
en especial a las mujeres.

1
  Socióloga feminista, consultora internacional e investigadora visitante del CEM. Entre 1993 y 2008 fue Oficial
de Asuntos Sociales de CEPAL. Ha publicado diversos artículos y libros sobre cuidados, cadenas globales de
cuidados, familia, trabajo y políticas sociales. Contacto: [email protected]
2
  El Ministerio de Salud al 31 de diciembre de 2020 reportó un total de 22.349 defunciones por COVID-19,
con una Tasa Observada por cien mil habitantes (con población INE Censo 2017) de 114.86. Por su parte la
Tasa Ajustada por edad y sexo por cada cien mil habitantes (con Población Estándar INE, Censo 2002) fue
de 71.75. Fuente: MINSAL, 2020.
Joven urgencióloga que trabaja en la 3
  Para un mayor desarrollo de estos temas ver: Arriagada, Irma. (2020). La injusta organización social del
primera línea del sistema público de salud. cuidado en Chile.
89
 1. ¿De qué se habla cuando se habla de cuidado o cuidados? (PIB) de un país. En Chile, se estima • Niños y las niñas, especialmente en
que los cuidados alcanzan al 22% del los primeros días de vida y hasta los
La primera interrogante que cabe PIB ampliado, lo que supera la con- 10 años de edad;
• Cuidados directos: aquellas ta-
plantear ante el uso habitual de la reas que implican la interacción tribución de todas las otras ramas de
• Personas enfermas que requieren
expresión cuidado, es intentar com- de personas como, por ejemplo, actividad económica (Comunidad
cuidados;
prender de qué se habla, o bien, que se cambiar de ropa a un bebé, dar de Mujer, 2019). También que la distri-
quiere significar con ella. comer a una persona mayor con bución del tiempo destinado al cui- • Personas con alguna discapacidad
dependencia o acompañar a la dado es muy desigual entre hombres que requieren de apoyo;
Al efecto, existen muy diversas defi- pareja al centro de salud, etc. y mujeres.
niciones acerca de lo que son los cui- • Personas mayores dependientes; y
dados, las cuales transitan desde una • Precondiciones del cuidado: Aun cuando todos requerimos de
visión amplia que los representa como cuidados, según sus características • Personas adultas que podrían cui-
aquellas tareas que establecen las
es posible distinguir cinco grandes darse por sí mismas, pero que por
una actividad básica para la sobrevi- condiciones materiales para ha-
sectores que consumen importantes diversas razones no lo hacen (so-
vencia y el bienestar de las personas, cer posibles los cuidados directos bre-ocupados4 en el mercado labo-
hasta otras más restringidas, como la como, por ejemplo, lavar la ropa proporciones del cuidado disponible:
ral, por ejemplo).
que sostienen Batthyány, Genta y Pe- del bebé o preparar la comida de
rrotta, quienes los caracterizan como la persona mayor.
“la acción de ayudar a un niño o a una
persona dependiente en el desarrollo • Gestión mental: abarca las tareas 2. ¿Qué es la organización social de los cuidados (OSC)?
y el bienestar de su vida cotidiana”, lo de coordinación, planificación y
La organización social de los cui- y la comunidad (servicios proporcio-
cual involucra atender tanto a los cui- supervisión como, por ejemplo,
dados (OSC) se refiere a la forma nados por organismos no guberna-
dados materiales (que implican traba- organizar el presupuesto, proyec-
de distribuir, entender y gestionar la mentales, organismos de beneficen-
jo), como económicos (que involucran tar el menú familiar semanal, etc.
necesidad de cuidados que está en la cia, cooperativas y otros).
un costo) y psicológicos (que suponen Si bien estas actividades implican
base del funcionamiento del sistema
un vínculo afectivo, emotivo o senti- un tiempo difuso, pueden su- El modelo tradicional de la organiza-
económico y de la política social.
mental). Agregan que tales cuidados poner una fuerte carga mental y ción social de los cuidados en Chile
La OSC implica entonces analizar la
“pueden ser realizados de manera be- emocional para quien las realiza. delega la mayoría de las funciones de
forma de distribución de la provisión
néfica por parientes en el marco de la cuidado en las mujeres en sus hogares.
Los cuidados en sus diferentes for- de bienestar y cuidados entre el mer-
familia, o de manera remunerada en el Prevalecen grandes diferencias y des-
mas son esenciales para el funcio- cado (cuidados pagados), las propias
marco o no de la familia” (Batthyány, igualdades de clase en la forma como
namiento del sistema económico y familias (cuidados no remunerados),
Genta y Perrotta, 2017). se distribuye el cuidado y en su acceso.
de la sociedad en general. Dada su el Estado (servicios de cuidados de
salud, previsión, educación y otros) Estas desigualdades obedecen a diver-
Los cuidados asumen diversas for- invisibilidad, el aporte de los cuida-
mas, identificándose así los cuidados dos se mide en tiempo destinado a
directos, las precondiciones del cui- él, a través de encuestas de uso de
dado y la gestión mental (Coello y tiempo, lo que permite valorizar su 4
  Los sobreocupados en el sector mercantil son quienes no cuentan con el tiempo o disposición para su propio
cuidado –especialmente los hombres– y requieren que otros –principalmente mujeres de su familia– realicen las
Pérez, 2013). aporte al Producto Interno Bruto tareas de cuidados para ellos.
90 91
 sas combinaciones público-privado y a la calidad de las prestaciones de cuidado Entre los factores socioculturales podemos señalar el aumento de las mujeres
que se reciben. que trabajan fuera del hogar que deben seguir cuidando sin corresponsabilidad
parental (las mayores tasas de actividad femenina se encuentran en las edades en
Existe un continuo entre las familias cuyo extremo va desde la falta de acceso a que precisamente se intensifica el trabajo de cuidados como es en la crianza de
los cuidados, como puede ser el caso de la población en extrema pobreza que no hijos pequeños); las transformaciones familiares (que en muchos casos llevan la
accede a los beneficios de las políticas públicas orientados hacia ella (denominada constitución de hogares de jefatura femenina, con reducción del número de adul-
pobreza dura), hasta la población de los niveles de ingresos superiores que acceden tos en el hogar), y finalmente, los factores institucionales que mercantilizan
a cuidados privados y de calidad. los cuidados y tercerizan los servicios básicos de salud y educación, generando
dificultades en los hogares más pobres para acceder a ellos y recargando el trabajo
Entre ambos extremos se pueden distinguir distintas situaciones: en los sectores familiar y de las mujeres.
más pobres el cuidado lo realizan principalmente las madres y entre las que tra-
bajan, este cuidado se combina con ayuda familiar (abuelas, hermanas, hijas) o
vecinal (comadres, vecinas del barrio) quienes realizan esta labor con o sin pago 4. ¿De qué modo la pandemia por COVID-19 ha
y, en algunos casos, se coordina con el uso de salas cunas, jardines infantiles o intensificado la crisis de cuidados?
centros abiertos de cuidado al adulto mayor de carácter público.
Se hace patente durante la presente pandemia la urgencia de enfrentar de una ma-
En los niveles intermedios se combinan el uso de salas cunas, jardines infanti- nera innovadora la crisis permanente del modelo tradicional de organización so-
les y centros de cuidado de adultos mayores con trabajo doméstico remunerado cial de los cuidados que impera en Chile, la cual sin lugar a duda se ha visto exacer-
por días y/o por horas. Mientras, en los niveles de ingreso superiores, las familias bada y tensionada por la propia crisis sanitaria y por la crisis social que la precedió.
cuentan con salas cunas, jardines infantiles y centros de cuidado del adulto mayor
El COVID-19 y el confinamiento han movido muy fuertemente las fronteras de lo
privados, que se combinan con trabajo doméstico remunerado para días hábiles
público hacia lo privado, reduciendo los soportes públicos, afectando a la organi-
en la modalidad de trabajo doméstico puertas afuera. También son estos sectores
zación familiar, y en especial, a las mujeres. En la medida que la corresponsabilidad
quienes contratan trabajo doméstico remunerado puertas adentro (Arriagada y
parental aun no es equitativa, las mujeres han visto aumentada su carga total de
Todaro, 2012).
trabajo. Así, los efectos de la crisis de los cuidados se sienten particularmente en
espacios como el hogar y el mercado del trabajo.
3. ¿Qué se entiende por crisis de cuidados y de la
organización social de los cuidados?
La crisis estructural del actual modelo de cuidados se expresa por un aumento
de la demanda de cuidados y una reducción de la oferta de cuidadores, debido a
factores demográficos, socioculturales e institucionales.

Entre los factores demográficos más importantes está el envejecimiento de la

Lorena Córdova Marinao

población, con un aumento importante de la población mayor de 80 años en el
país, que conlleva el incremento de las personas con enfermedades crónicas y con
discapacidades, que significa un crecimiento en el número de personas a las que es
preciso cuidar y un aumento en la complejidad del cuidado que se les debe brindar.
92 93
 Durante la crisis se intensifican las dad tanto social como territorial, por o actualización privada de los siste- nera remunerada que son las traba-
tareas de cuidados dentro del hogar. ejemplo, en campamentos sin agua mas computacionales en el hogar, jadoras de casa particular.
En efecto, el Monitoreo Nacional potable ni servicios de alcantarillado, solo posible en aquellas familias que
de Prácticas y Síntomas COVID-19 así como en los hogares con alto nivel contaban con los suficientes ingresos La reducción de la actividad de los
(MOVID-19), patrocinado por el de hacinamiento. para ello, o espacio para separar lu- sectores de la economía que con-
Colegio Médico de Chile y la Univer- gares de trabajo, de convivencia y de centran la ocupación de las mujeres
sidad de Chile, estimó que el trabajo El propio MOVID-19 reveló que esparcimiento de los hijos e hijas. no sólo ha significado la pérdida de
de cuidados aumentó para más del muchas familias, ante el temor de empleos para ellas, con las conse-
60% de los encuestados en entre 1 y contagio, optaron por retirar a sus El cierre del sistema educativo re- cuencias negativas de la dependencia
más de 8 horas diarias (Universidad adultos mayores de los estableci- percutió también en la formación económica en sus vidas, sino tam-
de Chile-Colegio Médico, 2020). mientos de larga estancia y llevarlos y socialización de los estudiantes, bién un gran retroceso colectivo en
a sus domicilios. muchos de los cuales, sobre todos los porcentajes de incorporación de
Como estrategia para la contención de los sectores vulnerables, encuen- las mujeres al trabajo remunerado,
del virus, se obliga a la población De este modo, las estrategias para tran en la escuela un espacio para donde uno de los sectores más afec-
a cortar los vínculos sociales y a abordar la pandemia, especialmen- desarrollarse. De esta manera, es tados por el desempleo ha sido el de
confinarse en los hogares. El cierre te la del confinamiento, implicó el dable esperar que una de las conse- las trabajadoras de casa particular.
de negocios y servicios -salvo los traslado del trabajo presencial al cuencias de la clausura del sistema También han disminuido los espa-
productos y servicios esenciales- el virtual en los sectores en que esto educativo sea la profundización de cios de socialización, autonomía y
cambio en los patrones de produc- era posible. La ausencia de las re- la segregación entre colegios pri- vida pública y se ha intensificado la
ción, consumo y distribución, y en des de cuidados habituales forma- vados -cuyos padres cuentan con segregación de la ciudad.
especial, en los del trabajo que se les (sistema educativo y preescolar) los recursos para sustentar formas
vuelca (cuando es posible) hacia el como de redes familiares interge- virtuales de educación- y colegios
teletrabajo, produce transforma- neracionales significaron no solo públicos para aquellas familias con
ciones en el espacio privado donde un aumento de la intensidad del menores recursos culturales y peo-
confluye el teletrabajo, el cuidado trabajo remunerado y no remune- res condiciones de infraestructura.
de niños y personas mayores, el tra- rado sino también la interferencia
bajo doméstico y en especial, el de permanente entre ambos aumen- En lo que respecta al mercado la-
salud y donde los bordes entre uno tando los niveles de estrés y tensión boral, se ha puesto de relieve la im-
y otro se superponen y diluyen. al interior del hogar, lo que unido a portancia de instituciones y traba-
la disminución del tiempo personal jadores que cuidan: los de la salud
Asimismo, las condiciones de cua- o de ocio, contribuyeron a la sensa- que son en su gran mayoría mujeres
rentena obligan a proporcionar cui- ción de burn out y a la elevación de (médicas, enfermeras, kinesiólogas,
dados especiales dentro de las fami- los niveles de violencia doméstica. paramédicas, técnicas en enferme-
lias, a niños y niñas, a adolescentes y ría, arsenaleras y otras); los de la Sol Díaz Castillo

a personas mayores en situación de La falta de condiciones de infraes- educación (profesoras, maestras y

dependencia, cuidados que se reali- tructura para el trabajo a distancia parvularias). Y el contingente ma-
zan en condiciones de alta desigual- fue una presión para la adquisición yor de mujeres que cuidan de ma-
94 95
 5. Reflexiones finales Referencias bibliográficas
Sin duda que la salud mental de la población será una de las grandes damnifi- Arriagada, Irma (2020). “La injusta organización social del cuidado en Chile”. En: Helena Hirata y
Nadya Araujo (comps.). El Cuidado en América Latina. Mirando las experiencias de Argen-
cadas de la nueva crisis de salud por la pandemia, ya se informa de los impactos
tina, Brasil, Chile, Colombia, Uruguay. Editora Fundación Medifé Argentina. Disponible en :
en ella de los trabajadores (principalmente mujeres) que atienden los diferentes http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20200810034952/El-Cuidado-en-Am-Latina.pdf
centros sanitarios, dado el exceso de pacientes, los largos turnos, carencia de
Arriagada, Irma y Todaro, Rosalba. (2012). Cadenas globales de cuidados. El papel de las migrantes
materiales de protección, a los cuales a futuro se sumará el estrés postraumático. peruanas en la provisión de cuidados en Chile. Santo Domingo: ONU Mujeres-CEM. Disponible
A esta situación se añaden los efectos del confinamiento e incertidumbre por la en: http://cem.cl/product/organic-herbal-tee/
salud y la vida, la economía y el empleo que han provocado un incremento de li-
cencias electrónicas por trastornos mentales: problemas para dormir, ansiedad, Batthyány, Karina; Genta, Natalia y Perrotta, Valentina (2017). El aporte de las familias y las mujeres
a los cuidados no remunerados en salud en Uruguay. Rev. Estud. Fem. [online] vol.25, n.1. pp. 187-
trastornos alimentarios, aumento del consumo de alcohol y de drogas.
213. Disponible en: http://dx.doi.org/10.1590/1806-9584.2017v25n1p187

Un caso especial es el aumento de la violencia doméstica en contra de muje- Coello Cremades, Raquel y Pérez Orozco, Amaia. (2013). ¿Cómo trabajar la economía de los cuida-
res, niños y personas mayores. Las llamadas al fono de orientación en violencia dos en la cooperación para el desarrollo? Aportes desde la construcción colectiva. Sevilla, febrero.
contra la mujer del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género y al fono de Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Disponible en: https://www.
academia.edu/19636538/Como_trabajar_la_Econom%C3%ADa_de_los_cuidados_en_la_coope-
Carabineros 149 de Familia aumentaron exponencialmente. Indicadores que
raci%C3%B3n_para_el_desarrollo_Aportes_desde_la_construcci%C3%B3n_colectiva_Agencia_
esconden un número mucho mayor de situaciones de extrema violencia que no Andaluza_de_Cooperaci%C3%B3n_Internacional_al_Desarrollo_AACID_Sevilla_2013
se denuncian y que el encierro obligatorio tiende a exacerbar.
Comunidad Mujer. (2019). ¿Cuánto aportamos al PIB? Primer Estudio Nacional de Valoración
Entonces la débil trama de cuidados que sostiene la vida diaria, y la actual co- Económica del Trabajo Doméstico y de Cuidado No Remunerado en Chile. Santiago, Chile, octu-
yuntura de triple crisis de los cuidados (estructural, social y de la pandemia) bre. Disponible en: https://www.comunidadmujer.cl/estudios/cuanto-aportamos-al-pib/
emergió con fuerza a la superficie y puso de manifiesto la precariedad de nues- MINSAL. (2020). Informe Semanal de Defunciones por COVID-19 N° 29. DEIS, 31 de diciembre.
tro sistema de cuidado previo. Disponible en: https://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2021/01/Informe-29-Estad%C3%ADs-
ticas-de-Defunci%C3%B3n-COVID19-20201231.pdf
La situación descrita ha facilitado que el tema del cuidado y específicamente la
Universidad de Chile – Colegio Médico. (2020). ¿Cuál ha sido el impacto de la pandemia en las
necesidad de una nueva organización social del cuidado haya ingresado abier-
labores de cuidado? Un análisis desde una perspectiva de género. Proyecto MOVID-19. Disponible
tamente al debate público trascendiendo los espacios de los expertos o de los en: https://www.movid19.cl/publicaciones/once-informe/once-informe.pdf
grupos feministas. En la discusión sobre reactivación económica se consideran
los temas de los cuidados y de género; a partir de propuestas de la sociedad civil,
en el Congreso Nacional se han aprobado leyes que se hacen cargo de las exi-
gencias del cuidado en esta pandemia; en los debates previos a la nueva Cons-
titución, distintos grupos feministas proponen que el cuidado sea un principio
constitucional y un derecho reconocido. Es también una gran oportunidad
para transitar hacia un nuevo modelo de organización social de los cuidados
más igualitario socialmente y equitativo en términos de género.

96 97
 COVID- 19 en Chile:
imaginarios y violencias patriarcales

Kemy Oyarzún Vaccaro1

Primer Acto: El descontento

El COVID-19 transita en Chile por un complejo escenario socio-político y cul-
tural, que cruza la Revuelta de Octubre de 2019 y la nueva Constitución. Las des-
igualdades, las incertidumbres, la concentración del poder y los malestares coti-
dianos son profundos. Nos ubicamos entre los países más desiguales del mundo,
con una extrema concentración de ingresos. El 1% de mayores ingresos concen-
tra un tercio del ingreso generado en el país en 2013. Y el 5% de mayores ingresos
capta más de la mitad del ingreso total en 2015. Los salarios son tan bajos que
no permiten a las/os trabajadores mantener a una familia por sobre la línea de
pobreza. Entendemos aquí por violencias patriarcales todas las desigualdades,
todas las segregaciones, porque son puerta de entrada a las violencias físicas.

En 2016, cuatro de cada diez personas expresaban haber recibido malos tratos, y
cuatro de cada diez mujeres lo atribuían al hecho de ser mujeres. El trato indigno y
los abusos se ha traducido en desconfianzas hacia las instituciones que dan cuenta
de una inédita crisis entre el Estado subsidiario y la ciudadanía, frente a incum-
plidas promesas en derechos humanos, sociales y reproductivos que afectan de
modo particular a las mujeres. La profundidad de las privatizaciones ha vulnera-
do de forma inédita la vida cotidiana, la vivienda y las pensiones para la vejez, la
educación y la salud, el sistema de cuidados y la seguridad social.

Necesitamos fortalecer las formas y canales de participación. El COVID-19 no

solo ha profundizado las deudas que Chile tiene con la igualdad de género, sino
que ha empeorado la calidad de vida de las mujeres y de las grandes mayorías
del país. Las pandemias están tensionadas por género, clase y pueblo-nación
porque las inequidades afectan la cotidianidad de las mujeres más pobres, cruzan

Santiago de Chile, Parque Diego de Almagro. 1

  Doctora. Presidenta Asociación de Académicas y Académicos de la Universidad de Chile. Contacto:
Intervención cultural feminista, septiembre 2020. [email protected]
99

Camilo Becerra C.
 el trabajo formal e informal, agudizan La alta feminización de las El histórico derecho clamado por los feminismos de la igualdad al sufragio, a
las crisis del cuidado y, en forma profesiones sanitarias ha ubicado a comienzos del siglo XX, se veía cruzado hoy en nuestro país por dos contundentes
particular, dejan al descubierto la las mujeres en la primera línea de exigencias culturales, artísticas y políticas: a) el reconocimiento de las
gran precariedad del sistema de salud la lucha contra la pandemia, aquí mujeres y de las diversidades sexuales como legítimas subjetividades
vigente en Chile. donde las mujeres constituyen el artísticas, sociales y políticas, y b) las luchas feministas por una reapropiación
70% de las y los trabajadores de salud. jurídico-económica que incluye el trabajo digno, igualitario, estable y con
Con todo, debido a la sostenida Además, las políticas de género, que seguridad social.
alza de participación de las mujeres debieran haber transversalizado
en la fuerza y en el mercado de inmediato las políticas En este sentido, las mujeres hoy se sitúan históricamente en el seno de una crisis
laboral en las últimas décadas, la públicas frente al COVID-19, han inédita de las relaciones entre hetero-patriarcado, democracia y neoliberalismo.
problematización de los cuidados se sido extremadamente tardías y La consigna: “Nunca más sin nosotras”, así lo enunciaba en las multitudinarias
ha venido planteando desde antes de particularmente desatendidas. En manifestaciones. Las performances emergían en grafitis, rayados en el
la pandemia por parte de la Central efecto, el Gobierno esperó casi 4 pavimento y desplegadas en acciones de arte callejero. Y tenían historial.
Unitaria de Trabajadores (CUT) y meses en responder a proyectos de Se habían venido instalando en Chile con intensa fuerza simbólica desde el
por muchos estudios feministas y de ley como los referidos a la extensión periodo de los 80. “Mujeres por la Vida” y el Movimiento Pro Emancipación de
mujeres. El COVID-19 y la política del posnatal o al Ingreso Familiar la Mujer Chilena (MEMCH 83), así lo expresaban.
de confinamiento han marcado de Emergencia, iniciativas que
un retroceso en la desigualdad del ambas cámaras planteaban para En el contexto de la Revuelta de octubre de 2019, LASTESIS, colectivo de cuatro
reparto de género en las labores de los contribuir a paliar el ha mbre y el jóvenes feministas de Valparaíso, escenificó imaginarios críticos al desplegar
hogares. Las actividades de cuidado y drástico empobrecimiento de los otras formas de tejer las ciudadanías con la performance. “Un violador en
el servicio doméstico han implicado hogares, en especial de las familias tu camino”, logró inédita masividad internacional. “Y la culpa no era mía. Ni
mayor riesgo de contagio y exposición monoparentales. donde andaba ni como vestía”, parte de la letra, circula hoy en múltiples lenguas,
a la enfermedad para las mujeres. coreografiando los masivos despliegues entre la violencia sexual, las violaciones,
y los atropellos a los derechos de humanas y humanos.2

Las calles daban cuenta de un “nosotras” inédito, reconocido masivamente y

Segundo Acto: “El violador eres tú” largamente esperado. Aquí, las protagonistas son comunidades enteras; que
La rebelión de octubre de 2019 fue antecedida por un masivo movimiento reescriben la larga historia patriarcal para desplazar la pasividad ante la violación
feminista desperfilado hoy en las imágenes mediáticas. Son gestos insurrectos de con una fuerza subjetiva impostergable y denunciante. En primera persona y
jóvenes que desafiaron en 2018 la solidez de las estatuas y las representaciones plural, ese “nosotras”, no solo acusa al violador increpando al Estado de “tú a tú”,
sin cuerpos. Se las veía con los senos al desnudo, montadas sobre monumentos sino que, por sobre todo, construye nuevas subjetividades actoriales y callejeras
neoclásicos. En medio de un año de revueltas callejeras, el Día Internacional de en un espacio común reeditado en forma intermitente: un “nosotras” que acusa,
la Mujer del 8 de marzo de 2020 constituyó la última gran protesta feminista y enuncia y denuncia. Esa primera persona plural, hasta entonces invisibilizada,
ciudadana anterior a las cuarentenas provocadas por la crisis del COVID-19, con re actúa las violencias físicas, psico-sociales y simbólico-culturales, hasta
más de dos millones de mujeres movilizadas por todo el país. convertirlas en anuncio de transformaciones civilizatorias.

2
  Véase: https://www.youtube.com/watch?v=xkVGTspH6cA&t=161s
100 101
 Camilo Becerra C.

Margarita Cea Barros. Periodista, gestora cultural y fotógrafa. Contacto: [email protected]

 Tercer Acto: Pandemónium patriarcal un modelo de familia única (“mamá, enfermos y enfermas, ancianos y
papá, hijos”) que no coincide con las ancianas se cuentan entre los más
múltiples formas de ejercer alianza; decisivos en nuestros cambios de
La pandemia del COVID-19 acu- y familia en la vida de las mujeres es menos aún con las realidades de las trabajo, en nuestras salidas, ascensos,
muló e intensificó las deudas hacia la una de las violencias más invisibiliza- familias monomarentales —allí donde estancamientos y reingresos al
ciudadanía expresadas en el Estallido das del patriarcado. Primero, existe un las mujeres son a la vez proveedoras mercado laboral. El COVID-19
y no puede ser aislada de sus dimen- mandato psicosocial de género al cui- y cuidadoras– en el contexto de una intensificó esos dolores para las
siones reivindicativas integrales por- dado de otras y otros y a la negación creciente participación femenina mujeres-madres en el teletrabajo
que concentra los malestares de país y del autocuidado. Suponemos que es lo en la fuerza y en el mercado propio, en la teleeducación de hijas
de género que vienen de mucho antes. “natural”, que lo “debemos” hacer “por- laboral. El familiarismo acentúa e hijos, en los cuidados; y precarizó
Mirada desde las escenas callejeras, que sí”, porque “así es la vida”. Segundo, la nula responsabilidad estatal, la nuestro tiempo para nosotras mismas
el desfiladero de imágenes, cantos y lo que entendemos por “trabajo” no privatización de los servicios y las aún más.
danzas ha culminado ahora en un cubre todas nuestras labores. A nivel desigualdades sociales.
contrastante “aislamiento social”. Al cultural, creemos que los cuidados Los efectos de la reclusión han
día 21 de junio de 2020, Chile se ubi- no constituyen “trabajo”. Por eso se Los cuidados constituyen nuestra acentuado las violencias. ¿Pero de
caba entre los 10 países con más casos cree que las mujeres solo realizamos “misión” y nuestra “trampa”, qué violencias hablamos? Cuando
acumulados a nivel mundial y dentro trabajo cuando éste es remunerado. primero porque no cuentan como constatamos la violencia física, el
de los 20 con más fallecidos totales, Esta “otra” es nuestra labor gratuita trabajo; porque son naturalizados, “corte”, el “tajo”, el femicidio, ¿no
habiendo superado a países 3 a 4 veces y se entiende como “no productiva”. invisibilizados e impagos. Urge estamos ya al final de una larga cadena
más poblados como Italia, Irán, Ale- Tampoco se la calcula como nuestra entonces que se revaloren, que de violencias impunes que no vemos?
mania y Turquía. Esas naciones ha- contribución invisible al producto del se conviertan en asunto público, Las violencias físicas ocurren con el
bían realizado 5 veces más exámenes país (PIB). que se consideren en sus múltiples trasfondo de violencias invisibilizadas,
que Chile2. Para abril del año 2020, dimensiones materiales, económicas, que ni siquiera las perciben las personas
según el instituto Nacional de Esta- Hoy, el rol del Estado en este ámbito simbólicas, psico-sociales y culturales. que las sufren. Hasta la violación es
dísticas (INE), un 30% de las y los tra- está muy debilitado en contraste Los cuidados traen grandes costes justificada: “mira como andaba vestida”,
bajadores eran informales, porcentaje con un Estado garante de derechos. psicológicos, porque irónicamente, la “claro, con ese escote”. Son violencias
en el que las mujeres eran mayoría. El modelo neoliberal acentúa la preocupación por los demás (“nuestra que dejamos pasar, que justificamos
resolución de los asuntos sociales ab-negación”) es al mismo tiempo la más de las veces a nivel interno:
La Revuelta de O19 visibilizó descon- como la crianza y el cuidado de estresante y satisfactoria; se convierte fue solo “un grito”, un “empujoncito”,
tentos feministas con la desigualdad enfermas/os o ancianos/as de forma en la “garra dulce” del amor. “un insulto”. Fue porque “yo dije”,
de género y la educación sexista, con privada e individual. Experimentamos porque “yo hice”. Ni en el trabajo ni en
las violencias y la privatización de los el retroceso a un modelo familiarista Del modo como culturizamos nuestras organizaciones mencionamos
cuidados. La fricción entre trabajo que subordina los derechos civiles a los cuidados, ellos están al centro los “muros” y “techos” de cristal, por
mismo de nuestros conflictos, de ejemplo. Techos, porque la segregación
nuestro modelo de desarrollo como (no vista, no asumida) nos pone topes
2
Informe COVID-19. Chile al 14.06.2020, Es- personas multidimensionales. Los invisibles al ascenso a ciertos cargos de
cuela de Salud Pública, Dr. Salvador Allende,
Universidad de Chile. nudos del cuidado de niñas y niños, dirección; muros, porque se supone
104 105
 que es femenino enseñar (las “tías”), sienten hacia Carabineros de Chile el Ministerio Público nada hace víctima de violencia de género puede
curar (las “enfermeras”), cuidar (las por la cantidad de casos de violencia hasta que el Juez de Familia otorga llegar a tardar siete años en denunciar
“nanas”). ¿No es acaso violento que se político-sexual perpetrada por agentes su conformidad. Se ha enfatizado al agresor. La más de las veces, el
nos trabe el ingreso a ciertas carreras o del orden durante la Revuelta de O19. la importancia de que el Gobierno sistema judicial ignora las dificultades
a ciertos cargos de decisión por el sexo acoja las recomendaciones de diversas de un proceso de denuncia que
que se nos designó al nacer? ¿O que La desconfianza de las mujeres hacia organizaciones internacionales en esta fuerza a las víctimas a peregrinar
el sueldo no sea equivalente al de los el Ministerio de la Mujer y la Equidad materia, a fin de mitigar los cruentos de institución en institución, dado
varones, solo por ser mujeres? de Género sufrió otro embate con el efectos que esta pandemia genera en que todavía la violencia de género
inexplicable silencio de la ex ministra las mujeres. Se ha hecho imperativo en Chile enfatiza por sobre todas las
El cierre de colegios sobrecargó a las Plá frente a la violación de derechos recoger e implementar, en particular, cosas resguardar el ámbito familiar
trabajadoras, y aún más a aquéllas humanos de las mujeres. Un total de las medidas que el Comité de Expertas en vez de instituirse como protección
que se hallaban precarizadas, 54 feminicidios habían ocurrido en del Mecanismo de Seguimiento de de la vida de la víctima. Poner el
incrementando durante los últimos Chile en los tres primeros meses de la la Convención de Belém do Pará énfasis en la vida de cada mujer y no
10 días de marzo en un 125% las pandemia de Covid-19, 20 más que recomienda para coadyuvar en la en el resguardo de lo familiar se hace
llamadas al Fono de Orientación en igual etapa de 2019, según datos prevención y atención de la violencia indispensable para que la justicia no
en Violencia contra la Mujer del de la Fiscalía. Sucedía que los canales contra las mujeres, las niñas y los llegue tarde a las víctimas.
Ministerio de la Mujer y la Equidad entre las víctimas y las comisarías niños, agudizadas durante esta etapa.
de Género (#1455). Sin embargo, en se hallaban prácticamente cortados De hecho, hacia el final de su mandato, Los conceptos de “seguridad pública”
general, hay una tendencia a la baja porque las mujeres se encontraban en 2006, la presidenta Michelle no son por lo general extensibles
de las denuncias en Carabineros encerradas por y con sus agresores. De Bachelet presentó un Proyecto de Ley al dominio de lo “privado”. En
y Fiscalía en los años 2019 y 2020, hecho, las acciones violentas no solo sobre Violencia Integral destinado este sentido, la contracción de la
aun cuando hayan aumentado las aumentaban, sino que se convertían a prevenir, sancionar y erradicar economía implicará de suyo que las
llamadas. Muchas mujeres sienten que en actos más invisibilizados por las cualquier tipo de violencia contra las mujeres sean las primeras afectadas
el Estado les ha fallado para enfrentar difíciles condiciones para denunciar mujeres, tanto en el ámbito público por el desempleo y que queden, en
esa violencia porque las revictimiza, en el contexto de las cuarentenas en un como en el privado. Ese proyecto, consecuencia, más afectas a violencia
porque actúa sin diligencias que país en el que el camino a las denuncias que aún se encuentra en el Senado como consecuencia del aumento en
garanticen la debida atención o la es y ha sido extremadamente tortuoso. de la República para su discusión y la dependencia económica. Persisten
protección, la reparación o la justicia. voto, es profundamente transversal al en salir a trabajar las mujeres jefas de
Otras mujeres descartan la denuncia, El protocolo hacia la violencia de incluir la violencia física, psicológica y hogar, las y los trabajadores de la salud
además, porque sienten que con ello género postula que las víctimas deben laboral, entre otras.3 más precarizados. Peor aún, quienes
aumentan la amenaza y el riesgo de denunciar primero ante el Tribunal de se dedican al trabajo doméstico
vida. Total, dicen, “denuncié y no Familia, el cual recién entonces podría El Ministerio Público había revelado remunerado se han visto obligadas a
pasó nada”. Entre la desconfianza que declarar su incompetencia y derivar que el año pasado más del 53% de dejar sus propios hogares para entrar
el estudio del Programa de Naciones los antecedentes al Ministerio Público las causas por violencia intrafamiliar a cuarentenas “puertas adentro”, sin
Unidas para el Desarrollo (PNUD) para el seguimiento de la investigación. habían sido archivadas. Aquí, la límites, en los hogares de sus patrones.
mostró de parte de la ciudadanía hacia Aunque en 2008 se había eliminado el
las instituciones, se agudiza la que inciso correspondiente, en la práctica, 5
Boletín Legislativo Nº 11.077-07.
106 107
 La gente ha salido, en gran parte, porque los empleadores falazmente así lo exigen.
Las personas más empobrecidas no pueden encerrarse mientras el hambre aqueja
masivamente en los poblados y territorios, en el agro y en las ciudades.

Al cerrar, una apertura

Pese a que la pandemia ha acentuado el retroceso frente a los derechos sociales
por parte del Estado, lo cierto es que la población empujó una difícil reforma
constitucional en el Congreso Nacional con 2/3 al permitir el primer retiro
voluntario del 10% de los ahorros previsionales obligatorios desde las AFP,
administradoras privadas de fondos de pensión. El altísimo quorum de 2/3
reglamentario implicó una histórica modificación de la Carta Constitucional
de 1980. Más significativo aún, más del 79% del país aprobó dar curso a
una Nueva Constitución y a un mecanismo de Convención Constitucional
paritaria, contrariamente a la desafección por lo político que la mayoría de
los estudios había mostrado en el país antes de la Revuelta O19.

En adelante, el reto será doble: las reformas no pueden tener lugar sin la
sociedad civil y la articulación entre sociedad civil y feminismos emerge
como un deber ético-político, afirmando las diferencias en la igualdad. Una
sostenida ampliación y profundización de la democracia nos aguarda. A
consecuencia de los movimientos sociales de los últimos años, la vara de la
dignidad es hoy más alta que nunca en nuestro país.

Collage: Lorena Córdova Marinao, Fotografías: Camilo Becerra, Paulo Slachevsky (flirk.com)
108
 Discriminación de las
mujeres en Chile.
Consideraciones sobre violencia

Francisca Pérez Prado1

La situación de las mujeres chilenas está atravesada por prácticas de discrimina-

ción fuertemente arraigadas, tanto a nivel normativo como en los ámbitos econó-
mico, cultural, social y político. Esta discriminación toma la forma de violencia en
múltiples niveles y dimensiones de la vida colectiva, generando condiciones que
avalan su reproducción cotidiana en el mundo público y privado.

Desde hace 30 años, esta violencia se ha constituido como una dimensión cada
vez más visible que atraviesa y determina nuestras prácticas de convivencia. Esa
visibilidad permite trazar la transformación paulatina –aunque aún insuficiente–
de una experiencia que ha estado radicada, por siglos, en la mudez solitaria y con-
tingente del acontecer individual, y que comienza a formularse como demanda y
reivindicación en el marco de la reconstrucción democrática que marca el fin de
la dictadura y, por lo tanto, de la violencia inscrita desde el lugar del Estado.

El movimiento feminista y de mujeres tuvo un lugar clave en este proceso. Ya des-

de los años ochenta marcó una posición que relevaba la urgencia de repensar una
democracia que se hiciera cargo de la desigualdad instalada no sólo en la esfera
pública sino también en la vida doméstica y cotidiana. Así, desde inicios de los
años noventa, comienza a materializarse una agenda de género que interroga las
prácticas sociales de discriminación y violencia, desestabilizando los relatos na-
turalizados y enfrentando grandes resistencias de todos los sectores de la política.

Desde el punto de vista legislativo, es posible observar avances significativos du-

rante estas décadas, orientados a enfrentar diversas expresiones de violencia y dis-
criminación contra las mujeres. Entre estas se cuentan, a modo ejemplar, la Ley N°

1
  Feminista y psicoanalista. Académica e investigadora, presidenta de Corporación La Morada. Contacto:
Alameda, Marcha 8M 2020. [email protected]
111

Rayen Paz Rojas Avilés

 19.611 de 1999 que dispuso la igual- Eliminación de Todas las Formas tuciones privadas, asimismo, esta cifra ha excedido, con mucho, los canales y
dad jurídica entre hombre y mujeres; las Discriminación contra la Mujer alcanza el 22% de presencia femenina mecanismos disponibles en estos es-
la Ley N° 20.005 que tipifica y sancio- (CEDAW) y la Convención de Be- en cargos de gerencia o presidencia. tablecimientos.
na el acoso sexual; la Ley N° 20.480 lem do Pará.3
de 2010 que introdujo la figura penal Otras formas específicas de violen- Finalmente, en el marco de los pue-
del femicidio; la Ley N° 20.840 de No obstante lo anterior, una diversi- cia de género se han hecho también blos originarios, casos emblemáticos
2015 que incorpora reglas de cuota al dad de estudios muestra un aumento visibles durante los últimos años, como el de Lorenza Cayuhan6 o la
sistema electoral; la Ley N° 21.030 de de las cifras en el ejercicio de la vio- tales como: el acoso callejero, el Machi Francisca Linconao7 pusieron
2017 que despenalizó la interrupción lencia de género: es así que, según in- acoso sexual en contextos educa- en evidencia la existencia de prácticas
voluntaria del embarazo en tres cau- dica la Tercera Encuesta Nacional de cionales o la violencia de género de violencia de género específicas en
sales; o más recientemente, la Ley N° Violencia realizada el año 2017 por la ejercida hacia mujeres pertenecien- las políticas de control y represión
21.212 de 2020 que amplió la figura Subsecretaría de Prevención del De- tes a pueblos originarios. que afectan a los pueblos originarios,
del femicidio, norma que lito, un 38% de las mu- a través de la implementación de pro-
es conocida como Ley jeres chilenas ha sufrido En lo que concierne al acoso, el último cedimientos que irrespetan grave-
Gabriela, en homenaje violencia por parte de su estudio realizado por el Observatorio mente las garantías comprometidas
póstumo a la joven que, pareja, ex pareja o fami- Contra el Acoso Callejero (OCAC) por el Estado.
junto a su madre, fue ase- lia en algún momento de durante 2020, muestra que un 64%
sinada por su ex pareja.2 la vida; un 36% ha vivido de las mujeres ha sufrido alguna si- Esta situación pone de manifiesto
violencia psicológica, un tuación de este tipo: el 86,4% ha ex- que, si bien la actividad legislativa se
Junto a estas iniciativas, 16% violencia física y un perimentado acoso sexual callejero, ha impulsado y se ha sostenido en el
se han implementado 7% violencia sexual.4 el 44,5% acoso sexual laboral, el 41,4% tiempo, sus alcances no bastan para
normativas y disposi- Lorena Córdova Marinao acoso sexual en contexto educativo y garantizar avances en el logro de una
tivos, a nivel de las instituciones En lo que concierne al acceso de las el 49,5% ciberacoso sexual.5 vida libre de violencia. Los princi-
públicas, orientadas a la detección, mujeres a los lugares de poder y toma pales obstáculos que encontramos
asistencia y reparación en situacio- de decisiones, las mujeres subieron del El acoso sexual en contextos educa- en relación a ello pueden observarse
nes de violencia de género, configu- 15,8 al 23% en la representación par- cionales ha tomado especial notorie- en distintos niveles: deficiencias gra-
rando políticas interinstitucionales lamentaria durante las últimas elec- dad en las Universidades, dando pie ves en la elaboración de indicadores
por parte del Estado, inspiradas en ciones –las primeras realizadas bajo a la creación de Oficinas o Unidades
el seguimiento de las herramientas la nueva ley electoral que incorpora el de Género en la mayoría de las insti-
internacionales que han estableci- criterio de cuotas–, muy lejos del 40% tuciones públicas y privadas. Aunque 6
  Lorenza Cayuhan fue engrillada y expuesta a la
mirada de los gendarmes durante el parto. Estas
do regulaciones y protocolos para previsto por la normativa. En las insti- no existen estudios específicos, las se- y otras vulneraciones de las que fue objeto dieron
prevenir, sancionar y erradicar la cretarías y vocalías de las federaciones lugar a querellas interpuestas por organismos de
derechos humanos.
violencia contra las mujeres, prin- 3 
Nombre abreviado con el cual se conoce a la contabilizan más de 200 denuncias
7
  La Machi Francisca Linconao se hizo conocida
cipalmente, la Convención sobre la
Convención Interamericana para prevenir, sancio- por año, generando una demanda que cuando, el 2009, ganó un recurso de protección in-
nar y erradicar la violencia contra la mujer, adopta-
da el año 1994 en el marco de la Organización de terpuesto contra la Forestal Palermo. Cuatro años
Estados Americanos (OEA). después, sin embargo, se la vinculó a la causa Luch-
5
  Ver: Radiografía del acoso sexual en Chile. ht- singer Mackay a través de procedimientos irregula-
2
  Todas las leyes citadas pueden ser revisadas en el 4
  Ver en: http://www.seguridadpublica.gov.cl/me- tps://www.ocac.cl/wp-content/uploads/2020/07/ res, siendo sometida a diversas vulneraciones que
sitio: https://www.bcn.cl/leychile/ dia/2018/01/Resultados-Encuesta-VIF.pdf WhatsApp-Image-2020-07-20-at-11.47.25.jpeg implicaron a organismos de derechos humanos.
112 113
 adecuados y en el establecimiento de violencia. Desde allí se entiende que la fica, ligada a un sujeto social específi- feministas han abordado, especial-
prácticas sistemáticas de seguimiento violencia es, en un primer momento, co –las mujeres y, más recientemente, mente, relevando la investidura po-
y evaluación periódica de las medidas un asunto familiar; transita luego des- las disidencias– y relevada como esce- lítica del cuerpo de las mujeres. Rita
implementadas (estudios, encuestas, de el lugar del domus al espacio de lo na parcial de la convivencia, la estruc- Segato utiliza la noción de “estructu-
etc.); deficiencias gravísimas en la im- conyugal; incorpora la habitualidad tura misma del sistema patriarcal per- ras elementales de la violencia” para
plementación de protocolos, modelos como criterio definitorio; discierne manece intacta. Es por lo que resulta nombrar las leyes simbólicas que
y estrategias, en la medida en que no el resultado o intención del asesina- necesario distinguir, al interior de la rigen nuestra cultura, organizadas a
responden ni conceptual ni orgáni- to como elemento particular; explo- violencia, las dimensiones de lo sub- partir de una jerarquía sexual –o de
camente a los requerimientos para el ra los espacios laborales del acoso y, jetivo, lo simbólico y lo estructural. género– que se extiende también a
enfrentamiento de la problemática; más recientemente, recorre las calles Si hoy podemos abordar la violencia otras relaciones sociales, como aque-
deficiencias en el ajuste de los modelos y las salas de clase; se interna en los subjetiva –en tanto que cuestión con- llas de clase, étnicas o religiosas.8
de intervención a través de los dispo- campos de tortura que alojaron la ve- tingente o incluso, en algunos casos,
sitivos públicos actualmente existen- jación de los cuerpos durante la dic- la violencia simbólica– es cuando se Esta violencia estructural, al mismo
tes (Casas de Acogida, Centros de la tadura e intenta reconocer las expre- ponen en cuestión ciertos marcos tiempo, es profundamente cotidiana,
Mujer, Centros para Hombres que siones que subsisten en las prácticas comprensivos o regulatorios, cuando pues se sostiene y se reproduce en
ejercen Violencia de Pareja, Centros represivas actuales. el sistema mismo que la produce y la las prácticas de la vida privada, en las
de Atención a Víctimas de Violencia sostiene permanece intocado. normas institucionales e incluso en el
Sexual); deficiencias también graves a Este régimen de visibilidad organiza mundo afectivo de las personas. En
nivel de la articulación entre políticas una jerarquía de espacios al interior Porque la violencia contra las mujeres este marco, el femicidio o la violación
públicas y sociedad civil organizada de los cuales transcurre la violencia; es, en primer lugar, una experiencia se presentan como manifestaciones
(incluyendo redes y ONG) y de for- norma y tipifica sus formas de exis- de sí, de cada una, que determina extremas de ese mandato cultural que
mación, articulación y seguimiento tencia; sanciona a perpetradores y una trayectoria vital de fragilidad se encuentra a la base: la violación
intersectorial a nivel público. Pero, por establece procedimientos para su de- máxima, pero en esa misma medida, pone en juego la agresión ejercida en
sobre todo, observamos aún hoy que tección, criterios para la evaluación constituye también un fenómeno es- la perspectiva de restablecer un poder
la legislatura se ha conducido desde la de los riesgos y de los daños; fija mo- tructural al interior de una sociedad que ha sido puesto en cuestión y no el
mirada de abordar expresiones parcia- delos para la reparación y protocolos patriarcal, cuestión que los estudios registro del placer o la satisfacción.
les de la violencia, sin lograr establecer para su manejo; define a las víctimas,
o modificar las consdiciones estructu- las re-cuenta y las describe; discierne Del mismo modo, la violencia de gé-
rales que se encuentran a la base. los géneros. nero no emerge tanto ante la amenaza
de la diferencia como ante la inmi-
En ese sentido, las formas de visibili- En treinta años se ha transformado de nencia de la igualdad, resituando las
dad de la violencia se han sostenido, manera relevante el lugar simbólico y jerarquías de género aparentemente

Lorena Córdova Marinao

sobre todo, en un conjunto de accio- normativo de la violencia; sin embar- trastocadas. Es lo que dará sustento
nes regulatorias, es decir, en modos go, no se han modificado las cifras ab- a la noción de “violencia correctiva”,
de comprensión de lo violento que solutas ni, en definitiva, las relaciones
condicionan, a su vez, direcciones y de poder que la sostienen. Abordada 8
  Se puede revisar el texto de Rita Segato en el si-
guiente enlace: http://www.escuelamagistratura.gov.
modelos de intervención sobre esa como una problemática social especí- ar/images/uploads/estructura_vg-rita_segato.pdf
114 115
 que entiende estas expresiones de vul- constituye una pieza central que, arti-
neración como herramientas de disci- culada a la desigualdad y la discrimi-
plinamiento y orden. nación, perpetúa circuitos de vulne-
ración en cada uno de los espacios de
El cuerpo, umbral que conecta la cons- la vida social, haciendo necesario con-
trucción psíquica del individuo y su cebir mecanismos que puedan operar
experiencia vital, se configura a partir sobre el fundamento del pacto social
de la operación de estos regímenes de para profundizar las transformacio-
poder institucional y discursivo, in- nes que conduzcan, efectivamente, a
vestido como territorio de un poder su erradicación.
generizado y como soporte último
de la violencia patriarcal. Es también No sólo los estudios feministas han
el cuerpo que encarnará la experien- puesto al centro este imperativo éti-
cia del miedo en tanto que dispositivo co y político; las ciudades inundadas
subjetivo que opera la dominación: “el de pañuelos morados y de gritos que
miedo es una de las formas más sutiles recuerdan el nombre de las que faltan,
de dominación sexual, una tecnología vienen a señalar también la urgencia
de poder, más aún si el miedo es difu- de esa refundación para el régimen de
so, informe”9, especialmente en cuan- lo visible y el orden que regula la exis-
to se materializa como silenciamiento tencia.
y abolición del relato, sustrato colecti-
vo de la experiencia de las mujeres. “Ni una mujer menos, ni una muerte
más” es un fragmento de la escritu-
De allí, entonces, la necesidad de dis- ra poética de Susana Chávez, mujer
tinguir la dimensión estructural de la mexicana que quiso denunciar los fe-
violencia que, encarnada en una ex- micidios de Ciudad Juárez en 1995 y Adriana Sánchez Porras
periencia subjetiva, no puede quedar que murió, seis años después, víctima
invisibilizada por ella: la violencia de también de un asesinato por razones
género no es una situación anómala y de género. Si la práctica democrática
excepcional que pueda regularse sólo que, desde el fin de la dictadura, ha
desde la norma específica; antes bien, ido interrogando la hegemonía sim-
bólica y cultural del patriarcado, hoy
9
  Esta reflexión en torno al lugar central del mie-
se hace necesario refundar el pacto
do es planteada por la escritora chilena Guadalupe social que la sostiene. Para que nin-
Santa Cruz, y citada por Lilian Celiberti en su dis-
cusión sobre violencia patriarcal y tortura política.
guna falte, para que la muerte no se
Se puede encontrar en: https://sitiosdememoria.uy/ haga costumbre.
sites/default/files/2020-03/Risso%20-%20Gonza-
lez%20-%202012%20-%20Las%20Laurencias.pdf
116 117
 Mujeres en pandemia: su salud sexual,
su salud reproductiva y sus derechos

Claudia Dides Castillo1

El año 2020 será un año recordado en la historia mundial. Como nunca la pan-
demia desatada por el virus COVID-19 ha azotado cada uno de los rincones del
planeta, mostrando distintos rostros, dependiendo de los niveles de desarrollo y
de las desigualdades sociales existentes, así como también de la capacidad política
y de gestión de los gobiernos.

Un elemento común que recorre nuestra América Latina y el Caribe es que la

pandemia ha develado una vez más las profundas inequidades que nos caracte-
rizan, golpeando con especial dureza a los más pobres y a las mujeres de distintas
edades, lugares y ocupaciones.

En diversos países latinoamericanos se consideraron medidas en materia de sa-

lud de las mujeres en pandemia. En el caso de Chile, solo tres meses después de
iniciarse la pandemia, se elaboró por parte del Ministerio de Salud (MINSAL) un
protocolo de manejo de casos COVID para mujeres embarazadas y puérperas
que contiene recomendaciones para la mujer, su familia y el personal de salud que
las atiende (MINSAL, 2020a).

A su vez en el marco del documento Recomendaciones Generales para la Orga-

nización de la Atención en Establecimientos de Atención Primaria de Salud
en Contexto de Pandemia, SARS-CoV-2 la entidad hizo recomendaciones res-
pecto a las prestaciones de salud sexual y salud reproductiva referidas al ingreso
a control prenatal y priorización del control prenatal a gestantes con y sin riesgo
obstétrico; al control de díada, puérpera o recién nacido post alta con COVID-19
confirmada; reorganización de la atención de gestantes, puérpera y recién nacido;
ingreso a la regulación de fertilidad; priorización de controles de regulación de

1
Socióloga. Magíster en Estudios de Género y Cultura, Universidad de Chile. Doctoranda en Educación
y Sociedad, Universidad de Barcelona. Investigadora y académica en género, salud, salud sexual y repro-
ductiva, derechos, bioética y políticas públicas. Miembro de Women in Global Health Chile. Contacto:
[email protected]
Alameda, 8M 2020.
119

Rayen Paz Rojas Avilés

 fertilidad con riesgo de disminución Según datos del Colegio de Matronas en algunos establecimientos no se in-
de protección anticonceptiva y control y Matrones de Chile, se estima que en forma al respecto o no se entregan estos
del primer mes; resguardo de la con- el mundo ha habido una disminución servicios, por falta de stock de anticon-
tinuidad de entrega de métodos anti- del 10% en el uso de servicios de salud ceptivos y condones, o bien, porque las
conceptivos, insumos de salud sexual sexual y reproductiva como resultado y los profesionales de la salud carecen
y terapia hormonal de la menopausia; de interrupciones relacionadas con de los elementos de protección esen-
consulta de anticoncepción de emer- COVID-19. Esto podría resultar en ciales para ofrecer el servicio de forma
gencia, morbilidad obstétrica, de infec- que más de 48 millones de mujeres en segura. De allí que se espera un aumen-
ción transmisión sexual (gonorrea, sí- el mundo tendrían demanda insatisfe- to de las infecciones de transmisión se-
filis y herpes); acogida de adolescentes cha de anticonceptivos, aumentando xual (ITS) y del VIH, de embarazos no
que acuden por consulta espontánea y en más de 15 millones de embara- planeados, de abortos provocados y de
atención a adolescentes que consultan zos no deseados, 3,3 millones más de la mortalidad materna.
por atraso menstrual (MINSAL, 2b). abortos inseguros y, potencialmente,
más de 29 mil muertes maternas adi- Además, es sabido que los hospitales y
Se suma a lo anterior, las orientaciones cionales a las muertes directas por centros de atención primaria, inclusi- Sol Díaz Castillo
entregadas por la Subsecretaria de Sa- COVID-19 en las gestantes. Si bien no ve las clínicas privadas del país se han
lud Pública para la atención a víctimas se ha demostrado en ellas sintomato- volcado a la atención y priorización de organizaciones de la sociedad civil re-
de violencia de género, con el fin de logía de mayor severidad que la pobla- personas afectadas por la pandemia, presentativas de las mujeres chilenas –
propiciar el trabajo intersectorial.2 ción general, las condiciones propias lo que también ha sucedido en todos sindicatos, gremios, colectivos y funda-
de la gestación las posicionan como los países de América latina y el Caribe ciones– junto a senadoras y diputadas,
Uno de los aspectos centrales para la (Cepal, 2020a), retardando la atención
población de mayor riesgo de compli- para generar participativamente una
vida de las mujeres es su salud sexual de salud en ámbitos no prioritarios
caciones severas.3 Agenda de Género COVID-19 (Presi-
y su salud reproductiva y los derechos como la salud sexual y reproductiva. dencia Senado, 2020).
asociados, los que durante este período En Chile, sin embargo, han existido Se devela con ello, una vez más el con-
de crisis sanitaria han sido afectados dificultades adicionales de acceso a an- texto de debilidad que se viene denun- En el apartado de salud sexual y repro-
de diversas maneras. Es posible inclu- ticonceptivos y preservativos, al trata- ciando por años y que afecta a muchos ductiva de la Agenda, se señala que se
so que haya retrocesos en los logros miento de infecciones de transmisión de los servicios de salud, lo que en Chi- ha podido constatar que en las actuales
obtenidos hasta ahora. En este sentido sexual y de VIH, a la posibilidad de le apareció con renovada fuerza du- Normas Nacionales de Regulación de
la Organización Mundial de la Salud obtener una interrupción voluntaria rante el estallido social de octubre de la Fertilidad –donde se establece la ne-
(OMS) ha definido la salud sexual y re- del embarazo (IVE), diagnóstico y tra- 2019, agravándose con el surgimiento cesidad y obligatoriedad de favorecer
productiva como parte de los servicios tamiento de cáncer de mama y cérvico de la pandemia. el acceso expedito a anticoncepción y
esenciales durante la pandemia. uterino, entre otras. Esto resulta porque condones en periodo de emergencia
Teniendo esta realidad en cuenta, la y catástrofe–, no se dispone de infor-
1
Subsecretaria de Salud Pública, Oficina de presidenta del Senado, senadora Adria- mación pública acerca de las medidas
Género, MINSAL. Oficio B121/N°2734. Mat.
Informa orientaciones para la coordinación de
na Muñoz, e invitando a las Diputadas específicas adoptadas por la autoridad
la respuesta sectorial en abordaje de violencia 3
Covid 19 y salud sexual y reproductiva: declaración Camila Vallejo y Gael Yeomans, tomó sanitaria para garantizar la continui-
de género en el contexto de la pandemia por de organizaciones de matronas/es de América Latina
COVID-19. Santiago, 13 de julio de 2020. asociadas a ICM https://colegiodematronas.cl/?p=2804 la iniciativa de convocar a cerca de 100 dad de servicios esenciales como los
120 121
 servicios de salud sexual, salud repro- gurar el acceso a la atención de trata- niñas, adolescentes y mujeres a situa- de violencia intrafamiliar (VIF). Al 24
ductiva y en particular, el acceso al miento continuo, estrategias sanitarias ciones de violencia sexual que pueden de abril de 2020, residían en Casas de
terminar en embarazos tal como lo ha Acogida 203 mujeres y 234 niños/as
aborto (a la IVE) en tres causales según de la pandemia de violencia que viven
señalado el Fondo de Población de Na- que equivale a una ocupación del 56%,
contempla la ley respectiva. las mujeres al interior de sus hogares, ciones Unidas-UNFPA. disponiéndose de 135 cupos para mu-
acceso equitativo de cuidados críticos, jeres de 18 años y sus hijos/as de hasta
A eso se sumó la inexistencia de in- extensión de la licencia de postnatal El COVID-19 podría representar en 14 años; no se contempla la protección
formación actualizada sobre emba- de emergencia y por enfermedad del 2020 un retroceso de cinco años de hijos/as mayores de 14 años ni de
razadas, puérperas y recién nacidos hij@ menor de un año, aumento de re- en la reducción de la tasa especí- otros familiares bajo el cuidado de las
fica de fecundidad adolescente de mujeres víctimas de violencia grave, ni
COVID-19 positivos y tampoco nor- sidencia sanitarias especialmente para América Latina y el Caribe, que pa- de adolescentes o niñas víctimas de vio-
mativa específica para su tratamiento, las mujeres y sus familiares, controles saría de 61 a 65 nacidos vivos por lencia, a menos que sean las hijas de una
menos aún de mujeres especialmente de salud sexual a trabajadores sexuales, cada 1.000 adolescentes de 15 a
19 años.
mujer violentada.
vulnerables, como son mujeres indí- entrega efectiva de terapias antirretro-
genas, migrantes, y mujeres con alguna Fuente: CEPAL (2020) A esto se agrega que las políticas pú-
virales para personas viviendo con
blicas emanadas del gobierno como la
discapacidad. Recién se dieron a cono- VIH por varios meses, atención psico- atención de la línea telefónica de orien-
cer los lineamientos en julio de 2020, lógica, plan de gestión de la pandemia • Educación sexual integral: su au- tación (fono 1455) y los canales de
como se constata más abajo. con enfoque de determinantes sociales sencia no es una novedad, dada la esca- comunicación silenciosa (WhatsApp,
de la salud, territorial e intercultural. sa preocupación que los gobiernos han Chat web y redes sociales) no son ac-
También se señala la pérdida de la con- tenido por implementar y transversali- cesibles para las mujeres sordas y para
tinuidad en los tratamientos farmaco- Como es sabido, en Chile existen una zarla, que es materia de otro análisis. La mujeres que viven en zonas alejadas y
lógicos, de reemplazo hormonal y de serie de déficits en el ámbito de la salud postergación de programas de educa- rurales, barrera que las deja en situa-
ción sexual debido a la pandemia po- ción de desventaja.
terapias en numerosas enfermedades, sexual, salud reproductiva y los dere- siblemente incida en el incremento de
así como en el tratamiento de personas chos que ello implica, cuestión que se Diferentes grupos de mujeres han sufri-
embarazos adolescentes, infecciones de
trans. La Agenda constató asimismo ha venido denunciando desde hace do violencia, se han producido violacio-
transmisión sexual y VIH-Sida.
nes “correctivas” a lesbianas, bisexuales
las distintas dificultades que vivieron décadas. Estas situaciones se podrían • Métodos anticonceptivos: dificul- y trans, destinadas a “curar” la atracción
miles de mujeres para la aprobación haber acrecentado en época de pande- tades de acceso a métodos anti- sexual hacia otras mujeres o incluso a “re-
de una ley que establecía un post-natal mia. Entre ellas debe destacarse: conceptivos, lo que aumenta una pararla”, según sus hechores.
de emergencia. • Embarazo adolescente: a pesar de demanda insatisfecha de planifi-
su disminución general, han aumenta- cación familiar (aunque en Chile
En el marco de la construcción de la do los de niñas menores de 15 años, la no se tiene tal indicador).
Se estima que, a causa del CO-
Agenda de Género COVID-19 , se ge- mayoría producto de abuso y violencia • Violencia de género: tal como se- VID-19, el porcentaje de mujeres
neraron propuestas de carácter urgente sexual. Esta situación se ve acrecentada ñala la Agenda de Género COVID-19, con necesidades insatisfechas
por las ya existentes barreras de acceso entre marzo y abril 2020 los llamados a de planificación familiar retroce-
para paliar las necesidades de las muje- al uso de métodos anticonceptivos por la línea 1455 para denunciar hechos de derá 10 años (si el confinamien-
res en estas materias, como por ejem- parte de adolescentes, acrecentadas en to dura tres meses), 20 años
este tipo se incrementaron en un 80%
plo: protocolo para la atención en salud pandemia. (de 8.130 a 14.759). El fono Familia de (si dura seis meses) y hasta 30
sexual y salud reproductiva, prioriza- años (si se extiende por un año).
• Violencia sexual: las medidas de Carabineros (149) presenta un aumen-
ción de servicios esenciales, entrega de confinamientos y cuarentenas de di- to de 119% entre los mismos meses, de Fuente: CEPAL-UNFPA (2020)
reportes estadísticos de la ley IVE, ase- versos tipos aumentan la exposición de los cuales el 50% corresponde a casos
122 123
 A modo de reflexión Referencias bibliográficas

La pandemia ha dejado en evidencia las desigualdades estructurales y las precarie- CEPAL. (2020a). La pandemia del COVID-19 profundiza la crisis de los cuidados en América La-
dades que caracterizan a muchas de las sociedades latinoamericanas y Chile no ha tina y el Caribe. Informe COVID-19, Santiago, 2 de abril. Disponible en: https://www.cepal.org/es/
quedado exento de tal situación. Por el contrario, lo que el estallido social de octubre publicaciones/45335-la-pandemia-covid-19-profundiza-la-crisis-cuidados-america-latina-caribe
de 2019 evidenció con tanta fuerza ha quedado dolorosamente ratificado por las CEPAL, UNFPA (2020) Los riesgos de la pandemia de COVID-19 para el ejercicio de los dere-
desiguales consecuencias de la pandemia dependiendo del sector social al que se chos sexuales y reproductivos de las mujeres. Disponible en: https://www.cepal.org/es/publicacio-
pertenece y al barrio en que se vive, en particular a las mujeres que habitan el país. nes/46483-riesgos-la-pandemia-covid-19-ejercicio-derechos-sexuales-reproductivos-mujeres
Cifuentes, Pamela (2020) Recomendaciones y medidas para enfrentar la violencia contra las muje-
No obstante, también ha evidenciado la escala de valores por las que tienden a regir- res en el contexto de crisis sanitaria (Covid-19). Chile y experiencia comparada. Asesoría Técnica
se las prioridades gubernamentales, donde, al menos en el caso de Chile, se ha tendi- Parlamentaria. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile/BCN. Abril 2020.
do a poner el énfasis en los aspectos políticos y económicos vinculados a la crisis por Dides, C. Fernández, C. (2016) Primer Informe sobre Salud Sexual Salud Reproductiva y Derechos
sobre la salud y la seguridad de las personas, y en particular por sobre los derechos Humanos en Chile. Estado de la Situación 2016. Corporación Miles, Santiago, de Chile.
de las mujeres, en especial los relativos a su salud sexual y a su salud reproductiva. Dides, C. (2015) Tecnologías anticonceptivas: bioética y derechos sexuales y reproductivos. Facul-
tad de Medicina Universidad de Chile, Editorial Mediterráneo.
Dado la evolución que ha tenido la pandemia en curso, con sucesivas mutaciones
Ministerio de Salud. (2020a). Orientaciones para el manejo de casos SARS- COV2 (COVID-19)
del virus y la eventual aparición de nuevos virus que vaticinan diferentes especialis-
en gestantes, puérperas y/o díadas. Subsecretaria de Salud Pública División de Prevención y Con-
tas, lo que posiblemente lleve a que la excepcionalidad con la que se ha actuado vaya trol de Enfermedades. Departamento de Ciclo Vital. Junio. Disponible en: https://diprece.minsal.cl/
transformándose en una cierta habitualidad, se hace recomendable que los gobier- wp-content/uploads/2020/07/GESTANTES-PUE%CC%81RPERAS-Y-0-DiADAS.pdf
nos comiencen a re-diseñar el paradigma y la forma de abordaje de las políticas pú-
Ministerio de Salud. (2020b). Recomendaciones generales para la organización de la Atención en
blicas de protección de la salud y de seguridad de las personas, buscando en especial establecimientos de Atención Primaria de Salud en contexto de pandemia SARS-COV-2. Subse-
la menor alteración posible en el ejercicio de sus derechos, lo que es especialmente cretaría de Redes Asistenciales. División de Atención Primaria. p. 9. Disponible en: http://www.
importante en el caso de las mujeres. colegiomedico.cl/wp-content/uploads/2020/03/RECOMENDACIONES-GENERALES-ESTA-
BLECIMIENTOS-APS-V.6.pdf
Finalmente, partiendo de la base de que la evidencia mundial señala que histórica- Presidencia Senado de Chile. (2020). Agenda de Género COVID-19. Hacer Política Pública con una
mente la salud sexual y la salud reproductiva no han sido prioridad de los gobiernos mirada de Género. Disponible en: https://agendadegenerochile.com/_files/200000079-ac087a-
en situaciones de catástrofe, la actual pandemia obliga a pensar de nueva forma el c08a/Agenda%20Final%2018%20agosto.pdf
diseño de políticas destinadas a enfrentar catástrofes, sean naturales o sanitarias, UNFPA, FOROLAC, Reproductive Health Supplies Coalition. (2020). El impacto de COVID-19
con un enfoque de género, dado el desigual y específico efecto de estas en relación en el acceso a los anticonceptivos en América Latina y el Caribe. Informe Técnico. Agosto 2020.
con las mujeres, como ha quedado demostrado a nivel mundial.
Adriana Sánchez Porras

124 125
 Salud mental de las mujeres
en pandemia

Susana Cubillos Montecino1

Me describo como una mujer del siglo XX, segunda generación de profesionales,
de familia de trabajadoras y trabajadores, optimistas y alegres.

En el ámbito profesional, soy médica psiquiatra formada en la Universidad de Chi-

le, y ejerzo mi carrera como psiquiatra general. Me interesan los problemas de sa-
lud que tienen las personas en su vida, que afectan su bienestar, provocando dolor
y sufrimiento emocional. Para entender lo complejo y aparentemente incompren-
sible, miro la sociedad en su conjunto desde el pensamiento crítico feminista.

Ello significa incorporar una mirada crítica a la “normalidad” preestablecida por

una visión exclusivamente masculina. Pensar, desde la perspectiva de vida que las
mujeres tenemos, lo hace diferente.

Uno de los orígenes del concepto de género, se remonta al momento en que las
mujeres pudieron participar en programas de extensión universitaria de literatura
y empezaron a escribir. Y escribieron lo importante: sus historias de vida y de la
vida cotidiana. Era una escritura que mostraba algo propio y diferente a las líneas
centrales del conocimiento valorado por el canon académico y masculino.

Al escribir como sujetas, toman la voz para hablar desde sí mismas, ampliando los
modos de generar conocimiento y modificando las jerarquías existentes. ¿Qué es
importante?, ¿qué es menos importante?, ¿qué es central?, ¿qué es marginal?, ¿qué se
ha invisibilizado? Surgen voces de la diversidad sexual, de género y racial. Se entre-
lazan la identidad del ser, de existir en este mundo, con una historia de discrimina-
ciones y abusos sostenidos de la estructura civilizatoria conocida como patriarcado.

1  Médica psiquiatra. Magíster en Estudios de Género y Cultura, Universidad de Chile. Funcionaria de

la Superintendencia de Seguridad Social y de la Unidad de Neonatología del Complejo Hospitalario San
José. Directora de la Sociedad para el Desarrollo de la Psiquiatría y miembro de la Sociedad de Investi-
gación en Psicoterapia. Sus artículos pueden verse en: www.sodepsi.cl Contacto: [email protected]
127

Obra, Carla Guelfenbein Dobry

 Para generar avances en materia de construida en forma asimétrica, don- res, sino con los otros grupos sociales man de la misma manera, ni tienen los
bienestar social, mental y emocional, de se ubica al profesional como pro- sometidos a la misma exclusión. mismos riesgos. Los determinantes so-
hay que utilizar una perspectiva críti- visto de todo el saber y, a la paciente, ciales de la salud (DDS), son cada vez
ca que permita entender los efectos de desprovista de él. ¿Cuál es el malestar?, Desde 2009 me desempeño en la Su- más reconocidos en la génesis de la en-
existir dentro de una estructura hege- ¿puede la mujer decir su malestar?, o perintendencia de Seguridad Social fermedad, entre los cuales el género es
monizada por los varones como una ¿solamente dice síntomas? “Me duele (SUSESO). Actualmente, estoy en la uno de los más importantes, junto a la
clase de poder. Desde la marginación, aquí”, “no duermo”, “me dan crisis” y Intendencia de Seguridad y Salud en clase social, el ingreso, la raza y la edad.
la perspectiva es distinta. Las mujeres ¿qué será lo que le afecta?: “no sé, us- el Trabajo, cuya misión es velar por Es conocido que, si bien las mujeres
hemos sido excluidas del poder de de- ted es el doctor y vengo a que me diga el cumplimiento de la Ley N° 16.744, tienen una esperanza de vida más larga
cisión de los destinos de la sociedad, a que me pasa”. sobre accidentes del trabajo y enfer- que los hombres, su calidad de vida es
pesar de ser las encargadas milenarias medades profesionales, regulando y peor, tienen más enfermedades cró-
de cuidar la vida de las generaciones. El “no sé” de las mujeres suele estar a controlando que se dé cumplimiento nicas, son más pobres, no han podido
Insistimos en construir una vida que flor de labios, porque estamos edu- al derecho que tienen los y las traba- alimentarse bien y han vivido sobre-
valga la pena ser vivida, a costa de gran- cadas para depender y hablar la pala- jadoras a la prevención y tratamiento cargadas de trabajo. Es más probable
des sufrimientos, cargas e injusticias. bra del otro (“él me dice ...”), y decir la de enfermedades profesionales o acci- que hayan estado deprimidas y que, si
necesidad del otro (“a él le gusta …”). dentes del trabajo. bien es más frecuente la depresión en
Pensar desde esta posición en el mun- Y sabemos poco respecto de nuestro las mujeres, el suicidio consumado es 7
do los estudios feministas y de género propio sentir, de nuestro querer, de Aplicando perspectiva de género veces superior en los varones.
han generado conocimiento específi- nuestro saber. desde la salud pública, sabemos que
co, muy valioso para la psiquiatría y la las mujeres y los varones, no se enfer- Un importante avance en materia
salud mental. La atención clínica, es un espacio de de seguridad y salud laboral ha
ayuda, de escucha, donde hay dolor y sido el protocolo de Vigilancia de
Aplicado a la práctica, el primer ele- sufrimiento. Lo central que he apren- Riesgos Psicosociales del Trabajo,
mento a escudriñar son las relaciones dido en el feminismo es que “lo espe- del Ministerio de Salud (MINSAL),
de poder que tensionan las relaciones cial en las mujeres es lo común en las para prevenir la afección mental de
humanas. Bien lo dicen las primeras mujeres”. Invita a mirar a la otra como origen laboral. La vigilancia consiste
feministas, la relación hombre-mujer un espejo de mí misma, como una en medir el nivel de exposición de
es una relación primaria de poder. La igual, aunque diferente, sometida en los y las trabajadoras a los riesgos
circulación del poder en las relaciones mayor o menor grado a las mismas y luego, realizar un análisis grupal
sociales se revela en quién toma las de- sobrecargas, los mismos accidentes de resultados, por unidad laboral,
cisiones, maneja el dinero, detenta la reproductivos de la vida, las mismas para proponer mejoras. A tal efecto,
propiedad, qué se valora, a quién se le formas de violencia, y marginaciones. se utiliza el cuestionario Suseso-
escucha, o se hace callar, a quién se le ISTAS 21, construido en base a
dan libertades o responsabilidades. Desde una perspectiva feminista, y de Adriana Sánchez Porras los factores potenciales capaces de
género, cualquier relación humana, producir aumento de la tensión
En medicina y psiquiatría, la relación incluyendo la psiquiátrica, implica te- psíquica en la organización laboral,
de poder médico-paciente ha sido ner esto en cuenta. No solo con muje- identificados científicamente.
128 129
 La última dimensión de riesgo psico- tareas, compras, nos sobre tensiona Además, los trabajos de cuidados, salud son en su mayoría mujeres, así
social incorporada al instrumento, es cotidianamente. atención de público y enseñanza, ocu- como lo son el personal de aseo y de
la doble presencia, que representa la pados mayoritariamente por mujeres, cocina. En pandemia, esto implicó
exigencia proveniente de las respon- Esta doble presencia tendrá costos a suelen causar mucha tensión, espe- responder al empleo en forma presen-
sabilidades del empleo y el trabajo nivel psíquico y físico: la carga físi- cialmente porque generan emociones cial, con la tensión de la exposición al
doméstico y de cuidado, en forma si- ca de trabajo es mayor en mujeres al que deben ser escondidas. Las muje- contagio y la responsabilidad domés-
multánea, lo cual aumenta la tensión deber trabajar tanto en el empleo y res estamos entrenadas para afectar- tica sin red de cuidados infantiles ni
mental. Corresponde a la doble y tri- en la casa. Limpiar, cocinar, comprar, nos por estados emocionales de otros apoyo específico para mujeres.
ple jornada laboral, reivindicada por implica trabajo físico. El tiempo de y, tener que esconder estos sentimien-
los movimientos de mujeres. traslado también es generador de alta tos, causa cansancio psíquico y físico. Entre los riesgos psicosociales o es-
tensión psíquica para las trabajadoras, Hay que sumar a ello las emociones tresores derivados de la pandemia se
La doble presencia es la dimensión que porque aumenta el tiempo de ausen- que genera el trabajo doméstico y de debe destacar primero que hay una
más frecuentemente puntúa en riesgo cia del hogar, demora resolver el tra- cuidados, que implica ocuparse del gran tensión por el riesgo vital que
alto, en mujeres. Mientras trabajamos, bajo doméstico pendiente y aumenta estado emocional de los hijos o la pa- nos amenaza. Las mujeres estamos
a menudo estamos preocupadas por el cansancio. Las organizaciones de reja, lo que termina agobiando a las atentas a cuidar a las personas que
alguna contingencia familiar y re- mujeres han implementado como in- mujeres, repercutiendo en su salud consideramos nuestra responsabili-
queridas a estar en otro lugar, como dicador, la medición de la carga global mental y física. dad (hijes, padres, etc.). Por tanto, el
un control médico, el dentista, una de trabajo y tiempo total de trabajo, cuidar a nuestros seres queridos se
graduación, etc. Las obligaciones de por género, para cuantificar la sobre- Otros factores de riesgo para la salud ha vivido con miedo e incertidumbre
hacernos cargo del desorden, comida, carga que pesa sobre las mujeres. provenientes del trabajo son el des- durante la pandemia.
balance entre las compensaciones re-
cibidas a cambio del esfuerzo realiza- Luego está la responsabilidad del em-
do y las injusticias organizacionales. pleo, ya sea de forma presencial o en
Al respecto, conocemos las brechas teletrabajo, en un contexto de cierre
salariales entre hombres y mujeres de jardines infantiles, colegios y limi-
por el mismo trabajo realizado. Y qué tación de desplazamiento de cuidado-
decir a nivel doméstico: todo el reco- ras y trabajadoras de casa particular.
nocimiento simbolizado en “el día de
la madre”. Quienes están en teletrabajo, viven la
doble presencia en el hogar. Los hijos
Se sabía desde antes de la pandemia probablemente se portan peor porque
que el 70% de los trabajos esenciales necesitan la atención de su mamá y
en Chile son realizados por mujeres. están más demandantes. Acostum-
Rebeca Peña Romero

Se consideran aquí rubros necesarios brados a la ausencia, en otro sentido,

para que la sociedad funcione, como parece favorable la presencia de todos,
alimentación, transporte y salud. En como una experiencia perdida por
los hospitales, los trabajadores de la largo tiempo. Estar juntos encerrados,
130 131
 aunque sea con obligaciones, ha sido señalan que la mayoría de los escola- Por otro lado, las mujeres obligadas
un desafío que puede haber genera- res no contaron con la tecnología ne- a realizar trabajo presencial durante
do una experiencia de compartir que cesaria para el aprendizaje remoto.2 la pandemia, como las trabajadoras
antes no había. Algo muy bueno, que de la salud y de hospitales, tuvieron
nos puede resultar extraño. Encerrada en pandemia, la mamá la tensión del riesgo de contagiarse
tiene que ser profesora, atender la in- y llevar la infección a casa. Las mu-
Si pudimos superar la tensión, extra- quietud infantil, entretenerles, antici- jeres han sostenido históricamente,
ñeza e intolerancia inicial y logramos par los riesgos de accidentes domésti- sin retribución, el trabajo de cuida-
relacionarnos con amabilidad, cuida- cos. Así, hay que funcionar sin límites do, y ahora aún más en pandemia. Y
do y consideración, conviviendo en entre lo productivo de lo doméstico y eso, ¿cómo nos pasa la cuenta al fi-
un espacio común, habremos crecido lo productivo del empleo, y sin contar nal del día en nuestra salud mental?
como personas y como grupo huma- con las herramientas necesarias, au-
no. Sería lo óptimo. Lo contrario, ha- mentará la angustia. El cerebro es un órgano complejo,
brá sido la intensificación de conflic- que funciona con múltiples siste-
tos y transgresiones en la convivencia, En el caso de las profesoras haciendo mas de regulación para que la per-
ocultas y negadas. Es la problemática teletrabajo, si no ha habido capaci- sona pueda adaptarse al estrés de la Seguridad...Una mujer en

de la violencia y los abusos. tación, inducción y apoyo remoto, vida. Cuando la tensión generada pandemia hace dormir tranquilo a
ha sido una demanda de adaptación por diversos estresores es intensa,
un hijo, aunque ella no lo esté...

El teletrabajo puede haber generado difícil de sostener. En cierto rango de sostenida y extensa (es decir, afecta Lorena Córdova Marinao
tensiones por falta de límites e insufi- edad más que en otro, ha resultado múltiples áreas de la existencia) se
ciencia de recursos tecnológicos para muy difícil manejar la tecnología para agotan los sistemas de regulación
responder al empleo, que también lograr la atención de los alumnos. cerebrales y se caen. Esto repercute en el estallido social de 2019. A este
peligra. Las exigencias de adaptación en todo el ser humano, pues el ce- estado de cosas se ha agregado hoy
requieren de un espacio tranquilo, El teletrabajo contiene una paradoja.
rebro regula el ritmo sueño-vigilia, la pandemia. La información de Eu-
mobiliario y herramientas tecnológi- Por un lado, evita la tensión del trasla-
el apetito, la angustia, la irritabi- ropa y China nos alertó del impacto
cas. Si hay un solo computador, donde do, y por otro, eleva presiones de otro
lidad, el estado de ánimo, la aten- pandémico sobre la salud mental.
hay más de un trabajador(a) y/o estu- tipo. Las mujeres, además del teletra-
ción-concentración-memoria, el
diante(s), hay que compartirlo. Y, ¿si bajo, tuvieron que preocuparse de los En efecto, las incertidumbres de la
pensamiento (por ejemplo, no estar
no hay?, ¿qué sentimientos de impo- controles de salud de adultos mayores, pandemia nos exponen a los más
con culpas ni pensamientos catas-
tencia y desesperación surgen en esta del colegio de los niñes y sus cuidados, altos estresores: la posibilidad de
tróficos permanentemente), las ac-
pandemia?, ¿a quién recurrir? de la comida, el aseo, de las compras; enfermar y morir, de contagiar a
tividades hormonales, inflamato-
en resumen, de un sinfín de trabajo otros, la incertidumbre económica
rias y de identidad celular.
La organización comunitaria, ha esta- aparte del empleo. de los independientes, y el riesgo de
do presente donde no hay otras opcio- La tensión psíquica en Chile ha pérdida de la fuente laboral. Cuan-
nes, con iniciativas solidarias difun- 2
  Conforme comunicación presentada en el sido creciente en los últimos años, do se sobrepasan los mecanismos
didas en redes sociales. No obstante, Congreso 2020 de la Sociedad de Psiquiatría
y Neurología de la Infancia y Adolescencia de evidenciado en el aumento de li- adaptativos, se disregula el sistema
informes de la Defensoría de la Niñez Chile (SOPNIA). cencias médicas de salud mental y y aparecen los síntomas.
132 133
 Las mujeres sostenemos el sistema cia, sugiere el trabajo voluntario de ve afectada sino también la de los pro- Tenemos la gran oportunidad y de-
productivo del país, al hacernos cargo la comunidad. Algunas sociedades fesionales de salud mental quienes, si safío de aprehender a reconocer que
del trabajo doméstico y de cuidado. científicas, de profesionales y univer- bien tenemos herramientas para pro- somos vulnerables y sensibles. Que
Estos son invisibles hasta que dejan de sidades, han dispuesto de atenciones tegernos, podemos igualmente llegar en el espacio doméstico y la vida
hacerse. Por lo tanto, que una mujer solidarias, sobre todo para el personal al límite de nuestra capacidad adapta- cotidiana es donde se cultivan los
vea afectada su salud mental es grave de salud. tiva. Aquí cabe destacar el valor máxi- afectos, el cuidado y el sentimiento
porque altera la calidad de los cuida- mo de las relaciones de colaboración de seguridad. Para estar a la altura se
dos de la población, impactando el En definitiva, los servicios públicos que se hacen imperiosas en una situa- necesita que los varones concreten,
conjunto social. están siendo altamente demandados y ción de emergencia. Es imprescindi- conscientemente, un compromiso:
la población sintiéndose muy desam- ble practicar y cultivar la empatía y el abandonar sus privilegios de tiempo
Ya la atención primaria en salud, pun- parada. Deberían monitorizarse las trato amable y respetuoso, sin distin- de ocio y descanso, a cambio de ganar
to de entrada a las prestaciones de sa- listas de espera, e implementarse pro- ciones, en las relaciones laborales. Las en armonía social, y en un verdadero
lud mental del sistema público, eran gramas de emergencia, especialmen- personas somos sensibles, delicadas y espacio afectivo, reparador y fortale-
insuficientes, ahora en pandemia han te para mujeres que estamos a cargo nos necesitamos mutuamente para vi- cedor. Vivir una vida que vale la pena
tenido una gran caída en sus atencio- del 70% de los trabajos esenciales en vir. El estrés de la pandemia nos hace ser vivida. Ese es el desafío.
nes. A medida que avance la pande- Chile. De lo contrario, sería esperable estar al límite de nuestra sensibilidad,
mia, y se esté retomando la atención, observar un aumento en el deterioro por lo tanto, se trata de un esfuerzo El compromiso explícito y consciente
el aumento de la demanda no podrá general de la salud mental en la po- consciente y estratégico erradicar la requerido de los varones, es renunciar
ser cubierta. blación: subirán los intentos de sui- crítica y el enojo. a sus prerrogativas, y asumir corres-
cidios, suicidios logrados, conductas ponsabilidad: compartir el trabajo
La alternativa de consultas privadas, antisociales y delictivas y ausentismo Como factor protector por excelencia, doméstico e involucrarse en el cuida-
de psicólogos y psiquiatras, están sien- laboral. lo central es recuperar el sentido valo- do. Deben aprenderlo y comprender-
do muy requeridas y no son asequibles rando el espacio doméstico y la vida lo también las mujeres, para entregar
a la mayoría de la población. Si bien, la La prolongación de la licencia ma- cotidiana. El desafío es cómo traba- áreas de trabajo y responsabilidad.
telemedicina permite llegar más lejos, ternal, como subsidio de emergencia, jamos y construimos los espacios co-
en menos tiempo, y con mayor segu- resolvió temporalmente un problema munes. Si no entendemos eso ahora, Las dolorosas pérdidas de la pande-
ridad, la salud mental continúa siendo que era imposible hacer de otra forma. lo que es y lo que se juega aquí aden- mia no pueden ser en vano. Ha sido
catalogada como un artículo de “lujo”, En países como Suecia, el subsidio la- tro, el ataque del virus a la humanidad una oportunidad de ver(nos) en ese
caro y con coberturas mínimas por boral postnatal dura 2 años. Ojalá habrá sido en vano. lugar, mal llamado privado, conside-
parte de los seguros.3 fuese así en Chile. Habría menos dis- rado de responsabilidad únicamente
continuidad en el empleo de mujeres En pandemia estamos vulnerables en femenina. Valorar el trabajo que rea-
La Organización Mundial de la Salud extremo, y quienes viven en situación lizan las mujeres implica reconocer
y probablemente los indicadores de
(OMS), ante situaciones de emergen- de pobreza, aún más: tienen menos que estas labores son responsabilidad
salud mental infantil mejorarían.
acceso a servicios y a espacios de dis- de toda la sociedad y no personal.
3
  Esto con la salvedad de aquellas enfermeda- En esta situación de excepción que tensión. Los sentimientos de injusti- Pero, hasta ahora, el último estrés que
des que surgen como consecuencia del trabajo estamos viviendo, no solo la salud cia socavan profundamente la digni- nos ha importado es el que afecta a la
las que serán atendidas por las mutualidades ad-
ministradoras de la Ley N° 16.744. mental de la población en general se dad humana. “dueña de casa”.
134 135
 No podemos pasar por alto a aque- y malos tratos, por razones del confi- Debemos valorar la importancia que cómo voy transitando a ser una me-
llos para quienes la convivencia ar- namiento pueden haber sido poten- tiene para una sociedad gozar de una jor persona. La pandemia ha supues-
mónica es solo una fantasía. Hay ciadas y hay que poner atención a las buena salud mental. Sin embargo, to una prueba de fuego para la salud
que tener presente que, para algunas peticiones de ayuda, especialmente, vamos demasiado lento y, dentro del mental de toda la población del país.
mujeres, salir al trabajo era un escape. de niñes y jóvenes. Cuando hay vio- contexto de la crisis de gobernabili- Somos las mujeres las que estamos en
Está demostrado, que el empleo para lencia en las relaciones familiares, el dad, es preciso que los esfuerzos por el centro de la vida social, por lo que
las mujeres cimienta su autonomía, confinamiento les expone a un su- recuperar la dignidad y que esta se estamos ante una gran oportunidad,
porque accede al dinero, aprende ha- frimiento mucho mayor con riesgos haga costumbre en el país, se redo- para reconocer poner a las mujeres en
bilidades, adquiere redes de apoyo, graves para su salud, que puede pro- blen. Las desigualdades son enfer- valor, reconocer todos los niveles de
socializa, hay crecimiento personal y vocar gestos, intentos de, o suicidios. mantes y requerimos una carta fun- trabajos que realizan y darle el cuida-
mejoría de la autoestima. damental donde el pensamiento de do que se merecen. ¿Seremos capaces
El confinamiento nos desafió a so- las mujeres esté representado. de estar a la altura?
Hay quienes están atrapadas en rela- portarnos cara a cara, en un espacio
ciones afectivas de control, que im- común, con miedo e incertidumbre. Lo que demandan las personas hoy
piden su autonomía y están en riesgo Nos obligó a reconocer las singulari- día es poner en el horizonte, la vida
de enfermedad y muerte. El proble- dades personales, al tiempo de reco- que merecemos vivir. El derecho a
ma de la violencia de pareja (porque nocer la común vulnerabilidad y la una vida sin violencia. Y, desde la
hay otras violencias), fue una de las posibilidad de morir. Inicialmente, sabiduría de la ancestralidad ori-
primeras alarmas encendidas en el espacio pudo llenarse con TV y ginaria, el mensaje es el derecho a
pandemia, poniendo atención a las encuentros virtuales, pero inevitable- una buena vida. ¿Habrá un abismo
mujeres que quedaron más expuestas mente, cada persona se ha expresado de diferencia en las concepciones
a un agresor. Esta es una realidad no en su unicidad. de lo que básicamente es una buena
suficientemente dimensionada, que vida? La vida es un aprendizaje que
sufren muchas mujeres y niñes. La Respecto a nuestra infancia, las esta- nos obliga a aprehender la realidad a
pandemia lo ha exacerbado. Hemos dísticas chilenas pre pandemia para nuestro alrededor.
conocido de femicidios en aumento síntomas de salud mental y estado de
durante este periodo. bienestar en población infanto-ju- La salud mental se relaciona direc-
venil eran alarmantes. ¿Cuánto les tamente con nuestra capacidad para
Al referirnos a violencia de género es habrá afectado el estado emocional enfrentar los desafíos, sobreponernos
muy importante incluir y visibilizar de los adultos, el aislamiento de sus a dolores y desplegar nuestro poten-
a la diversidad sexual, y la violencia pares, las restricciones del juego al cial creativo, no solo como indivi-
que viven desde la infancia aquellas aire libre, y las clases a distancia? Te- dues, sino como colectivo. Es sentirse Adriana Sánchez Porras
personas que son diferentes (comuni- nemos más preguntas que respuestas. bien, con quien soy, con quienes están
dad LGTBI). Muches viven violencia ¿Dónde están los orígenes de la mala en el entorno cercano y el comunita-
en sus hogares, además de los otros salud mental de nuestros niñes? ¿Qué rio nacional. La salud mental se rela-
espacios sociales. Un aumento de la temores están generando sus ansieda- ciona con la vida, con cómo puedo
tensión psíquica por discriminación des y angustias? y quiero participar y contribuir, con
136 137
 Mujeres en pandemia:
ciudadanía y cambio social
Teresa Valdés Echenique1

Ya es una tradición en Chile que, tras cada desastre natural –sea un terremoto,
inundaciones, incendios u otro tipo de desastre– las mujeres se vuelcan a las ta-
reas de recuperación, de cuidado de su familia y de su comunidad, a la produc-
ción de la vida, en forma individual y colectiva, apoyándose mutuamente, a pesar
de los costos personales, económicos, de salud, en especial, de salud mental que
estén sufriendo (Valdés, 2012).

Todavía tenemos en la retina lo sucedido con el terremoto del 27 de febrero de

2010, pero también podemos recordar las inundaciones de 1982 en Santiago, de
2015 en el norte del país, o erupciones volcánicas, como la de Chaitén en 2008.
Frente a cada emergencia o desastre, aparece el protagonismo femenino en pri-
mera línea luchando por los derechos de sus familias y su comunidad en la re-
construcción y la recuperación de la vida.

Esta vez el desastre fue de otro orden, la pandemia por COVID-19, que llegó a
Chile en marzo de 2020 trayendo muerte y miedo, con el confinamiento en casa
como única forma de prevención de contagio. Una crisis de salud que se instaló
sobre la crisis social que había estallado en octubre de 2019, cuando explotó el
malestar de cientos de miles de chilenas y chilenos frente a los abusos de poder, la
vulneración de derechos económicos y sociales, la desconfianza en la capacidad
del sistema democrático de responder a las demandas acumuladas por muchos
años. Es decir, al descontento de octubre, se agregaron el temor, la inseguridad y la
desconfianza en las autoridades y en el manejo de la crisis sanitaria y económica
generada por la pandemia.

1
  Socióloga, Pontificia Universidad Católica de Chile. Fundadora y coordinadora del Observatorio de
Género y Equidad (www.oge.cl). Profesora e investigadora en FLACSO (1981-2006) y CEDEM (2006-2012).
Desde 1983, integrante activa del movimiento de mujeres en Chile y América Latina, ha participado en
Alameda, 8M 2020. numerosas conferencias regionales y mundiales en su representación. Contacto: [email protected]
139

Rayen Paz Rojas Avilés

 Nuevamente, y al igual que en los En estas condiciones se hacen más fre- zaciones y movimientos debieron sa- se estaban viviendo, que no recogía las
desastres naturales, quedaron al des- cuentes la violencia en las parejas, los car la voz para denunciar su situación recomendaciones de los organismos
cubierto enormes desigualdades eco- abusos sexuales, la pérdida de acceso a y exigir atención. internacionales que reconocen a las
nómicas y sociales para enfrentar la servicios de salud sexual y reproducti- mujeres como el mayor de los grupos
emergencia y las debilidades de la va —con los consecuentes embarazos Por una parte, volvieron a brotar las vulnerables y expuestos a riesgos con
institucionalidad y las estructuras pú- no deseados. El aumento significativo iniciativas populares autogestionadas motivo de la pandemia.
blicas para entregar apoyos oportunos de llamados al teléfono 1455 del Servi- para sostener la vida, revivieron las
y suficientes, proteger la vida y garan- cio Nacional de la Mujer y la Equidad “ollas comunes” presentes en la me- En ese contexto, surgió el llamado de la
tizar los derechos de la población. Y si de Género y al Fono Familia de Cara- moria colectiva de mujeres populares senadora Adriana Muñoz, presidenta
bien la pandemia afecta a la población bineros da cuenta de la agudización de (Valdés y Weinstein, 1993), muchas de del Senado, a la más amplia diversidad
en su conjunto, los impactos difieren los conflictos y dinámicas de violencia ellas bajo la consigna “el pueblo ayuda de organizaciones de mujeres a traba-
entre mujeres y hombres, en los distin- que han vivido numerosos hogares. al pueblo”, para subrayar el abandono jar en una Mesa Género COVID-192.
tos territorios urbanos y rurales, entre de los órganos responsables del “bien Lo cual significaba elevar las deman-
las generaciones, para los pueblos ori- La vida no se detiene y las mujeres lo común”. De otro lado, las mujeres or- das de las mujeres al más alto nivel
ginarios y migrantes, entre personas saben y una vez más, cuando falla el ganizadas y sus redes protestaron y político, el segundo poder del Estado,
en situación de discapacidad. Estado, ahí están ellas organizándose exigieron respuestas adecuadas a las cuando el primero, el Ejecutivo, no
para sostener la vida: la alimenta- necesidades surgidas por la pandemia, daba respuesta. Así se podrían canali-
En el encierro, sin colegios, sin trabajo, ción, la salud, los cuidados, la con- demandaron sin éxito, participar en la zar y articular demandas y generar una
en muchos casos sin ingresos, la carga tención emocional, todo, un capital elaboración de la respuesta al COVID. voz colectiva hacia las autoridades, a
de trabajo sobre las mujeres se multi- que anida en la solidaridad (Valdés y pesar de las restricciones del control
plica debiendo asumir, además de la Weinstein, 1993). Para un movimiento de mujeres mo- sanitario, haciendo uso de las nuevas
carga doméstica y las tareas de cuida- vilizado, que había logrado la apro- tecnologías de la comunicación.
do, el apoyo en las tareas escolares, el En este nuevo escenario de crisis y ne- bación de la paridad en el órgano que
cambio en sus formas de trabajo si lo cesidades, el dinamismo social que se elaborará la nueva Constitución, re-
pudieron conservar, la contención de había activado desde el estallido social sultaba intolerable la falta de informa-
sus familias en el caso de enfermedad con el horizonte de elaborar una nueva ción, la insuficiencia de las medidas
y muerte, asegurar alimento aun no Constitución Política, que se había ex- para paliar el desempleo y la pérdida
contando con ingresos. Se manifiesta presado masivamente en las calles el 8 de ingresos, el deterioro de las con-
con fuerza la división sexual del traba- de marzo de 2020, se debió reorientar diciones para las trabajadoras cuyo
jo, se espera que las mujeres cumplan y reconfigurar. Suspendidas las mo- permiso postnatal legal se terminaba,
los roles tradicionales de género; dejan vilizaciones y exigidas las mujeres en la inseguridad en la atención de salud
de ser sujetos para sí mismas, para ser los hogares, en el trabajo a distancia, y a las madres, la ausencia de respuesta
“para los otros”. Se espera de ellas que presencial en aquellas tareas priorita- ante el aumento de la violencia de gé-
Adriana Sánchez Porras
resuelvan y organicen todo, aun cuan- rias, muy especialmente cuando cons- nero, la falta de agua en muchas loca-
do no cuenten con los medios y el po- tituyen el 70% del personal de salud, lidades, entre otras. Todo ello, con un
der para ello. abocado a salvar vidas, en sus organi- Ministerio de la Mujer y la Equidad de
  Invitó a sumarse a la mesa a las diputadas
2

Género ausente de las urgencias que Camila Vallejo y Gael Yeomans.

140 141
 Se sumó un abanico amplio y diverso ciar que la demanda de fondo de las fían el ordenamiento de lo privado y pacio de alianzas entre mujeres con
de 89 organizaciones e instituciones mujeres y sus organizaciones es ser lo público, buscan la eliminación de presencia en distintas instancias de
de mujeres que estableció los prin- reconocidas como agentes válidos, las discriminaciones y la igualdad de poder, un nuevo “triángulo de em-
cipales problemas visibilizados por sujetos políticos con capacidad de género como condición para la de- poderamiento” (Lycklama, Vargas y
la pandemia: violencia de género, proponer medidas y políticas ade- mocracia, sin abandonar la justicia Wieringa, 1996) en el que intervie-
trabajo, salud, salud sexual y salud cuadas a la realidad, destinadas a social que rechaza las desigualdades nen parlamentarias, mujeres acadé-
reproductiva, educación, el agua atender las graves situaciones que sociales que se intersectan con las micas, de instituciones y organiza-
como derecho y bien público, las han enfrentado como mujeres. desigualdades de género. ciones sociales.
migrantes, y la realidad de los terri-
torios. A través de un intenso trabajo Es un nuevo paso en la lucha ciuda- Con la formación de la Mesa de Gé- En esta pandemia, el ejercicio de
en comisiones temáticas, elaboraron dana de las mujeres, de construcción nero y Covid-19 asistimos a una ex- ciudadanía de las organizaciones
una Agenda de Género COVID-193, y ampliación de la ciudadanía, enten- presión de ciudadanía activa, se con- movilizadas busca responder a las
con diagnósticos y propuestas de dida como el conjunto de derechos y forma una comunidad de intereses, “necesidades prácticas” de las mu-
medidas urgentes, de mediano y lar- obligaciones legales adquiridas por el una identidad colectiva, un espacio jeres, pero instala avances en los
go plazo, a ser implementadas por hecho de pertenecer a la comunidad público de mujeres conscientes de “intereses estratégicos”. Se trata, no
Ministerios, Subsecretarías y otros política. Porque la ciudadanía y los sus derechos que amplían el ejercicio sólo de mejorar las condiciones de
organismos públicos, pero también derechos están siempre en construc- de ciudadanía y ejercen control ciu- vida de las mujeres, sino su posi-
propuestas legislativas que requerían ción y cambio, y el derecho básico de dadano. ción4 en la sociedad, con un interés
del respaldo del Ejecutivo. la ciudadanía es “el derecho a tener emancipatorio. Se busca satisfa-
derechos” (Arendt, 1973). Estamos Frente a dificultades que encuentran cer las necesidades estratégicas de
Surgió entonces una “agenda de inci- en presencia de un conjunto de prác- las mujeres para participar e incidir género, junto con las necesidades
dencia” que permitió a las organiza- ticas de participación social y política en política, cuando el funcionamien- prácticas (Moser, 1991). Las nece-
ciones, a las que se sumaron diputa- en que las mujeres, como sujeto polí- to del sistema político y el aparato es- sidades prácticas de género se re-
das y senadoras, sostener reuniones tico instalan sus preocupaciones en tatal ponen techo a su participación, fieren a aquellas necesidades que
con diversas autoridades de gobier- la agenda pública (Marques-Pereira, con la centralización y concentra- surgen de los roles de género pre-
no. Se enviaron oficios a distintos 1997). El contenido de las reivindi- ción del Estado y del poder político, determinados socialmente, desti-
organismos de gobierno, y las par- caciones y las prácticas varía, pero sin espacios reales de participación nados básicamente a la familia y a
lamentarias impulsaron o apoyaron apuntan al derecho y compromiso a de la sociedad civil, la convocatoria la comunidad local, necesidades re-
importantes proyectos legislativos participar en el debate público sobre de la presidenta del Senado permi- lacionadas con sus condiciones de
que se hacen cargo de situaciones el contenido de las normas, las leyes, te superar esas barreras al poner a vida, como la alimentación, el agua,
apremiantes. las políticas (Jelin, 1996). disposición de las organizaciones la vivienda, la educación, el trabajo,
su espacio de poder, su liderazgo, la atención de salud.
Observados estos hechos desde una Nuevamente, las mujeres, en tanto su legitimidad. Fortalece así al actor
perspectiva analítica, podemos apre- sujetos de derechos critican y desa- colectivo mujeres, establece un es-
4
  Por condición se hace referencia a la situación
material de vida y por posición a cuestiones relati-
3
  Para mayor información, vas a la valoración social, el prestigio, la autoridad y
véase: https://www.agendadegenerochile.com/ el poder de las mujeres en relación con los hombres.
142 143
 Los intereses estratégicos se refieren al cambio de las estructuras de dominio Referencias bibliográficas
y privilegio masculino. Están relacionados con la posición económica, social, Arendt, Hannah. (1973). The Origins of Totalitarism, New York, Harcourt, Brace and World.
política y cultural de las mujeres con relación a los hombres y con los pilares
Jelin, Elizabeth. (1996). “La construcción de la ciudadanía: entre la solidaridad y la responsabilidad”.
que sostienen las desigualdades de género, como la división sexual del trabajo.
En: Jelin, Elizabeth y Herschberg, Eric. Construir la democracia: derechos humanos, ciudadanía y so-
En esta oportunidad las mujeres no sólo reivindican, y exigen respuestas, sino ciedad en América Latina. Venezuela: Editorial Nueva Sociedad.
que establecen nuevos derechos, se erigen como actor social reconocido, ejer-
Lycklama à Nijeholt, Geertje; Vargas, Virginia y Wieringa, Saskia (eds.). (1996). Triángulo de poder.
cen control ciudadano sobre las autoridades públicas.
Bogotá: TM Editores.

Además, logran elaborar una agenda de trabajo que entrega elementos y bases Marques-Pereira, Bérengére. (1997). “Los derechos reproductivos como derechos ciudadanos”, Edi-
para la Constitución a ser elaborada, muy especialmente, en cuanto a la cen- ciones de las Mujeres Nº 25, Santiago de Chile, Isis Internacional.
tralidad de la reproducción de la vida y de los cuidados que deberán integrarse Moser, Caroline. (1991). “La planificación de género en el tercer mundo: enfrentando las necesida-
como principio o como derecho en el nuevo texto constitucional. des prácticas y estratégicas de género”. En: Guzmán et al, Una nueva lectura: Género en el desarrollo.
Lima: Ed. Entre Mujeres, Flora Tristán.
Valdés, Teresa y Weinstein, Marisa. (1993). Mujeres que sueñan. Las organizaciones de pobladoras en
Chile: 1973-1989. Santiago de Chile, FLACSO.
Valdés, Teresa (2012). “El terremoto y las mujeres: protagonismo, pero sin derechos.” En: Imilan
et al. Reconstrucción(es) Sociedad Civil. Observatorio de la Reconstrucción de la Universidad de
Chile, pp. 91–98.

Adriana Sánchez Porras

144 145
 “- ¡Buena la vieja! Trabajadora, como deben ser las
mujeres, sí. Y oiga, hijita, esta noche que es sábado
encienda la lámpara y así yo podré hacer mejor mi
solitario. Y cuando me vaya a acostar, usted se queda
otro ratito y toca su fonógrafo. Sí, lo toca, pero cuando
yo me quede dormido. Sáquese el gusto usted también”

Marta Brunet

La señora María Guajardo, a sus 85 años y a

pesar
146de la pandemia, continúa con las tareas de Brunet, Marta. (2020). Soledad de la sangre. En: Cuentos Escogidos Brunet. Chile: Alfaguara. p. 29. 147
limpieza del antejardín de su casa, en Colina.

Cecilia Cortínez Merino

 ¿Cómo lo vivimos?

“Contra su pecho, mi mama

me defendía furiosa,
como una joya preciosa,
como una florida rama.

III
Su tibia fald’ en mi cama
era muy grande consuelo.

Vivencias
La veo con sus desvelos,
humedeciendo mis labios;
la fiebre me daba agravios,
de Mujeres la sed me quita el resuello.
…
Cayeron grandes y chicos
con la terribl’ epidemia
más grande que la leucemia;
murieron pobres y ricos.
Al hoyo, un tal Federico,
al saco, Juan Pimentel
y dos qu’ estaban con él;
unos tales Pérez Caro
que visitaron Lautaro,
jamás pudieron volver.”

Violeta Parra

Estrofas primera y quinta de Cayeron grandes y chicos. En: Décimas Autobiográficas. 149
148
Daniela Arias Antipet es arquitecta, tiene 29 años y vive junto a su
madre en Peñalolén, donde crearon juntas este huerto en pandemia.
150 151

Camilo Becerra C.
 Resiliencia, empoderamiento
y creatividad:
mujeres en crisis y pandemia

María Soledad Falabella Luco1, Claudia Dides Castillo2, Blanca Bórquez Polloni 3

La presente sección no ha sido escrita por una sola persona, ni dos, ni tres, sino por una
multitud de mujeres, cuyas experiencias de vida abarcan el largo territorio de nuestro
país. Aparecen en ésta voces que claman desde lugares tan diversos como Antofagasta,
San Fernando, Combarbalá, Chiloé, o Rapa Nui, dando testimonio de la resiliencia,
empoderamiento y creatividad que tienen las mujeres al momento de enfrentar crisis.
Desde un comienzo, nuestro propósito fue recoger voces de rincones de todo Chile,
que dieran cuenta de vidas y experiencias de mujeres activas en el tejido social de sus
comunidades. Entonces, la pregunta que nos sobrevino fue: ¿cómo hacerlo?

Recurrimos a la experiencia previa de la Mesa de Género, levantada por la presidencia

del Senado el año 2020, para conocer los problemas, desafíos y soluciones que
experimentaban las mujeres en épocas de crisis y pandemia. Con esta iniciativa se
buscó salir de los estrechos espacios institucionales, para crear instancias de diálogo
y construcción de agendas conjuntas. En la Mesa participaron 89 organizaciones e
instituciones de la sociedad civil provenientes de todo el territorio chileno. El trabajo en
la Mesa de Género fue orgánico y colectivo, y logró reunir gran parte de la diversidad de
realidades y de recursos que tenemos las mujeres.

1
  Activista académica feminista. Escritora, profesora de literatura, estudios de género y cultura latinoamericana.
Directora de Revista Nomadías, Universidad de Chile. Cofundadora de ESE:O, organización sin fines de lucro
que desde 2005 promueve proyectos de escritura performática y literacidad democrática como herramientas
para la justicia social. Contacto: sfalabellagmail.com
Es lunes 11 de enero y las 2
  Socióloga. Magíster en Estudios de Género y Cultura, Universidad de Chile. Doctoranda en Educación y Socie-
voluntarias de la olla común dad, Universidad de Barcelona. Investigadora y académica en género, salud, salud sexual y reproductiva, derechos,
de la Parroquia Andacollo, bioética y políticas públicas. Miembro de Women in Global Health Chile. [email protected]
en Santiago Centro, tienen 3
  Abogada. Doctora en Derecho y Máster en Bioética y Derecho, Universidad de Barcelona. Magíster en
todo listo y dispuesto para Bioética, Universidad de Chile. Investigadora Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones, Biblioteca
abrir sus puertas. del Congreso Nacional de Chile. Contacto: [email protected]
153

Camilo Becerra C.
 El proceso culminó con el lanzamiento de la Agenda de Género COVID-19, la que
permitió obtener un diagnóstico para proponer el diseño de una política pública con Datos de la
perspectiva de género sobre situaciones de desastre, crisis y pandemia.
pandemia Covid-19
Al revisar los resultados obtenidos aparecieron arquetipos de mujeres resilientes
y con poder de agencia que, de forma creativa, han salido adelante a pesar de la en Chile
03 de marzo 2020 a 07 marzo 2021
adversidad. Estos arquetipos de mujeres empoderadas inspiran la actual sección. Es
más, las vivencias aquí incluidas no sólo dan cuenta de experiencias individuales,
sino también de testimonios de vidas colectivas: nos pareció fundamental evitar Número de casos acumulados (confirmados y probables)
caer en la tentación de elegir “Él” caso excepcional. De esta forma, cada uno de
los testimonios cumple con ampliar nuestro registro “institucional” con las voces
de cada una de las mujeres y sus comunidades. Buscamos contribuir a la historia
y la memoria de las vivencias del “aquí y ahora” tan importante por el que pasa
nuestro país y también el planeta. Cada una aporta, desde su propia vida, valiosos
testimonios de su realidad colectiva. Siendo así, sus voces no deben leerse como
voces individuales y excepcionales, si no como un canto colectivo donde cada una
es un “yo-entre-otras”, porque las mujeres “No estamos solas.”

Los textos que siguen consisten en entrevistas, relatos, poesías y cuentos que ilustran
lo que hemos vivido como mujeres en los tiempos complejos que corren. Estos fueron
seleccionados y recogidos a través del método de bola de nieve, yendo de boca en boca
y buscando en las redes la diversidad que aspirábamos mostrar. Usamos para ello
las tecnologías propias de estos tiempos de crisis y pandemia: WhatsApp, llamados
992.378 490.133 487.829
Total Mujeres* Hombres*
telefónicos, correo electrónico y mensajes de texto. Revisamos Facebook, páginas web
de colectivos e Instagram. Número de casos notificados
(confirmados y probables)
Cada “una-entre-otras” aporta elementos vitales desde su territorialidad particular- hospitalizados

colectiva, para fortalecer nuestro convencimiento que es imperativo diseñar políticas Fallecidos a nivel nacional
Total 75.729 debido a COVID-19 (con y sin
públicas con una perspectiva de género, más aún cuando se trata de prevenir y mitigar los confirmación de laboratorio)**
efectos de las crisis, y cuando ya cumplimos un año desde el primer caso de COVID-19 42.597 (56,24%)
Mujeres
diagnosticado en nuestro país. Así, participan: trabajadoras de casa particular, lideresas, Total 22.658
migrantes, educadoras y profesoras, trabajadoras de la salud, mujeres de pueblos Hombres 33.132 (43,75%)
indígenas, pescadoras, crianceras, microempresarias y emprendedoras, funcionarias
públicas, estudiantes universitarias, madres y abuelas, dirigentas sociales, investigadoras * Al mostrar los datos desagregados, al total de casos acumulados (confirmados y probables) se restan 14.152 casos no notificados
en ciencias, colaboradoras en ollas comunes, estudiantes secundarias, mujeres con con PCR (+) para SARS CoV-2 , así como se excluyen 264 casos en los que falta información (sexo, edad y fecha de nacimiento)

capacidades diferentes, de la disidencia sexual, cuidadoras, mujeres de familias ** La información corresponde a fallecidos por COVID-19 con y sin confirmación de laboratorio debidamente notificados en la
plataforma EPIVIGILA. Según información proporcionada por DEIS-MINSAL con corte al 6 de marzo, el total de fallecidos por
homoparentales, trabajadoras sexuales, mujeres de la cultura, periodistas, dramaturgas, COVID-19 con y sin confirmación de laboratorio asciende a 28.132 personas.

narradoras y poetas. A todas ellas gracias. Infografía elaboración propia. Fuente: Informe Epidemiológico N° 101, Departamento de Epidemiología, Minsal.
154 155
Mujeres
en Chile
Población Total País
Proyectada a junio 2021
Fuente: INE, Estimaciones y
proyecciones población 1992 - 2050
Población Adulta Discapacidad (Año 2015)

Mujeres
Con discapacidad

24,9%
Sin discapacidad

75,1%
país base 2017.
Hombres 14,8% 85,2%
41,8%

Fuente: Ministerio Desarrollo Social, II ENDISC* 2015.

Población total mujeres
(Proyectada a junio 2021)
50,7% 49,3%
Mujeres Hombres
0 a 18 años 23,3%

19 a 59 años 57,4%

60 a 79 años 15,7%

80 años y más 3,6%

Fuente: INE, Estimaciones y proyecciones población

1992 - 2050 país base 2017.

51,2% 48,8%
Mujeres Hombres

54,3% 45,7%
Mujeres Hombres
Población Migrante
Año 2020
15,1 %
Hombres
Fuente: INE, Informe Personas
Migrantes 2020.

Edad promedio de las

mujeres migrantes es de
Personas en situación de 32 años.
pobreza extrema
84,9% Año 2017
Mujeres
Fuente: INE, Casen 2017.

Jefatura de hogar
Hogares monoparentales
Año 2017
Fuente: INE, Censo 2017. * II ENDISC: Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad
 “Ellos no saben: nadie sabe lo que hay en el centro de
la olla más que el cucharón que revuelve”.
Eva Codoceo, 34 años, criancera, 4 hijos.

Soy de la localidad de Pejerreyes, comuna de Monte Patria, región de Coquimbo,

donde tengo una casita que he ido mejorando de a poco. Vivo ahí solo algunos
meses del año, ya que me dedico a la crianza de caprinos y, por mi actividad, me
desplazo con mis animales todo el tiempo. Tengo cuatro hijos y vivo con los tres
menores, que tienen 12, 10 y el más chiquito de casi dos años. Todos estudian, la
mayor sacó su Cuarto Medio y vive con mi mamá en el mismo pueblo. Los otros
estudian en la escuela y el pequeñito se queda en casa. Aunque tengo un com-
pañero, que es el papá de mis hijos, él vive en otro pueblo y, como también tiene
ganado, debe moverse con sus propios animales.

Desde julio a diciembre de cada año nos vamos a la costa y mis hijos van ese tiem-
po a la escuela allá, en Huanilla. Salimos en camión como a las 7am y llegamos allá
alrededor del mediodía. En el camión van los animales –tengo algo más de 80–,
me traslado con los niños y todas las cosas. Cuando llegamos allá tenemos que
formar majadas e instalar carpas, es decir, preparar un lugar de refugio durante la
época que nos quedamos ahí. Muchas veces, en ese tiempo, me junto allá con el
papá de mis hijos, que también se traslada con sus animales. En la costa hay pasti-
to, pero cada día falta más el agua. En diciembre volvemos en camión al pueblo y
aquí los animales se quedan en terrenos que se arriendan a la comunidad.

Durante los meses de verano, entre enero y marzo, hay que llevar los animales a
la cordillera. Antes íbamos a la cordillera argentina, pero ahora no hay pasada,
porque debido a la pandemia se cerraron las fronteras entre Chile y Argentina y
se canceló la temporada. Para subir a la cordillera nos demoramos como un día y
medio y a veces nos vamos a caballo. Allá arriba también se arman majadas. Así
es la vida del criancero, muy sacrificada. No poder pasar a Argentina ha sido un
problema, porque hay mucha gente que vive de esto y los pastos argentinos son
mucho mejores para los animales. No sé por qué hay gente que puede salir del
país a pasear, pero no les permiten lo mismo a los crianceros que van a buscar el
sustento para sus familias.
159

Eva Codoceo
 Yo ahora estoy yendo y volviendo desde la cordillera, porque tengo un niño muy chi- los cierros están prácticamente dentro del río, no se respetan las distancias y ningu-
co. Arriba hace mucho frío y para él no es bueno quedarse allá, por eso ahora pago na autoridad dice que no se puede cerrar el río, aunque en Tulahuén algo estaban
para que lleven mis animales y voy a veces. Igual que cuando me traslado a la costa, haciendo para reclamar.
cuando subo a la cordillera voy con mis hijos. A ellos les gusta mucho esta vida y estar
con los animales. A veces uno puede encontrar algo de agua para darle a los animales, uno puede
buscarles, pero como están entubando los canales, se han ido secando los arbolitos
Entre marzo y agosto estamos en nuestra casa en Pejerreyes, en el periodo en que que están cerca del canal poniendo en peligro la flora y fauna. Cada vez está peor y
los animalitos no producen. De marzo a junio el pueblo está poblado, pero cuando aumenta más la sequía. Antes los animalitos tomaban agua en ciertos espacios, pero
empieza a moverse el ganado casi todos se van a la costa y quedan casi solo adultos ahora hay que pasarse todo el día llevándolos y trayéndolos de lugares alejados. Con
mayores. El resto parte con toda la familia. Lo mismo ocurre en todos los lugares cer- el agua, los que tienen potreros los riegan y el resto se lo llevan los grandes empresa-
canos: Las Ramadas, Carrizal, Río Grande, donde también la mayoría se dedica al rios para regar sus paltos y mandarinos. Los paltos necesitan mucha agua y los que
rubro caprino. pagan los platos rotos son los pobres.

Este año todo ha sido muy distinto por la pandemia. En primer lugar, porque no ha Hace poco recibí apoyo de INDAP, con un bono para comprar alimento a los ani-
funcionado la atención médica y no se está haciendo el control de los menores. Yo no males. Para comprarlo debemos bajar a Ovalle o a veces le pedimos a las personas
sé cuántos kilos pesa mi niño ni cuánto mide, ya que solo está funcionando la entrega que nos compran que nos traigan el pasto y las boletas para poder rendir, porque
de leche y las vacunas. todo bono de forraje hay que rendirlo.

Con los mayores ha sido complicado el tema de sus estudios. Los niños estudiaron Otro problema que se presenta es cuando llega una ayuda para los crianceros: yo ten-
en la casa este año y he estado bajando al colegio a buscar las guías, porque no tienen go mis cabras y mi pareja tiene las suyas, pero porque estamos juntos no podemos
computador. Hoy en día todo lo que piden en los colegios necesita internet, aparte recibir ambos. Al subir a la cordillera muchas veces uno no se va solo, por ejemplo, un
que uno es trashumante y no tiene todas las comodidades. Los niños están siempre papá y su hijo hacen una majada, pero le dan solo al papá y no al hijo. Ellos no saben:
conmigo, en la casa tienen una hora de estudio y yo me dedico a ellos para apoyar- “nadie sabe lo que hay en el centro de la olla más que el cucharón que revuelve”. Cada
los. Mi mami también nos ayuda mucho cuando tenemos que hacer otras cosas o cual tiene sus animales, yo administro mi plata y lo puedo hacer igual que un hombre.
viajar a Ovalle.
Desde niña me dediqué a esto y mis papás toda-
En relación con mi trabajo, también ha sido difícil. Yo fabrico y vendo queso de ca- vía hacen lo mismo; soy de familia caprina. Me
bra, pero a veces pagan muy poco. Ahora, además, no hay como bajar a la ciudad a gusta vivir aquí y no me gustaría hacerlo en la ciu-
comprar algunas cosas que se necesitan, las filas son muy largas y todo se complica. dad. No podría con el ruido, viviendo encerrada,
El queso lo hago yo y vienen compradores de abajo y cada uno vende sus quesos; a sin poder moverse. Me gusta la vida que tengo y a
veces sube el precio a veces baja. Con los quesos me mantengo, a veces se presenta la mis niños también.
oportunidad para vender algún animalito, pero pagan súper poco.
Sueño con que se consigan las veranadas para
Un gran problema que afecta a los crianceros, y a todos los pueblos de acá, es la falta seguir manteniendo nuestros animales, que es de
de agua y las injusticias que se producen con su distribución. Cierran los ríos, muchos lo que vivo, y con tener un terreno donde poder
dueños de fundos impiden la pasada y no hay donde darle de beber a los animales. cultivar alimentos para mi ganado y así educar a
Acá se está peleando por el derecho a las aguas, pero nadie escucha. En muchas partes Lorena Córdova Marinao mis hijos de mejor manera.

160 161
 “Nuestros hijos e hijas tampoco han tenido el derecho yarnos a través de trafkintu o trueque. También se organiza una feria campesina
todos los sábados. Realizamos huertas, chacras e invernaderos comunitarios.
igualitario a la educación, ya que en estas zonas es
muy difícil la conexión a internet. Para una familia Entre las soluciones imagino necesario reactivar el tejido social como una forma de
recobrar confianzas y volver a relacionarnos como familias y vecinos/as del territo-
rural, sin ingresos, es imposible contar con un buen rio. Recuperar los oficios de nuestras madres y abuelas, aprovechar las materias
internet que permita a los niños y niñas tener clases”. primas y elementos que poseemos como territorio, y contar con canales de co-
mercialización justos.
Marcela Llao Calcumil, 34 años, mapuche, Región de Los Ríos.
Activar una economía territorial sustentable. En la salud, el recuperar a los pro-
motores de salud tradicional mapuche, aplicando sus conocimientos en los ha-
Mi nombre es Marcela, vivo en la localidad de Pucura en la comuna de Pan- bitantes de la comunidad.
guipulli y formo parte de la Red de Mujeres Mapuche.
Sueño con tener acceso a una vida mejor, contar con tierra para poder tener so-
Creo que entre los principales problemas vividos durante esta pandemia está beranía en mis alimentos y poder proyectar a mis hijos e hija en el campo. Tener
lo emocional. En nosotras, las mujeres, ha recaído casi toda la responsabi- un territorio que podamos habitar como mapuche, sin amenazas de transnacio-
lidad del cuidado de los hijos/as, adultos mayores y labores domésticas. En nales o empresarios extractivistas que vienen, destruyen y se van. Yo recolecto
la localidad de Coñaripe y en la Región de los Ríos, se produjo un aumento en el bosque nativo y cada día existe menos bosque, por las parcelas de agrado y
importante de violencia contra la mujer, recibiendo frecuentemente noticias empresas que se apropian del agua y de todo lo que nos da nuestra madre tierra
de niñas y mujeres abusadas y vulneradas en sus derechos. No hay justicia ni Vivimos amenazados por las privatizaciones de nuestros espacios sagrados y espiri-
apoyo psicológico. No hay horas médicas de ningún tipo. Todo está focaliza- tuales, como el peweñantu (donde recolectamos piñones).
do en la pandemia.

También han subido los precios en productos de primera necesidad y hay es-
casez económica. La actividad turística, los productos naturales y agro arte-
sanales, me generan muy pocos ingresos. Durante estos meses tampoco po-
díamos trasladarnos porque no había buses, pero sí dos barreras sanitarias.

Nuestros hijos e hijas tampoco han tenido el derecho igualitario a la edu-

cación, ya que en estas zonas es muy difícil la conexión a internet. Para
una familia rural, sin ingresos, es imposible contar con un buen internet
que permita a los niños y niñas tener clases online.. Nuestra comunidad y
territorio han sido abandonados completamente por el Estado.

Por ello reactivamos la organización comunitaria entre mujeres y familias del Rebeca Peña Romero
territorio. Comprar víveres de manera conjunta y de preferencia a locales, apo-

162 163
 “Si tenemos que cerrar las puertas de nuestra caleta Para no cerrar nuestra caleta, en
conjunto con las otras dos organi-
por seguridad nuestra y de nuestros visitantes, no zaciones que están en nuestras ins-
dudaremos en hacerlo. Con los rebrotes en el mundo, talaciones, nos hemos reunidos con
autoridades locales para tratar de
mientras no haya una vacuna, está claro que no hay cumplir y hacer cumplir los proto-
mejor estrategia que el autocuidado”. colos, manteniendo así a nuestros
socios y compañeros seguros. Hasta
Carolina Collao Tapia, 36 años, pescadora Caleta San Pedro de Los Vilos, la fecha no ha habido contagios y es
Región de Coquimbo. nuestra obligación seguir cuidándo-
nos como lo hemos hecho. También
desarrollamos nuestros propios pro-
Soy Carolina Macarena Collao Tapia y soy cuarta en generación de pescadores:
tocolos: el uso de mascarilla, venir
mi madre buza, mis tías pescadoras, mi padre buzo y, el más importante, mi abue-
a la caleta solo a trabajar, mantener Carolina Collao Tapia
lo, Enrique Tapia, buzo escafandra.
y revisar sus embarcaciones, tomar
temperaturas a nuestros asociados,
Pertenezco a la Asociación Gremial de la Caleta San Pedro de Los Vilos; con 150
sanitización de los espacios de trabajo, etc. Sabemos que se nos viene el verano
socios, soy la única mujer. Gracias a mis compañeros, a mi esfuerzo y a los cono-
con más público transitando por nuestras instalaciones y con poco respeto por
cimientos entregados por mi abuelo, soy dirigente de la asociación. Changa de
los demás.
todo corazón.

Los principales problemas como dirigente han sido el impedimento de reunirnos Si tenemos que cerrar las puertas de nuestra caleta por seguridad nuestra
con mis compañeros para delinear nuestros pasos, especialmente los que van en y de nuestros visitantes, no dudaremos en hacerlo. Con los rebrotes en el
ayuda de nuestros compañeros. Más difícil lo hace el que, de los 150 miembros, mundo, mientras no haya una vacuna, está claro que no hay mejor estrate-
un número importante son mayores. Para mí, como mujer, madre, dirigente y gia que el autocuidado.
dueña de casa, la cuarentena por un posible COVID positivo ha sido lo más difí-
cil. El miedo de contagiar a mi pareja, a mi hija, a mi madre enferma de cáncer, o Sueño con una pesca artesanal, donde seamos respetados y nuestro trabajo va-
el ver contagiado a algún compañero en mi caleta. Eso ha sido lo más angustiante. lorado. En donde mujeres y hombres pescadores, compartiendo una historia
ancestral changa, tengamos los mismos derechos. Que el Estado y el gobierno
Lo que más nos ha costado es mantener el comercio y la venta de nuestros pro- reconozca y proteja nuestro recurso de trabajo para el pueblo y no para un pe-
ductos frescos del mar al tratar directamente con el público. Ha sido más fácil queño grupo que promete economía sustentable cuando no es así.
convencer a algunos compañeros que cumplan con los protocolos que exigir a
los turistas cumplir las normativas sanitarias. La disminución de las ventas en in- Me proyecto en seguir trabajando en la pesca artesanal, como dirigente, con
vierno por la cuarentena conllevó un menor ingreso en los hogares de todos los más fuerza, con más conocimiento. Quiero seguir evolucionando y luchando
trabajadores independientes de nuestro país. Aunque un número importante de contra las injusticias hacia la pesca artesanal. Estoy estudiando servicio social,
mis compañeros recibió el IFE, fue frustrante ver que muchos no lo recibieron aspiro a estar más preparada, a tener más conocimiento, hacer y mejorar las
por burocracia. cosas en mi organización, poder ser un apoyo para ella y mi familia.

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 “Yo vivo en una sociedad que es machista, pero Mi proceso funcional terminó antes de pandemia, lo que yo vengo detectando
es que nuestra sociedad tiene un deterioro tan grande como consecuencia de un
también aprendí a reconocer que es machista porque crecimiento económico tan fuerte con el turismo acá, que es global. El problema
nosotras mismas empujamos y desarrollamos de la salud mental es que nuestros hijos no están siendo atendidos de la manera
que debieran y los valores están trastocados, sufriendo una crisis que es despla-
constantemente en nuestro pensamiento nuestra zada por cosas materiales, eso gatillado a temprana edad. Entonces está creado
crítica a la otra mujer”. para que a la comunidad de la persona y cuando exigen sus derechos los exigen
de manera agresiva y esta agresividad está amparada por ciertas autoridades ya
Anette Rapu, educadora, Rapa Nui. que nadie quiere tener un conflicto con el otro, pero este no es un conflicto si no
¿quién vela porque ese nuevo ciudadano o ciudadana pueda tener las herramien-
tas necesarias desarrollando la tolerancia, la compasión, la empatía, la solidari-
Yo estudié pedagogía, me licencié en educación en la Universidad Católica de Vi- dad? Que no se entienda solidaridad por darle el pan al otro en la boca, sino que
llarrica y saqué la especialidad en matemáticas. He llegado a ser directora de un la solidaridad tiene otro significado, otros colores que ellos no han visto todavía.
colegio acá en Rapa Nui. Creo que el colegio es una cosa esencial que no marca
una competitividad a nivel económico ni tampoco una cuestión política, aunque Hay que entender el complejo de la vida como algo armonioso que tiene un
mi experiencia en el rol fue dura, no fue fácil. crecimiento, que tiene un tiempo, que tiene una maduración y lo voy enten-
diendo cuando llueve y vienen tormentas, y ese es el proceso de formar a otro
Lo primero que logré establecer fue crear distintos profesionales de educación ser y si a ese ser lo hago saltar todas estas etapas entonces ¿qué herramientas
que hacían acompañamientos en nuestros establecimientos porque estaban en va a tener para enfrentar su propia vida? Ante tormentas que son llevadas por
una categoría insuficiente, creando así una red de directores. Esta red se amplió a él y va a tener que experimentar en el futuro. Y científicamente está avalado de
todos los colegios y los jardines que estaban en la isla, sin embargo, yo no encuen- que los si los jóvenes reciben las herramientas necesarias para poder sobrellevar
tro justo que en la sociedad tan pequeña como la que tenemos exista una compe- la vida y enfrentar la vida y entender otras culturas y no solo así mismo, todas son
tencia para determinar lo que es malo o bueno, cuando en realidad no están todos pequeñas.
haciendo o iniciando escuelas y más condición.
He tenido la oportunidad desde muy joven, de haber recibido la confianza de
Primero que nada, condicionar, segundo entender que todos trabajamos para mucha gente mayor rapa nui que hoy ya no existe, de escuchar sus historias, vi-
una misma comunidad, acá no hay dos comunidades, hay una sola, nadie se ha vencias de vida, entrevistas. He vivido gran parte de mi vida en la isla, y he vivido
detenido a entender o a asumir que la sociedad educativa es una sola, los niños los procesos que han pasado acá, entonces, cada uno venimos con una misión de
transitan por 4 colegios todo el año. Esto no es Santiago, es Rapa Nui y esa dife- vida, pero amar esta tierra en momento de carencia, en momento que la mayoría
rencia cultural es relevante. Hoy en día, los Rapa Nui somos minoría en nuestra de la población optaba por irse, porque acá no había nada, y no había futuro, y
propia tierra, y al ser minoría no significa que tenemos que ser los mejores del yo agradezco nunca haber salido de la isla para ir a estudiar en otras escuelas ni
planeta sino que saber desarrollar herramientas, condiciones y valores humanos básica ni media, yo hice toda mi educación en Rapa Nui, en el momento tal vez no
que hagan que nuestros jóvenes no se sobrevaloren sobre otra culturas, que somos lo entendí, pero el haber egresado de kínder a cuarto medio en la isla, me permitió
un grupo humano más que estamos con otras condiciones y tenemos que saber vivir una época de choque cultural entre el profesorado y los estudiantes, la prohi-
trabajar la transversalidad, sin perder nuestra identidad. bición del uso de la lengua, la reactivación del grupo de la lengua, después formé

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 parte del grupo del colegio que se llamaba Departamento de Lengua Rapa Nui, y tenido durante miles de años, la mujer es juzgada, no es acompañada por sus pares,
ahí estábamos revolucionando con otros compañeros y rescatando. Esta cultura es es lo contrario.
milenaria, yo aprendí a descubrir una que es riquísima en la calidad humana: “a
mí me importa el otro”, y como me importa el otro yo no me tengo que fijar solo En el año 2008 participé en un movimiento que se llama MAKENU NAVIKE,
en el detalle de ese otro si no el que yo puedo aportar para que ese otro pueda que significa: Movimientos de Mujeres de Rapa Nui, y en esa instancia tomamos
crecer y si no quiso tomar eso como un crecimiento yo me siento satisfecha y el aeropuerto, ya que estaban en nuevas negociaciones y entramos y yo le dije “yo
realizada porque vi la oportunidad. no estoy de acuerdo con esto, que nuestros líderes nos hayan enviado para la casa,
si ellos no respondieron a nuestras peticiones”, y les pregunté ¿estás de acuerdo?
Otra de las cosas que hice constantemente durante 10 años fue escribir con mi equi- Y no lo estaban, entonces nos quedamos toda la noche. Y surge este movimiento
po y mi marido una revista educativa interactiva, pero la gente no entendía y los de mujeres, en donde me eligen como líder, pero yo dije “NO, yo no quiero hacer
Rapa Nui los adultos y personas me preguntaban “¿Por qué escribes en Rapa Nui? monopolio, quiero que sean otras las mujeres que participen”. Yo tengo una sensi-
Si nadie lee, a nadie le importa”, y ha pasado el tiempo, bueno, nadie es profeta en bilidad con las cosas que yo quiero hacer, que no tienen que ver que yo tenga que
su propia tierra, que quede claro, pero lo trabajé, lo dejé y dejamos los personajes brillar como mujer, o lo tenga que hacer porque soy LAMIEN, me interesa abrir
ahí. Y por eso diez años de trabajo promovimos la identidad, la necesidad de ver un camino e ir empoderando a otros, porque si nosotros nos estamos limitando a la
mundo intercultural, la necesidad de valorar el agua, de cuidar nuestra tierra, preo- participación de terceros, volvemos a sostener un movimiento mono político, casi
cuparse de la basura y el reciclaje. Hablamos de tantos valores durante 10 años y tra- que es un monopolio.
bajamos gratis, y postulábamos a proyectos a nivel nacional y salían, menos cuando
estábamos en la isla, ahí no me salía nada, y eso es desgastador, porque siento que
acá puedo aportar, pero se cierran muchas puertas, debo reconocer que a mí se me
cierran muchas puertas.

Yo vivo en una sociedad que es machista, pero también aprendí a reconocer que
es machista porque nosotras mismas empujamos y desarrollamos constante-
mente en nuestro pensamiento nuestra crítica a la otra mujer. Esta sociedad está
compuesta por hombres y mujeres, y siempre la sociedad va a estar con hombres y
mujeres, pero no porque hemos sido mal administrados por una idea o una energía
masculina, significa que yo estoy contra los hombres, y me encantan los hombres,
adoro a los hombres, soy madre de un hombre entonces me es imposible pensar de
un absolutismo total.

La mujer, si bien es cierto, se está liberando, está aprendiendo a quererse, pero en ese
“aprender a quererse” no ha aprendido a aceptar el rol ni la función de otras muje-
res. Entonces, esa mirada un tanto egoísta puede ser, o una mirada desde el miedo,
cuando yo creo que existen mujeres que son capaces de hacer, de organizarse, de
movilizar el deseo de que se son capaces de enfrentar cualquier situación de una
manera tan dura o tan fuerte como lo hace un hombre, como la sociedad que hemos

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 SER Gabriela Blas

Marcela Reyes Harris, La Serena.

Pastora Aymara
indultada en su país
sin flores bordadas
CUIDAR No fueron capaces de nombrarla inocente
no fueron capaces de pedir perdón
no fueron capaces de escucharla
taparon su boca con la venda sucia
venda de otra torturada
de otra historia marchita
EDUCAR
Gabriela Blas
no pudo hacer con sus manos
la animita de su hijo
el niño se fue jugando tras las llamitas
ella se fue buscando las alpacas

AMAR porque los animales valen más

que la vida de un niño y una madre para los poderosos

Gabriela
fue torturada por india y por pobre
la pacha mama acuna al niño
que se quedó dormido de tanta pobreza
CREAR imagino el paisaje sin carne, ni uñas, ni pelos
calaveritas caminando en el altiplano
huesitos fríos como marchando
marcando los pasos para llegar a sus antepasados
calaveritas recordando el hambre
esqueletos muriendo una y otra vez
TRABAJAR amordazados, mudos, ahogados

Me viene un dolor Aymara

la cara con grietas y volcanes
no solo dejaron a la pastora muda
dejaron nuestras lenguas ardiendo de silencio
quedamos cercenadas

VIVIR quebradas entre los cerros

animitas perdidas en su camino
 “Las realidades familiares de mis alumnos son Por la condición de mis niños (estudiantes) tuvimos que preparar material pen-
sando que alguien en la casa realizaría las actividades con ellos, complementan-
variadas, pero tienen en común el que sus mamás do con llamadas para conversar con el niño o niña y especialmente para guiar a
llevan la carga principal y están muy solas, sin redes sus mamás en esta tarea. Porque son ellas las que están ayudando y motivan-
do a sus hijos, con muchas dificultades. Además de la falta de condiciones
ni apoyo de ningún tipo”. y tiempo, en muchos casos son mujeres analfabetas, o casi, por lo que se
Loreto, 39 años, educadora diferencial, complican y ponen muy nerviosas intentando cumplir con esta responsabi-
Región de Los Ríos. lidad. Las video llamadas ayudan también para establecer contacto visual más
cercano con las niñas y niños, aunque muchas veces no es fácil ya que no todos
ellos son capaces de mantener la atención en la pantalla, en especial en casos de
Soy profe, tengo 2 hijos, vivo en la Región de Los Ríos y amo mi profesión. autismo o deficiencia más severa. En los casos de los niños mayores y con difi-
Trabajo en una escuela básica subvencionada gratuita que atiende a alumnos cultades no tan severas, las video llamadas sirven para trabajar en las guías más
de alta vulnerabilidad. Cursan desde prekínder a octavo básico. La mayoría de generales del curso al cual pertenecen, de manera que así puedan avanzar. Ha
ellos vive relativamente cerca del colegio, en un sector algo alejado del centro de sido un trabajo lento, muchas veces con cortes en la comunicación y limitacio-
la ciudad, en una realidad bastante rural. nes en el uso del celular. A veces hay internet, otras no hay, pero no hay dine-
ro para cargar sus celulares y ni la escuela ni el Estado han entregado ningún
Soy Educadora Diferencial y trabajo en el Proyecto de Integración (PIE) que tipo de apoyo a los alumnos. Tampoco a los profesores, la mayoría mujeres,
posee el colegio, específicamente con alumnos con Necesidades Especiales Per- muchas de los cuales también tienen grandes dificultades económicas.
manentes, es decir niños y niñas con diagnóstico no reversible. En este tiem-
po todo avance ha sido mucho más difícil ya que no he podido establecer una ¿Los papás? En la mayoría de los casos no hay papás y cuando hay no aparecen
relación personalizada y cercana con cada niño. La interacción física es muy ni físicamente ni en los relatos. En algunos casos hay algún familiar femenino:
necesaria para lograr resultados. tía, abuela, hermana que apoya de alguna manera en las tareas de la casa. Pero el
trabajo es de las mamás. La relación que en este periodo he establecido con ellas
Cuando comenzó la pandemia se discutieron en mi escuela alternativas de fun- es muy cercana, casi diaria. Hemos construido un vínculo muy fuerte, en espe-
cionamiento frente a la nueva realidad. La gran mayoría no cuenta con acceso a cial cuando se trata de los niños y niñas con mayores dificultades, aunque los
internet y se optó por preparar guías de trabajo y entregarlas de forma presen- dramas de los que hablan no necesariamente tienen que ver con ellos. Las reali-
cial. O los padres pasaban a recoger el material físico, o los profesores lo repar- dades familiares son variadas, pero tienen en común el que las mamás están
tíamos a sus casas. Todo ocurrió bajo un pesado sistema de registro y control muy solas, sin redes ni apoyo de ningún tipo. Recuerdo, por ejemplo, el caso
por parte de la dirección de la escuela. de un niño autista que, a propósito de la pandemia y su temor por contagiarse,
no quería salir de su pieza, ni siquiera para comer. Después de un tiempo, de
En la medida que se fue extendiendo el periodo especial, se hizo necesario eva- un trabajo muy lento a través de una conexión difícil, terminó almorzando con
luar nuevas estrategias, debido a que no estaba la posibilidad de realizar clases a todos y respondiendo a las videollamadas.
través de internet. Comenzamos a operar por teléfono y video llamadas, inten-
tando establecer al menos algún tipo de contacto más estrecho con los alumnos. Mi trabajo en este tiempo no tiene horario, es a cualquier hora, porque he teni-
La tarea no ha sido fácil; las familias muchas veces solo cuentan con un solo do que ir organizando mi tiempo en función de las posibilidades de conexión
celular. Esto dificulta aún más la coordinación, que ya es pesada. de mis alumnos. Esto es muy agotador, pero no existe otra posibilidad. Y vale la
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 pena. Lo que sí tiene remedio y es realmente agotador y frustrante, es cumplir es mucho más que cocinar y lavar los platos. Hay tiempo y desgaste silencio-
con los registros y exigencias del colegio, para asegurarse “que los profes hacen so en pensar que hay en casa, que hay que preparar esto porque no nos queda
algo”. Hay mucha desconfianza y subvaloración de la labor de todos los profe- esto otro, cómo hacerlo más eficiente, más económico, considerar los gustos
sores. Es desalentador. de todos, etc. Esto es demasiada carga para las mujeres y el aporte masculino
en algunas familias que veo en mi entorno es escaso. Entre mis compañeras la
Especialmente al comienzo, los niños no tenían comida. Les faltaba de todo y distribución de responsabilidades es casi nula, han sufrido mucho.
tuvimos los profes que apoyar. Las colaciones desde la Junaeb correspondían a
porciones de los niños registrados a comienzo del año, no alcanzaba para mu- Otros grandes problemas han sido no tener estructuración horaria y no poder
chos de quienes ahora estaban teniendo mayores necesidades. Organizamos establecer límites; no tener un espacio de silencio, un espacio propio por al me-
redes de donaciones de particulares, aportamos desde nuestro propio bolsillo, nos un momento.
y apoyamos con las gestiones que ellos podían hacer. Esto ha tenido costo emo-
cional importante para todos. Por otro lado, ha sido muy bueno poder estar más tiempo con los niños. He
aprendido a ser menos autoexigente, a relajarme, valorar más, controlarme y
Toda esto está significando un desgaste con un costo familiar enorme. Las de alguna manera dejar pasar, que los momentos fluyan. Mi aspiración es que
situaciones cotidianas de los niños y su entorno ahora son más familiares, todo lo vivido ayude a cambiar en algo las cosas ya visibilizadas; a que se valore
están ahí, presentes en el día a día. Intento no involucrarme demasiado y más la labor docente en los gestos, en el trato, en el sueldo. También tengo la
establecer y mantener límites, pero muchas veces es difícil lograrlo. Mi tra- esperanza que todo esto ayude a que se cambien las cosas respecto a la carga que
bajo me exige mucho, por los niños, sus familias y el colegio. En este último recae hacia las mujeres, tema que recién se empieza a visibilizar.
caso, tenemos una enorme carga administrativa, la que solo aumenta y no tiene
mucho sentido.

Nos afecta la desvalorización, el ninguneo, la desconfianza hacia los profesores

tiene mucho que ver con el sistema educacional que tenemos. Pienso que es un
sistema retrógrado, jerárquico, sin posibilidad ni espacio para opinar o apor-
tar. Además, debemos lidiar con el constante temor a quedar sin trabajo. Esto
inhibe a los profesores y facilita la falta de respeto hacia ellos. El sistema poco
horizontal de las relaciones que se establecen al interior de la escuela ayuda y fo-
menta un ambiente laboral insano, también entre los mismos colegas. Es parte
de lo que esta pandemia está dejando más al descubierto.

En lo personal he tenido momentos en los que realmente no podía más. Espe-

cialmente al comienzo fue muy difícil adaptarse: tratar de concentrarme con un
alumno, mientras mis hijos me tironeaban, hacían muecas o intentaban llamar
mi atención. Tampoco han estado ausentes los problemas en la división de tra-
bajo. No es solo el repartirse las labores de la casa, hay todo un trabajo de la
organización que no se comparte, pequeños grandes detalles de la adminis-
tración del día a día. Por ejemplo, la preocupación respecto a las comidas Lorena Córdova Marinao

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 “En los meses más intensos de la pandemia, otros el colegio les pasó tablets. Aún así, no todos se conectaban a clases. Íba-
mos entre 25 y 30 compañeros, como máximo. Quienes no se conectaban era por
solo salíamos los sábados y una vez al mes para flojera, por no tener internet o bien porque no alcanzaron tablets.
ir al supermercado. La zona donde vivo ha sido Cada día, fuera del horario de clases, hacíamos reuniones con los amigos, a tra-
declarada por los supermercados y el comercio como vés de videollamadas. También nos comunicábamos harto por WhatsApp. Como
zona peligrosa, por lo que no llegan a mi casa los curso estábamos pendientes de lo que ocurriera con nuestros compañeros: Uno
tuvo COVID; toda su familia se contagió. También nos preocupaba que a alguno
despachos a domicilio. Estábamos obligados a salir”. del curso les faltara alimento o sufrieran problemas económicos porque sus papás
se quedaban sin trabajo. Ahí la ayuda del colegio fue fundamental, por ejemplo, al
Florencia, 15 años, estudiante III Medio,
La Pintana, Región Metropolitana. entregar una canasta de alimentos para cada familia.

Varios compañeros estuvieron con depresión. Una de mis amigas tenía proble-
mas en su casa, pues peleaban mucho. Yo la entendía: en nuestra casa también
Me gusta que me digan Flor. Tengo 15 años y acabo de pasar a III Medio. Estudio llegó un minuto en que peleábamos hasta por lo más mínimo. Otro amigo me
en la comuna de La Granja, pero vivo en La Pintana junto a mis padres, mi abue- dijo que su papá no le estaba pagando la pensión alimenticia, por lo que no tenían
lita, mis dos hermanas y muchos animales. para comer y eso provocaba muchas peleas. Llegó un momento en que todos que-
ríamos salir: las peleas siempre estaban en nuestras casas.
Ha sido complicado vivir en pandemia: ver que día a día fallecen personas, así
como la imposibilidad de ver a nuestros seres queridos desde hace meses se ha Mi mamá es niñera, trabajadora de casa particular. Al principio no podía trabajar
vuelto difícil. Si bien el colegio no me gusta mucho, lo he extrañado, en especial por la cuarentena y las restricciones, pero a fines de septiembre pudo volver. Hoy
a mis compañeros. Me ha costado aprender en este período; me esforcé mucho trabaja tres días a la semana, períodos en que, por precaución, se queda en su tra-
para salir de II Medio. Solo alcancé a ir dos semanas. El primer mes no tuvimos bajo. El resto del tiempo lo compartimos con ella.
clases; luego, en abril, comenzamos de manera online. En casa teníamos internet,
pero era inestable. Para evitar este problema, usábamos la clave de mi hermana
mayor para una mejor conexión.

Nos levantábamos temprano. La primera clase partía a las 9:00 y en ocasiones

se extendían hasta las 4 o 5 de la tarde. Los bloques eran de una hora y por día
teníamos un máximo de cinco clases. Por suerte yo tenía un computador, pero
no así mi hermana pequeña, que también tenía clases online y ni siquiera tenía
acceso a un teléfono. En un principio, ella hacía las guías que le enviaban. Luego,
mi madre se consiguió un computador con una vecina, por lo que mi hermana
pudo finalmente asistir a clases.

En mi curso somos 40, de los cuales 10 compañeros no tenían computador y

otros, tampoco internet. A algunos, los profesores les contrataron planes y a
Lorena Córdova Marinao

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 La convivencia fue difícil al principio de la pandemia. Hubo momentos en que
faltaba el dinero: mi papá al principio no pudo trabajar como conserje, sumado
“Sueño con que la pandemia sea controlada. Me
a que le pagaron por períodos intercalados el sueldo, pues no había suficiente di- proyecto con un trabajo diferente, de carácter
nero en su trabajo. Luego, pudo volver a trabajar por turnos de 7 días por 7, para semipresencial. Donde la asignatura que imparto
protegerse de posibles contagios.
sea valorada. Que la educación se considere como
En los meses más intensos de la pandemia, solo salíamos los sábados y una vez un derecho de capital humano avanzado, con un
al mes para ir al supermercado. La zona donde vivo ha sido declarada por los
supermercados y el comercio como zona peligrosa, por lo que no llegan a mi rol preponderante de la familia, en equilibrio con
casa los despachos a domicilio. Estábamos obligados a salir. la escuela”.
En el supermercado, hacíamos largas filas y eso era difícil. Debíamos protegernos
Ángela Orellana Donaire, 45 años, profesora de inglés, Región del Maule.
harto para no contagiar a mi abuelita, que vive con nosotros. Cuando regresába-
mos siempre nos sacábamos toda la ropa y nos duchábamos. A mí me asusta salir,
exponerme: pienso en cuánta gente podría ser portadora del virus; me da miedo
porque no sé cómo mi cuerpo reaccionaría al contagio. Mi nombre es Ángela y soy profesora de inglés en la Escuela Básica Rural Calle-
jones, en la comuna de Maule, Talca. La pandemia no ha sido fácil. La principal
Me gusta mi casa, pero no el sector donde vivo. Hay mucha delincuencia, droga- dificultad ha sido la adecuación a un cambio drástico e imprevisto en la forma
dicción, alcoholismo, tanto que hasta comprar el pan es motivo de temor. Hay una de vida. El trabajo a distancia me ha resultado altamente complejo, sumado al
villa cerca donde veo a familias y niños que siempre están en la calle, todos sucios. acontecer global que exige lo mejor de mí. Esta situación la comparto con mis
Eso me da pena y rabia a la vez: hay gente que puede recuperarse del alcoholismo colegas mujeres y debemos cuidarnos permanentemente de no caer en una so-
o la drogadicción, por ejemplo, pero no hacen nada para ello. bre exigencia.

Siento que en mi país hay cosas injustas, mucha delincuencia y muchos abu- Personalmente he desarrollado la estrategia de organizar muy bien el tiempo y
sos hacia las mujeres, maltrato físico y psicológico. Encuentro injusto en el enfocarme en lo concreto de acuerdo con las necesidades más urgentes. Como
país el nivel de violencia que hay contra las mujeres. A veces yo misma me he institución, se ha establecido la educación a distancia, con turnos éticos res-
sentido discriminada por ser mujer, por ejemplo, cuando a veces quiero hacer guardados sanitariamente.
algo y me dicen que no porque eso es muy pesado o solo lo hacen los hombres.
Me gustaría ser ingeniera en construcción civil, una carrera mayoritariamente de Además del resguardo sanitario, debería existir una protección social por parte
hombres, pero en la que también hay mujeres y yo quiero ser una de ellas. del gobierno. Atender las necesidades económicas de manera proteccionista,
sin necesidad de retirar el 10% de la AFP. lo cual nos hace más vulnerables.
Sueño con eso, con estar siempre con mi familia y poder formar la mía. Quie-
ro proteger y entregarle a mi familia todo lo que han hecho por mí, cuando Nuestra comunidad educativa requiere de más conectividad para los estu-
ellos estén más viejitos. diantes, y las y los docentes.

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 Sueño con que la pandemia sea controlada. Me proyecto con un trabajo di- Olympe de Gouges habla a sus hermanas
ferente, de carácter semipresencial. Donde la asignatura que imparto sea
valorada. Que la educación se considere como un derecho de capital hu- Camila Mardones Vergara, Puerto Montt.
mano avanzado, con un rol preponderante de la familia, en equilibrio con la
escuela.

Espero que todo esto sea una oportunidad real para lograr la igualdad de condi-
ciones y oportunidades para todas y cada una de las mujeres. Espero brindarle
Mujer, despierta; el rebato de la razón se hace oír en todo
a mi hija un futuro asegurado en términos de proyección y expectativas, donde
el universo; reconoce tus derechos. El potente imperio
no se le discrimine por ser mujer, ni por su condición social o económica. de la naturaleza ha dejado de estar rodeado de prejui-
Si unimos la cultura a la educación, podemos avanzar de mejor forma hacia cios, fanatismo, superstición y mentiras [...] El hombre
el futuro. esclavo ha redoblado sus fuerzas y ha necesitado apelar
a las tuyas para romper sus cadenas. Pero una vez en
libertad, ha sido injusto con su compañera; ¡Oh, mujeres!
¡Mujeres! ¿Cuándo dejaréis de estar ciegas? ¿Qué ventajas
habéis obtenido de la revolución? Un desprecio más
marcado, un desdén más visible. [...] Cualesquiera sean
los obstáculos que os opongan, podéis superarlos; os
basta con desearlo.
Olympe de Gouges, Francia, 1789.

Mujer de Chile:

He viajado a tu presente y veo el cadalso que fue mi última imagen en vida. El patí-
bulo, erguido en desmembramiento y gritos ha sobrevivido a siglos de mujeres en
desangre. He despertado en tierra lejana, pero mi dolor permanece en otras hem-
bras, corporeizado.

Sentenciaron mi cuerpo a la decapitación hace más de 200 años. Pienso en ello

mientras levanto la mirada. El viento que golpea mi rostro es acompañado por
los gritos en los cuales me abandoné; ¡a la guillotina! ¡a la guillotina! Un escalofrío
acompaña mi remembranza, tiembla mi lápiz. Tiemblo con él.

Decidió, en aquel entonces, la gran voz del hombre el silenciamiento de mi grito,

carne y movimiento. Fueron mis cartas vetadas, no hubo para mí tribuna. A mi hijo
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hicieron renegar de su madre, prohibieron mis panfletos, a lo oscuro fue destina- Soy Amanda. Fui asfixiada junto a mi madre, a manos de mi padre en
da la Carta al pueblo. Sabemos: al útero le es negada la defensa, condenado es a la Valparaíso. Tengo 1 año.1
incompletitud. Fue necesario callar a las lobas para que el bosque entero viviese
Te escribo para que, juntas, hagamos arder la maleza. De tu mano anhelo ver
en monólogo; crepitar pútrido de la única verdad. Desde la atemporalidad de mi
caer las cenizas: ¡nunca más, nunca más nuestros rostros desfigurados por la
castigo quiero hablarte, pues urge quitar de las manos del verdugo la filosa ame-
llama! Hermana, amor, te escribo porque el calor de la crueldad nos ha desti-
naza de su violencia.
nado a la permanente amenaza de incendio. Te llamas Ámbar, Amanda, An-
Quiero que nos compartamos en lo justo, en ánimos vigorosos de valentía, en la tonia. Amada, Elsa, Yanina. Te llamas Posibilidad, Fuerza y Escape. Te llamas
reivindicación de nuestras experiencias y sentires. Te escribo, porque sé que tú Semilla y Brote, Tallo que busca la luz. Te han nombrado Ausencia, Agonía.
también lo ves; el brillo del acero acercándose a tu cuello, a los otros que fingen Caída, quieren llamarte, no doblegues tu paso. Eres Salvia. Agua Cristalina.
no oír el caer de la cuchilla. Te he visto sentada, a los pies del Monte de los Olivos,
enarbolando un ¡mira mi muerte! La Historia, Dios y el Padre tornan su vista a lo Esta carta es un regalo. Y también es un deseo. Te obsequio mis deseos, los
lejano. Sólo nos quedan sus espaldas. acerco a tu cuerpo para que los sientas tuyos. Observa la cercanía de nuestros
nacimientos, ¿ves lo mucho que compartimos en la llaga? Deseo para ustedes
En tus movimientos me reconozco. Esta tinta acorta nuestras distancias; miro a el fin de esta maldición heredada, la rendición de los encubridores, el ocaso
través de tus ojos. Los míos te ofrezco y mi voz, toda mi voz te entrego, para dar absoluto de sus ultrajes.
batalla a la ausencia.
Juntas nos hemos de librar de la alteridad. Ha de estallar nuestra verdad en
Soy Yanina de 10 meses. Morí apuñalada a manos de un amigo de mis padres. destellos imperecederos. Los brillos besarán los ojos morados de las niñas.
Soy Amada, tengo 89 años. Fui encontrada muerta con múltiples lesiones
Tu territorio, que simula ser una herida geográfica, tiene el deber de recon-
atribuibles a terceros. El único testigo fue mi hijo, sindicado como sospechoso,
ciliarse con sus abuelas, con la mano tímida de la hija, con la sangre que ha
quien se suicidó al día siguiente.
regado sus raíces. Te hablo a ti, directamente, con esta carta que es también
Tengo 36 años. Fui asesinada de un escopetazo en la cabeza por un cliente un llamamiento: ¡a reconocernos en el brote, a renombrar el miedo, por ter-
sexual. nura… esta pudrición no es nuestra, no lo es!
Soy Marcela. Tengo 30 años y fui encontrada sin vida en una playa de Calbuco.
Sentada en mi patíbulo te pienso, querida. Nada más deseo que un destino
Soy Elsa. Tengo 40 años. La navidad recién pasada fui apuñalada por mi ex
distinto para ti, para ustedes. Abriremos la tierra con nuestras manos. Tú, yo,
conviviente. todas, hemos de arar el campo para traernos lo nuevo, trazaremos lo cierto,
Mi nombre es Ámbar, tengo 16 años. Fui asesinada por la pareja de mi madre, verás. Nuestra historia nos lo reclama, ¡vamos por ello!
quien tenía antecedentes por femicidio y parricidio. Libre por indulto.
Me acurruco en tu mano extendida. Aquí tienes la mía, para ti, siempre
Soy Sandra, de 49 años. Fui apuñalada 14 veces por mi conviviente.
abierta.
Soy Antonia. Me suicidé en Temuco tras violación.
Soy Cinthya. Tengo 6 años, fui asesinada por mi padre en Purranque. O.

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  Fuente: http://www.nomasviolenciacontramujeres.cl/registro-de-femicidios/ Femicidios ocurridos en Chile
entre el año 2015 y 2020.
 “Este tiempo ha sido duro para las mujeres, acá en lo que tiene que ver con la regularización y urbanización. Entre todos los dirigen-
tes que estamos trabajando en la cocina pusimos una pantalla gigante y mientras
el campamento hay mucha jefa de hogar. El tener estamos haciendo almuerzo, hacemos reuniones o llamamos por teléfono para
seguro un plato de comida las tranquilizó en parte conseguirnos cooperaciones: si no hay pollo, uno se pasa todo el día llamando
por teléfono buscando la ayuda, por ejemplo.
porque no podían hacer nada más”.
Entre tres y media, cuatro de la tarde recién vengo llegando a mi casa. Ahí me
María Medina Carrasco, 65 años, dirigenta social de olla común, pongo a hacer lo que más puedo, lo que no alcancé en la mañana. Sigo revisando
Viña del Mar, Región de Valparaíso.
las respuestas a lo que yo pedí, a lo que necesitamos para el comedor. A las siete de
la tarde me conecto por Zoom a clases porque estoy estudiando gestión pública
en el CFT de la Universidad Católica de Valparaíso. Termino como a las 10, 11 de
Mi nombre es María, tengo 65 años, soy dirigenta social por casi 22 años del Cam-
la noche. Ahí recién quedo desocupada.
pamento Manuel Bustos, el más grande de Chile. En este momento soy presidenta
del Comité de Vivienda y Desarrollo Social Bellavista del campamento. Nosotros Estas son muchas cosas, yo casi no paro en mi casa. Tengo que darle las gracias a
acá como comunidad y como dirigentas sociales del campamento, que en su ma- Dios, a mi marido a mi hija, porque ellos me tienen harta paciencia y me apoyan
yoría somos mujeres, empezamos a ver como el día a día con esto del COVID y bastante en esto por lo que yo no alcanzo a hacer lo hace mi marido. Él trabaja de
la cuarentena se empezó a poner más difícil, más complicado que el día normal. noche, en el día duerme, pero los dos me van ayudando y por eso se me ha hecho
Tomamos la decisión de armar un comedor social. Partimos 7 dirigentas mujeres más fácil a mí, no como otras dirigentes que están con guagua, con niños chicos
y un dirigente hombre, sin tener nada, con las puras ganas. Partimos con nuestros se les complica mucho. Pero el día a día de todo dirigente es más o menos así,
contactos, con nuestros conocidos, con nuestros amigos, pidiendo ayuda para te- una está permanentemente preocupada si un vecino tiene algún problema, si se
ner lo mínimo para empezar a hacer almuerzo para nuestros vecinos. le falleció un familiar, si necesita urgentemente un certificado de residencia para
trabajo o estudio, allá una tiene que subir, ver si hay tinta, papel y tiene que impri-
Yo llegué acá a vivir en el año 1998 con mi marido y mi hija pequeñita. Ahora
mirlo para entregarlo. Una está siempre preocupada de todas esas cosas.
ya tiene 29 años. Cuando me vine estaba recién partiendo, los primeros colonos
fueron 6 o 7 familias y jamás pensamos en la magnitud que iba a tomar este cam- En el comedor partimos en un principio cocinando 80 raciones y quedamos cor-
pamento. Ya pasando el tiempo, a los 2 o 3 años, se sumó más y más gente y esto tos, luego 120 y de nuevo quedamos cortas. Así que fuimos aumentando hasta que
empezó a crecer, en su mayoría, familias cuyos jefes de hogar eran trabajadores llegamos a un peak de 300 almuerzos diarios y nos mantuvimos así por muchos
de la construcción. Era un tremendo bosque, un cerro enorme que se empezó a meses. Cuando empezó a salir el primer 10% de las AFP empezó a bajar la can-
poblar y ahí la autoridad se dio cuenta de la tremenda necesidad y urgencia de la tidad de almuerzos porque también la gente empezó a sentirse más desahogada,
gente, tanto de Viña del Mar como de lugares cercanos. más segura con su plata, ya no tenía la necesidad de venir a buscar un almuerzo,
pudo organizarse en su casa nuevamente y así empezó a bajar.
En este momento somos 1,200 familias, como 5,000 personas y hay formados
como 20 comités. El trabajo de dirigente es grande, comienzo a las 7 de la ma- En este momento se están entregando 150 almuerzos, es una cantidad grande. En
ñana, a esa hora me despierto y lo primero que hago es ver las noticias, de ahí me el campamento hay 2 comedores más que entregan más o menos la misma canti-
levanto. A las ocho y cuarto ya hay que estar en el comedor social para cocinar, y dad que nosotros, en esos comedores el proceso ha sido prácticamente el mismo.
después cuando se termina dejar todo limpio y sanitizado para el día siguiente.
Durante todo ese tiempo hago contactos, me organizo para mantener las reunio- Acá en el campamento se ha visto mucha necesidad, hay mucha gente que tra-
nes por Zoom con las autoridades, porque tampoco hemos podido dejar de lado bajaba en las grandes tiendas, en restoranes, gente que trabajaba cuidando
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 autos o que vendía sus cosas en el centro. Muchas mujeres jefas de hogar que el trabajo de hablar de las ollas comunes porque para ellos no fue tema, nunca les
con esos trabajos mantienen a sus hijos, quedaron de la noche a la mañana importó. Ese es el malestar de nosotros los dirigentes y de la gente en general. Na-
sin nada, incluso mucha gente que trabajaba en la calle nunca ha impuesto die se hizo cargo de las ollas comunes. Si bien al principio tuvimos mucha ayuda
así que no tenían derecho al 10%. Para ellos ha sido muy difícil y para noso- de privados, los privados venían una pura vez y se iban, cumplían con apoyar con
tros como dirigentes ha sido muy desgastante física y psicológicamente. Nos un granito de arena, pero no es algo estable.
acostábamos muchos días con la preocupación que en dos días más no íbamos a
tener con qué acompañar el arroz, el tallarín, la papa. Nunca recibimos de alguna Nunca nadie se acercó a nosotros para capacitarnos, ni siquiera a darnos instruc-
autoridad proteínas, siempre nos llenaban de arroz, de tallarines, de harina cruda. ciones sobre cómo apoyar a una persona o a una familia con COVID. Incluso,
Hubo algo de atún alguna vez. Nuestro desgaste psicológico es grande, hasta la muchos vecinos tuvieron COVID, pero la autoridad nunca quiso trabajar con los
desesperación de no tener nada para el día siguiente. Juntábamos plata entre no- dirigentes, para que pudiéramos ayudar a la familia afectada o a los otros veci-
sotras mismas para por último comprar unas vienesas. Demasiado estrés. nos para evitar que se produjera una psicosis. Hubo vecinos que tenían miedo, y
arrancaron. Nadie nos preparó, nosotros actuamos por iniciativa propia cuando
Este tiempo ha sido duro para las mujeres, acá en el campamento hay mucha jefa nos enteramos. Al menos yo hablo de lo que pasó acá en el campamento.
de hogar. Nosotras lo veíamos en las filas cuando venían a buscar comida. Ahí
nos dábamos cuenta de la desesperación de muchas mujeres, que por lo me- Nosotras seguiremos luchando para que seamos un barrio más de Viña del Mar,
nos se sentían seguras con el almuerzo que acá les dábamos porque no tenían en lo personal, seguiré trabajando como dirigente social y estudiando para lograr
ninguna otra entrada, no podían salir a trabajar porque tenían que quedarse mi título técnico. Ojalá, Dios quiera, la salud me acompañe para seguir haciendo
cuidando a los niños que no estaban yendo a clases, niños chicos, menores lo que más me gusta que es el trabajo social, porque yo lo llevo en la vena. Me
de edad, que no podían dejarlos solos. El tener seguro un plato de comida las gusta apoyar, me gusta ayudar a buscar soluciones o por lo menos acercar a las
tranquilizó en parte porque no podían hacer nada más. Muchas sí se organi- personas a las autoridades para que lleguen las soluciones. Yo creo que nunca se
zaron: vender en su casa pan amasado, empanadas, o entre los vecinos hacer esas me van a quitar esas ganas de trabajar con convicción, trabajar con la gente. Una
cosas para poder ayudarse. nace con esta veta, cuando una la descubre, la vida cambia para siempre.

Además, aunque no se diga, las mujeres lo mantengan en el silencio, muchas están

viviendo problemas familiares con sus esposos, porque están sin trabajo, ninguno
de los dos aportando, empezó a aparecer la violencia intrafamiliar, lamentable-
mente. Las mujeres se guardaban esos golpes o esos retos porque igual tenían
que ir a buscar comida para sus niños, eso lo vimos en muchas vecinas.

El peso de todo esto lo llevamos nosotras porque la autoridad estuvo ausente.

Muchas veces nosotras mandamos mensajes pidiendo apoyo, que ni siquiera era
comida, sino que viniera el móvil ambulatorio de salud a vacunar a los niños, a los
adultos mayores, a los pacientes crónicos. De tanto reclamar y tanto alegar, la mu-
nicipalidad al final nos empezó a entregar como en septiembre-octubre algunos

Rebeca Peña Romero

alimentos, arroz y algunas veces legumbres. El aceite y la harina fue de gran ayuda.
Pero del gobierno regional o el gobierno central, no recibimos nada. Es cosa de
escuchar las entrevistas que daban los ministros, las autoridades, ninguno se dio
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 “No tengo que prender la televisión para ver Creamos una lista de registro para poder llevar el control. Tenemos 250 personas
inscritas, 30 de ellas son personas en situación de calle. El resto son familias de todo
que aquí han muerto muchas personas. Ha sido tipo, de chilenos o migrantes, algunas no han podido acceder a ningún beneficio
triste, algunos han fallecido por COVID, gente estatal. Se trata de familias que han perdido su casa, que se han venido a vivir con sus
familiares, o donde alguno de los integrantes ha perdido el empleo; lo que significa
joven, gente con cáncer, gente que tenía otras una real crisis.
enfermedades y que no ha podido controlarse,
Si alguien no está en la lista, eso no significa que no podrá comer. Nunca hemos
abuelitos que viven solos, que no tienen familia…” dejado de dar almuerzo a quien lo pide. No sé cómo, pero siempre hay. Recibimos
Marcela, voluntaria olla común Parroquia Andacollo, Santiago Centro, aportes de vecinos, del colegio José Miguel Infante, del restaurante Los Buenos Mu-
Región Metropolitana. chachos, que está frente a nosotros. Desde que abrimos, y a pesar de lo difícil que la
situación era también para ellos, se comprometió a donar los almuerzos para un día
de la semana.
Soy Marcela, tengo 50 años y soy coordinadora de pastoral del Colegio José Miguel
Infante. Estoy casada con Daniel y tenemos tres hijas. La mayor de 27 años es ma- La realidad de la olla común y del comedor, no es producto de la pandemia. Es
trona y vive en Coquimbo. Las otras dos, tienen 15 y 10 años. Desde hace un año una realidad que siempre ha existido y que la pandemia ha logrado visibilizar.
y medio que estoy por completo trabajando como voluntaria en el comedor de la Ahora, que debemos funcionar en la calle, muchos vecinos que no sabían que exis-
Parroquia Andacollo. tía este comedor lo han conocido.

Este Comedor tiene 50 años de existencia. Normalmente atendía cerca de 70 per- Todos quienes trabajamos aquí somos voluntarios. En su mayoría mujeres, son muy
sonas en situación de calle y adultos mayores, hasta antes del estallido social. Por pocos los hombres que se atreven a venir y cocinar. Generalmente, nuestros volun-
las amenazas que sufrieron las iglesias en ese periodo, nos hicieron cerrar nuestras tarios son chicos jóvenes u hombres migrantes. Creo que ahí hay un tema cultural,
puertas. Un par de veces intentaron incendiar la parroquia y cortar las cuerdas que que las nuevas generaciones pueden estar cambiando. El cuidado es un deber de
sostienen su campana. todos, no sólo de las mujeres.

Cerramos, pero con la llegada de la pandemia y el aumento de los despidos y de la ¿Qué me ha motivado a estar aquí? Dejé de ver a mi mamá en Puente Alto, para
pobreza, la gente comenzó a tocar la puerta por comida. En abril de 2020, comen- protegerla. Queremos un país igualitario y solidario, pero siempre que no me toque
zamos dando 130 cajas de mercadería a familias del sector que las requerían. Eso a mí. Pienso que tengo que ceder algo mío para poder tener más igualdad. Yo quiero
hemos podido mantenerlo hasta hoy, una vez al mes. aportar a esta sociedad, dejar una huella. Quiero que quienes vienen por ayuda al
comedor piensen: “No tengo algo de comer, pero tengo dignidad”. Yo te cuido, te
Llegado el invierno a instancias del Padre Pepe, el sacerdote de la parroquia, decidi- acompaño, te respeto.
mos reabrir el comedor. Claro que las condiciones eran distintas. Ya no podíamos
recibir a nuestros vecinos; entonces, por las medidas de distanciamiento social y La pasada Navidad, nunca sentí tanto amor ni tuve tantos regalos. Fueron muy
cuarentena, decidimos ir nosotros donde ellos. Al comenzar, los recursos nos al- pequeños pero significativos: un chocolate, una flor; alguna retribución por el
canzaron para preparar 50 almuerzos, los que comenzamos a repartir en los alrede- trabajo hecho.
dores. Al segundo día, pudimos llegar a 80 almuerzos y así, poco a poco, llegamos a
100. Hoy, ya son 200 almuerzos diarios, de los cuales 60 son para adultos mayores. Hoy es lunes, el segundo de enero, y estamos desde las 08:30 de la mañana en el
Vecinos nos ayudan a llevárselos a sus casas, para evitar que salgan y se contagien. comedor de la parroquia para comenzar a preparar el almuerzo, que repartiremos
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 entre la 1 y 2 de la tarde. Funcionamos por turnos, y hoy me acompañan Luisa, Lucy, La jornada ha sido intensa, hoy pudimos servir más de 200 almuerzos: arroz con
Nancy, Carolina y la Tía Eli. Todas mujeres del barrio, mujeres de esfuerzo y corazón pollo arvejado, ensalada de lechuga y zanahoria. Todo bien caliente con un pan, que
infinito. Para algunas, venir aquí significa encontrar un refugio y un escape para su muchos guardarán para la noche, cuando la tripa vuelva a sonar. Hemos perfeccio-
dura realidad. Para otras, es dar espacio a su vocación de servicio. Todas vienen con nado nuestra cadena de producción, no solo para ser más eficientes sino para evitar
una sonrisa y con su corazón abierto. cualquier contagio y cualquier intoxicación. La jornada, termina sobre las 4 de la
tarde. El cansancio se siente, pero todo lo compensa la sonrisa que cada una lleva
Luisa, la mayor, nos ayuda desde hace casi 4 años. Tiene varias enfermedades cróni- en los ojos.
cas, es una persona de riesgo, tiene artritis y es insulino dependiente. En un princi-
pio, no la dejábamos venir, pero luego supimos que ella necesitaba del comedor para
ser feliz. Entonces, la dejamos bien protegida en la cocina. Ella dice que aquí, entre
las ollas, no le duele nada.

Lucy, lleva más de 8 años, y en julio ella perdió su casa en un incendio. A pesar de
lo difícil de esa vivencia, ella piensa que todos se portaron muy bien con ella y su
familia. Venir aquí para ella es un placer. “Tenía ganas de venir, tenía ganas de servir”.

Nancy, también lleva 8 años colaborando con el comedor. Ella pertenece al grupo
del adulto mayor de la parroquia. Viene cada semana dos días, y ayuda afanada.
“Siempre me ha gustado la solidaridad”, me cuenta.

La tía Eli, en tiempos de “normalidad” vendía dulces en un carrito a la salida del Co-
legio José Miguel Infante y participaba del grupo de pastoral. Con la pandemia, no
pudo salir y perdió sus ingresos. La invitamos a participar y aquí está feliz.

Carolina, de 41 años es la más joven del grupo. Es venezolana y lleva 2 años en Chile.
Durante 8 meses, vino cada día a ayudar en el comedor y ahora, que ha encontrado
trabajo y le han dado dos semanas de vacaciones, ha decidido venir a ayudarnos,
cada día. Ella tiene 3 hijas y formación en orientación para la acción social. Vivía
bien en Venezuela, hasta que las cosas empeoraron y decidió con su marido emi-
grar. Él llegó primero y luego, ella lo siguió con las niñas. Llegó a la parroquia en
busca de ropa de abrigo y encontró más que eso, un lugar donde realizarse.

Siempre tiene una sonrisa y me dice que su experiencia en Chile ha sido muy bue-
na, que se ha topado con gente buena y acogedora. Su sueño es dar a sus hijas un
mejor futuro y devolverle la mano a este país. Ella me dice: “Mucha gente se queja,
pero a mí la pandemia me ha dado mucho crecimiento, me pude reunir más con mi
familia, con mis hijas. Mi fe se ha reforzado. Estoy convencida que mi propósito es
ayudar”. Y termina expresando: “Yo pienso dejarle a Chile una huella”. Camilo Becerra C.
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 “Sueño para todas las cuidadoras, un Debiéramos contar con prioridad para acceder a instituciones públicas de salud y
salud mental, debido al alto nivel de estrés en que nos mantenemos a diario.
reconocimiento ante las leyes y por ende ser sujeto
de derecho y ser consideradas en programas de En la Comuna de Quillota, ya que se está construyendo un Hospital nuevo,
se debiese considerar la figura del cuidador dentro de algún programa de
gobierno, y que este acceso no esté determinado atención domiciliaria.
por el Registro Social de Hogares”. Sueño para todas las cuidadoras, un reconocimiento ante las leyes y por ende
Mariela Serey, 46 años, Quillota, Región de Valparaíso. ser sujeto de derecho y ser consideradas en programas de gobierno, y que este
acceso no esté determinado por el Registro Social de Hogares (RSH).

En lo personal, me sueño emprendiendo con libertad y apoyando a otras mujeres

La pandemia ha sido una extensión de nuestras vidas, ya que muchas compañeras
cuidadoras a creer en ellas que sí se puede avanzar, sí se puede tener sueños y me-
vivimos en constante encierro por las condiciones de salud que tienen nuestros hi-
tas y para eso se requiere del apoyo de las redes (institucionales, organizacionales,
jos e hijas o las personas que cuidamos. Y, por otra parte, está la sobrecarga de roles y
sociales y familiares).
el estrés propio que se vive en este contexto de crisis sanitaria y social.

La preocupación constante de no exponerse al virus, perjudicando a nuestros se-

res queridos, a raíz de la falta de protocolos de atención hospitalaria por COVID a
nuestros hijos e hijas.

En lo que respecta a las redes; la poca claridad a nivel institucional de cómo bajan las
atenciones de diversos profesionales y el retiro de medicamentos, que son esenciales
para los tratamientos de nuestras personas de cuidado.

Como organización (Asociación Yo Cuido) en mi territorio, la clave ha sido man-

tenernos unidas y apoyar a las cuidadoras en diversas áreas, sobre todo lo social.
La asociación realizó convenios colaborativos, que permitieron a las socias tener
acceso a atenciones psicólogas, terapeutas ocupacionales, trabajadores sociales, etc.

En lo personal, fue un periodo de mucha búsqueda y autoconocimiento, para poder

mantener mi cabeza ocupada, pero no ha sido fácil, por la falta de redes con la que
contamos la mayoría de las cuidadoras.

Nuestro grupo necesita gran apoyo en lo que respecta a redes institucionales, gene-
rando instancias mejoradas de Programas ya existentes para poder acceder y mante-
nerse en ellos, considerando como eje central la realidad de las familias cuidadoras.
Esto por el poco tiempo que cuentan para salir de sus domicilios, y la dificultad que
tenemos para ser reemplazadas por otro familiar para realizar la labor de cuidadora. Sol Díaz Castillo
192 193
 “Me proyecto trabajando en comunidad “Lo fundamental para salir de esta crisis tanto
aportando igualdad, poder mirar a mis sobrinos familiar como en la comunidad es cumplir con
y familia y decir por ti luché, trabajé y nunca bajé los cuidados mínimos que debemos tener para
los brazos”. protegernos, respetar las indicaciones dadas por los
Andrea Lillo Saavedra, 45 años, enfermera Hospital Dr. Luis Tisné, Santiago, especialistas, es importante para poder salir adelante
Región Metropolitana. con el respeto que todos nos merecemos”.
Astrid Bravo, 48 años, funcionaria Seremi de Salud Región
Me llamo Andrea, tengo 45 años, soy enfermera y presidenta de la APRUS Luis Metropolitana, Maipú.
Tisné. Mi hospital de carácter público atiende a la población de la zona oriente
de Santiago.
El principal problema que he enfrentado, en lo particular, ha sido de tipo familiar.
Esta pandemia ha significado reestructurar la vida. Priorizar el trabajo por sobre
Al encontrarnos en un periodo en el cual se ha estado con muchas limitaciones,
lo que más amas, sin saber si volverías a abrazarlos.
es muy difícil la convivencia diaria entre los integrantes del núcleo familiar, más
Este tiempo no ha sido fácil: noches eternas en vigilia, cansancio, desgaste físico cuando se tiene un integrante de alto riesgo (madre semi postrada la cual se diali-
y mental, baja autoestima, dar contención al equipo con quienes compartes tus za 3 días a la semana), el nivel de estrés y cansancio es mayor. Tener que organizar
penas y alegrías. Pérdida de pacientes intentado conectar con su familia. Nos los tiempos entre las labores de la casa, la familia y el trabajo no ha sido fácil. Esto
hemos mantenido en pie, para avanzar, enfocados en el trabajo y bienestar de ha sido uno de los mayores problemas que hemos debido enfrentar las mujeres
tus pacientes. que debemos cumplir con diversas labores en el hogar.

Debemos entender el contexto actual, visualizar las problemáticas de cada uno, Para enfrentar esta etapa de crisis que estamos viviendo he tenido que reorganizar
fortalecer la educación, la prevención, el autocuidado, aplicar conocimientos, es- el diario vivir tomando más resguardos para el cuidado de la familia y así amino-
tudio de protocolos de detección de casos con la finalidad de cuidarnos el uno al rar la probabilidad de contagio, al tener que cumplir mis labores como funciona-
otro, siempre ir un paso adelante. Reuniones semanales buscando mejoras, fisca- ria pública desde mi casa, ha sido una buena medida de seguridad, tanto personal
lización y trazabilidad. como familiar.
Trabajamos siempre con flujos comunicacionales desde nuestro lugar de trabajo,
Lo fundamental para salir de esta crisis tanto familiar como en la comunidad
desde la dirección de expertos, a las bases, la que debe ser clara y oportuna. Ba-
es cumplir con los cuidados mínimos que debemos tener para protegernos,
sada en la empatía, comunicación. Se requiere de una inyección de recursos al
respetar las indicaciones dadas por los especialistas, es importante para po-
sistema de salud.
der salir adelante con el respeto que todos nos merecemos.
Requerimos de soluciones prontas y concretas, salud, educación y jubilación, que
seamos capaces de mirar el interior del otro. Un país libre para vivir con dignidad e Sueño con el día que podamos volver a compartir con la familia, amigos y com-
igualdad. Me proyecto trabajando en comunidad aportando igualdad, poder mirar pañeros de trabajo, con tranquilidad, sin el temor a contagiarnos, me proyecto
a mis sobrinos y familia y decir por ti luché, trabajé y nunca bajé los brazos. terminando mi carrera y poder realizarme como profesional.
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 “Ahí estamos hoy, en la búsqueda del equilibrio
entre el volcarse al exterior para cuidar a otros y
otras y darnos tiempo, silencio y reflexión para
cuidarnos nosotras…”
Pamela Schellman Jaramillo, pediatra, Servicio de Pediatría-UPC Pediátrica,
Hospital Regional Antofagasta.

Lo vimos venir, con ojos de mujer.

La globalización y la inmediatez de las comunicaciones nos lo mostró crudamente

desde el otro lado del mundo, que ahora para el virus estaba a la vuelta de la esquina.

Era claro que debíamos reconvertir cupos pediátricos críticos para colaborar en
la respuesta a los adultos que vendrían y lo hicimos con convicción, a pesar de
tanta incertidumbre… los mismos profesionales y técnicos, menos hombres que
mujeres, dedicados a la atención de niños y niñas (21 años en mi caso) nos encon-
tramos rápidamente atendiendo personas de 60, 70 y 80 años, graves por coro-
navirus y con múltiples patologías crónicas, que estaban fuera de nuestro saber y
hacer pediátrico… No hubo duda: estudiamos, organizamos los espacios y flujos,
redoblamos los turnos.

A veces todos de acuerdo, a veces grandes discusiones… deliberaciones difíciles en

escenarios necesitados de humildad y prudencia, virtudes esquivas en nuestro me-
dio. No había verdad absoluta…ni la habrá.

No hay valor sin miedo.

Imposible no ver en estos pacientes graves a nuestra madre o padre, abuelos,

parejas… inevitable no proyectar el temor de encontrarnos ante alguno de ellos
o ellas en cualquier momento ahí: desnudos, frágiles y dependientes, entre la
vida y la muerte…

Imposible no verse reflejada cada una, en las mujeres graves y proyectar la vida de
nuestros hijos e hijas sin nosotras… anhelando para ellas y ellos un futuro posible en
un planeta en el límite de su sobrevivencia… el mayor de los temores probablemente.
197

Parte del equipo de la Unidad de Pacientes Críticos Pediátricos del Hospital Regional de Antofagasta.
 En simultáneo, tan difícil al llegar a casa, despejar el pensamiento del apremio clí-
nico: del hombre que dejamos mal al final del turno; de la mujer a quien hablamos
“Una siempre se encuentra en una situación de
para decirle que su madre había empeorado, sin poder sostenerla al menos con la confort frente a la rutina del quehacer, pero en este
mirada, por el otro lado del teléfono; de quien acompañamos a morir, respetando su caso, todo se nos dio vuelta en 180 grados”
decisión de no insistir conectado a máquinas…
Paula del Pino, enfermera Coordinadora de la Unidad de Anestesia y Pabellones
Tan difícil encontrar la calma para poder ser y estar en plenitud como madre, Quirúrgicos del Hospital Gustavo Fricke, Viña de Mar.
pareja, hija o amiga.

Y los nuestros, que nos han esperado siempre, porque nuestra profesión nos de- Mi nombre es Paula del Pino, tengo 32 años y soy enfermera del Hospital Dr.
manda alto nivel de atención y compromiso (y nosotras se lo damos voluntaria o Gustavo Fricke. Tengo 1 hijo de 3 años y otro en camino porque tengo 7 meses y
involuntariamente), han seguido esperando. medio de embarazo.

Fuimos aceptando el miedo y la incertidumbre como protagonistas de esta histo- Este año ha sido bastante duro, la situación de confort frente a la rutina del que-
ria y al hacerlo se ha ido expresando lo más puramente humano: lo que cada una, hacer, sobre todo en el espacio clínico, pero en este caso todo se nos dio vuelta en
cada uno, es en esencia. Un ser con su historia, con errores y aciertos, con amores 180°. Tuvimos que ponernos a estudiar, las jefaturas principalmente, y ya que no
y desamores. había mucha información nosotras tuvimos que empezar a buscar información
en revistas científicas. Estudiamos mucho: lo que estaba pasando en el extranjero,
Ahora con un nivel de dependencia de tal magnitud que nada podremos hacer por en Santiago, y luego hacer muchas reuniones para poder procesar la información
nosotras mismas sin la participación y la implicancia de un otro, que, aunque sea y establecer cómo iban a hacer los flujos, cómo íbamos a empezar a atender a las
desconocido resulta crucial para el desenlace de esta obra. personas y cuidar al personal, ponernos en los casos de posibles contagios. Ese
proceso fue muy difícil de afrontar. Había un temor grande entre los trabajadores.
Ahí estamos hoy, en la búsqueda del equilibrio entre el volcarse al exterior para
Tuvimos que ver cómo trabajar sin poner en riesgo a las familias, cómo hacer las
cuidar a otros y otras y darnos tiempo, silencio y reflexión para cuidarnos noso-
cosas de forma diferente a lo habitual, en situaciones en que incluso nos podíamos
tras… Una conversación en medio del turno; un abrazo mariposa; risas y saludos
demorar el triple en un procedimiento.
para cumpleaños pandémicos sin fiesta; canto y guitarra en la casa, una buena pe-
lícula en familia y traslados en bicicleta… estrategias para cuidarse y poder seguir En mi realidad diaria, la mayoría de los equipos están compuestos por mujeres,
cuidando…es nuestra esencia de mujer en salud. por mujeres que somos mamás, lo que le da una carga extra de tensión. Fue muy
difícil manejar el estrés que todas teníamos, de tener que enfrentar muchas cosas
Lo vimos venir, con ojos de mujer.
nuevas. Había que llegar a la casa, a hacer las cosas, estar con nuestros hijos,
algunas tratando de conciliar con quién dejábamos a los hijos porque la pan-
demia avanzó y empezaron a cerrar los jardines infantiles, los colegios. Nos
empezamos a ver mucho más atareadas con las tareas de crianza, ¿Quién nos
cuida al bebé? ¿Quién se queda con los hijos? Eso fue muy difícil, porque nece-
sitábamos obtener la tranquilidad de tener a nuestros hijos a salvo. Nosotras está-
bamos muy expuestas por estar trabajando directamente con pacientes COVID,
salíamos y llegábamos a la casa donde estaban nuestros niños.
198 199
 En estas condiciones la situación de las mujeres se ve particularmente afecta- triple de organización de la que estaba acostumbrada. Tuvimos que conversar
da. Nosotras estamos trabajando, pero a la vez estamos pendientes de lo que mucho para distribuir tareas y delimitar responsabilidades. Fue casi como ge-
está pasando en la casa. Por la carga de trabajo pasa que ni siquiera puedes nerar un plan de contingencia en el hogar para que no nos pasara la cuenta.
recibir una llamada, y si hay un problema en tu casa, en tu familia, no puedes Fue muy difícil, había días que llegaba a llorar en la noche por la tensión y la carga
parar y atender. El apremio es tan grave que algunas no hemos podido ni comer de trabajo del día. Siento que me llevé la carga principal del trabajo doméstico en
en el espacio o el tiempo que corresponde. la nueva situación que nos tocó vivir.

Una fortaleza en este tiempo ha sido haber sido capaces de identificar el manejo Si viene un segundo brote, en el aspecto técnico estamos mucho mejor preparados
de la información como la principal herramienta para enfrentar esta crisis. Así, porque ya lo hemos practicado, hemos aprendido de la experiencia, hemos me-
empezamos a prepararnos, haciendo capacitaciones, videos, simulaciones. Antes jorado los protocolos, contamos con todos los elementos de protección personal,
del peak ya teníamos al personal capacitado sobre cómo utilizar los elementos de pero el tema emocional es la debilidad, es lo que ahora nos resta porque hemos
protección personal, cómo retirárselo, como se iba a manejar el uniforme, como estado todo el año dando toda nuestra fuerza, nuestra energía, el compromiso y ni
iban a hacer los flujos con los pacientes COVID, cómo se propagaba el virus. En siquiera vacaciones han podido tomarse los equipos de salud. El cansancio físico
el fondo, nos preocupamos de que nuestros equipos manejaran la mejor infor- y el desgaste emocional nos va a afectar en una segunda ola del virus.
mación para asegurar lo mejor posible que su actuar fuera con más seguridad
y más tranquilidad. Ese fue el piso. Posteriormente empezamos un proceso de Creo que después de vivir este año tan intenso, todos nos hemos dado cuenta de
capacitación más especializada, más específica por ejemplo sobre infecciones in- que somos más fuertes y resilientes de lo que pensábamos, porque hemos enfren-
trahospitalarias, o cómo intubar a pacientes COVID. tado una gran crisis y aun así podemos rescatar cosas positivas. Vi el lado más
positivo de mí misma, mi lado más fuerte a pesar de todo el desgaste físico y emo-
Una segunda fortaleza ha sido que en el hospital también se consideró que pudié- cional. Siento que soy capaz de enfrentar situaciones difíciles. Miro el futuro con
semos contar con apoyo psicológico y eso fue muy socializado entre el personal optimismo. Tenemos muchos desafíos como profesionales, como mujeres, como
y varios lo solicitaron. Se hizo a través de un sistema de telemedicina. Otro punto sociedad para enfrentar lo que se viene, que no es fácil. Van a venir otros virus,
muy importante fue la humanización de la situación, el preocuparse por ser em- otras pandemias, otras crisis sociales tan o más fuertes que las que hemos vivi-
pático al interior de los equipos, dar espacios para que se expresaran los proble- do últimamente. Las mujeres somos los pilares de la sociedad, somos fuertes y
mas, el enojo, incluso si alguien tenía problemas familiares, o si tenían dificultades tenemos la capacidad de enfrentar lo que viene. Tenemos que ser felices con lo
para llegar al trabajo. La idea fue buscar soluciones en conjunto, incluyendo pro- que tenemos, eso también es una lección de este tiempo.
blemas personales. Creo que esos tres elementos fueron los pilares que permitie-
ron hacer bien el trabajo y sentirnos resguardados, protegidos. Por último, creo que hay cosas concretas que se pueden hacer para mejorar la vida
de las mujeres: extender el postnatal para que podamos criar más y mejor, tener
En lo personal, me estresé, fue muy fuerte. Sentía que debía estar muy conectada flexibilidad en los horarios para compatibilizar mejor la crianza y el trabajo.
con el trabajo, pero a la vez mi hijo estaba en la casa porque cerraron el jardín y
no lo podía llevar. Mi marido se tuvo que quedar en la casa, él lo cuidaba, pero
también estaba trabajando por lo que cuando yo llegaba, tenía que hacer todas las
cosas de la casa y estar con mi hijo. Hay mucho cansancio, agotamiento, dormir
mal, y se generan discusiones, me notaba más irritable, tolerando menos co-
sas, fue un gran estrés que lo pude solucionar con mucha comunicación y el

200 201
 “Ver morir a un paciente que lleva uno o dos
meses en la UCI, es muy desgastante. Nosotros,
a pesar de que no se debe, igual llamamos a la
familia, ya que uno de los objetivos de la medicina
intensiva es dar un buen morir y sin familia no hay
buen morir”.
Carolina Ruiz Balart, médica, Hospital Dr. Sótero del Río, Puente Alto,
Región Metropolitana.
.
Mi nombre es Carolina, tengo 45 años, soy médica, tengo 4 hijos, y estoy casada.
Trabajo en el Hospital Dr. Sótero del Río como jefa de la Unidad de Paciente Crí-
tico y en la Pontificia Universidad Católica, como docente de medicina intensiva.
Estudié medicina en la Universidad de Santiago, primera generación, hice la beca
de medicina interna en la Universidad de Valparaíso y posteriormente, la de me-
dicina intensiva en la Universidad Católica.

Asumí la jefatura de la UPC el 2 de marzo de 2020, tenía muchas ideas de cambio,

pero llegó el COVID y no pude hacer nada de lo planeado. El primer caso de CO-
VID llegó a nuestra unidad el 20 de marzo, y eso significó una transformación total.

Ha sido harta pega a diario, la pandemia te exige reinvención y ser creativos. Nos
pasa a todos que esperábamos pasar un fin de año tranquilo, celebrar en familia y
de repente ya no puedes celebrar con más de 15 de personas.

En el hospital esto ocurre a diario. Planificamos una cierta cantidad de camas y

quedamos cortos. Hay pacientes ventilados en todas partes, debemos pensar en
cómo los apoyamos, cómo pasamos visita, además debemos incorporar personal
nuevo y capacitarlos.

En la casa también las cosas cambiaron, antes trabajaba de lunes a jueves en el

hospital y el viernes en la universidad. Ahora las horas laborales aumentaron,
debo hacer más reemplazos y cubrir turnos. He renunciado a tener los fines de se-
mana libres o a pasar noches con mis hijos. También, las jefaturas han tenido que
203

Médica Carolina Ruiz Balart.

 bajarse de los tacos, ya que no le puedo decir a mi gente que haga más reemplazos que mejoró, de que estamos sanos y juntos. Uno puede estar complicado, pero
si el jefe nunca hace uno. Como equipo, además de las labores y responsabilidades siempre hay gente con problemas más graves, eso es algo que mi trabajo me
administrativas, debemos estar con los pacientes. Considero que, si en medicina recuerda a diario, de que estamos sanos y juntos.
dejas de ver pacientes, pierdes la finalidad clínica de esta, por tanto, cuando estoy
de turno reservo un tiempo para los pacientes, y priorizo ese espacio. Actualmente me siento más agotada, siento que la pandemia no se acabará nunca.
También el equipo está muy cansado, considero que hace falta un incentivo al
En la unidad tenemos 42 camas, 24 de cuidados intermedios y 18 de Unidad de personal de salud. Sobre todo, al técnico y al auxiliar que se ha sacrificado de
Cuidados Críticos (UCI), en contexto de la pandemia todas se transformaron en sobremanera. A pesar de los agradecimientos y reconocimientos, el sueldo
UCI. Es lo que ha pasado en muchos hospitales públicos hasta la actualidad, nin- de ellos no es alto y trabajan muchísimo. Sería bueno otorgarles un incentivo
guno ha podido funcionar como lo hacía previo a la pandemia. económico. Por cada vez que entra un médico a la UCI a ver un paciente, un
técnico entra seis veces y una enfermera tres. Lo bañan, lo curan, le dan medi-
Trabajamos alrededor de 270 personas en mi Unidad. Es un desafío saber los
camentos, hacen mucho más que nosotros.
nombres de todos, porque llega gente nueva no podemos andar con las creden-
ciales porque son objetos de contaminación y con el uniforme nos vemos todos En temas de género, no me he sentido discriminada ni invalidada laboralmente.
iguales. Cuesta identificarnos y eso despersonaliza las relaciones. Mi percepción es que en el sistema público el tema género es igualitario. Sin em-
bargo, la Universidad Católica realizó un estudio, que mostró que en pregrado la
De los pacientes que han llegado durante este período, una gran parte son hom-
cantidad de hombres y mujeres es de 50% y 50%, empezando la carrera académica
bres entre 45 y 60 años, con sobrepeso. Los casos de adultos mayores han sido
de instructores después profesor asistente 60% hombres, 40% mujeres, profesor
pocos, ya que han podido hacer las cuarentenas a pesar de las dificultades que
asociado 75% hombres y 25% mujeres, profesor titular 95% hombres y 5% muje-
esto implica. La población que llega al hospital es, en general, gente humilde,
res y eso de algo habla.
personas con enfermedades crónicas relacionadas muchas veces con el poco ac-
ceso a la salud. Espero que pronto se concrete una vacunación masiva, porque es lo único que
va a permitir controlar la pandemia. Si uno realmente cree en la solidaridad y
Las consecuencias del COVID, tienen que ver con cómo responde nuestro sis-
quiere un país mejor, hay que vacunarse, es la única forma, la inmunización
tema inmune al virus. Con los primeros síntomas los pacientes pueden estar en
por vía natural necesita que entre el 60% y 80% de la población se contagie, es
su casa, pero los que se complican comienzan entre el día 7 y 10 con dificultad
decir, que se contagien trece millones de personas, pero con una enfermedad
respiratoria. Entonces el sistema inmune, que al principio tuvo una respuesta muy
que tiene una letalidad entre 2% y 3%, significa que se van a tener que morir
elevada, queda anérgico. A eso se suma que indicamos corticoides, que hasta aho-
entre trecientos mil a cuatrocientos mil chilenos y chilenas. Recién vamos en
ra se ha visto que mejoraría la sobrevida en pacientes graves, largas estadías en la
16.000 muertos y ya no queremos más.
UCI, mucha invasión de tubos endotraqueales, catéter, entre otras complicacio-
nes. El momento más crítico fue en junio, las estadías eran muy largas en la UCI y Todos queremos un país mejor, es un tema de solidaridad. Porque puede que a
los pacientes no mejoraban Creo que es una enfermedad de mucha morbilidad y la gente joven con COVID no le pase nada, pero a la gente mayor sí. El comercio
demandante en cuanto al uso de recursos. tiene que abrir, los niños tienen que ir al colegio, hay que vacunarse, es un tema
sanitario, pero a la vez social.
Mi marido, que también es médico, tuvo COVID. Estuvo hospitalizado, no muy
grave, pero para mí fue muy complicado, sobre todo no poder verlo por la res- Ver morir a un paciente que lleva uno o dos meses en la UCI, es muy des-
tricción de las visitas. A mis hijos también les afectó. Pero tenemos la suerte de gastante. Nosotros, a pesar de que no se debe, igual llamamos a la familia, ya

204 205
 que uno de los objetivos de la medicina intensiva es dar un buen morir y
sin familia no hay buen morir. Los primeros pacientes fallecieron solos, pero
Ser madres y padres en pandemia
después empezamos a llamar a la familia porque de otro modo es terrible para Dra. Susana Cubillos Montecino
el paciente y para el equipo.

El primer fallecido que tuvimos fue un paciente de 34 años, sufrió una tormenta Trabajo en la Unidad de Neonatología del Hospital San José desde el año
de citoquina. Es decir que, con una temperatura de 41 grados, le bajó la presión, 2008, en un proyecto asociado al programa Chile Crece Contigo, diseñado
sufrió arritmias, y a pesar de todo el soporte que se le puede dar en la UCI falle- por neonatólogas y matronas, con el propósito de mejorar la calidad de la
ció de manera súbita. Ese caso fue terrible, tenía una guagüita de dos meses y su atención de neonatos hospitalizados, incorporando la salud mental. Desde
señora estaba en cuarentena por lo que no podía ir al funeral. ahí, quisiera compartirles la experiencia de ser madres y padres en tiempos
de pandemia.
Me encantaría que nuestra Unidad pudiera ser la mejor Unidad de Pacientes
El Hospital San José, público y de alta complejidad, brinda atención a la
Críticos de Chile, poder dar una atención de calidad y excelencia a nuestros
población rural y urbana adulta de 8 comunas del área norte de la Región
usuarios. Es gente pobre que debería tener acceso a la mejor salud y a los
Metropolitana. El nivel socio económico de amplios sectores es carente, con
mejores cuidados. A pesar de todo, estoy feliz con mi trabajo, no lo cambiaría.
condiciones de riesgo de vulnerabilidad. En promedio, el hospital atiende
cerca de 8000 partos al año y durante 2019, el 50% de ellos fue en pobla-
Espero que el proceso constituyente de verdad sea para la gente, que las perso-
ción migrante, preferentemente haitiana. La unidad de Neonatología tiene
nas no sean utilizadas políticamente. Espero que las clases más privilegiadas no
alrededor de 60 camas, una de las más grandes del país, siendo los únicos
se olviden de los de abajo, que realmente sea para tener un Chile mejor y que no
pacientes infantiles del establecimiento.
nos entrampemos en peleas eternas. Es imposible avanzar sin consenso. Pero
escuchando a los políticos quedo con la sensación de que se miran el ombligo. Nacer y quedar en el hospital es un drama en sí mismo. En pandemia ha
Ojalá que las nuevas generaciones de políticos tengan la generosidad para con- resultado en extremo grave, por la separación madre-bebé. Ante el riesgo
sensuar y avanzar. de contagio del personal, el hospital suspendió las visitas, incluyendo a las
mamás de recién nacidos. Entender que las madres no son visita, fue difícil
Para mi única hija mujer, que estudia medicina, espero que pueda ser feliz, que de asumir para un hospital de adultos en este contexto.
pueda desarrollarse en pareja, formar una familia. Que pueda desarrollarse
como médica y ser feliz con esta profesión. En el embarazo las mujeres ya vivieron complejidades de pandemia, por in-
certidumbre y miedo a contagiarse en controles y en el parto. Hay mujeres
Jamás imaginé que en este cargo llegaría a enfrentar una pandemia, cuando me que invirtieron el 10% de sus fondos para parir en una clínica privada, evi-
decían que podíamos llegar a tener 100 ventilados pensaba que era imposible. tando el supuesto mayor riesgo de contagio de un hospital público.
Pero en plena crisis tuve que reconvertir camas, en el momento más crítico ha-
bía ventilados en todas partes. El trauma del bebé y la madre separados desde el parto, generó en el equipo
de salud mental el despliegue de acciones de mitigación. Con fotografías,
Yo creo que el gran sello de las mujeres en la pandemia es que somos prácti- audios y videos, se intentó acercarlos. Se le explicaba al recién nacido lo que
cas. logramos aterrizar las dificultades, concretizarlas y eso me encanta de sucedía y lo que se iba a hacer: las mamás enviaban audios, se filmaba la re-
nuestro género. acción del bebé a las voces de su familia y enviábamos un video de vuelta.

206 207
 Nacer en Las psicólogas, rigurosas, registraron y sistematizaron lo observado. Resultó

Pandemia que, al principio, los recién nacidos reaccionaban al audio con gestos, mira-
das, movimientos, expresiones corporales, pero, luego del segundo y tercer
audio ya no reaccionaban. Esto indicaba un efecto nocivo de la separación
Periodo año 2020 madre-bebé, hacia un retraimiento defensivo, ante una especie de desespe-
ranza de lo que se espera y no llega.

Esta separación afecta el neurodesarrollo del bebé, quien no puede existir

psíquicamente sin la resonancia de la madre/cuidador(a), traduciendo sus
estados emocionales y sosteniéndole en el mundo. Así, concluimos que
Mujeres
el contacto físico era fundamental para una integración de la experiencia
48,8% cuerpo-mente, no bastando el lenguaje y la imagen. Con la evidencia reuni-
da logramos autorización, pasado el momento más crítico de la pandemia,
para que las mamás empezaran a entrar a la unidad.
Nacimientos
Sexo
El ingreso de madres y padres ha sido muy organizado, acompañado por
51,2% alguien del equipo, y cumpliendo con los protocolos sanitarios. La condi-
ción de enfermedad permite solo a algunos bebés ser tomados y acunados
Hombres
por la madre. Ella o él, lleva pechera de plástico, guantes, gorro, mascarilla y
escudo facial. Sin posibilidad de contacto piel con piel, la voz y la mirada, se
acompasan con tomarle la manito, un pie, acariciar su cabecita y el pecho.
Madre extranjera La frecuencia de encuentros ha sido máxima cada 3 o 5 días. La excepción
Otros es cuando los bebés están muy graves, con riesgo de muerte, en que madre y
12,7% padre entran más libremente. Avanzada la mejoría, la mamá será entrenada
en alimentación y cuidados especiales del bebé, previo al alta.

29 años
Nacionalidad
madre
¿Cómo va a afectar esta separación del recién nacido con la madre y/o el
padre? Probablemente mucho. La mente del recién nacido necesita resonar
con otro para su desarrollo, especialmente en contexto de sufrimiento reite-
Edad promedio
83,6%
rado. Como el personal de salud se encuentra trabajando, no “relacionándo-
de la madre
se” con los bebés, se realizaron capacitaciones para promover cuidados
Madre chilena
de alta calidad personal con los bebés, como una forma de mitigación
afectiva. Ha sido un desgaste tremendo para el personal de salud y las
familias. La complejidad de recién nacidos prematuros extremos (por
ejemplo, de 600 gramos al nacer), puede mantenerlos 3 a 6 meses hospi-
talizados en la unidad.
Infografía elaboración propia. Fuente: DEIS, MINSAL. Datos 2020 en proceso de
recolección. Actualización al 19 de enero 2021
208 209
 No ha existido brote infeccioso ni pérdida de vidas del personal, quienes “Para salir adelante en tiempos de crisis,
mantuvieron turnos de 24 horas, durante 5 meses. Si bien, la mayoría son
mujeres, también hay matrones, técnicos y médicos neonatólogos varones.
necesitamos que nuestros derechos humanos
estén efectivamente cubiertos, de tal modo
Con la pandemia, hay riesgo de retroceder 30 años en los avances rea-
lizados para aceptar la presencia de las madres y los padres como cen-
que haya condiciones de buen vivir, y no solo
tral, favorable y necesaria. Antiguamente se creía que los bebés no tenían cobertura básica”.
mente, ni sentían dolor. Las madres, no tenían una función clara durante
la hospitalización, interfiriendo el trabajo del personal. Eso había cam- M. Graciela Yáñez Saldías, Agrupación Lésbica Rompiendo el Silencio,
biado y las madres tenían ingreso libre para acompañar a sus bebés. Los Región de Valparaíso.
padres tenían horarios acotados.

Tenemos una oportunidad para avanzar hacia un cambio de mentalidad, El estallido social de octubre de 2019 y las consecuencias de la pandemia han vi-
reconociendo que todos los adultos somos centrales para el cuidado, en sibilizado aún más los problemas de nuestro país, tales como el acceso a salud
todos los espacios cotidianos, tanto dentro de la neonatología como en mental y a salud en general, a educación, a posibilidades laborales y seguridad
nuestros espacios domésticos y sociales. Ese es el aprendizaje. De lo con- social, a recreación, cultura, y a vivir en entornos libres de violencia, afectándonos
trario retrocederemos al individualismo y a la descomposición social, si no mucho más a las mujeres, y a la población LGBTIQ+.
aprendemos que somos sensibles e interdependientes. En la neonatología la
familia tiene que ser el centro. Todos somos responsables del cuidado de las Por esto, con los recursos personales posibles, se vive con la duda sobre la posibili-
nuevas generaciones y apoyarnos entre nosotros. dad de mantener nuestro bienestar, por lo que como agrupación hemos generado
acompañamiento con insumos básicos y contención emocional, ya que el Estado
Sobre el cuidado del desarrollo de los recién nacidos, hemos visto en la prác- no responde.
tica la importancia de la integración mente-cuerpo, a través de los sentidos,
el contacto físico y la palabra. Hay teorías psicológicas que enfatizan en uno Para salir adelante en tiempos de crisis, necesitamos que nuestros derechos
u otro sentido, pero al observar a los bebés escuchando los audios de su fa- humanos estén efectivamente cubiertos, de tal modo que haya condiciones de
milia, aprendimos la importancia integrada de cuerpo y palabra. buen vivir, y no solo cobertura básica. Sueño con que las políticas públicas y
las leyes dejen de ser solo palabras, y se materialicen en condiciones óptimas
La evidencia de que la separación madre-bebé rompe una unidad vincular, de vida para todos.
es un dato duro que obliga a destinar recursos para seguimiento e imple-
mentación post alta, de acciones de mitigación, de eventuales efectos de la
pandemia COVID-19 en el neurodesarrollo temprano de los bebés nacidos
durante la pandemia.

210 211
 Antonia ¡Vienen los pacos! gritó un muchacho, ¡andan saqueando! gritó una mujer desde
una ventana, pero Antonia aceleró el paso y comenzó a correr dando enormes
Gisela Sanhueza Quezada, Chillán. saltos entre la multitud que al igual que ella huía de los carros policiales en distintas
direcciones. A cada salto que daba entre la multitud, parecía una danza macabra,
estirando sus largas piernas y cuello en un éxtasis total: correr, huir, también podía
ser una danza, la infinita danza de la sobrevivencia, pensó.
Abrir los ojos cansados y empezar así la mañana era su contexto. Mientras su
perro la observa en amoroso silencio, ella prepara su bolso para salir de casa. La Solo un pasaje más, una esquina más, un salto más alto y largo y llegaré a mi casa–
escena, parece la antesala de un angustioso viaje sin resolver. Pone candado a la se dijo–; pero ya era tarde, desde un carro policial dirigían el disparo, el balín de
vieja puerta y sale a la calle a cumplir la rutina con el silencio de siempre bajo sus acero impactó en su cuello y perforó la aorta. Antonia cae como un delgado cisne
delgados pies. a pocos metros de su casa, mientras mueve agónicamente sus labios, la sangre
llena su boca y tiñe de púrpura su camisa blanca.
Una vez soñó con la danza, cuando de niña conoció a una compañía de bailarines
que se presentó en la cancha de la población. Los vio bailar y sus movimientos Un viejo que se había parapetado tras un árbol en la esquina del pasaje, la vio caer,
encendieron la electricidad en su pequeño cuerpo de siete años, esa felicidad se acercó a verla entre otros que también la fueron rodeando. Antonia palidecía
jamás volvió a sentirla desde aquel día. ante la vista de todos, su piel blanquiceleste parecía brillar, sus enormes ojos se
quedaron abiertos como amapolas y sus mejillas aún sonrosadas parecían palpitar
La escuela no la escuchó ni descubrió su talento, siempre faltó algo más, un poco con vida. ¡Parece una santa!, dijo uno, ¡qué bonita chiquilla, dijo alguien más!
más. Cuando veía los bailes en la televisión, sentía un escalofrío más parecido al
dolor. Así pasaron los años aderezados de carencias. Días después, una blanca animita se levantó en ese lugar, fueron dejando flores y
frases de cariño: Para Antonia, nuestra santita del barrio.
Antonia ayer cumplió treinta años, y no entiende en que parte del camino quedó
esa felicidad.

A su salida del trabajo, al caer la noche, pagó la micro con un billete, un último
billete de mil pesos para volver a casa.

Caminó por el borde costero mirando el mar, por eso, no vio la explosión social
de la calle. Metida en su trabajo de obrera, no oía ni veía nada del exterior hasta
ese minuto de la tarde. Al momento de bajar de la micro, se encontró de frente con
una bolsa del supermercado en el paradero, por una eterna fracción de segundo se
quedó helada y la tomó. Luego giró a su alrededor y en ese instante vio las llamas
del supermercado a corta distancia. Entonces, agarró con fuerza la bolsa y salió
corriendo de ahí. A un par de cuadras se veía una ola humana que corría en la
misma dirección que ella. Se escuchaban las sirenas de bomberos en una melodía
desesperada sin control.
 “Las personas con discapacidad somos sujetos der que las vivencias de las cuidadoras informales es un tema preocupante. El 97%
de los cuidadores de personas que tienen alta dependencia son cuidadores infor-
de derecho, por supuesto, pero de un deber males y de ese 97% el 98,5% son mujeres.
inconmensurable también.”
El nivel de agotamiento de estas personas es grave, la mayoría son mujeres a cargo
Carolina Pérez Carvallo, profesora universitaria y comunicadora, en situación de de algún familiar, por lo general de sus propios padres. Además del rol de cuida-
discapacidad con dependencia severa. dora informal, estas mujeres trabajan fuera del hogar y tienen hijos, por lo que se
vuelve una carga desgastante y poco equitativa. Esta situación me preocupa pro-
fundamente. Tengo un compromiso social con esas mujeres, mayor aun del
Me defino primero como mujer, apasionada, dedicada a mis convicciones y que tengo con las personas con discapacidad.
principios, sensible y comprometida con el trabajo con el ser humano. Considero
Las personas con discapacidad hemos sido egoístas con las cuidadoras. He co-
a la injusticia como uno de los más grandes dolores que puede tener la sociedad
nocido a muchas personas que piensan que por tener una discapacidad son las
y el ser humano. Soy apasionada por lo que hago, considero que los errores
únicas que necesitan de ayuda. Somos sujetos de derecho, por supuesto, pero
cometidos me han permitido avanzar y aprender. Soy una mujer universalmente
también tenemos un deber inconmensurable.
imperfecta. Creo que en pandemia he sido una mujer privilegiada: tengo un
techo y una familia sana. Por ejemplo, no puedo comer lo que quiero sabiendo que le voy a estar rompien-
do la espalda a otra persona si peso un kilo más. Tengo integrado que mi vida
También soy lesbiana. En este proceso he podido dar charlas en espacios vulne-
depende de un tercero, me hago absolutamente responsable de mis palabras.
rables, para hablar de disidencias sexuales desde mi lugar afortunado, porque no
También me he dado cuenta de que el colectivo de la discapacidad es egoísta, al
he sido golpeada ni asesinada por mi orientación. Pero si he sido discriminada y
discapacitado físico no le interesa lo que pase con el ciego, al ciego tampoco le
limitada a salir a espacios públicos por miedo a ser agredida.
importa lo que suceda con la violación de derechos de un intérprete de lengua de
Como persona en situación de discapacidad estar en pandemia ha sido un gran señas, entonces es como una tela de araña gigante que se expande. Considero que
cambio. Antes tenía una asistente personal que me ayudaba en las actividades de la discapacidad es una lucha de poderes que no ha considerado la real importan-
la vida diaria, en las que dependo 100% de otro, desde algo tan básico como orinar cia de las cuidadoras informales.
hasta mi vida laboral, ahora se hace cargo mi pareja. Y aunque ella es consciente
de lo que es estar con una mujer tetrapléjica, que no puede mover ni los dedos, ha Ellas han salido muchas veces a la calle para que se respeten sus derechos. En-
sido un cambio importante. tonces lo primero es tener políticas públicas serias y efectivas con relación a
las cuidadoras informales, mujeres que dan la vida por las personas que aman.
Las personas con discapacidad de alta dependencia y específicamente, las muje- Deben tener un reconocimiento constitucional dentro de la nueva carta magna.
res, necesitamos asistentes personales. Para optar a ello tenemos que postular a Las personas con discapacidad somos quienes debemos poner en la palestra estos
través de los servicios públicos a pesar de que la Convención Internacional sobre temas de manera seria. Debemos salir del espacio de comodidad y asistencialis-
los Derechos de las Personas con Discapacidad le exige al Estado de Chile que esto mo y apoyar el trabajo de las futuras políticas púbicas que se construyan respecto
ha de ser un derecho y no una postulación. al tema de las cuidadoras.

En contacto con las madres de personas de alta dependencia, ya sean personas Me parece que el slogan que dice “nada sobre nosotros sin nosotros”, es egoísta
con discapacidad, adultos mayores o niños con discapacidad, he logrado apren- pues habla sólo de las personas con discapacidad, pero quedan fuera las cuidado-

214 215
 ras informales, los intérpretes de lengua de señas, los educadores diferenciales, los
kinesiólogos, los terapeutas, los asistentes sociales. Queda fuera todo este univer-
“Estar en casa, trabajando desde aquí,
so de personas que han luchado desde, por y para las personas con discapacidad. cuidándonos y estar preocupadas de nuestras
Ser profesora universitaria en pandemia, ha significado descubrir en profundi-
familias ha sido una bonita experiencia”.
dad la desigualdad que existen entre los estudiantes. He visto también la falta de Angélica, psicóloga colombiana, pareja de Carolina y hoy también su asistente.
empatía desde la docencia hacia los estudiantes y sus familias. En muchas ocasio-
nes, a las universidades no les interesa lo que ocurra con los estudiantes ni les pro-
veen espacios que les hagan la vida más fácil. Muchos estudiantes han tenido que La pandemia, el encierro, en realidad para mí no ha sido difícil, yo cambié el estar
dejar la universidad por falta de dinero. Las universidades deben comprometerse en una oficina encerrada a estar encerrada en mi casa. Desde marzo estoy traba-
con el derecho de estudiar, el estudiante debe seguir estudiando. El Estado debe jando a distancia. En mi empresa han sido comprensivos con las mujeres en ge-
brindar protección a los estudiantes que no pueden pagar la universidad. En esta neral, flexibles y nos han apoyado harto, trabajo en un rubro de muchos hombres,
pandemia la brecha de desigualdad en la educación se ha acentuado fuertemente. donde el machismo sigue siendo grande… entonces, nos sorprendieron en rea-
lidad, pues nos han cuidado dentro de lo posible, y nos permiten trabajar desde
Me declaro una mujer feminista, y como mujeres tenemos hoy la oportunidad
la casa.
de hacer una constitución paritaria y antirracista. Desde el feminismo debemos
entender que también necesitamos a los hombres, no podemos avanzar en femi- Estar en casa, trabajando desde aquí, cuidándonos y estar preocupadas de
nismo si los hombres no son parte de aquello. nuestras familias ha sido una bonita experiencia. Toda mi familia está en Co-
lombia, y hace tres semanas se contagió mi hermano, mi cuñada, mi sobrina y mi
Soy mujer y lesbiana, eso para mí es una identificación, porque es algo que tiene
sobrina más chica con COVID. A mi hermano y mi sobrina más chica fue a los
que ver con nuestras vidas, con quien soy, con quién elijo estar, a quién elijo amar
que peor les fue, pero afortunadamente salieron adelante.
y quién elige amarme a mí, entonces el no avanzar, por prejuicios, en estos temas
es doloroso.
Mis papás se han cuidado harto, porque ya tienen más de 65 años, si bien no tie-
Sueño con ser parte del cambio educacional en Chile y estar viva para verlo, nen ninguna enfermedad de base, la edad no les ayuda. Estar lejos, siempre es di-
un cambio educacional que signifique pasar de la falta de derechos hacia un fícil, sobre todo en estas circunstancias. Mi mamá venía a estar con nosotras para
espacio digno. las fiestas, pero traerla habría sido súper irresponsable. Me moriría si le pasara
algo, me sentiría culpable eternamente.
Sueño con vivir haciendo lo que amo siendo aún joven y no vivir para trabajar.
Creo que hay muchos grupos que están muy desamparados, gente muy vulne-
Se que los cambios serán paulatinos, tengo confianza en este proceso constituyen- rable que necesita ayuda y que al gobierno parecen no importarles. Si ya hacia
te, veo muy positivo que en esa mesa estemos todas, todos y todes. Tendremos la el común de la gente se nota el desinterés, mayor desinterés hay por las minorías.
oportunidad única de tener una Constitución paritaria, que termine con la actual Las comunidades migrantes, los adultos mayores, los niños, que se supone son el
que es hetero patriarcal y donde existen accesos y no derechos. futuro de nuestro país, están muy abandonados.

Estos temas sociales son el corazón de nuestra vida, queremos un espacio justo, Me he instruido y he aprendido de Chile, en 200 años no cambió nada. Sólo
trabajamos desde los espacios vulnerables y no podemos ser egoístas, tenemos cambian los personajes, cambia el que le pone el pie encima al pueblo o el que
que soñar con justicia para todos. saca las armas, pero la dinámica es toda igual. Por eso entiendo que el estallido
216 217
 social tenía que ser así, que no podía ser diferente, porque la gente llevaba, o lleva, Mujer en flor
en sus células demasiado dolor, demasiado abuso, demasiado poder encima y no Marjorie Huaiqui1
es justo.

Si bien es cierto que esto se estaba gestando como una olla a presión, para mi Las vocecitas del cielo
explotó de la noche a la mañana, yo estaba acostumbrada a la violencia de mi país, le hablan al oído
pero el chileno en general no es así, entonces ver las calles de esa forma, con una le dicen que siga como flor en
micro quemándose en la esquina de mi casa, las cacerolas día y noche, la fuerza brote,
de la gente en la calle, la cantidad de gente manifestándose que crecía cada día, ella está sujeta de su tallo
fue impactante y emocionante a la vez. Si bien me asustó, me llenó de mucha luchando contra el viento.
esperanza también, porque vi un pueblo que no manifestaba comúnmente su
disconformidad que de un momento a otro explota, se mueve y de alguna manera Le cantan al oído cantores del
estábamos todos juntos, gente de estrato socioeconómico bajo, medio, alto, todos espíritu
juntos… fue muy revelador. cada día ver sus brotes
es un regalo del sol
Siento que este es mi país, mi nuevo país. Sueño con un Chile Justo. Sueño con le dicen,
que todos podamos sentir que es justo y que vale la alegría vivir en este país y florece
ser parte de él. como lo has hecho todos los días
pero ahora con color
Hay muchos que tienen todas las ganas del mundo de salir de donde están y no con colores se pinta el cielo
tienen oportunidades y por más que luchan, no pueden salir. Y otros tienen tantas lamngen.
oportunidades… Aquí o en Colombia, ser ciudadano de segunda es muy
doloroso, la gente sufre demasiado. Encaja tus manos a la tierra
levanta la sonrisa
Sueño con vivir y disfrutar de lo que hacemos sin depender de un jefe. Poder y saluda al sol,
realmente disfrutar de lo que queremos hacer. él ha dejado una buena sombra en
tus ojos
no dejes que se vaya
que cuando menos lo esperes
volverás a escuchar el canto
te comunicarás con el viento
y serás el aroma de la flor más
dulce.

1
  Soy poeta y soy de esas personas que quedaron con el apellido, pero sin tierra. Que se identifica, pero vive en la ciudad y su
Sol Díaz Castillo familia está en el sur, en un pueblo urbano y no en comunidad.

218
 “El aumento de la violencia de género e intrafamiliar, Participo de varios colectivos, con los cuales hemos realizado diversas acciones
para enfrentar la pandemia. Entre estas se cuentan:
habiendo pocas redes para denunciar y en muchos
casos debido a la dependencia económica, al no - La campaña aporta con una canasta a una familia migrante: Empezó en marzo
y terminó en septiembre, entregando aproximadamente 1000 canastas a familias
contar con un RUT y estar en situación irregular, migrantes, donde la prioridad fueron las mujeres.
aumenta esta violencia y se limita el actuar por parte - Desayunos migrantes en calle Catedral. Campaña que duró cerca de 3 meses.
de la mujer”.
- Articulación entre colectivos feministas para apoyar las campañas de alimentos
Melissa Rocha, migrante. en varias regiones.

- Participación en ollas comunes en los lugares donde vivimos (Recoleta, Maipú,

Creo que, en este período, los principales problemas han sido la violencia estruc- Independencia, Providencia, Valparaíso)
tural del Estado, que promueve la xenofobia, el racismo y la vulneración de dere-
- Apoyo emocional y/o asesoría a mujeres inmigrantes que contactaron a la co-
chos; el discurso contra la población migrante promovido por el gobierno central
lectiva.
y los medios de comunicación hegemónicos. Son evidentes las trabas que dificul-
tan la solicitud y/o renovación de permanencia, dejándonos a muchas en un es- - Promover plataforma de Economía Feminista Migrante.
tado de irregularidad o semi-irregularidad (como ocurre en mi caso particular).
- Articulación entre colectivos para entregar alimentos y productos de aseo a los
La falta de un RUT que permita acceder a los beneficios para hacer frente a la pan- diferentes albergues que se habilitaron para quienes estaban acampando fuera de
demia, no existiendo voluntad del gobierno para dar solución a este gran inconve- los consulados de sus respectivos países.
niente, pese a que, como inmigrantes, también aportamos económicamente al país.
- Denunciar la vulneración de derecho que había tras el “vuelo humanitario”, don-
La pérdida o congelamiento del empleo. Hemos visto acoso a las solicitantes de de las personas debían firmar un papel que aceptaban su expulsión del país por
refugio, a quienes, en plena pandemia, citaron de manera presencial a la Oficina 9 años (como si hubieran cometido algún delito). La Corte Suprema de Justicia
de Refugio, poniéndolas en riesgo sin un salvoconducto cuando casi toda la Re- consideró que esto era arbitrario.
gión Metropolitana estaba en cuarentena.
Pienso que es necesario formular soluciones, y algunas son:
La dificultad para acceder a atención médica en el área de ginecología, dada la
falta de planificación en el servicio de salud, para seguir atendiendo otras áreas. - Regularización inmediata, como lo han hecho otros países y la cual es necesaria
para que los Estados sepan realmente cuántos habitantes existen y permita gene-
El aumento de la violencia de género e intrafamiliar, habiendo pocas redes rar adecuadas políticas públicas.
para denunciar y en muchos casos debido a la dependencia económica, al no
contar con un RUT y estar en situación irregular, aumenta esta violencia y se - Que el RUT de identificación provisorio también sirva para acceder a los benefi-
limita el actuar por parte de la mujer. cios entregados a quienes más se han visto afectados por la pandemia.

220 221
 - Una ley de migración con enfoque de derecho y género, no como la que se
está impulsado ahora que incrementa la vulneración de derechos.
“Al final, cuando nos juntábamos, siempre con las
chiquillas concluíamos que tratamos de hacer lo
- Campañas pro migrantes, para menguar los discursos de odio por parte de gru-
pos anti-derechos y racistas.
mejor que podemos dentro de nuestro alcance, con
harto amor y esfuerzo. Y a estas alturas, cerrando mi
- Medidas concretas contra la violencia de género.
sexto semestre en Trabajo Social, me he llevado gran
Sueño y aspiro en un futuro a Vivir en una sociedad libre de violencia, en es- sorpresa de lo que soy capaz de lograr”.
pecial hacia nosotras las mujeres y niñes, donde podamos desarrollarnos sin
miedo a ser atacadas por nuestro color de piel, lugar de origen o preferencia Leonor Cárcamo Anabalón, feminista, madre y estudiante universitaria,
sexual. Coyhaique , Región de Aysén.

A nivel personal, mi proyección a corto plazo es poder irme de Chile, me ago-

tó el maltrato que toca aguantar solo por no haber nacido en este país. Soy Leonor, hija de clase trabajadora, convencida de los derechos humanos, con
raíces en la Patagonia, feminista, madre de una niña de 3 años y estudiante de
Trabajo Social.

Como mamá y estudiante universitaria, creo que lo más difícil de la pandemia ha

sido adaptarnos: ajustar nuestros modos de vida, rutinas y actividades diarias a
nuestro hogar. Por una parte, no fue fácil explicarle a mi hija Emily que debíamos
cuidarnos, quedarnos en casa, así como también que no había jardín y que por
eso la tía nos enviaba actividades por WhatsApp. Por otra parte, he debido apren-
der a controlar las emociones (y preocupaciones) que tenía por mi mamá, dado
que es parte de la primera línea contra el COVID-19 en el Hospital Regional de
Coyhaique. “Una simple auxiliarcilla”, se autodenomina.

Su trabajo y entrega es de gran relevancia, tomando en cuenta las precarias con-

diciones laborales que presentan las empresas externas. Me angustiaba todas las
veces en que mi mamá debía ir a los turnos. Me quedaba pensando día y noche en
que no se equivocara al realizar los protocolos para ingresar a las salas COVID, o
en la importancia de que la gente entendiera realmente que debemos cuidarnos
entre todes.

Lorena Córdova Marinao Con respecto a la universidad, tanto para mí como para mis compañeras (que
también son madres), ha sido complejo compensar el tiempo en que debemos
estar conectadas a las clases, mientras realizamos actividades propias de la casa,

222 223
 tales como cocinar, limpiar, ordenar, bañar a las hijas, acompañarlas en su proceso que no recibieron ayuda. Lo mínimo que debería hacer el Estado en este escenario
de aprendizaje, entre otras. En suma, esto nos genera una presión extra: debe irnos de confinamiento y cuarentena es garantizar que la gente pueda quedarse en casa
bien para no perder las becas, que son parte del presupuesto familiar; debemos para resguardar su salud, de modo tal que no deba salir a trabajar para cubrir ne-
luchar por nuestra educación, aprender, pese al contexto de pandemia, con tal de cesidades básicas, como alimentación, por ejemplo.
que esta situación no permee nuestra calidad profesional el día de mañana.
En esta misma línea, otra recomendación es hacer más expeditos los trámites on-
Al final, cuando nos juntábamos, siempre con las chiquillas concluíamos que line, sobre todo pensando en quienes no se manejan con las herramientas tecno-
tratamos de hacer lo mejor que podemos dentro de nuestro alcance, con har- lógicas necesarias para estos efectos, o bien, en aquellos casos donde no tienen
to amor y esfuerzo. Y a estas alturas, cerrando mi sexto semestre en Trabajo acceso a estas plataformas. No puede ser posible que familias que no cuenten
Social, me he llevado gran sorpresa de lo que soy capaz de lograr. con su registro social de hogares al día dependan de la Clave Única y que, para
obtenerla, deban asistir presencialmente al Registro Civil o a Chile Atiende.
Al escuchar en los medios “toque de queda” se generó una conmoción colectiva. Sumado a eso, la comunicación vía correo con la Municipalidad, junto a la espera
No dimensionamos la crisis que estaba por comenzar, porque acá en nuestra re- de dos meses para que se actualicen los dates en sistema, hacen tedioso el proce-
gión de Aysén siempre hemos estado más aislados y desconectados del mundo. so. Recién logrado todo lo anterior, pueden postular a subsidios en el caso de ser
De cierto modo, la pandemia vino a mostrarnos que no estábamos preparados seleccionados. De no ser así, deberán apelar también vía online. Considero deni-
para una situación de esta magnitud. Esto fuimos evidenciándolo en nuestros sis- grante e indigno el trato del “sistema” hacia las familias que solicitan ayuda: cabe
temas de salud y educación, por ejemplo. recordar que tener acceso a redes e información es una dimensión contemplada
en la medición de pobreza multidimensional en Chile.
Con el pasar de las semanas, pensaba en qué efectos produce el confinamiento
en el modo de relacionarnos con nuestros compañeros/as. Con mis amigas de En cuanto a la educación, el Estado debería asegurar aspectos básicos para que
universidad nos conectamos casi todas las noches mediante videollamada para niños, niñas y adolescentes puedan acceder a clases virtuales, como facilitar dis-
estudiar juntas, leer, hacer trabajos, así como también contarnos cómo estuvo positivos de conexión a internet y computadores para las familias más vulnera-
nuestro día y, en resumidas cuentas, acompañarnos y darnos ánimo para seguir bles. No es posible que dejen la responsabilidad a las y los profesores de resolver
adelante. Como a muchas y muchos de nosotros, nuestras madres y padres nos cómo comunicarse con las familias y llevar adecuadamente la enseñanza a sus
han recalcado el valor de los estudios como vehículo de ascenso social, para estudiantes. Subsanado esto, habría menos preocupaciones para las personas que
mejorar nuestra calidad de vida tanto personal como familiar. mantenemos un hogar.

Había noches en que la pena me invadía: extrañaba la “normalidad”, estaba cansa- Para finalizar, considero urgente tomar medidas concretas en la protección de
da del encierro. Tenía sentimientos de culpa por no dedicar más tiempos de juego mujeres que viven situaciones de violencia en todas sus expresiones, para que de-
a la Emi. Me pasaba la cuenta estar en clases y realizar los quehaceres de la casa al jemos de estar contando todas las compañeras que ya no están año a año. Es una
mismo tiempo. Pensé en cómo solucionarlo y, dado que soy muy metódica, hice pena tremenda escuchar las noticias, y enterarse a través de las campañas mediá-
planificaciones semanales para distribuir mis tiempos de clase, aseo y descanso. ticas que hacen las distintas colectivas de mujeres de la vulnerabilidad de nosotras
Gracias a ello, el yoga y el baile se tomaron nuestras tardes con mi hija y mi mamá. las mujeres en el país. Es importante alzar la voz a través de las redes sociales,
por ejemplo, para ejercer presión cuando un hombre se encuentra en calidad de
En cuanto a soluciones posibles, como ayudas, es preciso que se amplíe la cober- “presunta inocencia” bajo contextos de violencia intrafamiliar. Esto a fin de que
tura de los subsidios estatales entregados por el Gobierno en período de pande- la justicia dictamine sanciones para proteger a la víctima, que puede estar en ese
mia. Muchas personas no tienen actualizado su Registro Social de Hogares, por lo minuto viva o muerta. Por ello, cuando haya medidas cautelares en protección a
224 225
 las victimas éstas deben ser reales, eficaces, pues hasta la fecha hemos visto que
no lo son. El sistema judicial debe endurecer las sanciones y así se evitarían casos
“Sueño con estar felizmente casada, con ser mamá.
como los de Sara, que fue acusada de parricidio cuando en realidad fue legítima Me proyecto postular a las ayudas que ofrece
defensa frente a su victimario que la amenazaba de muerte. Esto ocurrió a pesar SENADIS para postular a la vivienda. Como
de que éste se encontraba con orden de alejamiento.
mujer aspiro a tener un trabajo como Asistente
Sueño con una sociedad más justa e igualitaria con nosotras. Sueño con que
mi hija el día de mañana sea libre y feliz, que pueda desarrollarse en espacios
Administrativo en Atención de Público que gane un
libres de discriminación, acoso o maltrato por ser mujer. Sueño con que to- sueldo mínimo alto…”
das, todos y todes trabajemos por mejorar el espacio en que vivimos desde el
Valeria Valdés González, socia de la Agrupación Líderes con Mil capacidades Chile
buen trato, el respeto, la valoración de la diversidad social.
y del Círculo Emancipador de Mujeres y Niñas con Discapacidad
Creo que por esto elegí Trabajo Social. Desde mi vereda como estudiante he po- (CIMUNIDIS), Viña del Mar, Región de Valparaíso.
dido vislumbrar como esta carrera ha abierto un camino a esta construcción y
transformación de lo social. Espero poder contribuir al desarrollo de la educación
y políticas sociales como herramientas para fomentar (y ser parte de) este cambio Soy Valeria y para mí los principales problemas en este periodo han sido
social y de paradigma que estamos atravesando con la presente pandemia, suma- la salud pública. Desde abril de este año que no me ha visto mi doctora de
do al proceso constituyente que vivimos como país. Espero en el futuro seguir diabetes. Tengo vencida la receta de insulinas, y debo ir a retirarla el 5 de
estudiando para afinar conocimientos y formar parte de espacios en donde pueda diciembre, pero sin receta nueva no podré hacerlo. Además, mi doctora está
colaborar tanto en la calidad de vida de las personas como en la promoción de los con licencia hace dos meses. No sé si ella volverá a trabajar.
derechos humanos.
Vivo con mi prometido Luis hace ya un año y 3 meses. Cocino con ayuda de
Luis, ocupo aplicaciones para pedir autos en periodos de pandemia. Retiro
lancetas, agujas de insulinas, y frascos de cintas por mi propia cuenta, igual
Luis me acompaña al Hospital, pero me espera afuera.

Llamo por teléfono para saber cuándo me pagan mi pensión y los bonos del
Ingreso Familiar de Emergencia, y ellos me dan la fecha de ambos pagos y
ambos depósitos bancarios.

En pandemia, me conecto a los talleres de Derechos Humanos y a las Asam-

bleas de la Agrupación Líderes Con Mil Capacidades Chile, de la que fui
presidenta por dos periodos consecutivos. Me supero en aprender nuevas
cosas. Estoy realizando un curso online SENSE con la Fundación Descú-
breme, y además durante todo septiembre y parte de octubre (2020) estuve
estudiando por una plataforma de la ONG, Pacto de Productividad, que aho-
ra continuará vía Zoom los sábados. Si no sigue la pandemia en marzo y en

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 abril del 2021, tendré clases presenciales en Santiago. Me gusta estudiar. Y “Me proyecto en colectivo, junto a otras mujeres,
ojalá tener un trabajo con un sueldo estable e igualitario y poder casarme
con mi novio Luis al cuál amo muchísimo. amigas, compañeras, con las que he compartido y
aprendido, creo que podemos hacer aportes a esta
Creo que las soluciones son que el Estado ponga más médicos y especialistas
en los hospitales, y consultorios, que suba la Pensión Básica Solidaria de sociedad acogiendo a las niñas y niños con cariño,
Invalidez, y que existan más trabajos y que el Estado garantice las protecciones con apego, con cuidados en sus primeros años,
pertinentes en los trabajos en este tiempo de pandemia. Y que existan más
ayudas para paliar los gastos del hogar y para pagar las deudas.
como base de la sociedad y del futuro”.
Diela Alarcón Solís, contadora, divorciada, madre de un hijo y abuela de dos
Sueño con estar felizmente casada, con ser mamá. Me proyecto postular a
nietos, Región de Los Lagos.
las ayudas que ofrece SENADIS para postular a la vivienda. Como mujer
aspiro a tener un trabajo como Asistente Administrativo en Atención de
Público que gane un sueldo mínimo alto, y como dije anteriormente, ser
mamá una vez que ya esté casada y con un trabajo. Mi nombre es Diela Mercedes Alarcón Solís y tengo 58 años. Estoy divorciada
legalmente, soy madre de un hijo y tengo dos hermosos nietos. Después de reci-
Además, aspiro tener una niñera que me ayude en la cocina y labores del birme como Contadora me trasladé con mi hijo a la Comuna de Ancud, donde
hogar, y aspiro volver a la universidad a estudiar periodismo o actriz, que vivo desde hace más de 30 años. Soy oriunda de la ciudad de Osorno.
son las carreras que me gustan, con inclusión para las personas en situación
de discapacidad intelectual. Soy terapeuta en sonoterapia, anclajes y reiki e integrante de un taller de poesía
llamado Pucarel.

Desde mi vivencia personal, al comienzo de la pandemia todo fue muy estresante.

Lo llamo el “carrusel de las emociones”, debido a que la información era difusa y
no había claridad de las implicancias de una pandemia en la vida de las personas.
Además, las informaciones fueron alarmistas y provocaron un gran temor al con-
tagio en la población, por la alta tasa de mortalidad que se le asignó al virus y la
profusión de imágenes de pánico en las comunidades para todo aquel que tuviera
contacto con el virus.

Después de leer profusamente al respecto y lo ocurrido en otros países, donde co-

menzó a desarrollarse la pandemia, logré tener la calma para entender y redefinir
mis prioridades frente a esta situación, que nos volcó a una vida sedentaria que
me costó tiempo asimilar.

Otro factor que incidió en la incertidumbre fue ver mermados ostensiblemente

Sol Díaz Castillo mis ingresos. Administraba un local que debimos cerrar, porque no se solventa-
ban los gastos fijos, mis otros ingresos producto de honorarios por la ejecución de
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 proyectos quedó en pausa hasta mediados de año, el retraso de las postulaciones a
proyectos fue a nivel país hasta el segundo semestre.

Siempre he sido una mujer independiente, trabajo desde muy joven. Quedarse
en casa semanas enteras fue caótico en un comienzo. Poder ayudar a mi pareja
con unos trabajos en casa lograron focalizar mi atención y mantenerme ocupada,
situación que agradezco, porque cuando una persona ha estado trabajando fuera
de casa todos los días de su vida, encerrarla de la noche a la mañana es muy difícil.

El distanciamiento social con mi hijo y mis nietos fue muy difícil de asimilar,
porque necesitaba su presencia, sus miradas, el abrazo. Con las amistades nos
reinventamos, nos reuníamos por WhatsApp grupal y después ya surgió el Zoom,
pero la necesidad del contacto físico estaba latente y apenas logramos hacerlo, nos
juntamos, con la familia y los amigos.

Para mis compañeras la situación fluctuó de manera similar, con variantes que
han dejado secuelas que aún se están abordando. Por ejemplo, una amiga profe-
sora universitaria tuvo tal grado de presión por esta nueva modalidad de clases on
line, relación por WhatsApp con alumnos en horarios poco habituales, sin contar
con otras labores que realizaba de forma paralela y que debió dejar, que le produjo
un colapso en su salud que la dejó hospitalizada 15 días en UTI (a comienzos de
noviembre 2020) y que, a pesar de que salió de la gravedad, aún está en controles
médicos para definir su diagnóstico.

Otra amiga acaba de separase luego de 20 años de matrimonio. El encierro con-

frontó situaciones que se venían arrastrando, pero que frente a esto no fue posible
sobrellevar. Él cómo médico del hospital tuvo una presión adicional, que tensionó
a tal punto la relación que colapsó.

La situación de encierro de meses y de trabajo on line, ha sido muy duro para las Rebeca Peña Romero
mujeres, porque de manera casi inconsciente nos hacemos cargo de las labores
domésticas, de las hijas e hijos que ahora están todo el día en casa. Esto ha creado
situaciones de conflicto producto de la presión que ha ejercido, creando proble-
mas de diversa índole incluida la salud mental.

Para enfrentar la pandemia, el primer diagnóstico que realicé fue conmigo mis-
ma, con mis prioridades, con mi sustentabilidad y como entrelazar esto comuni-

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 tariamente. Nuestro carácter gregario nos insta a reunirnos y en comunidad es posible plásticas, y realizamos cuatro murales en sedes sociales de la comuna. En las
la sustentabilidad en los territorios. reuniones con los vecinos logramos sacar un poco del miedo acumulado en la
pandemia, unido a la necesidad de proteger el medio ambiente y nuestra salud.
También estos diagnósticos fueron conversados con mis amigas más cercanas y con
ellas fuimos construyendo miradas comunes, retroalimentándonos y sosteniéndonos Si pienso en soluciones, creo primero que el Estado debe actuar en concor-
en esta situación que nos ha cambiado la vida de manera sustancial y que ahora enten- dancia con la situación que estamos viviendo, que entregue información
demos que nunca más volverá a ser igual que antes. clara y oportuna del virus, de las tasas de mortalidad, comparado con otras
enfermedades como la influenza. En estos momentos todo está focalizado
Como el factor económico me fue mermado a comienzos de la pandemia, bajé mis en la pandemia, habiendo otras patologías que siguen produciéndose y que
gastos fijos al mínimo para sostenerme hasta la llegada de nuevos ingresos. En paralelo se ven agravadas por su nula atención. Ya se cuenta con más información
se crearon varias páginas de trueque en Ancud y me uní a dos para intercambiar dis- sobre el virus, para tomar decisiones considerando todos los parámetros
tintos enseres en general por alimentos, también me uní a un grupo de WhatsApp de que dicen relación con mantener una vida digna para las comunidades.
huerteras y seguí sembrando en mi invernadero.
El toque de queda a las 10 de la noche no disminuye la incidencia del virus, pero
Producto de que muchas familias perdieron sus empleos se produjo una gran ce-
si nuestras libertades. Reducir las horas de permiso no disminuye la incidencia
santía y con un grupo de compañeras logramos sostener una olla común por casi
del virus. Existe una sensación de dictadura sanitaria y aprovechamiento polí-
dos meses para entregar almuerzos a familias que estaban en situaciones muy pre-
tico de esta situación para mantener a la población confinada. Fiscalizaciones
carias. Para mantener los protocolos de cuidado se hacían duplas de trabajo y ese
con personal armado ante una crisis sanitaria no responde a una lógica de cui-
sistema logró rearmar los lazos y revivir la comunidad como un sistema que sostie-
dado, crea una situación de rebeldía ante la opresión. No hay claridad de que la
ne y nos nutre al compartir vivencias, temores y también recursos.
prioridad del Estado sea la salud de las vecinas y vecinos.
Se activó también una gran red de mujeres para sostener a compañeras violentadas en
sus hogares que, además de tener una sobrecarga laboral por el teletrabajo, para los que Los ciudadanos sentimos que nos estamos sosteniendo con nuestros pro-
aún lo tenían, se sumaba el tener a los niños todo el día en casa. Esto aumentó la deman- pios ahorros: dos retiros del 10% han servido para que muchos paguen sus
da de atención para las mujeres, sumado a las labores domésticas que aún en muchos deudas y puedan seguir subsistiendo.
hogares la realizan mayoritariamente las mujeres, y algunos hombres más encima las
violentan. En estos momentos, con tantas comunas en cuarentena, muchos pequeños lo-
cales están cerrando sus puertas, dejando de proporcionar empleo a muchas
Además, soy integrante hace un año y medio de un grupo de WhatsApp de más de 130 familias y lo curioso es que la salmonicultura no ha cerrado (estos productos en
mujeres, allí nos comunicamos y sostenemos de manera grupal. general son de exportación, no alimentan a gente del territorio donde se desa-
rrollan). Ninguna gran empresa ha cerrado sus puertas y el gobierno ha entre-
Como integrante de una asociación de consumidores, al comienzo recibimos y cana- gado herramientas para que estos sigan trabajando.
lizamos muchos casos de problemas con los servicios básicos, eso nos llevó a postular
a fondos para abordarlos justamente y a sus tarifas. La ejecución de estos proyectos fue Las comunidades deberíamos ser autónomas en la toma de decisiones que ata-
complicada, porque nuestra comuna estuvo en cuarentena durante periodos del de- ñen a su desarrollo. Cada comunidad posee elementos propios que, adminis-
sarrollo. Casi todas las reuniones se realizaron por Zoom pero, a pesar de los contra- trados por ellos, puede redundar en beneficio para su familia y su comunidad,
tiempos, cumplimos nuestros objetivos. Uno de ellos fue sobre reciclaje de botellas porque se fortalece la economía local.

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 Nosotros en particular tenemos un cruce en el Canal de Chacao que encarece todo
producto traído desde el continente y ese costo adicional lo pagamos los ciudada-
“Los sueños son colectivos, de un trabajo
nos. Por eso mientras haya más fomento a nuestras producciones locales, ya sea más protegido, igualitario, que la segregación
agropecuaria, productos del mar, artesanías, turismo, forestal, priorizando el con- ocupacional cada día disminuya, que se vea en lo
sumo local, nuestra economía se fortalecerá.
central el trabajo de cuidados”.
Es muy relevante el alto costo de calefacción de los hogares en los tiempos de otoño
Luz Vidal Huiriqueo, presidenta Sindicato de Trabajadoras de Casa Particular
e invierno: por el alto grado de humedad, es necesaria para la mantención de las
(SINTRACAP), Región Metropolitana.
viviendas. La necesidad de un subsidio para la calefacción es prioritaria, pero no
subsidiar la calefacción eléctrica que, aunque es muy limpia, su costo es insosteni-
ble para la economía familiar. Sumado a esto, es indispensable fomentar la aisla-
ción de las viviendas. Desde el mundo de trabajadoras de casa particular, esta pandemia ha sido ex-
tremadamente dura con el sector, que ha sido uno de los más afectados por la
El fomento de huertos vecinales es un gran aporte a la sostenibilidad, además se le cesantía siendo en su gran mayoría jefas de hogar y con una muy escasa protec-
puede sumar una planta de compostaje para nuestros desechos orgánicos, que co- ción por parte del Estado.
rresponden en nuestra comuna al 50% del total de los residuos sólidos domicilia-
rios. Así, bajamos la cantidad de residuos sólidos y obtenemos tierra para las huer- Como dirigente sindical de uno de los más representativos sindicatos del sector,
tas, sumando alimentos saludables para fortalecer nuestro sistema inmunológico. en mayo, me enfrenté a la difícil situación de elegir mi trabajo remunerado
o mi trabajo sindical. Dada la compleja realidad que enfrentábamos, elegí
Sueño con ser una semilla que dé buenos frutos. Me proyecto sanando y cre- lo segundo.
ciendo como ser humano. Creo en el sentido del paso por esta vida y, en esa
medida, puedo sostener a otros aportando a su caminar. El Estado en tiempos de crisis debe tener una mayor presencia, pero este mode-
lo de Estado que se tiene, no solo en pandemia sino también en tiempos norma-
Sueño con que logremos una Constitución que proyecte un Chile más digno para les, no ha protegido a sus trabajadoras/es.
todos, que los servicios básicos estén en manos del Estado y las comunidades, que
dejemos de exportar materias primas y reactivemos la industria nacional, que el Los sueños son colectivos, de un trabajo más protegido, igualitario, que la se-
cobre y el litio estén en manos del Estado. Que los agroindustriales dejen de ex- gregación ocupacional cada día disminuya, que se vea en lo central el trabajo
portar agua vestida de palta u otro fruto, dejando a las comunidades aledañas sin de cuidados.
agua para su consumo domiciliario. Que el acceso a la educación y la salud esté
garantizado por el Estado.

Me proyecto en colectivo, junto a otras mujeres, amigas, compañeras, con las

que he compartido y aprendido. Creo que podemos hacer aportes a esta so-
ciedad acogiendo a las niñas y niños con cariño, con apego, con cuidados en
sus primeros años, como base de la sociedad y del futuro. Son proyectos aún
en proceso de definición. Una niñez sostenida con cariño, con oportunidades
para desarrollar sus potenciales, hace adultos más sanos e íntegros.
234 235
 Espesor del instante

Rosabetty Muñoz

En días como éste, se vuelve a inundar el patio de la infancia. El barro donde

chapotean las gallinas, se vadea con tablones puestos uno a continuación de
otro. La madre junta valor durante el día para enfrentar la oscuridad de la
noche que se anuncia especialmente dura. Afuera estallan ventarrones for-
tísimos, truenos y relámpagos pero los niños de sus ojos tenemos permiso
para ser felices y desarmar todo el orden doméstico: la cocina se convierte
en una carpa de circo con las colchas y frazadas. El trapecio cuelga del te-
cho y mi hermana se balancea en calzones a los que hemos pegado papeles
brillantes. Soñé tanto con estar trepada allí alguna vez con el pelo flotante y
un traje de pedrerías. Pero lo mío era mirar. Y de algún modo, todavía es-
toy debajo de la mesa contemplando a mis hermanos y sus faenas riesgosas.
Desde el lavaplatos a la mesa de la cocina, el palo de la escoba para los más
osados o una tabla también sacada de una cama, permiten el lucimiento de
los equilibristas.

Y otra vez una sonrisa me atraviesa de parte a parte cada vez que la lluvia em-
pieza a tupir y se adivina el temporal. Porque la vida sigue siendo como esa
Rebeca Peña Romero
improvisada carpa de circo. Mi madre en las sombras; su mano que no se ve,
contiene el hilo de todo y ha dejado que cada uno se despliegue según un te-
jido que tal vez no entiende pero confía porque es un hilo que viene de lejos
sin cortarse, desde su madre y las otras más antiguas. Mis hermanos siguen
de lleno atravesando pruebas como si jugaran y yo aquí, deseando atreverme,
agazapada un poco, ahora tras las cortinas. La sonrisa, ahora como entonces,
no logra borrar el remiendo de las sábanas. Siento, eso sí, un aire de término
y sospecho que no desfilaré en el gran final con tacos altos y medias caladas.
 “Sueño con que mis ideas y mi trabajo sean un La capacidad de generar redes con miras a una sinergia económica, así como
espacios educativos.
aporte real a las mujeres de mi país, con poder
influir en las políticas públicas con perspectiva de Sueño con que mis ideas y mi trabajo sean un aporte real a las mujeres de mi
país, con poder influir en las políticas públicas con perspectiva de género, en
género, en un nuevo estilo de educación inclusiva un nuevo estilo de educación inclusiva e igualitaria que nos permita erradicar
e igualitaria que nos permita erradicar la violencia la violencia a todo nivel. Si bien la BTF ya es un aporte concreto, quisiera poder
contar con recursos que permitan materializar proyectos para la articulación te-
a todo nivel”. rritorial que hemos diseñado pero que aún no hemos podido implementar.
Nicol Muslow, emprendedora, creadora de la Bolsa de Trabajo Feminista,
Región Metropolitana.

En este tiempo de pandemia, mi mayor problema ha sido la cesantía y la dismi-

nución de mis ingresos. Para mis compañeras lo mismo, sumado al aumento de
la violencia que ha afectado a muchas. En pandemia, me he dedicado a organizar
el funcionamiento de la Bolsa de Trabajo Feminista Chile (BTF), comunidad vir-
tual que fundé en 2018 y que creció explosivamente luego del 18O y del COVID,
teniendo hoy más de 22 mil miembras.

Ante mi inminente desempleo y el de muchas mujeres, activé mis redes profe-

sionales y vínculos organizacionales, levantando proyectos para generar ingresos.
Comencé con un ciclo de formación como tutora de un diplomado online inter-
nacional, atiendo en línea a víctimas de violencia intrafamiliar (VIF) a bajo costo
y he utilizado mi vehículo para enseñar a conducir a mujeres que no cuentan con
uno.

En paralelo organicé el trabajo de la @BTFChile en 6 equipos de voluntarias: 1.

Community Management (Moderación del grupo) 2. Educación (Sábados de
Lives) 3. Contención de VIF (atención inmediata para mujeres víctimas de vio-
lencia) 4. Proyectos (búsqueda de financiamiento) 5. Empleabilidad (compila-
ción y difusión de ofertas de trabajo) y 6. Solidaridad (campañas solidarias). Lorena Córdova Marinao

Para enfrentar los problemas actuales, creo fundamental se contemple el fi-

nanciamiento para proyectos tecnológicos de última generación como me-
dios efectivos y básicos para la asociatividad.

238 239
 “Las mujeres hemos descubierto en esta crisis porque en épocas de crisis lo fundamental es mantener el equilibrio, tratar de
guardar una cierta normalidad, y eso es muy demandante. Creo que ahora van a
que somos muy capaces, mucho más de lo que aflorar los problemas de salud mental entre las mujeres, porque alguien va a tener
creíamos. No sospechábamos lo super poderosas que pagar el costo del desgaste y los sacrificios que ha demandado esta pandemia,
más allá de los esfuerzos en el ámbito profesional.
que somos y eso tenemos que valorarlo.”
En la Asociación de Mujeres Periodistas de la Región de Valparaíso hemos recibi-
Carla Urbani Castillo, periodista, presidenta de la Asociación de Mujeres
do bastantes comentarios y preocupación por la fragilidad laboral: el periodismo
Periodistas de la Quinta Región, Región de Valparaíso.
se ejerce en diversos ámbitos, tanto en medios de comunicación como en insti-
tuciones de distinta índole, y, en contextos de crisis, privilegian maximizar sus
recursos, mantener lo más básico para sobrevivir. Entonces los servicios comu-
Tengo 48 años de edad, soy viñamarina, periodista, trabajo en el Hospital Eduardo nicacionales se tornan en algunos casos como un gasto suntuario, prescindible,
Pereira de Valparaíso, tengo tres hijos de 18, 21 y una hijita fallecida. Soy mamá, no esencial, por lo que muchas colegas han quedado cesantes y se han tenido que
estoy separada después de 21 años de casada, y estoy feliz. reconvertir a otras profesiones u oficios. Hemos visto que están trabajando como
corredoras de propiedades, comercializando productos y muchas otras tareas que
En este tiempo de crisis, lo más difícil ha sido combinar las tareas domésticas con
no tienen nada que ver con la profesión, lo que trae consigo una cuota importante
el trabajo del área de comunicaciones –en un medio o en una institución–. El
de frustración.
trabajo es continuo, del que no te puedes desconectar, ni bajar la cortina. Además,
ahora en pandemia el peso de la contingencia es vital, la información se va pul-
Además, hay muchas profesionales que ya no están dispuestas a seguir realizan-
sando constantemente, por lo tanto, es difícil desconectarse del trabajo y mante-
do una labor tan demandante por una retribución económica tan baja. Estos ele-
ner cierto equilibrio en tu vida personal y en tu familia, en tu hogar.
mentos nos muestran una crisis laboral bastante grande, y una carga de mucha
En mi caso, yo soy la jefa de hogar, la madre, la que debe mantener el equi- angustia, sobre todo para las mujeres que son periodistas y jefas de hogar.
librio para sostener al resto, que también la está pasando mal: los hijos, los
Las mujeres como siempre han enfrentado la crisis desdoblándose, teniendo que
padres, los abuelos. Una no puede decaer porque si lo hace cae todo el resto.
demostrar que son capaces de cumplir cualquier rol, cualquier función, ya sea
Mantener un ritmo relativamente normal cuesta mucho porque una tampo-
en crisis en normalidad. Esto es un desgaste tremendo, siempre debemos estar
co la está pasando bien.
demostrando, justificando que la carga doméstica que tenemos no es un im-
El trabajo ha sido una demanda mucho mayor que en períodos normales: el tiem- pedimento para ser una buena trabajadora. He visto colegas más jóvenes que
po de dedicación y, especialmente, el desgaste emocional. El gran peso de todos deben explicar que tienen hijos grandes, o que viven solas, siempre tratando de
los cuidados que hay que dar en esta situación de crisis ha recaído en nosotras justificar que pueden cumplir con su trabajo. Las mujeres más grandes o con más
las mujeres, no solo respecto a la carga administrativa del hogar, sino que princi- experiencia hemos aprendido a no referirnos a esos temas, la clave es no achicarse,
palmente en el esfuerzo por mantener el equilibrio emocional de sus integrantes. ni ante un jefe o un empleador, no entrar justificándose, demostrar que vamos a
desempeñar bien nuestra labor por las capacidades profesionales con que conta-
Las mujeres como mamás, somos el sostén emocional de todos: debido a que su- mos, no por ser hombre o mujer. La estrategia es no dejar que los temas persona-
puestamente tenemos las habilidades blandas más desarrolladas que los hombres, les entren en la evaluación de nuestra labor profesional, porque ese aspecto de mi
nos han asignado ese rol. En la pandemia se ha notado aún más esa demanda, vida no debe ser un tema por el cual califiquen mi trabajo.

240 241
 En cuanto a las tareas domésticas, siempre tuve ayuda externa y me habría encan- injusticia y desequilibrio, por eso hay que tener información válida, hay que siste-
tado mantenerla, sobre todo en cuanto a los quehaceres de orden y limpieza. Pero matizar, elaborar contenidos y ponerlos a disposición de las entidades que toman
por seguridad de ambas decidí prescindir de esa ayuda en este período. Por ello las decisiones.
se me ha hecho muy pesado el tema doméstico, porque nos organizamos entre
mis hijos y yo, pero hay cansancio, hay cansancio físico. Además, en el tema de Las mujeres hemos descubierto en esta crisis que somos muy capaces, mucho
cuidado y asistencia a mis papás, tampoco he tenido ayuda, entonces he tenido más de lo que creíamos. No sospechábamos lo super poderosas que somos y
que destinar mi tiempo libre a eso. eso tenemos que valorarlo.

El tiempo libre que queda no se puede destinar al descanso, ni siquiera pensar en

vacaciones, esa palabra no se ha mencionado por lo menos en mi caso. Por eso
creo que tarde o temprano esto va a tener una repercusión en la salud mental,
sobre todo de las mujeres que somos tan multifuncionales. Hay mucha sintoma-
tología física y mental que proviene del desgaste emocional.

No ha sido un periodo fácil, pero sí enriquecedor. En este tiempo de crisis he

descubierto cosas valiosas en mí. Me asombro de mí misma, de la capacidad
que tengo para comprender, la paciencia que tengo para entender los procesos,
respetarlos y aceptarlos. No todo es tan rápido como una cree o quisiera, por eso
hay que apreciar las cosas en perspectiva. En la pandemia, una dimensión de la
vorágine en la que vivimos se ha calmado, por lo tanto, siento que he tenido la
oportunidad de mirar, de apreciar lo que ocurre, de ser más empática y pensar
en los demás, no solo en mí.

Desde hace un tiempo y ahora más en pandemia, lo que más valoro disfrutar es
el tiempo, creo que el tiempo vale mucho más que el dinero y debemos aprender
a compensar una cosa con la otra. El nivel de velocidad no nos permite darnos
cuenta del sinsentido de acumular tanto dinero si después no vamos a tener tiem-
po para gastarlo, o de sobre exigirnos trabajando para ganar dinero si después
vamos a tener que gastarlo en pagar nuestras enfermedades.

Creo que por las diversas situaciones que viven las mujeres en esta pandemia se
ha evidenciado que hay un desafío importante para el mundo académico y cien-
tífico: hay que estudiar lo que nos ha ocurrido a las mujeres en esta crisis porque
cualquier decisión que se tome en materias de política pública requiere evidencia,
tener más respaldo para revertir situaciones que nos afectan. Lo que está suce- Lorena Córdova Marinao
diendo ahora hay que visibilizarlo, hay mucha violencia contra la mujer, mucha

242 243
 “Valorar esa experiencia de cercanía y cariño que esa experiencia de cercanía y cariño que antes dábamos por descontada y que tu-
vimos que sacrificar para cuidarnos y cuidar a otros, es probablemente uno de los
antes dábamos por descontada y que tuvimos aprendizajes más importantes de este año tan duro.
que sacrificar para cuidarnos y cuidar a otros, En esta etapa, la ciencia ha redoblado sus esfuerzos a nivel mundial para dar certe-
es probablemente uno de los aprendizajes más zas en tiempos de incertidumbre. La tecnología ha puesto sus desvelos en construir
importantes de este año tan duro”. cada vez mejores soluciones para los problemas de hoy. Esa labor de la comunidad
científica y tecnológica de la que CEDENNA es parte, nos hace sentir orgullosos, a la
Dora Altblir, Premio Nacional de Ciencias Exactas 2019. vez que muy desafiados.

Chile tiene un discurso político de apoyo a la ciencia, pero eso debe concretarse en
recursos. Este año hemos aprendido a valorarla mucho más que en toda la década
Desde mi condición de docente hasta en mis actividades en el centro en que trabajo,
anterior. Sin embargo, se presentó inicialmente un presupuesto incomprensible que
Centro para el Desarrollo de la Nanociencia y la Nanotecnología (CEDENNA), e in-
pudimos corregir con la ayuda del Parlamento. Múltiples doctores jóvenes han visto
cluso en las ocasiones más personales, el uso de las redes sociales y de la tecnología
paralizados sus proyectos de aportar a la ciencia y al desarrollo del país. Necesitamos
ha sido imprescindible para compensar la cercanía familiar y laboral que hemos
una política de largo plazo para la ciencia, que priorice la transformación tecnológica
perdido.
del país y la inserción de los jóvenes.
En CEDENNA hemos reinventado nuestros tradicionales seminarios internos y man-
A nivel personal, mis principales sueños y aspiraciones se relacionan con el bienestar
tenemos la periodicidad de las reuniones, intentando por todos los medios seguir
de mi familia. Valoro profundamente mi vida familiar y las amistades que he construi-
avanzando en el trabajo multidisciplinario, tal como nos lo habíamos propuesto antes
do a lo largo de los años. Pero he dedicado mi vida al desarrollo de la ciencia en Chi-
de la pandemia. Incluso diría que hemos mejorado en algunos aspectos. Por ejemplo,
le y entre mis sueños veo a Chile crecer y desarrollarse de la mano de sus propios
multiplicando la cantidad de charlas de difusión sobre nanociencia en colegios de todo
científicos, desarrollando tecnología. Lo sueño independiente y en total equidad
el país. Sin la posibilidad de viajar, usamos la tecnología para llegar aún más lejos –y tal
entre hombres y mujeres. Sueño con generar puentes entre academia y empresas,
vez, hasta mejor– y alcanzar a las distintas comunidades educativas, gremiales, indus-
entre ciudadanía y ciencia. Veo universidades, industrias y profesionales prepara-
triales, de todas las regiones; inclusive internacionales. Esa es una ventaja que manten-
dos para trabajar en equipo, pensar lo público, conocer las prioridades sociales y
dremos y que seguramente aportará a mejorar nuestro trabajo en el futuro.
económicas de este país.
Un gran número de académicas, de los más diversos niveles, edades y roles, se han es- Sueño que el desarrollo esta vez no nos pase por el lado.
forzado por cumplir múltiples tareas familiares mientras mantienen, o incluso aumen-
tan, su carga laboral por el teletrabajo. Tal vez el futuro se nutra del compromiso de
todos en esas rutinarias pero imprescindibles tareas que, finalmente, son las que
dan forma y sustento a nuestra convivencia.

Lorena Córdova Marinao

Las mujeres privilegiamos el contacto cercano, las relaciones de amistad cara a cara. No
contar con eso ha sido un factor adicional de estrés durante la pandemia. Sin embargo,
he podido comprobar que –en condiciones tan duras como las que estamos viviendo–
esto afecta por igual a hombres y mujeres de todas las edades y condiciones. Valorar
244 245
 “Sueño con que cambie el modelo de desarrollo reconozca el trabajo no remunerado de las mujeres. Donde tanto mujeres como
la comunidad LBGTIQ+ puedan vivir una vida sin violencia, y se reconozcan los
a uno amigable con el medio ambiente y la derechos a los pueblos originarios.
biodiversidad, porque se ha visto que en el Sueño que se dé apoyo a las ciencias y a la generación de conocimiento para resol-
cambio climático son nuevamente las mujeres las ver los desafíos complejos que tenemos y se nos avecinan tras crisis sociales, crisis
más perjudicadas”. climática y ambiental, donde se requiere transdisciplinariedad. Sueño con que
cambie el modelo de desarrollo a uno amigable con el medio ambiente y la
Adriana Bastías Barrientos, 41 años, Presidenta Asociación Red de Investigadoras, biodiversidad, porque se ha visto que en el cambio climático son nuevamente
Machalí, Región de O’Higgins. las mujeres las más perjudicadas.

Como mujer aspiro a que las mujeres puedan desarrollar sus capacidades sin
Los principales problemas que he enfrentado ha sido la triple jornada de trabajo,
sufrir de estereotipos, discriminación y violencia, donde la vida y condicio-
se ha hecho evidente el no tener separación entre el trabajo formal y el de cuida-
nes en las que vienen sean mejores y más justas que la nuestra.
do, concentrarse para adecuar clases a modalidad online, escribir postulaciones a
proyectos o publicaciones ha sido muy complejo.

El trabajo de laboratorio ha sido nulo durante la pandemia, lo que conlleva atrasos

en las investigaciones, igual que en trabajos de terreno o bibliotecas cerradas. Las
investigadoras becarias se han visto afectadas en Chile y el extranjero. Sin contra-
tos de trabajo la mayoría, solo con convenios, no han podido acceder a las ayudas
de otras trabajadoras. Las del extranjero además no poseen redes de apoyo.

Por otra parte, se generan postulaciones a proyectos con los mismos plazos que un
año normal, lo que por sobre todo perjudica a las mujeres por las labores de cuidado.

Nuestra comunidad depende en un buen porcentaje del Estado, del presupuesto

del Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI), y las
universidades. En un año donde todo lo que sabemos de COVID-19 se lo debe-
mos a la investigación, y donde España decide un presupuesto histórico para el
área, en Chile se baja el presupuesto. Peor aún, se lanza una política científica
donde no es claro si hay un plan de inserción para las y los investigadores que
genera el sistema actual, y se trabaja una política de género en CTCI sin las
organizaciones de la sociedad civil que trabajamos en el tema.

Personalmente, sueño con que mis padres en Osorno abracen a sus nietos y vean
lo grandes que están. Sueño con que exista un mandato en la Nueva Constitución,
donde las políticas públicas que se generen sean con enfoque de género, y se Adriana Sánchez Porras

246 247
 “Mis aspiraciones son concretas, liderar Sueño con el Poder, con mucho poder que me permita cambiar lo que ha esta-
do mal para nosotras por tantos años.
espacios de poder, incidir desde dentro, ser
escuchada, que se validen mis opiniones y Aspiro a obtener los recursos humanos y económicos que me permitan hacer la
escuela que creé, para todas: desde las mujeres rurales en sus espacios, hasta las
sugerencias porque traigo conmigo el insumo de mujeres con más preparación académica, y que construyamos juntas una nueva
la calle, de las mujeres en sus territorios, de las forma de civilidad.

emprendedoras, las migrantes, las que cuidamos Mis aspiraciones son concretas, liderar espacios de poder, incidir desde den-
a otro ser humano sin que nadie nos pague un tro, ser escuchada, que se validen mis opiniones y sugerencias porque traigo
conmigo el insumo de la calle, de las mujeres en sus territorios, de las empren-
peso por eso”. dedoras, las migrantes, las que cuidamos a otro ser humano sin que nadie nos
pague un peso por eso. Por todos esos elementos quiero poder, ser parte de la
Millaray Sáez, 55 años, Presidenta Asociación de Mujeres Líderes de la región del
solución y ayudar a eliminar de verdad todos los vicios sociales que hemos ido
Biobío, Chiguayante, Concepción.
callando y perpetuando porque el temor a ser anulada nos ha ganado. Quiero ser
cabeza de una nueva sociedad, donde las personas se vistan de equidad, justicia y
dignidad, tanto en mi nación como en América Latina.
Nuestros mayores problemas han sido la distancia social, la falta de conocimien-
tos tecnológicos, los pocos recursos económicos de algunas socias o alumnas para
acceder a contratar planes de internet, y el mal manejo de aplicaciones para hacer
un trabajo virtual; han sido la primera barrera sociocultural.

Como estrategias, las hemos ayudado a ver como liberarlas de pagos de cuotas
durante este año calendario. Invitarlas a realizar onces virtuales para conversar y
reír de lo cotidiano. Hacerlas parte de actividades lideradas por ellas, más allá de
la Escuela que nosotras tenemos.

Como persona he debido pensar más en formas nuevas de acercarlas al estudio a

distancia, tratando de darle sentido a la amistad, a la escucha activa y direccionar
sus emociones hacia un camino de menos estrés e incertidumbre que nos ocasio-
nan las noticias.

El mayor apoyo es poner frente a las mujeres que estudiamos, desde las organi-
zaciones de base, la dirigencia social y desde las calles, a los que hoy están en los
puestos de poder. Es necesario que se enfoquen en un proceso de escucha activa,
para que puedan luego idear leyes con las necesidades individuales y colectivas de
las personas. Adriana Sánchez Porras

248 249
 “Quiero que Amelia, mi hija, sea libre y en cada Creo que la primera solución va en camino, es el cambio de la Constitución. Ase-
gurar la paridad es nuestra esperanza, que se garantice la transformación de nues-
espacio pueda disfrutar sin riesgos, sin prejuicios, tro Chile con perspectiva de género.
violencia y discriminación. Mis sueños ya se están Lo que viene es seguir organizadas, educándonos y transformando cada espacio.
cumpliendo, se va a cambiar la Constitución y las La acumulación capitalista y patriarcal que genera desigualdad ya está destruida,
mujeres estamos empoderadas y organizadas, no muchas mujeres están conscientes de sus derechos y están dispuestas a darlo todo
para que este sistema se termine. Por eso, seguiremos dando la pelea no solo hoy,
sé si puedo pedir más”. también a futuro, organizando los territorios a lo largo de todo Chile.

Marily Escobar Oviedo, 29 años, profesora de educación diferencial, La Serena. Quiero que Amelia, mi hija, sea libre y en cada espacio pueda disfrutar sin
riesgos, sin prejuicios, violencia y discriminación. Mis sueños ya se están
cumpliendo, se va a cambiar la Constitución y las mujeres estamos empode-
Mi nombre es Marily y soy madre de una bebé de 11 meses. Soy Profesora de radas y organizadas, no sé si puedo pedir más.
Estado de Educación Diferencial, especialista en Discapacidad Intelectual. Nací
en Talcahuano, pero vivo en la ciudad de La Serena hace 9 años. Actualmen-
te soy activista de movimientos sociales como REDOFEM, MED, delegada del
Colegio de Profesores de La Serena y Vocera Norte del Movimiento Post Natal
de Emergencia.

Creo que la pandemia ha vuelto visible varias cosas: los cuidados, la solidaridad y
la vida, todos puestos en el centro de la escena. Así también, se recrudecen cues-
tiones estructurales de nuestra sociedad como la violencia de género. Debido a la
maternidad, se nos encasilló en las tareas domésticas y en la responsabilidad del
cuidado familiar. Esa realidad ya no existe, muchas madres somos trabajadoras y
trabajamos día a día en la corresponsabilidad, pero las políticas públicas no tienen
enfoque de género y ese es el mayor problema.

Tengo un diagnóstico positivo de todo lo sucedido. Hoy nuestro país está más
consciente y organizado; eso da esperanza. Mi estrategia se ha enfocado en orga-
nizar cada espacio que represento, en educar, informar y permitir que las mujeres
de Chile se empoderen en cada territorio.

El movimiento Post Natal de Emergencia activó social y políticamente a más de

20 mil mujeres. Muchas no entendían que significada la política y su rol social,
pero hoy muchas quieren un país más justo y con igualdad de género y saben lo Lorena Córdova Marinao
que deben hacer para lograrlo.
250 251
 “Hemos sufrido un abandono total por parte del Como soluciones, creo que lo primero es regular el trabajo sexual. Ojalá crear
un proyecto de ley donde tengan voz las mismas trabajadoras sexuales. Eli-
Estado. Como el trabajo sexual no es un trabajo minar las normativas que nos criminalizan o nos estigmatizan como foco de
reconocido, no hemos formado parte de ninguna infección. También se nos debería incluir en políticas públicas y programas de
asistencia social. Que los abusos o crímenes a trabajadoras sexuales no queden
política pública que pueda contrarrestar los impunes como siempre ha sucedido.
devastadores efectos del COVID-19”.
Sueño con un mundo que no te juzgue ni por tu actividad laboral, ni por
Carolina González, Fundación Margen. tu identidad de género, ni tu color de piel, tu clase o sexualidad. Donde las
trabajadoras sexuales podamos ejercer libremente. Con un feminismo don-
de estemos realmente todas y no se nos segregue. Que este trabajo sea reco-
Creo que lo que lo más difícil ha sido haber perdido nuestra fuente de ingresos nocido como tal y tenga derechos y garantías. Vivir en un mundo más justo e
y no tener cómo vivir. Con compañeras que trabajábamos en cafés, night club o igualitario. Deseo seguir en Fundación Margen defendiendo los derechos de
en modalidad calle; empezó la cuarentena y ya no pudimos seguir trabajando. las trabajadoras sexuales. También terminar mis estudios, ser una profesional y
La violencia institucional no paró, se agudizó. Los policías han hostigado y de- apoyar a mi organización.
tenido injustificadamente a muchas compañeras, allanando departamentos de
manera sumamente violenta, con la televisión exponiéndonos, aumentando la
violencia y discriminación contra las compañeras extranjeras.

Ante la necesidad de proveer su hogar y su familia, como otros trabajadores,

muchas han debido salir igual a trabajar, exponiéndose. Hemos sufrido un
abandono total por parte del Estado. Como el trabajo sexual no es un tra-
bajo reconocido, no hemos formado parte de ninguna política pública que
pueda contrarrestar los devastadores efectos del COVID-19.

Yo me reinventé transitando hacia lo virtual. En Fundación Margen he cono-

cido también a muchas compañeras virtuales quienes me han ayudado. Otras
compañeras comenzaron a vender comida o ser asesoras del hogar puertas
adentro. La pandemia dejó en evidencia la desprotección laboral que sufrimos
las trabajadoras sexuales y la importancia de estar organizadas. En Fundación

Lorena Córdova Marinao

Margen hemos entregado cajas de mercadería, útiles de aseo y de prevención
del COVID-19 todos los meses a las compañeras que más lo han necesitado,
además de realizar talleres informativos sobre el COVID. Todo entre compañe-
ras, sin ninguna ayuda del Estado.

252 253
 Vigilia Perdí el juicio. Perdí la apelación. Tenía derecho a vivir en la casa.

Intenté irme cientos de veces. Intenté encontrar trabajo en otra parte. Tal vez en
Ana María Del Río1 el país de mis hijos. Pero cuál era este. Nadie me dijo nada. Toqué puertas. Asistí a
entrevistas. Pedí préstamos. Nada resultó. Tuve que volver a esta casa, a esta calle
a este barrio de mi dolor. Él se instaló en una pieza y yo en otra. Él en un piso, yo
Nadie en la calle. Todo llega a mis oídos en esta noche. Los sonidos de los autos en otro. Líneas paralelas. Tangentes. Jamás secantes. Sin tocarnos. Sin vernos. Sin
aparecen sordos, filtrados, lejanos, avanzando por entre la densa seda de la noche. hablarnos. Dos huéspedes desconocidos en dos piezas. Dos rostros de pasillo.
Todo se siente como si estuviera ocurriendo lejos de aquí. Desde entonces hemos vivido así. Juntos. Ferozmente separados. Hasta hace tres
Pero es esta cuadra. Y este barrio. Y este virus. Y esta ciudad desierta. Las calles se días atrás. Me llamaron del Ministerio. Ahí trabajamos él y yo. Estaban haciendo
transforman en avenidas. Nadie camina por ellas. De vez en cuando, solitario, el un chequeo institucional del virus. Me informaron.
zumbido de un moto boy raja la oscuridad tambaleándose, haciendo equilibrio Su marido dio positivo. PCR. Prueba de Nivel Proteína C Reactiva en la sangre.
con la caja roja. Un puma hambriento camina con sus patas silenciosas por el pa-
vimento tibio de la noche. Nadie dice nada. Tardé en comprender. Quién era mi marido. Hace años que vivo sola.

No hay nadie despierto en la cuadra. Ni un solo sonido en el mundo entero. Sola, Me informaron además que no podría ir al hospital a verlo. Sólo tendría que espe-
despierta ante el vacío del universo. rar en mi domicilio a que llegara.
He dejado de mirar las cifras de contagiados. Para qué. Tarde o temprano llegarán Ahí me di cuenta de que no tenía su número de celular. Ni su mail. Ni nada.
a mis ojos. A mis oídos.
El tiempo pasando. Un río caudaloso que aleja todo.
El rumor del mundo se ha apagado. Su prisa, su gente, el minuto, el aglomera-
miento, las multitudes. Todo eso ha desaparecido. Solo yo no duermo. Nunca duermo. Me parece que hubiera estado toda la vida
mirando pasar la noche. Mi ventana encendida, como un faro, pienso. Un faro sin
Mis hijos. Pienso en ellos. En qué ciudad vivirán ahora. En qué hemisferio. La fa- navegantes.
milia de su padre se los llevó lejos cuando eran niños. No apta para criar menores
por conducta desordenada. Ese fue el veredicto del juez. Ahora deben tener ¿15 y No viene nadie a la cuadra. Sólo unos autos tan lejanos que parece que fueran el
17? Sí. No tienen a mi rostro entre sus cosas. Ni los juguetes que les mandé. Ni las recuerdo de algunos autos que alguna vez pasaron.
tarjetas de Navidad. Ni las cartas. No tienen nada mío. Borraron todo contacto. El silencio es tan extenso. Como si sólo yo estuviera despierta en la ciudad. Las
Lo supe cuando los paquetes, tarjetas y cartas eran devueltos al remitente. cosas parecen más grandes, llenas de cavidades y pliegues en la noche.
Su padre organizó esto. ¿Con quién los mandó? ¿Parientes de él? Tampoco me fue
A lo mejor es eso, pienso. Tal vez las cosas que uno ve en la noche no existen real-
dicho. Es mejor para ti y para ellos. Así dijo. Algo así dijo. Ni siquiera lo escuché.
mente. Son solo recuerdos de las cosas del día. Todo viene en ayuda de mi teoría.
Estaba absorta manoteando en el dolor. Tratando de mantenerme a flote. Volvió
Los contornos difusos de los árboles, los autos sombríos, estacionados, los techos
después. Entró en mi casa como si viniera de ir a la esquina. Traté de que se fuera.
vecinos llenos de bruma y las ventanas anónimas, sin nadie dentro.

1
  Escritora feminista, de adultos y niños. Pertenece a la Nueva Narrativa Chilena de los noventa. Su tema es la presencia de la Acodada en la ventana de la noche, miro a lo lejos. Miro y espero.
mujer en lo que denomina “el territorio minado de la familia chilena”. Su obra Tiempo que ladra obtuvo el Premio Letras de
Oro de la Universidad de Miami, en 1994. Su última novela de adultos es Jerónima, publicada en 2018 por Editorial Zig-Zag. El que espero no llega. El que no espero está aquí, sin embargo. Su recuerdo me
acosa. El breve semestre en que fuimos felices, invencibles.
Ahí está. El que espero ha llegado. Sus largas piernas, delgadas, su paso como de
Esperar. Es lo que he hecho toda mi vida. Me han llamado para informar. Lo han perfil, han entrado al pasaje y se escurren por entre los autos. Su figura, difusa,
conectado a ventilador. Neumonía por COVID. Me han dicho que llame la próxi- agrandada por la noche lo hace verse muy alto.
ma semana. Hay que esperar a que sane, me han dicho. Ahí está, en el estacionamiento. Camina por entre los autos. Es Pablo. No hay
¿Esperar a que sane? ¿De verdad? Vuelvo a verlo entrando a la casa. Sacando a los duda. Le veo el lunar que tiene en la ceja. Como un pequeño mapa. No hay duda.
niños de sus cunas. ¿Hace cuánto? Es él.

La hierba mala nunca muere, pienso. Lo imagino conectado a ventilador. Sin po- Pero no me hace señas para que le abra.
der extender su brazo para mandar. Conectado a la voluntad de una máquina que Ha vuelto distinto. Tiene los hombros agachados y mira a la vereda, como pen-
le regala el minuto siguiente de su vida. sando en otra cosa. Pero sé que piensa en que ha vuelto. Y en lo que yo le diré.
Si llega, llegará por ahí, pienso mirando el pasaje. Merecería que le diera un balazo, pienso. La lista de las cosas que merecería es
Miro por la ventana. Llegará por ahí y se pondrá bajo el farol. Desde allí me hará interminable. Tan larga que la olvido.
señas. Para que le abra. Sola en mi pieza manipulo mi único recuerdo. El material único de mi vida. La
¿Le abriré? partida sin rostro de él y de mis hijos esa mañana en que no estuve, esa mañana
en que partieron sin que yo pudiera verlos, la ausencia tirada a la cara como una
Cuando entre, le diré… bala. El no haberlos visto irse, como todas las mañanas al colegio. El saber que
He pensado tantas veces en lo que le diré, cuando vuelva, que creo que no le diré ya no volverían nunca más. La espera en la calle, colgando de teléfonos públicos,
nada. embajadas, contactos, detectives, cualquier cosa.

Nada es mejor. El revisar listas. Listas interminables. Ni una sola palabra, ni un llamado. El des-
granarme, desgañitarme de llamados, citas, búsquedas, preguntas sin término. La
Todas las noches acodada en la ventana me sumerjo en la noche, y en la ancha horrible sílaba de la nada. El desgarrador sonido de no verlos en años, en lustros,
agua negra de la espera. A veces creo ver sus piernas, caminando con grandes en décadas. Después, poco a poco, como un baño de cal viva, el no esperarlos. El
pasos decididos, apareciendo a la entrada del pasaje. olvidar sus rostros.
Pero no son. En la noche uno cree ver muchas cosas que no son. Es como si la
misma noche produjera al caminante que espero. El caminante que nunca existió.
El hombre que quise nunca se produjo sobre la faz de la tierra.
Ya olvidé por qué se fue. Por qué se llevó a mis hijos. Alguna vez lo supe, pero ya la
noche se encargó de borrar el contorno de mi ira, mi decepción, mi angustia llena
de aristas como un vidrio quebrado.

Lorena Córdova Marinao

Todo el pasado parece un sueño.
Sin embargo, esta noche ha sucedido algo. El corazón se detiene un momento,
como un pájaro sorprendido al borde de un alero.
Miro por la ventana. Mis ojos, dos taladros.
Luego, él volviendo solo. Se harán cargo de ellos, diciendo. Entrando en la casa. Y veo cómo él se escapa a saltos de liebre, hurtando el cuerpo al ruido. Muy
Encerrándose en su pieza. Sin palabras. Ausencia de gritos. Un desierto. delgado.
Yo, sin posibilidad de ir a ninguna parte. Soñando siempre con irme de esa casa. De pronto, eres sólo un hombre en la oscuridad.
Con dejarlo solo. Sin amigas a las que acudir. Intentando salir. Sin medios. Vi-
No eres nadie. Para mí, ya no eres nadie.
viendo él en el piso de arriba. Yo, atrincherada en las piezas de abajo. Muro de
separación. Sin diálogo. Sin verlo. Adivinar su presencia por sus ruidos. Odiarlo Un hombre de perfil, de huida, de agazape. Un hombre de egoísmos, de gritos
con intensidad. Dejar de odiarlo paulatinamente. acallados, de arrogancias chatas. La noche borronea su cara en la que fijo mis
Luego, el llamado. El traslado al hospital. La ambulancia esperando en su puer- ojos desesperadamente.
ta. Eres tú, pienso. Deberías ser tú.
El tiempo pasando. Yo sola en la casa. Amplitud. Arreglos. Aseo. Abrir venta- Eres y no eres.
nas. Dejar salir su aire, su sombra.
No puede ser, me digo después.
Hasta esta noche. Miro por la ventana. Ahí está. ¿Ha vuelto? Al otro lado del
vidrio. A la entrada del pasaje. En la calle. Bajo el farol. Él. Es el mismo y no lo Pero pasa.
es. Está tan solo como yo. Pero distinto. No sé en qué. Algo ha variado. Tal vez Alcanzas en dos zancadas la esquina. Te veo cruzar el aire.
su gesto al caminar con los brazos balanceándose, un poco como los monos, la
misma manera de ladear la cabeza. Algo ha cambiado en él. Menos arrogancia. La noche parece deshacerse lenta. Un bisturí vacilante, una pequeñísima ma-
Menos esa manera de mirar por encima del hombro. Menos esa barbilla de due- drugada cortando en dos la noche. Cortando en dos el dolor. Cortando en dos
ño del mundo. el tiempo. Cortando en dos la tristeza.

Ahí está. Has llegado, pienso. Tan delgado como antes. Caminas como si tuviera No has vuelto.
los pies envueltos en género. No se sienten tus pasos.
Eres sólo un hombre muerto que insiste en hacer cosas de vivos, pienso. En
Pasas por entre los autos y te detienes junto al mío. La noche parece haberte buscar tu antigua dirección. En recomenzar algo conmigo. Qué vas a empezar
tejido a la exacta medida de mi espera. si estás muerto, no insistas, pienso.
No te espero, pienso. Pero siento la garganta repleta de un aire tibio. Los ojos se me abren. La madrugada empuja a la noche pasada, instalándose
tenue entre mis ojos.
Veo que te encaminas hacia mi puerta.
El sonido del teléfono no me sorprende. Sé lo que me van a decir. Lamentamos
Golpeas. Veo tu mano descargándote sobre mi puerta. Tu dedo hundiéndose
comunicarle...
en mi timbre.
No presiono la tecla de contestar.
Pero no siento ningún ruido. Ningún sonido.
Quedo sumida en los restos de la noche de seda, que guardo como una avara,
Veo cómo te alejas. Miras las ventanas. Detrás de una de ellas estoy yo. No pa-
sentada en la caverna de mi casa, esperando que él regrese con mis hijos, que me
reces verme.
pida perdón, que yo lo perdone, que comencemos de nuevo, que seamos felices
Entonces comienza a sonar la alarma. y ah, que todos mis deseos se cumplan.
 “He intentado proteger a mi familia, ayudar a Sueño con poder volver a dar un abrazo, ver sonrisas, ir de a poco ensa-
yando para un retorno que garantice seguridad para nuestras compañe-
compañeras organizándonos para salir adelante de ras y l@s niñ@s.
la mejor forma. Auto capacitarnos y conteniéndonos Me proyecto haciendo mi trabajo que tanto quiero con el mismo cariño y respon-
a distancia con una palabra de aliento”. sabilidad. Disfrutando de lo que me queda de vida junto a mi familia, compar-
tiendo mis conocimientos con las nuevas generaciones. Dándome el tiempo para
María Isabel Escobar Rojas, 54 años, educadora de párvulos, Junji, Peñaflor,
disfrutar de cada momento. Con una nueva Constitución que garantice igualdad,
Región Metropolitana.
respeto para nuestro género y una sociedad más justa.

Los principales problemas que hemos enfrentado han sido contener, proteger y
educar frente al miedo de posibles pérdidas. También el ir adaptando y reade-
cuando los espacios de la casa a oficinas, salas de clases, etc. Muchos de nuestros
compañeros quedaron cesantes siendo el único sostén de sus familias.

Los hijos que se fueron vuelven para protegerse. Suben las cuentas pero el ingreso
familiar baja enormemente.

No se recibió ayuda del gobierno, pese a que tuvimos que aumentar los planes de
internet y celular, preparar materiales y clases. Repensarnos para la nueva forma
de trabajo.

Tenemos compañeras que murieron a causa de la pandemia, familiares que ya no

estarán más con nosotr@s.

He intentado proteger a mi familia, ayudar a compañeras organizándonos

para salir adelante de la mejor forma. Auto capacitarnos y conteniéndonos a
distancia con una palabra de aliento.

Creo necesario hacer un estudio real de las familias que perdieron ingresos (por-
que las vidas no se pueden devolver). Ser un poco más empático con quienes su-
Lorena Córdova Marinao
frimos pérdidas para permitirnos vivir el duelo. Entender que no podemos estar
al 100% por 100% y que aún no es el momento de volver. Que los abrazos son
una amenaza, que los juegos pueden ser peligrosos. Que lo “normal” es un
peligro. Hay que dar tiempo para protegernos.

260 261
 “Como diagnóstico puedo decir que la pandemia Como mujer y madre sueño con tener un trabajo estable para mis hijos, aspirar a
una casa, darle un techo a mi familia. También anhelo mejores condiciones labo-
me ha enseñado a cómo buscar trabajo, mucho más rales para las trabajadoras de casa particular.
que antes y aprender también a luchar día a día”.
Gladys Mariela Fuente, 43 años, trabajadora de casa particular, miembro
de Sindicato Unitario de Trabajadoras y Trabajadores de Casa Particular
(SINDUCAP), Santiago Centro, Región Metropolitana.

Soy Gladys, pertenezco a la comuna de Santiago Centro y participo en el Sindi-

cato Nacional Unitario de Trabajadoras y Trabajadores de Casa Particular (SIN-
DUCAP).

En pandemia, lo más difícil para mí y mis compañeras ha sido encontrar un tra-

bajo estable. Antes trabajábamos todos los días, hoy en cambio, una vez a la sema-
na. El encontrar un lugar donde vivir es otra dificultad. Los arriendos están muy
elevados, la mayoría de los arrendatarios exigen tener un sueldo sobre 1 millón
de pesos.

He hecho frente a la pandemia realizando trabajo a mis amistades, he aprendido

a rebuscármelas y poder encontrar lo que sea que me ayude a ganar en el día.
Tampoco puedo dejar de mencionar la ayuda del padre de mis tres hijos, ya que
ha sido muy importante.

Como diagnóstico puedo decir que la pandemia me ha enseñado a cómo bus-

car trabajo, mucho más que antes y aprender también a luchar día a día.

Como organización también ha sido muy difícil. No nos podemos reunir, ni ayu-
darnos, ni conversar de nuestros problemas. Tampoco podemos hacerlo de forma
online ya que no todos saben manejar las redes sociales ni tienen internet para
poder conectarse. La organización depende de uno, y si uno no tiene los medios,
Lorena Córdova Marinao
la organización no puede seguir desarrollándose.

Como solución, solo puedo decir que el trabajo es la única respuesta. El gobierno
debería ayudarnos en estos momentos de cesantía y no permitir tantos despidos.

262 263
 “Además de emprendedora, eres mamá, jefa de mañana un terremoto, tsunami u otro evento. Hay que ser como los scouts
“siempre listos”.
hogar y tienes miles de roles. Hay que sumar que,
con los niños en casa, se tuvo que adecuar rutinas Cabe señalar que somos muy capaces de afrontar todo tipo de desafíos. La mayo-
ría de las mujeres que tienen pymes son esforzadas y perseverantes, pero hay que
y roles que los integrantes de la familia debíamos entregar herramientas, más que subsidiar. Por ahí hay un conocido refrán andino:
asumir. Y es obvio, llega el momento en que dices: “no entregues las papas, enseña a sembrar”.

¡Basta, ya no puedo más!”. Cuando se aprende y se aplica, puede que obtengas resultados diferentes o similares.
Cuando solo se subsidia, no aprendes por lo tanto no estás preparada cuando el acon-
Paula Velásquez microempresaria, aymara, La Serena, Región de Coquimbo. tecimiento vuelva a suceder. No es malo, un apoyo económico. Creo que, en tiempo de
pandemia, fue muy necesario. Para reorganizar y reinventarnos, pero no lo puede ser
todo.
La pandemia afectó a mi emprendimiento, porque este se desarrollaba principalmente
en terreno. Trabajaba haciendo charlas, talleres y asesorías en colegios, municipalidades La mayor dificultad en este camino de emprender como mujer es, justamente, ser mu-
u organizaciones. Viajaba a otras regiones. Con la pandemia tuve que buscar alterna- jer y llevar adelante sus múltiples roles. La desigualdad existente entre hombres y muje-
tivas para no caer en una crisis. Los primeros meses afectó considerablemente mis in- res no ha disminuido. Se han mejorado algunas condiciones, pero aún falta.
gresos y también a mí psicológicamente. Fue un tiempo de temor y angustia; no saber
cuánto iba a durar o los pasos a seguir. Debimos poner en stop varios proyectos. Creo Ser emprendedora es un camino maravilloso de altos y bajos. Sé el sacrificio (feliz) que
que, cuando se declaró cuarentena total en la región, pensé que llegábamos hasta ahí realizamos. A veces nuestras familias se quejan del poco tiempo que les dedicamos
como empresa. y es obvio, en los primeros años, es así. Y digo que es un sacrificio-feliz, porque ele-
gimos está decisión consciente, independiente de las circunstancias que nos lleva-
Creo que el escenario para las mujeres emprendedoras e independientes durante esta ron. Pudimos elegir ser dependiente, pero ahí estamos, aprendiendo una y otra vez, en
pandemia ha sido un caos. Además de emprendedora, eres mamá, jefa de hogar y nuestros propios sueños.
tienes miles de roles. Hay que sumar que, con los niños en casa, se tuvo que adecuar
rutinas y roles que los integrantes de la familia debíamos asumir. Y es obvio, llega el
momento en que dices: ¡Basta, ya no puedo más!.

El rol de la mujer en sí es complicado y más en pandemia porque no siempre funcionan

las redes de apoyo.

Tomó mucho tiempo aprender a vender por internet. Hay personas que aún prefieren
lo presencial, o en el caso de libros el papel, pero lo digital ha ganado espacio. Puedes ver

Lorena Córdoba Marinao

tu charla cuando quieras y cuantas veces quieras.

Siento que en estos complejos meses he ganado en aprendizaje y experiencia. Siempre

de los fracasos o de los malos momentos hay que sacar lo mejor. Porque las pymes o
emprendimientos siempre están expuestas a amenazas externas. Hoy fue la pandemia,
264 265
 “Transitar la pandemia en colectivo hace zado en otras áreas, a la espera de ayudas, subvenciones estatales. Esperan que el
Ministerio ponga foco, pero lamentablemente no ha habido un diálogo fluido y las
realmente una diferencia porque tienes el apoyo “ayudas” han sido concursos, que dejan a la mayoría fuera.
emocional. Estar comunicadas, estar en constantes
En términos digitales, hemos sostenido durante todo el año un trabajo de acom-
conversaciones, poder ir sosteniendo proyecciones, pañamiento y de fortalecimiento con procesos de formación digital para nuestros
ir pensando en conjunto cómo resolvemos estas grupos objetivos, tanto niñes como mujeres, y eso ha sido súper exitoso. Ha sido
una excelente forma de acompañarnos, escucharnos respecto a nuestros pro-
encrucijadas que estamos viviendo”. cesos y vivencias como mujeres de la cultura en los distintos territorios. Como
Marisol Frugone, 45 años, gestora cultural, directora Red Cultural Nekoe, co directora Red de trabajadoras logramos levantar un festival semipresencial -con fondos ga-
de Gestoras en Red y Red Trabajadoras de las Artes. nados el año anterior- justo en la ventana de la fase 4, y estuvimos con un carro
itinerante por la comuna de Santiago llevando alguna programación artística a es-
pacios públicos con control de aforo y todo. Eso fue muy bonito y las mujeres que
participaron -desde las técnicas hasta las artistas- estaban muy felices. El festival
Mi nombre es Marisol y soy madre. Me he desempeñado en las artes visuales
nos levantó la moral y el ánimo.
desde que me titulé el año 2000. He trabajado tanto en Chile, como en el ex-
tranjero como artista visual, gestora cultural y docente en distintas universida-
Respecto a posibles soluciones futuras imaginamos sustentarnos en lo digital y en
des, en gestión cultural, industrias creativas, y marketing cultural. Actualmente,
estas pequeñas ventanas que podemos ocupar cuando hay permisos de aforos. Por
estoy codirigiendo dos colectivos artísticos: Gestoras en Red con foco latinoa-
otra parte, uno de los aspectos urgentes a nivel nacional es hacer un censo nacio-
mericano y Red Trabajadoras de las Artes (Región Metropolitana). Esta última
nal, saber cuál es la situación real y levantar esos datos. Además, es de máxima
es una iniciativa que nace el 2019, está dedicada a todo el ecosistema de las tra-
urgencia consignar en esta nueva Constitución el derecho humano fundamental
bajadoras del arte y la cultura, especialmente desarrollo y fortalecimiento de
a la cultura.
capacidades para enfrentar la precarización laboral.
En lo colectivo esperamos seguir profesionalizándonos y apoyándonos como
En este período, la precarización es lo que nos preocupa transversalmente, mujeres trabajadoras. Creo que esto es fundamental en términos psicológicos y
pero éste es un problema histórico: la falta de valorización del trabajo de las emocionales también, porque estamos solas. Muchas mujeres -como un 35% de
mujeres, la crítica de los pares o la falta de consideración como profesiona- nuestras encuestadas-, se declararon sostenedoras de hogar, quiere decir que están
les, la diferencia en los tratos y en las remuneraciones. En mi caso, durante solas a cargo de niñes o adultos mayores. Como persona, sigo usando la misma
este año, no he trabajado ni en gestión ni producción, que es lo que más hago. herramienta: me perfecciono. Ahora estoy haciendo un máster en la Universidad
Tengo la suerte de también estar ligada a algunas universidades, entonces me he de Barcelona para tener más rangos académicos, porque eso significa mayores re-
estado sosteniendo en mi vida artístico-cultural con la docencia. muneraciones.

En términos generales, es mucho más complejo porque no todas tienen todas Transitar la pandemia en colectivo hace realmente una diferencia porque tienes
estas herramientas que les permitan ganarse la vida de otro modo dentro del el apoyo emocional. Estar comunicadas, estar en constantes conversaciones, si-
campo de la cultura. Muchas que trabajan con organizaciones culturales o en tuaciones, formación, viendo cómo estamos, qué podemos hacer en conjunto,
proyectos artísticos vieron suspendidas sus actividades, y no reciben remune- nos ayuda emocional y psicológicamente. Esto permite sostener proyecciones,
ración. Hay algunas que están optando por algún tipo de trabajo muy precari- pensar en conjunto cómo resolvemos estas encrucijadas que estamos viviendo.
266 267
 El arte y la cultura sostienen la moral, pero también la economía. Hay un aporte
al PIB que es importante y hay que relevarlo. En términos de las herramientas,
“Este es el momento de las ciudadanas”
hemos meditado mucho el tema de lo gratuito versus lo pagado para poder sos- Carla Guelfenbein, escritora, Santiago, Región Metropolitana.
tener proyectos y aportar también a las economías de las compañeras. Hemos
estado preguntando si quienes acceden a los servicios digitales gratuitos esta-
rían dispuestas a pagos éticos, y la mayoría dice que sí. ¿Cómo te definirías en pandemia?
También levantamos una plataforma digital, que espera fomentar el comercio CG: Vivir la pandemia ha sido un proceso de dos caras: una colectiva y otra per-
justo de servicios artísticos culturales. Empezamos con una primera etapa de sonal. Es imposible abstraerse de una experiencia que ha sido colectiva, no solo
generación de perfiles profesionales de artistas de varias disciplinas. En una se- de barrio, de ciudad, de país, sino también del planeta, y eso ha sido muy fuerte,
gunda etapa, implementaremos un e-commerce donde las trabajadoras puedan porque nos ha hecho conscientes de que dependemos unos de los otros. Este virus
ofertar distintas labores, desde la creación, gestión, lo técnico y comunicacio- permea todo, traspasa fronteras, y llega a los lugares más recónditos del planeta.
nal. Esta plataforma pretende también ser un apoyo a un futuro laboral para las Está esta noción trágica, por un lado, pero por otro también está la noción de que
mujeres trabajadoras de las culturas y las artes. Todos los que quieran contra- de esta pandemia o salimos juntos o no salimos. Es fundamental entender de que
tar debieran suscribir un código de buenas prácticas, un contrato laboral que no somos entes apartes, de que no estamos aislados y de que nuestra responsabi-
resguarde a las trabajadoras. Además, la plataforma será un lugar que reúna a lidad como ciudadanos y seres humanos frente a esta situación es tan importante
todas las mujeres que ofrecen productos y servicios culturales. Ya no se podrá como la responsabilidad de un gobierno.
reclamar: “¿Y dónde están las mujeres?”
Esta pandemia ha significado para muchos tomar conciencia por primera vez de
Como Marisol espero que esta vida no se vuelva más injusta y vayamos ca- la precariedad en que viven cientos de millones de personas en el mundo. Sin ir
minando hacia la justicia social con menos violencia, tanto personal como más lejos, en nuestro país hemos visto durante la pandemia la pobreza que para
institucional, para que podamos imaginar un mundo, un Chile con niñes muchos quedaba oculta bajo el movimiento y las luces de la ciudad; esa pobreza
libres y felices, porque son el futuro. Siempre he sido independiente y docen- que es parte constitutiva de un país como el nuestro y que dio origen al estallido.
te, entonces mis esperanzas van también por ahí. No quiero salir de ese proceso, He escuchado a gente decir que recién le “cae la teja” o “ahora entiendo que la
porque si bien es difícil, me permite moverme con independencia, poder ser gente del estallido estaba peleando por algo...” El resultado del plebiscito dejó claro
una mujer opinante, poder definir mi futuro desde un proceso de empodera- que esas personas vivían en una burbuja. El 80% del país ha sufrido directamente
miento personal, y de ahí no quiero salir. Mi futuro creo que va por la educación las consecuencias de un sistema orientado al mercado, un sistema que privilegia la
con los más grandes desde la universidad, con los más chicos desde la media- competencia descarnada, y que ha ido dejando a su paso un reguero de desilusión
ción artística, que es lo que más me gusta. y pobreza. Otro elemento que ha quedado en evidencia durante la pandemia es
la precaria situación en que viven millones de mujeres en el mundo. Las cifras de
maltrato a mujeres durante la pandemia aumentaron de forma alarmante. Hay
muchas razones que pueden explicar este estallido de violencia intrafamiliar y
una de ellas es sin duda el aislamiento, la imposibilidad de acceder a una red de
apoyo. Mujeres encerradas junto a sus maltratadores. En lo personal, he de confe-
sar que he sido una privilegiada, en el sentido de que mi vida antes de la pandemia
no era muy diferente.

268 269
 Paso mucho tiempo encerrada en mi escritorio frente a mi computadora, es-
cribiendo. Básicamente, esa es mi vida; una vida solitaria que se contacta con el
mundo esporádicamente.

En ese sentido, fue un año fructífero, en muchos ámbitos: el de la escritura, el es-

piritual, el de las relaciones con mi familia, en una convivencia estrecha que fun-
cionó maravillosamente y que podría no haber funcionado.

La violencia es un tema que se ha exacerbado en esta situación de confina-

miento. ¿Hay, algún otro tema que a ti te preocupe en esta realidad de pande-
mia con respecto de las mujeres?

CG: En el mundo, el 80% de los trabajadores de la salud son mujeres. Una pobla-
ción de mujeres que ha estado trabajando 18 horas diarias, no solo exponiéndo-
se al virus, pero también sacrificando su vida privada, familiar, para entregarla a
proteger a otros seres humanos. En muchos años, los servicios de salud a lo largo
del mundo no habían estado tan presionados como ahora; y quienes han estado
detrás, sosteniendo la situación, han sido las mujeres. Qué se hace con esto, es algo
que hay que pensar.

¿Cómo imaginas a las mujeres en este proceso constituyente? ¿Crees que de-
bieran tener un rol destacado?

CG: Absolutamente. Es una oportunidad, y no solamente desde el punto de vis-

ta de lo que va a permanecer en la Constitución (hay un trabajo importante, de
cómo la igualdad con las mujeres puede quedar plasmada en ella), también este
proceso constituyente es una oportunidad de participación.

Son dos elementos que van juntos: la Constitución en sí misma y el proceso. Y

en el proceso creo que las mujeres, no solo podemos, sino que debemos tener un
rol importante en diferentes niveles. Yo soy parte de un colectivo de escritoras,
que se llama AUCH! “Autoras Chilenas”, y en ese colectivo estamos pensando
esos temas. Como escritoras estamos pensando en un lenguaje…aquí te voy a
leer uno: “Familias, agreguemos una S, pluralicemos la palabra y pensemos en la
diversidad de familias que componen nuestros entornos…familias con 2 madres
o 2 padres, familias sin hijos, familias con abuelas, familias con abuelos, tíos, y

270 271

Obra, Carla Guelfenbein Dobry

 generado compendios de literatura universal, en un 90% son hombres. El canon
ha sido establecido por los hombres. Nosotras en AUCH! (autoras chilenas), nos
reunimos el 8 de marzo de 2019 espontáneamente y terminamos bajo un lienzo
que decía “cuestiona tu canon”; lo que apunta a muchas cosas. Entre otras, se re-
fiere al canon literario, del cual las mujeres hemos sido excluidas; y eso no solo se
traduce en papers oficiales, en libros, sino también en que los escritores hombres
consideren tus letras como una forma inferior de literatura.

No tan solo el canon literario es liderado por hombres. En instancias como ferias,
festivales, etc, solía encontrarme con grupos cerrados de escritores hombres, en
los cuales no había ninguna posibilidad de participar, menos aun de pertenecer.
Como invitaban a muy pocas mujeres, tampoco tenías la posibilidad de crear tu
propio club de Lulú, porque no habían otras Lulús. Cuando nos invitaban a estos
eventos literarios importantes, las escritoras éramos pequeñas islas, y, en tanto
islas, estábamos separadas de la tierra grande, del continente, que eran ellos. Hoy
las cosas están cambiando. Hay una corriente de escritoras jóvenes que ha irrum-
pido con mucha fuerza. Escritoras argentinas, colombianas, mexicanas, chilenas
allegados, familias de madres solteras, de mujeres sin decendencia, de escenarios de generaciones más jóvenes que se están ganando todos los premios, cosa que
poliamorosos, de animales domésticos que ocupan esferas centrales en los antes no ocurría con frecuencia. Hoy estas escritoras son invitadas a festivales,
afectos; familias diversas con igualdad de derechos, que destierren la imagen a mesas redondas en torno a su escritura. Hay una explosión de literatura de
heteronormada del núcleo fundamental de la sociedad” mujeres en español.
Como te das cuenta, no estamos diciendo exactamente lo que queremos que
diga la Constitución, sino que estamos pensando cómo, desde muy de la base ¿Qué más puedes contar sobre el colectivo de autoras chilenas?
tienen que ser replanteados ciertos asuntos como, por ejemplo, qué es una fa-
milia chilena. CG: Además de estar todas relacionadas con el libro, hay ciertas ideas que nos
unen, ideas con respecto al mundo, con respecto a la sociedad, lo que ha ido
Volviendo a la idea inicial, hay una labor fundamental que tenemos las muje- creando una suerte de selección natural. No hay líderes fijas que deciden si
res, que es la de pensar en colectivo y en comunidad cómo divulgar nuestro alguien puede entrar o no a AUCH!, es un colectivo horizontal. Funcionamos
pensamiento, y también de participar políticamente. Es importante que muchas a través de comisiones, política, difusión, educación, bibliotecas, etc, que
mujeres participen directamente en la escritura de la Constitución. Este es el trabajan de forma autónoma. Somos feministas, eso sin duda, sería difícil ser
momento de las ciudadanas. parte de este colectivo si no crees que hay una desigualdad histórica de género.
Creemos además que no es posible ser feminista si no tienes una mirada del
En tu experiencia, como mujer escritora, ¿has sentido el peso de ser mujer? mundo, no somos nosotras solamente, sino que son muchos otros grupos que
han sido despreciados, discriminados y dominados, como el pueblo mapuche,
CG: Sí por supuesto. Al comienzo fue mucho más difícil ya que la literatura es la comunidad LGTBI, etc. Somos parte de un tejido complejo, rico y diverso, y
un territorio terriblemente masculino. Por ejemplo, los grandes críticos que han nuestras batallas abarcan ese tejido.

272 273
Tu historia también importa...
no dejes de contarla
 “Me dan las seis de la mañana negociando con el
tiempo. Miro el techo, reviso el celular, pienso más
de la cuenta. Tengo los horarios completamente
cambiados. Duermo mientras todo el mundo hace
su vida o más bien intenta hacerla en el encierro.
Cuando se pone el sol me activo. Comparto
movimiento y ruido con la calle las primeras horas
de oscuridad. Preparo café mientras las motos
zumban allá abajo llevando encargos de un lugar
a otro. Oigo a los perros ladrar en su paseo diario.
Oigo a sus dueños conversando por celular. Es un
murmullo que me acompaña, pero que a las pocas
horas comienza a extinguirse hasta que luego todos
me abandonan y quedo en el más absoluto silencio”.

Nona Fernández

Fernández, Nona. (2020). Preguntas frecuentes. Santiago, Chile. Alquimia Ediciones. p. 17.

Carolina trabajando desde su

departamento, en pandemia.
 ¿Hacia dónde vamos?

“Ya es hora de que las mujeres participemos

en la gerencia de este patético mundo en los

IV mismos términos que los hombres. A menudo

las mujeres en el poder se comportan como

Mujeres, inclusión hombres, duros, porque es la única forma en

que pueden competir y mandar, pero cuando

y nueva Constitución alcancemos un número crítico en posiciones de

poder y liderazgo, podremos inclinar la balanza
hacia una civilización más justa e igualitaria.”

Isabel Allende

Allende, Isabel. (2020). Mujeres del alma mía. Sobre el amor impaciente, la vida larga y las brujas buenas. Santiago,
Chile. Sudamericana. pp.179 y 180.
Alameda frente a Biblioteca Nacional.
Marcha 8M de 2020.

Rayen Paz Rojas Avilés

 El largo y sinuoso camino
hacia la Convención Constitucional paritaria
Pamela Figueroa Rubio1

Introducción
La aprobación de una Convención Constitucional paritaria es una de las
principales innovaciones políticas en Chile post transicional. Lo es, porque
por primera vez el país elaborará una nueva Constitución Política mediante
un proceso democrático e inclusivo; lo es, además, porque hasta ahora en el
mundo ningún cambio constitucional se ha dado mediante un órgano deli-
berante paritario, y porque las luchas por la igualdad política de las mujeres
en Chile han sido intensas, pero con resultados esquivos y lentos.

Este logro no es sólo una conquista de las mujeres, de las feministas; es sobre
todo una conquista para nuestra democracia, que puede ser ejemplo para
otras sociedades que también resisten las diversas dimensiones de la injusti-
cia en el siglo XXI.

De acuerdo con el Censo 2017, un 51,6% de la población del país son muje-
res. Sin embargo, en 2018 las mujeres representaban solo un 26% del poder
político, un 9% del poder económico, un 24% del poder simbólico2, y un 27%

1
  Doctora en Estudios Políticos y Sociales (IDEA-USACH). Master of Arts en Estudios Latinoamerica-
nos mención Gobierno (Georgetown University). Actualmente, académica de la Universidad de Santiago
de Chile, coordinadora académica del Observatorio Nueva Constitución, vicepresidenta de la Asociación
Chilena de Ciencia Política, miembro de la Red de Polítólogas y del Consejo Asesor del Observatorio de
las Reformas Políticas para América Latina (UNAM-OEA).
2
  Por poder simbólico se “comprende el conjunto de individuos que ocupan cargos de responsabilidad y
toma de decisiones en las principales instituciones educativas y de investigación, organizaciones de las
artes y cultura, iglesias y confesiones religiosas, medios de comunicación, empresas de comunicación
estratégica y agencias de publicidad. A través de todas estas instituciones se tiene la capacidad de formar
y transformar visiones de mundo, así como transmitir valores y representaciones sociales que influyen en
Alameda, 8M 2020. los modos de pensar y juzgar en sociedad” (PNUD, 2020).
283

Rayen Paz Rojas Avilés

del poder social3. Si bien estas cifras y es en 2006 cuando Michelle Ba-
significan un aumento sustantivo chelet resulta electa como la prime-
con respecto a 1995, muestran que ra presidenta del país, gobernan-
subsiste una enorme subrepresen- do en dos períodos (2006-2010 y
tación de las mujeres en los distin- 2014-2018).
tos espacios de poder.
Durante el segundo mandato de
Esa brecha es aún mayor si miramos la presidenta Bachelet, se aprobó y
en retrospectiva histórica. Sólo por publicó la Ley N° 20.8404, que susti-
señalar algunos hitos políticos del tuye el sistema electoral binominal
avance en el poder de las mujeres, por uno proporcional inclusivo, el
el voto femenino se aprobó en 1934 cual fortalece la participación po-
para las elecciones municipales y, lítica de las mujeres al incorporar
en 1949, para las presidenciales. En una regla de cuotas, y otorgar in-
las elecciones de 1951 se elige a la centivos económicos a los partidos
primera mujer diputada en Chile, que elijan mujeres en sus listas par-
Inés Enríquez Frodden, abogada y lamentarias. Eso permitió pasar de
política del Partido Radical, quien un 13% de representación de mu-
fue intendenta de la Provincia de jeres en el Congreso en 2009, a un
Concepción entre 1950 y 1951. En 23% en 2018. Además, las reformas
1953, María de la Cruz Toledo se a las leyes de financiamiento de la
convierte en la primera senadora, política y de partidos políticos tam-
feminista y fundadora del Partido bién incluyeron estímulos a la parti-
Femenino de Chile. cipación política de las mujeres.

En 1999, aparecen por primera vez Este largo camino, que sin duda ha
mujeres en la papeleta presidencial sido más sinuoso y difícil que el
propio proceso democratizador en
3
  Por poder social se “comprende al conjunto de Chile abre con la paridad una co-
actores que ocupan altos cargos en agrupaciones de yuntura crítica de inclusión5, que
la sociedad civil. El poder social se entiende como
la capacidad de estas organizaciones de articular puede significar no sólo una repre-
iniciativas y formas de acción colectiva, con el fin
de influir en la opinión pública y propiciar cambios
económicos, políticos o culturales”. Véase: PNUD.
(2020). Nuevo Mapa del Poder y Género en Chile   Disponible en: http://bcn.cl/2fl8k
4

(1995-2018). Santiago de Chile, Programa de Na- 5

Berins, Ruth and Collier, David. (2002). Shaping
ciones Unidas para el Desarrollo. Disponible en:
the Political Arena: Critical Junctures, the Labor
https://www.cl.undp.org/content/chile/es/home/li-
Movement, and Regime Dynamics in Latin Ame-
brary/crisis_prevention_and_recovery/nuevo-ma-
rica. Notre Dame: University of Notre Dame Press.
pa-del-poder-y-genero-en-chile--1995-2018-.html
Disponible en: https://ssrn.com/abstract=2769109
285
 sentación igualitaria en la Convención Constitucional, sino también que esa La estrategia política para
igualdad pueda cambiar la agenda política en favor de los derechos de las muje- lograr la paridad
res y la no discriminación, y de paso, profundizar la democracia política y social
El Acuerdo por la Paz y la Nueva
en nuestro país.
Constitución estableció el contorno
El presente artículo analiza el camino de reforma hacia la paridad en la Convención de lo que sería el itinerario consti-
Constitucional, considerando las condiciones del Acuerdo por la Paz y la Nueva tuyente. Abrió un camino mediante
Constitución, la discusión en la Mesa Técnica del Proceso Constituyente, las pro- un proceso democrático, participa-
puestas del Acuerdo Complementario, y el debate político zanjado en el Congreso tivo e institucional. La decisión es-
Nacional para la aprobación de la paridad y la inclusión de independientes, como taría en la ciudadanía.
un recurso de inclusividad democrática.
Para implementar dicho acuerdo,
los partidos políticos con represen-

Sol Díaz Castillo

El acuerdo político y social por la paridad tación en el Congreso establecieron
En una histórica jornada el miércoles 4 de marzo de 2020, el Congreso Nacional una Mesa Técnica de expertos en
aprobó la paridad para una eventual Convención Constitucional. materias electorales y constitucio-
nales, de la cual me correspondió
Tras un intenso debate sobre la necesidad de la paridad para profundizar la de- ser parte.5
mocracia y legitimar el sistema político, y sobre el mecanismo adecuado para ha-
cer efectivo este principio en el proceso constituyente, las parlamentarias y parla- Uno de los aspectos principales del
mentarios hicieron posible una antigua demanda de los movimientos de mujeres trabajo de dicha instancia, consi-
y feministas, por una democracia igualitaria. derando el contexto y la coyuntura nero, ii) escaños reservados para los
política y social del país, fue diseñar pueblos indígenas, iii) inclusión de los
Los antecedentes de este importante avance democrático radican en las deman- los instrumentos institucionales ade- independientes.
das históricas de igualdad política para las mujeres, demandas que acumulan la cuados para dotar de la mayor legi-
lucha feminista desde la primera mitad del siglo XX, las movilizaciones contra la timidad y transparencia al proceso Si bien este fue un tema que estaba
dictadura, y la agenda de género impulsada durante la transición y consolidación constituyente. en las conversaciones que llevaron al
democrática desde 1990. acuerdo del 15 de noviembre, los par-
Es así, que varios miembros de di- tidos firmantes no tenían un arreglo
En mayo de 2018, la revolución feminista se toma universidades y calles de las cha comisión técnica argumenta- sobre los aspectos de inclusividad.
principales ciudades del país, y es esa misma fuerza la que reorienta la moviliza- mos tempranamente sobre la nece-
ción social en noviembre de 2019, a través de la puesta en escena del colectivo Las sidad de considerar al menos tres Para la derecha más conservadora, el
Tesis, con su canción “Un violador en tu camino”, resignificando la demanda social aspectos clave para la Convención hecho de abrir un proceso constitu-
ad-portas de un acuerdo político que permitiría el itinerario constituyente. Constitucional: i) paridad de gé- yente ciudadano significaba el máxi-
mo esfuerzo al que estaban disponi-
La concreción institucional fue el Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución alcan- bles. La oposición tenía consenso en
5
  Para más información: https://www.bcn.cl/pro- torno a estos tres puntos, no así los
zado por las principales fuerzas políticas representadas en el Congreso Nacional, el cesoconstituyente/detalle_cronograma?id=f_cro-
15 de noviembre de 2019, como respuesta a la revuelta social de octubre. nograma-2 partidos oficialistas.
286 287
 Las calles estaban repletas de manifestaciones sociales pidiendo una alterna- Desde ese marco, expertas del ámbi-
tiva democrática inclusiva y la paridad era una demanda clara. Los tiempos to académico y político analizamos
eran acotados, pues para implementar el plebiscito nacional para la nueva fórmulas nacionales e internacio-
Constitución comprometido para abril de 20206, la reforma al capítulo XV nales que hicieran viable la paridad
de la Constitución de 1980 debía aprobarse por el Congreso Nacional en de resultado. El ejemplo más cerca-
diciembre de 2019. no, en Chile, era la elección del Co-
legio de Abogados, que en enero de
Se decidió, al calor del trabajo de la Mesa Técnica, enviar un proyecto de re- 2019 había incorporado la paridad
forma al capítulo XV que implementara el itinerario acordado (plebiscito na- mediante una fórmula de correc-
cional, elección de convencionales constituyentes y plebiscito ratificatorio), ción. Es así como las abogadas y
y que el Congreso Nacional en su trabajo regular, tramitara los tres aspectos politólogas –estas últimas organi-
señalados que darían mayor inclusividad a la Convención Constitucional. zadas a través de la Red de Politó-
logas– concurrieron en consensuar

Sol Díaz Castillo

Avanzado el acuerdo de partidos, de Renovación Nacional al Frente Amplio, el propuestas para ofrecer un camino
debate se dio en torno a la fórmula que permitiera la paridad. Desde análisis aca- viable a la discusión parlamentaria.
démicos se planteaban alternativas como la doble papeleta o asambleas de mayor
número de integrantes que permitieran incorporar más mujeres. El presidente de la Comisión de
Constitución de la Cámara de Dipu-
Pero el acuerdo político ya definía que la Convención se elegiría del mismo tados, diputado Matías Walker, inició
modo que se elige la Cámara de Diputadas y Diputados, es decir, un órgano este debate el 13 de diciembre de 2019,
de 155 miembros electos por un sistema proporcional. Esa era la fórmula convocando a los miembros de la
que se había acordado en 2015 para cambiar el sistema electoral binominal, Mesa Técnica, a las organizaciones de (RN), dado que a raíz de la enorme
y probablemente, la que daba más garantías a todos los actores involucrados. la sociedad civil, como la Red de Poli- disputa que generó el proyecto en
tólogas, Comunidad Mujer, Corpora- los partidos de gobierno, al ser re-
ción Humanas, Abofem, entre otras. chazada la iniciativa de oposición,
se ingresó un nuevo proyecto, esta
La Ley N° 21.216 requería 3/5 de vez por parlamentarias de RN.
los votos de ambas Cámaras para
su aprobación. El proyecto de ley7, La disputa en el Senado se veía
fue aprobado en la Cámara de Di- compleja, y en este caso fue clave la
putados el 4 de marzo de 2020 con coordinación transversal de parla-
98 votos a favor, 3 en contra y 52 mentarias para generar una estra-
Adriana Sanchez Porras abstenciones. Aparecen como au- tegia política que permitiera lograr
tores del proyecto diputadas y di- una discusión en profundidad y la
putados de Renovación Nacional posterior aprobación en sala.

  El plebiscito finalmente debió postergarse para el 25 de octubre de 2020, debido a la pandemia de

6

COVID-19.   Boletín N° 13130-07.

7

288 289
 Las senadoras, lideradas por la presidenta de la Comisión Mujer del Senado, Como se mencionó, el resultado de
Adriana Muñoz D´Albora, lograron llevar el debate a las comisiones unidas la aplicación de la Ley N° 20.840
de Constitución y Mujer, dando mayor oportunidad a la aprobación. Luego implicó un 23% de representación
de la aprobación en dicha comisión, el 5 de marzo de 2020 la iniciativa se femenina en el Congreso. A partir
aprobaba en el Senado, con 28 votos a favor, 6 en contra y 4 abstenciones. de esa experiencia, las mujeres te-
níamos claro que debía asegurarse
Los votos para lograr la paridad fueron fundamentalmente de los partidos de
un mecanismo que garantizara la
oposición, pero es importante señalar, que parlamentarios de RN en la Cámara
paridad de resultado.
Baja dieron sus votos para inclinar la balanza, lo que se repitió también en el Se-
nado, aunque en las horas previas la postura mayoritaria de los representantes La fórmula aprobada en la Ley N°
de RN y Evópoli era la abstención, ante la oposición rígida de la Unión Demó- 21.216 incluye la paridad en la de-
crata Independiente (UDI) de rechazar mecanismos de inclusión. claración de candidaturas, de la si-
Las diputadas de los partidos de la coalición de gobierno se mantuvieron guiente forma:

Sol Díaz Castillo

sólidas en su convicción de avanzar a la paridad, a pesar de las presiones de En el caso de las declaraciones
sus compañeros de partido, quienes las sindicaron como responsables de que de candidaturas para la elección
el propio acuerdo del 15 de noviembre pudiera caer a razón de la inclusión de Convencionales Constituyen-
de estas materias. tes, la lista de un partido políti-
co, pactos electorales de partidos
Por este motivo se discutieron los proyectos por separado, por una parte,
políticos o listas celebradas entre
paridad e independientes, y por otra la posibilidad de incluir escaños reser-
vados para los pueblos indígenas. candidaturas independientes, deberán señalar el orden de precedencia que
tendrán los candidatos en la cédula para cada distrito electoral, comenzando
por una mujer y alternándose, sucesivamente, éstas con hombres.
La paridad en la Convención Constitucional En cada distrito electoral, las listas integradas por un número par de candi-
La fórmula consensuada incluye paridad en las listas y en el resultado. Es un daturas deberán tener el mismo número de mujeres y de hombres. Si el total
mecanismo que, a diferencia de la regla de cuotas incorporada en la Ley N° de postulantes fuere impar, un sexo no podrá superar al otro en más de uno.9
20.840, avanza más allá de incorporar la cuota en las listas presentadas por
Además, la Ley Nº 21.216 incorpora una fórmula de corrección de resultados,
partidos políticos a las candidaturas parlamentarias.
luego de aplicada la proporcionalidad establecida en la Ley N° 18.700 (que re-
De la totalidad de declaraciones de candidaturas a diputado o senador declara- gula las votaciones populares y los escrutinios), de no lograrse la paridad, del
das por los partidos políticos, hayan o no pactado, ni los candidatos hombres ni siguiente modo:
las candidatas mujeres podrán superar el sesenta por ciento del total respectivo. a) Se determinará la cantidad de hombres y mujeres que deban aumentar y dismi-
Este porcentaje será obligatorio y se calculará con independencia de la forma de nuir, respectivamente, en el distrito, para obtener la distribución mínima indicada
nominación de las candidaturas. La infracción de lo señalado precedentemente en el numeral 1.
acarreará el rechazo de todas las candidaturas declaradas a diputados o a sena-
b) Se ordenarán las candidaturas asignadas preliminarmente del sexo sobrerepre-
dores, según corresponda, del partido que no haya cumplido con este requisito.8
sentado según su votación individual de menor a mayor.
8
Ley N° 20.840. Disponible en: http://bcn.cl/2fl8k 9
Ley N° 21.216. Disponible en: http://bcn.cl/2gebj
290 291
 c) Se proclamará Convencional Constituyente a la candidatura del sexo su- Reflexiones finales
brepresentado con mayor votación, a la que no se le haya asignado el escaño
El camino que ha llevado a la fór-
preliminarmente, del mismo partido político, en caso de lista de partido po-
mula paritaria es una suma de lu-
lítico único o pacto electoral, o a la candidatura con mayor votación del sexo
chas sociales de las mujeres, estrate-
subrepresentado, en caso de las listas constituidas entre candidaturas inde-
gias políticas, coyunturas críticas, y
pendientes, en lugar de la candidatura asignada preliminarmente de menor
voluntad de actuar como colectivo
votación del sexo sobrerepresentado.
por el bien de la democracia en su
En caso de que no se pudiere mantener el escaño en el mismo partido, se conjunto.10
proclamará Convencional Constituyente al candidato o candidata del sexo
subrepresentado más votado de la misma lista o pacto, en lugar del candida- La aprobación de la Ley N° 21.216
to o candidata menos votado del sexo sobrerepresentado. constituye el primer paso firme a
la posibilidad de la paridad en la
Si de la aplicación de esta regla no se lograre el equilibrio de género, se rea-

Sol Díaz Castillo

representación política en Chile.
lizará el mismo procedimiento, continuando con la candidatura del sexo so-
La aprobación de la Convención
brerepresentado siguiente en la nómina de la letra b), y así sucesivamente.
Constitucional, por un 79% en
En ningún caso procederá reasignación alguna respecto de los ciudadanos
el plebiscito del 25 de octubre de
independientes que resulten electos fuera de lista. Sin embargo, éstos se consi-
2020, es la ratificación ciudadana
derarán con el objeto de establecer el cumplimiento de la paridad o diferencia
de su voluntad de cambios institu-
mínima entre sexos a que alude el numeral 1.
cionales en favor de una democracia
abierta e inclusiva.

Si bien la fórmula de paridad fue aprobada sólo para la Convención Cons-

titucional, no cabe duda de que además de ser una innovación radical en
el sistema electoral chileno, será un precedente que marcará un punto de
inflexión crítico en el principio de inclusión de la democracia chilena.

En tiempos de crisis de legitimidad y de confianza, se requiere reconocer a

los actores políticos y sociales de un nuevo ciclo democrático. Este nuevo
ciclo ha dejado en evidencia la necesidad de actualizar las instituciones polí-
ticas a los niveles de desarrollo propios de la sociedad.

No hay democracia real sin mujeres.

¡Nunca más sin mujeres!

10
  En esta línea argumenta en su columna del Diario La Tercera de 7 de marzo de 2020, Alejandra Sepúlveda,
Lorena Córdova Marinao Secretaria Ejecutiva de Comunidad Mujer, al describir el proceso como una “gesta”.
292 293
 Paridad:
cuando la movilización finalmente
logra acceso al poder

Marcela Ríos Tobar1

Introducción
El 4 de marzo de 2020 el Congreso Nacional aprobó un mecanismo para asegurar
la paridad de género en la integración del órgano que deberá redactar una nueva
Constitución, hito político histórico para las mujeres chilenas, pero también para
las luchas por la igualdad de derechos y la representación más allá de las fronteras
del país.

Este es un logro trascendental, pues permitirá que las mujeres sean por primera vez
partícipes directas en la formulación de un texto constitucional que, a su vez, será
el primero en la historia del país redactado bajo un régimen democrático, por un
grupo de ciudadanas y ciudadanos electos por sufragio universal específicamente
para esa función.

Es además un hito, porque es la primera vez que en Chile se instaura un mecanis-

mo que busca asegurar no sólo igualdad de oportunidades en una competencia
electoral, sino también igualdad en el resultado en la conformación de un órgano
del Estado.

La fórmula electoral adoptada es asimismo inédita en el mundo, en tanto asegura

un equilibrio de género a la par de un sistema de votación personalizada que no ha
sido utilizada antes en otro país.

1
  Feminista. Socióloga. PhD y MA en Ciencia Política, Universidad de Wisconsin – Madison, EEUU; Magís-
ter en Ciencias Sociales FLACSO – México. Coautora de ¿Un nuevo silencio feminista? La transformación de un
Alameda, Santiago. movimiento social post dictadura. Coordinadora de la serie Auditoría a la Democracia, Mecanismos de cambio
Marcha por el Apruebo, septiembre 2020. constitucional en el mundo. Representante Asistente PNUD en Chile. Contacto: [email protected]
295

Rayen Paz Rojas Avilés

 En el contexto del proceso constituyente será esencial analizar el impacto de la pa- ¿Cómo explicar la
ridad tanto en la representación descriptiva como en la representación sustantiva aprobación de la paridad de
de las mujeres2. Esto es, primero, respecto de quienes llegan a la Convención género en la conformación
Constitucional, se deberá observar en qué medida mujeres y hombres serán re- del órgano constituyente?
presentativos de la diversidad de la sociedad chilena no sólo en términos polí-
Analizando las discusiones anteriores
tico-ideológicos, sino también sociales, culturales, étnicos, territoriales, y cómo
que sobre cuotas de género se habían
el mecanismo de paridad incidirá en los resultados electorales de las diversas
producido en el país, y la amplia ex-
fuerzas políticas e independientes.
periencia que existe a nivel mundial
En segundo término, más allá de quienes serán las y los constituyentes, será relevan- en estas materias, es posible identificar

Sol Díaz Castillo

te analizar cómo la presencia de mujeres impactará en la discusión y redacción de tres claves que hicieron posible este
los contenidos constitucionales durante y al final del proceso. avance histórico.

Pero antes de que sea posible evaluar sus resultados, importa entender cómo fue po- Primero, la paridad logró cristalizar y
sible aprobar la paridad efectiva, considerando que Chile ha sido uno de los países catalizar el proceso de movilización de
más tardíos y resistentes a avanzar en medidas para mejorar la subrepresentación de mujeres que venía produciéndose en
las mujeres en cargos de elección popular, manteniéndose por debajo de los niveles el país desde mediados de 2018 con la
de representación política que las mujeres han alcanzado a nivel mundial y, particu- “primavera feminista”, logrando apoyo
larmente, por debajo del promedio en las Américas. social, político y cultural mayoritario
en la sociedad chilena y con la movi-
lización amplia de mujeres como pro-
tagonistas. Una demanda empujada ser conjugados gracias a una alianza
desde abajo, por la sociedad, y no una coordinada entre parlamentarias, or-
de carácter elitista. ganizaciones de mujeres de la socie-
dad civil y expertas académicas que
Segundo, a diferencia de otros deba- acompañaron todo el proceso y con-
tes en materia de igualdad de género, tribuyeron a coordinar esfuerzos en
la paridad fue apoyada por una coali- cada paso de la discusión legislativa.
ción ideológicamente transversal, con
mujeres y hombres dentro y fuera del La paridad logra conectarse con
Congreso Nacional y por los partidos las demandas sociales por mayor
políticos, incluyendo a todo el espec- igualdad de género ampliamente
tro de la centroizquierda y parte de la apoyadas por la ciudadanía.
centroderecha.
2
  Los conceptos de representación descriptiva y sustantiva fueron originalmente formulados por Hanna Desde la toma de universidades por
Pitkin, a fines de los años sesenta, en su obra The concept of representation (1967). La representación descrip- Finalmente, la demanda social y el parte de jóvenes estudiantes a co-
tiva se refiere al grado en que los representantes se asemejan a quienes los eligen, a la sociedad de origen en
términos etáreos, de género, étnicos, sociales. Mientras la representación sustantiva implica representar ideas, apoyo político transversal lograron mienzos de 2018, en protesta por
posiciones, intereses en nombre o a favor de esos representada/os.
296 297
 casos de abuso y acoso sexual, se fue clusivo de grupos selectos de acadé- 18 de octubre, manteniendo un rol
ampliando un movimiento masivo en micas, estudiantes y activistas para protagónico en el espacio público.
contra de la violencia, la naturaliza- ser reclamado por un amplio espec- Así, para el 15 de noviembre, cuan-
ción del sexismo y el abuso en contra tro de mujeres en todas las esferas do los partidos políticos llegan a un
de las mujeres. de la vida del país. acuerdo para dar inicio al proceso
constituyente, la demanda por una
Una ola de movilización que llegó a Una transformación cultural que presencia igualitaria de mujeres ya
convocar a más de un millón de mu- se venía produciendo lentamen- estaba instalada en la discusión pú-
jeres en Santiago y miles más en re- te –de la cuál venían dando cuenta blica y contaba con un apoyo claro y
giones, en lo que terminó siendo la estudios como los realizados por el mayoritario: la encuesta CADEM de
manifestación masiva feminista más Programa de Naciones Unidas para diciembre 2019 reportaba un 92% de

Sol Díaz Castillo

grande en la historia del país, el 8 de el Desarrollo (PNUD) en Chile y a apoyo para la paridad.
marzo del 2019, meses antes de la re- nivel mundial– fue acelerada por
vuelta social de octubre de ese año que este ciclo de movilización.3 Las encuestas, la amplia discusión
terminaría posibilitando el inicio de en medios de comunicación con
un proceso constituyente. En efecto, el Informe Mundial de un apoyo constante de periodistas,
Desarrollo Humano del PNUD columnistas y organizaciones vin-
La llamada primavera feminista logró 2019, por ejemplo, muestra clara- culadas a la cultura como la Red de
mucho más que incidir en la ley de mente los cambios experimenta- Actrices Chilenas, así como las movi-
educación superior o cambiar la agen- dos en Chile. Mientras en muchos lizaciones masivas de mujeres (como La transversalidad ideológica fue
da de género en materia educativa, países se mantenían o intensifican la convocada el 4 de diciembre en una pieza clave desde el comienzo
transformó el debate público, permeó sesgos en contra de la igualdad de el frontis del Estadio Nacional para de la discusión del proyecto presen-
las discusiones cotidianas obligando género, el país era junto con Austra- recrear la intervención “Un violador tado originalmente por un grupo de
a mujeres de distintas generaciones a lia, EE.UU. y los Países Bajos donde en tu camino” del colectivo feminista diputadas y diputados, en diciembre
reconocer la vivencia de la discrimi- más habían disminuido.4 Las Tesis), lograron generar presión y de 20195. Esto implicó un apoyo con-
nación, sexismo y acoso en sus vidas y darle un sentido de urgencia al deba- certado de parlamentarias y parla-
a las instituciones de todo tipo, inclu- La movilización de las mujeres con- te legislativo. mentarios de partidos de casi todo
yendo las del Estado, a revisar o crear tinuó durante todo el 2019 y fue el espectro político, con un liderazgo
protocolos y políticas para enfrentar central en las movilizaciones más La inminencia del 8 de marzo y la claro y permanente de un pequeño
el acoso y la violencia de género. masivas que se iniciaron a partir del perspectiva de una movilización ma- grupo de diputadas (con apoyo y
siva de mujeres estuvo presente en participación de diputados) desde
Logró en un sentido más macro, el debate y entre las preocupaciones
3
  En marzo de 2018 el PNUD publicó el estudio Renovación Nacional (RN) al Frente
ampliar el piso simbólico de apoyo Una década de cambios hacia la igualdad de género en de los actores políticos, permitiendo Amplio (FA) al inicio del proceso, que
a una agenda feminista, que se re- Chile: avances y desafíos donde constataba que entre
acelerar el trámite legislativo para
2008 y 2018 había disminuido de manera significati-
conocía explícitamente como tal. El va quienes mantenían representaciones tradiciona- asegurar la aprobación de la paridad
feminismo pasó de los márgenes al les sobre el rol de mujeres y hombres en la sociedad.
antes de la conmemoración del Día 5
  Ver Historia de la Ley N° 21.216 para el detalle de
centro, dejando de ser dominio ex-
4
  Véase: http://hdr.undp.org/sites/default/files/ la tramitación. Disponible en: https://www.bcn.cl/
hdr_2019_overview_-_spanish.pdf Internacional de la Mujer. historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/7733/
298 299
 se fue expandiendo para integrar a senadoras del Partido por la Democracia (PPD), el El resultado final fue producto de esta
Partido Socialista (PS) y la Democracia Cristiana (DC), rompiendo con las divisiones amalgama de actores dentro y fuera
político-ideológicas que caracterizan el funcionamiento del Congreso Nacional. del sistema político, donde la presión
y apoyo social abrieron una ventana
Mientras las bancadas de centro izquierda apoyaron en bloque la propuesta desde el de oportunidad que fue utilizada por
comienzo, en la centro-derecha el camino fue más complejo, con un minoría de di- una coalición que vinculó actores po-
putadas y diputados de RN empujando la paridad para terminar concitando el apoyo líticos tradicionales, con la sociedad
mayoritario de su bancada en la votación final, el apoyo de tres de sus senadores y de un civil organizada y el conocimiento
diputado de Evópoli (Evolución Política). Las votaciones finales contaron con la apro- técnico académico.
bación de 98 de las 155 diputadas/os y de 28 de las 43 senadoras/es.

Sol Díaz Castillo

La fuerza de las mujeres organizadas Reflexiones finales
El trabajo de las parlamentarias estuvo acompañado y asistido por una coordinación de La aprobación de la paridad y la presen-
organizaciones de la sociedad civil, académicas y especialistas que se convocaron poco cia igualitaria de mujeres en la redacción
después de firmado el acuerdo del 15 de noviembre para lograr que la paridad fuera de una nueva Constitución rompe con
incluida como un principio fundante del proceso constituyente. una historia en que las mujeres chilenas,
y las feministas en particular, no habían serán los elegidos para redactar un nue-
Este grupo convocado originalmente por Comunidad Mujer y abogadas constitucio- logrado vincular la movilización social vo texto constitucional que sentará las
nalistas incluía a Corporación Humanas, Fundación Chile Mujeres, el Centro de Estu- con el acceso al poder en otras coyuntu- bases para un nuevo pacto social. Un
dios de la Mujer, el Observatorio de Género, la Asociación de Abogadas Feministas, la ras históricas fundacionales como ocu- órgano con equilibrio de género donde
Red de Politólogas, entre otras organizaciones. rrió durante la movilización sufragista las mujeres podrán estar, por primera
a mediados del siglo XX o la lucha por vez, sentadas a la mesa constitucional
El mismo mantuvo una coordinación durante toda la discusión legislativa, comuni- reconquistar la democracia a fines de los como iguales y que sentará un preceden-
cándose estrechamente con las parlamentarias, diseñando estrategias de influencia años ochenta. te significativo respecto del concepto de
y cabildeo, reuniéndose con actores políticos clave para concitar apoyos (senadores,
representación que debe guiar una so-
presidentes de partidos políticos, presidentes de las comisiones de Constitución de En ambos casos una movilización am-
ciedad inclusiva.
ambas cámaras), generando una estrategia de incidencia en medios de comunica- plia de mujeres obtuvo parte de sus
ción a través de declaraciones públicas, columnas y entrevistas, y asistiendo, como demandas en materia sustantiva, como Desde Naciones Unidas y la investiga-
expositoras y observadoras, a todas las sesiones en las que se discutía el proyecto en el derecho al sufragio o una agenda ción académica se ha recopilado amplia
la sede del Congreso Nacional en Valparaíso para marcar presencia y contribuir en e institucionalidad de género en de- evidencia que muestra que la presencia
el debate. mocracia, quedando, sin embargo, de mujeres en procesos constituyentes
marginadas del poder político y de la incide positivamente tanto en el proceso
Por su parte, integrantes de la Red de Politólogas cumplieron un rol clave buscando posibilidad que las mujeres pudieran como en el contenido constitucional. Sin
mecanismos electorales específicos para asegurar la aplicación de la paridad en el representarse a sí mismas. embargo, más allá de lo que serán esos
contexto del sistema electoral chileno. Además, el PNUD en Chile acompañó todo resultados, la paridad constituye desde
este proceso entregando información de la experiencia comparada en materia de La elección de constituyentes en abril ya un triunfo histórico y colectivo sin
igualdad de género y procesos constituyentes. de 2021 zanjará qué mujeres y hombres precedentes para las mujeres chilenas.
300 301
 “La verdadera razón de esa injusticia,
de esa tenacidad para negarle a la mujer
aptitudes que todos le reconocen en el fondo
de su conciencia, es más honrosa para ella
que esos ofensivos protestos. La verdadera
razón es el temor, es el miedo. No se teme
ver a la familia dividida y entre ambos
esposos el espectro de la política sembrando
la desunión, lo que se teme es ver a la
generalidad de los hombres y a la mujer
apoyando ideas que les son antipáticas pero
a cuya merced las han abandonado”.

Martina Barros

Alameda con Plaza de la Dignidad. Barros, Martina. (1872). Prólogo a la Esclavitud de la Mujer (Estudio crítico por Stuart Mill). En: Velasco, Fanor
Marcha 8M 2020. y Orrego Luco, Augusto (directores). Revista de Santiago. Tomo II, 1872-1873, pág. 123. Fondo Bibliográfico
Biblioteca del Congreso Nacional.

Rayen Paz Rojas Avilés

 ¿Qué queremos?

“Las flores son mujeres sin miedo

se levantan desde la tierra
desprenden sus pétalos hacia el infinito

V acaparando la atención de la raza

atrapan la mirada hombre de la costumbre

Empoderamiento que las avergüenza

y las ha dejado más de una vez

y esperanza apareándose con el remordimiento…

Las flores somos mujeres sin miedo

lloramos por largo rato
las lágrimas caen encima de las estrellas
y en esa deliciosa alquimia
invadimos de semillas el mundo”.

Marcela Reyes Harris

Reyes Harris, Marcela. (2012). Teoría de las Flores. Estrofas primera y sexta. Ediciones Albricias La Serena.
Acceso Costanera,
Plaza de la Dignidad, 25 de octubre de 2020.

Camilo Becerra C.
 El lento y complejo proceso de incluir
a las mujeres en el Congreso Nacional: testimonio en
primera persona
María Antonieta Saa Díaz1

La década de los ochenta vio nacer numerosas organizaciones de mujeres. En plena

dictadura se organizaron en ollas comunes para enfrentar el hambre y la cesantía;
para luchar por los derechos humanos de miembros de sus familias, desaparecidos
o asesinados; en centros de estudios para protestar contra la dictadura.

Desaparecidos los partidos políticos, prohibidos y perseguidos, muchas muje-

res que militaban en ellos empezaron a preguntarse por sus vidas, por su situa-
ción, saliendo a la luz toda una realidad de subordinación y discriminación,
acentuada por la dictadura. “Democracia en el país y en la casa” fue la consigna.
Luchar contra la dictadura, pero también luchar por la igualdad de derechos y
contra la discriminación.

Hacia 1983 casi todas las organizaciones de mujeres empezaron a levantar sus
demandas. Se creó el movimiento feminista y en 1986, las mujeres aparecimos
en la “Demanda de Chile” levantada por la Asamblea de la Civilidad, junto a la
mayoría de las expresiones de la sociedad civil. Fue la primera vez, después de las
movilizaciones de los años cuarenta, que aparecieron públicamente las deman-
das femeninas por la igualdad.

En 1989, en la campaña de Patricio Aylwin, la Concertación de Mujeres por

la Democracia presentó un programa de igualdad para el primer gobierno
democrático post dictadura. Con él se creó el Servicio Nacional de la Mujer
(SERNAM), un importante logro. Pero no nos fue bien con la presencia de mu-
jeres en el Gobierno y en el Parlamento, otra de nuestras demandas. Ninguna
ministra (salvo, posteriormente, cuando se creó el SERNAM y se nombró una
ministra de la Mujer); sólo una subsecretaria; ninguna intendenta ni goberna-

1
  Feminista. Profesora de Estado, mención Castellano. Política del Partido por la Democracia (PPD). Fue di-
Salón de Honor Congreso putada por el Distrito Nº 17, Región Metropolitana durante cinco periodos consecutivos, entre 1994 a 2014.
Nacional de Chile, Valparaíso. Contacto: [email protected]
309

Aníbal Toro Jorquera

 dora, y sólo una alcaldesa, de entre los quince que podía nombrar el presidente que dijeran: “han
de la República. votado los señores y
señoras diputadas” y
Al Congreso Nacional sólo llegaron unas pocas diputadas, siete en total (las que todas pasamos a ser
representaban un 5,8% de la Cámara de Diputados), dos senadoras electas y una diputadas. No fue fácil,
senadora designada, porque los partidos presentaron muy pocas candidatas.2 la cultura machista
estaba en todo.
A la Cámara de Diputados llegó Adriana Muñoz, socialista, feminista que
presentó el primer proyecto sobre violencia en contra de la mujer y también Otra gran batalla fue la
la reposición del aborto terapéutico. Esto último le costó la reelección por creación de la Comisión
una campaña en su contra realizada por sectores conservadores. Mujer y Familia. Banco de fotos BCN

En mi caso, en 1990, el presidente Aylwin me nombró alcaldesa de Conchalí, Le pusimos “familia” para ablandar, pero en una jugada del hoy senador Co-
cargo que ocupé por dos años y medio hasta que cambió la ley y pudieron loma, sólo quedó como Comisión Familia. En esta Comisión participamos en
realizarse elecciones en todas las comunas del país. El Municipio de Con- su mayoría mujeres (como las entonces diputadas Pollarolo, Aylwin y Allende,
chalí fue el primero en tener un Centro de Atención a las Mujeres Víctimas entre otras) y logramos sacar de la Comisión de Constitución, Legislación y
de Violencia y en capacitar a funcionarios de Carabineros de Chile y de la Justicia varios proyectos de modificación de los Códigos Civil y Penal.
Policía de Investigaciones para recibir de buena manera las denuncias pre-
sentadas. Criticábamos que esos Códigos eran expresión de una tradición del derecho
patriarcal, en la cual las mujeres no éramos sujetas de derecho, sino sujetas de
En los ochenta, con Julieta Kirkwood, lideresa feminista, decidí volver a la protección. Recuerden que, hasta entonces, en el Código Penal los delitos co-
política después de haber dejado el Movimiento de Acción Popular Unita- metidos contra nosotras eran incluidos entre los delitos contra la familia y la
ria (MAPU) para dedicarme al movimiento de mujeres. Ingresé al Partido moral. Esto, ¡A FINES DEL SIGLO 20!
Socialista (PS) y después participé, desde su fundación, en el Partido por la
Democracia (PPD). Nos parecía que en Chile el sistema de partidos políticos Algunas veces conseguimos trabajar como comisiones unidas lo que fue un
era muy fuerte y que para avanzar en mejorar las vidas de las mujeres y en su verdadero triunfo. En el Congreso, la Comisión de Constitución, Legislación
emancipación era más útil y necesario participar en ellos. y Justicia y la Comisión de Hacienda tienen, por tradición, un estatus especial
e imponen “su derecho” a la revisión de casi todos los proyectos tramitados por
En 1993, pude ir de candidata a diputada por el Distrito 17, donde había sido otras comisiones, antes de ir a la sala y a menudo hay que votar dos informes.
alcaldesa, siendo elegida con la primera mayoría.
Yo les decía a los diputados de la Comisión de Constitución que ellos sabían
Llegué a la Cámara de Diputados en marzo de 1994. Éramos pocas mujeres sobre el derecho de los Códigos, pero no sobre la vida y que, por siglos, en la
entre los 120 diputados. Mi primera batalla fue que nos dijeran “diputadas”. tradición de este Derecho patriarcal nosotras hemos sido excluidas.
Entonces, nos trataban de “diputados”. Después de mucho logramos
Sin ser abogada participaba en esta Comisión, ya sea sin derecho a voto o re-
emplazando a un colega del PPD. Así fui parte en la modificación del capítulo
2
  El Congreso Nacional electo en 1990 tenía menos representantes mujeres que el disuelto tras el golpe de de delitos sexuales del Código Penal y presenté varias indicaciones. Las más
Estado de 1973. Véase: Biblioteca del Congreso Nacional. (2020). 109 parlamentarias en 209 años de historia del
Congreso Nacional. Disponible en: https://www.bcn.cl/109parlamentarias/
310 311
 importantes fueron la derogación del delito de sodomía que logramos milagro- vo. A lo más algunas pequeñas indicaciones. Muchas veces el gobierno toma tu
samente y la tipificación del delito de acoso sexual en el Código Penal lo que no proyecto y lo modifica a su antojo, sin respetar autoría o su misma esencia. Sólo
se consiguió y que, lamentablemente, aún hoy no se encuentra tipificado. ocasionalmente reconocen el trabajo de los parlamentarios.

Otro gran desafío fue lograr que una mujer presidiera la Cámara de Diputa- En 2005, presenté el proyecto de ley que tipifica el delito de tráfico de migrantes
dos. Sólo habíamos podido ocupar la primera y la segunda vicepresidencia. De y trata de personas3. Antes tuve que conseguir que el gobierno enviara al
hecho, yo fui la primera mujer en llegar a la primera vicepresidencia. En el año Congreso Nacional la ratificación del Tratado de Palermo que había firmado
2002 con Carolina Tohá y Adriana Muñoz obtuvimos, con mucho esfuerzo en hacía algunos años. Nunca tuve su patrocinio, pero a fuerza de perseverancia,
una especie de operación comando, la presidencia de la Cámara para Adriana logré que se aprobara en la Cámara de Diputados y luego, en el Senado. El apoyo
Muñoz. Fue la primera mujer en ocuparla. del embajador de Estados Unidos fue vital para su aprobación. Venía a Chile el
presidente Obama a firmar un convenio contra el crimen organizado y nuestro
En la Comisión Familia también trabajamos el tema de infancia. Con Fanny país no tenía una ley contra la trata de personas.
Pollarolo y Mariana Aylwin organizamos una gran jornada sobre la infancia a
la que asistieron más de mil personas de diferentes entidades gubernamentales De antología fue la tramitación de la Ley de Divorcio. El diputado Viera Gallo
y sobre todo una inmensa cantidad de ONG de la infancia. Sacamos hermosas y organizó un grupo de 10 diputados y diputadas, entre ellos Mariana Aylwin,
útiles conclusiones que entregamos al Gobierno, pero no logramos que NADIE Ignacio Walker, Isabel Allende, yo misma y otros. Trabajamos un año haciendo
se comprometiera con los cambios planteados en esa jornada. y discutiendo el proyecto. Lo presentamos en la Cámara y lo aprobamos, sin el
patrocinio del Ejecutivo. Pasaron más de cinco años sin que el Senado lo trami-
Un problema importante es la relación Cámara-Senado. Muchos proyectos de tara. Hasta que el presidente Lagos lo patrocinó, se tramitó y se aprobó. Se hizo
ley aprobados en la Cámara, por unanimidad, no son tramitados en el Senado. una ceremonia en La Moneda. Por la importancia del proyecto invitaron a to-
Esta situación es muy descorazonadora. Nuestro esfuerzo y muy buen traba- dos los que habían sido ministros de Justicia y del SERNAM, a quienes ubicaron
jo quedaba en la nada. Lo conversé personalmente con Soledad Alvear y con en el estrado. Los autores del proyecto, los parlamentarios, ni siquiera tuvimos
Patricio Walker, en su momento, presidentes de la Comisión de Legislación y sillas reservadas para sentarnos.
Justicia del Senado, sin resultado ninguno. Así, por ejemplo, aprobamos un va-
lioso proyecto de modificaciones a la Ley de Divorcio después de analizar su Con la movilización de las mujeres en los ochenta, la presentación de Adriana
aplicación por algunos años o el cambio del orden de los apellidos. Era tal esta Muñoz del primer proyecto sobre violencia en contra de la mujer4 y un estudio
situación que llegué a plantear una huelga legislativa de la Comisión. del SERNAM, conseguimos que el tema pasara a la agenda política. Y durante
casi más de diez años, logramos perfeccionar y ampliar la legislación al respecto.
Decepcionante ha sido la tramitación de un proyecto que presenté sobre el
cambio o modificación de la sociedad conyugal en la que todavía la mujer es Presenté la modificación a la primera ley sobre violencia intrafamiliar (Ley N°
relativamente incapaz. Han pasado tres gobiernos y aún no se soluciona el pro- 19.325), logrando pasar la sede de conocimiento de los actos de violencia desde
blema. Incluso en dos de ellos ingresaron el mismo proyecto ya aprobado en la
Cámara, causando gran irritación entre los profesores de Derecho Civil que han   Boletín N° 3778-18.
3

debido volver sobre la misma discusión en diversas ocasiones. 4

  Proyecto que dio origen a la Ley N° 19.325 que establece normas sobre procedimiento y sanciones rela-
tivos a los actos de violencia intrafamiliar, publicada en Diario Oficial de 27 de agosto de 1994, la cual fue
También la relación con los gobiernos es difícil. Convertir un proyecto en ley derogada posteriormente por la Ley N° 20.066 que establece ley de violencia intrafamiliar, publicada en
Diario Oficial de 07 de octubre de 2005, y cuyas autoras son María Antonieta Saa Díaz y Adriana Muñoz
es casi imposible para un parlamentario si no está patrocinado por el Ejecuti- D’A lbora. Disponible en: http://bcn.cl/2nlyr

312 313
 los Juzgados Civiles a los Juzgados Penales cuando el hecho podía calificarse Temas muy difíciles de
como delito de violencia. En los Tribunales de Familia, cuando éstos fueron llevar al Congreso Na-
creados (gran logro en la discriminación judicial hacia menores y casos de fa- cional fueron los rela-
milia), quedó el conocimiento de las agresiones menores, consideradas legal- tivos a los derechos se-
mente como faltas. La iniciativa, también consideró la protección de las mujeres xuales y reproductivos
agredidas, lo que, hasta ahora, sin embargo, se ha mostrado como ineficiente. de las mujeres. Hubo
varios proyectos pre-
No logramos sacar la agresión contra de las mujeres del ámbito familiar por sentados. Incluso una
la oposición de los sectores conservadores y fue difícil que aceptaran, en este Ley Marco sobre estos
ámbito, a los convivientes y padres de un hijo en común. derechos presentada
por organizaciones de
Un verdadero triunfo, el año 2010, fue la tipificación del femicidio presentado por
mujeres y patrocinada
Adriana Muñoz5 y también el considerar la agresión de una víctima de violencia
por diputadas. Nunca
contra su agresor como defensa propia. Esta última iniciativa presentada por mí y
conseguimos que se tra-
donde la opinión del profesor de Derecho Penal, Sr. Cury fue determinante para
mitaran en la Comisión
que los senadores votaran a favor. Fue maravilloso ver las tribunas repletas de mu-
de Salud, presididas por
jeres cuando se estos proyectos se aprobaron en la Cámara de Diputados.
notables progresistas.
La tarea pendiente es extender la tipificación a todas las mujeres que, por el solo Banco de fotos BCN

hecho de serlo, son agredidas. Proyecto que está actualmente tramitándose en Los parlamentarios de derecha encabezados por el exdiputado José Antonio
el Senado. Kast, fueron al Tribunal Constitucional para reclamar sobre la inconstitucio-
nalidad de la anticoncepción de emergencia llamada la PÍLDORA DEL DÍA
Después de derogar el delito de sodomía6, unos años más tarde se avanzó en DESPUÉS y de TODOS los ANTICONCEPTIVOS, usados por las mujeres
la legislación sobre derechos de la diversidad sexual. Un gran papel para la chilenas. Presentamos ante este Tribunal una oposición a esta presentación con
sensibilización en este tema tuvo el Movimiento de Integración y Liberación firmas de más de 80 diputades. Nuestra abogada fue Lidia Casas, feminista pro-
Homosexual (MOVILH) y Rolando Jiménez, su presidente. Trabajé estrecha- fesora de la Universidad Diego Portales. El Tribunal falló a favor de la distribu-
mente con él. Logramos aprobar la llamada Ley del Sida7, presentada por varios ción de todos estos dispositivos, poniendo reparos mínimos. Posteriormente, la
diputados (entre ellos Fanny Pollarolo, Vicente Sota, yo y otros) y después de presidenta Michelle Bachelet envió un proyecto de ley al Congreso obligando al
una tramitación larguísima, de años, la reforma contra la discriminación, pro- Estado a distribuirlos gratuitamente en los servicios públicos de salud.8
movida por la ONG IDEAS y firmada por varios diputados. Capítulo aparte
merecen las sarcásticas y reaccionarias intervenciones del senador designado Logramos también, en el año 2000, modificar las normas relativas a la
Carlos Larraín. esterilización de mujeres, bajando una serie de requerimientos (edad, número
de hijos, autorización del padre, etc.) que se exigían en ese momento. Era una
5
  Ley N° 20.480, publicada en Diario Oficial de 18 de diciembre de 2010. Disponible en: http://bcn.cl/2fcbe tremenda discriminación ya que en la salud privada estos procedimientos se
6
  Modificación introducida al artículo 365 del Código Penal por la Ley N° 19.617 publicada en Diario Ofi- hacían a solicitud de las mujeres. Esta modificación la hizo Michelle Bachelet
cial de 12 de julio de 1999. Disponible en: http://bcn.cl/2fjx4
7
  Ley N° 19.799 que establece normas relativas al virus de inmuno deficiencia humana y crea bonifi-
cación fiscal para enfermedades catastróficas, publicada en Diario Oficial de 14 de diciembre de 2001. 8 
Ley N° 20.418 fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la
Disponible en: http://bcn.cl/2jw87 fertilidad, publicada en Diario Oficial de 28 de enero de 2010. Disponible en: http://bcn.cl/2fbmh
314 315
 siendo ministra de Salud, después que presentamos una propuesta trabajada Me animan, entre otras, las noticias que llegaron el pasado 27 de enero
por la abogada Lidia Casas.9 que daban cuenta que, al fin, luego de años de lucha, la Sala del Senado, en
segundo trámite constitucional, había aprobado la idea de legislar el proyecto
En el último período que estuve en la Cámara de Diputados presenté un pro- en el cual se refunden varias iniciativas y que autoriza el cambio en el orden
yecto que autorizaba el aborto en tres causales, asesorada por la ONG MILES, de los apellidos.
el cual no tuvo tramitación. En el período siguiente la presidenta Michelle Ba-
chelet mandó un proyecto similar que fue felizmente aprobado. Todavía falta mucho camino por recorrer para lograr una sociedad paritaria y
una plena igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres. Necesitamos
Otra tarea que emprendimos todas las diputadas de la Concertación fue la pre- resolver que las tareas de cuidado que hacemos las mujeres sean compartidas
sentación de un proyecto confeccionado en ese tiempo por la exdiputada Adria- por los varones y la sociedad. Estoy convencida que, si logramos esto, la huma-
na Muñoz, en la ONG IDEAS, sobre el establecimiento de cuotas de candidatas nidad será mucho mejor y tendrá mayores posibilidades de alcanzar más felici-
en las listas partidarias. Pasó el tiempo y Adriana Muñoz, siendo presidenta de dad. Creo que estos años, con el despertar de las mujeres, hemos dado grandes
la Cámara, lo puso en tabla en la Comisión Familia, pero, lamentablemente, los pasos para avanzar en este camino. Hombres y mujeres seremos más felices y
diputados radicales acordaron abstenerse con lo que no pudimos probarlo en nos entenderemos mejor.
Comisión y nunca pasó a la discusión de la Sala.
No quiero perder la oportunidad, antes de concluir, para agradecer de manera
Han pasado los años y los derechos de las mujeres se han puesto con prioridad especial el incalculable y valioso apoyo y trabajo de Leonardo Brancoli Estradé,
en la agenda política. Esto, gracias al despertar de las mujeres jóvenes en las mi asesor durante mi labor legislativa. Sin su apoyo mucho de lo logrado no ha-
universidades en el 2018 y a las inmensas movilizaciones en el 2019 y marzo de bría sido posible. También agradecer a Silvia Martínez, mi secretaria en la Cá-
2020, logrando sensibilizar a los varones en la política y a la sociedad en general. mara de Diputados, durante todo el tiempo que estuve allí. Gracias de corazón
El feminismo ahora es aceptado y respetado. La Cámara de Diputados ha pasa- igualmente, a Cecilia Delgado, Teresa Cordero, José Porto, Carolina Villagra,
do a ser la Cámara de Diputadas y Diputados y la Convención Constitucional, Susana Cabrera, Fátima Viveros y tantes persones maravilloses que me apoya-
aprobada en plebiscito, será paritaria. Parece un sueño. ron e hicieron un hermoso y cercano trabajo con les vecines en las comunas de
Renca, Conchalí y Huechuraba que conformaban mi Distrito 17 por el cual fui
Los 20 años que estuve en la Cámara de Diputados fueron duros. Estoy satis-
diputada, durante 20 años.
fecha con lo que logramos hacer en un espacio cruzado por prejuicios y una
mentalidad patriarcal. Fue un tiempo maravilloso de mi vida. Lleno de buenas
experiencias y de mucho aprendizaje. Todo a costa de un enorme esfuerzo y,
muchas veces, de la ridiculización de nuestro empeño y labor.

El futuro se ve distinto.

9
  Se hace referencia aquí a la Resolución Exenta N° 2326, Ministerio de Salud, que fija directrices para los
servicios de salud sobre esterilización femenina y masculina, publicada en Diario Oficial de 09 de diciembre
de 2000, derogada posteriormente por el Decreto N° 7 de 2017, Ministerio de Salud, que aprueba texto que
actualiza las normas nacionales sobre regulación de la fertilidad, publicado en Diario Oficial de 05 de enero   Boletín N° 4149-18. Disponible en: http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.php?-
10

de 2018. Disponible en: http://bcn.cl/2ngzc boletin_ini=4149-18

316 317
 Enfoque de género en la legislación
y políticas públicas en situaciones de crisis
y catástrofes.
Adriana Muñoz D’ Albora1

Los desastres agudizan la desigualdad estructural que somete y hace

vulnerable a las mujeres

Nuestro país enfrenta una aguda desigualdad que pone en riesgo su estabilidad y
afecta sus perspectivas de desarrollo. Lo anterior está en la base de las masivas ma-
nifestaciones sociales que se iniciaron en octubre de 2019. Las políticas públicas
surgidas luego del retorno a la democracia, si bien tuvieron importantes éxitos en
el combate a la pobreza más extrema, no lograron reducir en forma significativa
la profunda inequidad que domina en el país.

Con un Gini de 0,46 según los datos del Banco Mundial, Chile era el año 2019
el décimo país más desigual del continente, pese a disponer del segundo PIB per
cápita de la región. El sistema impositivo no contribuye a reducir la brecha. La
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) alerta
que mientras en las naciones del bloque el citado indicador experimenta una co-
rrección de alrededor de 10 puntos, tras impuestos, en nuestro país ello solo llega
a 2,5 (OECD, 2021).2

La desigual distribución del ingreso somete a amplios sectores sociales a condi-

ciones de extrema vulnerabilidad, dejando expuestos a hombres y mujeres a situa-
ciones de alto riesgo en medio de la emergencia. La magnitud y el impacto de los
desastres, afecta, por cierto, en forma transversal la vida cotidiana de la sociedad

  Presidenta del Senado. Senadora por la Región de Coquimbo. Licenciada en Sociología, Universidad de
1

Chile. Máster en Ciencias Políticas, Instituto Austríaco de Política Internacional. Magíster en Sociología,
Universidad de Viena, Austria. Contacto: [email protected]
2
  El coeficiente o índice de concentración de Gini se utiliza para medir la distribución del ingreso. Es un
Entrega de almuerzos en comedor de la índice que toma valores en el rango [0,1], donde el valor cero corresponde a la equidad absoluta y el uno a la
Parroquia Andacollo. Santiago, enero 2021. inequidad absoluta (CEPAL).
319

Camilo Becerra C.
 en su conjunto. Pero no todas ni todos viven por igual las crisis, sin lugar a duda, Hasta ahora, las respuestas entregadas por los distintos gobiernos en nuestro país en
la desigualdad social y económica, entrelazada con la estructural inequidad de situaciones de crisis y catástrofes no han incorporado la especificidad de los grupos so-
género, somete a las mujeres a condiciones de mayor riesgo y fragilidad. ciales afectados, dejando oculta la situación de las mujeres en la diversidad de realidades
en las que están inmersas.
La vulnerabilidad de las mujeres, enraizada en una resistente cultura patriarcal,
debe ser visibilizada en tiempos de crisis y lograr establecer con nitidez el conjun- En medio de la pandemia por COVID-19, se observa un esfuerzo desde organis-
to de factores que pueden explicar y también predecir para el futuro, el diferencia- mos internacionales, gobiernos y la academia por identificar con nitidez los facto-
do impacto de los desastres naturales, crisis y pandemias en hombres y mujeres. res de vulnerabilidad que exponen a las mujeres a mayores situaciones de riesgo en
tiempos de crisis.
Diversos estudios realizados en el marco de los grandes desastres vividos en el
mundo en las últimas décadas han avanzado en la identificación de los factores A nivel global, el Informe de políticas: Las repercusiones de la COVID-19 en las mujeres
de vulnerabilidad que ponen a las mujeres en condiciones de mayor riego ante y las niñas, de Naciones Unidas, indica que las mujeres de entre 25 y 34 años tienen
las crisis y catástrofes y que resultan en indicadores claves para la elaboración de un 25% más de posibilidades de vivir en la pobreza extrema que sus pares hombres
respuestas diferenciadas ante estos eventos (Bradshaw y Arenas, 2004). (ONU, 2020).

En el plano local si se considera, por ejemplo, la pobreza por hogares se observa que son
Se ha constatado que las mujeres más vulnerables ante las crisis son: las mujeres jefas de hogar, las más vulnerables. Según la Encuesta de Caracterización
Socioeconómica Nacional (CASEN 2017), la incidencia de la pobreza es de 5,4% en
 Las mujeres pobres o de bajos ingresos.
hogares con jefatura masculina y de 11,8% cuando la jefatura es femenina. Una de
 Las mujeres de la tercera edad.
cada 5 mujeres no accede al empleo por dedicarse a labores de cuidado (Ministerio de
 Las niñas y adolescentes.
Desarrollo Social y Familia, 2020).
 Las mujeres enfermas.
 Las mujeres con discapacidad física o mental. La pandemia ha provocado también un visible retroceso en la participación de las mu-
 Las mujeres jefas de hogar. jeres en el mercado de trabajo. Si antes de la crisis llegó a representar más del 52%, ésta
 Las mujeres cuidadoras. cayó hasta el 41.3% en el trimestre mayo-julio 2020 (INE, 2020a, b) retrocediendo casi
 Las mujeres de la diversidad sexual. una década, según han estimado entidades especializadas en el tema. Lo que eviden-
 Las mujeres indígenas. cia que las medidas sanitarias adoptadas, centradas en aislamientos y cuarentenas, han
 Las mujeres rurales. provocado una profunda contracción en las actividades laborales que desarrollan más
 Las mujeres migrantes. intensivamente las mujeres, como son: comercio, gastronomía, turismo, y el trabajo de
 Las mujeres sin viviendas o viviendas estrechas.
casa particular.
 Las mujeres víctimas de violencia. En medio de crisis y catástrofes, la condición de vulnerabilidad de las mujeres las en-
 Las trabajadoras de casa particular. frenta también a la amenaza cotidiana de sufrir violencia psicológica, física, y/o sexual.
 Las madres trabajadoras sin apoyo estatal. El largo encierro en los hogares ha puesto en riesgo la vida y seguridad de las mujeres
 Las mujeres insertas en el mercado de trabajo que realizan empleos feminizados. víctimas de violencia, obligadas a vivir día a día con sus agresores, como también ha
 Las mujeres que trabajan en la informalidad. dificultado el acceso a servicios de salud sexual y de salud reproductiva, como atención
 Las mujeres emprendedoras que realizan trabajos por cuenta propia. a embarazadas, a enfermedades de transmisión sexual, disponibilidad de anticoncep-
 Las mujeres pequeñas empresarias. tivos, entre otros.
320 321
 El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia está recogido en tratados Chile es un país azotado frecuentemente por devastadoras catástrofes –a su
internacionales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de condición de ser unos de los países más sísmicos de todo el planeta se suma el hecho
Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) y en la Convención Interamericana para de ser uno de los países más expuestos a los efectos del cambio climático– condición
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Belem do Pará). También que con insistencia ha desafiado el enfoque de intervención y respuesta a las crisis
en nuestra legislación nacional, desde la década de los años 90, se han dictado un diseñado por los distintos gobiernos, observándose un cambio en los últimos años,
conjunto de leyes que buscan prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres, sin especialmente con posterioridad al terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010.
embargo, esta sigue siendo una realidad que golpea dramáticamente a nuestra sociedad.
En dicha ocasión, siguiendo la tendencia mundial, surgida tras el Marco de Acción
Pese a la precariedad de las estadísticas, cada año en Chile se registran, al menos, 40 de Hyogo3, se observa un giro desde acciones solo reactivas ante las emergencias
femicidios y, aproximadamente, el triple de casos de eventos frustrados. Una de cada hacia un paradigma de gestión integral del riesgo de desastres. 
tres mujeres señala haber vivido algún tipo de violencia. De acuerdo a información
Lo anterior refuerza las teorías que tienden a diferenciar los denominados desastres
entregada por la Red Chilena Contra la Violencia Hacia las Mujeres, en el año 2020
naturales o catástrofes de sus consecuencias sociales, las cuáles no siempre deben
fueron asesinadas 58 mujeres y entre el 1 de enero y 17 de febrero 2021 se cuentan ya 8
suceder. Más bien se trata de condiciones de riesgo o vulnerabilidad que se revelan
femicidios. Cifra que, de acuerdo a con la Red, considera como femicidios aquellos he-
con mayor crudeza en estas contingencias y que muchas veces con una adecuada
chos ocurridos no solo en el ámbito de relaciones familiares y de parejas, sino también
planificación, son evitables.
en otras situaciones cuyas causas están en el sometimiento y control de las mujeres.
Sin embargo, no ha resultado fácil homologar las emergencias sanitarias a las
En medio de la pandemia por COVID-19, la violencia contra las mujeres ha ido en
definiciones y lineamientos dispuestos para los desastres naturales. En efecto, la
aumento en Chile y en el mundo, transformándose en lo que desde organismos inter-
Organización Mundial de la Salud, a través del Reglamento Sanitario Internacional
nacionales se ha denominado, como una pandemia en la sombra.
(RSI) de 2005 ha calificado como una emergencia de salud pública de implicancia
internacional (ESPII) cualquier evento extraordinario que constituye un riesgo para
Las emergencias, crisis y desastres naturales vienen, entonces, a profundizar las condi- la salud pública para otros Estados, a causa de la propagación internacional de una
ciones estructurales de desigualdad social y de género, convirtiéndose en una alerta que
enfermedad; y que podría exigir de una respuesta internacional coordinada.
interpela las intervenciones y respuestas que desde las autoridades se dan a tales eventos
ocurridos hasta ahora en el país. Lo expuesto no parece guardar mucha relación con el Marco de Sendai4, que su-
cedió a Hyogo, aunque coinciden en establecer que ambos impactan en las rutinas y
funcionamiento normal de las sociedades afectadas.
De la emergencia a la gestión de riesgos
Desde tiempos remotos, desastres naturales, pestes, plagas, como asimismo guerras y Sin perjuicio de estas consideraciones técnicas, lo cierto es que el COVID-19, ha
hambrunas han acompañado a la humanidad, causando la muerte de millones de per- supuesto problemas y riesgos sanitarios, acumulando a la fecha, a nivel mundial,
sonas en todo el mundo.
3
  El Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante
los desastres, fue adoptado el año 2005 como resultado de la Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción
Amenazada la existencia de la vida humana, se han ido desarrollando, a lo largo de la de Desastres que tuvo lugar entre los días 18 a 22 de enero, en la ciudad de Kobe, Hyogo, Japón, y es el antece-
historia, diversas formas para hacer frente a las consecuencias de estas crisis, avanzando, dente del Marco de Sendai de 2015.
en las últimas décadas, en iniciativas gubernamentales y de organismos internacionales 4
  La Declaración y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, fueron adop-
tados durante la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada el 14 al
hacia la integración del riesgo de desastres en los programas y políticas públicas y 18 de marzo de 2015, en la ciudad de Sendai, Japón. Disponible en: https://www.undrr.org/es/implementan-
privadas de desarrollo. do-el-marco-de-sendai/que-es-el-marco-de-sendai-para-la-reduccion-del-riesgo-de
322 323
 más de cien millones de contagiados y una cifra de muertos que excede los dos mi-
Cuadro 1: Principales instrumentos normativos internacionales que incluyen el
llones de personas (WHO, 2021), a lo que se ha sumado un grave impacto en las enfoque de género en la respuesta a desastres y emergencias
economías y el empleo.
Señala: “(…) en materia de desastres deberían integrarse

Lo anterior es notorio en América Latina, una de las regiones más golpeadas por la perspectivas de género, edad, discapacidad y cultura en
Marco de Sendai, 2015
pandemia, donde la emergencia sanitaria y la tardanza y debilidad de las respuestas todas las políticas y prácticas, y debería promoverse el lide-
razgo de las mujeres y los jóvenes.”
estatales ha venido a agravar la precariedad de muchas familias, que no han podido
sobrellevar la disminución o cese absoluto de sus ingresos, echando por tierra los Se establecieron recomendaciones sobre la igualdad de gé-
avances sociales de la última década. nero en situaciones de acción humanitaria:
 garantizar la participación de mujeres en la política, en la
toma de decisiones y en el empoderamiento local en las
Las políticas públicas han resultado insuficientes para la magnitud de la crisis, Cumbre Humanitaria situaciones de acción humanitaria.
dejando a los propios hogares la búsqueda de estrategias para enfrentarla. En el caso Mundial de Estambul, 2016  contar con datos desglosados por sexo y edad.
 construir indicadores pertinentes que permitan orientar
de Chile, el uso de los ahorros previsionales o de cesantía, han sido las respuestas los sistemas de planificación y garantizar que las necesi-
dades de mujeres y niñas sean consideradas para el diseño
más concretas y directas para la sobrevivencia de miles de familias. de políticas sociales.

Se reconoce la función vital de las mujeres en la reducción


El COVID-19 y la ausencia de una gestión de desastres con perspectiva de género del riesgo de desastres, tanto en su prevención, en la res-
puesta y en la recuperación posterior.
Todo lo anterior muestra que un enfoque o perspectiva de género en las repuestas Se debe asegurar la igualdad de oportunidades para la

de los Estados a situaciones de emergencia, se hace urgente, en el propósito de hacer participación de las mujeres en la adopción de todas las
decisiones que se deban tomar por causa de emergencias
transversal este enfoque en la legislación y en las políticas públicas (Phillips, 2008; Resolución 56/2 de 2012 y Resolu-
y desastres.
ción 58/2 de 2014 de la Comisión
Se insta en especial a los gobiernos a examinar las políti-

Enarson and Morrow, 1998). de la Condición Jurídica y Social
cas, estrategias y planes nacionales, para adoptar medidas
de la Mujer sobre Igualdad entre
para integrar una perspectiva de género en las políticas,
los géneros y empoderamiento de
Diversos instrumentos, como el referido Marco de Sendai o las resoluciones 56/2 de planificación y financiación tanto para la reducción del
la mujer en los desastres naturales,
riesgo de desastres, como para la respuesta a ellos y la re-
2012 y 58/2 de 2014 de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Consejo Económico y Social
cuperación posterior
de Naciones Unidas.
sobre Igualdad entre los géneros y empoderamiento de la mujer en los desastres Se debe asegurar que después de los desastres se brinde

protección y apoyo a las víctimas de la violencia, prestan-
naturales, del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas o la Recomendación do servicios jurídicos y otros pertinentes, especialmente
General 37 del Comité de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas en los casos de violencia sexual y basada en el género, te-
niendo en cuenta las necesidades de la mujer para evitar
de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), de 2018, son claras en recomendar a que vuelvan a ser victimizadas.
los Estados este tipo de análisis a la hora de enfrentar estas situaciones críticas. Incorporar el enfoque de género a la reducción del riesgo

de desastres y al cambio climático.
Lo mismo se desprende, ya en particular respecto del COVID, de lo señalado por Todos los interesados deben asegurar que las medidas

Recomendación General 37 del relativas al cambio climático y la reducción del riesgo de
la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), dependiente de la Organización de Comité de la Convención sobre la desastres tengan en cuenta el género, sean sensibles a los
Estados Americanos, en el documento COVID-19 en la vida de las mujeres: Razones Eliminación de Todas las Formas sistemas de conocimientos indígenas y respeten los dere-
de Discriminación contra la Mujer chos humanos.
para reconocer los impactos diferenciados (OEA-CIM, 2020), en el cual se advierte el (CEDAW), 2018 Se establece como esencial garantizar el derecho de la

agravamiento de la situación estructural de precariedad en que viven las mujeres a mujer a participar en todos los niveles de la adopción de
decisiones en las políticas y los programas sobre el cambio
consecuencia de la pandemia. climático (A/65/38, primera parte, anexo II)
Cuadro de elaboración propia. Fuente: Cifuentes, P.; Guerra, P. (2020). Enfoque de género ante los contextos crisis y emergencia. Reco-
mendaciones internacionales y las respuestas por COVID-19 la experiencia comparada. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
324 325
 Desde los referidos marcos de acuerdo y diversas otras recomendaciones
a nivel internacional, se pone especial énfasis en visualizar los factores de Cuadro 2b: Medidas y respuestas gubernamentales con perspectiva de género para
vulnerabilidad ya existentes que dejan a las mujeres en condiciones de mayor enfrentar el COVID-19 adoptadas a nivel internacional*
riesgo ante las crisis y catástrofes, profundizando en aquellas situaciones en que Argentina: es el país con más medidas con enfoque de género de América La-
tina. Entre otras, se dispuso la entrega de un Ingreso Familiar de Emergencia10
dicha vulnerabilidad se aprecia en forma más nítida. (IFE), que consiste en una prestación monetaria de USD 145 a las personas
Seguridad económica
que, producto de la pandemia y las medidas de salud implementadas no tu-
de las mujeres
vieron ingresos. El pago se ha hecho cada 2 meses y en 3 oportunidades (abril,
Teniendo estos factores a la vista, como indicadores claves de la vulnerabilidad junio y agosto). En el primer pago de abril, las mujeres fueron el 55,7% de las
y riesgo de las mujeres en tiempos de crisis, un gran número de naciones, han beneficiarias.
enfocado sus esfuerzos a abordar directamente estas situaciones, priorizando Francia: Licencia simplificada se enfoca en padres y madres que no tienen
opción de cuidado y no pueden realizar teletrabajo. Licencia preventiva para
sus respuestas. Así, por ejemplo, Argentina, España, Francia y Bélgica, entre personas que pertenecen a grupos de riesgo y puedan ausentarse del trabajo,
otros, adoptaron medidas inmediatas para asegurar y ampliar la capacidad de pudiendo ser solicitadas en forma online.

la red de albergues y casas de acogida para mujeres agredidas. Nueva Zelanda: Licencia remunerada por USD388 por semana para trabaja-
dores que no pueden trabajar por cuidar a una persona dependiente o se en-
cuentra enferma por COVID-19, o debe aislarse por la misma causa.
En materia de cuidado, naciones como Francia, Nueva Zelanda o Italia Italia: Decreto Ley “Cura Italia” permiso especial para reducción de horas la-
establecieron la posibilidad de suspender, total o parcialmente, las labores de borales, para padres que trabajan que les permita cuidar a sus hijos.
Medidas sobre cuidado
las personas que desempeñen tareas de cuidado, fijando apoyos económicos o no remunerado
Los padres y madres con hijos de edades comprendidas entre 12 y 16 años tie-
nen derecho a este permiso especial con la condición de que en la familia no
licencias para compensar los ingresos. En otros casos, se habilitaron subsidios haya otro que se beneficie de algún apoyo a los ingresos, en caso de suspensión
para financiar el cuidado, en ausencia de establecimientos preescolares. o cese de la actividad laboral, o que no exista uno de los padres que no trabaje

España: Real Decreto-Ley 8/2020, favorece en estado de excepción, la conci-

liación trabajo-familia, para que personas trabajadoras dependientes puedan
Cuadro 2a: Medidas y respuestas gubernamentales con perspectiva de género para ausentarse del trabajo o reducir su jornada, por ser necesario para atender al
enfrentar el COVID-19 adoptadas a nivel internacional* cuidado de personas que estén bajo su cargo, y que, por las medidas adoptadas
por el Gobierno, tales como el cierre de establecimientos escolares o el cierre de
Argentina, República Dominicana residencias de adultos mayores o centros de día, requieren cuidado en sus casas.
y España: Refugios para víctimas de
violencia fueron identificados como Italia: Bonificación de cuidado de niños, como alternativa a la licencia esta-
servicios esenciales para asegurar su blecida anteriormente. Bono de 600 euros para la contratación de servicios de
funcionamiento continuo (24/7) guardería. Respecto a los trabajadores de servicios esenciales, como los traba-
Medidas que garantizan el funciona- jadores de salud pública y privada, este bono aumenta a 1.000 euros.
miento de los servicios de asistencia y Argentina: Ministerio de la Mu-
protección a las víctimas de violencia jer, Género y Diversidad argentino Nueva Zelanda: dado que la licencia para los trabajadores esenciales no cubre
de género propuso utilizar los hoteles para el caso de que los trabajadores necesiten cuidar a los niños o dependientes que
ampliar la red de albergues para Compensación por el están enfermos con algo que no sea COVID-19. Los empleadores deben per-
mujeres que sufren violencia. Fran- cierre de los estableci- mitir que sus empleados usen la licencia por enfermedad (si tienen derecho a
Violencia contra las cia, Bélgica también implemen- mientos escolares una licencia por enfermedad disponible), analicen opciones como la flexibili-
mujeres y niñas taron albergues para mujeres que dad de las horas de trabajo, o consideren las opciones para trabajar desde casa.
sufren violencia. Los empleados a su vez deben considerar sus propias opciones de cuidado
infantil (como el apoyo de otros miembros de su hogar). Sin embargo, para ga-
Canadá: se otorgaron USD 22,5 rantizar que pueda continuar realizando sus labores como un trabajador esen-
millones de los fondos de respuesta cial, el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, ha organizado una serie
de emergencia contra el COVID-19 de proveedores de servicios a nivel nacional, para brindar ayuda en el cuidado
Medidas económicas para financiar a refugios y centros de agresión se- de niños principalmente de 0 a 13 años.
atención inmediata contra la violen- xual. USD 7,5 millones específica- *Según informe de monitoreo de ONU Mujeres con PNUD (septiembre de 2020) y teniendo como base el rastreador COVID-19, Global
cia mente, a la red de refugios de emer- Gender Response Tracker Fact Sheets, los países monitoreados —206 países, incluido Chile— habían tomado, hasta la fecha, 2.517 medi-
gencia de Servicios Indígenas de das en respuesta al COVID-19, y de ese total, 992 medidas en 164 países se habían identificado como sensibles al género.
Canadá que atiende mujeres y ni- Cuadros 2a y 2b elaboración propia. Fuente: Cifuentes, P.; Guerra, P. (2020).
ños indígenas víctima de violencia.

326 327
 Sin embargo, nuestro país ha seguido un derrotero poco claro en esta materia. En definitiva, más que una elaboración sistemática de todas las acciones con
Así, en 2012, con posterioridad al terremoto y maremoto de febrero de 2010 enfoque de género, entre nosotros hay algunas acciones aisladas y puntuales
y tras la IV Conferencia Internacional en Género y Desastres de Bogotá, se revestidas de ese carácter, que no logran alterar la lógica tradicional de la forma
estableció una Mesa de Gestión de Riesgo y Género, como organismo de como se enfrentan crisis y desastres.
asesoría a la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y
Seguridad Pública (ONEMI) en estas materias. Lo anterior queda de manifiesto en muchos aspectos, tales como: la debilidad y
tardanza en la adopción de acciones más potentes y efectivas destinadas a enfren-
El grupo realizó dos seminarios con el objeto de abordar esta problemática, tar la violencia de género. Las campañas de difusión fueron escasas y, en general,
evaluándose las respuestas existentes, elaborándose el Decálogo Mujeres Proac- orientadas a la denuncia telefónica, careciéndose de medidas presupuestarias más
tivas frente a una emergencia, e incorporando la perspectiva de género en diver- enérgicas para aumentar los cupos en hogares de acogida y atender económica-
sos ámbitos de competencia de la entidad encargada de la gestión de riesgos y mente a las víctimas para alejarlas de las condiciones de violencia.
desastres.
En el ámbito económico laboral la insuficiencia queda patente en la falta de aten-
Lamentablemente, esa positiva experiencia, no permeó claramente al Plan Es- ción con las actividades que concentran mayor empleo femenino. El comercio,
tratégico Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres 2015-2018, en el cual la gastronomía, el turismo y los servicios, entre otras no tuvieron un apoyo claro,
la noción de género aparece en forma indeterminada, unida a otras temáticas pese a que en ciertas áreas se perdió hasta la mitad de las plazas antes ocupadas
vinculadas a expresiones de vulnerabilidad, tales como derechos humanos, in- por mujeres.
fancia, medio ambiente, o discapacidad. La versión siguiente, el Plan Estratégi-
co 2019-2023, no resulta más concreto que el anterior. Medidas como el Fondo de Garantías para Pequeños Empresarios (FOGAPE)
resultaron insuficientes para muchos sectores económicos afectados por la
Es evidente que la perspectiva de género no ha estado presente en forma deci- pandemia, dejando sus perspectivas de recuperación a merced de la evaluación
dida en nuestro país en la gestión del riesgo de desastres (Valdés, 2010), lo que crediticia de las instituciones financieras, sector donde particularmente las
constituye una enorme falencia, considerando tanto las antedichas inequidades mujeres son tratadas desde la desconfianza y condicionadas a un conjunto de
estructurales como la habitual ocurrencia de este tipo de crisis a las que está requisitos discriminatorios.
sometido nuestro país.
Es, además claro, que se carecía de una política predefinida respecto del abordaje
La situación derivada de la pandemia por COVID-19 dio muestras evidentes de la situación de la maternidad en tiempos de pandemia. La negativa a concor-
de esta enorme debilidad de nuestras políticas públicas para la emergencia. En dar un postnatal de emergencia, parapetándose en un debate de inconstitucio-
primer término, en orden a carecer de una estrategia y planificación en la mate- nalidad de las iniciativas impulsadas por parlamentarios, concluyo, en definiti-
ria, que permita que el abordaje de las contingencias, con una mirada de género, va, en la adopción de respuestas ligadas a normas generales para trabajadores de
encuentre respuestas inmediatas. protección al empleo, en el retiro por parte de las madres de sus propios ahorros
del seguro de cesantía, en el uso de una licencia médica preventiva parental por
Asimismo, no existe una instancia institucional que defina y analice las tres meses y, finalmente, en un subsidio a las madres trabajadoras para contratar
medidas a implementar con esta perspectiva y con alcance transversal. La cuidadoras o pagar guarderías infantiles en medio de la pandemia enfrentadas
experiencia demuestra que, si bien existen esfuerzos provenientes de algunas al riesgo inminente del contagio de madres, hijos o hijas. Todo esto, constituye
reparticiones, como el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, estos una muestra cabal de la total ausencia de un enfoque de género en las medidas y
resultan extremadamente acotados y parciales. respuestas adoptadas por el gobierno en la crisis.
328 329
 Cuadro 3: Leyes publicadas entre marzo de 2020 y enero 2021 relativas a la pandemia por
COVID-19 con enfoque de género
En el plano social, el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) carece de una Leyes que en su aplicación tienen un impacto de género; pero que en su análisis y diseño no es considerado.
valoración de la imprescindible problemática de los hogares con liderazgo
femenino, que ya habían advertido, Enarson y Morrow, en 1998, pretendiendo Ley Nº 21.225 que establece diversas medidas para apoyar a las familias y a las micro, pequeñas y medianas


ECONÓMICAS
empresas por el impacto de la enfermedad COVID-19.
que todos los tipos de familia tienen idénticas necesidades, gastos y posibilidades. Ley Nº 21.230 que concede un Ingreso Familiar de Emergencia.

Ley Nº 21.251 que modifica la Ley Nº 21.230 para facilitar y ampliar el acceso al ingreso familiar de emer-

Así, el IFE no recoge la compleja situación de las mujeres jefas de hogar que en gencia.
medio del desempleo creciente, se vieron obligadas a integrarse a la economía Ley Nº 21.252 que establece un financiamiento con aporte fiscal para la protección de los ingresos de la

clase media.
informal, en ferias y comercio no establecido, incrementando el riesgo de Ley Nº 21.243 para extender y aumentar el ingreso familiar de emergencia.

Ley N° 21.283 reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, así como la asignación familiar y maternal, y

contagio. Decisión que tiene un directo correlato en los indicadores de pobreza el subsidio familiar
de los hogares con jefatura de hogar femenina que en Chile alcanzan al 40%, Ley N° 21.229 aumenta capital del Fondo de Garantía para Pequeñas y Medianos Empresarios (FOGAPE)

llegando al 47% en la Región de Coquimbo (Ministerio de Desarrollo Social y
Leyes con una significativa consideración de género Leyes inspiradas exclusivamente en un objetivo

JUSTICIA Y DD.HH.
Familia, 2019). Sin embargo, el empobrecimiento de estos hogares no solo ha en el análisis y diseño. de género.
afectado a sectores de mujeres más vulnerables, sino que ha sido transversal a Ley Nº 21.254 modifica Ley Nº 19.968, que crea

vastos sectores medios encabezados por una mujer. los Tribunales de Familia, para incorporar dispo-
siciones transitorias de regulación de medidas de
Ley Nº 21.288 que concede indulto general conmu-

retención judicial de fondos previsionales y de
tativo a causa de la enfermedad COVID-19.
De un total de 51 leyes publicadas en el período comprendido entre el mes de suspensión de la tramitación de la solicitud de re-
tiro de fondos debido a deudas por obligaciones
marzo de 2020 y enero de 2021, relacionadas con la pandemia de COVID-19, alimentarias.
se ha identificado un total de 18 leyes que dicen relación con algún tópico de Leyes que en su aplicación
Leyes con una significativa consi-
género o mantienen un impacto específico en las mujeres. tienen un impacto de género;
deración de género en el análisis
Leyes inspiradas exclusivamente
pero que en su análisis y diseño en un objetivo de género.
y diseño.
no es considerado.

Ley de crisis y catástrofes con enfoque de género Ley Nº 21.227 faculta el acceso a

prestaciones del seguro de desem-
pleo de la Ley 19.728, en circuns-
Lo anterior motivó que, desde la Presidencia del Senado, impulsáramos la coor- tancias excepcionales.
dinación de esfuerzos de diversas organizaciones y colectivos de mujeres, con Ley Nº 21.247 que establece

beneficios para padres, madres y
el objeto de avanzar en el diseño de una agenda de género COVID, pensada, en cuidadores de niños o niñas, en las
Ley Nº 21.242 establece
 condiciones que indica.
lo inmediato, para dar respuesta a esta emergencia, pero con la clara pretensión un beneficio para los traba- Ley Nº 21.269 que incorpora a


LABORALES
jadores independientes que
de modificar, en forma permanente el enfoque con que desde el Estado se en- indica.
los trabajadores de casa particular
al seguro de desempleo de la Ley
frentan estas situaciones, alentando a la preparación y tramitación de una ley de Nº 19.728.
Ley Nº 21.248 reforma constitu-
 Ley Nº 21.260 modifica el Códi-

crisis y catástrofes con enfoque de género.5 Ley Nº 21.263 flexibiliza

cional que permite el retiro excep- go del Trabajo para posibilitar el
transitoriamente los requi-
sitos de acceso e incrementa cional de los fondos acumulados trabajo a distancia o teletrabajo
Consideramos que la perspectiva de género debe ser recogida, ya no en for- el monto de las prestaciones de capitalización (Ley de retiro del de la trabajadora embarazada.
al seguro de desempleo de la 10% de las AFP).
ma tangencial o entremezclada con otros aspectos ni con un carácter parcial, Ley Nº 19.728, con motivo de Ley Nº 21.295 establécese un

la pandemia originada por el retiro único y extraordinario de
vinculada a ciertas medidas, sino de forma nítida y global en la Estrategia (¿o COVID-19, y perfecciona los fondos previsionales en las con-
Política?) Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. beneficios de la Ley Nº 21.227. diciones que indica (2º retiro de
fondos AFP).
Ley Nº 21.232 modifica la Ley

N° 21.227, que faculta el acceso
5
  Véase: Senadora Adriana Muñoz D. Presidencia del Senado. (2020) Agenda de Género COVID-19. Hacer a prestaciones del seguro de des-
Política Pública con una Mirada de Género en Situaciones de Crisis. Disponible en: empleo de la Ley N° 19.728 en
circunstancias excepcionales, en
https://agendadegenerochile.com/_files/200000079-ac087ac08a/Agenda%20Final%2018%20agosto.pdf.
las materias que indica.
Recuperado 24 de febrero de 2021.
330 331
 Es esencial para avanzar en esta perspectiva, la decisión política de elaborar Durante el año 2020, año de la pandemia, el trabajo legislativo debió realizarse
una ley de crisis y catástrofes con enfoque de género que considere dispositivos dentro de la urgencia de miles de personas de contar con respuestas rápidas a
normativos de intervención inmediata, respondiendo a necesidades prácticas la dramática situación sanitaria, pero también económica y social en que los
y específicas de las mujeres en medio de la emergencia, como también normas dejó sumido el COVID-19. El trabajo legislativo se desarrolló en medio de un
que consagren la equidad de género en todas las medidas de respuesta a la crisis. intenso debate político no solo en el Congreso Nacional sino que en todo el
país, haciendo evidente las divergencias profundas entre el gobierno, la oposición
La ausencia de un enfoque de género ha excluido estas urgentes necesidades y ciudadanía para enfrentar la crisis. Controversias y diferencias que derivaron
de las medidas de ayuda implementadas en la emergencia de crisis anteriores en decisiones divididas en diversas iniciativas de ley, mostrando la distancia
vividas en el país, como también en tiempos del COVID-19. Necesidades tan irremediable en el debate político de cara a la crisis.
particulares como medicamentos para enfermedades propias de las mujeres,
toallas higiénicas, control del embarazo y lactantes, anticonceptivos, tratamien- En medio de este escenario inundado por la pandemia, por las distancias po-
tos hormonales, entre otros, quedan ocultas tras una mirada que no distingue líticas y por las desconfianzas de una sociedad fracturada por la desigualdad,
los impactos directos que afectan en forma diferenciada a las mujeres. adquiere valor el camino de trabajo transversal abierto por las senadoras de las
distintas bancadas orientado a integrar un enfoque de género en diversos pro-
De igual forma, la ausencia de este enfoque, hace cada vez más visible que en yectos de ley tramitados como respuesta a la emergencia.
el diseño de medidas legislativas y de políticas públicas, orientadas a intervenir
en la emergencia, se reproducen las desigualdades de género ya existentes, agu- Aunque este esfuerzo se ha traducido en un número aún reducido de leyes publi-
dizando las condiciones de vulnerabilidad y riesgo de las mujeres en tiempos de cadas, en relación con materias de algún impacto especifíco en la situación de las
crisis. Es lo que sucede hoy día, en nuestro país, con las leyes promulgadas para mujeres en medio de la pandemia (Cuadro 3), instala las bases para avanzar en el
hacer frente a la pandemia, sin normas que se hagan cargo del impacto dife- corto plazo en una legislación de crisis y catástrofes con enfoque de género.
renciado de la crisis en hombres y mujeres, como tampoco de las medidas de
recuperación post pandemia. Una ley de crisis y catástrofes con enfoque de género hará posible evitar que en
la emergencia se reproduzcan las vulnerabilidades preexistentes de las mujeres
Un ejemplo nítido en este sentido es la recuperación del empleo observada en y evitará también reconstruir vulnerabilidades proyectadas al futuro en tiem-
los últimos meses que mantiene intacta la brecha de género en el mercado la- pos de superación de las crisis.
boral. Mientras los empleos femeninos avanzaron 4 puntos, hasta el 45.3%, en
el caso de los varones, el aumento fue de un 5.8%, llegando a un 68.5% (INE,
2020b, c). Tendencia que se inscribe, por cierto, en las medidas tradicionales de
reactivación económica con énfasis en inversiones en obras públicas que acti-
van empleos típicamente masculinos.

En este esfuerzo, se requiere avanzar con urgencia en la creación de un banco

de datos estadísticos desagregados por sexo y edad que entreguen información
sobre los impactos diferenciados de las crisis entre hombres y mujeres como
también de los factores de vulnerabilidad que exponen a las mujeres a situacio-
nes de mayor riesgo en medio de las catástrofes.

332 333
 Referencias bibliográficas Phillips, Brenda. (2008). Invitation to a New Feminism Disaster Sociology. Integrating Feminist
Theory and Methods. En: Phillips, Brenda and Morrow, Betty (comp.). Women and Disasters. From
Bradshaw, Sara y Arenas, Ángeles. Análisis de género en la evaluación de los efectos socioeconómi- Theory to Practice. USA, International Research Committee on Desasters.
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nes/5597-analisis-genero-la-evaluacion-efectos-socioeconomicos-desastres-naturales Valdés, Teresa. (2020). Conciencia de género en los desastres naturales: la experiencia interna-
cional. Observatorio de Género y Equidad. Presentación en Mujeres y Terremoto: Construyendo
Cifuentes, V.P.; Guerra A., P. y Castro, L. (2021). Catastro de leyes para abordar la pandemia con Ciudad/Anias.
impacto de género, 2020 – 2021. Biblioteca del Congreso Nacional.
World Health Organization. (2021). Weekly Operational Update on COVID-19. 22 February. Dis-
Enarson, Elaine and Morrow, Betty (Ed.). (1998). The Gendered Terrain of Disaster: Through Wo- ponible en: https://www.who.int/publications/m/item/weekly-operational-update-on-covid-19---
men’s Eyes. Praeger Press. 22-february-2021

Instituto Nacional de Estadísticas. (2020a). Boletín Estadístico. Empleo Trimestral. Trimestre mó-
vil: enero-marzo 2020. Edición N° 258, 30 de abril. Disponible en: https://www.ine.cl/estadisticas/
sociales/mercado-laboral/ocupacion-y-desocupacion

Instituto Nacional de Estadísticas. (2020b). Boletín Estadístico. Empleo Trimestral. Trimestre mó-
vil: mayo-julio 2020. Edición N° 262, 28 de agosto. Disponible en: https://www.ine.cl/estadisticas/
sociales/mercado-laboral/ocupacion-y-desocupacion

Instituto Nacional de Estadísticas. (2020c). Boletín Estadístico. Empleo Trimestral. Trimestre móvil:
octubre-diciembre 2020. Edición N° 267, 29 de enero. Disponible en: https://www.ine.cl/estadisti-
cas/sociales/mercado-laboral/ocupacion-y-desocupacion

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Observador Social. Subsecretaría de Evaluación social, 25 de junio. Disponible en: http://observa-
torio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/storage/docs/grupos-poblacion/Documento_de_resulta-
dos_Equidad_de_genero_25.06.2020.pdf

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2019). Equidad de Género Síntesis de Resultados CA-
SEN 2017. http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/storage/docs/casen/2017/CA-
SEN_2017_EQUIDAD_DE_GENERO.pdf

Organización de Estados Americanos - Comisión Interamericana de Mujeres. (2020). COVID-19

en la vida de las mujeres: Razones para reconocer los impactos diferenciados. Disponible en:
https://www.oas.org/es/cim/docs/ArgumentarioCOVID19-ES.pdf

Organización de las Naciones Unidas. (2020). Informe de Políticas: las repercusiones de la CO-
VID-19 en las mujeres y las niñas. Secretaría General. Disponible en: https://www.un.org/es/
file/48582/download?token=dZ2TNKTJ

Organisation for Economic Co-operation and Development. (2021). OECD Economic Surveys:
Chile 2021. 04 February. Disponible en: OECD iLibrary | OECD Economic Surveys: Chile 2021
(oecd-ilibrary.org)

334 335
 Senadoras en el año de la pandemia

En este escenario inundado por la pandemia, por las distancias

políticas y por las desconfianzas de una sociedad fracturada por
la desigualdad, adquiere valor el camino de trabajo transversal
abierto por las senadoras de las distintas bancadas, orientado
a integrar un enfoque de género en diversos proyectos de ley
tramitados como respuesta a la emergencia.

Isabel Allende Bussi

Carmen Gloria Aravena Acuña
Ena Von Baer Jahn
Loreto Carvajal Ambiado
Luz Ebensberger Orrego
Carolina Goic Boroevic
Adriana Muñoz D’ Albora
Ximena Órdenes Neira
Yasna Provoste Campillay
Ximena Rincón González
Marcela Sabat Fernández
Jacqueline Van Rysselberghe Herrera

Senadoras Carolina Goic Boroevic, Carmen Gloria Aravena Acuña, Yasna Provoste Campillay,
Luz Ebensberger Orrego, Adriana Muñoz D’Albora, Ximena Rincón González, Ximena Órdenes
Neira ( de izquierda a derecha) en los jardínes del Congreso Nacional, Valparaíso. Enero 2021.

Anibal Toro Jorquera

 Carta a las hijas,
las nietas y las bisnietas

Malucha Pinto Solari1

Almendra es mi nieta.

Almendra elige ser artista, como yo y hoy estudia arte online en

la Universidad de Chile fruto de la pandemia. Sin ella habría ido
al PEDA.

ALMENDRA es una mujer chilena.

Hace muchos años, en la concentración final que marcaba el cierre

de campaña del primer periodo de Michelle Bachelet, fuimos
invitadas al escenario. Michelle estaba sentada justo delante de
nosotras. Yo tenía a Almendrita en mi regazo. La futura presidenta,
futura primera mujer que llegaría a La Moneda, se dio vuelta a
saludarme y le preguntó a esta pequeña niña, su nombre. Ella lo dijo
con su vocecita infantil. Después de una breve conversa, Michelle
le preguntó qué quería ser cuando grande y mi Almendrita le
dijo: ¡Presidenta! Yo me sorprendí profundamente porque mi
generación y las anteriores jamás habrían contestado esto con esa
soltura, convicción y libertad.

1
  Teatrista nacional, directora de teatro, dramaturga y actriz. Directora de Fundación
Aracataca. Premio Elena Caffarena en 2016. Autora de múltiples obras de teatro y libros
como Cartas para Tomás (1996), Cartas de la Memoria: patrimonio epistolar de una
generación de mujeres chilenas (2007) o Casasueños (2014), y con un largo trabajo en
sectores invisibilizados del país. Contacto: [email protected]
339
 Estábamos ante un cambio cultural de grandes dimensiones y el ¿Cierto que te acuerdas pequeña?
arte había hecho su contribución y estaría llamado a profundizarlo,
transformando este cambio en lenguaje estético que propiciaría ¿Cierto que te acuerdas, que fuimos
una reflexión sensible transformadora y liberadora para nuestra quemadas por inquisidores feroces
sociedad. que todavía existen camuflados?

Te miro, te pintas las uñas, entrenas las garras, te fotografías El 5 de marzo de 1908, otra vez
intentando descifrarte, mientras tu pelo crece con caracoles de Nueva York fue escenario de
mar. Vas recorriendo el camino de hojas y chinitas de la suerte una huelga inusual. Un grupo de
con un desparpajo inquietante. Publicas tu carita de luna con mujeres reclamó igualdad salarial,
la lengua afuera y adentro, triste, aburrida, dichosa. A través de la disminución de la jornada laboral
las redes sociales compartes tus búsquedas de la mujer que estás a 10 horas y un tiempo para poder
siendo y serás y que ya se asoma en tus células de gata que se estira amamantar a sus hijos. Durante
lánguida los días de sol. En esa comunidad tienes amigos y amigas esa huelga perecieron más de un
de distintas edades, comentas, saludas a Mandela, abogas por la centenar de mujeres quemadas en
educación pública y gratuita, APRUEBAS, te indignas, marchas, la fábrica de Sirtwoot Cotton. Tu
pides la libertad de lxs presxs de la revuelta, defiendes a la madre espíritu de loba salvaje vagó entre
tierra sin complejos, te haces vegetariana. esos cadáveres calcinados de mujeres
posibilidad de soñar lo que tu alma
que intentaban un espacio para ser y
El territorio vasto de la libertad es tu nación soberana. Esta sea capaz de soñar.
existir.
Almendra en flor se permite un tapiz colorido de sueños y
Entonces, hoy, a punto de entrar
deletrea posibilidades infinitas…muchas más de las que yo jamás Tu espíritu también caminó junto al
en un nuevo Chile –tú y yo lo
deletreé. Muchas más de las que mis compañeras de camino jamás mío y al de todas, MUJERES POR
anhelamos– te pido a ti y a todas
deletrearon, qué decir de nuestras madres y sus tímidas antorchas, LA VIDA, gritando en tiempos de
las tús de esta tierra, que no olviden
de las abuelas tremendas, las bisabuelas que marcharon para dictadura… SOMOS UNA, SOMOS
lo que somos: Hembras, mujeres,
conquistar el voto. MÁS, SOMOS UNA FUERZA
féminas magníficas, amazonas del
MÁS. Y podríamos nombrar tantas
Para ésta, tú libertad de hoy, pajarita mía, el 8 de marzo de 1857 planeta que vinimos a plasmar esta
matanzas, niñita mía, femicidios,
un grupo de obreras textiles salieron a las calles de Nueva York a energía impetuosa, a plasmar la
chilenas desaparecidas, violadas y
protestar por las míseras condiciones en las que trabajaban. Fueron capacidad irrenunciable de dar vida
torturadas, mujeres que quedaron
apaleadas, brutalmente arrasadas y su sangre manchó las avenidas de las mil maneras posibles, una vida
sin sus ojos, tantas y tantas mujeres
del país del norte. Tú y yo también caímos ahí y no olvidamos. abierta, diversa, inclusiva, divertida,
que son las desmelenadas chasconas,
¿Cómo podríamos si ya habíamos sido arrasadas en otras calles del una vida de abrazos y cercanías, una
fragantes mujeres, responsables de tu
mundo y de la historia como si una ráfaga feroz hubiese querido vida de ojos que se miran y tiemblan
libertad luminosa, de tu maravillosa
extirpar de la faz de la tierra todo lo femenino? ante el asombro y el misterio. Venimos
posibilidad de elegir tu destino, de tu
a plasmar otro mundo.
340 341
 Les pido a ustedes, danzarinas de la aurora, que no olviden sus
cuerpos-cuerpas de tetas grandes y chicas, vientres y aguas, muslos,
pubis chascones, cuerpas que son territorio fragante de formas
múltiples, sorprendentes, que jamás deben someterse a ningún tipo
de violencia. Les pido que no se olviden de amar a pata abierta, con
todo, con la certeza de que la existencia es un beso, a veces violento,
a veces feroz, a veces dulce pero siempre un beso y eso las hembras
lo sabemos, aunque nos esforcemos en olvidarlo.

Les pido que vuelvan a la tierra mojada y sus raíces, que muestren
los escotes, que renuncien a la competencia feroz y castradora,
que le prendan fuego a la dureza y que implanten los tres días
de asueto porque sangramos y es hora de estar quietas porque
recibimos los mejores mensajes del universo. Preciosas chiquillas,
llenemos de menta, lavanda, cedrón las oscuras oficinas, plantemos,
resguardemos las semillas del hambre voraz de los poderosos.

Les pido que no pierdan la risa de durazno, que abran el corazón

en todo momento, que no le tengan miedo a la vulnerabilidad, no
hay fuerza más grande que esa. Que es hora de parir el reino nuevo
y ese necesita MUJERES, hembras salvajes, llenas de amor. Mujeres
que vuelvan a recordar que somos parte de la tierra, que nuestros
huesos están hechos de polvo de estrellas, que nuestras raíces son las
mismas que los árboles. Los nuevos tiempos nos necesitan. NUNCA
MÁS SIN NOSOTRAS

Aquí estaré para esas batallas hermosas que no necesitan armas,

sino mujeres tremendas, espléndidas mujeres felices con sexo,
solidaridad a toda prueba, orgasmos, cercanía, creaciones por el
puro gusto, relajo, bailes, permisos y todo lo que se nos ocurra.

Almendrita mía, adorada, para esta inmensa tarea del alma, cuenta
con tu abuela.

Malucha Todo los collages incluidos en este texto fueron elaborados por: Lorena Córdova Marinao.
Fotografías: Camilo Becerra, Paulo Slachevsky (flirk.com)
342 343
 Agradecimientos...
Este libro ha sido un verdadero tejido. Comenzó siendo un
osado y desafiante proyecto que fue convocando, poco a poco,
a muchas mujeres.

Mujeres diversas, mujeres aguerridas, mujeres llenas de fortalezas,

a pesar de las dificultades. Mujeres que, restando espacio y
dedicación a sus propios oficios y quehaceres, dedicaron tiempo
y corazón a tejer una red de ideas, historias, relatos y reflexiones.

Mujeres que desinteresadamente y con pasión pusieron lo mejor

de sí para dar forma a Mujeres en tiempos de esperanza, crisis y
pandemia.

A todas y a cada una de ellas queremos dedicar el calor de esta

publicación. Gracias por acompañarnos, compartir, colaborar y
generar lazos, a pesar del tiempo difícil que nos toca vivir.

Nuestro reconocimiento a quienes, convocadas por la actual

presidenta del Senado, Adriana Muñoz D’ Albora, generosamente
ayudaron a dar origen a este proyecto imaginando sus contenidos
Sol Díaz Castillo
y diseño: María Teresa Corvera Vergara, Virginia Guzmán Barcos,
Elisabet Gerber Holanyszyn, María Soledad Falabella Luco y
Claudia Dides Castillo.

Gracias también a Carla Guelfenbein Dobry, y Margarita Cea

Barros quienes pusieron a nuestra disposición sus textos, obras y
fotografías para llenar de luz estas páginas.

Especiales agradecimientos también a Ana María Domínguez

Polloni, Rocío Hernández Orozco, Nadia Marambio Contreras,
Alejandra Palma Carrillo, Katherine Pérez Romero, Belén Salcedo
Benavente, Javiera Soto Barrios y Francisca Vidal Quiróz, quienes
nos ayudaron a editar cada una de las entrevistas y relatos que dan
forma a la sección III Mujeres en su diversidad.
345
 Colaboradores
creativos

Lorena Córdova M. Sol Díaz C. Rebeca Peña R. Adriana Sánchez P. Rayen Rojas A. Camilo Becerra C.
Viña del Mar (1971) Santiago (1985) Santiago (1981) San José (1993) Santiago (1991) San José (1992)

Diseñadora de la Pontificia Diseñadora gráfica de la Licenciada en Artes y en Estética Diseñadora gráfica de la Comunicadora audiovisual Estudiante de diseño gráfico
Universidad Católica de Universidad de Chile, se de la Pontificia Universidad Universidad de Costa Rica, ha formada en el Instituto de Duoc UC, ha sido uno
Valparaíso, ha dedicado toda su dedica al dibujo de manera Católica de Chile y diplomada encontrado su camino en el Profesional de Chile, hizo de los pocos hombres que se
vida profesional a este hermoso independiente. Autora de varios en Diseño Editorial por la ámbito de la ilustración, siendo su práctica profesional en ha integrado a formar parte
oficio. Sin embargo, el contacto libros de humor gráfico, cuentos Universidad de Chile. Trabaja conocida en el mundo de las la Biblioteca del Congreso del proceso creativo de esta
permanente con el mundo infantiles y novelas gráfica; dibuja como ilustradora independiente, artes gráfica como Nani Nanu. Nacional destacándose por sus publicación.
editorial y la diagramación de en vivo con una banda de jazz; es en proyectos editoriales y de grandes capacidades.
textos fue desarrollando en ella coautora de un podcast en el que animación. Autoeditora de Se transformó en la colaboradora Con una maravillosa disposición,
una creciente inquietud por la habla de creatividad y dibujo, y fanzines, creadora de la novela más joven de nuestro equipo Su sensible, aguda y profunda ha puesto al servicio de cada
ilustración. Querer resolver el es parte del comité creativo de gráfica Tránsitos y coautora del creativo. Su manera de expresar mirada rescata poderosas apartado de esta obra, su
otro blanco, aquel que está al una revista de cómic hecha por cómic Ensayo de la vida real. emociones y denunciar imágenes de las marchas de mirada instintivamente sagaz y
otro lado del texto, se transformó mujeres. realidades, nos transportan mujeres realizadas en Santiago particular para captar la realidad
en su desafío. Conocida como Minibeca, con obligatoriamente a sus orígenes en los últimos tiempos, desde la a través del lente de su cámara.
La certeza y simpleza, unidas su particular sentido del humor centroamericano y tropical revuelta social hasta el pasado Con ello nos entrega un relato
Su intenso compromiso con a su generosidad y gran y su capacidad para mostrar las manteniendo, sin embargo, un aniversario del 8M. visual en primera persona, que
este reto, junto a su agudeza y capacidad para interpretar de distintas realidades que viven las lenguaje universal para mostrar permite al público introducirse y
especial sensibilidad, nos han manera particular la realidad, mujeres, nos ha entregado una realidades que son compartidas. sensibilizarse con su contenido.
ayudado a otorgar calor, sentido han permitido llenar de color narrativa visual ágil y liviana que
y esperanza a muchas páginas de y contenido muchas de estas dota de mayor sentido los textos Contacto: Contacto: Contacto:
esta publicación. páginas. que acompaña. [email protected] [email protected] [email protected]

Contacto: Contacto: Contacto:

[email protected] [email protected] [email protected]

346 347
 Palabras de cierre

Desde marzo de 2020, Chile está enfrentando la mayor crisis

sanitaria del último siglo. La pandemia de COVID-19 nos ha
obligado a vivir cuarentenas, asumir restricciones, toques de queda
y, especialmente, el distanciamiento social. Las actividades en
general sufrieron cambios drásticos, entre ellas las laborales, que
comenzaron a realizarse virtualmente, con el llamado teletrabajo o
trabajo online. Quienes se han visto más afectadas, sin lugar a duda,
son las mujeres.

Esta realidad fue lo que llevó a la presidenta del Senado, senadora

Adriana Muñoz D’ Albora, a solicitar a la Biblioteca del Congreso
Nacional la elaboración de esta obra Mujeres en tiempos de
esperanza, crisis y pandemia y pedir el patrocinio del Centro de
Extensión del Senado (CES), para su publicación.

Uno de los principales objetivos del CES es fortalecer la vinculación

de los senadores con la ciudadanía, para una mejor y más amplia
comprensión de su labor legislativa, pero fundamentalmente para que
los temas de inquietud o necesidad de los ciudadanos sean asumidos
por los parlamentarios dentro de su quehacer. Patrocinar como
Centro de Extensión del Senado esta publicación, apoyando el trabajo
desarrollado por la presidenta del Senado, es parte de nuestra labor.

Es entonces para el CES un privilegio incorporar este libro a su

catálogo de ediciones.

Fernando Silva Muñoz

Director Centro de Extensión del Senado

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 COLOFÓN

Esta primera edición ha sido

publicada por la Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile e impresa en los talleres
de Andros Impresores. En el interior se usó la
fuente tipográfica Minion Pro Display –en su
versión Italic y Bold– sobre papel hilado de 90
gramos. La portada fue impresa en cartulina Kraft
de 300 gramos. En la encuadernación se ultilizó
costura de hilo y hotmelt. Algunas ilustraciones
fueron creadas especialmente para el libro y
otras cedidas en donación; las fotografías
fueron tomadas especialmente para
la publicación. Acábandose de
imprimir en marzo dos mil
veintiuno.
“Hay que recalcarlo, en medio de la crisis, el trabajo doméstico y
de cuidados no remunerados, es, entonces, el soporte fundamental
para la contención del virus y para el funcionamiento del país”.

Con estas palabras, contenidas en el prólogo, la presidenta del

Senado refleja el sentido y alcance que esta obra persigue: relevar
el papel central que las mujeres, en su más amplia diversidad,
desempeñan en el engranaje social y las aun significativas brechas
que las mismas enfrentan.

A través de las reflexiones, testimonios, imágenes e ilustraciones

contenidas en esta publicación, la invitación y el desafío que se plantean
es a pensar el presente y el futuro, con mirada de género, especialmente,
cuando debemos enfrentar crisis y catástrofes como la actual pandemia
de COVID-19.